從XX村發(fā)展看深度貧困地區(qū)的鄉(xiāng)村振興之路

——鄉(xiāng)村振興的XX村探索與實踐

XX村地處大別山主峰白馬尖腳下，平均海拔700米，全村面積57平方公里，轄22個村

民組、482戶、1976人，2016年精準(zhǔn)核查后在冊貧困戶95戶284人，貧困發(fā)生率高達14.5%，是一個集山區(qū)、老區(qū)為一體的偏遠小山村。

近年來，我們因地制宜，積極探索，大膽實踐，牢固樹立綠色發(fā)展理念，以鄉(xiāng)村旅游為突破口，把一個地處偏僻的窮山村一舉建設(shè)成為華東地區(qū)最具影響力的戶外運動旅游名村之一，探索出了一條深度貧困地區(qū)的鄉(xiāng)村振興之路。XX村也先后榮獲中國最美山村、美麗中國十佳旅游村、XX省鄉(xiāng)村旅游示范村、XX省特色景觀旅游名村、XX省森林村莊、XX省休閑農(nóng)業(yè)示范村、皖美鄉(xiāng)村百佳村、XX村戶外運動基地等一系列榮譽稱號，XX十大戶外精品線路有兩條坐落在XX村。

一、探索與實踐

1、體現(xiàn)特色，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破口。XX村地處大別山腹地，發(fā)展受到交通區(qū)位、自然生態(tài)等先天條件限制。但境內(nèi)擁有大別山主峰白馬尖、XX九寨溝龍井峽等及廣家河、別山湖等眾多景點，早在十幾年前就有外地游客前來觀光旅游、戶外探險。為此，我們堅持綠色發(fā)展，把鄉(xiāng)村旅游作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增收富民的突破口，大力發(fā)展農(nóng)家樂、農(nóng)家小院。目前全村共有鄉(xiāng)村旅館82家、床位1400多張，直接或間接從事旅游人員近千人，年接待游客6萬多人，創(chuàng)綜合收入

4000多萬元，農(nóng)家樂業(yè)主戶平均年純收入超20萬元，超過100萬元的有4家，全村人均純收入近2萬元，一舉成為遠近聞名的旅游村、富裕村。

2、加大整治，彰顯綠水青山生態(tài)美。先后投資1000多萬元，通過美麗鄉(xiāng)村、三線三邊環(huán)境整治、農(nóng)村三大革命等措施，對中心村及農(nóng)家樂集聚區(qū)實行地面、水面、屋面、墻面綜合整治，并配套建設(shè)停車場、公廁、綠化、亮化、舞臺、觀景平臺、長廊等旅游設(shè)施，從而得到干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽的效果，既有山清水秀生態(tài)美，又有干凈整齊村莊美。

3、弘揚正氣，集聚加快發(fā)展正能量。富了口袋，更要富腦袋。為此，我們大力挖掘紅色文化、鄉(xiāng)間美味、風(fēng)土人情、民風(fēng)民俗、傳統(tǒng)技藝等，編輯出版全縣首家村志并進入全國百佳名村志錄，整理馬家河便衣隊、反木城斗爭、XX擴大會議、割耳救人等革命故事，恢復(fù)組建龍獅燈會鬧新年，規(guī)劃建設(shè)村史館和文化禮堂，大力表彰脫貧之星、十星級文明戶、好婆婆、好媳婦等，充分發(fā)揮紅白理事會作用，突出自治、法治、善治、德治一起抓，推進移風(fēng)易俗，推行文明新風(fēng)，真正讓美景成為追求、讓美德成為傳承、讓美味成為生活、讓美好成為印記。同時，加大對古屋、古樹的保護力度，保留農(nóng)村原始風(fēng)味，喚醒和觸及鄉(xiāng)愁記憶。

4、強基固本，打造強村富民領(lǐng)頭雁。始終堅持把基層黨建作為鄉(xiāng)村振興的引領(lǐng)工程來抓，突出黨員、支部、陣地、集體經(jīng)濟一起上。推行黨員亮身份、作承諾、履職責(zé)、帶好頭活動；遷址重建村級黨組織活動陣地并達到全縣一流，強化村黨支部的規(guī)范化建設(shè)；解放思想，與岳西彩虹瀑布合作發(fā)展村級集體經(jīng)濟，年收入超

50萬元；強化村民代表大會作用，加強村民自治，鼓勵吸引外出優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，村黨支部的號召力、凝聚力、組織力、戰(zhàn)斗力越來越強，戰(zhàn)斗堡壘和領(lǐng)頭雁作用進一步得到發(fā)揮。

5、大戶帶動，發(fā)揮能人效應(yīng)引領(lǐng)性。XX鄉(xiāng)村旅游從無到有、從小到大、從弱到強，全縣第一家五星級農(nóng)家樂、全市首家鄉(xiāng)村旅游扶貧協(xié)會的掛牌，大別山民俗風(fēng)情文化節(jié)、年貨節(jié)、溯溪越野挑戰(zhàn)賽、霍山縣首屆中國農(nóng)民豐收節(jié)等系列千人活動的舉辦，“1+3+10”旅游扶貧模式的實施，得益于蔡勝明、蔡金山、項飛、汪干等地方小能人的吃螃蟹精神和示范帶動，在他們的引領(lǐng)下，當(dāng)?shù)厝罕姷乃枷胗^念和發(fā)展意識明顯轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出千帆競發(fā)、百舸爭流的發(fā)展態(tài)勢。

二、差距與不足

雖然，XX村在旅游發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的道路上進行了一定的探索，取得了一定的成效，但與鄉(xiāng)村振興二十字標(biāo)準(zhǔn)及自身擁有資源相比，仍有差距和不足：

一是景區(qū)開發(fā)相對滯后。

受多種原因影響，白馬尖南坡、廣家河尚未開發(fā)，已開發(fā)的龍井峽、別山湖建設(shè)遠未到位，沒有成熟景區(qū)的形象和品位，與周邊景區(qū)相比差距甚大，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂沒有形成應(yīng)有的帶動效應(yīng)。

二是發(fā)展規(guī)劃尚未編制。

作為大別山主峰白馬尖南坡，在5A創(chuàng)建中未被納入，整體的建設(shè)開發(fā)規(guī)劃沒有編制，發(fā)展定位、路徑及重點未予明確，從長遠來看，不利于加快發(fā)展。

三是鄉(xiāng)村客棧品位不高。

絕大部分農(nóng)家樂仍停留在簡單提供吃和住，經(jīng)營模式較為單一，服務(wù)內(nèi)涵拓展不夠，生產(chǎn)經(jīng)營成本較高，在主人情懷文化和特色打造嚴(yán)重不足，與江浙等地的民宿經(jīng)濟差距很大、效益不高。

四是產(chǎn)業(yè)鏈條還不完善。

推進一二三產(chǎn)融合發(fā)展上差距較大，休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)發(fā)展不夠，旅游配套產(chǎn)品開發(fā)、旅游商品的加工經(jīng)營仍顯簡單粗放，游客的體驗式、參與式的活動不多，沒有形成相互交融、互成補充促進的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

五是紅色文化傳承不夠。

對反木城斗爭、馬家河便衣隊、紅二十八軍、XX會議等紅色文化挖掘整理仍然不足，受資金限制，革命古跡沒有恢復(fù)重建，雖有“聲音”，沒有“圖像”，紅色精神、紅色文化傳承不夠，紅色旅游發(fā)展不足。

六是配套設(shè)施較為落后。

道路、供水、供電等基礎(chǔ)條件配套建設(shè)仍然不足，停車場、公廁、觀景平臺等仍有提升空間。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展激勵改策較為單一，豐富的資源優(yōu)勢沒有完全轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。

三、啟迪與建議

從XX村由老、偏、窮村一舉發(fā)展為知名的旅游富村的發(fā)展歷程看，其探索與實踐的模式是完全可推廣和復(fù)制的，也為深度貧困地區(qū)的鄉(xiāng)村振興提供了一條特色之路。為此建議：

一要因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)興旺才能生活富裕，這也是鄉(xiāng)村振興的出發(fā)點和歸宿。我縣地大物豐，特色明顯，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村的資源稟賦各有優(yōu)勢和特色，有茶葉、有石斛、有美景。只要因村、因地制宜都可以建設(shè)一村一品、一地一特，產(chǎn)業(yè)興旺完全可以實現(xiàn)。就

XX來說，當(dāng)前應(yīng)督促大別山旅游公司加快白馬尖南坡、廣家河景區(qū)的開發(fā)力度，完善龍井峽和別山湖建設(shè)，打造知名景區(qū)，構(gòu)建景區(qū)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興聯(lián)動發(fā)展的生動格局。

二要強化規(guī)劃龍頭引領(lǐng)。鄉(xiāng)村振興是一個龐大而復(fù)雜的社會工程，不是一朝一夕、一鎮(zhèn)一村可實現(xiàn)的，不可一哄而上，也不可等待觀望。必須加強規(guī)劃編制，嚴(yán)肅規(guī)劃的指導(dǎo)性和權(quán)威性，依照規(guī)劃有序推進。同時，選擇基礎(chǔ)較好、條件完善、特色明顯的部分村先行試點，進一步探索總結(jié)經(jīng)驗。就XX來說，當(dāng)前應(yīng)盡快啟動大別山主峰白馬尖南坡開發(fā)建設(shè)規(guī)劃，并作為5A創(chuàng)建的重要版塊，按照新西蘭皇后鎮(zhèn)發(fā)展模式，以全國一流、國際知名戶外運動小鎮(zhèn)為目標(biāo)，打造主峰戶外運動小鎮(zhèn)，明確發(fā)展目標(biāo)和方向。

三要挖掘傳承地域文化。文化振興是鄉(xiāng)村振興的主要內(nèi)容，沒有文化傳承就是一軀空殼。要充分挖掘整理生態(tài)文化、民俗文化、美食文化、紅色文化等精神引領(lǐng)，加大紅色革命古跡恢復(fù)重建力度，強化農(nóng)村精神文明建設(shè)，大力推進移風(fēng)易俗，讓優(yōu)秀文化植根心靈深處，鼓足精氣神、激發(fā)正能量。就XX來說，當(dāng)前應(yīng)盡快恢復(fù)重建反木城斗爭、蘇維?？h委縣政府等革命舊址，豐富紅色旅游內(nèi)涵，拓展業(yè)態(tài)，構(gòu)建紅綠結(jié)合的發(fā)展格局。

四要多方爭取加大投入。鄉(xiāng)村振興是個大課題，投入是關(guān)鍵要素之一。要多方爭取項目和資金投入農(nóng)村，強化水、電、路、廁等基礎(chǔ)建設(shè)，夯實鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)支撐。就XX來說，當(dāng)前要加快堆黃路、堆川路建設(shè)，盡早啟動白馬尖南坡至岳西包家至國道529連接線，構(gòu)建環(huán)主峰半小時交通圈；同時加大以獎代補力度，鼓勵支持農(nóng)家樂改造升級，打造具有地域特色的XX“莫干山”板塊。

五要改革創(chuàng)新激發(fā)活力。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化推進，農(nóng)村人才、項目、資源在向城市集中，農(nóng)村的發(fā)展面臨要素困境，必須要創(chuàng)新思路，推進農(nóng)村綜合改革，尤其是“三變”改革，大膽解放思想，按照非禁即準(zhǔn)的原則，吸引更多的客商來我縣投資發(fā)展，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，既要讓農(nóng)民從農(nóng)村走出來、讓農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)村走出來，更要讓城市資本進農(nóng)村、讓城市居民進農(nóng)村，最終實現(xiàn)讓資本下鄉(xiāng)有賺頭、能人回鄉(xiāng)有勁頭、市民下鄉(xiāng)有盼頭、企業(yè)興鄉(xiāng)有干頭、農(nóng)民掙錢有奔頭，引來多方源頭活水。

六要強化基層黨建引領(lǐng)。基層黨組織是主心骨和定海神針。要突出抓好基層黨建政治引領(lǐng)、基層組織典型引領(lǐng)、基層黨員示范引領(lǐng)、基層治理創(chuàng)新引領(lǐng)，要讓黨組織找道路、黨員找門路、群眾找出路；要強化農(nóng)村人才隊伍建設(shè)，健全完善糾錯容錯機制，提高鄉(xiāng)村干部素質(zhì)和待遇，打造一支永不走的懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的隊伍，真正發(fā)揮基層黨組織“領(lǐng)頭雁”作用。要注重挖掘培育能人大戶，充分發(fā)揮他們的示范引領(lǐng)作用，形成大戶+協(xié)會+農(nóng)戶的發(fā)展模式，營造競相發(fā)展的濃厚氛圍。