第一篇:走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興之路
走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興之路
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是我們黨‘三農(nóng)’工作一系列方針政策的繼承和發(fā)展,是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代做好‘三農(nóng)’工作的總抓手?!眲倓傞]幕的中央農(nóng)村工作會(huì)議,深入貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面分析“三農(nóng)”工作面臨的形勢(shì)和任務(wù),研究實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要政策,為做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作指明了正確方向、提供了基本遵循。
“務(wù)農(nóng)重本,國(guó)之大綱?!鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重,貫徹新發(fā)展理念,勇于推動(dòng)“三農(nóng)”工作理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。從農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得新進(jìn)展、農(nóng)村改革取得新突破,到城鄉(xiāng)發(fā)展一體化邁出新步伐、農(nóng)村公共服務(wù)和社會(huì)事業(yè)達(dá)到新水平,再到6600多萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。同時(shí)也要看到,當(dāng)前我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分的問(wèn)題依然突出。只有立足國(guó)情農(nóng)情,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以有力舉措推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,才能補(bǔ)齊國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)中的農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅(jiān)持正確路徑是根本。會(huì)議提出堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅(jiān)持農(nóng)民主體地位,堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興,堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,堅(jiān)持人與自然和諧共生,堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn),明確了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本原則?!把蓝?,功成事遂”。重塑城鄉(xiāng)關(guān)系、走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、走共同富裕之路,深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、走質(zhì)量興農(nóng)之路,堅(jiān)持人與自然和諧共生、走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路,傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明、走鄉(xiāng)村文化興盛之路,創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系、走鄉(xiāng)村善治之路,打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、走中國(guó)特色減貧之路,我們就能穩(wěn)扎穩(wěn)打,“分三步走”如期實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興目標(biāo)。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進(jìn)制度創(chuàng)新是重點(diǎn)。鄉(xiāng)村振興,根本在政策支持,出路在制度創(chuàng)新,要害在人才支撐。應(yīng)以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn),深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)制度和價(jià)格形成機(jī)制改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”改革,激活主體、激活要素、激活市場(chǎng);更好發(fā)揮人才作用,全面建立職業(yè)農(nóng)民制度,加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),鼓勵(lì)社會(huì)各界人士投身鄉(xiāng)村建設(shè);加大公共財(cái)政投入力度,健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)村金融體系,提升金融服務(wù)能力和水平。只有大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興制度性供給、人才支撐和投入保障,才能給鄉(xiāng)村振興注入更多動(dòng)力,讓鄉(xiāng)村振興的活力競(jìng)相迸發(fā)、源泉充分涌流。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。辦好農(nóng)村的事情,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在黨。加強(qiáng)和改善黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),工作要抓實(shí),把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求落到實(shí)處,在干部配備上優(yōu)先考慮,要素配置上優(yōu)先滿足,公共財(cái)政投入上優(yōu)先保障,公共服務(wù)上優(yōu)先安排;責(zé)任要壓實(shí),明確黨政一把手是第一責(zé)任人,五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制;隊(duì)伍要帶實(shí),把到農(nóng)村一線鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑,造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的農(nóng)村工作隊(duì)伍;任務(wù)要落實(shí),部署若干重大工程、重大計(jì)劃、重大行動(dòng),科學(xué)規(guī)劃、注重質(zhì)量、從容建設(shè),確保工作實(shí)效,奮力譜寫(xiě)新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。
“四個(gè)偉大”:新時(shí)代黨的歷史使命
黨的十九大報(bào)告鮮明提出,進(jìn)入新時(shí)代,實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想,必須進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)。這就明確回答了在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代,我們黨和國(guó)家全部工作將圍繞什么樣的主線往前推進(jìn)、向前發(fā)展?!八膫€(gè)偉大”緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用,協(xié)調(diào)統(tǒng)一于新時(shí)代黨和國(guó)家全部事業(yè)發(fā)展的偉大實(shí)踐。
偉大夢(mèng)想是總牽引,這是新時(shí)代我們黨凝聚民族精神意志的力量源泉
黨的十九大報(bào)告指出,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是近代以來(lái)中華民族最偉大的夢(mèng)想。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我們黨和國(guó)家擁有著前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇,也面臨著前所未有的艱巨考驗(yàn)。要抓住這個(gè)機(jī)遇,通過(guò)這場(chǎng)考驗(yàn),就必須凝聚全民族的精神意志,匯聚廣大人民群眾的智慧力量。正因?yàn)閭ゴ髩?mèng)想符合了全民族的普遍利益和全體人民的共同追求,才產(chǎn)生出如此強(qiáng)大的聚合力和驅(qū)動(dòng)力,為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)勁有力、源源不斷的精神力量。
偉大斗爭(zhēng)是總抓手,這是新時(shí)代我們黨戰(zhàn)斗品格的集中體現(xiàn)和完美彰顯
黨的十九大報(bào)告指出,實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想,必須進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)。馬克思主義認(rèn)為,矛盾無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不有,只要矛盾存在,就必然產(chǎn)生斗爭(zhēng)。中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)善于斗爭(zhēng)、勇于戰(zhàn)斗、敢于戰(zhàn)勝前進(jìn)路上一切艱難險(xiǎn)阻的偉大政黨。90多年的奮斗歷程為我們黨打下了深刻的斗爭(zhēng)烙印、鍛造了堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗品格。進(jìn)行偉大斗爭(zhēng),是新時(shí)代我們黨實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè),所要采取的實(shí)踐路徑和現(xiàn)實(shí)抓手。
回顧我們黨90多年的成長(zhǎng)歷程,可以說(shuō)是一部頑強(qiáng)拼搏、勇往直前、持續(xù)勝利的光輝斗爭(zhēng)史。一路走來(lái),我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民先后進(jìn)行了大革命、土地革命、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、新民主主義革命、社會(huì)主義革命以及改革開(kāi)放等偉大斗爭(zhēng),贏得了一系列偉大勝利。隨著新時(shí)代的到來(lái)、新矛盾的形成、新征程的開(kāi)啟,黨必須保持一貫的戰(zhàn)斗品格和斗爭(zhēng)態(tài)勢(shì),克服一切貪圖享樂(lè)、消極懈怠、回避矛盾的思想和行為,以新的偉大斗爭(zhēng)去奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大勝利。
當(dāng)前,我們所進(jìn)行的這場(chǎng)斗爭(zhēng)并非一般意義上的斗爭(zhēng),而是為推進(jìn)偉大事業(yè)所實(shí)施的一系列重要舉措,是為實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想而同一系列宏觀制約、深刻矛盾、焦點(diǎn)問(wèn)題、突出短板等進(jìn)行的不懈斗爭(zhēng)。這些斗爭(zhēng)涵蓋于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域,集中體現(xiàn)在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度,維護(hù)人民利益,投身改革創(chuàng)新時(shí)代潮流,維護(hù)我國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益,防范各種風(fēng)險(xiǎn)等各方面。進(jìn)一步歸納,主要表現(xiàn)為:與削弱、歪曲、否定黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的言行作斗爭(zhēng);與損害人民利益、脫離群眾的行為作斗爭(zhēng);與阻撓、遲滯改革的頑瘴痼疾作斗爭(zhēng);與不平衡不充分的發(fā)展作斗爭(zhēng);與人民當(dāng)家作主的主要障礙作斗爭(zhēng);與法治建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題作斗爭(zhēng);與腐朽落后文化作斗爭(zhēng);與群眾反映的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作斗爭(zhēng);與突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題作斗爭(zhēng);與各類安全威脅作斗爭(zhēng);與“臺(tái)獨(dú)”等分裂勢(shì)力作斗爭(zhēng);與恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全、重大傳染性疾病、氣候變化等人類共同面對(duì)的問(wèn)題作斗爭(zhēng);與黨內(nèi)存在思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等問(wèn)題作斗爭(zhēng);等等。這些斗爭(zhēng)在總書(shū)記過(guò)去5年的講話中多次提及、反復(fù)強(qiáng)調(diào)、不斷豐富,逐漸形成了系統(tǒng)化、層次化、體系化的架構(gòu)。深入推進(jìn)偉大斗爭(zhēng)必將為我們黨在新時(shí)代統(tǒng)一新思想、解決新矛盾,掃清各種內(nèi)外環(huán)境阻礙、體制機(jī)制障礙和發(fā)展建設(shè)制約,使偉大夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn)呈現(xiàn)出更加光明的前景。
偉大工程是總保證,這是新時(shí)代我們黨發(fā)展壯大的“核心密碼”
黨的十九大報(bào)告指出,實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想,必須建設(shè)偉大工程。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì),是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì),是國(guó)家全部事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。離開(kāi)了黨的領(lǐng)導(dǎo),一切都將是空談。打鐵還需自身硬。要想取得新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的最終勝利,就必須始終堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位、堅(jiān)持社會(huì)主義制度、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路,特別是要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),保證黨和國(guó)家發(fā)展朝著既定的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。
作為一個(gè)最初僅有50多名黨員的小黨,我們黨之所以能夠逐漸成長(zhǎng)為擁有8900多萬(wàn)名黨員、領(lǐng)導(dǎo)13億多人的大黨強(qiáng)黨,其中最關(guān)鍵、最重要、最核心的“密碼”是黨自成立之初就高度重視自身建設(shè),確保自身思想常新、組織常新、肌體常青,始終成為時(shí)代先鋒、民族脊梁、人民核心。關(guān)于加強(qiáng)自身建設(shè),我們黨有著一系列成功經(jīng)驗(yàn)和一整套有益做法,包括堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位,思想建黨和制度治黨同向發(fā)力,提高全黨的政治理論水平;堅(jiān)持能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)同步推進(jìn),保證黨始終走在時(shí)代前列;堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系;堅(jiān)持改革創(chuàng)新,增強(qiáng)黨的生機(jī)活力;堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,全面提高管黨治黨水平等。
新時(shí)代推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,應(yīng)當(dāng)以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)全面發(fā)力,重點(diǎn)在四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破。要增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力。持之以恒加強(qiáng)黨的政治鍛造、靈魂錘煉和本領(lǐng)升級(jí)能力,提高應(yīng)對(duì)多樣化風(fēng)險(xiǎn)矛盾的能力和水平,堅(jiān)持把自身建設(shè)同國(guó)家事業(yè)緊密相連,確保黨始終成為國(guó)家和人民的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。要增強(qiáng)黨的思想引領(lǐng)力。旗幟鮮明高舉馬克思主義偉大旗幟,持續(xù)推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化大眾化,深入培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,讓黨的思想深入人心、形成共識(shí)、融入實(shí)踐。要增強(qiáng)黨的群眾組織力。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,不斷加強(qiáng)黨同人民群眾的溝通聯(lián)系,通過(guò)多種渠道、多種途徑和多種手段,充分調(diào)動(dòng)人民群眾的主動(dòng)性積極性創(chuàng)造性,著力打造黨群干群關(guān)系的命運(yùn)共同體。要增強(qiáng)黨的社會(huì)號(hào)召力。大張旗鼓宣傳和弘揚(yáng)黨的思想路線方針政策,提升黨在全體人民心中的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同和情感認(rèn)同,讓傳播黨的思想成為風(fēng)尚、貫徹黨的路線成為慣性、落實(shí)黨的指示成為自覺(jué),確保我們黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。
偉大事業(yè)是總?cè)蝿?wù),這是新時(shí)代我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民謀求幸福生活的目標(biāo)導(dǎo)向
黨的十九大報(bào)告指出,實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想,必須推進(jìn)偉大事業(yè)。這個(gè)事業(yè)是改革開(kāi)放以來(lái)我們黨的全部理論和實(shí)踐的主題,是黨和人民歷盡千辛萬(wàn)苦、付出巨大代價(jià)取得的根本成就。我們黨存在的核心意義和價(jià)值,就在于讓人民過(guò)上幸福美好的生活。我們黨之所以能夠始終得到人民群眾的衷心擁護(hù)、深情熱愛(ài)和自覺(jué)追隨,關(guān)鍵就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,人民的愿望可以滿足、目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)、生活得到改善。當(dāng)前,推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè),克服發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題,滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,就是新時(shí)代黨和國(guó)家發(fā)展的總?cè)蝿?wù)。回望來(lái)時(shí)路,中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的演進(jìn)過(guò)程與中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展歷程密不可分、相互融合、共同成長(zhǎng)。展望新時(shí)代,推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)使命光榮、任務(wù)艱巨。這個(gè)事業(yè)與中華民族未來(lái)走向息息相關(guān),與黨和國(guó)家前途命運(yùn)息息相關(guān),與人民群眾切身利益息息相關(guān),需要我們這代人義無(wú)反顧、堅(jiān)定執(zhí)著地往前推進(jìn),既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路,保持政治定力,堅(jiān)持實(shí)干興邦,傳承好歷史的接力棒。增強(qiáng)道路自信,堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路,以改革開(kāi)放以來(lái)國(guó)家取得的偉大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ),繼往開(kāi)來(lái)、開(kāi)拓創(chuàng)新,不斷拓展中國(guó)特色社會(huì)主義更加寬廣的實(shí)踐路徑,實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,為人民創(chuàng)造更加美好的生活。增強(qiáng)理論自信,堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,承前啟后、勇于創(chuàng)新,不斷鞏固馬克思主義在黨和國(guó)家的指導(dǎo)地位和在人民心中的堅(jiān)定信仰,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供正確指導(dǎo)。增強(qiáng)制度自信,堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度,鞏固和提升制度的鮮明中國(guó)特色、明顯優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大自我完善能力,探索人民當(dāng)家作主的多種實(shí)現(xiàn)途徑,全面形成中國(guó)特色社會(huì)主義制度在世界范圍的比較優(yōu)勢(shì),為當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步提供根本制度保障。增強(qiáng)文化自信,堅(jiān)持發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義文化,注重從5000年中華文明、從黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家90多年的奮斗歷程、從改革開(kāi)放近40年特別是過(guò)去5年的偉大成就中汲取養(yǎng)分,提煉、濃縮、形成新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義文化,并在全社會(huì)乃至全世界大力推廣,全面提升中國(guó)特色社會(huì)主義文化的綜合影響力,為全黨全國(guó)各族人民奮勇前進(jìn)提供強(qiáng)大精神力量。“四個(gè)偉大”協(xié)調(diào)統(tǒng)一,貫穿于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義全過(guò)程
黨的十九大報(bào)告指出,偉大斗爭(zhēng),偉大工程,偉大事業(yè),偉大夢(mèng)想,緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用,其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。推進(jìn)偉大工程,要結(jié)合偉大斗爭(zhēng)、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想的實(shí)踐來(lái)進(jìn)行,確保黨在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列,在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國(guó)人民的主心骨,在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的主題,一代人有一代人的使命。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,致力于進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng),致力于推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,致力于推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè),致力于實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興偉大夢(mèng)想,解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題,辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事,推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革,成功將中國(guó)特色社會(huì)主義帶入新時(shí)代。對(duì)于正處在第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)即將實(shí)現(xiàn)、第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)關(guān)鍵時(shí)期的黨和國(guó)家來(lái)說(shuō),推進(jìn)“四個(gè)偉大”,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,就是貫穿于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義全過(guò)程的一項(xiàng)神圣而艱巨的歷史使命,需要全部共產(chǎn)黨員和全體中國(guó)人民攜手同心、共同努力?!八膫€(gè)偉大”科學(xué)總結(jié)了新時(shí)代我們黨舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、擔(dān)負(fù)什么樣的歷史使命、實(shí)現(xiàn)什么樣的奮斗目標(biāo)等一系列根本性問(wèn)題,是新時(shí)代我們黨治國(guó)理政的根本,為新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)指明了前進(jìn)方向和奮斗目標(biāo)。雄關(guān)漫道真如鐵。中華民族走過(guò)了歷經(jīng)苦難、飽經(jīng)滄桑的光輝歲月,中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民走上了通往幸福的光明大道,中國(guó)特色社會(huì)主義已進(jìn)入新時(shí)代,一切光榮和美好都等待著我們?nèi)テ床c實(shí)現(xiàn),“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)正向我們逐漸靠近,中華民族偉大復(fù)興正在遠(yuǎn)方深情召喚。面對(duì)歷史的重托,面對(duì)民族的希望,面對(duì)人民的期盼,我們責(zé)無(wú)旁貸、義不容辭,必須堅(jiān)決貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,全力以赴推進(jìn)“四個(gè)偉大”,向著黨制定的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)。
第二篇:走中國(guó)特色鄉(xiāng)村振興之路
走中國(guó)特色鄉(xiāng)村振興之路
國(guó)商151 張一鳴 20***
在這個(gè)學(xué)期的“形勢(shì)與政策”課中,我們學(xué)習(xí)的第二個(gè)主題是“走中國(guó)特色鄉(xiāng)村振興之路”。結(jié)合在考研復(fù)習(xí)中對(duì)政治這門(mén)課更系統(tǒng)地復(fù)習(xí),我認(rèn)識(shí)到作為大學(xué)生的我們,面對(duì)現(xiàn)在這個(gè)飛速發(fā)展的世界,不但要關(guān)注外面的世界,也要心系中國(guó)廣大農(nóng)村。大學(xué)生群體是一群知識(shí)層次較高,最具潛力,最有創(chuàng)造性的人,是中國(guó)特色鄉(xiāng)村振興的重要力量。通過(guò)這次學(xué)習(xí),我也有了許多心得體會(huì)。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是三農(nóng)工作方針政策的繼承和發(fā)展,是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重點(diǎn)工作。黨和國(guó)家以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ),對(duì)農(nóng)村整體發(fā)展水平進(jìn)行提升,文化上建立鄉(xiāng)風(fēng)文明,經(jīng)濟(jì)上興旺產(chǎn)業(yè),生態(tài)上建立綠色文明,民生上使人民生活富裕,治理上更加有效。進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
第一點(diǎn),鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的新起點(diǎn)。作為解決新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的迫切需要,為了實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的必然要求。以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重,不斷創(chuàng)新。我們也取得了許多成就,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得新的進(jìn)展,城鄉(xiāng)一體化不斷發(fā)展,農(nóng)村公共服務(wù)和社會(huì)事業(yè)達(dá)到新水平,六千六百萬(wàn)貧困人口脫貧。
但是我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,農(nóng)村發(fā)展不充分,這些問(wèn)題非常突出。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),農(nóng)民是最值得關(guān)懷的最大群體。到2020年,中國(guó)城鎮(zhèn)人口將達(dá)60%,基本實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)化,因?yàn)槲覈?guó)人口基數(shù)大,即便達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的城市化水平,也仍將有數(shù)量龐大的農(nóng)民。我國(guó)作為一個(gè)人口大國(guó),農(nóng)業(yè)始終是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱,要依靠自己力量解決糧食安全問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村,最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。所以鄉(xiāng)村振興關(guān)系到億萬(wàn)農(nóng)民的美好生活,關(guān)系到糧食安全這個(gè)國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ),關(guān)系到中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè),我們要避免鄉(xiāng)村的衰退。
城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡是市場(chǎng)配置的規(guī)律,在其他國(guó)家,城市化過(guò)程伴隨著鄉(xiāng)村衰敗。但我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家,黨的十九大指出,我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能夠解決這一矛盾,以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng),解決城鄉(xiāng)之間發(fā)展極度不平衡的問(wèn)題。
第二點(diǎn),我們要堅(jiān)持,堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅(jiān)持農(nóng)民主體地位,堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興,堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,堅(jiān)持人與自然和諧共生,堅(jiān)持從農(nóng)村實(shí)際出發(fā),因地制宜、循序漸進(jìn)。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們最大的政治優(yōu)勢(shì),鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,不發(fā)揮黨管農(nóng)村工作的優(yōu)良傳統(tǒng)肯定不行。加強(qiáng)和改善黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),工作要抓實(shí),把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求落到實(shí)處,在干部配備上優(yōu)先考慮,要素配置上優(yōu)先滿足,公共財(cái)政投入上優(yōu)先保障,公共服務(wù)上優(yōu)先安排。
我們的重點(diǎn)是城市和鄉(xiāng)村的關(guān)系,我們要走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路,走共同富裕之路,走人與自然和諧共生的道路。我們要發(fā)展鄉(xiāng)村文化,發(fā)掘鄉(xiāng)村文化的傳承者,建立精神基礎(chǔ)。也要加強(qiáng)教育,加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),讓農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村進(jìn)行發(fā)展的工作落到實(shí)處,更好地面對(duì)新時(shí)代。
這里有四個(gè)優(yōu)先,要在干部配備上優(yōu)先考慮,在要素配置上優(yōu)先滿足,在資金投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,必須真正做到這“四個(gè)優(yōu)先”,真正抓住大局,讓鄉(xiāng)村振興成為現(xiàn)實(shí)。
對(duì)于鄉(xiāng)村和農(nóng)民之間的關(guān)系,鄉(xiāng)村是農(nóng)民的立足之基和生活之本,同時(shí)農(nóng)民是農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體。
第三點(diǎn),我認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村振興需要走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路,走共同富裕之路,走質(zhì)量興農(nóng)之路。習(xí)總書(shū)記在講話中提出“五大振興”的鄉(xiāng)村振興要素建設(shè):即推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興、推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興、推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興、推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興。
作為大學(xué)生,我們應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注鄉(xiāng)村振興的人才問(wèn)題。人才支撐是關(guān)鍵之處,建立職業(yè)農(nóng)民制度,加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),鼓勵(lì)社會(huì)各界人士投身鄉(xiāng)村建設(shè)。讓人才給鄉(xiāng)村振興注入更多活力,讓鄉(xiāng)村振興的活力競(jìng)相迸發(fā)、源泉充分涌流。
這次專題學(xué)習(xí)告訴我們,以“五大振興”為行動(dòng)綱領(lǐng),總書(shū)記為我們制定了清晰明確的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
首先所有工作以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為中心,讓鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,建立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。這樣可以確保國(guó)家糧食安全,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力、全要素生產(chǎn)率。
然后是做好鄉(xiāng)村振興的人才支撐,做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的教育工作。用各種優(yōu)惠政策激勵(lì)各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手,打造一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍,我們?cè)诤线m的時(shí)間也要投身其中。
最后是農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè),深入挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕文化中的優(yōu)秀思想觀念和人文精神,挖掘鄉(xiāng)土文化人才,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),改善農(nóng)民精神風(fēng)貌,提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。堅(jiān)持綠色發(fā)展道路,做好鄉(xiāng)村環(huán)境問(wèn)題的實(shí)質(zhì)治理,完善農(nóng)村生活設(shè)施,讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點(diǎn)。
這些年來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力顯著增強(qiáng),需要工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村,重塑城鄉(xiāng)關(guān)系。鄉(xiāng)村重點(diǎn)建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),增加農(nóng)民收入,改善農(nóng)村環(huán)境。
學(xué)習(xí)中我了解到,農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生和退伍軍人返鄉(xiāng),為鄉(xiāng)村帶去互聯(lián)網(wǎng)思維。他們將文化創(chuàng)意引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn),利用電商平臺(tái)銷售特色農(nóng)產(chǎn)品。促進(jìn)農(nóng)林牧漁業(yè)和種植業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū),穩(wěn)定和優(yōu)化糧食生產(chǎn),發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”。對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),我們不斷改善供水、供電、信息的服務(wù)提供,新建改建農(nóng)村公路,開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng),推進(jìn)“廁所革命”。
作為大學(xué)生的我們,面對(duì)現(xiàn)在這個(gè)飛速發(fā)展的世界,不但要關(guān)注外面的世界,也要心系中國(guó)廣大農(nóng)村。大學(xué)生群體是一群知識(shí)層次較高,最具潛力,最有創(chuàng)造性的人,是中國(guó)特色鄉(xiāng)村振興的重要力量。我們應(yīng)當(dāng)保持良好的精神面貌,選擇正確的人生價(jià)值取向,堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,全身心投入到中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大歷史復(fù)興。
第三篇:走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路
走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路
——二論貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神
本報(bào)評(píng)論員
《 人民日?qǐng)?bào) 》(2018年01月01日 02 版)
“讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園”。中央農(nóng)村工作會(huì)議上,總書(shū)記著眼億萬(wàn)農(nóng)民福祉,明確提出走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路的重大任務(wù),對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出7個(gè)方面的重大部署,為億萬(wàn)農(nóng)民描繪了一幅美麗鄉(xiāng)村的現(xiàn)代圖景,是振興鄉(xiāng)村的總綱領(lǐng),是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的路線圖。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,關(guān)鍵就是走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路。我們必須按照總書(shū)記在十九大報(bào)告中提出的總要求,以產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn)、生態(tài)宜居為關(guān)鍵、鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障、治理有效為基礎(chǔ)、生活富裕為根本,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。我們必須把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展作為現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重大原則,立足“大國(guó)小農(nóng)”的基本國(guó)情農(nóng)情,著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,把鄉(xiāng)村建設(shè)好,讓億萬(wàn)農(nóng)民有更多獲得感。
走什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路?中央農(nóng)村工作會(huì)議明確提出:走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路、走共同富裕之路、走質(zhì)量興農(nóng)之路、走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路、走鄉(xiāng)村文化興盛之路、走鄉(xiāng)村善治之路、走中國(guó)特色減貧之路。這“七條道路”,明確了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)路徑,構(gòu)成了中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路的具體內(nèi)涵。應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識(shí)到,城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村是互促互進(jìn)、共生共存的,共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本原則,堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)才能提高我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力,良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富,優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化能夠提振農(nóng)村精氣神、增強(qiáng)農(nóng)民凝聚力、孕育社會(huì)好風(fēng)尚,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村善治才能讓農(nóng)村社會(huì)既充滿活力又和諧有序,中國(guó)特色減貧道路是改革開(kāi)放近40年來(lái)走出的成功道路,必須堅(jiān)定走好。把握了中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵,我們就能增強(qiáng)走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。
怎樣走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路?按照中央農(nóng)村工作會(huì)議的具體部署,就要重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,堅(jiān)持以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),使工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系加快形成;就要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接;就要深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變;就要堅(jiān)持人與自然和諧共生,讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點(diǎn);就要傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明,形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),煥發(fā)文明新氣象;就要?jiǎng)?chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系;就要打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),把提高脫貧質(zhì)量放在首位,把激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力、增強(qiáng)發(fā)展能力作為根本舉措。把這些具體部署落到實(shí)處,才能激發(fā)振興鄉(xiāng)村的強(qiáng)大推動(dòng)力。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是我們黨“三農(nóng)”工作一系列方針政策的繼承和發(fā)展,是億萬(wàn)農(nóng)民的殷切期盼。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,走好中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,我們就一定能讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富,擔(dān)負(fù)好為億萬(wàn)農(nóng)民謀幸福的重要使命。
第四篇:2018年中央農(nóng)村工作會(huì)議必學(xué):走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興之路
2018年中央農(nóng)村工作會(huì)議:走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興之路
2018年中央農(nóng)村工作會(huì)議深入貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,全面分析“三農(nóng)”工作面臨的形勢(shì)和任務(wù),研究實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要政策,部署2018年和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
一、黨的十八大以來(lái)我國(guó)“三農(nóng)”事業(yè)的歷史性成就和變革
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重,貫徹新發(fā)展理念,勇于推動(dòng)“三農(nóng)”工作理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革,為黨和國(guó)家事業(yè)全面開(kāi)創(chuàng)新局面提供了有力支撐。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得新進(jìn)展,糧食生產(chǎn)能力跨上新臺(tái)階,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大,農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)村改革取得新突破,農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”取得重大進(jìn)展,農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn),玉米、大豆、棉花等重要農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)制度改革取得實(shí)質(zhì)性成效。城鄉(xiāng)發(fā)展一體化邁出新步伐,農(nóng)民收入增速連年快于城鎮(zhèn)居民,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療和養(yǎng)老制度開(kāi)始并軌,8000多萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口成為城鎮(zhèn)居民。農(nóng)村公共服務(wù)和社會(huì)事業(yè)達(dá)到新水平,農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展,農(nóng)村水、電、路、氣、房和信息化建設(shè)全面提速,農(nóng)村人居環(huán)境整治全面展開(kāi)。脫貧攻堅(jiān)開(kāi)創(chuàng)新局面,精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略落地生效,6600多萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧,脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展。農(nóng)村社會(huì)煥發(fā)新氣象,農(nóng)村黨群干群關(guān)系更加融洽,社會(huì)保持和諧穩(wěn)定,黨在農(nóng)
村的執(zhí)政基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)。〔五個(gè)方面的歷史性成就和變革〕
二、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義“三農(nóng)”理論的深刻內(nèi)涵
黨的十八大以來(lái),總書(shū)記就做好“三農(nóng)”工作作出了一系列重要論述,提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,這些新理念新思想新戰(zhàn)略是我們黨“三農(nóng)”理論創(chuàng)新的最新成果,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,是指導(dǎo)過(guò)去5年我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的科學(xué)理論,也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作的行動(dòng)指南,我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),并深入貫徹到鄉(xiāng)村振興的具體實(shí)踐中。
一是堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),為“三農(nóng)”發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障; 二是堅(jiān)持重中之重戰(zhàn)略地位,切實(shí)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實(shí)處;
三是堅(jiān)持把推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主線,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化; 四是堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)保障自給的方針,牢牢把握國(guó)家糧食安全主動(dòng)權(quán); 五是堅(jiān)持不斷深化農(nóng)村改革,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展新活力; 六是堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展; 七是堅(jiān)持保障和改善民生,讓廣大農(nóng)民有更多的獲得感; 八是堅(jiān)持遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,扎實(shí)推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。
三、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的必然要求
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題。沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化,就沒(méi)有國(guó)家的現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富,決定著億萬(wàn)農(nóng)民的獲得感和幸福感,決定著我國(guó)全面小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。如期實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)并向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn),最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村,最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求,是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的必然要求,是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是我們黨“三農(nóng)”工作一系列方針政策的繼承和發(fā)展,是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。必須立足國(guó)情農(nóng)情,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感,舉全黨全國(guó)全社會(huì)之力,以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,譜寫(xiě)新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。
四、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),牢固樹(shù)立新發(fā)展理念,落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的要求,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要
求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。
五、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)和基本原則
按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會(huì)、分兩個(gè)階段實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排,明確實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)是,到2020年,鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展,制度框架和政策體系基本形成;到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn);到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅(jiān)持農(nóng)民主體地位,堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興,堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,堅(jiān)持人與自然和諧共生,堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)。
六、走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路的七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)
一是必須重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。要堅(jiān)持以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村,推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級(jí),優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民增收,加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè),推進(jìn)
健康鄉(xiāng)村建設(shè),持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,逐步建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系,讓符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城市落戶定居,推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。
二是必須鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,走共同富裕之路。要堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有,堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)性地位,堅(jiān)持穩(wěn)定土地承包關(guān)系,壯大集體經(jīng)濟(jì),建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制,確保集體資產(chǎn)保值增值,確保農(nóng)民受益。
三是必須深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,走質(zhì)量興農(nóng)之路。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向,夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力基礎(chǔ),確保國(guó)家糧食安全,構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系,積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,不斷提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和全要素生產(chǎn)率,加快實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。
四是必須堅(jiān)持人與自然和諧共生,走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。以綠色發(fā)展引領(lǐng)生態(tài)振興,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問(wèn)題綜合治理,建立市場(chǎng)化多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,增加農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)供給,實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。
五是必須傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明,走鄉(xiāng)村文化興盛之路。堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一齊抓,弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè),開(kāi)展移風(fēng)易俗行動(dòng),提升農(nóng)民精神風(fēng)貌,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。
六是必須創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,走鄉(xiāng)村善治之路。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),深化村民自治實(shí)踐,嚴(yán)肅查處侵犯農(nóng)民利益的“微腐敗”,建設(shè)平安鄉(xiāng)村,確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、和諧有序。
七是必須打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),走中國(guó)特色減貧之路。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,把提高脫貧質(zhì)量放在首位,注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,瞄準(zhǔn)貧困人口精準(zhǔn)幫扶,聚焦深度貧困地區(qū)集中發(fā)力,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力,強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)責(zé)任和監(jiān)督,開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理,采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細(xì)的工作,堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧這場(chǎng)對(duì)全面建成小康社會(huì)具有決定意義的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
七、加強(qiáng)和改善黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)保障 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興制度性供給。要以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn),激活主體、激活要素、激活市場(chǎng),著力增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。落實(shí)農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變政策,銜接落實(shí)好第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年的政策,完善承包地“三權(quán)分置”制度,完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策,深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,深化農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)制度和價(jià)格形成機(jī)制改革。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”改革,破除一切束縛農(nóng)民手腳的不合理限制和歧視。要匯聚全社會(huì)力量,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐。全面建立職業(yè)農(nóng)民制度,加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮科研人才支撐作用,鼓勵(lì)引導(dǎo)工商
資本參與農(nóng)村振興,鼓勵(lì)社會(huì)各界人士投身鄉(xiāng)村建設(shè)。要開(kāi)拓投融資渠道,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興投入保障。建立健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財(cái)政投入保障制度,公共財(cái)政更大力度向“三農(nóng)”傾斜;改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡管理辦法;健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)村金融體系,強(qiáng)化金融服務(wù)方式創(chuàng)新,提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平。
辦好農(nóng)村的事情,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在黨,必須加強(qiáng)和改善黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方,提高新時(shí)代黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水平。各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)持工業(yè)農(nóng)業(yè)一起抓、堅(jiān)持城市農(nóng)村一起抓,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求落到實(shí)處,在干部配備上優(yōu)先考慮,在要素配置上優(yōu)先滿足,在公共財(cái)政投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排。要健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。要建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,實(shí)行中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制。黨政一把手是第一責(zé)任人,五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興。要加強(qiáng)“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、配備、管理、使用,把到農(nóng)村一線鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑,形成人才向農(nóng)村基層一線流動(dòng)的用人導(dǎo)向,造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的農(nóng)村工作隊(duì)伍。要強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興規(guī)劃引領(lǐng),制定國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,部署若干重大工程、重大計(jì)劃、重大行動(dòng)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史性任務(wù),要科學(xué)規(guī)劃、注重質(zhì)量、從容建設(shè),不追求速度,更不能刮風(fēng)搞運(yùn)動(dòng)。
在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代,鄉(xiāng)村是一個(gè)可以大有作為的廣闊天地,迎來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村振興,我們有總書(shū)記把舵定向,有黨中央高度重視、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策,有全黨全國(guó)全社會(huì)大力支持、積極參與,有社會(huì)主義的強(qiáng)大制度優(yōu)勢(shì),有億萬(wàn)農(nóng)民的創(chuàng)造精神,有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力支撐,有歷史悠久的農(nóng)耕文明,有
旺盛的市場(chǎng)需求。我們必須按照黨中央決策部署,堅(jiān)定信心、咬定目標(biāo),苦干實(shí)干、久久為功,扎扎實(shí)實(shí)把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略向前推進(jìn)。
會(huì)議討論了《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)(討論稿)》。
第五篇:“鄉(xiāng)村振興之路”調(diào)研報(bào)告匯總
“鄉(xiāng)村振興之路”調(diào)研報(bào)告匯總6篇
(篇一)
五月下旬,根據(jù)湖北省統(tǒng)計(jì)局關(guān)于開(kāi)展“鄉(xiāng)村振興之路”調(diào)研活動(dòng)的通知要求,市統(tǒng)計(jì)局與十堰市統(tǒng)計(jì)局組成調(diào)研組對(duì)丁家營(yíng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)行專題調(diào)研。調(diào)研采取入戶訪問(wèn)、問(wèn)卷調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)等形式進(jìn)行。調(diào)研組隨機(jī)抽取了饒祖鋪村和銅架山村,進(jìn)村入戶調(diào)查鄉(xiāng)村振興實(shí)施情況,30余名村民、村干部、鎮(zhèn)干部參加了鄉(xiāng)村振興問(wèn)卷調(diào)查。同時(shí)實(shí)地了解了饒祖鋪村和銅架山村農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行情況及在鄉(xiāng)村振興實(shí)施過(guò)程中發(fā)揮的作用。
一、鄉(xiāng)村振興農(nóng)村居民調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)分析
訪問(wèn)對(duì)象的基本情況:
接受訪問(wèn)的30人中,從性別來(lái)看,男性14人,占比46.7%。女性16人,占53.3%。從年齡來(lái)看,20-35歲8人,占比26.7%;35-50歲15人,占比50%,比重最高;50-60歲7人,占比23.3%。從受教育程度來(lái)看,小學(xué)學(xué)歷3人,占10%;初中學(xué)歷13人,占43.3%,初中學(xué)歷占比較高;高中或中專4人,占13.3%;大專及以上10人,占33.3%。從被訪的身份看:村組干部6人,占20%,鎮(zhèn)干部10人,占33.3%,村民14人,占46.7%。
您是否知道黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?回答知道有25人,占83.3%,比例較高;回答不知道有5人,占16.7%。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出后,您最感興趣的是什么?回答產(chǎn)業(yè)興旺有9人,占30%;回答生態(tài)宜居有4人,占13.3%;回答鄉(xiāng)風(fēng)文明有8人,占26.7%;沒(méi)有人回答治理有效;回答生活富裕有9人,占30%。
您認(rèn)為家鄉(xiāng)變化最大體現(xiàn)在哪些方面(多選)?認(rèn)為工作機(jī)會(huì)多了有17
人,占56.7%;認(rèn)為房子大了有19
人,占63.3%;認(rèn)為村里道路變好變寬了有28人,占93.3%;認(rèn)為醫(yī)療方便了有18人,占60%;認(rèn)為上學(xué)容易了有8
人,占26.7%。
您認(rèn)為家里每年負(fù)擔(dān)最重的是什么?回答醫(yī)療保險(xiǎn)有6人,占20%;回答請(qǐng)客送禮有10人,占33.3%;回答教育費(fèi)用有6人,占20%;回答生活費(fèi)用有7人,占23.3%;回答農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入有1人,占3.3%。
您認(rèn)為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是什么?回答培育新型產(chǎn)業(yè)有6人,占20%;回答發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)有7人,占23.3%;回答提高居民文化教育素質(zhì)有9人,占30%;回答優(yōu)化居住環(huán)境有1人,占3.3%;回答增加就業(yè)有1人,占3.3%;回答提高居民收入有6人,占20%。
您認(rèn)為影響鄉(xiāng)村振興的因素有哪些(多選)?回答資金有24人,占80%;回答人才有27人,占90%;回答土地有3人,占10%;回答技術(shù)有28人,占93.3%;回答市場(chǎng)有8人,占26.7%。
在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過(guò)程中,您最期盼的是什么(多選)?回答提供資金扶持有17人,占56.7%;回答提供技術(shù)幫扶有22人,占73.3%;回答提供就業(yè)機(jī)會(huì)有14人,占46.7%;回答提高醫(yī)療保障水平有8人,占26.7%;回答提高養(yǎng)老保障水平有8人,占26.7%;回答改善住房條件有2人,占6.7%;回答提高收入水平有4人,占13.3%;回答處理好垃圾和污水有7人,占23.3%;回答提高村務(wù)公開(kāi)的透明度有1人,占3.3%;回答改善孩子教育條件有2人,占6.7%;回答保護(hù)發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化有5人,占16.7%。
如有培訓(xùn),您最想培訓(xùn)的是什么內(nèi)容?回答農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)有13人,占43.3%;回答外出打工的技能有4人,占13.3%;回答國(guó)家有關(guān)政策有7人,占23.3%;回答銷售、營(yíng)銷技術(shù)有3人,占10%;回答借貸知識(shí)有1人,占3.3%;回答環(huán)保知識(shí)有2人,占6.7%。
從問(wèn)卷調(diào)查的總體情況看,多數(shù)被訪者對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的逐步實(shí)施充滿了希望和期待,希望發(fā)展產(chǎn)業(yè)、改善生態(tài)環(huán)境、加強(qiáng)精神文明建設(shè)、提高收入水平;期待培育新型產(chǎn)業(yè),發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),提高居民的文化教育素質(zhì),優(yōu)化居住環(huán)境,增加就業(yè),提高醫(yī)療、養(yǎng)老保障水平,改善住房條件。
二、**鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具體措施
通過(guò)座談,丁家營(yíng)鎮(zhèn)將按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,以項(xiàng)目建設(shè)為“主抓手”,依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境衛(wèi)生、精神文明建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在鄉(xiāng)村落地生根。
(一)抓項(xiàng)目強(qiáng)經(jīng)濟(jì)。
項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要抓手,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的作用。穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生都必須通過(guò)抓投資、上項(xiàng)目來(lái)實(shí)現(xiàn)。一是搶抓十淅高速建設(shè)機(jī)遇,鎮(zhèn)內(nèi)三清廟、丁家營(yíng)兩村找準(zhǔn)發(fā)展定位、立足鎮(zhèn)情村情,按照丁家營(yíng)鎮(zhèn)西部片區(qū)發(fā)展規(guī)劃,著眼吃、住、休、養(yǎng)、娛項(xiàng)目,打造丁家營(yíng)鎮(zhèn)高速公路經(jīng)濟(jì)區(qū)。二是建設(shè)公交換乘中心,對(duì)接武當(dāng),策應(yīng)周邊,輻射鄂西北,拓展工業(yè)物流、旅游人流資源整合布局。三是以丹江口輕工服裝產(chǎn)業(yè)園為建設(shè)重點(diǎn),盤(pán)活存量、擴(kuò)大增量,著力打造“滿園工程”,做深做細(xì)輕工服裝產(chǎn)業(yè),在實(shí)現(xiàn)量變的基礎(chǔ)上,向優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展,著力培育一批特色產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)輕工服裝產(chǎn)業(yè)園提檔升級(jí)。四是大力發(fā)展全鎮(zhèn)旅游。堅(jiān)持“全鎮(zhèn)景觀化、旅游品牌化”理念,利用武當(dāng)山、丹江水資源優(yōu)勢(shì)和土武一級(jí)路、漢十高鐵、十淅高速等交通優(yōu)勢(shì),在今年“五一”期間成功舉辦首屆“武當(dāng)園林杯”盆景藝術(shù)節(jié)和“均州八大碗”美食活動(dòng)的基礎(chǔ)上,著力打造優(yōu)美閑適的魅力鄉(xiāng)村,以旅游帶動(dòng)全鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。(二)抓產(chǎn)業(yè)促脫貧。
丁家營(yíng)鎮(zhèn)正視人均耕地面積少、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的客觀因素,依托服裝工業(yè)基礎(chǔ)雄厚、服裝產(chǎn)業(yè)人力資源豐富的優(yōu)勢(shì),以輕工服裝加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),依托輕工服裝扶貧產(chǎn)業(yè)基地,加快輕工服裝小鎮(zhèn)建設(shè),推動(dòng)輕工服裝、互聯(lián)網(wǎng)及物流、休閑健康養(yǎng)老等重點(diǎn)方向項(xiàng)目的實(shí)施。目前,以“市場(chǎng)主體+貧困戶”方式開(kāi)辦扶貧車間2家,已吸納500余名貧困村民到輕工服裝產(chǎn)業(yè)園就業(yè),以產(chǎn)業(yè)促脫貧初見(jiàn)成效。(三)抓環(huán)衛(wèi)保生態(tài)。
牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念,統(tǒng)籌推進(jìn)綠色生態(tài)建設(shè),形成空氣清新、水質(zhì)潔凈、充滿綠色的城鄉(xiāng)環(huán)境。一是創(chuàng)新開(kāi)展“農(nóng)家小院環(huán)境整治活動(dòng)”,并將農(nóng)家小院環(huán)境包保責(zé)任納入扶貧包戶干部工作職責(zé),進(jìn)行“最美農(nóng)家小院”評(píng)比,營(yíng)造美麗鄉(xiāng)村。二是在全鎮(zhèn)開(kāi)展“文明樹(shù)新風(fēng),治亂創(chuàng)衛(wèi)生”為期兩個(gè)月的環(huán)境衛(wèi)生突擊整治活動(dòng),使臟亂現(xiàn)象得到明顯改善。三是開(kāi)展全民植樹(shù)、全鎮(zhèn)綠化、精準(zhǔn)綠化行動(dòng);深化“清水行動(dòng)”,嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”,鞏固網(wǎng)箱清理成果,污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)能,確保水質(zhì)持續(xù)達(dá)標(biāo)。(四)抓鄉(xiāng)風(fēng)樹(shù)文明。
樹(shù)立“項(xiàng)目化”的理念抓精神文明建設(shè),借鑒抓項(xiàng)目建設(shè)的方式方法推進(jìn)精神文明建設(shè)。辦好辦實(shí)“新農(nóng)民講習(xí)所”、五型黨小組等活動(dòng),大力開(kāi)展“最美丁家營(yíng)人”、“文明家庭”、“整潔庭院”、“好婆媳、好妯娌”等評(píng)比活動(dòng),發(fā)揮榜樣模范帶動(dòng)作用,宣揚(yáng)“好家風(fēng)、好家訓(xùn)”弘揚(yáng)主旋律,培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀;深入實(shí)施文化惠民工程,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村舞臺(tái)、文化廣場(chǎng)、農(nóng)家書(shū)屋等作用,廣泛開(kāi)展農(nóng)民樂(lè)于參與的群眾性文化活動(dòng)。推動(dòng)移風(fēng)易俗,充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢、村規(guī)民約、紅白理事會(huì)等作用,引導(dǎo)農(nóng)民大力弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng),自覺(jué)抵制封建迷信等腐朽落后文化侵蝕。堅(jiān)決落實(shí)“掃黑除惡”行動(dòng),匡扶正義,打擊邪惡;加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè),以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)民風(fēng)改善,營(yíng)造風(fēng)清氣正社會(huì)局面,打造文明的社會(huì)風(fēng)尚。三、幾點(diǎn)建議
(一)科學(xué)規(guī)劃是前提。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要把發(fā)展產(chǎn)業(yè)放在首要位置。如果不謀劃發(fā)展,不謀劃產(chǎn)業(yè),鄉(xiāng)村振興就是一句空話。建議以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興發(fā)展規(guī)劃,以村為單位,制訂村級(jí)振興發(fā)展規(guī)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興發(fā)展規(guī)劃和村級(jí)振興發(fā)展規(guī)劃要緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總目標(biāo),結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,突出地方特色,因地制宜,不搞一刀切,依據(jù)規(guī)劃,穩(wěn)步推進(jìn),分步實(shí)施。(二)自然資源是基礎(chǔ)。
大力開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)資源,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、完善利益鏈,采取就業(yè)帶動(dòng)、保底分紅、股份合作、推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。擴(kuò)大土地流轉(zhuǎn)面積,讓農(nóng)民從土地中解脫出來(lái),鼓勵(lì)鎮(zhèn)內(nèi)務(wù)工,讓農(nóng)民分享土地流轉(zhuǎn)收益。實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級(jí)行動(dòng),建設(shè)一批特色旅游示范村鎮(zhèn)和精品線路,打造鄉(xiāng)村綠色旅游景點(diǎn),推動(dòng)農(nóng)家小吃提檔升級(jí)。(三)人才技術(shù)是支撐。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要有人才、技術(shù)、資金作支撐,補(bǔ)齊鄉(xiāng)村振興的人才短板就需要引進(jìn)和培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型、企業(yè)家式的人才。要以“三鄉(xiāng)工程”為抓手,用足用活各項(xiàng)優(yōu)惠政策,引導(dǎo)人才、技術(shù)、資金向農(nóng)村流動(dòng),形成人才、技術(shù)、資金、產(chǎn)業(yè)焊接的良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民在家門(mén)口就業(yè)。(四)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是載體。
在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的輻射帶動(dòng)下,推動(dòng)了農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn),加快了結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,促進(jìn)了農(nóng)民增收致富。積極扶持引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社、經(jīng)營(yíng)大戶、經(jīng)濟(jì)能人帶頭調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推行“合作社+基地+農(nóng)戶”、“市場(chǎng)+合作社+農(nóng)戶”等多種經(jīng)營(yíng)管理模式,帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提供生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù),加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè),加快全面小康社會(huì)建設(shè)步伐。(五)農(nóng)民群眾是主體。
鄉(xiāng)村振興必須補(bǔ)齊補(bǔ)足農(nóng)民自信自強(qiáng)的“精神之鈣”,將鄉(xiāng)村振興與扶智、扶志緊密結(jié)合起來(lái),充分激發(fā)農(nóng)民的內(nèi)身動(dòng)力,教育引導(dǎo)農(nóng)民用自己的辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。(篇二)
**縣統(tǒng)計(jì)局根據(jù)市局安排,抽選**鎮(zhèn)原李村和**村作為鄉(xiāng)村振興之路調(diào)研點(diǎn),圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,對(duì)調(diào)研村的基本情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、從業(yè)情況、農(nóng)村環(huán)境、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)民增收問(wèn)題等開(kāi)展調(diào)研,著重研究我縣鄉(xiāng)村振興需要解決的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題:
一、“鄉(xiāng)村振興之路”調(diào)研基本情況
(一)基本情況。
**鎮(zhèn)位于**縣城東南20公里處,與****接壤,素有“雞鳴一聲聞四縣”之稱,是富平縣的東大門(mén),轄區(qū)面積41.3平方公里,耕地面積5.5萬(wàn)畝,下轄11個(gè)行政村,102個(gè)村民小組,總?cè)丝?.2萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口3萬(wàn)人。張橋鎮(zhèn)原李村和巨賢村,均屬非貧困村。其中原李村為富平創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范樣板村,該村“三變”改革工作開(kāi)展順利并取得較好成績(jī),是張橋鎮(zhèn)乃至富平縣樣板村。巨賢村現(xiàn)已成立了產(chǎn)改小組,工作即將陸續(xù)開(kāi)展。(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。
原**和**村以甜瓜種植和畜牧養(yǎng)殖為重要增收產(chǎn)業(yè)。富郁香甜瓜是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收主要途徑之一。截止目前,原李村甜瓜種植面積800畝,單產(chǎn)1500-2000公斤,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值280萬(wàn)左右。其中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個(gè),占地120畝?,F(xiàn)代設(shè)施畜牧養(yǎng)殖設(shè)施3個(gè),占地15畝。目前兩村剩余勞動(dòng)力在內(nèi)部實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移,主要從事種植業(yè)與畜牧業(yè)。(三)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題。
通過(guò)對(duì)兩個(gè)村的調(diào)研了解,目前兩個(gè)村正按照**市相關(guān)政策和經(jīng)驗(yàn)?zāi)J剑Y(jié)合我縣實(shí)際情況,鼓勵(lì)企業(yè)家投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),把民營(yíng)企業(yè)作為全面搞好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要載體,通過(guò)政策引領(lǐng),充分調(diào)動(dòng)積極性和主動(dòng)性,在污水治理凈化,垃圾處理利用,新能源開(kāi)發(fā)利用等方面發(fā)揮重要作用。同時(shí)兩個(gè)村基本上完善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在保護(hù)好農(nóng)村特有的生態(tài)環(huán)境的同時(shí),進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),采取市場(chǎng)化運(yùn)作,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)國(guó)家引導(dǎo)、企業(yè)投資、群眾受益的發(fā)展目標(biāo)。(四)鄉(xiāng)風(fēng)文明和鄉(xiāng)村治理。
近年來(lái),張橋鎮(zhèn)立足鄉(xiāng)風(fēng)文明和社會(huì)治理實(shí)際,以問(wèn)題為導(dǎo)向,先行先試,通過(guò)規(guī)范鄉(xiāng)規(guī)民約、整理家風(fēng)家訓(xùn)等開(kāi)展一系列活動(dòng)舉措,繼承和弘揚(yáng)鄉(xiāng)賢文化,發(fā)揮“新鄉(xiāng)賢”的示范引領(lǐng)作用,引領(lǐng)文明新風(fēng)尚,提升全民的文明素質(zhì)。通過(guò)成立紅白理事會(huì)等多種措施提倡紅白喜事簡(jiǎn)辦,不僅減少了攀比浪費(fèi)之風(fēng),也實(shí)現(xiàn)了“兩降一省”,即降低了村民負(fù)擔(dān)和親友負(fù)擔(dān),做到了省時(shí)省事省力。同時(shí)也推動(dòng)村民將孝道盡在平時(shí),帶動(dòng)鄉(xiāng)村更加文明和諧,營(yíng)造健康有益的文化氛圍。(五)農(nóng)民增收和脫貧致富等情況。
近年來(lái),張橋鎮(zhèn)緊緊圍繞“建基地、興市場(chǎng)、扶龍頭、促營(yíng)銷、樹(shù)品牌、保增收”的工作思想,加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,大力發(fā)展甜瓜種植,使原李、原馬、三合、華張、巨賢、鐵門(mén)、念田等村從傳統(tǒng)、零星、分散種植向規(guī)?;?、區(qū)域化、科學(xué)化種植轉(zhuǎn)變。甜瓜面積、產(chǎn)量逐年迅速增長(zhǎng),農(nóng)民收入明顯提高。甜瓜作為支柱產(chǎn)業(yè),經(jīng)過(guò)多年的不斷改良,甜瓜品質(zhì)逐年提升。同時(shí)我縣各級(jí)政府高度重視,堅(jiān)持把甜瓜生產(chǎn)作為農(nóng)民增收的主要產(chǎn)業(yè)緊抓不放,重點(diǎn)扶持,強(qiáng)力發(fā)展,在提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)上下功夫,采取舉辦技術(shù)講座、大型瓜菜推介會(huì)、致富能手表彰會(huì)、創(chuàng)建綠色通道等形式,大大地激發(fā)了群眾種植甜瓜的積極性,有力地推動(dòng)了甜瓜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而使全縣甜瓜不出產(chǎn)地就賣(mài)上好價(jià)錢(qián),甜瓜真正成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè),更是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富的主要方式。**年取得了省農(nóng)業(yè)廳無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)證,**年2萬(wàn)畝甜瓜被中國(guó)果業(yè)協(xié)會(huì)命為優(yōu)質(zhì)甜瓜生產(chǎn)基地,**年在國(guó)家工商總局注冊(cè)了“富郁香”甜瓜商標(biāo),產(chǎn)品遠(yuǎn)銷全國(guó)22個(gè)省、市。**年已申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證。二、**縣“三變”改革現(xiàn)狀
(一)產(chǎn)改工作開(kāi)展情況。
**年我縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)村3個(gè)、千村試點(diǎn)百村示范“三變”試點(diǎn)村16個(gè)(其中齊村鎮(zhèn)董南村同時(shí)為產(chǎn)改村)共計(jì)18個(gè),成立村集體經(jīng)濟(jì)組織18個(gè)(其中貧困村12個(gè)),**年產(chǎn)改及“三變”工作做的好的鎮(zhèn)(街道)有莊里實(shí)驗(yàn)區(qū)、宮里鎮(zhèn)、齊村鎮(zhèn)。
(二)當(dāng)前產(chǎn)改工作現(xiàn)狀。
1、**年**省農(nóng)村“三變”改革“千村試點(diǎn)”行動(dòng),我縣確定了18個(gè)村即:資源性資產(chǎn)村是莊里試驗(yàn)區(qū)三河村,到賢鎮(zhèn)西仁村,張橋鎮(zhèn)原李村,老廟鎮(zhèn)老廟村,留古鎮(zhèn)惠高村,淡村鎮(zhèn)都村,薛鎮(zhèn)趙老峪南村,流曲鎮(zhèn)大崗村,曹村鎮(zhèn)大渠村,宮里鎮(zhèn)大樊村;經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)村是城關(guān)街道辦南韓村,東華街道辦懷陽(yáng)村,齊村鎮(zhèn)董南村;集體資產(chǎn)“空殼村”是劉集鎮(zhèn)街北村,美原鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村,梅家坪鎮(zhèn)車家村,薛鎮(zhèn)安黨村、趙老峪北村。要求以上各村,按照省市產(chǎn)改工作部署和安排,制定具體工作實(shí)施方案,統(tǒng)籌推進(jìn)“三變”改革工作,確保改革工作按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)。各鎮(zhèn)(街道)結(jié)合各自實(shí)際,創(chuàng)建1--2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范樣板,如宮里鎮(zhèn)大樊村、淡村鎮(zhèn)中**、張橋鎮(zhèn)原李村,使鎮(zhèn)域內(nèi)其它村學(xué)有樣板,做有模式,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)推進(jìn)產(chǎn)改工作。
2、根據(jù)脫貧摘帽工作要求6月底以前,82個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)組織全覆蓋;不涉及貧困村(或貧困村較少)的鎮(zhèn)(街道)要安排3—5個(gè)非貧困村在清產(chǎn)核資工作的基礎(chǔ)上,全面完成產(chǎn)改及“三變”試點(diǎn)工作,為**年全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作打好基礎(chǔ),**年10月底前全面完成清產(chǎn)核資工作任務(wù)。
(三)“三變”改革取得成效
1、**村模式?!叭儭痹圏c(diǎn)村宮里鎮(zhèn)大樊村農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革由第三方機(jī)構(gòu)介入,進(jìn)行清產(chǎn)核資、成員界定、折股量化、股權(quán)設(shè)置,成立村集體經(jīng)濟(jì)組織。各項(xiàng)工作開(kāi)展順利,該村模式有可復(fù)制、可借鑒之做法。該村現(xiàn)正在申請(qǐng)省級(jí)產(chǎn)改試點(diǎn)村。
2、城中(郊)村模式。**鎮(zhèn)莊北村為城中村,積極開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作,學(xué)習(xí)**市高陵區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合本村實(shí)際完成產(chǎn)權(quán)制度改革工作,成立了富平縣莊里實(shí)驗(yàn)區(qū)莊北村股份經(jīng)濟(jì)合作社,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。莊北村模式的缺點(diǎn)是集體資產(chǎn)評(píng)估、財(cái)務(wù)審計(jì)等均無(wú)《評(píng)估報(bào)告》和《審計(jì)報(bào)告》。
三、富平縣“三變”改革存在的困難和問(wèn)題
(一)工作任務(wù)重
1、通過(guò)實(shí)施**產(chǎn)改試點(diǎn)工作,全縣大部分鎮(zhèn)(辦)對(duì)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革及“三變”改革工作僅有粗淺認(rèn)識(shí)。同時(shí),今年產(chǎn)業(yè)扶貧辦整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金4100萬(wàn)元,先期安排82個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但目前僅有12個(gè)貧困村成立村集體經(jīng)濟(jì)組織,其余70個(gè)貧困村未成立村集體經(jīng)濟(jì)組織,直接影響貧困村產(chǎn)業(yè)脫貧項(xiàng)目實(shí)施。
2、根據(jù)農(nóng)業(yè)部等九部委聯(lián)合發(fā)文《全面開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的通知》(農(nóng)經(jīng)發(fā)[**]11號(hào))文件精神,渭南市產(chǎn)改辦要求全市每個(gè)縣**年底全面完成村級(jí)集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作,任務(wù)十分艱巨。
3、產(chǎn)改及農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作涉及到農(nóng)業(yè)、財(cái)政、國(guó)土、水利、林業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化、體育等諸多部門(mén),目前僅有農(nóng)業(yè)部門(mén)全力以赴抓此項(xiàng)工作,其余各部門(mén)認(rèn)識(shí)尚未到位,工作中以參與或應(yīng)付為主,沒(méi)有形成工作合力。特別是農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作,其他部門(mén)對(duì)農(nóng)村的投資、稅費(fèi)減負(fù)、項(xiàng)目建設(shè)及文化古跡(古樹(shù))評(píng)估等工作,農(nóng)業(yè)部門(mén)無(wú)法獨(dú)立完成。建議縣上統(tǒng)籌將清產(chǎn)核資具體業(yè)務(wù)工作,交由相關(guān)部門(mén)單獨(dú)完成,最終以鎮(zhèn)(辦)為單位交產(chǎn)改辦匯總上報(bào)國(guó)家系統(tǒng)。
(二)工作時(shí)間緊
按照脫貧攻堅(jiān)摘帽工作要求,**年10月前,82個(gè)貧困村必須村集體經(jīng)濟(jì)組織全覆蓋(現(xiàn)在僅12個(gè)貧困村成立村集體經(jīng)濟(jì)組織),受村級(jí)“兩委”換屆影響,目前貧困村僅有莊里鎮(zhèn)、薛鎮(zhèn)等召開(kāi)了業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),但尚未開(kāi)展實(shí)質(zhì)性工作。
(三)資金短缺
1、**年開(kāi)展產(chǎn)改及“三變”工作以來(lái),縣產(chǎn)改辦牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)產(chǎn)改各項(xiàng)工作,到**年元月成立村集體經(jīng)濟(jì)組織18個(gè)(含非貧困村)。**年縣委、縣政府兩辦下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》[**]128號(hào)文件,要求由縣財(cái)政撥付農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作啟動(dòng)資金150萬(wàn)元,但到目前為止沒(méi)有落實(shí)到位。今年產(chǎn)改及清產(chǎn)核資工作各項(xiàng)費(fèi)用仍無(wú)著落。
2、今年農(nóng)業(yè)部等九部委要求開(kāi)展的農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作,由于該項(xiàng)工作量大面寬,歷史遺留問(wèn)題較多,省市會(huì)議要求,由縣級(jí)部門(mén)具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)、鎮(zhèn)辦配合、第三方機(jī)構(gòu)具體實(shí)施(政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)),該部分資金也需縣財(cái)政予以解決。
(篇三)
為貫徹落實(shí)黨的十九大和“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大落實(shí)”活動(dòng)精神,響應(yīng)黨中央關(guān)于深入開(kāi)展調(diào)查研究的號(hào)召,進(jìn)一步提升統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展事業(yè)水平,推動(dòng)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作更好地為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略服務(wù),我局積極開(kāi)展了“鄉(xiāng)村振興之路”調(diào)查研究活動(dòng)。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興調(diào)研工作情況
(一)調(diào)研安排部署
**縣統(tǒng)計(jì)局根據(jù)市統(tǒng)計(jì)局安排,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批并安排部署調(diào)研工作,我局積極組織成立調(diào)研組,確定調(diào)研時(shí)間、地點(diǎn)、形式,統(tǒng)一組織填寫(xiě)問(wèn)卷、入戶調(diào)查、座談分析、走訪調(diào)查等;完成鄉(xiāng)村振興相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)(村級(jí))表1張,鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興農(nóng)村居民調(diào)查問(wèn)卷50份,最后匯總分析,形成調(diào)研報(bào)告。
(二)開(kāi)展組織調(diào)研
**年5月22日,調(diào)研組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社,集結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社干部及部分村民,統(tǒng)一填寫(xiě)鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興農(nóng)村居民調(diào)查問(wèn)卷,并對(duì)村民宣傳介紹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,耐心解答村民的問(wèn)題,在友好活躍的氣氛下完成了部分問(wèn)卷調(diào)查。調(diào)研組繼續(xù)采取入戶調(diào)查的形式完成剩余調(diào)查問(wèn)卷,根據(jù)樣本數(shù)量合理分配問(wèn)卷調(diào)查人的身份,結(jié)合脫貧攻堅(jiān)選擇部分貧困戶和非貧困戶挨家挨戶實(shí)地填寫(xiě),保證樣本的多樣性和代表性。
(三)匯總研究分析
**縣統(tǒng)計(jì)局積極聯(lián)系調(diào)研涉及部門(mén)、村村社干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站人員協(xié)調(diào)調(diào)研工作,結(jié)合三農(nóng)普等資料通過(guò)實(shí)地走訪、抽樣調(diào)查、部門(mén)查詢、村鎮(zhèn)調(diào)研、企業(yè)調(diào)查等方式收集完成了鄉(xiāng)村振興相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。調(diào)研組按照調(diào)研提綱要求分條收集基礎(chǔ)資料,針對(duì)調(diào)研過(guò)程中遇到的問(wèn)題具體分析研究,最終匯總分析形成調(diào)研報(bào)告,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略夯實(shí)了“理論+實(shí)踐”的雙基礎(chǔ)。
二、鄉(xiāng)村振興存在問(wèn)題及建議
(一)存在問(wèn)題
1、鄉(xiāng)村振興不知曉,外出務(wù)工人增多
根據(jù)問(wèn)卷反映,多數(shù)人不知鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,知道的大多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社干部或者有識(shí)學(xué)的年輕人為主,鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境較局限;農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的癥結(jié)在于勞動(dòng)力及人才的流失,多數(shù)年輕人不愿從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),導(dǎo)致外出打工的年輕人居多,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展滯緩。
2、創(chuàng)收手段有局限,農(nóng)民增收成問(wèn)題
鄉(xiāng)村農(nóng)民主要?jiǎng)?chuàng)收手段為種養(yǎng)殖和外出務(wù)工,收入手段較有局限,種植業(yè)發(fā)展易受天災(zāi)人禍和病蟲(chóng)害影響,且養(yǎng)殖業(yè)大頭生豬市場(chǎng)不景氣,增收可能成空談。
3、技術(shù)培訓(xùn)待落實(shí),脫貧攻堅(jiān)抓實(shí)效
我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社農(nóng)耕技術(shù)還較落后,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地勢(shì)等自然因素,機(jī)耕技術(shù)覆蓋難實(shí)現(xiàn),脫貧攻堅(jiān)應(yīng)重實(shí)效根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社實(shí)際幫助農(nóng)民增收致富。
(二)建議意見(jiàn)
1、鄉(xiāng)村振興勤宣傳,專業(yè)人才要引進(jìn)
加大力度宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,利用多種渠道提高宣傳效果;引進(jìn)專業(yè)人才,確保農(nóng)業(yè)發(fā)展水平由低到高發(fā)展的過(guò)渡基礎(chǔ);培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展注入新鮮血液。
2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重發(fā)展,惠農(nóng)助農(nóng)促增收
要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),政府加大財(cái)政投入,積極引導(dǎo)發(fā)展新型產(chǎn)業(yè),發(fā)展集體經(jīng)濟(jì);加強(qiáng)惠農(nóng)助農(nóng)政策,積極宣傳民生政策,落實(shí)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的具體項(xiàng)目中來(lái)。
3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抓技術(shù),脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn),引導(dǎo)鄉(xiāng)賢、致富能人帶領(lǐng)鄉(xiāng)民學(xué)習(xí)培訓(xùn),提供多種渠道和機(jī)會(huì)培訓(xùn)村民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),利用農(nóng)技人員積極宣傳先進(jìn)農(nóng)耕技術(shù),形成良好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)學(xué)習(xí)風(fēng)潮;結(jié)合脫貧攻堅(jiān)豐富農(nóng)業(yè)生產(chǎn)扶持項(xiàng)目,從脫貧攻堅(jiān)決勝期過(guò)渡到鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵期。
(篇四)
**區(qū)人大常委會(huì)為了搞清鄉(xiāng)村振興工作情況,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作順利實(shí)施,區(qū)人大組織調(diào)查組,通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地察看、查閱資料、走訪座談,發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等方式,對(duì)全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作情況進(jìn)行了調(diào)查。
一、工作開(kāi)展情況
今年以來(lái),**區(qū)緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄蠛褪形⑹姓陌才挪渴?,工作扎實(shí)推進(jìn),起步早,行動(dòng)快,成效實(shí)。通過(guò)前期努力,全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治得到明顯改善,鄉(xiāng)村振興全域性規(guī)劃已經(jīng)完成,項(xiàng)目融資獲得有力保障,鄉(xiāng)村振興制度架構(gòu)已顯雛形。
(一)發(fā)展規(guī)劃初步成形。
投入1000萬(wàn)元用于編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,全區(qū)鄉(xiāng)村振興全域性規(guī)劃由國(guó)家發(fā)改委中國(guó)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心編制。投入300萬(wàn)元,初稿已于8月底出臺(tái)。中國(guó)鄉(xiāng)建院規(guī)劃公司、湖北文理學(xué)院鎮(zhèn)域空間規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司、青島市市政工程設(shè)計(jì)研究院有限公司、恩施州城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院等10個(gè)專業(yè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì),為**第一批示范村編制全域規(guī)劃,預(yù)計(jì)總投入700萬(wàn)元。(二)項(xiàng)目融資重大保障。
獲得國(guó)開(kāi)行湖北省分行授信50億元,按照融資規(guī)劃要求,對(duì)11個(gè)鎮(zhèn)20年建設(shè)項(xiàng)目共策劃包裝1775個(gè),其中公益性項(xiàng)目1678個(gè),經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目97個(gè),總投資104億元。(三)十百工程進(jìn)展順利。
全區(qū)示范村村莊綠化、道路綠化、田園綠化已植樹(shù)100萬(wàn)株,生態(tài)綠化環(huán)境改善明顯?!八暮谩鞭r(nóng)村公路已開(kāi)工10處。截至目前,共召開(kāi)區(qū)級(jí)專題現(xiàn)場(chǎng)會(huì)4次,即:3月26日古驛外溝村莊綠化暨環(huán)境整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì),5月11日朱集鎮(zhèn)**區(qū)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃現(xiàn)場(chǎng)會(huì),7月20日程河喬莊鄉(xiāng)村振興推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),9月5日黃集鎮(zhèn)“農(nóng)村清潔家園百日行動(dòng)”推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。(四)“三鄉(xiāng)”工程迸發(fā)活力。
邀請(qǐng)**在本地創(chuàng)業(yè)、在外地創(chuàng)業(yè)成功人士、工商界人士、企業(yè)家等回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),參與鄉(xiāng)村振興。今年以來(lái),全區(qū)已有91位能人回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè),投資額32.36億元,帶動(dòng)本地農(nóng)民3273人就業(yè)。新興辦家庭農(nóng)場(chǎng)149個(gè),流轉(zhuǎn)土地47095畝,帶動(dòng)本地農(nóng)民就業(yè)9300人;創(chuàng)辦農(nóng)家樂(lè)80家,接待游客10.49萬(wàn)人,帶動(dòng)本地農(nóng)民就業(yè)751人。涌現(xiàn)出一大批發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的典型。雙溝鎮(zhèn)新流轉(zhuǎn)土地5000畝,龍王鎮(zhèn)引進(jìn)潛江華山公司發(fā)展稻蝦養(yǎng)殖2萬(wàn)畝。能人充分發(fā)揮引領(lǐng)帶頭作用,如:劉氏養(yǎng)羊、程偉福草繩、程河楊四郎等。(五)人居環(huán)境顯著改善。
目前,全區(qū)已完成農(nóng)戶改廁21247座,農(nóng)村公廁完成27座,鎮(zhèn)公廁14座。龍王、程河、朱集、雙溝等4個(gè)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)公廁完成率達(dá)到100%,雙溝、石橋、張家集等3個(gè)鎮(zhèn)的農(nóng)村公廁完成率均超50%。自6月22日全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略(宜城)推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后,我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)全市會(huì)議精神,掀起“農(nóng)村清潔家園百日行動(dòng)”高潮。劃片區(qū)、分責(zé)任、明任務(wù),廣宣傳、帶頭干、保公平、立規(guī)矩,全區(qū)發(fā)動(dòng)萬(wàn)人參與清潔家園。通過(guò)百日攻堅(jiān)努力,村容村貌明顯提升,農(nóng)村生活垃圾治理全面推進(jìn),農(nóng)村生活污水治理梯次推進(jìn),“廁所革命”持續(xù)推進(jìn),為全面改善農(nóng)村人居環(huán)境打下了良好基礎(chǔ)。目前全區(qū)1073處存量垃圾堆放點(diǎn)已清理完畢。(六)各項(xiàng)制度機(jī)制建立。
區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包保制度,區(qū)直單位支持鄉(xiāng)村振興制度、鄉(xiāng)村振興工作聯(lián)席會(huì)議制度、工作督辦制度、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策和考核考評(píng)制度等,制度的建立和完善,為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作落實(shí)提供堅(jiān)實(shí)保障。(七)上級(jí)部門(mén)支持有力。
目前,市委副書(shū)記、市長(zhǎng)郄英才包保峪山鎮(zhèn)金寨村,得到市直相關(guān)部門(mén)支持60萬(wàn)元;市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)王忠運(yùn)包保張家集鎮(zhèn)邵棚村,得到市直相關(guān)部門(mén)支持60萬(wàn)元。二、主要做法
(一)高度重視,為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。
一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之后,**區(qū)委四屆六次全會(huì)通過(guò)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興計(jì)劃的意見(jiàn)》,并以區(qū)委辦、區(qū)政府辦文件印發(fā)成立四年行動(dòng)計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由區(qū)委書(shū)記楊興銘擔(dān)任,區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)黃進(jìn)擔(dān)任第一副組長(zhǎng),區(qū)委副書(shū)記、區(qū)人大常委會(huì)分管副主任、區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),區(qū)人大常委會(huì)分管副主任羅興合兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)文秘組、綜合組、督辦組,并抽調(diào)14名干部專門(mén)從事鄉(xiāng)村振興工作。區(qū)振興辦獨(dú)立辦公。二是部門(mén)積極參與。區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系包保一個(gè)重點(diǎn)村,每個(gè)區(qū)直單位聯(lián)系一個(gè)示范村,做到任務(wù)上肩,責(zé)任到人。(二)出臺(tái)文件,為鄉(xiāng)村振興明確發(fā)展方向。
結(jié)合自身區(qū)情實(shí)際和中央、省、市1號(hào)文件精神,確定了**區(qū)鄉(xiāng)村振興“三步走”目標(biāo)任務(wù),制定了全區(qū)鄉(xiāng)村振興十百工程實(shí)施方案、**年鄉(xiāng)村振興專題現(xiàn)場(chǎng)會(huì)清單、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略五年行動(dòng)綱要(**—2022年)和鄉(xiāng)村振興(**-2020)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案、**年資金獎(jiǎng)勵(lì)試點(diǎn)實(shí)施方案和開(kāi)展“農(nóng)村清潔家園百日行動(dòng)”實(shí)施方案,明確各鎮(zhèn)、各部門(mén)階段性目標(biāo)任務(wù)。(三)強(qiáng)化措施,為鄉(xiāng)村振興凝聚強(qiáng)大動(dòng)力。
一是培訓(xùn)動(dòng)員統(tǒng)一思想。2月4日、5月9日兩次召開(kāi)全區(qū)區(qū)直主要負(fù)責(zé)人及村(社區(qū))黨組織書(shū)記鄉(xiāng)村振興工作培訓(xùn)動(dòng)員大會(huì)。二是調(diào)查摸底確定示范。確定107個(gè)示范村分三年打造,重點(diǎn)打造兩條精品示范線、沿線37個(gè)精品村。其中,**年重點(diǎn)打造第一批11個(gè)示范村。峪山鎮(zhèn)金寨村、張家集鎮(zhèn)邵棚村被襄陽(yáng)市作為荊楚名村重點(diǎn)打造。三是頂層設(shè)計(jì)科學(xué)規(guī)劃。編制鄉(xiāng)村振興全域發(fā)展規(guī)劃和11個(gè)示范村鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)成立**區(qū)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃評(píng)審專業(yè)委員會(huì),已確定相關(guān)領(lǐng)域?qū)<颐麊?,?duì)示范村規(guī)劃進(jìn)行集中評(píng)審,保證了示范村規(guī)劃切實(shí)可行,能夠順利實(shí)施。四是項(xiàng)目策劃定位包裝。全區(qū)鄉(xiāng)村振興實(shí)行項(xiàng)目全覆蓋,對(duì)364個(gè)村項(xiàng)目進(jìn)行策劃包裝,區(qū)分公益性項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目。項(xiàng)目涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化旅游、公共服務(wù)、生態(tài)宜居改造、垃圾清運(yùn)、污水處理、公廁建改等,做到項(xiàng)目工程化、工程數(shù)字化、數(shù)字具體化。五是資金整合集中力量。本級(jí)配套資金9700萬(wàn)元,安排鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金1000萬(wàn)元、安排鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)基金1000萬(wàn)元、安排村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)基金1000萬(wàn)元、安排社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)資金1000萬(wàn)元、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金700萬(wàn)元、一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)資金2500萬(wàn)元,文化小康項(xiàng)目資金2500萬(wàn)元。整合移村騰地資金5000萬(wàn)元、廁所革命項(xiàng)目資金,通戶公路建設(shè)100公里獎(jiǎng)補(bǔ)資金(每公里獎(jiǎng)補(bǔ)20萬(wàn)元),集中用于鄉(xiāng)村振興。六是督辦現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)力推進(jìn)。采取舉辦專題現(xiàn)場(chǎng)會(huì),進(jìn)行項(xiàng)目拉練,區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)調(diào)研,人大、政協(xié)考察,督辦專班督查,發(fā)文通報(bào)等形式,促進(jìn)工作落實(shí),有效激發(fā)了全區(qū)上下推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作的活力。七是檢查考評(píng)兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)各時(shí)間段重點(diǎn)工作進(jìn)行督辦和通報(bào),推進(jìn)工作落實(shí)。將鎮(zhèn)和區(qū)直單位鄉(xiāng)村振興工作納入實(shí)績(jī)考核,制定考核細(xì)則。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)全區(qū)村莊綠化、道路綠化、田園綠化力度大的村獎(jiǎng)補(bǔ)250萬(wàn)元;拿出100萬(wàn)元,對(duì)“農(nóng)村清潔家園百日行動(dòng)”推進(jìn)快、效果好、保長(zhǎng)久的鎮(zhèn)村大力褒獎(jiǎng)。三、存在的問(wèn)題
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分。
產(chǎn)業(yè)振興,是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)。只有產(chǎn)業(yè)興旺,農(nóng)村才能興旺,才能建立主要依靠產(chǎn)業(yè)支撐的可持續(xù)的農(nóng)民穩(wěn)定增收長(zhǎng)效機(jī)制。這次調(diào)查中了解到大部分示范村沒(méi)有特色產(chǎn)業(yè),僅有少數(shù)村如朱集鎮(zhèn)潘灣村圍繞梨樹(shù)、桃樹(shù),做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條,帶動(dòng)群眾致富奔小康。大部分示范村的產(chǎn)業(yè),多數(shù)為高產(chǎn)水稻、起壟花生等農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)業(yè),帶到力弱,抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差。全區(qū)村集體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目整體薄弱,缺乏農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),缺乏有影響力的大品牌,鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電商等還處于培育階段,與農(nóng)民之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不健全,帶動(dòng)農(nóng)民分享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展收益的辦法不多,產(chǎn)業(yè)發(fā)展是部分村的短板。(二)規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)度慢。
規(guī)劃是行動(dòng)的先導(dǎo),沒(méi)有計(jì)劃的行動(dòng)是盲目的。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)多個(gè)鎮(zhèn)、村的整體規(guī)劃還沒(méi)有出來(lái)。按照區(qū)政府年初要求,今年8月底,11個(gè)先行先試村應(yīng)全部完成鄉(xiāng)村振興全域規(guī)劃,但到10月20日,調(diào)查組調(diào)查結(jié)束時(shí),11個(gè)示范村中,已完成1個(gè)村(朱集鎮(zhèn)潘灣村)有3個(gè)村正在征求鎮(zhèn)、村意見(jiàn),計(jì)劃報(bào)規(guī)劃評(píng)審專業(yè)委員會(huì)評(píng)審,還有7個(gè)村未有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,還在等待觀望,制約了鄉(xiāng)村振興工作向前推進(jìn)。(三)保潔制度不完善。
去年區(qū)政府把公共衛(wèi)生服務(wù)平臺(tái)資金2000萬(wàn)元,分配到各鎮(zhèn)用于保潔清運(yùn)等工作,如各村聘請(qǐng)保潔員、清運(yùn)垃圾等;從今年開(kāi)始,區(qū)政府用公共衛(wèi)生服務(wù)平臺(tái)資金近6500萬(wàn),聘請(qǐng)兩個(gè)保潔公司,將城區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、垃圾清運(yùn)(全覆蓋),各鎮(zhèn)集鎮(zhèn)清掃和清運(yùn)、各村垃圾運(yùn)送打包給兩個(gè)保潔公司負(fù)責(zé)。通過(guò)近一年的運(yùn)行,這次鄉(xiāng)村振興調(diào)查,多數(shù)鎮(zhèn)、村干部反映,現(xiàn)在保潔還沒(méi)有去年各鎮(zhèn)自己組織進(jìn)行保潔的效果好。一是垃圾運(yùn)送不及時(shí)。在雙溝鎮(zhèn)調(diào)查時(shí),八里岔村干部反映:由于垃圾太滿,沒(méi)地倒,電話打到保潔公司,催促清運(yùn)多次,回答不是好,就是行,但始終沒(méi)有人來(lái)清運(yùn)。二是存放垃圾設(shè)施嚴(yán)重不足。調(diào)查時(shí),多個(gè)鎮(zhèn)村反映,配置在各鎮(zhèn)、村的垃圾箱、垃圾桶,嚴(yán)重不足。黃龍鎮(zhèn)劉崗村負(fù)責(zé)人介紹:劉崗村有六個(gè)組,460多戶,1700多人,保潔公司一共安排三個(gè)垃圾箱,每個(gè)組分三個(gè)垃圾桶,偏遠(yuǎn)的組有時(shí)就不放垃圾桶,而且有的垃圾箱,繡跡斑斑。三是村、組垃圾清掃和運(yùn)送成了空檔。由于村沒(méi)有這項(xiàng)費(fèi)用支出,保潔公司又只負(fù)責(zé)運(yùn)送,各村、組的環(huán)境衛(wèi)生沒(méi)人打掃,成了真空,保潔制度不完善。(四)群眾參與率不高。
鄉(xiāng)村振興,群眾是主體。調(diào)查發(fā)現(xiàn)很多村出現(xiàn):“干部著急,群眾不急”“干部干,群眾看”的現(xiàn)象。很多群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”,認(rèn)為鄉(xiāng)村振興是政府的事,是上級(jí)的要求,同自己沒(méi)有多大的關(guān)系。對(duì)一些惠及自身利益的項(xiàng)目,政府給錢(qián)就干,不給錢(qián)不同意,甚至阻撓。如朱集鎮(zhèn)潘灣村干部反映:一戶姓潘的村民,本來(lái)有三間沒(méi)有住人的老房子,長(zhǎng)年失修,不值幾個(gè)錢(qián),但一聽(tīng)說(shuō)村委會(huì)要用塊地,就漫天要價(jià),否則,不準(zhǔn)動(dòng)工,群眾缺乏積極性、主動(dòng)性,主人翁意識(shí)不強(qiáng),形成上頭熱、下頭涼的現(xiàn)象,導(dǎo)自鄉(xiāng)村振興的部分工作難推進(jìn)。(五)工作作風(fēng)不扎實(shí)。
部分干部特別是少數(shù)村組干部作風(fēng)不扎實(shí),工作上不思進(jìn)取,得過(guò)且過(guò),遇到問(wèn)題不想辦法,不動(dòng)腦筋,為難情緒嚴(yán)重,干事不主動(dòng),不積極,沒(méi)有真正把政府主導(dǎo)和農(nóng)民主體利益有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),存在著“靠著墻根曬太陽(yáng),等著別人送小康”的現(xiàn)象,等靠要的思想嚴(yán)重。還有些干部,思想不解放,干事沒(méi)激情,遇事躲躲閃閃,不擔(dān)當(dāng),不作為,決策時(shí)怕這怕那,工作滯止不前,鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)慢。(六)、支持力度不大。
區(qū)直單位對(duì)接鄉(xiāng)村振興力度不大。有些單位能圍繞鄉(xiāng)村振興拿出全年及階段性扶持思路、政策,有些單位重視不夠,支持不力,無(wú)所適從。(七)、招商力度太小。
發(fā)展需要資金,資金需要籌措,資金來(lái)源主要有三塊:地方配套、政策支持、外來(lái)資金。外來(lái)資金是拉動(dòng)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的主力軍,資金不會(huì)無(wú)緣無(wú)故來(lái),需要包裝項(xiàng)目,需要對(duì)外推介。四、意見(jiàn)建議
1、大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),做強(qiáng)做大村組集體經(jīng)濟(jì)。一是立足地緣優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。根據(jù)各鎮(zhèn)不同地理資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),大力推進(jìn)“一鎮(zhèn)一業(yè)”和“一村一品”。如龍王、石橋發(fā)展稻蝦養(yǎng)殖,黃集、伙牌種植高產(chǎn)花生,古驛、朱集、程河發(fā)展綠色蔬菜,黃龍、峪山發(fā)展林果業(yè)等,讓每個(gè)鎮(zhèn)、村都有產(chǎn)業(yè)。二是加快三產(chǎn)融合,打造區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,規(guī)劃實(shí)施農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)、田園綜合體等綜合項(xiàng)目,把特色產(chǎn)業(yè)做成帶動(dòng)農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。三是推動(dòng)龍頭企業(yè)與村、組,與合作社建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,力爭(zhēng)每個(gè)村、組都有主體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,從而壯大集體經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富。四是積極培育農(nóng)業(yè)主體。進(jìn)一步激發(fā)本地能人、種養(yǎng)大戶、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體投入發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性,通過(guò)幫助解決信貸、技術(shù)、信息、土地等方面難題,努力培育一批帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鄉(xiāng)村“能人”。
2、因地制宜謀劃未來(lái),打造特色的美麗鄉(xiāng)村。一是各鎮(zhèn)、村主要領(lǐng)導(dǎo)要親自落實(shí)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的專項(xiàng)規(guī)劃、實(shí)施方案、關(guān)鍵路線圖等,明確具體任務(wù)和時(shí)限,穩(wěn)步推進(jìn)。二是規(guī)劃制定要根據(jù)鎮(zhèn)情、村情,因地制宜、精準(zhǔn)施策、分類謀劃、有序推進(jìn)。要突出地域特色、鄉(xiāng)土風(fēng)情,把本土文化融入鄉(xiāng)村規(guī)劃中,同時(shí)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、景觀設(shè)計(jì)和建筑風(fēng)格,的規(guī)劃要符合各村發(fā)展規(guī)律,突出特色,凸顯一村一品,打造各具特色的鄉(xiāng)村振興新品牌。
3、加大對(duì)公司的考核力度,解決村組保潔管理真空。一是區(qū)政府和相關(guān)部門(mén)要加大對(duì)兩個(gè)保潔公司工作的考核力度,大對(duì)環(huán)境衛(wèi)生巡查力度,根據(jù)合同的條款,嚴(yán)格執(zhí)行到位,確保責(zé)任范圍內(nèi)的工作按時(shí)保質(zhì)完成。二要加快解決村、組保潔管理制度的研究、制定和實(shí)施,多方籌集資金,徹底解決村、組保潔員的工資待遇問(wèn)題,提高保潔員工作的積極性。三要加強(qiáng)對(duì)保潔員隊(duì)伍管理,積極探索、完善保潔長(zhǎng)效機(jī)制建立,為鄉(xiāng)村振興添光加采。
4、拓寬政策宣傳渠道,促進(jìn)群眾主動(dòng)參與。一是加強(qiáng)宣傳。區(qū)政府要加大對(duì)鄉(xiāng)村振興特別是黨的十九大精神和中央對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的政策的宣傳力度,拓寬宣傳途徑,形成強(qiáng)大宣教陣容、宣教攻勢(shì),對(duì)農(nóng)民進(jìn)行新思想新理念新作為宣傳引導(dǎo)。二是主動(dòng)邀請(qǐng)。主動(dòng)邀請(qǐng)群眾參與鄉(xiāng)村振興的各種活動(dòng),充分相信群眾,依靠群眾,讓群眾參與社會(huì)管理,鼓勵(lì)群眾實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù),項(xiàng)目建設(shè)才能得到老百姓的廣泛支持,從而推動(dòng)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作順利實(shí)施。
5、壓實(shí)各級(jí)主體責(zé)任,提高部門(mén)工作效率。區(qū)政府要把鄉(xiāng)村振興工作當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù),擺在更加突出的位置。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),在實(shí)施實(shí)施鄉(xiāng)村振興過(guò)程中,區(qū)政府要對(duì)有關(guān)事項(xiàng)、重大項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方面,主動(dòng)作為,認(rèn)真落實(shí)。二是加大督辦檢查力度。區(qū)委、區(qū)政府督查室對(duì)鄉(xiāng)村振興各階段的工作開(kāi)展情況,進(jìn)行定期不定期督辦檢查,把檢查結(jié)果在媒體上公布。同時(shí)對(duì)工作不負(fù)責(zé),多次提醒仍沒(méi)有改進(jìn)的干部進(jìn)行問(wèn)責(zé)和調(diào)整。三是落實(shí)鎮(zhèn)黨委政府主體責(zé)任,鎮(zhèn)委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)要親自抓,把任務(wù)量化細(xì)化到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)人員。區(qū)直部門(mén)落實(shí)各自工作職責(zé),提高工作效率,按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。四是結(jié)合此次村委會(huì)換屆,配強(qiáng)兩委班子,壓實(shí)兩委的主體責(zé)任,主動(dòng)擔(dān)當(dāng),不等不靠,帶領(lǐng)全村群眾扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
(篇五)
8月23日,我室組織各縣(市區(qū))農(nóng)工部長(zhǎng)一行14人,就**市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作情況進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察?,F(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
1.**村中國(guó)農(nóng)業(yè)公園建設(shè)情況
**村中國(guó)農(nóng)業(yè)公園項(xiàng)目是**市推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大項(xiàng)目,由長(zhǎng)安區(qū)政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下屬的中國(guó)村社發(fā)展促進(jìn)會(huì)、亞太環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)、世界文化地理研究院、亞太農(nóng)村社區(qū)發(fā)展促進(jìn)會(huì)等多方機(jī)構(gòu)共同發(fā)起并推動(dòng)合作共建。其特點(diǎn):
一是**、**、農(nóng)業(yè)公園與****的佳偶天成。
長(zhǎng)安區(qū)**街道,位于**城市發(fā)展區(qū)域常寧新區(qū)與秦嶺北麓鄉(xiāng)村區(qū)域結(jié)合處,近山不離城、交通網(wǎng)絡(luò)通達(dá)。區(qū)域內(nèi)**塬、滈河、東風(fēng)水庫(kù)、畫(huà)龍泉等多樣的生態(tài)自然資源,景觀錯(cuò)落有致。有十三省總城隍廟、張學(xué)良公館、藥王廟等眾多歷史遺跡,也是柳青《創(chuàng)業(yè)史》的創(chuàng)作地,人文歷史資源豐富。但由于諸多歷史原因,現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)主要為傳統(tǒng)種植業(yè),村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展緩慢、農(nóng)民整體收入不高,區(qū)城內(nèi)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)配套設(shè)施比較薄弱,生態(tài)環(huán)境也待進(jìn)行修復(fù)和改善。**市認(rèn)為,在長(zhǎng)安區(qū)**街道規(guī)劃建設(shè)中國(guó)農(nóng)業(yè)公園,既是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的先行探索與實(shí)踐,也是加快“五個(gè)美麗建設(shè)、落實(shí)大**南控規(guī)劃戰(zhàn)略的具體抓手與行動(dòng)。**村中國(guó)農(nóng)業(yè)公園總規(guī)劃面積約38方公里,區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有人口約2.6萬(wàn)人,共包含8個(gè)行政村(20個(gè)自然村)。二是田園夢(mèng)想,鄉(xiāng)野生活、鄉(xiāng)村連片綜合治理的實(shí)踐與探索。
按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略二十字方針和**市“五個(gè)美麗”建設(shè)要求,**村中國(guó)農(nóng)業(yè)公園堅(jiān)持“區(qū)域共建、利益共享、發(fā)展共贏”的理念,在地方政府、村集體經(jīng)濟(jì)組織及村民、工商資本之間建立“鄉(xiāng)村發(fā)展命運(yùn)共同體”。在形象定位上,立足長(zhǎng)安區(qū)域之地和盛世之名,力圖打造成傳承盛唐文化,振興鄉(xiāng)村發(fā)展的典范,以其中國(guó)農(nóng)業(yè)公園的示范性、品牌性和包容性,形成鄉(xiāng)村振興的**樣板。在功能定位上,立足鄉(xiāng)村連片綜合治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對(duì)**的村莊實(shí)施連片改造更新,提升生態(tài)環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施,規(guī)劃建設(shè)新型社區(qū),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村就地城鎮(zhèn)化;根據(jù)地域不同的資源稟賦和自然案件,引入和培育各具特點(diǎn)、差異互補(bǔ)的新型鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),通過(guò)城鄉(xiāng)有機(jī)融合,實(shí)現(xiàn)要素聚集、人員聚集、資源聚集,釋放鄉(xiāng)村資源的潛在價(jià)值,激活鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,帶動(dòng)區(qū)域農(nóng)民物質(zhì)與精神生活的雙重富裕。在發(fā)展定位上,立足創(chuàng)新型田園城市,利用區(qū)域近山不離城的優(yōu)勢(shì),重塑田園與城市融合的結(jié)構(gòu),將區(qū)域建設(shè)成既具備鄉(xiāng)村特有的田園生活配置,又擁有城市完善的會(huì)服務(wù)功能,打造工作生活一體化的理代鄉(xiāng)村生活方式。三是尊重自然、傳承文脈,構(gòu)建山水與鄉(xiāng)愁共融的空間格局。
尊重鄉(xiāng)村特有的田園空間和自然景觀,保留和延續(xù)區(qū)域內(nèi)歷史記憶和村落文脈,按照村莊現(xiàn)狀和發(fā)展定位,將**村中國(guó)農(nóng)業(yè)公園布局為“一心、四板塊”,留住青山綠水,記住鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁,讓鄉(xiāng)村重歸美好。其“一心”為堡寨古村落,“四板塊”為長(zhǎng)安花谷、**新鎮(zhèn)、終南創(chuàng)意村、唐詩(shī)田園。四是打造樂(lè)業(yè)安居、田園暢享、城市與鄉(xiāng)村和諧共生的**村。
其建設(shè)目標(biāo)為實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一百”:完成100億元總投資,引入100家產(chǎn)業(yè)企業(yè),扶持100家合作社,孵化100個(gè)鄉(xiāng)村創(chuàng)客,培養(yǎng)100個(gè)職業(yè)農(nóng)民。努力形成五個(gè)樣板:鄉(xiāng)村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的**樣板、中國(guó)農(nóng)業(yè)公園創(chuàng)建的**樣板、農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)的**樣板、盛唐農(nóng)耕文明復(fù)興的**樣板、柳青農(nóng)創(chuàng)精神弘揚(yáng)的**樣板。五是生態(tài)優(yōu)先、有機(jī)更新、重塑鄉(xiāng)村的田園氣質(zhì)與生長(zhǎng)動(dòng)力。
**村中國(guó)農(nóng)業(yè)公園將從生態(tài)環(huán)境修復(fù)、基礎(chǔ)設(shè)施提升、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人文歷史復(fù)興五個(gè)方面,構(gòu)建新時(shí)代的田園城市和花園鄉(xiāng)村。生態(tài)環(huán)境修復(fù)。統(tǒng)一保護(hù)修復(fù)區(qū)域內(nèi)山水林田湖河,建立綠色生命共同體。主要包括滈河水生態(tài)綜合治理、東風(fēng)水庫(kù)(**湖)生態(tài)修復(fù)、畫(huà)龍泉保護(hù)修復(fù)、塬畔滑坡治理、**塬增綠等工程?;A(chǔ)設(shè)施提升。實(shí)施區(qū)域道路拓寬改造與景觀提升、自來(lái)水與天然氣建設(shè)、垃圾治理、智慧鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等配套實(shí)施提升工程,提升區(qū)域發(fā)展環(huán)境。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)興旺為核心,加快構(gòu)建鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系。重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(花卉、蔬菜)、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村文創(chuàng)、鄉(xiāng)村電商、鄉(xiāng)村康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃,實(shí)施新建農(nóng)房管控,開(kāi)展田園建筑示范,推進(jìn)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。重點(diǎn)包括原址村莊改造、新型社區(qū)建設(shè)等。人文歷史復(fù)興。保護(hù)文物古跡、傳統(tǒng)村落、農(nóng)業(yè)遺存、文化遺跡等,傳承和復(fù)興鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,弘揚(yáng)柳青農(nóng)村創(chuàng)業(yè)精神,對(duì)區(qū)域內(nèi)盛唐文化、農(nóng)耕文化、終南文化、民俗文化、創(chuàng)業(yè)文化五大方面內(nèi)容進(jìn)行挖掘利用和發(fā)揚(yáng)傳承。六是多方合作、聚力成策,鄉(xiāng)村科學(xué)建設(shè)持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新路。
首先是政府主導(dǎo),長(zhǎng)安區(qū)委、區(qū)政府對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)公園規(guī)劃發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)等進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理,通過(guò)整合各類資金、PPP模式等多種途徑實(shí)施生態(tài)環(huán)境修復(fù)、基礎(chǔ)配套設(shè)施等建設(shè)。其次是改革推動(dòng),通過(guò)農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)、三變改革、機(jī)制體制改革創(chuàng)新等綜合改革措施,推動(dòng)農(nóng)業(yè)公園建設(shè),落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。第三是市場(chǎng)運(yùn)作,由市場(chǎng)化主體進(jìn)行公園開(kāi)發(fā)建設(shè)和總體運(yùn)營(yíng),通過(guò)市場(chǎng)主體引進(jìn)和配置資源,保障主體合法利益,實(shí)現(xiàn)公園良性持續(xù)運(yùn)營(yíng)。第四是產(chǎn)園融合,重點(diǎn)延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,通過(guò)一二三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)主體在公園的集聚,形成集群化、網(wǎng)絡(luò)化,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公園建設(shè)的融合。第五是黨建引領(lǐng),積極探索聯(lián)村黨委、社區(qū)治理委員會(huì)等方式,強(qiáng)化村集體組織的凝聚力、號(hào)召力,與工商資本建立良好的合作關(guān)系,與村集體經(jīng)濟(jì)組織建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。第六是規(guī)劃先行,堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),邀請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃、街道總體規(guī)劃、農(nóng)業(yè)公園總體規(guī)劃等一系列規(guī)劃,積極探索城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。第七是產(chǎn)業(yè)先行,堅(jiān)持因地制宜,緊緊圍繞一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,依托區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村的自然資源優(yōu)勢(shì),在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上,努力發(fā)展旅游、文創(chuàng)、電商、康養(yǎng)等綠色環(huán)保、適合農(nóng)村的產(chǎn)業(yè),讓環(huán)境可承受、讓產(chǎn)業(yè)可持續(xù)、讓農(nóng)民有奔頭。第八是金融支撐,落實(shí)國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施意見(jiàn)關(guān)于構(gòu)建“財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與”的要求,做好財(cái)政資金的統(tǒng)籌整合投入,與金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展金融合作,探索設(shè)立鄉(xiāng)村振興發(fā)展基金,開(kāi)展PPP項(xiàng)目合作,形成多元投入的金融支撐。第九是研究助力。依托西北農(nóng)林科技大學(xué)、浙江大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)院等設(shè)立**鄉(xiāng)村振興研究院,通過(guò)開(kāi)放式研究平臺(tái)整合各方專家,研究解決農(nóng)村改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理、城鎮(zhèn)化建設(shè)等難題,以科學(xué)研究助力區(qū)域發(fā)展。2、藍(lán)田黑溝村“三變”改革情況
黑溝村地處藍(lán)田縣東北角,全村共有7個(gè)村民小組,456戶,1727人,4300畝耕地。過(guò)去土地按戶承包、分散經(jīng)營(yíng),投入不足,農(nóng)業(yè)難增效,農(nóng)民難增收,這個(gè)小山村是藍(lán)田遠(yuǎn)近聞名的貧困村。
近年來(lái),黑溝村用活“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“的”三變”改革金點(diǎn)子,以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為契機(jī),以農(nóng)地入股、集體持股、集體經(jīng)營(yíng)的發(fā)展模式,大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)和光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè),開(kāi)啟了農(nóng)民增收、集體經(jīng)濟(jì)壯大、脫貧摘帽的新門(mén)路。
一是移民搬遷,改善人居環(huán)境。
以前,黑溝村群眾散居在山坳溝梁之間的21個(gè)居住點(diǎn),長(zhǎng)期受滑坡等地質(zhì)災(zāi)害威脅。**年8月,村上整合移民搬遷、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、十地增減掛鉤等涉農(nóng)資金,啟動(dòng)黑溝村新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。截至目前,排列整齊、特色鮮明的新型農(nóng)村社區(qū)正式建成,一期237套關(guān)中民宅風(fēng)格住宅已建成并入住。同時(shí)建成1002平米綜合性大禮堂,建成村級(jí)服務(wù)中心,新社區(qū)房前屋后綠化3500平方米,畫(huà)文化墻2800平方米。通過(guò)移民搬遷,昔日貧窮落后、破爛不堪的小山村,發(fā)生了翻天覆地的變化,人居環(huán)境大大改善。二是開(kāi)展“三變”改革,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制。
采用“黨支部+合作社+農(nóng)戶”的合作模式,利用自身的資源優(yōu)勢(shì),整合全村的土地、農(nóng)田水利設(shè)施、勞動(dòng)力等資源,為”三變”提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);農(nóng)戶作為股東,參與經(jīng)營(yíng),按股分紅,既是參與者,更是受益者,徹底改變了傳統(tǒng)的自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)模式,合作社按照市場(chǎng)化的運(yùn)作方式統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。全村共設(shè)置人口股、耕地股、資源股、資金股合計(jì)12964.02股,全村1727人成為村集體經(jīng)濟(jì)組織的股東。村上的核桃產(chǎn)業(yè)純收入、光伏發(fā)電、土地流轉(zhuǎn)等收入成為全體股東的分紅資金來(lái)源。分紅方案以總股12964.02股計(jì),農(nóng)戶占80%,村提取20%為公積金和公益金,用于村公益事業(yè)和貧困戶分紅等。三是立足資源優(yōu)勢(shì),調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)。
黑溝村地處嶺區(qū),傳統(tǒng)的糧食作物種植根本沒(méi)有優(yōu)勢(shì),早在四五年前,該村群眾因地制宣,大力發(fā)展核桃種植,打造黑溝村千畝核桃示范園。目前核桃種植達(dá)4100畝,成為藍(lán)田縣核桃種植規(guī)模最大的村莊。**年,以“三變”改革為契機(jī),黑溝村著力做大做強(qiáng)核桃產(chǎn)業(yè)。對(duì)基地內(nèi)1000畝低產(chǎn)低效園進(jìn)行改造提升、新建50畝良種采穗圃、延伸核桃產(chǎn)業(yè)鏈、建設(shè)核桃主題文化館。通過(guò)科學(xué)化統(tǒng)一化管理,改造提升低產(chǎn)低效園,提高農(nóng)戶收入水平;通過(guò)建立核桃良種采穗圃,用于基地核桃品種的更新?lián)Q代,提升核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平;通過(guò)開(kāi)展核桃深加工,延長(zhǎng)核桃產(chǎn)業(yè)鏈,目前改建核桃加工車間120平米,購(gòu)置脫皮機(jī)和烘干機(jī)各2臺(tái),購(gòu)置核桃榨油設(shè)備一套;通過(guò)規(guī)劃建設(shè)核桃主題文化館,展示核桃文化,擴(kuò)大地方核桃產(chǎn)品的積極影響,并在核桃文化館中安排100平米電于商務(wù)平臺(tái)辦公區(qū),用于進(jìn)行核桃及其它農(nóng)產(chǎn)品的推廣、展示和網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷。此外,光伏發(fā)電也是黑溝村壯大集體經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)群眾脫貧致富的重要支撐。黑溝光伏發(fā)電項(xiàng)日是**市首個(gè)與扶貧相關(guān)的光伏發(fā)電廠,主要是為貧困戶增收,一次投資,可連續(xù)二十多年收益,黑溝村光伏發(fā)電項(xiàng)目總投資1500萬(wàn)元,占地15畝。目前投資800萬(wàn)元的一期項(xiàng)目已建成投產(chǎn),吸納了全村14戶貧困戶加入,每年底將33%的收入用于分紅,使貧戶有穩(wěn)定收益,67%的收入用于集體經(jīng)濟(jì)積累、為村民興辦公益事業(yè)等。光伏發(fā)電不僅最低保障了村中特貧戶、因病致貧、因殘致貧等貧困戶的生活,也印證著村民由貧轉(zhuǎn)富的良性循環(huán)發(fā)展脫貧路。
四是以“三變”改革增強(qiáng)脫貧政堅(jiān)攻勢(shì)。
針對(duì)大多數(shù)農(nóng)民群眾“靠天吃飯、以土為本”的思想根深蒂固,對(duì)改革謹(jǐn)小慎微,唯恐在生產(chǎn)革新中受損的情況,黑溝村大膽創(chuàng)新,采取保底分紅模式,保障農(nóng)民群眾的口糧,讓農(nóng)民徹底放心,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民不想?yún)⑴c、不敢參與到放心參與、積極參與、主動(dòng)參與,為三變”奠定了扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。道過(guò)積極推行專業(yè)合作社,實(shí)現(xiàn)群眾互幫互助,大力推進(jìn)“黨支部+合作社+農(nóng)戶”的合作模式,有效整合現(xiàn)有各種資源,壯大集體經(jīng)濟(jì),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,努力探索邁向共同富裕的現(xiàn)實(shí)路徑,切實(shí)增加群眾收入,高效推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。3、高陵農(nóng)民節(jié)活動(dòng)情況
今年3月18日(農(nóng)歷二月二),首屆大**農(nóng)民節(jié)活動(dòng)以“傳承農(nóng)耕文化、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、敬農(nóng)愛(ài)農(nóng)助農(nóng)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”為主題,在高陵何村隆重開(kāi)幕。農(nóng)民節(jié)共策劃了“1+5+15+N”系列活動(dòng):“1”即一個(gè)主活動(dòng)。3月18日,在高陵區(qū)何村舉辦了開(kāi)幕式及簽約儀式;“5”即五場(chǎng)對(duì)話交流合作。包括在臨潼區(qū)舉辦的以“致力鄉(xiāng)村電商,助力鄉(xiāng)村振興”為主題的“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)論壇”、在高陵區(qū)舉辦的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革暨“三變”改革高端論壇;在閻良舉辦的以“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,措繪大**農(nóng)業(yè)農(nóng)村追趕超越新藍(lán)圖”為主題的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論壇、在高陵區(qū)舉辦的“廁所革命”建設(shè)管理高峰論壇、在曲江賓館舉辦的中國(guó)櫻商大會(huì)?!?5”,即十五場(chǎng)科技文化體育展覽活動(dòng),包括農(nóng)民歌手大賽、農(nóng)民趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、剪紙、農(nóng)民畫(huà)、精品農(nóng)產(chǎn)品、專家咨詢、精品鄉(xiāng)村旅游線路、特色民宿展覽以及農(nóng)村改革發(fā)展40年攝影展等活動(dòng)。
據(jù)長(zhǎng)安新語(yǔ)《“農(nóng)民節(jié)”給大**帶來(lái)了什么?》報(bào)道,農(nóng)民節(jié)給**的廣大農(nóng)民群眾帶來(lái)了共識(shí)、帶來(lái)了尊重、帶來(lái)了機(jī)遇。從全市看,活動(dòng)收獲主要體現(xiàn)為“三個(gè)一”:開(kāi)創(chuàng)了一個(gè)屬于大**農(nóng)民自己的節(jié)日,為全國(guó)設(shè)立農(nóng)民節(jié)提供了“**探索”;搭建了一個(gè)招商引資平臺(tái),簽約項(xiàng)目17個(gè)、總投資153.46億元;組織了一次“鄉(xiāng)村振興”頭腦風(fēng)暴,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快追趕超越提供了智力支持。
一是收獲了全國(guó)范圍的品牌影響。
**市首屆農(nóng)民節(jié)在高陵舉辦,中省市各類煤體采用多種形式,集中進(jìn)行了宣傳報(bào)道,百度搜索引擎“**農(nóng)民節(jié)”搜索結(jié)果超過(guò)675萬(wàn)條,120多萬(wàn)人參與“點(diǎn)亮**高陵,這一次就差你”活動(dòng),高陵294平方公里的土地在短時(shí)間內(nèi)迅速聚集了全國(guó)人民的目光。大家利用農(nóng)民節(jié)這個(gè)窗口,看到了近年來(lái)高陵在經(jīng)濟(jì)社會(huì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的新成就、新氣象以及通過(guò)舉辦農(nóng)民節(jié)展現(xiàn)出來(lái)的新姿態(tài)、新優(yōu)勢(shì),對(duì)大**新高陵的品牌有了更加全面,深入的認(rèn)識(shí)。二是收獲了追趕超越的堅(jiān)定信心。
高陵之前沒(méi)有承辦農(nóng)民節(jié)此類綜合性大會(huì)的經(jīng)驗(yàn),在“追趕超越·三次創(chuàng)業(yè)”的關(guān)鍵時(shí)期,圓滿成功承辦本次活動(dòng),給了高陵推動(dòng)“追趕超越·三次創(chuàng)業(yè)”充足的自信、更的動(dòng)力、更足的底氣。三是收獲了鄉(xiāng)村振興的發(fā)展機(jī)遇。
舉辦農(nóng)民節(jié)是對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時(shí)代命題的響亮國(guó)答,也是撬動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展的有力杠桿。高陵作為首屆承辦單位,收獲了無(wú)可比擬的先發(fā)優(yōu)勢(shì),運(yùn)用好“第一家”這個(gè)金字招牌,必將帶來(lái)無(wú)限的發(fā)展機(jī)遇,讓高陵農(nóng)村迅速走向全國(guó)。四是收獲了能打硬仗的鐵軍隊(duì)伍。
首屆農(nóng)民節(jié)從開(kāi)始籌備到正式開(kāi)幕,按照時(shí)間推算僅僅只有60天,面對(duì)辦會(huì)時(shí)間緊、工作任務(wù)重的雙重壓力,特別是許多工程性工作更是責(zé)任大、任務(wù)艱,高陵的干部團(tuán)結(jié)一心、不等不靠、行動(dòng)迅速、執(zhí)行有力,堅(jiān)持“5+2,白+黑”連軸轉(zhuǎn),始終做到不亂方寸,有條不紊、統(tǒng)籌推進(jìn),贏得了第三方“最佳甲方”的高度肯定。二、**市農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)情況
一是明確功能定位。
試驗(yàn)區(qū)的功能定位是圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅(jiān)持改革引領(lǐng)、規(guī)劃引領(lǐng)、黨建引領(lǐng)、文化引領(lǐng),通過(guò)“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、村集體入股、市場(chǎng)運(yùn)作”的方式,整合區(qū)域資源,加快資源要素流動(dòng),推動(dòng)新型經(jīng)營(yíng)主體培育,提升產(chǎn)業(yè)集聚能力和輻射產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)“三生同步”、一二三產(chǎn)業(yè)“三產(chǎn)融合”、農(nóng)業(yè)文化旅游“農(nóng)文旅三位一體”,積極探索推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式、新路徑。二是強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。
各農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)涉及區(qū)縣黨委政府成立了“兩塊牌子、一套人馬”的組織領(lǐng)導(dǎo)及市場(chǎng)化運(yùn)作架構(gòu),合力推進(jìn)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。成立創(chuàng)建辦公室,區(qū)縣分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任,專兼職結(jié)合,區(qū)縣政府相關(guān)職能部門(mén)、項(xiàng)目所在地鎮(zhèn)街政府、試驗(yàn)區(qū)投資企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任副主任,抽調(diào)政企雙方人員聯(lián)合辦公,履行項(xiàng)目推進(jìn)中的各項(xiàng)行政事務(wù)協(xié)調(diào)和管理職能。成立政府控股的混合所有制公司,政府與試驗(yàn)區(qū)投資企業(yè)雙方共同出資,承接試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目市場(chǎng)化運(yùn)作任務(wù),重點(diǎn)做好整合區(qū)域內(nèi)涉農(nóng)資金,全力支持項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目申報(bào)、投資合作等。成立試驗(yàn)區(qū)研究機(jī)構(gòu)。依托西北農(nóng)林科技大學(xué)、省內(nèi)外科研機(jī)構(gòu),采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式,成立**鄉(xiāng)村振興研究院,發(fā)揮推廣、培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)研究等作用,研究改革試驗(yàn)推進(jìn)中遇到的問(wèn)題,支持試驗(yàn)區(qū)工作順利開(kāi)展。三是研究確定十大改革任務(wù)。
探索鄉(xiāng)村規(guī)劃編制與審批新機(jī)制,編制鎮(zhèn)村總體規(guī)劃方案,土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)區(qū)域多規(guī)融合,建立符合鄉(xiāng)村建設(shè)的審批標(biāo)準(zhǔn)和程序;探索完善不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記頒證工作,建立鄉(xiāng)村項(xiàng)目立項(xiàng)審批等規(guī)則和程序;探索集體建設(shè)用地整理集中使用與點(diǎn)狀供地新方式,按照“城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤”分散化塊、點(diǎn)狀分布的方式,支持試驗(yàn)區(qū)建設(shè);按照“政府實(shí)施主導(dǎo)、工商資本參與、研究機(jī)構(gòu)支持”的原則,構(gòu)建“政府+政府控股公司+研究院”的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)體制;依托國(guó)有平臺(tái)公司,引入金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本,建立PPP等多元化鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資模式;探索通過(guò)國(guó)有平臺(tái)公司,整合涉農(nóng)資金統(tǒng)一投入?yún)^(qū)域建設(shè),提高資金使用效率和質(zhì)量;構(gòu)建國(guó)有平臺(tái)公司、村集體經(jīng)濟(jì)組織、工商資本之間合作模式,實(shí)現(xiàn)資源和資本的有效融合;探索“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園+文旅創(chuàng)意園+鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)”的產(chǎn)園融合發(fā)展模式,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科創(chuàng)園、農(nóng)業(yè)雙創(chuàng)園、農(nóng)業(yè)觀光園等產(chǎn)業(yè)園建設(shè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)的有機(jī)融合;探索傳承和發(fā)揚(yáng)農(nóng)耕文明與特色文化新思路,對(duì)歷史文化資源進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)利用,復(fù)興農(nóng)耕文明,弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神;探索黨建引領(lǐng)下的鄉(xiāng)村基層治理創(chuàng)新模式,建立完善村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下,村委會(huì)、村監(jiān)會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織分工負(fù)責(zé)、相互監(jiān)督、運(yùn)行高效的基層治理模式。四是推進(jìn)十大工程建設(shè)。
包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升工程、農(nóng)田水利建設(shè)工程、自然生態(tài)修復(fù)工程、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)培育工程、農(nóng)村電子商務(wù)工程、農(nóng)村人居環(huán)境整治工程、鄉(xiāng)村旅游提升工程、農(nóng)村雙創(chuàng)推進(jìn)工程、新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)工程和農(nóng)村文化復(fù)興工程。五是建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
推進(jìn)項(xiàng)目區(qū)“三變”改革,以村集體經(jīng)濟(jì)組織為主體,創(chuàng)新村集體資產(chǎn)股權(quán)合作、農(nóng)民持股、企業(yè)運(yùn)營(yíng)等模式創(chuàng)新,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素與現(xiàn)代科技、企業(yè)管理的內(nèi)外有機(jī)結(jié)合。一是支持農(nóng)民以農(nóng)村“三權(quán)”出資,組建股份合作社和資產(chǎn)管理公司,變土地資源為土地資本,直接參與投資經(jīng)營(yíng)和利潤(rùn)分紅。二是推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,以股權(quán)方式整合農(nóng)民分散的土地、產(chǎn)業(yè),與龍頭企業(yè)進(jìn)行對(duì)接,讓農(nóng)民持續(xù)分享發(fā)展收益,降低農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。三是推行品牌農(nóng)業(yè)工程。制定“品牌農(nóng)業(yè)”發(fā)展規(guī)劃,積極引導(dǎo)涉農(nóng)主體運(yùn)用農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志開(kāi)拓市場(chǎng),提高農(nóng)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)龍頭聯(lián)市場(chǎng),暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售,實(shí)行農(nóng)商對(duì)接、農(nóng)超對(duì)接、訂單收購(gòu)。三、啟示與建議
啟示一:進(jìn)一步深化農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。**年,中央層面的農(nóng)村綜合改革共有5大項(xiàng)22個(gè)方面的內(nèi)容,幾乎包攬了農(nóng)村改革的方方面面。省上也配套出臺(tái)了改革方案,基于此,我市于**年提出并成立了全省首個(gè)農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)區(qū),并于**年起,采取部門(mén)包聯(lián)的辦法全力推進(jìn)。但從目前效果來(lái)看,與我們的預(yù)期目標(biāo)相差甚遠(yuǎn),這主要是由基層對(duì)農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)區(qū)的重要性認(rèn)識(shí)不夠、創(chuàng)新性舉措不多、投入等多方面造成的。
建議:一是重新調(diào)整農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)單位。結(jié)合市本級(jí)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》《鄉(xiāng)村土地空間利用規(guī)劃》《鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》,重新確定一批鎮(zhèn)村、部門(mén)為農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)單位。二是進(jìn)一步明確農(nóng)村綜合改革主要任務(wù)。由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥,深入調(diào)研摸清我市農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部急需解決的重點(diǎn)問(wèn)題,明晰農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)區(qū)主要任務(wù)。
啟示二:樹(shù)立項(xiàng)目為王理念。借鑒**經(jīng)驗(yàn),抓鄉(xiāng)村振興,必須突出項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn),在統(tǒng)籌安排項(xiàng)目建設(shè)時(shí),優(yōu)先考慮鄉(xiāng)村發(fā)展需要,布局建設(shè)一批生產(chǎn)加工型、科技帶動(dòng)型、環(huán)境友好型“三農(nóng)”建設(shè)項(xiàng)目。
建議:一是積極對(duì)接西北農(nóng)林科技、**郵電學(xué)院、**電子科技大學(xué)等高校,利用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)、電子通信技術(shù),組建渭南市智慧農(nóng)業(yè)研發(fā)中心,實(shí)現(xiàn)科技要素與傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的緊密對(duì)接。二是引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型農(nóng)業(yè)加工企業(yè)。利用經(jīng)開(kāi)區(qū)酵素城的優(yōu)勢(shì),引入果蔬加工、肉食加工、功能食品開(kāi)發(fā)的大型企業(yè)。三是培植發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)。加大對(duì)本土農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人的扶持力度,同時(shí)引入國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品電商優(yōu)勢(shì)企業(yè)。四是積極向上爭(zhēng)取一批農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。結(jié)合我市關(guān)中平原群次核心城市的定位,重點(diǎn)向國(guó)家部委、省上廳局爭(zhēng)取現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、田園綜合體、特色小鎮(zhèn)等國(guó)家重點(diǎn)支持類項(xiàng)目。
啟示三:創(chuàng)新鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)機(jī)制。鄉(xiāng)村振興,離不開(kāi)人、財(cái)、物全方位投入。
建議:一是鼓勵(lì)大型工商資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。借鑒**經(jīng)驗(yàn),放活市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制,鼓勵(lì)房地產(chǎn)、文旅公司、金融機(jī)構(gòu)等涉足鄉(xiāng)村。二是探索建立“政府+市場(chǎng)+農(nóng)村集體組織”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。在利用好農(nóng)村集體資源的基礎(chǔ)上,按照“區(qū)域協(xié)同發(fā)展,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的原則,市縣兩級(jí)按一定比例出資,與各類企業(yè)、農(nóng)村集體組織及村民聯(lián)合成立鄉(xiāng)村發(fā)展命運(yùn)共同體。三是建立專家智庫(kù)平臺(tái)。組建渭南市鄉(xiāng)村振興研究院,邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名專家學(xué)者,從觀摩培訓(xùn)、模式推廣、標(biāo)準(zhǔn)研究等各方面幫助指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目提升檔次和水平。
(篇六)
為進(jìn)一步部署我市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略舉措,深化我市與南方農(nóng)業(yè)發(fā)展較好城市的農(nóng)業(yè)對(duì)口交流合作,6月初**市委副書(shū)記徐晗、**市政府副市長(zhǎng)**帶領(lǐng)**市農(nóng)委主任**等同志,組成**市農(nóng)業(yè)考察團(tuán),到**、**、**三地,考察各地政府實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的安排舉措,了解各地龍頭企業(yè)農(nóng)業(yè)發(fā)展思路,學(xué)習(xí)各地發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),以及農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)等方面的經(jīng)驗(yàn)做法,推進(jìn)與各地的農(nóng)業(yè)對(duì)口交流合作。在認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,深入探究了**市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體舉措,提出了有針對(duì)性的對(duì)策和建議。
一、考察點(diǎn)發(fā)展思路和特點(diǎn)
本次調(diào)研,我們分別考察學(xué)習(xí)了**市**鎮(zhèn)、**市**生態(tài)谷;**市鵬鷂環(huán)保股份有限公司;**市**區(qū)徑山鎮(zhèn)小古城村、浙江森禾種業(yè)股份有限公司、**市**縣**鎮(zhèn)**村、**蜂之語(yǔ)蜂業(yè)股份有限公司、**陽(yáng)山畈蜜桃專業(yè)合作社。在調(diào)研考察后,對(duì)重點(diǎn)考察點(diǎn)進(jìn)行了細(xì)致總結(jié)和深入分析。
(一)**市**區(qū)**
**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展走園區(qū)化、規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化之路,利用自身的生態(tài)優(yōu)勢(shì)、地理位置優(yōu)勢(shì)和民族特色,建設(shè)了以大泉湖景區(qū)和中心鎮(zhèn)為載體,以高科技農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)和邊界貿(mào)易為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)平臺(tái)。全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金的扶持下,以農(nóng)業(yè)招商引資項(xiàng)目為依托,將土地、山林、水面等資源進(jìn)行項(xiàng)目包裝,引進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)建設(shè)了科學(xué)養(yǎng)殖示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、特色休閑旅游區(qū)三大農(nóng)業(yè)發(fā)展集中區(qū)。在培育農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性公用品牌方面,**以特色農(nóng)產(chǎn)品為拳頭,成立農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì),注冊(cè)“多彩**”集體商標(biāo),選高水平運(yùn)營(yíng)公司,專業(yè)設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)、制定品牌使用準(zhǔn)入門(mén)檻,確定專業(yè)化、市場(chǎng)化、公益化的品牌運(yùn)營(yíng)原則,提升“多彩**”區(qū)域公用品牌社會(huì)效應(yīng)和市場(chǎng)價(jià)值。聘請(qǐng)第三方農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu),不定期對(duì)授權(quán)產(chǎn)品進(jìn)行定性檢測(cè),保障品牌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。與蘇寧易購(gòu)、云廚一站等渠道商簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議,加大了“多彩**”區(qū)域公用品牌產(chǎn)品的推廣力度。在一二三產(chǎn)融合發(fā)展方面,**重點(diǎn)打造了**生態(tài)谷項(xiàng)目。該項(xiàng)目由江蘇永鴻投資控股****生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司斥巨資打造,集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老、農(nóng)耕文化體驗(yàn)、教育拓展為一體的現(xiàn)代化智慧農(nóng)業(yè)綜合體。園區(qū)分為現(xiàn)代旅游觀光葡萄產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代都市牧場(chǎng)科技產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文化體驗(yàn)產(chǎn)業(yè)園三大板塊。在生態(tài)旅游方面,**生態(tài)谷利用生態(tài)優(yōu)勢(shì),將山水資源賦予人文內(nèi)涵,打造豐富、景觀特色鮮明的生態(tài)旅游格局,集中滿足游客“看、玩、吃、住、購(gòu)”多種消費(fèi)需求。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展上,重點(diǎn)致力于農(nóng)業(yè)信息化、數(shù)字化、可視化、遠(yuǎn)程操控、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)作業(yè)建設(shè)。通過(guò)對(duì)生態(tài)谷的信息化管理,以信息流引導(dǎo)商流、物流,加強(qiáng)數(shù)字化建設(shè),優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),運(yùn)用可視化技術(shù)查看農(nóng)作物生長(zhǎng)狀況,對(duì)園區(qū)進(jìn)行遠(yuǎn)程管理與控制,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)作業(yè)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)模式。
(二)**市鵬鷂環(huán)保股份有限公司
鵬鷂環(huán)保是中國(guó)環(huán)保的開(kāi)拓者,創(chuàng)建于1984年,一直專注與環(huán)保行業(yè),引領(lǐng)著中國(guó)環(huán)保行業(yè)的發(fā)展。經(jīng)過(guò)30多年的持續(xù)創(chuàng)新和專業(yè)化經(jīng)營(yíng),鵬鷂集團(tuán)已成為一家集研發(fā)設(shè)計(jì)、設(shè)備之災(zāi)、工程總承包、環(huán)保項(xiàng)目投資及運(yùn)營(yíng)管理于一體的企業(yè)集團(tuán)?,F(xiàn)已完成各類投資建設(shè)項(xiàng)目2000余項(xiàng),是國(guó)家級(jí)企業(yè)集團(tuán)、國(guó)家重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)、中國(guó)環(huán)保骨干企業(yè)。
(三)**市**區(qū)徑山鎮(zhèn)小古城村
小古城村是國(guó)家級(jí)生態(tài)村,產(chǎn)業(yè)發(fā)展以觀光特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)為主,“小古城休閑之窗”項(xiàng)目把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與旅游、休閑、體育、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),由生態(tài)農(nóng)業(yè)公園、生態(tài)休閑體育公園、生態(tài)養(yǎng)生社區(qū)三大部分組成。生態(tài)農(nóng)業(yè)公園以高效農(nóng)業(yè)基地、民俗旅游、小古城農(nóng)耕文化等為主題;生態(tài)體育公園開(kāi)展山地自行車、滑草、滑翔傘等休閑體育項(xiàng)目,配備壁球、網(wǎng)球等場(chǎng)館和場(chǎng)地,每年不定期地舉辦各種國(guó)際賽事;生態(tài)養(yǎng)生社區(qū)參照美國(guó)太陽(yáng)城的標(biāo)準(zhǔn),引入先進(jìn)的綠色、低碳技術(shù),打造適宜養(yǎng)生居住的高品質(zhì)生活大型主題社區(qū),并配有大型的養(yǎng)生體檢中心。良好的生態(tài)環(huán)境和發(fā)達(dá)的旅游業(yè)也同時(shí)為該村打造了享譽(yù)全國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品品牌,全村優(yōu)質(zhì)山茶年產(chǎn)值達(dá)5000萬(wàn)元。小古城村在組織建設(shè)上,大力推進(jìn)基層民主建設(shè),是全國(guó)民主法治示范村、全國(guó)婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范村,通過(guò)開(kāi)展村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)等工作,以及“村務(wù)處置通知單”等一系列村務(wù)處事辦法。共商共建的組織管理模式,深受廣大村民的歡迎和上級(jí)的認(rèn)可。
(四)**市**縣**鎮(zhèn)**村
**村是省級(jí)歷史文化村鎮(zhèn)、國(guó)家級(jí)歷史文化名村、全國(guó)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)示范點(diǎn)。**村是**縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展重點(diǎn)建設(shè)的中心村,該村經(jīng)濟(jì)主要依靠發(fā)展現(xiàn)代休閑旅游,以
“民俗”、“花?!碧厣?xiàng)目為核心,走差異化、特色化發(fā)展的道路,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和休閑服務(wù)。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中,注重對(duì)傳統(tǒng)建筑進(jìn)行保護(hù)和修繕,挖掘展示特色歷史文化,將古孝義、古樹(shù)、古戲曲、古造紙四大特色古文化融入其中,打造了“古風(fēng)**”品牌文化;對(duì)“花?!本坝^不斷創(chuàng)新建設(shè),打造“多彩田園”,融入文創(chuàng)、動(dòng)漫等元素,做到“一年四季花不斷”,各個(gè)季度花不同。在形成量大特色項(xiàng)目后,又進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈,大力發(fā)展特色休閑旅游和民宿,將村里原來(lái)的牛欄、豬欄改造成咖啡吧、茶吧、豬欄民宿,在整體上構(gòu)成了富有特色的美好鄉(xiāng)村文化游集散地。
二、啟示和借鑒
綜合分析本次調(diào)研考察點(diǎn)的發(fā)展思路和特點(diǎn),我們可以得出這樣的結(jié)論,各考察點(diǎn)都是以自身生態(tài)優(yōu)勢(shì)、地理優(yōu)勢(shì)和文化特色、景觀特色為基礎(chǔ),發(fā)展特色旅游業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。各地都注重打造提升區(qū)域性公用品牌,用市場(chǎng)化的方式延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提升價(jià)值鏈。
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色明顯
**市**區(qū)**利用自身的生態(tài)優(yōu)勢(shì)、地理位置優(yōu)勢(shì)和民族特色,將土地、山林、水面等資源進(jìn)行項(xiàng)目包裝,打造畜禽規(guī)?;茖W(xué)養(yǎng)殖示范區(qū),建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光區(qū),發(fā)展特色休閑旅游,開(kāi)展邊界貿(mào)易。**村以“民俗”、“花?!碧厣?xiàng)目為核心,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和休閑服務(wù),打造“古風(fēng)**”品牌文化,充分展示將古孝義、古樹(shù)、古戲曲、古造紙四大特色古文化;建設(shè)“多彩田園”,對(duì)“花海”景觀建設(shè)不斷創(chuàng)新;延伸產(chǎn)業(yè)鏈,大力發(fā)展特色休閑旅游和民宿,在整體上構(gòu)成了富有特色的美好鄉(xiāng)村文化游集散地。
(二)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平高
**市的**生態(tài)谷,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展方面,致力于農(nóng)業(yè)信息化、數(shù)字化、可視化、遠(yuǎn)程操控、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)作業(yè)建設(shè),通過(guò)對(duì)生態(tài)谷的信息化管理,以信息流引導(dǎo)商流、物流,加強(qiáng)數(shù)字化建設(shè),優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),運(yùn)用可視化技術(shù)查看農(nóng)作物生長(zhǎng)狀況,對(duì)園區(qū)進(jìn)行遠(yuǎn)程管理與控制,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)作業(yè)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)模式。
(三)區(qū)域性公用品牌知名度高
無(wú)論市****區(qū)的“多彩**”區(qū)域公用品牌還是**生態(tài)谷;無(wú)論是**市的“小古城休閑之窗”小古城村,還是
“國(guó)家歷史文化名村”**村,都在全國(guó)具有很強(qiáng)知名度,高知名度給當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)帶來(lái)了極高的利潤(rùn)。小古城村以其優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和享譽(yù)全國(guó)的“休閑之窗”口碑,為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)造了驚人的利潤(rùn),每年僅是優(yōu)質(zhì)山茶的產(chǎn)值就高達(dá)5000萬(wàn)元。到**村游覽參觀“古風(fēng)**”文化和“花?!本坝^的人潮從未斷過(guò),“五一”期間僅停車費(fèi)就超過(guò)4萬(wàn)元。
三、**市實(shí)施鄉(xiāng)村振興對(duì)策建議
**市是農(nóng)業(yè)大市,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)雖然有一定的基礎(chǔ),但卻面臨著大而不強(qiáng)的問(wèn)題,良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)沒(méi)能給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)更大的效益,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、一二三產(chǎn)業(yè)融合不充分、農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益不高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、發(fā)展不平衡不充分,與鄉(xiāng)村全面振興的目標(biāo)還有很大的距離。通過(guò)此次調(diào)研學(xué)習(xí),借鑒三地的成功經(jīng)驗(yàn),對(duì)比我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,提出如下對(duì)策建議。
(一)充分利用地方優(yōu)勢(shì)特色發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)
我市具有較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì),地處世界三大黃金玉米帶核心區(qū)域,黑土地廣闊,森林資源覆蓋率高,農(nóng)業(yè)資源豐富;是東北地區(qū)重要的交通樞紐城市之一,地理位置絕佳;歷史悠久,有豐富的文化遺產(chǎn)和人文特色,這些我們得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)資源。參照調(diào)研的各縣鎮(zhèn),發(fā)展旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展都是以這些資源優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ),我市目前開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè),發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),同質(zhì)化現(xiàn)象比較嚴(yán)重,難以形成特色,所以吸引力不足。在今后的發(fā)展中,要抓住這樣得天獨(dú)厚的資源,進(jìn)而形成特色,形成品牌。
(二)進(jìn)一步提高我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平
目前我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展速度較快,但是距離實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還有較大距離,在**全省農(nóng)業(yè)信息化優(yōu)秀單位中排名還沒(méi)有達(dá)到第一名。率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo),即使總書(shū)記對(duì)吉林省的期待和要求,也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的重要方式。參照調(diào)研的各縣鎮(zhèn),現(xiàn)代化水平、數(shù)字農(nóng)業(yè)水平都發(fā)展的如火如荼,并且也因?yàn)檗r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶來(lái)了更多的效益和收益。所以在今后一階段,我市農(nóng)業(yè)發(fā)展要進(jìn)一步嚴(yán)格按照“率先”目標(biāo)要求,倒排時(shí)間表,全力抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系建設(shè),進(jìn)一步讓我市農(nóng)業(yè)和我市農(nóng)民分享到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所帶來(lái)的紅利。
(三)進(jìn)一步提升我市農(nóng)業(yè)品牌知名度
我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量好,但是好產(chǎn)品沒(méi)有賣(mài)上好價(jià)錢(qián),關(guān)鍵是沒(méi)有形成品牌,沒(méi)有品牌就沒(méi)有效益、就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力,這也是我們必須補(bǔ)齊的短板?!?*大米”之所以在價(jià)格上低于“五常大米”,也正是因?yàn)槠放浦炔粔颉娜卸?,區(qū)域性公用品牌數(shù)量還不多,缺少能夠代表**農(nóng)產(chǎn)品總體形象、能夠體現(xiàn)**濃厚地域風(fēng)格的全市性區(qū)域公用品牌。所以我市要大力提高品牌知名度,借助農(nóng)業(yè)部實(shí)施“農(nóng)業(yè)品牌提升行動(dòng)”契機(jī),走品牌強(qiáng)農(nóng)之路,抓好“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作,抓好農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介和市場(chǎng)開(kāi)發(fā),爭(zhēng)取打造出1-2個(gè)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品公用品牌和若干個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,靠品牌拓寬市場(chǎng)銷路,靠品牌增加農(nóng)業(yè)效益。