第一篇：走中國特色鄉(xiāng)村振興之路

走中國特色鄉(xiāng)村振興之路

國商151 張一鳴 20***

在這個學(xué)期的“形勢與政策”課中，我們學(xué)習(xí)的第二個主題是“走中國特色鄉(xiāng)村振興之路”。結(jié)合在考研復(fù)習(xí)中對政治這門課更系統(tǒng)地復(fù)習(xí)，我認識到作為大學(xué)生的我們，面對現(xiàn)在這個飛速發(fā)展的世界，不但要關(guān)注外面的世界，也要心系中國廣大農(nóng)村。大學(xué)生群體是一群知識層次較高，最具潛力，最有創(chuàng)造性的人，是中國特色鄉(xiāng)村振興的重要力量。通過這次學(xué)習(xí)，我也有了許多心得體會。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是三農(nóng)工作方針政策的繼承和發(fā)展，是中國特色社會主義進入新時代的重點工作。黨和國家以農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ)，對農(nóng)村整體發(fā)展水平進行提升，文化上建立鄉(xiāng)風(fēng)文明，經(jīng)濟上興旺產(chǎn)業(yè)，生態(tài)上建立綠色文明，民生上使人民生活富裕，治理上更加有效。進行農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。

第一點，鄉(xiāng)村振興是新時代鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的新起點。作為解決新時代我國社會主要矛盾的迫切需要，為了實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的必然要求。以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持把“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，不斷創(chuàng)新。我們也取得了許多成就，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得新的進展，城鄉(xiāng)一體化不斷發(fā)展，農(nóng)村公共服務(wù)和社會事業(yè)達到新水平，六千六百萬貧困人口脫貧。

但是我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村發(fā)展不充分，這些問題非常突出。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，農(nóng)民是最值得關(guān)懷的最大群體。到2020年，中國城鎮(zhèn)人口將達60%，基本實現(xiàn)了城鎮(zhèn)化，因為我國人口基數(shù)大，即便達到中等發(fā)達國家的城市化水平，也仍將有數(shù)量龐大的農(nóng)民。我國作為一個人口大國，農(nóng)業(yè)始終是國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱，要依靠自己力量解決糧食安全問題。實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村，最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。所以鄉(xiāng)村振興關(guān)系到億萬農(nóng)民的美好生活，關(guān)系到糧食安全這個國計民生的基礎(chǔ)，關(guān)系到中國特色社會主義建設(shè)，我們要避免鄉(xiāng)村的衰退。

城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡是市場配置的規(guī)律，在其他國家，城市化過程伴隨著鄉(xiāng)村衰敗。但我國是社會主義國家，黨的十九大指出，我國社會的主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能夠解決這一矛盾，以城帶鄉(xiāng)、以工補農(nóng)，解決城鄉(xiāng)之間發(fā)展極度不平衡的問題。

第二點，我們要堅持，堅持黨管農(nóng)村工作，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持農(nóng)民主體地位，堅持鄉(xiāng)村全面振興，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅持人與自然和諧共生，堅持從農(nóng)村實際出發(fā)，因地制宜、循序漸進。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們最大的政治優(yōu)勢，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程，不發(fā)揮黨管農(nóng)村工作的優(yōu)良傳統(tǒng)肯定不行。加強和改善黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，工作要抓實，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求落到實處，在干部配備上優(yōu)先考慮，要素配置上優(yōu)先滿足，公共財政投入上優(yōu)先保障，公共服務(wù)上優(yōu)先安排。

我們的重點是城市和鄉(xiāng)村的關(guān)系，我們要走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，走共同富裕之路，走人與自然和諧共生的道路。我們要發(fā)展鄉(xiāng)村文化，發(fā)掘鄉(xiāng)村文化的傳承者，建立精神基礎(chǔ)。也要加強教育，加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，讓農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村進行發(fā)展的工作落到實處，更好地面對新時代。

這里有四個優(yōu)先，要在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，必須真正做到這“四個優(yōu)先”，真正抓住大局，讓鄉(xiāng)村振興成為現(xiàn)實。

對于鄉(xiāng)村和農(nóng)民之間的關(guān)系，鄉(xiāng)村是農(nóng)民的立足之基和生活之本，同時農(nóng)民是農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體。

第三點，我認識到鄉(xiāng)村振興需要走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，走共同富裕之路，走質(zhì)量興農(nóng)之路。習(xí)總書記在講話中提出“五大振興”的鄉(xiāng)村振興要素建設(shè)：即推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、推動鄉(xiāng)村人才振興、推動鄉(xiāng)村文化振興、推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興、推動鄉(xiāng)村組織振興。

作為大學(xué)生，我們應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注鄉(xiāng)村振興的人才問題。人才支撐是關(guān)鍵之處，建立職業(yè)農(nóng)民制度，加強農(nóng)村專業(yè)人才隊伍建設(shè)，鼓勵社會各界人士投身鄉(xiāng)村建設(shè)。讓人才給鄉(xiāng)村振興注入更多活力，讓鄉(xiāng)村振興的活力競相迸發(fā)、源泉充分涌流。

這次專題學(xué)習(xí)告訴我們，以“五大振興”為行動綱領(lǐng)，總書記為我們制定了清晰明確的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

首先所有工作以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為中心，讓鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。這樣可以確保國家糧食安全，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力、全要素生產(chǎn)率。

然后是做好鄉(xiāng)村振興的人才支撐，做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的教育工作。用各種優(yōu)惠政策激勵各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手，打造一支強大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍，我們在合適的時間也要投身其中。

最后是農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè)，深入挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕文化中的優(yōu)秀思想觀念和人文精神，挖掘鄉(xiāng)土文化人才，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，改善農(nóng)民精神風(fēng)貌，提高鄉(xiāng)村社會文明程度。堅持綠色發(fā)展道路，做好鄉(xiāng)村環(huán)境問題的實質(zhì)治理，完善農(nóng)村生活設(shè)施，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點。

這些年來，我國的經(jīng)濟實力和綜合國力顯著增強，需要工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，重塑城鄉(xiāng)關(guān)系。鄉(xiāng)村重點建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村環(huán)境。

學(xué)習(xí)中我了解到，農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生和退伍軍人返鄉(xiāng)，為鄉(xiāng)村帶去互聯(lián)網(wǎng)思維。他們將文化創(chuàng)意引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，利用電商平臺銷售特色農(nóng)產(chǎn)品。促進農(nóng)林牧漁業(yè)和種植業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，穩(wěn)定和優(yōu)化糧食生產(chǎn)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”。對于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，我們不斷改善供水、供電、信息的服務(wù)提供，新建改建農(nóng)村公路，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，推進“廁所革命”。

作為大學(xué)生的我們，面對現(xiàn)在這個飛速發(fā)展的世界，不但要關(guān)注外面的世界，也要心系中國廣大農(nóng)村。大學(xué)生群體是一群知識層次較高，最具潛力，最有創(chuàng)造性的人，是中國特色鄉(xiāng)村振興的重要力量。我們應(yīng)當(dāng)保持良好的精神面貌，選擇正確的人生價值取向，堅持走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全身心投入到中國特色社會主義建設(shè)中，實現(xiàn)中華民族偉大歷史復(fù)興。

第二篇：走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興之路

走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興之路

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是我們黨‘三農(nóng)’工作一系列方針政策的繼承和發(fā)展，是中國特色社會主義進入新時代做好‘三農(nóng)’工作的總抓手?！眲倓傞]幕的中央農(nóng)村工作會議，深入貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面分析“三農(nóng)”工作面臨的形勢和任務(wù)，研究實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要政策，為做好新時代“三農(nóng)”工作指明了正確方向、提供了基本遵循。

“務(wù)農(nóng)重本，國之大綱?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，貫徹新發(fā)展理念，勇于推動“三農(nóng)”工作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。從農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得新進展、農(nóng)村改革取得新突破，到城鄉(xiāng)發(fā)展一體化邁出新步伐、農(nóng)村公共服務(wù)和社會事業(yè)達到新水平，再到６６００多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。同時也要看到，當(dāng)前我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分的問題依然突出。只有立足國情農(nóng)情，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以有力舉措推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，才能補齊國家現(xiàn)代化建設(shè)中的農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持正確路徑是根本。會議提出堅持黨管農(nóng)村工作，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持農(nóng)民主體地位，堅持鄉(xiāng)村全面振興，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅持人與自然和諧共生，堅持因地制宜、循序漸進，明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本原則。“循道而行，功成事遂”。重塑城鄉(xiāng)關(guān)系、走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、走共同富裕之路，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、走質(zhì)量興農(nóng)之路，堅持人與自然和諧共生、走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路，傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明、走鄉(xiāng)村文化興盛之路，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系、走鄉(xiāng)村善治之路，打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)、走中國特色減貧之路，我們就能穩(wěn)扎穩(wěn)打，“分三步走”如期實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興目標(biāo)。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進制度創(chuàng)新是重點。鄉(xiāng)村振興，根本在政策支持，出路在制度創(chuàng)新，要害在人才支撐。應(yīng)以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)產(chǎn)品收儲制度和價格形成機制改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”改革，激活主體、激活要素、激活市場；更好發(fā)揮人才作用，全面建立職業(yè)農(nóng)民制度，加強農(nóng)村專業(yè)人才隊伍建設(shè)，鼓勵社會各界人士投身鄉(xiāng)村建設(shè)；加大公共財政投入力度，健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點的農(nóng)村金融體系，提升金融服務(wù)能力和水平。只有大力推進體制機制創(chuàng)新，強化鄉(xiāng)村振興制度性供給、人才支撐和投入保障，才能給鄉(xiāng)村振興注入更多動力，讓鄉(xiāng)村振興的活力競相迸發(fā)、源泉充分涌流。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。辦好農(nóng)村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。加強和改善黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，工作要抓實，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求落到實處，在干部配備上優(yōu)先考慮，要素配置上優(yōu)先滿足，公共財政投入上優(yōu)先保障，公共服務(wù)上優(yōu)先安排；責(zé)任要壓實，明確黨政一把手是第一責(zé)任人，五級書記抓鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制；隊伍要帶實，把到農(nóng)村一線鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑，造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村工作隊伍；任務(wù)要落實，部署若干重大工程、重大計劃、重大行動，科學(xué)規(guī)劃、注重質(zhì)量、從容建設(shè)，確保工作實效，奮力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。

“四個偉大”：新時代黨的歷史使命

黨的十九大報告鮮明提出，進入新時代，實現(xiàn)偉大夢想，必須進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)。這就明確回答了在中國特色社會主義新時代，我們黨和國家全部工作將圍繞什么樣的主線往前推進、向前發(fā)展?！八膫€偉大”緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，協(xié)調(diào)統(tǒng)一于新時代黨和國家全部事業(yè)發(fā)展的偉大實踐。

偉大夢想是總牽引，這是新時代我們黨凝聚民族精神意志的力量源泉

黨的十九大報告指出，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是近代以來中華民族最偉大的夢想。中國特色社會主義進入新時代，我們黨和國家擁有著前所未有的戰(zhàn)略機遇，也面臨著前所未有的艱巨考驗。要抓住這個機遇，通過這場考驗，就必須凝聚全民族的精神意志，匯聚廣大人民群眾的智慧力量。正因為偉大夢想符合了全民族的普遍利益和全體人民的共同追求，才產(chǎn)生出如此強大的聚合力和驅(qū)動力，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了強勁有力、源源不斷的精神力量。

偉大斗爭是總抓手，這是新時代我們黨戰(zhàn)斗品格的集中體現(xiàn)和完美彰顯

黨的十九大報告指出，實現(xiàn)偉大夢想，必須進行偉大斗爭。馬克思主義認為，矛盾無處不在、無時不有，只要矛盾存在，就必然產(chǎn)生斗爭。中國共產(chǎn)黨是一個善于斗爭、勇于戰(zhàn)斗、敢于戰(zhàn)勝前進路上一切艱難險阻的偉大政黨。90多年的奮斗歷程為我們黨打下了深刻的斗爭烙印、鍛造了堅強的戰(zhàn)斗品格。進行偉大斗爭，是新時代我們黨實現(xiàn)偉大夢想、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)，所要采取的實踐路徑和現(xiàn)實抓手。

回顧我們黨90多年的成長歷程，可以說是一部頑強拼搏、勇往直前、持續(xù)勝利的光輝斗爭史。一路走來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民先后進行了大革命、土地革命、抗日戰(zhàn)爭、新民主主義革命、社會主義革命以及改革開放等偉大斗爭，贏得了一系列偉大勝利。隨著新時代的到來、新矛盾的形成、新征程的開啟，黨必須保持一貫的戰(zhàn)斗品格和斗爭態(tài)勢，克服一切貪圖享樂、消極懈怠、回避矛盾的思想和行為，以新的偉大斗爭去奪取新時代中國特色社會主義的偉大勝利。

當(dāng)前，我們所進行的這場斗爭并非一般意義上的斗爭，而是為推進偉大事業(yè)所實施的一系列重要舉措，是為實現(xiàn)偉大夢想而同一系列宏觀制約、深刻矛盾、焦點問題、突出短板等進行的不懈斗爭。這些斗爭涵蓋于新時代中國特色社會主義政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)建設(shè)等各個領(lǐng)域，集中體現(xiàn)在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度，維護人民利益，投身改革創(chuàng)新時代潮流，維護我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益，防范各種風(fēng)險等各方面。進一步歸納，主要表現(xiàn)為：與削弱、歪曲、否定黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的言行作斗爭；與損害人民利益、脫離群眾的行為作斗爭；與阻撓、遲滯改革的頑瘴痼疾作斗爭；與不平衡不充分的發(fā)展作斗爭；與人民當(dāng)家作主的主要障礙作斗爭；與法治建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題作斗爭；與腐朽落后文化作斗爭；與群眾反映的痛點、難點問題作斗爭；與突出的生態(tài)環(huán)境問題作斗爭；與各類安全威脅作斗爭；與“臺獨”等分裂勢力作斗爭；與恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全、重大傳染性疾病、氣候變化等人類共同面對的問題作斗爭；與黨內(nèi)存在思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等問題作斗爭；等等。這些斗爭在總書記過去5年的講話中多次提及、反復(fù)強調(diào)、不斷豐富，逐漸形成了系統(tǒng)化、層次化、體系化的架構(gòu)。深入推進偉大斗爭必將為我們黨在新時代統(tǒng)一新思想、解決新矛盾，掃清各種內(nèi)外環(huán)境阻礙、體制機制障礙和發(fā)展建設(shè)制約，使偉大夢想的實現(xiàn)呈現(xiàn)出更加光明的前景。

偉大工程是總保證，這是新時代我們黨發(fā)展壯大的“核心密碼”

黨的十九大報告指出，實現(xiàn)偉大夢想，必須建設(shè)偉大工程。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，是中國人民和中華民族的先鋒隊，是國家全部事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。離開了黨的領(lǐng)導(dǎo)，一切都將是空談。打鐵還需自身硬。要想取得新時代中國特色社會主義的最終勝利，就必須始終堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位、堅持社會主義制度、堅持中國特色社會主義道路，特別是要堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證黨和國家發(fā)展朝著既定的目標(biāo)不斷邁進。

作為一個最初僅有50多名黨員的小黨，我們黨之所以能夠逐漸成長為擁有8900多萬名黨員、領(lǐng)導(dǎo)13億多人的大黨強黨，其中最關(guān)鍵、最重要、最核心的“密碼”是黨自成立之初就高度重視自身建設(shè)，確保自身思想常新、組織常新、肌體常青，始終成為時代先鋒、民族脊梁、人民核心。關(guān)于加強自身建設(shè)，我們黨有著一系列成功經(jīng)驗和一整套有益做法，包括堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，提高全黨的政治理論水平；堅持能力建設(shè)和先進性建設(shè)同步推進，保證黨始終走在時代前列；堅持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；堅持改革創(chuàng)新，增強黨的生機活力；堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面提高管黨治黨水平等。

新時代推進黨的建設(shè)新的偉大工程，應(yīng)當(dāng)以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進各項建設(shè)全面發(fā)力，重點在四個方面實現(xiàn)突破。要增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力。持之以恒加強黨的政治鍛造、靈魂錘煉和本領(lǐng)升級能力，提高應(yīng)對多樣化風(fēng)險矛盾的能力和水平，堅持把自身建設(shè)同國家事業(yè)緊密相連，確保黨始終成為國家和人民的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。要增強黨的思想引領(lǐng)力。旗幟鮮明高舉馬克思主義偉大旗幟，持續(xù)推進馬克思主義中國化時代化大眾化，深入培育和踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，讓黨的思想深入人心、形成共識、融入實踐。要增強黨的群眾組織力。堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，不斷加強黨同人民群眾的溝通聯(lián)系，通過多種渠道、多種途徑和多種手段，充分調(diào)動人民群眾的主動性積極性創(chuàng)造性，著力打造黨群干群關(guān)系的命運共同體。要增強黨的社會號召力。大張旗鼓宣傳和弘揚黨的思想路線方針政策，提升黨在全體人民心中的政治認同、思想認同、理論認同和情感認同，讓傳播黨的思想成為風(fēng)尚、貫徹黨的路線成為慣性、落實黨的指示成為自覺，確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力。

偉大事業(yè)是總?cè)蝿?wù)，這是新時代我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民謀求幸福生活的目標(biāo)導(dǎo)向

黨的十九大報告指出，實現(xiàn)偉大夢想，必須推進偉大事業(yè)。這個事業(yè)是改革開放以來我們黨的全部理論和實踐的主題，是黨和人民歷盡千辛萬苦、付出巨大代價取得的根本成就。我們黨存在的核心意義和價值，就在于讓人民過上幸福美好的生活。我們黨之所以能夠始終得到人民群眾的衷心擁護、深情熱愛和自覺追隨，關(guān)鍵就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，人民的愿望可以滿足、目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)、生活得到改善。當(dāng)前，推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，克服發(fā)展不平衡不充分的問題，滿足人民日益增長的美好生活需要，就是新時代黨和國家發(fā)展的總?cè)蝿?wù)?；赝麃頃r路，中國特色社會主義事業(yè)的演進過程與中國共產(chǎn)黨的發(fā)展歷程密不可分、相互融合、共同成長。展望新時代，推進中國特色社會主義偉大事業(yè)使命光榮、任務(wù)艱巨。這個事業(yè)與中華民族未來走向息息相關(guān)，與黨和國家前途命運息息相關(guān)，與人民群眾切身利益息息相關(guān)，需要我們這代人義無反顧、堅定執(zhí)著地往前推進，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，保持政治定力，堅持實干興邦，傳承好歷史的接力棒。增強道路自信，堅持走中國特色社會主義道路，以改革開放以來國家取得的偉大成就和寶貴經(jīng)驗為基礎(chǔ)，繼往開來、開拓創(chuàng)新，不斷拓展中國特色社會主義更加寬廣的實踐路徑，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，為人民創(chuàng)造更加美好的生活。增強理論自信，堅持中國特色社會主義理論體系，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，承前啟后、勇于創(chuàng)新，不斷鞏固馬克思主義在黨和國家的指導(dǎo)地位和在人民心中的堅定信仰，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供正確指導(dǎo)。增強制度自信，堅持中國特色社會主義制度，鞏固和提升制度的鮮明中國特色、明顯優(yōu)勢和強大自我完善能力，探索人民當(dāng)家作主的多種實現(xiàn)途徑，全面形成中國特色社會主義制度在世界范圍的比較優(yōu)勢，為當(dāng)代中國發(fā)展進步提供根本制度保障。增強文化自信，堅持發(fā)展中國特色社會主義文化，注重從5000年中華文明、從黨領(lǐng)導(dǎo)國家90多年的奮斗歷程、從改革開放近40年特別是過去5年的偉大成就中汲取養(yǎng)分，提煉、濃縮、形成新時代中國特色社會主義文化，并在全社會乃至全世界大力推廣，全面提升中國特色社會主義文化的綜合影響力，為全黨全國各族人民奮勇前進提供強大精神力量?！八膫€偉大”協(xié)調(diào)統(tǒng)一，貫穿于新時代中國特色社會主義全過程

黨的十九大報告指出，偉大斗爭，偉大工程，偉大事業(yè)，偉大夢想，緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。推進偉大工程，要結(jié)合偉大斗爭、偉大事業(yè)、偉大夢想的實踐來進行，確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

一個時代有一個時代的主題，一代人有一代人的使命。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，致力于進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，致力于推進黨的建設(shè)新的偉大工程，致力于推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，致力于實現(xiàn)民族復(fù)興偉大夢想，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，成功將中國特色社會主義帶入新時代。對于正處在第一個百年奮斗目標(biāo)即將實現(xiàn)、第二個百年奮斗目標(biāo)穩(wěn)步邁進關(guān)鍵時期的黨和國家來說，推進“四個偉大”，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是貫穿于新時代中國特色社會主義全過程的一項神圣而艱巨的歷史使命，需要全部共產(chǎn)黨員和全體中國人民攜手同心、共同努力?！八膫€偉大”科學(xué)總結(jié)了新時代我們黨舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、擔(dān)負什么樣的歷史使命、實現(xiàn)什么樣的奮斗目標(biāo)等一系列根本性問題，是新時代我們黨治國理政的根本，為新時代中國共產(chǎn)黨人不忘初心、繼續(xù)前進指明了前進方向和奮斗目標(biāo)。雄關(guān)漫道真如鐵。中華民族走過了歷經(jīng)苦難、飽經(jīng)滄桑的光輝歲月，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民走上了通往幸福的光明大道，中國特色社會主義已進入新時代，一切光榮和美好都等待著我們?nèi)テ床c實現(xiàn)，“兩個一百年”奮斗目標(biāo)正向我們逐漸靠近，中華民族偉大復(fù)興正在遠方深情召喚。面對歷史的重托，面對民族的希望，面對人民的期盼，我們責(zé)無旁貸、義不容辭，必須堅決貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全力以赴推進“四個偉大”，向著黨制定的宏偉目標(biāo)奮勇前進。

第三篇：走中國特色城鎮(zhèn)化之路

走中國特色城鎮(zhèn)化之路

中國特色的城鎮(zhèn)化不僅決定著中國的未來發(fā)展，也影響著世界的發(fā)展進程

城鎮(zhèn)化是農(nóng)村的人口、產(chǎn)業(yè)、生活方式逐步轉(zhuǎn)向城市的歷史過程，表現(xiàn)為城鎮(zhèn)人口不斷增加，城鎮(zhèn)體系和城市建設(shè)不斷發(fā)展完善。城鎮(zhèn)化是一個經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的重大轉(zhuǎn)型過程。我們研究城市和城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，就是從城市和城鎮(zhèn)化的角度，來研究經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)律，推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

一、城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵和實質(zhì)

（一）城市的形成和作用

古希臘哲學(xué)家亞里斯多德有句名言：“人們來到城市是為了生活，人們居住在城市是為了生活得更好?！背鞘惺侨祟愇拿鞯南笳?，是經(jīng)濟社會發(fā)展的載體。首先，城市已成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的動力。西方國家用100年到300年的實踐，完成了城市化進程。目前，全世界已有50%以上的人口居住到城市。其次，城市是新技術(shù)創(chuàng)新的平臺。機關(guān)、大學(xué)、科研院所等單位都集中在城市。GDP的80%—90%是在城市產(chǎn)生的。再其次，城市是對外開放的平臺。城市是一個國家，一個地區(qū)進入世界經(jīng)濟的大門，城市的招商引資占了95%左右。城市一般分為一線、二線、三線城市，也可以分為頂級城市和低級城市。大城市即頂級城市，能賺取經(jīng)濟鏈條當(dāng)中附加值最高、利益最大、科技含量最高的利潤。低線城市沒有轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的能力。我國改革開放30年來，引進外資就是從南到北、從沿海到內(nèi)地的逐次遞進，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)律也是這樣。城市的輻射和帶動對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要的意義。

（二）城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵和實質(zhì)

城鎮(zhèn)化就是社會發(fā)展中，農(nóng)業(yè)活動比重下降，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)即工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動比重上升的過程。城鎮(zhèn)化水平是一個地區(qū)城鎮(zhèn)居住的人口占該地區(qū)總?cè)丝诘谋戎亍３擎?zhèn)化進程靠工業(yè)化進程來支撐。農(nóng)村人口向城市的大流動、大搬遷、大轉(zhuǎn)移，促進了經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，促進了思想的進步。

城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然趨勢。城鎮(zhèn)化發(fā)展的一般規(guī)律是，當(dāng)人均GDP達到3000美元以上、城鎮(zhèn)化水平達到30%以上時，城鎮(zhèn)化就進入快速發(fā)展時期。當(dāng)前，一些經(jīng)濟學(xué)家、社會學(xué)家認為，21世紀影響世界最大的有兩件事，一是西方的技術(shù)革命，一是中國的城鎮(zhèn)化。2003年以來全國每年轉(zhuǎn)移1700萬農(nóng)村人口，目前，中國農(nóng)村仍有4億多剩余勞動力要從低生產(chǎn)力水平的農(nóng)村轉(zhuǎn)移到高生產(chǎn)力水平的城市中來。推進城鎮(zhèn)化不單純是人口向城市集中，不單純是搞城市建設(shè)、建高樓大廈。當(dāng)前，非洲有些國家城鎮(zhèn)化率很高，但一邊是高樓大廈，一邊是貧民窟。印度的農(nóng)村經(jīng)濟時代，以及城市的繁榮造成了大批的失地農(nóng)民進入城市，在首都新德里的外圍，貧民窟幾十年不變，并逐漸擴大。

黨的十七大提出，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，走中國特色社會主義道路，加快工業(yè)化、信息化、市場化、城鎮(zhèn)化、國際化進程。在“五化”當(dāng)中，城鎮(zhèn)化是當(dāng)前加速推進的一大戰(zhàn)略。

中國特色的城鎮(zhèn)化具有四個特點：

一、城鎮(zhèn)化的本質(zhì)是增加非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)崗位，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、把農(nóng)民就業(yè)納入到整個政府的統(tǒng)一政策安排當(dāng)中去。

二、城鎮(zhèn)化目的是縮小城鄉(xiāng)差距，提高農(nóng)民收入水平，解決農(nóng)民的國民待遇問題。

三、城鎮(zhèn)化是和社會主義新農(nóng)村建設(shè)相互運作，相互推動，同時進行，城鎮(zhèn)人口增加和農(nóng)村人口減少形成互動機制。

四、城鎮(zhèn)化最突出的就是要解決“三農(nóng)”問題。城鎮(zhèn)化是促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展并向現(xiàn)代化邁進的一個過程，不僅包括社會、經(jīng)濟、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，也包括城與鄉(xiāng)、新城與老城以及不同社會階層之間的和諧統(tǒng)一。

中國特色的城鎮(zhèn)化不僅決定著中國的未來的發(fā)展，也影響著世界的發(fā)展進程。

（三）城鎮(zhèn)化的意義和作用

首先，從經(jīng)濟角度看，有利于發(fā)展經(jīng)濟，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高勞動生產(chǎn)率。西方經(jīng)濟研究機構(gòu)預(yù)測，中國的城鎮(zhèn)化要求再建100個千萬人口的大城市，大城市的聚集效益和規(guī)模效益在經(jīng)濟上的作用是第一位的。大城市效率高、集約性強，節(jié)約資源和土地。十七大提出要加快大城市發(fā)展，城市發(fā)展面臨著機遇與挑戰(zhàn)。

其次，從社會角度看，有利于擴大就業(yè)，保持穩(wěn)定，提高人民生活水平。城市有配套完善的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，城市生活要比農(nóng)村生活更方便、舒適。城市為居民搭建了平臺，有利于擴大就業(yè)范圍，提高人民生活水平。城鎮(zhèn)化能使農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到城市當(dāng)中來，為城市的發(fā)展，為農(nóng)民的轉(zhuǎn)移，開拓更廣闊的發(fā)展空間。

再其次，從文化角度看，有利于提高人民的素質(zhì)，繁榮文化生活。城市要建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)和娛樂、消費等各類服務(wù)產(chǎn)業(yè)，特別是在文化、教育、保健、休閑、旅游等領(lǐng)域，能滿足不同層次、不同群體的需求。城市的博物館、展覽館、藝術(shù)館以及社區(qū)文化體育設(shè)施，對于提高人的素質(zhì)、促進文化繁榮發(fā)展具有重要的作用。

最后，從政治角度看，有利于執(zhí)政建設(shè)，有利于民主法制的深化與實踐，有利于鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)。城鎮(zhèn)化促進了城鄉(xiāng)環(huán)境的改善，使物質(zhì)優(yōu)越成為現(xiàn)實，環(huán)境改善和物質(zhì)條件的優(yōu)越又促進了社會穩(wěn)定，保證了群眾的安居樂業(yè)。這是政治建設(shè)的應(yīng)有之意。推進城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，幾個村莊的人組成一個農(nóng)村社區(qū)，有利于增進交流、轉(zhuǎn)變思想，加深對政治的理解。農(nóng)村社區(qū)人才聚集，容易選出好的致富帶頭人。同時，納入物業(yè)管理，引入第三產(chǎn)業(yè)，有利于深化基層民主建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

二、城鎮(zhèn)化發(fā)展的方向和目標(biāo)

（一）城市必須堅持宜居

宜居是指適宜于人類生活和居住。城市建設(shè)不僅要適宜人們生活，還要適宜人們的創(chuàng)業(yè)和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，適宜人的全面發(fā)展。一個城市是否宜居，不僅要看城市的經(jīng)濟指標(biāo)，還要看城市能否滿足不同層次的居民對居住和生活環(huán)境的要求。安全性、健康性、生活方便性、出行便利性、人文和自然環(huán)境的舒適性是衡量城市發(fā)展質(zhì)量的綜合指標(biāo)。城市發(fā)展要不斷回歸舒適、休閑、健康、安全和文明等人類最基本的追求，使人居環(huán)境更貼近自然、與自然和城市文化和諧，已成為居民的普遍追求。

（二）城市必須是可持續(xù)發(fā)展的城市建設(shè)必須貫徹“以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀，要合理布局城鎮(zhèn)體系、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)關(guān)系、完善城市功能、增強城市綜合承載力、提高城鄉(xiāng)居民素質(zhì)、調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善城市環(huán)境。城市建設(shè)包括房屋建設(shè)，是高能耗的領(lǐng)域，占整個社會耗能、耗材的30%%。因此，不能隨意拆遷，搞重復(fù)建設(shè)，必須一勞永逸，建設(shè)“百年住宅”，才能體現(xiàn)城市發(fā)展的可持續(xù)性。城市功能不可能一次性完善，必須著眼于城市長遠發(fā)展可能，注重地下空間的綜合利用，為城市發(fā)展留出規(guī)劃、留出空間。

（三）城市必須是基礎(chǔ)設(shè)施完備和公共產(chǎn)品配套的城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共產(chǎn)品支撐著城市的發(fā)展，形成城市的服務(wù)功能?；A(chǔ)設(shè)施和公共產(chǎn)品如行道樹、綠地等不創(chuàng)造直接效益，需要政府投資，發(fā)動企業(yè)和社會單位管養(yǎng)。必須堅持科學(xué)規(guī)劃，合理調(diào)控城市布局，優(yōu)化配置市民學(xué)校、托兒所、醫(yī)療、居住、辦公、商業(yè)、銀行等城市空間。要堅持規(guī)模適度超前，使城市供水、供氣、供熱、燃氣、雨污系統(tǒng)、綠地系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、停車場建設(shè)配套完善。在建設(shè)過程中同步配套市政管網(wǎng)，地下設(shè)施一步到位，各類管線具備一次性承載能力，以滿足城市發(fā)展的要求。

（四）城市必須是文化內(nèi)涵豐富的文化首先是自然的、歷史的，城市文化就是城市的特色。“城市就像打開一本書，進來一看就知道這個城市的抱負?！背鞘忻婷驳母纳撇粌H是外在的，而是增加了文化的內(nèi)涵和感

染力，展現(xiàn)了城市的精、氣、神。城市文化體現(xiàn)在優(yōu)越的自然條件上。沂河、祊河、陷泥河就是臨沂的特色和優(yōu)勢。其次，文化是建筑的。各類建筑標(biāo)志著歷史文化和現(xiàn)代文化的特點。江蘇邳州市展現(xiàn)的是楚漢文化，臨沂新農(nóng)村應(yīng)該充分展現(xiàn)漢晉文化的風(fēng)格和特色。再其次，文化是地域性的。文化在于人們的思想和行為習(xí)慣，沂蒙精神和紅嫂精神就是臨沂的文化。展覽館、博物館是城市的基本要素，沒有展覽館、博物館的城市就不是一個完整的城市?？傊?，文化是城市的靈魂和核心競爭力。如果只追求外來的東西，城市的特色就會消失，形成千城一面的狀況。我們要保護好城市的老建筑，保護好城市的文化，每個年代都有代表性的建筑，使城市的歷史文化脈絡(luò)更加清晰，并且世代相傳。

（五）城市要向數(shù)字化管理發(fā)展

城市建設(shè)三分建七分管。城市管理是城市正常運轉(zhuǎn)的保障，不僅包括市容市貌的管理，還包括基礎(chǔ)設(shè)施等硬件的管理。城市管理不能只靠單一的政府部門，市民是城市管理的主體。市民素質(zhì)的提高，全體市民的共同參與，才是城市管理的根本。要加快數(shù)字化城市建設(shè)，借助現(xiàn)代科技手段，以信息化、智能化全面提升城市管理水平。要按照“責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一、事權(quán)與財權(quán)相統(tǒng)一”的原則，將管理重心由市向區(qū)和街道轉(zhuǎn)移，發(fā)揮社區(qū)在城市建設(shè)管理中的基礎(chǔ)性單元作用，建立“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的城市建設(shè)管理體制。

（六）城市必須經(jīng)營，走市場化道路

經(jīng)營城市是城市發(fā)展的理念，是現(xiàn)代城市建設(shè)的具體實踐。城市建設(shè)的主體必須依靠經(jīng)營，財政收入只是維護、保證城市的正常運轉(zhuǎn)。美國、歐洲等發(fā)達國家通過經(jīng)營舉債，使城市資產(chǎn)逐漸做大，使城市資本產(chǎn)生還債的能力。近年來，臨沂市打破依靠財政搞建設(shè)的舊思維，挖掘和利用各種資源，盤活城市存量資產(chǎn)，通過經(jīng)營拓寬城市融資渠道，為城市發(fā)展提供新的空間。2004年國家開發(fā)銀行對臨沂的評估值是36億元，2008年轉(zhuǎn)變?yōu)橐淮涡再J款60億元投資城市建設(shè)。因此，必須將經(jīng)營思想貫穿于城市建設(shè)、管理、發(fā)展的全過程，通過對城市的各類有形、無形資產(chǎn)進行優(yōu)化整合和市場化經(jīng)營，實現(xiàn)城市建設(shè)低投入、高產(chǎn)出的目的。

（七）城市必須是開放、包容的城市不僅是市民的，也是農(nóng)民的；城市是全國、全社會的。城市的包容性、開放性決定了城市的現(xiàn)代化程度。無論貧富，無論國界，誰都能進入這個城市。經(jīng)濟發(fā)達的國家，也允許街上有乞丐。這只是管理問題，但不能拒之門外。人民對城市的要求是苛刻的，又是寬泛的?，F(xiàn)代化的城市必須具備開放、包容的胸懷，迎接各類人員的到來。

（八）城市必須是安全的城市應(yīng)該讓居民感到安全，居民應(yīng)該對城市及居住區(qū)周邊的治安狀況、交通出行生活，對發(fā)生地震、火災(zāi)、水災(zāi)等突發(fā)性自然災(zāi)害時政府的作為有安全感。城鎮(zhèn)化高速發(fā)展的過程，既是財富積累的過程，也是風(fēng)險積累的過程。現(xiàn)代化程度高度依賴基礎(chǔ)設(shè)施，水、電、路、燃氣、通信、供熱、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施既造就了現(xiàn)代化文明，也造就了城市問題的多發(fā)性和突發(fā)性。城市政府應(yīng)該增強城市安全意識，制定完善防災(zāi)與預(yù)警系統(tǒng)，積極應(yīng)對突發(fā)性災(zāi)害，同時，為城市發(fā)展留出安全空地、預(yù)留用地、備用地，樓與樓之間要達到一定安全程度，為城市居民提供基本的安全保障。

（九）城市必須提高居民的幸福指數(shù)

城市越向現(xiàn)代化發(fā)展，就應(yīng)當(dāng)讓居民感到越方便、越舒適。當(dāng)前，城市的農(nóng)貿(mào)市場隨意拆遷，老百姓買菜的地方越來越少，學(xué)校、幼兒園越來越少，班額越來越大，出行、停車、如廁等問題影響了居民的生活。因此，必須對市場不能運作的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施，如醫(yī)院、學(xué)校、展覽館、綠地、公廁、停車場、農(nóng)貿(mào)市場等進行科學(xué)規(guī)劃，再去搞其他建設(shè)。要從根本上解決制約城市發(fā)展的體制和機制問題，進一步提高居民的幸福指數(shù)。（作者系山東省臨沂市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會黨委書記、主任）李作良/文

第四篇：堅定不移走中國特色反腐敗之路

堅定不移走中國特色反腐敗之路

中國特色反腐敗之路，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)反腐敗斗爭成就和經(jīng)驗的集中體現(xiàn)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央重拳反腐的路徑選擇。反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關(guān)注的重大政治問題。黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》指出：“深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任，對任何腐敗行為和腐敗分子，必須依紀依法予以堅決懲處，決不手軟?！痹谑藢弥醒爰o委五次全會上，總書記強調(diào)，要按照全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的要求，堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。堅持中國特色反腐敗道路，必須始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，善于用法治思維和法治方式，以“零容忍”態(tài)度徹底反腐敗，不斷以反腐敗的實際成效推進廉潔政治建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

一、始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢

黨的十八大以來，我們黨用道道禁令嚴反“四風(fēng)”，以“零容忍”態(tài)度嚴懲腐敗，以強化制度約束嚴管干部，形成了抑制腐敗、懲治腐敗的社會氛圍和高壓態(tài)勢。要繼續(xù)保持這種高壓態(tài)勢不放松，堅決遏制住腐敗蔓延勢頭，不斷加大治本力度，推動全面從嚴治黨常態(tài)化。

堅持有案必查、有腐必懲。凡發(fā)現(xiàn)腐敗案件，都必須依紀依法嚴肅查處。查辦腐敗案件，嚴懲腐敗分子，歷來是我們黨治理腐敗的基本途徑。改革開放以來，我們黨不斷加大反腐敗斗爭力度，但腐敗頻發(fā)、多發(fā)的勢頭仍未有效遏制。究其原因，與反腐力度不夠直接相關(guān)，難以遏制腐敗勢頭，標(biāo)本兼治狀況下，治標(biāo)力度不夠，治本難以到位。黨的十八大以來，黨中央強調(diào)有案必查、有腐必反、有貪必肅，明確提出以治標(biāo)為主，為治本贏得時間。反腐治標(biāo)的力度之大、范圍之廣、進展之速、效果之巨，營造著風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，贏得了全黨全社會的擁護。每個干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)心存敬畏，不應(yīng)心存僥幸，誰要以身試法，必將身敗名裂。

堅持懲防并舉、以懲促防。懲治與預(yù)防是反腐敗斗爭的兩個基本要素，兩者相輔相成。從總體上看，反腐敗斗爭是以懲治為基本特征的執(zhí)紀執(zhí)法活動，其內(nèi)在邏輯是以懲促防，以防固懲。反腐治標(biāo)與反腐治本是懲與防的關(guān)系，只有充分發(fā)揮查辦案件的治標(biāo)功能，制度建設(shè)等治本措施才能落到實處。以懲促防，就是通過執(zhí)紀執(zhí)法建議，幫助發(fā)案單位分析犯罪成因，總結(jié)監(jiān)管漏洞，建立健全相關(guān)制度，完善廉政措施，通過對腐敗分子的懲治及腐敗個案的剖析，強化黨紀國法的 警示教化功能，使有犯罪動機的人及早剎車，懸崖勒馬，使黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部心靈受到洗禮，從而實現(xiàn)“辦理一案，教育一片，治理一方”的目的。

堅持自律與他律結(jié)合。“伸手必被捉”，是黨員干部自律防腐的警言，蘊含豐富的人生哲理。但是，當(dāng)?shù)赖路谰€被私利的欲望沖破之后，“伸手必被捉”，就必須靠人民群眾的有效監(jiān)督、職能部門的有力查處才能實現(xiàn)。黨的十八大以來，我們黨高度重視人民監(jiān)督，廣大人民群眾通過各種方式和渠道將腐敗問題和有關(guān)情況提供給職能部門，極大提高了腐敗的發(fā)現(xiàn)機率。群眾監(jiān)督和及時查處所產(chǎn)生的沖擊效應(yīng)，釋放出“天網(wǎng)恢恢，疏而不漏”的正能量，營造著“伸手必被捉”的反腐氛圍。提高腐敗發(fā)現(xiàn)機率的人民監(jiān)督和職能部門的有效查處，必須持之以恒、常態(tài)發(fā)力。

二、堅持用法治思維和法治方式反腐敗

法治是一種理性的辦事原則、理性的社會秩序、理性的法律精神和民主的法制模式。實踐證明，用法治思維和法治方式反腐敗，應(yīng)具有以下特征：

以程序正義為基礎(chǔ)。只有通過正義程序的演繹，才能有效實現(xiàn)實體公正。要強化依法履職的責(zé)任感，并通過改進執(zhí)紀執(zhí)法辦案評價標(biāo)準(zhǔn)，完善執(zhí)紀執(zhí)法人員行為規(guī)范，強化違反規(guī)范執(zhí)紀執(zhí)法行為的懲戒等措施，堅決杜絕亂作為，有效防止不作為，切實規(guī)范執(zhí)紀執(zhí)法行為，確保查辦腐敗案件工作在法治軌道上運行。要完善查辦腐敗違紀違法案件的程序措施和工作機制，轉(zhuǎn)變調(diào)查、偵查、審判理念，堅持辦案工作重心前移，強化案件初查工作；完善初查措施，規(guī)范初查程序，遵循調(diào)查、偵查工作規(guī)律，準(zhǔn)確把握立案條件；完善調(diào)查、偵查手段，提高調(diào)查、偵查工作科技含量；完善偵查指揮體制，規(guī)范偵查指揮機構(gòu)設(shè)置，實現(xiàn)線索統(tǒng)一管理、偵查統(tǒng)一指揮、資源統(tǒng)一調(diào)配。檢察機關(guān)與紀檢監(jiān)察機關(guān)配合協(xié)助，明晰各自的法定職責(zé)，構(gòu)建紀檢監(jiān)察與職務(wù)犯罪偵查各司其職、相互配合、相互制約的依法反腐運行機制。

以實體公正為核心。實體公正強調(diào)紀律法律面前人人平等，不論什么人，不論其職務(wù)多高，只要觸犯了紀律法律，都要受到紀律法律追究和懲處。要堅持查辦貪污賄賂與查辦瀆職犯罪并重，查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部中的要案與發(fā)生在群眾身邊損害群眾切身利益的案件并重，查辦受賄案件與行賄案件并重，查辦貪賄數(shù)額大的案件與貪賄數(shù)額雖然較小但情節(jié)惡劣、后果嚴重的案件并重；辦案活動以紀律法律為準(zhǔn)繩，重事實，重證據(jù)，重調(diào)查研究，客觀公正地查辦案件，尊重和保障嫌疑人的合法權(quán)利；嚴格區(qū)分犯罪嫌疑人與證人和普通群眾的界限，不能把證人和普通群眾當(dāng)作犯罪嫌疑人來對待；認真研究和正確把握法律政策界限，嚴格區(qū)分工作失誤與瀆職犯罪，經(jīng)濟糾紛與經(jīng)濟詐騙，正常合法收入與貪污、受賄，資金合理流動與徇私舞弊造成國有資產(chǎn)流失，企業(yè)依法融資與非法吸收公 2 眾存款等罪與非罪的界限。對進入司法程序的腐敗案件，依法保障律師的會見權(quán)和知情權(quán)，在與律師的良性互動中提高案件偵查質(zhì)量，增強辦案的客觀性和準(zhǔn)確性，確保案件經(jīng)得起歷史檢驗。

以執(zhí)法效能為關(guān)鍵。我國反腐敗查辦案件包括黨內(nèi)執(zhí)紀、行政執(zhí)紀、檢察執(zhí)法、審判司法等職能活動。其中，黨內(nèi)執(zhí)紀和行政執(zhí)紀，是黨和政府對腐敗的非刑罰懲治；檢察與審判的執(zhí)法司法，是依照國家刑事法律對腐敗的刑罰懲治。提高反腐敗執(zhí)法效能，就是要提高反腐敗非刑罰懲治和刑罰懲治的能力和水平。增強執(zhí)法效能，必須打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)膶I(yè)化執(zhí)紀執(zhí)法隊伍，健全完善反腐敗執(zhí)紀執(zhí)法體制機制，提高發(fā)現(xiàn)和證實腐敗行為機率，提高懲治和防控腐敗違紀違法效率。為此，要增強初核初查能力，為立案調(diào)查、立案偵查工作啟動打下堅實基礎(chǔ)；增強詢問、訊問能力，注重法理情并用，注重教育感化；增強運用信息化平臺全面取證能力，推進偵查信息、執(zhí)法信息共享和公共信息快速查詢機制建設(shè)；增強反腐敗國際合作能力，在境外取證、追逃、追贓、遣返、引渡以及預(yù)防等方面開展務(wù)實合作。

以強化監(jiān)督為保障。要切實加強自身監(jiān)督制約機制建設(shè)，著力解決執(zhí)法辦案不文明、不規(guī)范問題，嚴肅查處關(guān)系案、人情案、金錢案，切實做到自身正、自身硬、自身凈，確保執(zhí)紀執(zhí)法權(quán)依法規(guī)范行使，違紀必懲，違法必究，權(quán)益得到保護，正義得到伸張。要尊重人民群眾在反腐敗中的主體地位，健全民意收集、研究與轉(zhuǎn)化機制，探索建立群眾投訴及時受理與查究反饋機制；高度重視人民群眾的控告、申訴、舉報，及時發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)紀執(zhí)法活動中存在的突出問題，最大限度滿足人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)與監(jiān)督權(quán)，增強執(zhí)法透明度，借助互聯(lián)網(wǎng)搭建溝通、互動和監(jiān)督平臺，實現(xiàn)辦案人員網(wǎng)上交流、網(wǎng)上對話，廣泛接受社會各界對辦案工作的監(jiān)督，讓群眾從辦案中沐浴到法律公正的陽光。

三、以“零容忍”態(tài)度徹底反腐敗

徹底反腐敗，必須立足于查辦案件，著眼于制度建設(shè)。把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不想腐的保障機制，是反腐敗新常態(tài)的基本走向。

完善反腐敗國家立法，強化“不敢腐”的威懾力。完善反腐敗國家立法，要將現(xiàn)行黨委、政府、國家多元化懲治腐敗制度整合為一元化反腐敗國家立法，建立融實體法與程序法一體、非刑事處罰與刑事處罰結(jié)合、與世界反腐敗公約接軌的反腐敗基本法律，切實做到讓“制度的籠子”通上“高壓電”。增強懲治腐敗的必然性，堅持制度面前人人平等，制度面前沒有特權(quán)，不管什么人，“出籠”必受懲，“老虎”、“蒼蠅”一起打，不搞“網(wǎng)開一面”和“下不為例”。增強懲治腐敗的及時性，對“出籠”行為露頭就打，快速處理，及時糾正。增強懲治腐 3 敗的嚴厲性，綜合運用法律、組織、經(jīng)濟等處罰措施，加大懲治力度，特別是對嚴重損害公眾利益的濫用權(quán)力行為，要予以重罰，以有力的懲治保證權(quán)力規(guī)范運行。

健全防腐制度體系，強化“不能腐”的防范力。一方面，優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)，合理配置公共權(quán)力。建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，遵循精簡、統(tǒng)一、高效原則，對決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)適度分解與平衡，使三者之間既相互統(tǒng)一，又相互制約。在厘清權(quán)力事項的基礎(chǔ)上，合理分解配置一把手的權(quán)力、重點崗位的權(quán)力、上一層級的權(quán)力，從制度機制上防止權(quán)力過分集中和擴張甚至濫用。另一方面，制定科學(xué)嚴密的“制度籠子”。從實際出發(fā)制定制度，注重解決實際問題，使制度既在理論上站得住，又在實踐中行得通。當(dāng)前要圍繞限定權(quán)力范圍、厘定權(quán)力界限、減少自由裁量、規(guī)范權(quán)力運行等建立健全制度，合理設(shè)計權(quán)力行使流程，杜絕權(quán)力尋租，使權(quán)力授予、行使、監(jiān)督全過程和各環(huán)節(jié)都有制度規(guī)范，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，特別要圍繞問題易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時對現(xiàn)有制度查漏補缺，把行使權(quán)力的漏洞徹底堵死。

加強紀律作風(fēng)建設(shè)，強化“不想腐”的自律力。堅持警示教育與法紀監(jiān)督相結(jié)合。通過“抓大”、“嚴小”，出重拳、下猛藥，使“抓大”形成威懾，同時從小問題抓起，使“嚴小”成為習(xí)慣。堅持制度教育與制度建設(shè)相結(jié)合。每項制度規(guī)定都要明確具體，把“大力提倡”變?yōu)椤坝残砸?guī)定”，將“自由裁量”化為“具體標(biāo)準(zhǔn)”，不僅有要求，還要有罰則，壓縮彈性空間，增強剛性制約；注重運用法治思維和法治方式完善制度、制約權(quán)力，做到依法確權(quán)、依法限權(quán)、依法用權(quán)，用法律監(jiān)督制約權(quán)力。注重預(yù)防腐敗的制度設(shè)計，從公務(wù)人員日常的細微行為出發(fā)，作出詳細、具體的規(guī)定，明確違反行為準(zhǔn)則的嚴重后果，從“前端”杜絕腐敗發(fā)生的可能。堅持作風(fēng)教育與行權(quán)公開相結(jié)合。深入推進黨務(wù)、政務(wù)、司法等公開，不斷擴大公開領(lǐng)域、內(nèi)容和范圍，凡是經(jīng)濟社會發(fā)展重大事項、群眾普遍關(guān)注事項、涉及群眾切身利益事項、易發(fā)生腐敗問題領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的事項，都要做到及時公開，提高權(quán)力運行的透明度。建立健全公眾參與、專家咨詢、公示、聽證等重大事項決策制度，暢通監(jiān)督渠道，廣泛聽取民意，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，讓權(quán)力在群眾監(jiān)督下運行。發(fā)揮輿論監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督作用，使權(quán)力運行“出籠”行為及時暴露在公眾監(jiān)督的陽光之下。

第五篇：堅定不移的走中國特色強軍之路。

形

勢

與 政 策

班級：

姓名：學(xué)號：

一、習(xí)近平在慶祝中國解放軍建軍90周年大會上強調(diào)，堅定不移的走中國特色強軍之路。

歷史的長河奔涌浩蕩，惟奮楫者先；時代的車輪滾滾向前，惟改革者強。

軍具有里程碑意義的整體性革命性改革全面展開。習(xí)主席出席會議并發(fā)表重要講話，深刻把握實現(xiàn)中國夢強軍夢的時代要求，鮮明提出全面實施改革強軍戰(zhàn)略、堅定不移走中國特色強軍之路，科學(xué)闡明深化國防和軍隊改革一系列帶根本性方向性全局性的重大問題，閃耀著馬克思主義的真理光芒、時代光芒，是黨的軍事理論最新成果，是改革強軍的綱領(lǐng)性文獻。

縱觀歷史，任何一場偉大的改革，都離不開堅強的領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)理論指引。黨的十八大以來，習(xí)主席著眼實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，從國家利益全局高度統(tǒng)籌謀劃軍隊建設(shè)，從政治大局高度思考處理軍事問題，把深化國防和軍隊改革納入全面深化改革的總盤子，上升為黨的意志和國家行為。特別是親自領(lǐng)導(dǎo)、親自決策、親自推動，提出一系列重大方針原則，作出一系列重大決策部署，繪制了改革強軍的宏偉藍圖和清晰路線圖，為改革提供了根本遵循和堅強引領(lǐng)。

中國軍隊發(fā)出的聲音越來越洪亮。過去這五年，大家有目共睹。中國軍隊越來越展現(xiàn)出一種自信和開放的姿態(tài)，尤其是國防部新聞發(fā)言人團隊，十分活躍，經(jīng)常及時地、主動地回應(yīng)外界對于中國軍隊的關(guān)心和關(guān)切，適時地向大家解釋我們國防和軍隊最新發(fā)展的情況，澄清不實傳言等等。通過他們，講好中國軍隊故事，傳遞中國軍隊聲音，把我們的軍隊和外界、和民眾拉得更近了。

中國軍隊的大國擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)得越來越明顯，主要是指我們軍隊更多地在國外執(zhí)行維和、撤僑、搶險救災(zāi)、人道主義救援任務(wù)，努力為國際社會提供公共安全產(chǎn)品和服務(wù)，體現(xiàn)了我們的大國擔(dān)當(dāng)。中國在進行國際軍事交流過程中越來越注重維權(quán)，國際軍事合作的內(nèi)容和形式越來越豐富等。

我們必須以更大的智慧和勇氣深化國防和軍 隊改革。這是實現(xiàn)中國夢、強軍夢的時代要 求，是強軍興軍的必由之路，也是決定軍隊 未來的關(guān)鍵一招。從國際形勢看，當(dāng)前國際 格局和國際體系正在發(fā)生深刻調(diào)整，全球治 理體系正在發(fā)生深刻變革，國際力量對比正 在發(fā)生近代以來最具革命性的變化，應(yīng)對當(dāng) 今世界深刻復(fù)雜形勢，有效維護國家安全，要求我們必須深化國防和軍隊改革;從黨和 國家工作全局看，鞏固的國防和強大的軍隊 對堅持黨的執(zhí)政地位、堅持和發(fā)展中國特色 社會主義、實現(xiàn)黨和國家長治久安具有特別 重要的作用，堅持和發(fā)展中國特色社會主 義，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，要 求我們必須深化國防和軍隊改革;從國防和 軍隊自身看，把新形勢下軍事戰(zhàn)略方針的新 要求貫徹落實好，解決軍隊內(nèi)部暴露出來的 一些突出問題和矛盾以及嚴重制約我軍能打 仗、打勝仗的能力深層次矛盾和問題，履行 好軍隊使命任務(wù)，要求我們必須深化國防和 軍隊改革。

要以法規(guī)來加強權(quán)威。改革和法治如鳥之雙翼、車之兩輪。深化國防和軍隊改革必須將依法治軍方針和全面實施改革強軍戰(zhàn)略有機結(jié)合，把深化改革和厲行法治作為一個整體來思考和布局，注重改革與立法的銜接協(xié)調(diào)，用法治引領(lǐng)保障改革，以改革推進完善法治，確保國防和軍隊改革有步驟有重點地扎實推進，確保改革在法制軌道上推進。堅持立法同改革相銜接，抓緊做好法規(guī)制度的立改廢釋工作，縮短新法舊法之間的“過渡期”。堅持以法治強制力保障改革任務(wù)圓滿完成，對執(zhí)行不力、落實不到位的，要嚴肅問責(zé)，確保改革決策得到堅決貫徹執(zhí)行。