區(qū)縣全民創(chuàng)業(yè)情況調(diào)查報告

在全國“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的熱潮下，X縣涌現(xiàn)出一大批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型，近期，縣政府綜合室通過與人社、民營中心、人行等相關(guān)部門座談，及深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)對企業(yè)進(jìn)行實地調(diào)研等形式，對全縣創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新情況進(jìn)行調(diào)研。

一、基本情況

近年來，我縣認(rèn)真貫徹落實國家和省、市關(guān)于促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的意見精神，在全縣范圍內(nèi)深入開展了全民創(chuàng)業(yè)活動，全縣營商環(huán)境得到全面改善，被評為X省優(yōu)化營商環(huán)境工作先進(jìn)縣，民間創(chuàng)業(yè)活力得到較好釋放，截至X月底，全縣個體工商戶X戶，私營企業(yè)?X?家，分別增長了X.X%、X.X%。今年以來，新增個體工商戶X戶，新增企業(yè)X家。上半年，民營經(jīng)濟總產(chǎn)值X.X億元,同比增長X?%；從業(yè)人員X.X萬余人，對全縣就業(yè)貢獻(xiàn)率為X.X%，安排下崗職工再就業(yè)?X多人，免費培訓(xùn)下崗職工?X余人次。全縣創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主要分為以下幾個類型：

（一）按照創(chuàng)業(yè)主體分類

X、農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè)型。農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè)是最常見、最有效、最長久的一種創(chuàng)業(yè)形式。其中，城關(guān)辦事處x行政村以X縣天X專業(yè)合作社為依托，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)西瓜、甜瓜和無公害蔬菜生產(chǎn)，大棚瓜菜種植面積達(dá)

X余畝，無公害西瓜、甜瓜面積達(dá)X畝。合作社管理人員X人，專業(yè)技術(shù)人員X人，社員人數(shù)達(dá)X人，年銷售瓜菜X噸，銷售收入X萬元，年利潤X萬元。合作社生產(chǎn)的西瓜、甜瓜相繼通過了無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和綠色食品認(rèn)證，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷濟南、北京、上海等X多個大中城市，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

X、外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)型。農(nóng)民工轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的擇業(yè)觀念，自己創(chuàng)業(yè)做“老板”，用勤勞的雙手創(chuàng)造財富，敲開了財富之門。X，初中畢業(yè)后便開始外出打工，積累經(jīng)驗后于X年返鄉(xiāng)開始干起了物流生意，創(chuàng)建了X縣吉安有限公司，規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)涉及建材、物流、林下畜牧養(yǎng)殖、貿(mào)易、紅木家俬等多個領(lǐng)域，擁有職工X余人、合同車X余輛，承擔(dān)X等公司的汽車運輸業(yè)務(wù)。X村村民X，X年調(diào)配到X，后返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)養(yǎng)殖青山羊，目前，X的養(yǎng)殖場已經(jīng)從一開始的X頭羊發(fā)展到現(xiàn)在的X頭，養(yǎng)殖規(guī)模效益顯著。

X、科技人員和致富能手帶頭創(chuàng)業(yè)型。X村主任X帶頭承包村內(nèi)廢舊坑塘，走以蓮藕種植為主導(dǎo)，畜牧、養(yǎng)魚等多元化發(fā)展的路子，現(xiàn)在村里的蓮藕產(chǎn)業(yè)從最初的X多畝，發(fā)展到如今的X多畝，每畝受益可達(dá)X-X元，規(guī)模仍在不斷擴大，就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，經(jīng)濟社會效益凸現(xiàn)。X鎮(zhèn)X創(chuàng)辦了華X棉業(yè)和旭瑞紡織，自X年建廠以來，始終以做大做強企業(yè)為己任，視科技創(chuàng)新為生命線，主動學(xué)習(xí)國際國內(nèi)的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，將學(xué)習(xí)成果運用到實際的生產(chǎn)中。固定資產(chǎn)已達(dá)到

X.X億元，實現(xiàn)利稅X萬元，不但使自己走出了一條致富路，而且?guī)ьI(lǐng)周邊群眾走出了一條致富路。

X、大學(xué)生和退伍軍人自主創(chuàng)業(yè)型?，F(xiàn)年X歲的X，畢業(yè)后抱著改變家鄉(xiāng)、改變黃河灘區(qū)面貌的雄心壯志，下定決心來到X黃河灘區(qū)創(chuàng)業(yè)。X年，X成立了清源水產(chǎn)養(yǎng)殖公司,?養(yǎng)殖了X萬尾黃河大鯉魚等優(yōu)質(zhì)淡水魚；同時利用荒灘和綠草創(chuàng)辦了X山羊養(yǎng)殖場，飼養(yǎng)了X余只青山羊和波爾山羊。先后又創(chuàng)辦開X禽養(yǎng)殖合作社和金河灘生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，引導(dǎo)、帶領(lǐng)灘區(qū)群眾一起養(yǎng)殖致富，X年底，X榮獲“X省大學(xué)生十大創(chuàng)業(yè)之星”稱號，先后被評為X市十佳創(chuàng)業(yè)之星、X感動X年度人物。X，曾經(jīng)在青島萊西一個大型養(yǎng)殖場擔(dān)任場長，返鄉(xiāng)后，在X村重新建了一個占地X平方米的養(yǎng)雞場，規(guī)模擴大后，其對象X毅然辭去了蒸蒸日上的工作，來到X村當(dāng)起了“倒插門”女婿，經(jīng)過兩人近一年的努力，目前養(yǎng)雞場共養(yǎng)雞X多只。

（二）按照創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分類。我縣各創(chuàng)業(yè)主體緊緊圍繞我縣工業(yè)優(yōu)勢，立足能源化工和農(nóng)副產(chǎn)品加工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)新突破。

X、能源化工。圍繞我縣石化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，立足為骨干企業(yè)搞配套，提供原料或者用其下腳料搞再次加工等，幫助創(chuàng)業(yè)者選項目、協(xié)調(diào)土地、資金等事項，能源化工產(chǎn)業(yè)形成了石油加工、精細(xì)化工、醫(yī)藥化工三大產(chǎn)業(yè)鏈條。上半年，能源化工規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到

X家，比X年增加X家，完成主營業(yè)務(wù)收入X億元。X除三大企業(yè)外，也涌現(xiàn)出許多創(chuàng)業(yè)成功的化工企業(yè)老板，其中，聯(lián)成化工的X就是一個典型代表，他X年籌建X聯(lián)成化學(xué)工業(yè)有限公司，自公司成立以來，就把“造福家鄉(xiāng)，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親共同致?！弊鳛槠鋭?chuàng)業(yè)的目的。他堅持“干就達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，建就成精品”的目標(biāo)開展工作，選擇技術(shù)附加值高、運輸量相對較小、低能耗、環(huán)保無污染的新型化工項目——CX深加工綜合利用項目。X年生產(chǎn)環(huán)戊烷X噸，環(huán)已烷X噸，其它產(chǎn)品X噸，其中環(huán)戊烷的純度可達(dá)X.X%以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)與國標(biāo)規(guī)定產(chǎn)品純度，受到市場和廣大客戶的一致好評。

X、農(nóng)副產(chǎn)品加工。近年來，我縣積極引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)人士，立足資源優(yōu)勢，以基地化、產(chǎn)業(yè)化為主攻方向，創(chuàng)新發(fā)展模式，培基地，壯龍頭，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)形成了食品加工、林木加工、紡織三大板塊。截止X月底，全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到X家，占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的X.X%。其中，省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)X家，市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)X家。農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工業(yè)共實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入X.X億元，同比增長X%。其中，X陽坤農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展有限公司，于今年X月份成立并已投產(chǎn)，總投資X.X億元，占地X畝，建設(shè)恒溫多功能綠色無公害大棚

X個，正在朝著集綠色無公害蔬菜生產(chǎn)、加工、盆景、采摘、苗木等為一體的高端生態(tài)園發(fā)展。X華糧集團投資X.X億元，建成了年產(chǎn)X萬噸復(fù)合肥項目，該公司X年X月已在上海股權(quán)托管交易中心Q版掛牌上市。

（三）電子商務(wù)蓬勃發(fā)展。截止目前，全縣擁有電子商務(wù)企業(yè)X家，擁有網(wǎng)商網(wǎng)店X余戶，電商從業(yè)人員X余人；今年以來，新增電商企業(yè)X家，增長X.X%；新增網(wǎng)商網(wǎng)店X余戶，增長X%；實現(xiàn)電子商務(wù)交易額X.X億元，增長X%。其中，壹號桌食品有限公司投入X多萬元，完善了平臺、設(shè)施，招收了相關(guān)人才，上半年已實現(xiàn)電商交易額X多萬元；微商X，微信名“X”，去年微信銷售洗滌用品X多萬元，全國微商排名第二位。X村板材加工業(yè)園區(qū)企業(yè)，建立電商平臺X家，產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)銷往國內(nèi)外多個城市，網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)到X多萬元。

二、主要經(jīng)驗做法

縣委、縣政府把促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)擺在重要位置，成立由縣委常委任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺了鼓勵創(chuàng)業(yè)的實施方案，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平，全縣迎來了一個新的創(chuàng)業(yè)高潮。

（一）優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)審批窗口服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制和限時辦結(jié)制，清理許可審批事項，簡化審批流程，提高行政服務(wù)效能，為創(chuàng)業(yè)者提供最為便捷綠色通道。積極支持高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、殘疾人、復(fù)員退伍軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城市困難家庭等從事個體私營經(jīng)營，對上述人員實行登記注冊一站式辦公、一條龍服務(wù)，降低創(chuàng)業(yè)門檻、縮短辦事時限，向就業(yè)、再就業(yè)人員從事個體私營經(jīng)濟提供“三優(yōu)先”服務(wù)，即優(yōu)先受理，優(yōu)先辦照，優(yōu)先發(fā)照，提高辦事效率，大力激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。截止X月底，共辦理私營企業(yè)注冊登記X家；登記注冊農(nóng)民專業(yè)合作社X家，共辦理個體工商戶登記X戶，為全縣創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新增加了活力。

（二）強化創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。一是充分利用現(xiàn)有的公共就業(yè)服務(wù)體系，建立了全縣創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，加強創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作的布局規(guī)劃、技術(shù)指導(dǎo)、組織實施、質(zhì)量監(jiān)控和后續(xù)跟蹤服務(wù)；同時，依托街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))和社區(qū)(行政村)公共就業(yè)服務(wù)平臺，以X公里為半徑、半小時為時限，著力打造“半小時公共就業(yè)服務(wù)圈”。二是進(jìn)一步加強創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系的建設(shè)，提供了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項目開發(fā)、項目審核等“一條龍”服務(wù)。組建完善創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資庫、創(chuàng)業(yè)項目庫，為創(chuàng)業(yè)者提供個性化和專業(yè)化咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)，將創(chuàng)業(yè)項目資源庫中投資少、見效快、市場前景好的項目向創(chuàng)業(yè)者推薦，幫助其創(chuàng)業(yè)。三是繼續(xù)開展創(chuàng)業(yè)助推“

X+X”行動，為每一個有創(chuàng)業(yè)意愿且創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格的城鄉(xiāng)勞動者推薦一個創(chuàng)業(yè)項目、協(xié)助落實一處經(jīng)營場地、幫助辦理一筆小額擔(dān)保貸款，幫助創(chuàng)業(yè)者成功創(chuàng)業(yè)。

（三）深化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。完善政府購買培訓(xùn)成果機制，全面推行“企業(yè)訂單、勞動者選單、培訓(xùn)機構(gòu)列單、政府買單”的培訓(xùn)模式。采取多種措施加強對高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、失業(yè)人員、就業(yè)困難人員的培訓(xùn)，使素質(zhì)與崗位需求相一致。一是開展電子商務(wù)培訓(xùn)。舉辦大型農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班X期，結(jié)合中小企業(yè)巡回大講堂舉辦培訓(xùn)班X期，陸圈、馬頭、弘尚鞋業(yè)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)舉辦培訓(xùn)班X期，累計培訓(xùn)人員X余人。二是通過“請進(jìn)來、走進(jìn)去”形式對創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行高端培訓(xùn)。邀請了省經(jīng)信委總經(jīng)濟師對我縣X家中小企業(yè)作了我國經(jīng)濟形勢報告會；組織新成立的聯(lián)成化工等X家企業(yè)負(fù)責(zé)人到廈門大學(xué)進(jìn)行了一個星期的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。三是組建青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團。由青年企業(yè)家、農(nóng)村青年致富帶頭人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師等構(gòu)成的青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍，利用多種方式為青年創(chuàng)業(yè)提供指導(dǎo)，其中包括開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)實踐等服務(wù)。四是舉辦村“兩委”婦女干部培訓(xùn)班，聘請領(lǐng)導(dǎo)、專家為她們講述如何當(dāng)好女干部，講解市場經(jīng)濟知識，傳授致富技術(shù)，增強了引領(lǐng)廣大婦女創(chuàng)業(yè)致富的水平和能力。

（四）加大創(chuàng)業(yè)資金支持。以推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)為中心，在政策允許范圍內(nèi)因地制宜擴大小額擔(dān)保貸款覆蓋面，各金融機構(gòu)大力開展小額擔(dān)保貸款、國家助學(xué)貸款、生源地助學(xué)貸款以及生源地信用助學(xué)貸款業(yè)務(wù)，幫助婦女、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生村官、農(nóng)村富余勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)和大學(xué)生完成學(xué)業(yè)。一是成立創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會，多方爭取社會資源，籌集了X萬元的青年創(chuàng)新扶持基金。幫助創(chuàng)業(yè)青年申辦提供最長X年、最高X萬元的無利息無擔(dān)保貸款，同時聘請X名專業(yè)導(dǎo)師，一對一指導(dǎo)，著力解決創(chuàng)業(yè)者項目運作資金短缺等難題。二是積極開展小額信貸工作，為X名創(chuàng)業(yè)婦女爭取小額貼息貸款X余萬元，積極申報小額擔(dān)保貸款省級示范性貼息扶持項目，為X蔬菜專業(yè)合作社等X處“婦字號”龍頭企業(yè)爭取貸款貼息X.X萬元。三是開展符合農(nóng)民工需求特點的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新。加強創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)和信息共享，引導(dǎo)金融機構(gòu)積極向上級行爭取有關(guān)金融支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，不斷提高農(nóng)民工融資能力。

（五）加大創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)。相繼建設(shè)了“商貿(mào)城創(chuàng)業(yè)園區(qū)”、“創(chuàng)業(yè)一條街”，全力打造“明大創(chuàng)業(yè)孵化基地”、“財富廣場創(chuàng)業(yè)園區(qū)”、“樂成國際建材創(chuàng)業(yè)園區(qū)”、“劉墻綠色創(chuàng)業(yè)園區(qū)”、“南關(guān)創(chuàng)業(yè)型社區(qū)”等創(chuàng)業(yè)平臺，從參加培訓(xùn)、推選項目、開業(yè)指導(dǎo)到提供貸款扶持、落實稅費減免、后續(xù)服務(wù)等環(huán)節(jié)上實現(xiàn)一條龍全方位服務(wù)，形成“小額貸款+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”的聯(lián)動機制，幫助其創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，逐步讓項目規(guī)模由小變大，競爭實力由弱到強。其中，X鎮(zhèn)在商貿(mào)城內(nèi)設(shè)立淘寶園區(qū)，主要從事鞋帽、服裝、床上用品、食品、農(nóng)資、包裝等輕工類產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營，為創(chuàng)業(yè)者搭建了良好的平臺。

（六）加大創(chuàng)業(yè)典型宣傳。跟蹤宣傳老典型，培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)新典型，全縣通過舉辦“我的中國夢——奮斗的青春最美麗”、“守望家鄉(xiāng)·青春建功”?等青年創(chuàng)業(yè)典型報告會，宣傳青年創(chuàng)業(yè)新老典型自身的成長故事，引導(dǎo)廣大青年努力開拓創(chuàng)業(yè)思維，營造青年創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍，使廣大青年通過多層次、多渠道、多方式來創(chuàng)業(yè)，鼓勵號召廣大青年通過自身智慧和努力來開創(chuàng)自己的事業(yè)?？h婦聯(lián)為教育、引導(dǎo)廣大婦女走出保守觀念，幫助她們樹立自尊、自信、自立、自強的精神和自主創(chuàng)業(yè)、競爭發(fā)展的新觀念。舉行了“巾幗建功”先進(jìn)事跡報告會和巾幗風(fēng)采上熒屏活動，以典型的樹立，帶動巾幗創(chuàng)業(yè)、激發(fā)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)活力。

三、存在問題

（一）創(chuàng)業(yè)主體數(shù)量依然偏少。制約我縣多年的“只有高峰沒有群山”現(xiàn)象依然突出，縱向看，截至X月底，全縣個體工商戶X戶，私營企業(yè)?X?家，分別增長了X.X%、X.X%，增幅依然較少。橫向看，X縣目前全縣各類市場經(jīng)濟主體X.X

萬戶，我縣數(shù)量只有X的一半。由此可見，我縣民間創(chuàng)業(yè)熱情并無完全激發(fā)出來，潛力巨大。

（二）創(chuàng)業(yè)支持政策不到位。在創(chuàng)業(yè)過程中，資金是企業(yè)流動的血脈，通過調(diào)研，創(chuàng)業(yè)者普遍對融資難問題反映非常強烈，尤其是小微企業(yè)特別突出。一方面融資渠道狹窄，X%以上依賴銀行間接融資，其中“主要融資渠道”國有銀行占比X.X%，地方性商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社貸款占比X.X%，民間借貸占比X.X%，風(fēng)投及其他占比X.X%。另一方面，國有商業(yè)銀行貸款門檻偏高，存在“嫌小愛大”、“懼貸、惜貸”現(xiàn)象，在一定程度上制約了創(chuàng)業(yè)者的發(fā)展。

（三）創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。雖然我縣成立了創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)，但機構(gòu)設(shè)置不規(guī)范、人員配備和經(jīng)費保障不足問題依然存在。創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)滯后，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實訓(xùn)質(zhì)量有待提高，創(chuàng)業(yè)園孵化能力不強問題依然突出。

四、下步對策與建議

推動全民創(chuàng)業(yè)是富民之本，更是強縣之源。要全力以赴培育創(chuàng)業(yè)主體、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、打造創(chuàng)業(yè)平臺，推動全民創(chuàng)業(yè)工作再上新臺階。

（一）培育壯大創(chuàng)業(yè)主體。一是龍頭企業(yè)帶動一批。圍繞石油化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，充分發(fā)揮X等大型企業(yè)引領(lǐng)帶動作用，鼓勵骨干企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，扶持配套企業(yè)做大做強，力爭年內(nèi)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)

X家。二是招商引資吸引一批。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，大力開展產(chǎn)業(yè)招商、項目招商、以商招商，鼓勵企業(yè)對外合作，實現(xiàn)強強聯(lián)合，吸引更多、更優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者投資X。三是板塊經(jīng)濟集聚一批。圍繞“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”發(fā)展，充分挖掘利用X等資源，因地制宜培育鄉(xiāng)村旅游、板材加工、特色養(yǎng)殖、瓜菜種植等板塊經(jīng)濟，為群眾提供更多創(chuàng)業(yè)途徑。四是新興業(yè)發(fā)展一批。圍繞“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”主題，積極發(fā)展“創(chuàng)客”經(jīng)濟，對返鄉(xiāng)大學(xué)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等知識型、技能型、創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)者實行重點扶持，全力推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。大力發(fā)展電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)，每年拿出專項資金X萬元引導(dǎo)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，鼓勵群眾網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)致富，全力培育新型創(chuàng)業(yè)主體。

（二）加強創(chuàng)業(yè)政策支撐。按照“能放則放、能寬則寬，切實可行、操作性強”的原則，不斷加大創(chuàng)業(yè)政策傾斜力度，努力激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。一是降低創(chuàng)業(yè)門檻。實行“非禁即入”的市場準(zhǔn)入登記政策，凡是法律法規(guī)未明令禁止的，均允許企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營；進(jìn)一步放寬公司發(fā)起人資格，取消最低注冊資本限制，簡化優(yōu)化工商注冊手續(xù)，吸引更多群眾投入創(chuàng)業(yè)實踐。二是強化財政扶持。加大促進(jìn)創(chuàng)業(yè)資金投入，全力落實一次性創(chuàng)業(yè)補貼、崗位開發(fā)補貼等各項資金扶持和補貼政策，充分發(fā)揮財政資金的激勵作用。三是優(yōu)化金融服務(wù)。針對創(chuàng)業(yè)者不同特點，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度，積極推動動產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押、專利權(quán)質(zhì)押貸款，增加對初創(chuàng)企業(yè)的有效投入。鼓勵金融機構(gòu)擴大小額擔(dān)保貸款覆蓋面，對放款銀行給予不低于貸款基準(zhǔn)利率

X%的財政貼息，切實提高金融機構(gòu)支持創(chuàng)業(yè)積極性。

（三）提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。一是抓好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。利用技工學(xué)校、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練中心等培訓(xùn)平臺，針對創(chuàng)業(yè)者的不同特點，大力開展“SYB(創(chuàng)辦你的企業(yè))”、“IYB(改善你的企業(yè))”等形式多樣、針對性強的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，不斷提高創(chuàng)業(yè)隊伍整體素質(zhì)。二是加強創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。充分發(fā)揮X縣創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心作用，根據(jù)各創(chuàng)業(yè)群體的不同需要,為創(chuàng)業(yè)者提供項目開發(fā)、方案設(shè)計、風(fēng)險評估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。三是完善創(chuàng)業(yè)平臺。充實完善“X人力資源就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)”，征集篩選X個適合X特點的精品創(chuàng)業(yè)項目,建立創(chuàng)業(yè)項目資源庫,為創(chuàng)業(yè)者提供豐富的創(chuàng)業(yè)信息；加快創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)步伐，發(fā)揮好“XX處創(chuàng)業(yè)園區(qū)載體作用，全力打造功能完備、環(huán)境優(yōu)良、服務(wù)到位的創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺，努力讓X成為嶄新的創(chuàng)業(yè)投資沃土。