關于我縣環(huán)境質(zhì)量狀況及環(huán)保目標任務

完成情況調(diào)查報告

—2018年12月14日在臨澧縣第十七屆人大常委會第十七次會議上

縣人大常委會環(huán)資城建工委

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各位代表：

近段，我委對全縣2018年環(huán)境質(zhì)量狀況及環(huán)保目標任務完成情況做了廣泛深入調(diào)查，現(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、2018年環(huán)境質(zhì)量狀況

1.水環(huán)境質(zhì)量總體趨好。我縣境內(nèi)道水、澧水共設置3個省控斷面、1個市控斷面，分別是佘市橋、九龍水廠、沔泗村仙人橋及易家渡葉家坪斷面。今年1-11月份，對所有水質(zhì)監(jiān)測斷面均進行了采樣分析，各監(jiān)測斷面均達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》GB3838-2002Ⅲ類水質(zhì)標準，無超標項次，各監(jiān)測斷面與去年相比水質(zhì)略有好轉(zhuǎn)。

2.空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。我縣共設有2個環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站，綜合2個自動站監(jiān)測數(shù)據(jù)，今年1-11月監(jiān)測總天數(shù)為331天，優(yōu)良天數(shù)為308天，優(yōu)良率為93.1%（2016年74.6%，2017年84.4%），環(huán)境空氣質(zhì)量得到持續(xù)改善。

3.土壤環(huán)境質(zhì)量逐步改善。今年來，通過開展農(nóng)田土壤環(huán)境質(zhì)量詳查和重點污染企業(yè)排查，基本摸清了土壤污染現(xiàn)狀，為下一步開展農(nóng)田分類管理和污染地塊再利用工作打下了基礎。土壤污染源頭預防和先行示范成效明顯。

4.聲環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定可控。我縣環(huán)境噪聲控制區(qū)的區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測網(wǎng)格共141個，其中晝間達標網(wǎng)格為135個,夜間達標網(wǎng)格135個，環(huán)境噪聲控制區(qū)達標點數(shù)為135個，達標率為96.8%，與去年相比上升了0.11%。區(qū)域環(huán)境噪聲晝間平均等效聲級值為47.7dB（A），合格率96.5%；夜間平均等效聲級為43.0dB（A），合格率為96.5%。交通環(huán)境噪聲白天路長加權(quán)平均值為63.0dB（A），合格率為100%；夜間路長加權(quán)平均值為53.3dB（A）,合格率為92%。固定噪聲源晝、夜間達標率均為100%。區(qū)域環(huán)境噪聲主要噪聲源來自生活噪聲和機動車輛。

二、2018年環(huán)境保護目標完成情況

（一）大氣污染防治方面

1．全年環(huán)境空氣質(zhì)量情況

目標任務。2018年，縣城區(qū)PM2.5年均濃度由2017年的47ug/m3下降到46ug/m3以下，PM10年均濃度由2017年的67ug/m3下降到66ug/m3以下，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率由2017年的84.4%上升到85%以上，重污染天數(shù)較2017年減少20%以上（全省空氣質(zhì)量排名不得進入全省后20名）。

完成情況。2018年1-11月，我縣城區(qū)PM10為55

ug/m3，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率為93.1%，在全省參與排名的90個區(qū)縣市中排名第30名，全市排名第一。重污染天氣為2天（2017年為6天），較去年重污染天數(shù)減少了66.6%。

2．特護期環(huán)境空氣質(zhì)量情況

目標任務。2018年特護期（1月、2月、11月、12月），縣城區(qū)PM2.5月均濃度由2017年的73ug/m3下降到70ug/m3以下，PM10月均濃度由2017年的101ug/m3下降到95ug/m3以下，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率由2017年同期的65.8%上升到67%以上。

完成情況。2018年1—11月，PM2.5月均濃度為61ug/m3，PM10月均濃度度為85ug/m3，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率為76.4%。

3．大氣主要污染物減排

目標任務。2018年全縣大氣主要污染物二氧化硫、氮氧化物和揮發(fā)性有機物（VOCs）較2017年分別下降3%以上。

完成情況。完成了冀東水泥公司大氣污染物特別限值治理項目除塵、脫硝、脫硫提標改造工程，完成了常德美華尼龍有限公司、湖南安福環(huán)保科技股份有限公司、湖南中泰特種裝備有限責任公司3家企業(yè)的VOCs治理項目，較2017年二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物分別下降了3.5%、3.2%、3.8%，較好地完成了年度目標任務。

（二）水污染防治方面

目標任務。按照“只能變好，不能變差”的原則，持續(xù)推進水環(huán)境質(zhì)量改善。2018年全縣2個考核斷面水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類標準?？h城建成區(qū)黑臭水體治理完成30%以上，完成縣城建成區(qū)黑臭水體治理項目2個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黑臭水體治理項目1個以上?？h城區(qū)及各集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類比例高于96.4%，完成2018年度水污染物減排年度任務，COD（化學需要量）削減4.5%，氨氮削減4.3%。

完成情況。我縣九龍水廠和沔泗村仙人橋2個省控斷面納入考核斷面，均穩(wěn)定達到Ⅲ類水質(zhì)標準。年內(nèi)完成了蘇古垱、西排溝、新安鎮(zhèn)總干渠、蓮花堰、梅溪渠5個黑臭水體治理。縣城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)共18個飲用水水源地水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類比例達98%。臨澧經(jīng)開區(qū)污水處理廠建成運行，全面完成主要水污染物減排任務，削減COD433.62噸，削減氨氮35.7噸。

（三）土壤污染防治方面

目標任務：全面完成農(nóng)用地調(diào)查工作；全面啟動歷史遺留污染問題治理工作，實施綜合性治理措施，分階段、分區(qū)域、按類別解決歷史遺留污染問題。

完成情況。完成了土壤污染重點行業(yè)企業(yè)的篩查和用地調(diào)查。開展了土壤污染源頭預防，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道非正規(guī)垃圾堆放點進行了排查整治。實施土壤污染治理先行示范，臨澧縣土壤污染治理工程項目治理農(nóng)田面積1300畝，德鑫礦業(yè)風險管控工程已基本完成，觀音洞村原釩廠風險管控項目即將進場施工。仙人橋監(jiān)測斷面重金屬監(jiān)測全面達標。

（四）污染防治攻堅

目標任務。市政府下達給我縣的污染防治攻堅戰(zhàn)暨“2018年夏季攻勢”治理項目共32個。

完成情況。截至目前，已完成29個，完成率90.6%。臨澧縣凱迪綠色能源開發(fā)有限公司新建SNCR（選擇性非催化還原）脫硝治理設施項目因企業(yè)停產(chǎn)，經(jīng)請示上級部門同意，已納入延期治理計劃。復船濕地保護與生態(tài)修復工程小流域污染治理任務12月底前可確保完成；產(chǎn)糧油大縣土壤環(huán)境保護方案即將印發(fā)。

（五）解決突出環(huán)境問題。

今年以來，我縣緊緊抓住各級督察的契機，堅持問題導向，以最堅決的態(tài)度，最務實的作風，狠抓環(huán)境問題整治，縣域系列突出環(huán)境問題得到整治，受到省市高度肯定。

1.長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)保審計。審計報告指出了我縣工業(yè)園區(qū)污水集中處理設施建設進度滯后和臨澧縣土壤綜合防治工程（一期）建設進度緩慢2個問題。目前2個問題均已完成整改。

2.生態(tài)環(huán)境部專項督查。今年生態(tài)環(huán)境部對我縣進行了縣級飲用水水源地專項督察和固體廢物專項督察。共反饋了飲用水源地環(huán)境問題

5個，固體廢物環(huán)境問題2個。我縣對指出的環(huán)境問題全面核查，制定整改方案，分類施策，立行立改，全面開展整治行動，7個問題已全部完成整改銷號。

3.省級環(huán)保督察。今年7—8月，省級環(huán)保督察組對我縣開展生態(tài)環(huán)保督察，我縣共接到交辦件38件，全部已完成辦結(jié)。

4.中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”。今年11月，中央生態(tài)環(huán)保督察組對我省開展環(huán)保督察“回頭看”，一方面對去年已上報辦結(jié)的17個交辦件和12個反饋問題落實整改情況全面核查，另一方面繼續(xù)受理群眾信訪舉報件。期間，我縣共接到交辦件25件（來電23件，來信2件）。截止目前，已辦結(jié)完畢24件，相關環(huán)境問題得到妥善解決。

三、存在的問題

1.畜禽養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)面源污染依然存在，影響了地表水環(huán)境質(zhì)量；

2.建筑施工及道路清掃揚塵影響了縣城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量。秸稈焚燒及垃圾焚燒行為還較為普遍，對區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量造成了一定的影響；

3.土壤環(huán)境質(zhì)量還處于詳查摸底階段，污染治理采取先行示范，逐步推開，監(jiān)測監(jiān)管能力不足，治理技術和治理能力跟不上時代需要。

四、幾點建議

1、進一步加強水污染防治。要加強對畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)村面源污染的執(zhí)法力度，落實部門主體責任和屬地監(jiān)管責任，形成齊抓共管的良好格局。

2、進一步加強大氣污染防控。要加強巡查力度，嚴格執(zhí)行秸稈禁燒和垃圾禁燒監(jiān)管措施，實施生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法，有效遏制違法行為。

3、進一步加強土壤污染監(jiān)測。要加大土壤污染防治宣傳力度，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，實施農(nóng)田分類監(jiān)測管理，開展土壤污染治理修復，努力提高土壤安全利用率。