第一篇：鎮(zhèn)財務(wù)所關(guān)于農(nóng)村財政獎補項目調(diào)查報告

年，縣鎮(zhèn)共申報“一事一議”財務(wù)獎補項目15個，同意施行14個，觸及14個村的道路硬化、人畜飲水、道路維修、過水路面和防洪堤建設(shè)等項目，總投資295.09萬元。其中：群眾投工投勞9.34萬個、折資74.72萬元，集體自籌21.99萬元，部分幫扶86.1萬元，財務(wù)獎補資金80.75萬元。鎮(zhèn)財務(wù)所經(jīng)過對村、組、戶及項目點實地查詢調(diào)查，基層群眾遍及反映“一事一議”項目標(biāo)施行，讓村容村貌亮了起來、群眾富了起來、新農(nóng)村建設(shè)動了起來、城鄉(xiāng)一體化活了起來。

一、首要做法

（一）宣傳指導(dǎo)，改變觀念。一是深化宣傳政策。應(yīng)用村級播送室專題報道、一事一議公開信、一事一議發(fā)動會、村務(wù)公開欄、干部進(jìn)村入戶等多種方式，普遍宣傳一事一議獎補政策，突出農(nóng)民是項目建設(shè)的主體和政策的直承受益人，做到建設(shè)準(zhǔn)則家喻戶曉、籌集標(biāo)準(zhǔn)心中稀有、操作順序眾所周知，營建了優(yōu)越的項目建設(shè)情況。二是推進(jìn)民主議事。以農(nóng)民自愿為前提，結(jié)合本地實踐，努力做到議前公開、議中公平、議后公示，保證村民志愿真實表達(dá)，一事一議項目有序施行。三是籌資籌勞到戶。召開村民大會或農(nóng)戶代表大會，而且獲得到會人員的過折半人經(jīng)過和簽字承認(rèn)。

（二）三級聯(lián)動，分工負(fù)責(zé)。為把“一事一議”項目做實、做好，鎮(zhèn)成立了“一事一議”項目指導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)縣政府負(fù)責(zé)人任組長，財務(wù)所、農(nóng)業(yè)辦相關(guān)人員一起構(gòu)成。執(zhí)行小組指導(dǎo)靠前抓，村支書、主任詳細(xì)抓的責(zé)任分工機制。詳細(xì)分工如下：鎮(zhèn)人民縣政府負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的統(tǒng)籌工作，依據(jù)各村上報的項目從政策規(guī)則的范圍、議事順序和工程預(yù)算進(jìn)行審核把關(guān)，負(fù)責(zé)一事一議財務(wù)獎補政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，增強對農(nóng)民擔(dān)負(fù)的監(jiān)管，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)村民議事順序、民主治理和村務(wù)財政公開，對施工工程進(jìn)行監(jiān)督檢查，堅持標(biāo)準(zhǔn)的一事一議檔案治理準(zhǔn)則；

鎮(zhèn)財務(wù)所負(fù)責(zé)依據(jù)有關(guān)政策規(guī)則制訂全鎮(zhèn)一事一議專項資金治理方法，開展一事一議專項資金治理和運用狀況檢查，負(fù)責(zé)對上項目申報和資金撥付，負(fù)責(zé)完工項目標(biāo)檔案歸整和請求驗收工作；

村民委員會負(fù)責(zé)組織一事一議項目標(biāo)申報和施工等工作，依照規(guī)則的范圍和順序組織召開村民大會或村民代表會，成立村內(nèi)一事一議項目施行指導(dǎo)小組、監(jiān)督小組和理財小組對項目工程進(jìn)行治理，堅持完好的材料檔案，項目議定、民主表決、籌資清冊、驗收決算等在村務(wù)公開欄公開，承受群眾監(jiān)督。

（三）民主決定計劃，注重實效。一是民主決定計劃，籌補結(jié)合。尊敬民意，以村民民主決定計劃、自愿投工出勞為前提，本年群眾投工投勞9.34萬個，折資74.72萬元，完成縣政府投入與農(nóng)民投工出勞相結(jié)合，促進(jìn)鄉(xiāng)村公益事業(yè)建設(shè)。二是量入為出，注重實效。統(tǒng)籌農(nóng)民、村集體經(jīng)濟組織的接受才能，準(zhǔn)確處置村級公益事業(yè)建設(shè)與減輕農(nóng)民擔(dān)負(fù)的關(guān)系，以不添加農(nóng)民擔(dān)負(fù)，不發(fā)生新的債權(quán)為前提，重點支持農(nóng)民需求最急迫、反映最激烈、受益最直接的村級公益事業(yè)建設(shè)，力圖獲得實效，切實避免違犯農(nóng)民志愿，加劇農(nóng)民擔(dān)負(fù)的問題發(fā)生。

二、初步成效

經(jīng)過2012年“一事一議”項目標(biāo)施行，鎮(zhèn)各村不斷探索和總結(jié)經(jīng)歷，獲得了必然的成效，首要顯示在：

（一）加速城鄉(xiāng)一體化歷程。經(jīng)過一事一議項目標(biāo)施行，加速了村級公益事業(yè)建設(shè)的措施，加大公共財務(wù)對鄉(xiāng)村的投入，打破城鄉(xiāng)二元構(gòu)造，減少城鄉(xiāng)差距，城鄉(xiāng)一體化的格式初見成效。

（二）親密黨群、干群關(guān)系。經(jīng)過一事一議項目標(biāo)施行，堅持了基層干部服務(wù)群眾的新平臺，基層干部服務(wù)“三農(nóng)”的責(zé)任感分明加強；

深化了黨委縣政府在朝為民的優(yōu)越形象；

化解了基層群眾在一些公益事業(yè)建設(shè)、運用和治理方面的矛盾糾紛，既維護(hù)了鄉(xiāng)村社會不變又構(gòu)建了互幫合作、樂善好施的優(yōu)越作風(fēng)，鄉(xiāng)風(fēng)民俗獲得很好的改變。

（三）拓寬籌資渠道。運用民主方法處理觸及農(nóng)民親身好處的問題，完善民主議事機構(gòu)，推進(jìn)鄉(xiāng)村基層民主政治建設(shè)，初步構(gòu)成村級公益事業(yè)多渠道投入的新機制，讓農(nóng)民親身感觸到黨和縣政府的關(guān)心。

（四）促進(jìn)鄉(xiāng)村社會的不變和諧。具體履行“一事一議”的民主大會準(zhǔn)則，事關(guān)群眾親身好處的村務(wù)決定計劃，都充分表現(xiàn)和尊敬廣大群眾的志愿，使農(nóng)民真正成為“當(dāng)家人”，調(diào)動了農(nóng)民參加村民自治的積極性，從準(zhǔn)則上徹底杜絕了“三亂”行為的發(fā)生，使廣大群眾的心更平了、氣更順了，促進(jìn)了鄉(xiāng)村社會的和諧不變。

三、存在的問題

“一事一議”項目與其他工程項目存在的差異，在于縣政府出資、群眾投勞，花“小”錢處理群眾出行、飲水、澆灌等“大”難。然則在施行進(jìn)程中存在著一些問題，首要顯示在以下幾個方面：

(一)項目規(guī)劃未做細(xì)。一是項目規(guī)劃之前，沒有進(jìn)行實地測量核算，預(yù)算較多，項目施行時功課量差距大，形成資金缺口大；

二是實踐概算與現(xiàn)場施行存在差距，如村級道路硬化實踐概算時注重思索的是寬度和平整狀況，但在現(xiàn)場卻有砌堡坎、填方、砌邊溝等狀況。

(二)項目工期跨度大。項目標(biāo)申報和審批集中在上半年，大局部的項目理應(yīng)在2至3個月內(nèi)完成，可是實際狀況是一些村的項目在審批完成半年后仍未開工建設(shè)或許剛開端開工。別的受天然和人等緣由，不少項目無法按期竣工。例如，海拔較高的寶華村，期近將竣工的時分山上延續(xù)陰雨天，使完工期限拖后了近10天；

高樓村由于高速公路建設(shè)的影響，工程完成一半后，另一半蒞臨近驗收都未能開工。

(三)項目重建設(shè)輕養(yǎng)護(hù)。多數(shù)村的工程質(zhì)量無技能人員把關(guān)，或多或少存在技能和質(zhì)量問題。如：村組道路及入戶便道完成鋪筑后尚未完全硬化，無人管護(hù)形成人畜足跡、車輪印等陳跡?？⒐ず蟮捻椖吭诤罄m(xù)管護(hù)上敷衍了事，沒有專業(yè)人員的指導(dǎo)，不能責(zé)任到人，影響已建工程的運用壽命。

(四)材料搜集不完好。局部村在項目施行進(jìn)程中，未索要和留存水泥、運費、油費等原始單子，有的村因為工期過長，單子等材料未妥善保管，對竣工后的整治材料、驗收工作形成了很大堅苦，也給財務(wù)所和其他做事人員添加了相當(dāng)大的工作量。

四、幾點建議

為今后更好地施行“一事一議”財務(wù)獎補項目，發(fā)揚好財務(wù)獎補資金“四兩撥千斤”的效果，結(jié)合本年項目標(biāo)施行經(jīng)歷經(jīng)驗和查詢后果，提出如下建議：

(一)加大宣傳，營建氣氛。各村要吃透政策，精確掌握獎補內(nèi)容和范圍，增強入戶宣傳；

準(zhǔn)確指導(dǎo)，以典型事例為教材，充分調(diào)動農(nóng)民積極性，破解鄉(xiāng)村公益事業(yè)建設(shè)“事難議，議難決，決難行”問題，讓村民明智對待項目建設(shè)效果，不要發(fā)生攀比心思和期望值過高心思，加大對村民的宣傳和教化，對已建工程要當(dāng)自家財富關(guān)照好。

(二)因地制宜，選好項目。不搞“形象工程”和“政績工程”，依據(jù)實情堅持“四優(yōu)先”：優(yōu)先選擇村兩委會得力、群眾積極性高的村；

優(yōu)先選擇與老百姓日常生產(chǎn)生活關(guān)系親密的“安全飲水、道路硬化、鄉(xiāng)村整治、河堤護(hù)岸建設(shè)、公共文明設(shè)備”等民生工程；

優(yōu)先選擇項目建設(shè)基本較好的村；

優(yōu)先選擇項目掩蓋面寬、受益面大、社會效益分明、讓群眾看得見、摸得著、早受益的項目。還要合理安排項目施行時間，盡量選擇在農(nóng)閑時節(jié)開工，把項目做成“便民工程”、“惠民工程”。

(三)項目施工，規(guī)劃先行。一是要對施行項目標(biāo)詳細(xì)方位、走向道路、施工方法辦法等，組織觸及村組群眾進(jìn)行屢次評論；

二是集中群眾評論的意見，對將施行的項目進(jìn)行認(rèn)真測量和概算；

三是繪制好施行項目標(biāo)草圖。

(四)統(tǒng)籌統(tǒng)籌，技能優(yōu)先。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建由鎮(zhèn)財務(wù)所牽頭，交通、水利、建設(shè)、扶貧等部分參與的質(zhì)檢工作指導(dǎo)組，開展施行項目標(biāo)技能支持寬和疑；

二是在施行的村組里遴選和培訓(xùn)技能人員，在項目施行進(jìn)程進(jìn)行全程監(jiān)督、指導(dǎo)，還也便于項目竣工后治理維護(hù)。

(五)項目驗收，層層把關(guān)。從立項、審核到施行、完工和驗收，執(zhí)行陽光操作，民主治理。在驗收進(jìn)程中，必需有村干部、村民主辦財小組、村民代表或受益群眾3－5人參與，保證工程質(zhì)量后果公平、真實，凡項目建設(shè)達(dá)不到質(zhì)量要求的，一概作廢獎補資歷。鎮(zhèn)“一事一議”項目指導(dǎo)小組和鎮(zhèn)財務(wù)所治理鄉(xiāng)村財政的工作人員應(yīng)監(jiān)督村“一事一議”項目建設(shè)進(jìn)程中的各項支出，和村理財小組一同當(dāng)好家，管好錢，保證用最少的錢辦最適用的工程。

第二篇：財政獎補項目申請報告

Xx字[2012]9號 簽發(fā)人：XXX

XXX人民政府

關(guān)于申報2012第一批村級公益事業(yè)

一事一議財政獎補項目的報告

縣綜改辦：

根據(jù)xx縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作會議精神，要進(jìn)一步加大對村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補力度，拓寬財政獎補范圍，我鎮(zhèn)迅速召開村級干部會議，傳達(dá)會議精神并宣傳村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補項目政策，重點強調(diào)該項工作的重要意義。要求各村樹立項目發(fā)展意識，搶抓機遇，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，加快推進(jìn)村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補工作。各村結(jié)合實際，紛紛上報了農(nóng)民最迫切、反映最強烈、利益最直接的項目，通過審核，現(xiàn)在將2012年部分村項目情況進(jìn)行匯總上報，請予批復(fù)。附：xx鎮(zhèn)2012年村級一事一議財政獎補項目申請匯總表

二O一二年二月十五日

第三篇：鎮(zhèn)一事一議財政獎補項目工作總結(jié)

鎮(zhèn)“一事一議” 財政獎補項目工作總結(jié)

為認(rèn)真貫徹落實“一事一議”財政獎補相關(guān)精神，扎實做好我鎮(zhèn)“一事一議”財政獎補工作，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視，制定了詳細(xì)的實施方案，認(rèn)真組織各有關(guān)部門實施“一事一議”項目建設(shè)，現(xiàn)將我鎮(zhèn)項目建設(shè)工作總結(jié)如下：

2011年，我鎮(zhèn)共實施了5個財政獎補建設(shè)項目，分布在XXXX等五個村。在“一事一議”財政獎補工作中，我鎮(zhèn)堅持民主決策、獎補結(jié)合的原則，多次派機關(guān)干部深入基層會同各村村委會一起進(jìn)行實地考察，經(jīng)過精心篩選，最終決定在群眾要求最為強烈、投工投勞積極性很高的五個村開展道路改造項目。

我鎮(zhèn)“一事一議”財政獎補村路改造項目在7月初完成了前期籌備工作，10月份道路改造項目全面竣工，歷時3個月，保質(zhì)保量的完成了目標(biāo)任務(wù)。完成的情況是：修水泥村路工程項目5個，總投資約400萬元，共計鋪設(shè)水泥村路9.3公里。其中村民籌資46.9萬元，村民籌勞195.3萬元，財政獎補157.4萬元，村民投入勞動力4279人次，直接受益群眾6708人。

為保證項目工作的健康有序進(jìn)行，讓廣大群眾滿意，在項目進(jìn)行過程中，我們始終堅持從各村實際出發(fā)，創(chuàng)造性的

開展工作。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任到人，嚴(yán)格做到干部到位、組織保障到位。二是加強政策輿論宣傳，充分利用“一事一議”會議、村務(wù)公開欄、干部進(jìn)村入戶等多種形式，營造良好氛圍。三是堅持公示制度，規(guī)范項目管理，切實加強了對項目建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督。四是按照“誰投資、誰受益、誰所有、誰養(yǎng)護(hù)”的原則，創(chuàng)新管護(hù)機制，提高使用效益。

財政獎補建設(shè)項目是完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)村域經(jīng)濟加速發(fā)展的重要舉措。按照“誰積極、支持誰”的原則，首先解決群眾生產(chǎn)、生活急需，群眾愿望最為迫切的道路等村級公益事業(yè)建設(shè)項目，發(fā)揚了財政資金的引導(dǎo)作用，實現(xiàn)了財政資金“四兩撥千斤”的一個良好效果。我鎮(zhèn)通過“一事一議”財政獎補村路改造項目的實施，拉動了所在項目村的村域經(jīng)濟發(fā)展，改善了群眾的出行條件，達(dá)到了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、惠民利民的目的。

總之，我鎮(zhèn)“一事一議”財政獎補村路改造項目的開展，得到了廣大群眾的熱烈歡迎和擁護(hù)，取得了較好的成績。今后，我們將在上級黨委、政府的指導(dǎo)下，進(jìn)一步將此項工作切實落到實處，努力把“一事一議”財政獎補項目實施成群眾滿意的惠民工程。

XXXX鎮(zhèn)經(jīng)營管理站

XX年XX月XX日

第四篇：某鎮(zhèn)財政獎補工作總結(jié)

某鎮(zhèn)財政獎補工作總結(jié)

羅店鎮(zhèn)位于**市與**市交匯處，東鄰**，南接**，北倚**。屬丘陵向平原過渡地帶，地勢平坦。全鎮(zhèn)總面積298.49平方公里，人口80740人，農(nóng)業(yè)人口73950人，農(nóng)村勞動力45347人，羅店鎮(zhèn)現(xiàn)轄66個村，439個村民小組，2個社區(qū)居委會。2012年我鎮(zhèn)根據(jù)上級統(tǒng)一部署和政策要求，強化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，開展了一事一議財政獎補工作，取得了階段性成績，現(xiàn)將我鎮(zhèn)開展情況匯報如下：

一、建立組織機構(gòu)

為了有效組織我鎮(zhèn)的一事一議財政獎補工作，我鎮(zhèn)成立了一事一議財政獎補工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長任組長，分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)為副組長，財政、農(nóng)業(yè)、水利站負(fù)責(zé)人為成員，各村支部書記為第一責(zé)任人。

二、制訂了實施方案，落實了獎補項目

我鎮(zhèn)按照“一次規(guī)劃，分年實施，全鎮(zhèn)覆蓋、普惠制和特惠制相結(jié)合”的原則，分村制訂了村級公益事業(yè)建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)《京縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補試點試行辦法》和縣下達(dá)我鎮(zhèn)獎補指標(biāo)，經(jīng)村民議事討論通過，2012年我鎮(zhèn)共申報一事一議財政獎補66個村，85個項目，縣獎補辦批復(fù)我鎮(zhèn)一事一議財政獎補涉及62個村，共80個項目，工程總投入：1427.1492萬元，其中村民籌資99.9345萬元，籌勞413970個工日，籌勞折資565.485萬元，村集體投入104.6762萬元，社會捐贈36.83萬元，部門幫扶65.5417萬元，政府財政獎補資金407.87萬元。

二、認(rèn)真組織一事一議財政獎補項目的實施

1、把好立項審核關(guān)

（1）嚴(yán)格把好申報的一事一議財政獎補項目必須是當(dāng)年村民代表會議議事通過的，農(nóng)民需求迫切，反映強烈，受益直接的項目。

（2）對申報項目的真實性進(jìn)行實地核查，做到申報項目與實際情況完全相符。對不符合條件的，特別是已列入其他財政支農(nóng)資金的項目做到不重復(fù)申報。

2、強化項目事前、事中、事后監(jiān)督

（1）一事一議獎補項目確定后，以村為單位組織了公開招議標(biāo)，鎮(zhèn)人大、紀(jì)委、財政、農(nóng)業(yè)、水利共同參與監(jiān)督把關(guān)，并逐項與施工單位簽訂施工建設(shè)合同，嚴(yán)格執(zhí)行項目管理的各項規(guī)定。

（2）一事一議財政獎補項目實施的過程中，（1）是專門聘請了有資質(zhì)的監(jiān)理技術(shù)人員對項目實施的全過程進(jìn)行了監(jiān)督；（2）是聘請了責(zé)任心強，群眾信得過的村民代表，村監(jiān)委會主任對工程實施的全過程了進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

（3）工程結(jié)束后，首先是村對照施工單位的決算逐項進(jìn)行了初驗收，在此基礎(chǔ)上鎮(zhèn)一事一議財政獎補領(lǐng)導(dǎo)組對工程進(jìn)行實地丈量，驗收；同時鎮(zhèn)驗收組對工程也進(jìn)行了全面的驗收，并將驗收結(jié)果對全鎮(zhèn)進(jìn)行了公示。

3、嚴(yán)格資金結(jié)算程序

根據(jù)《**縣公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室》有關(guān)文件的要求，在通過縣驗收合格的基礎(chǔ)上，村級一事一議籌資和村集體資金已全部結(jié)算到位；2012年全鎮(zhèn)80個獎補項目結(jié)算工程款1427.1492萬元，其中村民籌資99.9345萬元，籌勞413970個工日，籌勞折資565.485萬元，村集體投入104.6762萬元，社會捐贈36.83萬元，部門幫扶65.5417萬元，政府財政獎補資金407.87萬元。

4、落實管護(hù)責(zé)任

鎮(zhèn)黨委、政府對“一事一議”工作非常重視，統(tǒng)一資金管理，納入村級帳務(wù)核算，各村建立了臺帳，并明確了專人對其進(jìn)行了管護(hù)。

5、成立驗收組，進(jìn)行項目驗收

我鎮(zhèn)2012年10月18日成立了鎮(zhèn)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目驗收組，于2012年10月22日開始對全鎮(zhèn)62個自然村的項目進(jìn)行驗收，驗收組采取查看資料、實地查看項目等方式進(jìn)行驗收，根據(jù)檢查審核項目資料是否完善，圖片、檔案是否齊全和實地查看項目工程完成情況進(jìn)行打分，我鎮(zhèn)通過審批立項的62個村的80個項目全部通過了驗收，其中最高分100分，最低分80分。80個項目中村內(nèi)水渠13個21580米，堰塘改造44個74處1159794立方米，泵站改造3座，水利設(shè)施8個，建橋1座，通組公路11條18190米，其中水泥路面13690米。完成工程量土石方280000立方米，漿砌塊石6520立方米，砼2800立方米，總投資1427.1492萬元，其中村民籌資99.9345萬元，籌勞413970個工日，籌勞折資565.485萬元，村集體投入104.6762萬元，社會捐贈36.83萬元，部門幫扶65.5417萬元，政府財政獎補資金407.87萬元。受益人口達(dá)3.66萬人。

六、存在的問題

（一）以勞折資難。現(xiàn)在農(nóng)村青壯年外出務(wù)工經(jīng)商的多，在家的只有老人和孩子，有的甚至舉家在外，幾年都不回來，難以顧及村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)，資金籌集困難。

（二）保障工作經(jīng)費投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一事一議財政獎補辦公室一般都設(shè)立在財政所，目前財政所基本上沒有固定的經(jīng)費來源，正常運轉(zhuǎn)都相當(dāng)困難，辦公條件較差。建議上級撥付一定的工作經(jīng)費，逐步改善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一事一議財政獎補辦公室的辦公條件，切實提高辦事的質(zhì)量和效率。

（三）驗收標(biāo)準(zhǔn)確定難。如溝渠硬化，有的是采用的涵管，也有的是U型槽；道路修建有的是水泥路面硬化，也有的鋪沙石，完工后驗收標(biāo)準(zhǔn)不能確定。

2012年是村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補工作納入民生工程的第二年，我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，完善不足，吃透上級政策精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，創(chuàng)新工作思路，加大工作力度，進(jìn)一步把一事一議財政獎補這項惠民工作做好、做實，讓農(nóng)民真正得到實惠。

第五篇：一事一議財政獎補財務(wù)管理辦法

村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議

財政獎補資金財務(wù)管理暫行辦法

第一條 為加強村級公益事業(yè)一事一議財政獎補資金管理，進(jìn)一步規(guī)范村級公益事業(yè)一事一議財政獎補項目財務(wù)管理，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》、江西省財政廳關(guān)于印發(fā)《江西省村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補資金管理辦法》的通知（贛財預(yù)[2012]561號）、《農(nóng)村集體財務(wù)管理》、《市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市財政局、市農(nóng)業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈宜春市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理暫行辦法〉的通知》（宜財發(fā)[2012]15號）等規(guī)定。特制定本暫行辦法。

第二條 一事一議財政獎補資金財務(wù)管理由“村賬鄉(xiāng)代理” 核算中心設(shè)專賬，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一撥付資金。

第三條 一事一議財政獎補資金財務(wù)管理的主要任務(wù)：認(rèn)真貫徹國家有關(guān)法規(guī)和政策；建立和健全財務(wù)管理制度；依法籌措和使用一事一議財政獎補資金，確保資金?？顚Ｓ?；加強會計核算和財務(wù)決算；做好工程預(yù)決算的審核和資產(chǎn)移交工作；強化財務(wù)監(jiān)督檢查。

第四條一事一議財政獎補項目資金來源主要包括：村民籌資、村集體經(jīng)濟投入、社會捐助、整合的其他資金、財政獎補資金。

1、村民籌資：根據(jù)規(guī)范的村民議事程序，由項目理事會按

照《江西省減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理辦法》規(guī)定，村民每人每年籌資不超過30元或每個農(nóng)村勞動力每年出勞6個標(biāo)準(zhǔn)工日的限額籌集。

2、村集體經(jīng)濟投入：指一事一議項目所在村集體經(jīng)濟實體

為支持項目建設(shè)而提供的資金支持。

3、社會捐助：在外工作、經(jīng)商的家鄉(xiāng)人士和關(guān)心村級公益

事業(yè)人員的無償支持、贊助。

4、整合的其他資金：指從其他渠道爭取來的專項資金。

5、財政獎補資金：中央、省、縣安排的一事一議財政獎補資金。

第五條項目理事會收取村民籌資必須使用縣（市、區(qū)）財政局統(tǒng)一監(jiān)制印刷的村級專用收據(jù)，由村委會負(fù)責(zé)到財政所領(lǐng)購，所收取的籌資全部繳入“村賬鄉(xiāng)代理”賬戶。

第六條一事一議財政獎補資金報賬時。項目施工和完工驗收后，由村委會（項目理事會）提出申請，須提供項目預(yù)決算書、項目建設(shè)申請表、項目施工進(jìn)度情況確認(rèn)表、項目驗收報告、稅務(wù)發(fā)票，并有經(jīng)手人、驗收人、審批人簽字后，經(jīng)縣（市、區(qū)）綜改辦審核后，財政局國庫將財政獎補資金直接撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“村賬鄉(xiāng)代理”專戶。3萬元（含3萬元）以下項目采取先建后補，由“村帳鄉(xiāng)代理”核算中心將工程款直接支付給施工方；獎補資金在3萬元以上的可按工程進(jìn)度分期付款，待工程驗收后一個月內(nèi)付清；獎補資金在5萬元以上項目驗收清算時應(yīng)預(yù)留5%-10%作為質(zhì)量保證金，在滿一年無質(zhì)量問題后支付。

第七條村民籌資、村集體投入、整合的其他資金、社會捐助等資金報賬時，村兩委（村民理事會）提出申請，須提供項目合同、工程進(jìn)度確認(rèn)情況表、項目單位的正式發(fā)票，經(jīng)村民理事會全體成員簽字、村委主任簽字，由“村賬鄉(xiāng)代理”核算中心審核后，撥付工程款。

第八條 停止支付事項：超出規(guī)定項目、用途使用的資金；在規(guī)定的建設(shè)期內(nèi)工程沒竣工的項目資金；審計、監(jiān)督檢查等部門在檢查中發(fā)現(xiàn)資金有違紀(jì)問題；主管部門及工程質(zhì)量監(jiān)理部門在對工程實施檢查過程中，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)或工程建設(shè)違章的工程項目。

第九條 一事一議財政獎補資金必須嚴(yán)格按照項目管理規(guī)定的范圍使用，?？顚Ｓ?，不得用于項目管理費用、招投標(biāo)費用等開支。嚴(yán)防虛報、套取、截留和挪用。

第十條建立公示制度，每個一事一議項目都須將資金籌集、使用與決算情況向村民予以公示。

第十一條 每個一事一議項目竣工驗收后，必須對該項目的資金使用情況進(jìn)行評估與財務(wù)決算。

第十二條 堅持量力而行的原則，杜絕因開展一事一議工作而產(chǎn)生新的債務(wù)。

第十三條各縣（市、區(qū)）綜改辦必須對項目資金進(jìn)行事前核實、事中追蹤、事后驗收、問效。