第一篇：某縣義務(wù)教育均衡發(fā)展存問題及對(duì)策建議調(diào)研報(bào)告

XX 縣義務(wù)教育均衡發(fā)展存在的問題 及對(duì)策建議的調(diào)研報(bào)告

按照市人大常委會(huì) XX 年工作要點(diǎn)安排，6 月 9 日至 16日，市人大常委會(huì)副主任 XX 帶領(lǐng)由部分常委會(huì)委員、常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組成員和教科文衛(wèi)工委委員組成的調(diào)研組，先后深入市直、XX 縣和新區(qū)的 X 所中小學(xué)校，采取實(shí)地察看、聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)等形式，就全市義務(wù)教育均衡發(fā)展工作情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況 近年來，市人民政府緊緊圍繞黨的教育方針，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國義務(wù)教育法》和全國、全省教育大會(huì)精神，堅(jiān)持用 XX 精神辦學(xué)育人，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，加大教育投入力度，深化城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革，XX 年底全市整體通過國家義務(wù)教育基本均衡評(píng)估認(rèn)定。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)政府職責(zé) 市人民政府始終把教育作為最大的民生工程、最實(shí)的惠民政策來抓，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖，將教育事業(yè)納入到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，堅(jiān)持“教育三優(yōu)先”原則，將義務(wù)教育均衡發(fā)展工作列入市政府重要工作議事日程，納入每年政府工作報(bào)告民生十件實(shí)事來抓，多次召開專題常務(wù)會(huì)議，制定出臺(tái)了《關(guān)于以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)教育工作的實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步深化教育綜合改革的意見》等一系列保障教育優(yōu)先發(fā)展的政策文件，有力的推動(dòng)了全市義務(wù)教育均衡發(fā)展水平的提高。

（二）加大義務(wù)教育投入力度，不斷優(yōu)化資源配置 一是加大資金投入力度。XX 年以來，各縣（市、區(qū)）在義務(wù)教育階段累計(jì)投入 X 億元，XX-XX 年累計(jì)爭(zhēng)取中、省義務(wù)教育均衡發(fā)展資金 X 億元。二是不斷改善辦學(xué)條件。新建學(xué)校 X 所，改擴(kuò)建學(xué)校 X 所，新增學(xué)位 X 萬個(gè)。其中，XX 區(qū)新建改擴(kuò)建學(xué)校 X 所、新增學(xué)位 X 萬個(gè)，XX 新區(qū)建成中小學(xué) X 所，在校學(xué)生達(dá) X 萬多人，緩解了 XX 城區(qū)教育壓力。三是完善合作機(jī)制。深化與京滬蘇粵等教育發(fā)達(dá)地區(qū)名校的戰(zhàn)略合作，全市累計(jì)締結(jié)友好學(xué)校 X 所，北京實(shí)驗(yàn)二小、人大附中、清華附中、北師大附中、南師大附中等一批知名學(xué)校落戶我市。

（三）穩(wěn)步提高教育教學(xué)質(zhì)量，素質(zhì)教育成效明顯 一是強(qiáng)化德育教育。在 XX 革命紀(jì)念館等革命舊址和新區(qū)學(xué)習(xí)書院建立了德育實(shí)踐基地，組織學(xué)生開展參觀舊址、學(xué)習(xí)愛國主義革命傳統(tǒng)和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等活動(dòng)。創(chuàng)建了一批全國“五星級(jí)”紅軍小學(xué)，延職附小《用 XX 精神培育時(shí)代新人》被教育部評(píng)為全國中小學(xué)德育工作示范典型。二是提升智育水平。嚴(yán)格按照國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施教學(xué)，確保學(xué)生達(dá)到國家規(guī)定學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不斷深化教育教學(xué)改革，學(xué)校管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量得到很大的提升。三是強(qiáng)化體育鍛煉。將全市義務(wù)教育階段體育課增加到了每周 4 節(jié)，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)全市中小學(xué)生體質(zhì)檢測(cè)和數(shù)據(jù)分析，大力發(fā)展校園足球，創(chuàng)建國家足球特色學(xué)校 118 所，志丹縣榮獲全國青少年校園足球優(yōu)秀試點(diǎn)縣。四是加強(qiáng)美育教育。落實(shí)學(xué)校音樂、美術(shù)課程和課時(shí)，積極推進(jìn)陜北民歌、剪紙、版畫進(jìn)校園、進(jìn)課堂，推動(dòng)中小學(xué)“三節(jié)一會(huì)”制度化、常態(tài)化。五是開展勞動(dòng)教育。圍繞勞動(dòng)課從日常生活開始要求，推進(jìn)勞動(dòng)教育示范校創(chuàng)建活動(dòng)，充分利用南泥灣等勞動(dòng)教育實(shí)踐基地開展教育活動(dòng)，讓學(xué)生在實(shí)踐中尊重勞動(dòng)、學(xué)會(huì)勞動(dòng)、熱愛勞動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

（四）優(yōu)化師資管理，夯實(shí)教師隊(duì)伍建設(shè)

一是著力解決教師結(jié)構(gòu)失衡、數(shù)量不足問題。根據(jù)教職工編制總量不能滿足中小學(xué)校教學(xué)需求的實(shí)際，采取多種措施從縣區(qū)調(diào)整 X 名編制保證市區(qū)新建學(xué)校所需編制。按照招聘工作有關(guān)規(guī)定，適當(dāng)放寬年齡、學(xué)歷、專業(yè)等招聘條件，XX 年以來，全市新補(bǔ)充教師 X 人，公開招聘人員 X 名。二是著力提高校長(zhǎng)和教師的能力素養(yǎng)。實(shí)施“百千萬”人才培養(yǎng)工程，XX 年以來遴選培養(yǎng)校園長(zhǎng)后備人才 X 人、優(yōu)秀校園長(zhǎng) X 人；培養(yǎng)省市級(jí)以上骨干教師 X 人，累計(jì)培訓(xùn)教師 X人次。以市委、市政府名義表彰獎(jiǎng)勵(lì)了 X 多名優(yōu)秀校（園）長(zhǎng)教師和鄉(xiāng)村教師，不斷激發(fā)教師教書育人的責(zé)任感和榮譽(yù)感。三是著力提升教師職業(yè)道德水平。在全省率先出臺(tái)《XX市師德建設(shè)管理辦法》，建立師德考核評(píng)價(jià)體系，依法依規(guī)嚴(yán)懲師德失范、學(xué)術(shù)不端等問題，保障教師潛心執(zhí)教、學(xué)生健康成長(zhǎng)。

（五）促進(jìn)教育公平，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展 一是不斷規(guī)范義務(wù)教育招生入學(xué)管理制度。堅(jiān)持“屬地管理、以縣為主、劃片招生、就近入學(xué)”原則，將起始年級(jí)班額控制在 X 人以內(nèi)，近三年來義務(wù)教育階段學(xué)校大班額減少了X 個(gè)，強(qiáng)化控輟保學(xué)“七長(zhǎng)”責(zé)任，“雙線三單四強(qiáng)化”管理模式入選全國控輟保學(xué)工作典型案例。二是多形式關(guān)愛留守和殘疾少年兒童等困難群體。落實(shí)教師“一生一策”聯(lián)系監(jiān)管和

分類保學(xué)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)“志智雙扶”全覆蓋，X 萬余名進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女同等享受入學(xué)權(quán)利，X 名重度殘疾學(xué)生接受了送教上門，累計(jì)資助建檔立卡貧困學(xué)生 X 萬人次、發(fā)放資金X 萬元。三是著力推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。在鞏固校際聯(lián)盟的基礎(chǔ)上，逐步推進(jìn)義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)，出臺(tái)了集團(tuán)化辦學(xué)實(shí)施方案，為下一步盤活教育資源，縮小縣域、城鄉(xiāng)和校際間差距，提供了方向。

二、存在問題

（一）教育資源配置不均衡。一是學(xué)位總量不足。根據(jù)XX 年教育資源統(tǒng)計(jì)，按照測(cè)算，全市義務(wù)教育階段共短缺學(xué)位 X 個(gè)，去年通過新建改擴(kuò)建義務(wù)教育學(xué)校新增學(xué)位 X個(gè)。二是城區(qū)入學(xué)壓力較大。市區(qū)縣城區(qū)學(xué)校數(shù)占全市總數(shù)的 X%，集中了全市在校學(xué)生總數(shù)的 X%，XX 市區(qū)在校學(xué)生數(shù)占全市總數(shù)的 30%以上。三是“大班額”現(xiàn)象依然存在。全市義務(wù)教育階段班級(jí)總數(shù)為 X 個(gè)，大班額（X 人以上）班級(jí)數(shù)為 X 個(gè)，占比 X%。XX 區(qū)、子長(zhǎng)市大班額相對(duì)較多，化解壓力較大。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施仍需改善。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校辦學(xué)條件較差。除新建的部分學(xué)校辦學(xué)條件相對(duì)較好，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，功能部室裝備水平低，教學(xué)、實(shí)驗(yàn)設(shè)施設(shè)備配置不足。二是市縣城區(qū)中小學(xué)規(guī)劃建設(shè)早或者由其

他單位改建成學(xué)校的，受到周邊地理?xiàng)l件所限以及在校生數(shù)量較大等原因，現(xiàn)有的教室僅能滿足基本的教學(xué)任務(wù)，生均教學(xué)及輔助用房、體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館面積等指標(biāo)都難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，其中全市中小學(xué)未達(dá)標(biāo)的體育場(chǎng)就有 202 塊。三是功能部室利用率普遍較低。由于部分學(xué)校認(rèn)識(shí)上存在偏差，建好的功能部室多做陳列和展示以應(yīng)對(duì)上級(jí)評(píng)估檢查，缺少必要的專業(yè)人員維護(hù)和運(yùn)行，日常教學(xué)利用率不高，造成很大的浪費(fèi)。

（三）師資隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。一是教職工編制總量與義務(wù)教育發(fā)展所需之間的矛盾日益突出。按照目前在校學(xué)生數(shù)和編制標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，全市應(yīng)核定教職工編制 X 名，但省上下達(dá)我市教職工編制 X 名，短缺 X 名，兼課和臨時(shí)雇傭教師現(xiàn)象普遍，特別是市縣城區(qū)矛盾十分突出。二是中小學(xué)教師結(jié)構(gòu)性短缺現(xiàn)象普遍。體音美、通用技術(shù)、地理等學(xué)科和心理健康教育專業(yè)教師普遍短缺，兼課現(xiàn)象普遍存在?；鶎硬糠纸處熡捎谀挲g大、學(xué)歷低等原因不能滿足教學(xué)崗位的要求，轉(zhuǎn)崗困難，占著編制不能完成教學(xué)任務(wù)。部分專任教師在年齡、學(xué)歷、職稱等多方面結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象較為明顯。三是激勵(lì)機(jī)制還不夠健全。職稱評(píng)定和晉升政策落實(shí)還不到位，同一職稱只兌現(xiàn)最低檔工資待遇，沒有進(jìn)行自然晉升。教師績(jī)效考核投入少、力度小，超課時(shí)、超工作量補(bǔ)助不足，依然存在評(píng)價(jià)考核、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)和分配機(jī)制不公平現(xiàn)象。部分縣區(qū)

臨聘教師與在編教師工資尚存在差距。教師“縣管校聘”執(zhí)行還不到位，引進(jìn)招聘優(yōu)秀教師力度還不夠大。

（四）教育資金投入不足。一是教育教學(xué)經(jīng)費(fèi)依然短缺。教育事業(yè)的投入沒有同幅增長(zhǎng)，XX 年全市一般公共預(yù)算教育支出只增長(zhǎng)了 1%。特別是財(cái)政困難縣區(qū)實(shí)現(xiàn)教育經(jīng)費(fèi)“三增長(zhǎng)”壓力依然很大。二是教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)還不夠合理。用于學(xué)生個(gè)人生活補(bǔ)助和民生補(bǔ)助政策性經(jīng)費(fèi)、免費(fèi)教育政策補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占比較大,而用于辦學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、教育教學(xué)專題研究、校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍培訓(xùn)等提高教育教學(xué)質(zhì)量方面的經(jīng)費(fèi)保障不足。三是教育經(jīng)費(fèi)撥付不夠及時(shí)。用于教育事業(yè)的資金籌措途徑單一、投入不足，部分市縣存在不同程度的欠撥或緩撥教育經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象。

三、工作建議 （一）進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和全國全省教育大會(huì)精神，特別是認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來陜視察時(shí)提出的“要推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)教育資源差距，促進(jìn)教育公平，切斷貧困代際傳遞”要求，提高政治站位，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，不斷增強(qiáng)抓好教育工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，牢固樹立抓教育就是抓發(fā)展、抓未來的理念。要明確義務(wù)教

育均衡發(fā)展目標(biāo)宗旨，認(rèn)真履行好《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)明確的職責(zé)，建立健全推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，把推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展情況作為考核各級(jí)各部門的重要內(nèi)容，建立相應(yīng)的考核機(jī)制和問責(zé)制度，努力提高人民群眾對(duì)教育工作的滿意度。

（二）進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配置。一是科學(xué)規(guī)劃學(xué)校布局。按照義務(wù)教育“以縣為主”的管理體制，綜合考慮城鎮(zhèn)化發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、學(xué)齡人口變動(dòng)、行政區(qū)功能定位和產(chǎn)業(yè)布局等情況，對(duì)照本縣區(qū)短缺的學(xué)位數(shù)量，研究編制出臺(tái)縣城區(qū)域?qū)W校布局規(guī)劃，創(chuàng)造條件加快中小學(xué)校建設(shè)步伐。二是加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。新建學(xué)校要嚴(yán)格按照義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估指標(biāo)要求，建設(shè)裝備符合標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)、運(yùn)動(dòng)、生活及附屬基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備，控制規(guī)模和班額，確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展空間不足的中小學(xué)要充分利用城市“雙修”、棚戶區(qū)改造機(jī)遇，補(bǔ)足體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館面積不足等基礎(chǔ)設(shè)施短板。三是加大鄉(xiāng)村中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，全面改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)辦學(xué)條件，建立健全義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師輪崗交流制度，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡配置和流動(dòng)共享，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，合理調(diào)控和分流學(xué)生，逐步消除大班額現(xiàn)象，不斷推動(dòng)義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。四是加快推進(jìn)市特殊教育學(xué)校新建步伐，建立健全特殊教育發(fā)展體系。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。一是完善教師待遇保障機(jī)制。嚴(yán)格按照中央和省有關(guān)精神，不斷完善教師職稱評(píng)聘制度，落實(shí)職稱自然晉升政策，穩(wěn)步提升校長(zhǎng)、教師待遇，加大表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度，努力保持教師隊(duì)伍穩(wěn)定。二是優(yōu)化教師編制管理，不斷充實(shí)教師隊(duì)伍。建立中小學(xué)教職工編制市域內(nèi)調(diào)劑機(jī)制，逐步壓縮非教學(xué)人員編制，實(shí)施好農(nóng)村義務(wù)教育教師“特崗計(jì)劃”，重點(diǎn)解決好新建學(xué)校教師短缺問題。三是完善校長(zhǎng)、教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系。通過實(shí)施教師全員培訓(xùn)、“百千萬”人才培養(yǎng)和“名優(yōu)教師”工程，不斷提升中小學(xué)教師教育教學(xué)能力和水平。四是加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化教師職業(yè)理想、職業(yè)道德和法制教育，建立健全師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效工作機(jī)制。

（四）進(jìn)一步提升教育經(jīng)費(fèi)保障水平。一是嚴(yán)格按照義務(wù)教育均衡發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，依法實(shí)現(xiàn)教育經(jīng)費(fèi)投入的“三個(gè)增長(zhǎng)”。二是優(yōu)化教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)。認(rèn)真執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益的意見》中“嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大免費(fèi)教育政策實(shí)施范圍”的要求，深入調(diào)查研究教育經(jīng)費(fèi)使用效益，優(yōu)化調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，積極支持財(cái)政困難縣區(qū)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，切實(shí)把有限的財(cái)力用到促進(jìn)教育改革發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)、關(guān)鍵部位和基礎(chǔ)條件上來，真正發(fā)揮資金效能。三是健全完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，落實(shí)監(jiān)督職責(zé)，依法依規(guī)對(duì)套取、挪用、截留教育資金等違規(guī)違紀(jì)問題，嚴(yán)肅查處并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

（五）進(jìn)一步深化教育綜合改革。一是加快推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)進(jìn)度?？茖W(xué)整合市區(qū)內(nèi)教育資源，理順學(xué)校管理體制，明確辦學(xué)主體，構(gòu)建集團(tuán)內(nèi)學(xué)校緊密型、一體化管理模式。通過“核心校+薄弱學(xué)?！钡冉M建模式,實(shí)現(xiàn)管理互通、師資共享、研訓(xùn)互動(dòng)、文化共建、質(zhì)量同進(jìn),實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源輻射推廣、合成再造，有力促進(jìn)義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。二是推動(dòng)教育信息化建設(shè)。全面加強(qiáng)“市、縣、?！比?jí)教育網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)智慧教室全覆蓋。加快推進(jìn)洛川縣互動(dòng)智慧課堂試點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源的共建共享，不斷縮小城鄉(xiāng)教育差距。三是進(jìn)一步總結(jié)推廣 XX 區(qū)教育“五項(xiàng)改革”經(jīng)驗(yàn)。落實(shí)全市教育綜合改革工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)精神，學(xué)習(xí)借鑒 XX 區(qū)在人事制度、收入分配制度、職稱制度、招生制度、教育教學(xué)制度等方面的教改成功經(jīng)驗(yàn)，著力推動(dòng)全市教育綜合改革不斷向縱深發(fā)展。

第二篇：義務(wù)教育均衡發(fā)展調(diào)研報(bào)告

大字溝中心校義務(wù)教育均衡發(fā)展調(diào)研報(bào)告

根據(jù)中心學(xué)校的安排部署，我校積極投入到實(shí)施義務(wù)教育均衡發(fā)展合格縣的創(chuàng)建工作之中。依據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》和河北省人民政府辦公廳《關(guān)于義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估的意見》，學(xué)校全面貫徹教育方針，開足開齊課程；深化教育改革，加速學(xué)校發(fā)展，加強(qiáng)教師培訓(xùn)，辦人民滿意的教育?，F(xiàn)將我校義務(wù)教育均衡發(fā)展工作調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、區(qū)域義務(wù)教育發(fā)展現(xiàn)狀

1、大字溝中心校轄區(qū)內(nèi)包括5個(gè)行政村；總?cè)丝?248人?，F(xiàn)有教職工54人；在校生253人。學(xué)校占地面積12106平方米；校舍面積6372平方米。

2、義務(wù)教育普及水平

近幾年來義務(wù)教育階段適齡兒童入學(xué)率、鞏固率均為100%，升學(xué)率為100%；進(jìn)城務(wù)工人員子女的入學(xué)情況得到了妥善的安置，各班班主任在計(jì)劃中制訂了相應(yīng)的幫扶措施，老師們?cè)诮虒W(xué)中特別關(guān)心這部分學(xué)生，讓留守兒童感受到了關(guān)愛；同時(shí)，學(xué)校也關(guān)注了學(xué)困生和貧困生，使其不僅對(duì)學(xué)習(xí)感興趣并感受到溫暖。

3、學(xué)校義務(wù)教育資源配置情況

校學(xué)校教育資源配置合理。我校采取多渠道籌措資金，為改善辦學(xué)條件奠定了基礎(chǔ)。特別是“十八大”以來，我校更是加大了投入力

度，修建廁所、操場(chǎng)等，同時(shí)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)逐步配備了圖書資料，實(shí)驗(yàn)儀器，體音美器材。有利于學(xué)生就近入學(xué)，有利于薄弱學(xué)科的加強(qiáng)，有利于現(xiàn)代教育資源的共享。徹底清除了大班額和超大班額現(xiàn)象，推進(jìn)了教育質(zhì)量的提高。

4，學(xué)校教師、校長(zhǎng)編制配備及課程開設(shè)情況等

學(xué)校設(shè)有校長(zhǎng)1人，副校長(zhǎng)1人，均取得了崗位培訓(xùn)合格證書，合格率為100%。學(xué)校嚴(yán)格按照國家課程規(guī)定，開足開齊課程。各校均開齊上足了地方課程、校本課程、綜合實(shí)踐課程等。嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)常規(guī)管理。

2013年全校教職工54人，其中專任教師42人；取得中專學(xué)歷12人，大專學(xué)歷15人，本科27人，教師學(xué)歷合格率達(dá)100%；其中30歲以下（含30歲）教師有22人，31-40歲（含40歲）教師有9人，41-50歲（含50歲）教師有10人，50歲以上教師有13人；其中初職16人，中職22人，高職3人。

學(xué)校有黨支部、教導(dǎo)處、少先隊(duì)等組織機(jī)構(gòu)，組織機(jī)構(gòu)健全、層層落實(shí)管理責(zé)任，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)向上，開拓創(chuàng)新。

此外，近幾年來，我校堅(jiān)持一手抓義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，一手抓教學(xué)質(zhì)量，既注重硬件設(shè)施建設(shè)，又不忘抓教學(xué)常規(guī)管理和教學(xué)改革，使我校的教育質(zhì)量不斷地提高。

二、實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展需要解決的主要問題

1、教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠合理，年齡結(jié)構(gòu)偏老

2、學(xué)科結(jié)構(gòu)失衡，在農(nóng)村教師中，語文數(shù)學(xué)等主課教師占了大多數(shù)，而音樂、體育、美術(shù)等學(xué)科教師很少，不能滿足當(dāng)前的教學(xué)工作需求，同時(shí)學(xué)校一方面呈現(xiàn)數(shù)額“不缺”，另一方面，部分學(xué)科教師緊缺、教師專業(yè)對(duì)口率低、專業(yè)“缺員”的問題突出。

3、我鄉(xiāng)學(xué)校相對(duì)分散，硬件設(shè)施相對(duì)薄弱，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，家長(zhǎng)意識(shí)不高等給我校的教育工作帶來了一定的困難。

4、、經(jīng)費(fèi)政策未完全落實(shí)，經(jīng)費(fèi)投入沒有同幅增長(zhǎng)。

三、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見和建議

義務(wù)教育均衡發(fā)展，事關(guān)民族整體素質(zhì)能否得到提高，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展能否得到保障的大事，必須強(qiáng)力推進(jìn)。

1、改革教師人事制度，創(chuàng)新人力資源管理。

由于教師缺編、整體素質(zhì)偏低，特別是農(nóng)村小學(xué)教師老齡化嚴(yán)重，難以適應(yīng)新課程改革。因此，要改革學(xué)校教師人事制度。可提前退休教齡長(zhǎng)的老教師，推行教師崗位聘任制等措施，以建立科學(xué)、動(dòng)態(tài)的教師編制管理辦法；應(yīng)提前退休“不合格”的教師，為教師流動(dòng)疏通“出口”，為農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍注入新的活力。可參照國家機(jī)關(guān)工作人員分流政策，適當(dāng)放寬政策限制，對(duì)那些年齡偏大而又體弱多病的教師采取提前退養(yǎng)、不占編制的辦法，以解決大齡教師分流安置難的問題。

2、抓好校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍建設(shè)，為均衡發(fā)展添后勁

科學(xué)合理配置教師，根據(jù)各學(xué)科特點(diǎn)和每位教師的專業(yè)特長(zhǎng)，科學(xué)合理配置各學(xué)科各年級(jí)各班教師，爭(zhēng)取使學(xué)生全面發(fā)展；加強(qiáng)教師

培養(yǎng)培訓(xùn)工作，及時(shí)組織教師去進(jìn)修學(xué)校等相關(guān)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)，為教師提供更多與其他教師交流的機(jī)會(huì)。學(xué)校要堅(jiān)持推進(jìn)素質(zhì)教育和新課程改革不動(dòng)搖，狠抓教學(xué)常規(guī)管理，充分調(diào)動(dòng)教師工作的的積極性、主動(dòng)性，建成一支熱愛集體、安貧樂教、甘于奉獻(xiàn)、對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)的教師隊(duì)伍，做到教風(fēng)嚴(yán)、學(xué)風(fēng)濃、校風(fēng)正。

3、教師可以通過各種途徑，加強(qiáng)與家長(zhǎng)的聯(lián)系。

一是利用好本校的校訊通，及時(shí)與家長(zhǎng)取得聯(lián)系，并增進(jìn)與家長(zhǎng)的緊密聯(lián)系。對(duì)一些缺乏自覺性、自我控制能力較弱，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些過失的學(xué)生，教師可每天或每星期利用校訊通告知家長(zhǎng)該生的主要表現(xiàn)等，家長(zhǎng)也可將孩子在家時(shí)的表現(xiàn)通過校訊通告訴老師，這樣教師和家長(zhǎng)都能及時(shí)把握該生的基本情況，督促他們完成各項(xiàng)作業(yè)，及時(shí)改正缺點(diǎn)，引導(dǎo)他們積極進(jìn)步。

二是定期進(jìn)行家訪，主動(dòng)告訴家長(zhǎng)自己對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)和意見，了解一下近期學(xué)生在家里的思想和學(xué)習(xí)情況等，特別是可以發(fā)現(xiàn)一些學(xué)生進(jìn)步和退步的苗頭，以利于及時(shí)調(diào)整學(xué)校教育的內(nèi)容和方法。三是認(rèn)真組織家長(zhǎng)參加家長(zhǎng)會(huì)和家長(zhǎng)學(xué)?；顒?dòng)。學(xué)校每個(gè)學(xué)期至少召開一到兩次家長(zhǎng)會(huì)，或舉辦家長(zhǎng)學(xué)校講座等活動(dòng)，讓家長(zhǎng)可以比較全面地了解學(xué)校的教育目標(biāo)、教育內(nèi)容、教育方法和教育改革的情況等，同時(shí)可讓家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校教育、教學(xué)提出自己的看法和建議，這樣的溝通使學(xué)校教育和家庭教育走入同一軌道，對(duì)學(xué)生的成長(zhǎng)十分有利。

當(dāng)然教師與家長(zhǎng)聯(lián)系并不在于一定的形式目的是加強(qiáng)溝通，增

進(jìn)理解，使學(xué)校與家庭形成一股共同的教育合力，也就是說，教師與家長(zhǎng)之間應(yīng)當(dāng)建立起親密無間的合作關(guān)系，認(rèn)同一致，協(xié)作共事，努力減少一些互相抵消的無謂的消耗因素。

4、扎實(shí)開展關(guān)愛工程，為孩子的成長(zhǎng)打好基石

進(jìn)一步搞好義務(wù)教育的鞏固提高和延伸工作。加大《義務(wù)教育法》的宣傳和貫徹力度，依法確保家長(zhǎng)送子女接受九年義務(wù)教育，嚴(yán)防適齡兒童少年輟學(xué)。關(guān)注殘疾兒童、貧困兒童、留守兒童上學(xué)問題，積極申報(bào)留守兒童活動(dòng)中心，因地制宜地建立和完善一套督促、濟(jì)困、監(jiān)督、處罰等相關(guān)的義務(wù)教育保障機(jī)制，努力做好義務(wù)教育工作。

5、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實(shí)施及時(shí)到位

加大投入，消除制約義務(wù)教育均衡發(fā)展的“瓶頸”。政府要把增加經(jīng)費(fèi)投入作為履行均衡發(fā)展義務(wù)教育職責(zé)的硬任務(wù)，為義務(wù)教育均衡發(fā)展提供必需的經(jīng)費(fèi)支撐。一是繼續(xù)加大向爭(zhēng)取上級(jí)支持的力度，拓寬義務(wù)教育均衡發(fā)展經(jīng)費(fèi)來源。二是保障法定教育投入。不折不扣執(zhí)行現(xiàn)有教育投入政策。政府要進(jìn)一步加大教育投入，使教育投入占公共財(cái)政支出的比例逐年有明顯提高；三是調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高本級(jí)財(cái)政義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)撥付標(biāo)準(zhǔn)。

總之，學(xué)校工作頭緒多、任務(wù)重，不足之處在所難免。在以后的工作中，我們會(huì)投入更加飽滿的熱情，開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取，力爭(zhēng)把我校辦成讓家長(zhǎng)滿意、人民滿意的文明學(xué)校

第三篇：義務(wù)教育均衡發(fā)展調(diào)研報(bào)告

周河鎮(zhèn)義務(wù)教育均衡發(fā)展調(diào)研報(bào)告

周河學(xué)區(qū)校長(zhǎng)劉志軍

周河鎮(zhèn)是靖邊縣南部山區(qū)邊緣鎮(zhèn)，教育發(fā)展不均衡。存在著區(qū)域差異、校際差異、城鄉(xiāng)差異、人群差異。中心校領(lǐng)導(dǎo)深入調(diào)研，制定均衡發(fā)展措施，落實(shí)規(guī)范辦學(xué)要求，進(jìn)一步推進(jìn)教育均衡發(fā)展。

一、城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的現(xiàn)狀和問題。

（1）辦學(xué)條件不均衡。九年制學(xué)校建有多媒體教室、電腦室，教學(xué)設(shè)施相對(duì)齊全?；鶎訉W(xué)校設(shè)施薄弱，全鎮(zhèn)2所完全小學(xué)，沒有多媒體教室，校均電腦臺(tái)數(shù)不足2臺(tái)。農(nóng)村校舍維修面積大，多年來風(fēng)雨剝蝕，有部分校舍是危房，辦學(xué)條件差。全鎮(zhèn)有2個(gè)教學(xué)點(diǎn)，師生數(shù)少，教育資源不足，沒有辦法開足開齊全部課程。九年制學(xué)校學(xué)生數(shù)多，活動(dòng)場(chǎng)地少，這樣給學(xué)校安全帶來隱患。校舍和教輔用房問題突出，存在嚴(yán)重的多室一用，師生住房短缺，無學(xué)生餐廳等?；鶎訉W(xué)校沒有音樂室、美術(shù)室用房。幾乎所有學(xué)校生均校園、操場(chǎng)面積、教學(xué)儀器、圖書室和微機(jī)室都低于國家下限標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)數(shù)的1/2。

（2）師資配套不均衡。農(nóng)村教師流失嚴(yán)重，優(yōu)秀年輕教師大部分調(diào)入城區(qū)學(xué)校。留下教師年齡偏大，學(xué)歷偏低，知識(shí)老化，精力不足，教法陳舊。農(nóng)村初中教師問題更突出，結(jié)構(gòu)不合理，缺少骨干教師甚至合格教師，專業(yè)培訓(xùn)不足，難以勝任。小學(xué)教師流失面大，學(xué)校面臨著“空巢”或“空心”危險(xiǎn)。小學(xué)英語、信息技術(shù)和音體美普遍缺合格專業(yè)教師。教師配臵數(shù)量在不同學(xué)校之間有差異。農(nóng)村部分教師對(duì)微機(jī)十分陌生，遠(yuǎn)程教育在學(xué)校成了擺設(shè)。

（3）管理水平不均衡。有部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不與時(shí)俱進(jìn)，不更新觀念，用過去的管理模式來管理學(xué)校，造成學(xué)校教學(xué)質(zhì)量下降。

（4）教學(xué)質(zhì)量不均衡。因辦學(xué)條件，師資力量，管理水平等因素，導(dǎo)致城鄉(xiāng)中小學(xué)教育質(zhì)量差異明顯。小學(xué)畢業(yè)會(huì)考中，城區(qū)學(xué)校人均分高于農(nóng)村學(xué)校。優(yōu)秀學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)好的學(xué)生外流，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)流向縣城，由縣城流向大中城市。影響本地教育發(fā)展，影響教學(xué)水平提高。

以上多種原因，造成城鄉(xiāng)教育、校際教育、人群教育發(fā)展不均衡。

二、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)踐與探索。

教育均衡發(fā)展，是一長(zhǎng)期、動(dòng)態(tài)的辯證過程。條件均衡是基礎(chǔ)，教師資源是關(guān)鍵，生源均衡是突破口。

（1）強(qiáng)化政府教育職能，完善義務(wù)教育投資體制。有經(jīng)費(fèi)作保障，改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件，調(diào)整學(xué)校布局，整合教育資源，集中配臵教學(xué)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)資源共享。集中財(cái)力和物力辦好合格學(xué)校。

（2）控制學(xué)生輟學(xué)。確保進(jìn)城務(wù)工子女就讀，我鎮(zhèn)學(xué)生入學(xué)率100%，輟學(xué)率為0。各校采取一定措施，教師分片包干，做學(xué)生家長(zhǎng)工作，從有限的經(jīng)費(fèi)中拿出一部分，補(bǔ)助貧困生。對(duì)農(nóng)村留守兒童，教師采取家訪，建立一對(duì)一的關(guān)系。做好留守兒童的工作，幫助他們解決實(shí)際問題。學(xué)校成立紅領(lǐng)巾聯(lián)誼小組，送溫暖，送愛心。

（3）加大遠(yuǎn)程教育作用，促進(jìn)農(nóng)村教育發(fā)展。全鎮(zhèn)每完小都安裝遠(yuǎn)程教育工程設(shè)備，彌補(bǔ)現(xiàn)代教學(xué)設(shè)施不足。各校加大遠(yuǎn)程教育力度，制定計(jì)劃，發(fā)揮遠(yuǎn)程教育工程作用，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展。鎮(zhèn)九年制學(xué)

校建立“校訓(xùn)通”工程，架設(shè)學(xué)校、教師和家長(zhǎng)、學(xué)生的橋梁。

（4）采取多種對(duì)口支援，重點(diǎn)扶持，實(shí)施城鄉(xiāng)人群教育共同發(fā)展。鎮(zhèn)中心校成立聯(lián)誼教研小組，每組確立一所學(xué)校，統(tǒng)領(lǐng)各學(xué)校教育工作，共同發(fā)展，對(duì)口支援。教研活動(dòng)在平等、民主氛圍中進(jìn)行，各校分享彼此經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，交流彼此情感和體驗(yàn)，豐富教學(xué)內(nèi)容，達(dá)到共識(shí)、共享、共進(jìn)，實(shí)行教學(xué)相長(zhǎng)和共同發(fā)展。在互動(dòng)中求發(fā)展，在交流中求進(jìn)步，在民主中求生存。各校教育資源共享。九年制學(xué)校教師送教下基層，年輕教師到農(nóng)村偏遠(yuǎn)學(xué)校任教一年。深入開展學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，進(jìn)一步縮小辦學(xué)差距，使廣大農(nóng)村學(xué)生就地獲取接受優(yōu)質(zhì)教育機(jī)會(huì)。

（5）縮小校際間教育發(fā)展差距。多投入教育經(jīng)費(fèi)，對(duì)薄弱學(xué)校進(jìn)行改造，改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。構(gòu)建以龍頭學(xué)校為依托的大校本教研機(jī)制，提升薄弱學(xué)校教師專業(yè)水平。提高教師隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)合格學(xué)校建設(shè)，穩(wěn)步提高薄弱學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，縮小校際間差距。但是，這些問題有著復(fù)雜政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)背景，在短時(shí)間內(nèi)很難改變。

教育均衡不是一個(gè)靜態(tài)概念，而是一種動(dòng)態(tài)過程。它是“不均衡——均衡——不均衡”的循環(huán)往復(fù)和循環(huán)漸進(jìn)，最終達(dá)到相對(duì)高位均衡。我鎮(zhèn)有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育體系構(gòu)建，促進(jìn)教育發(fā)展，不斷提高我鎮(zhèn)義務(wù)教育均衡的水平。

第四篇：義務(wù)教育均衡發(fā)展的對(duì)策和建議（推薦）

義務(wù)教育均衡發(fā)展的對(duì)策和建議

[摘 要] 教育公平是教育基本普及之后面臨的一個(gè)重要問題。在現(xiàn)有條件下，實(shí)現(xiàn)區(qū)域性教育公平是可以做到的：確立統(tǒng)一的學(xué)生水平考核制度，為實(shí)現(xiàn)教育公平提供依據(jù)；推進(jìn)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條件公平；實(shí)行骨干教師定期校際輪崗、流動(dòng)的制度，實(shí)現(xiàn)師資水平公平；切實(shí)關(guān)注弱勢(shì)群體，讓他們都能夠順利地接受義務(wù)教育，實(shí)現(xiàn)教育權(quán)利公平。

[關(guān)鍵詞] 教育公平薄弱學(xué)校 合并輪崗

我國大部分地區(qū)已基本普及九年義務(wù)教育。按照義務(wù)教育的本義和世界各國的慣例，由國家主辦的義務(wù)教育必須平等地對(duì)待每一個(gè)學(xué)生，為他們提供同等機(jī)會(huì)和同樣優(yōu)質(zhì)的教育。教育公平是教育基本普及之后面臨的一個(gè)重要問題。

長(zhǎng)期以來，由于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的原因，不但地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間在辦學(xué)條件、師資水平等方面存在著較大的差距，即使在同一地區(qū)，義務(wù)教育的發(fā)展也不均衡，校與校之間存在著較大的差異，從而產(chǎn)生了教育不公平的現(xiàn)象。盡管全面實(shí)現(xiàn)教育公平是人類社會(huì)的美好理想，但在現(xiàn)有條件下，實(shí)現(xiàn)區(qū)域性教育公平并非可望而不可及的事情。本文試對(duì)此作一論述。

一、建立統(tǒng)一的學(xué)生水平考核制度，為實(shí)現(xiàn)教育公平提供依據(jù)

學(xué)校與學(xué)校之間的教育差別表面上體現(xiàn)在辦學(xué)條件、師資水平的差距上，而實(shí)質(zhì)上是體現(xiàn)在學(xué)生發(fā)展水平的不同。從教育權(quán)利平等、教育機(jī)會(huì)均等到受教育者成就機(jī)會(huì)的均等(即：每個(gè)人都有實(shí)現(xiàn)他自己的潛力和享有創(chuàng)造他自己未來的權(quán)利)，這個(gè)演變的序列代表著“教育公平”的不同尺度，標(biāo)志著“教育公平”的不同程度。

由于義務(wù)教育免試升學(xué)，為了減輕學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，教育行政部門淡化了考試。結(jié)果，社會(huì)喪失公開的衡量學(xué)校辦學(xué)水平的標(biāo)準(zhǔn)，而往往以學(xué)校的競(jìng)賽獲獎(jiǎng)率多少、小學(xué)考入外國語學(xué)校的學(xué)生有幾個(gè)、升重點(diǎn)高中的學(xué)生比例如何等等作為評(píng)價(jià)學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)。這樣，學(xué)校起著“篩子”的作用，從小學(xué)開始，為挑選“杰出人才”而不斷進(jìn)行篩選，這就意味著只關(guān)注少數(shù)人，即使學(xué)生人數(shù)增加，也只會(huì)導(dǎo)致選才標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)，不會(huì)改變培養(yǎng)少數(shù)人的事實(shí)。這樣學(xué)生不能得到公平對(duì)待的狀況與社會(huì)缺失統(tǒng)一的反映學(xué)生整體發(fā)展水平的評(píng)價(jià)機(jī)制不無關(guān)系。因此，地方教育行政部門應(yīng)該建立學(xué)生水平考核制度。這樣，一方面，便于主管部門、學(xué)校、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)客觀而科學(xué)地評(píng)價(jià)學(xué)校，另一方面，也是鞭策學(xué)校、教師、學(xué)生發(fā)展的有效手段，以最大程度地保障全體學(xué)生全面發(fā)展權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。

1．統(tǒng)一考核學(xué)生水平，能夠幫助教育行政部門提高工作效率，努力實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量均衡化。測(cè)試結(jié)果反映不同學(xué)校的辦學(xué)狀況，主管部門可以據(jù)此發(fā)現(xiàn)學(xué)校的優(yōu)勢(shì)和不足。對(duì)于優(yōu)勢(shì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加以推廣。對(duì)于不足，有針對(duì)性地進(jìn)行指導(dǎo)，幫助提高。而且，測(cè)試結(jié)果還可以作為教育行政部門合理調(diào)配師資的依據(jù)。這樣，就可以在一定程度上實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量的均衡化。

2．統(tǒng)一考核學(xué)生水平，能夠幫助校長(zhǎng)提高辦學(xué)質(zhì)量，確保教育公平。確立統(tǒng)一的學(xué)生水平考核制度，可以對(duì)校長(zhǎng)把握工作重心起一個(gè)導(dǎo)航作用。雖然，考核結(jié)果不能作為衡量學(xué)校工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)，但它畢竟是反映辦學(xué)質(zhì)量的一個(gè)重要指標(biāo)。教學(xué)是學(xué)校的中心工作，是學(xué)生發(fā)展的基本途徑。通過測(cè)試，校長(zhǎng)可以發(fā)現(xiàn)學(xué)校教育教學(xué)工作中存在的問題，有針對(duì)性地實(shí)施管理策略，努力提高學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。有的學(xué)校本身存在著教學(xué)薄弱的現(xiàn)實(shí)問題，為了使學(xué)校在社會(huì)上能有一席之地，校長(zhǎng)輕視教學(xué)，另辟蹊徑。結(jié)果，教師無法保證將主要精力用在教學(xué)上，教學(xué)質(zhì)量下降。試想：在這種情況下，缺乏基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能的學(xué)生，怎能擁有“實(shí)現(xiàn)他自己的潛力和享有創(chuàng)造他自己的未來的權(quán)利”?

3．統(tǒng)一考核學(xué)生水平，能夠切實(shí)發(fā)揮家庭對(duì)孩子實(shí)現(xiàn)成就機(jī)會(huì)均等的作用。學(xué)生的成績(jī)屬于個(gè)人隱私，不能隨意透露。但學(xué)校的總體情況應(yīng)該向社會(huì)公開。家長(zhǎng)將子女送入學(xué)校，他們有權(quán)知道學(xué)校教師是怎樣教育自己的孩子的，實(shí)際效果如何，他們應(yīng)該了解自己孩子的優(yōu)勢(shì)與不足，有針對(duì)性地培養(yǎng)孩子，這是家長(zhǎng)的義務(wù)。了解學(xué)校存在的不足，家長(zhǎng)可以有的放矢地采取補(bǔ)救措施，幫助孩子提高。確保家長(zhǎng)行使知情權(quán)，讓家長(zhǎng)了解孩子、了解學(xué)校，才能真正發(fā)揮家庭對(duì)孩子實(shí)現(xiàn)成就機(jī)會(huì)均等的作用。

也許有人會(huì)擔(dān)心，建立統(tǒng)一的學(xué)生水平考核制度會(huì)出現(xiàn)學(xué)校忽視學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)、學(xué)生死讀書的現(xiàn)象。其實(shí)，這個(gè)擔(dān)心并不是對(duì)考核制度的質(zhì)疑，而是提醒我們對(duì)考什么、怎么考一定要慎重。事實(shí)上，學(xué)生離不開考試，只要將學(xué)生水平測(cè)試與學(xué)期考核相結(jié)合，并不會(huì)加重學(xué)生的負(fù)擔(dān)。特別是初中，應(yīng)該將一次次的統(tǒng)一考核成績(jī)按照一定的比例作為升高中成績(jī)的一部分，這樣可以扭轉(zhuǎn)一次中考定乾坤的不合理局面。

二、實(shí)現(xiàn)區(qū)域性教育公平的舉措

1．推進(jìn)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條件公平。地方政府應(yīng)該制定本地區(qū)中小學(xué)校建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，作為政府合理配置教育資源的依據(jù)，確保每所學(xué)校都能按照標(biāo)準(zhǔn)擁有大致均衡的物質(zhì)條件和師資隊(duì)伍條件。政府首先應(yīng)該積極幫助薄弱學(xué)校在硬件設(shè)施方面達(dá)標(biāo)，同時(shí)，對(duì)原來辦學(xué)條件很好的學(xué)校要避免“錦上添花”式的過量投入，以遏制辦學(xué)條件較好的學(xué)校之間互相攀比、追求“豪華”的不良風(fēng)氣。

改造薄弱學(xué)校，還可以采取“兩校合并”的調(diào)整模式，而且以“一強(qiáng)一弱”合并為好，這對(duì)改造薄弱學(xué)校、縮小校與校之間的差距能起到比較明顯的作用。否則，“強(qiáng)強(qiáng)合并”則會(huì)出現(xiàn)新的“優(yōu)質(zhì)小學(xué)”、“優(yōu)質(zhì)初中”；“弱弱合并”無疑是“雪上加霜”。對(duì)于“九年一貫制學(xué)?！辈灰烁恪皟尚：喜ⅰ保绻潜∪醭踔信c一所基礎(chǔ)較好的小學(xué)合并，那么學(xué)生讀到四、五年級(jí)時(shí)，家長(zhǎng)便會(huì)想方設(shè)法要求轉(zhuǎn)學(xué)；如果是一所基礎(chǔ)較好的初中與一所薄弱小學(xué)合并，那別的小學(xué)的學(xué)生到了五、六年級(jí)時(shí)便會(huì)想辦法紛紛轉(zhuǎn)學(xué)進(jìn)來，因此便會(huì)產(chǎn)生新的“擇校”問題。

2．實(shí)行骨干教師定期校際輪崗、流動(dòng)的制度，實(shí)現(xiàn)師資水平公平?？s小學(xué)校之間的差距，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵是提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。尤其是薄弱學(xué)校，硬件建設(shè)達(dá)標(biāo)了，就應(yīng)下大力氣抓好師資隊(duì)伍的建設(shè)，這需要上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合。一是教育行政部門應(yīng)該建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)名師到薄弱學(xué)校任教。二是通過體制改革，建立同一區(qū)域內(nèi)各校骨干教師的輪崗、交流制度，按照一定的比例和年限將基礎(chǔ)較好的小學(xué)、初中的名師輪流到薄弱學(xué)校任教，指導(dǎo)、幫助薄弱學(xué)校提高教學(xué)水平。三是教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要幫助薄弱學(xué)校培訓(xùn)骨干教師和青年教師；教研機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)薄弱學(xué)校搞好校本培訓(xùn)等課題研究的指導(dǎo)，采取科學(xué)的方法逐步培養(yǎng)出科研型的骨干教師。

3．切實(shí)關(guān)注弱勢(shì)群體，讓他們都能夠順利地接受義務(wù)教育，實(shí)現(xiàn)教育權(quán)利公平。義務(wù)教育的均衡發(fā)展不僅指區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間以及同一區(qū)域內(nèi)各個(gè)學(xué)校之間的均衡發(fā)展，而且也包括群體之間的均衡發(fā)展。這里主要討論弱勢(shì)群體的教育問題。義務(wù)教育階段的弱勢(shì)群體大致包含五種情況：一是外來民工子女；二是貧困家庭子女；三是單親家庭子女和孤兒；四是殘疾兒童少年；五是品德行為有偏差、學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生。政府應(yīng)該采取有效措施，使這些學(xué)生都能夠順利而愉快地接受九年義務(wù)教育。比如：(1)大力支持社會(huì)力量辦好民工子女學(xué)校，進(jìn)一步挖掘公辦學(xué)校的潛力，吸收更多的民工子女入學(xué)。(2)建立貧困家庭子女助學(xué)機(jī)構(gòu)。(3)建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)學(xué)校教師對(duì)品德行為有偏差、學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生倍加關(guān)心，引導(dǎo)他們逐步走上健康成長(zhǎng)的道路，等等?？傊?，政府應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的政策，社區(qū)、學(xué)校、家庭形成合力，為弱勢(shì)群體的學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，使他們能與其他學(xué)生一樣在同一片藍(lán)天下幸福地生活、愉快地學(xué)習(xí)、健康地成長(zhǎng)。

第五篇：義務(wù)教育均衡發(fā)展報(bào)告

關(guān)于全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展情況的報(bào)告

——在第十四屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議上

主任、各位副主任、各位委員：

受縣政府委托，我就全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展情況向縣十四屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議報(bào)告如下，請(qǐng)予審議。

全縣現(xiàn)有學(xué)校118所，其中普通高中1所，職業(yè)中學(xué)（職教中心）1所,完全中學(xué)2所，初中6所，九年制學(xué)校8所，小學(xué)（含教學(xué)點(diǎn)）100所。全縣在校生31200人，其中高中4877人，初中9426人，小學(xué)16910人，現(xiàn)有教職工2424人。

近年來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的有力監(jiān)督下，全縣教育工作緊緊圍繞“科教興縣”和“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的切入點(diǎn)，高點(diǎn)定位，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，優(yōu)先發(fā)展，取得了前所未有的巨大成就，全縣教育事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的喜人態(tài)勢(shì)。

在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展過程中，我縣始終堅(jiān)持以提高教育教學(xué)質(zhì)量為核心，以內(nèi)涵建設(shè)為重點(diǎn)，一手抓“硬件”夯實(shí)基礎(chǔ)，一手抓“軟件”提升品質(zhì)，使辦學(xué)水平逐年提高。

（一）大力改善辦學(xué)條件，夯實(shí)均衡發(fā)展的基礎(chǔ) 義務(wù)教育要實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展，辦學(xué)條件的均衡配臵是關(guān)鍵。幾年來，在國家政策的大力支持下，在外來資金的鼎力援助下，縣委、縣政府壓縮經(jīng)費(fèi)優(yōu)先發(fā)展教育、部門聯(lián)動(dòng)全力支持教育、整合資金傾力投入教育，使我縣中小學(xué)辦學(xué)條件有了一個(gè)質(zhì)的改善，學(xué)校真正成了最牢固、最安全、最讓家長(zhǎng)和學(xué)生放心的

地方，為堅(jiān)定不移地實(shí)施“科教興縣、人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略和義務(wù)教育均衡發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

全面實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程。多年來，農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后長(zhǎng)期困擾著全縣教育事業(yè)的發(fā)展。2006年，新一屆縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì)，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，從為全縣人民負(fù)責(zé)、為歷史負(fù)責(zé)的高度，以超前的思路，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，立足縣情發(fā)展實(shí)際，著眼教育發(fā)展未來，制定了《中小學(xué)校舍安全改造建設(shè)規(guī)劃》，將中小學(xué)校舍安全工程納入全縣“十一五”規(guī)劃之中。2007年至2009年三年時(shí)間，全縣中小學(xué)校舍安全工程投資2億多元，在16所規(guī)模較大的中小學(xué)，新建教學(xué)樓、公寓樓和多功能廳34幢，建筑面積近10萬平方米。2010年又投資4699萬元，新建和加固項(xiàng)目校28所，建筑面積35500平方米。實(shí)現(xiàn)了“每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)一所標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)?！钡膽?zhàn)略構(gòu)想，也基本實(shí)現(xiàn)了縣域內(nèi)校舍安全全覆蓋。2008年，我縣被省人民政府表彰為“城鎮(zhèn)中小學(xué)校舍建設(shè)先進(jìn)縣”；2009年縣政府被表彰為全省“實(shí)施校舍安全工程先進(jìn)單位”，大同市中小學(xué)校舍安全工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開，我縣“科學(xué)發(fā)展教育，學(xué)校建設(shè)先行”的做法得到了參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和各兄弟縣區(qū)的一致好評(píng)和充分肯定，會(huì)上耿彥波市長(zhǎng)對(duì)我縣校安工程給予高度評(píng)價(jià)，是“窮縣大戰(zhàn)略”“窮縣富教育”“窮縣高標(biāo)準(zhǔn)”“窮縣真精神”。同年在我縣校舍安全工程竣工典禮儀式上，省教育廳領(lǐng)導(dǎo)稱贊“為全省中小學(xué)校舍安全工程做出了表率，是全省的一面旗臶”。“十一五”期間，全縣校安工程總投資達(dá)到24969萬元，是“十五”的十倍。

努力加強(qiáng)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《大同市義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實(shí)施意見》文件精神，提升我縣義務(wù)教育水平，加快教育現(xiàn)代化步伐，2006年我們制定了《義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃》，計(jì)劃利用5年時(shí)間完成我縣義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。實(shí)施校舍安全工程前的2006年，全縣圍繞義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，維修、改造項(xiàng)目校28所，投入資金553.12萬元；其后幾年，在實(shí)施校舍安全工程的同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)以配備教學(xué)設(shè)施設(shè)備為主，累計(jì)投資近千萬元，對(duì)學(xué)校的教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備、圖書、器材進(jìn)行了相應(yīng)的配備，義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化程度得到較大的提升。

為加快義務(wù)教育信息化進(jìn)程，全面實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。2007年底，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》，縣政府統(tǒng)一安排部署，投資515.88萬元，為全縣義務(wù)教育階段所有學(xué)校實(shí)施了農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程。配備多媒體教室19個(gè)，衛(wèi)星接收設(shè)備104套，光盤教學(xué)設(shè)備39套。這項(xiàng)工程，有效地縮短了城鄉(xiāng)教育差距，提高了教師的現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用能力，更新了師生教育觀念和學(xué)習(xí)理念，也有力地助推了義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程。在2010年全省基礎(chǔ)教育信息化工作會(huì)議暨農(nóng)遠(yuǎn)工程總結(jié)會(huì)上，我縣被省教育廳表彰為“山西省農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程教學(xué)應(yīng)用先進(jìn)縣”。

（二）扎實(shí)開展經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，圍繞均衡發(fā)展確保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

為切實(shí)解決教育資源配臵不盡合理、農(nóng)民教育負(fù)擔(dān)較重等突出問題,從2007年起按照《國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)

費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》精神，全縣完善了“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制，確保了教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長(zhǎng)”，維持了學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。并全面免除雜費(fèi)、住宿費(fèi)、教科書費(fèi)，義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)由中央和地方財(cái)政按8：2的比例分級(jí)負(fù)擔(dān)，其中地方財(cái)政按省、市、縣5：2：3分擔(dān)，使學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)得到基本保障。從2009年起，縣委、縣政府引深經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，縣財(cái)政每年投資78萬元為全縣義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)提供作業(yè)本。至此，全縣義務(wù)教育階段公辦學(xué)校中小學(xué)生全部享受了免教科書費(fèi)、免雜費(fèi)、免住宿費(fèi)、免作業(yè)本費(fèi)的政策，真正實(shí)現(xiàn)了“上學(xué)不繳費(fèi)”。同時(shí)家庭貧困的住宿生每年還得到小學(xué)500元/生、初中700元/生的生活補(bǔ)貼。隨著辦學(xué)條件的改善和開支項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)的提高，學(xué)校維持運(yùn)轉(zhuǎn)較以前有了大幅度的增加。為此，在義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)使用安排上，縣科教局注重向寄宿制學(xué)校薄弱學(xué)校傾斜，以彌補(bǔ)這些學(xué)校維持運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)不足。并在經(jīng)費(fèi)所有權(quán)、使用權(quán)不變的前提下，對(duì)全縣中小學(xué)經(jīng)費(fèi)實(shí)行“校財(cái)局管校用”，成立了教育結(jié)算中心，提高了資金的使用效益。通過扎實(shí)推進(jìn)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，全縣義務(wù)教育階段特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)的學(xué)生入學(xué)率和鞏固率得到了明顯提高，也促進(jìn)了城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。

在落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的同時(shí)，縣委、縣政府不建樓堂建學(xué)堂，傾力辦教育的舉措，也贏得了社會(huì)各界對(duì)廣靈教育的關(guān)注和支持，更進(jìn)一步形成了捐資助教的濃厚氛圍。社會(huì)各界有識(shí)之士紛紛向教育伸出了援手，2007年至2009年，受助學(xué)校達(dá)53所之多，受助金額累計(jì)409萬余元，幫助學(xué)校解決了

一些實(shí)際問題。如大同天晨房地產(chǎn)開發(fā)公司總經(jīng)理王天夢(mèng)女士捐資44萬元，新建了張家洼天夢(mèng)希望小學(xué)，值得贊譽(yù)。2010年經(jīng)縣主要領(lǐng)導(dǎo)勸募，大同一不愿留名的企業(yè)家通過縣慈善總會(huì)為全縣21所中小學(xué)校捐助了價(jià)值100余萬元的音體美器材；山西華電廣靈風(fēng)力發(fā)電有限公司捐資500萬元援建了華電希望小學(xué)；羅疃煤業(yè)公司為蕉山學(xué)校捐贈(zèng)了價(jià)值30萬元的圖書；國家安監(jiān)總局駐扶貧工作隊(duì)，為新建加斗初中教學(xué)樓、斗泉九年制學(xué)校多功能廳，以及解決兩校硬化、車棚等，援助資金200余萬元。

（三）狠抓兩支隊(duì)伍建設(shè)，解決好均衡發(fā)展的管理人才和師資需求。

一是實(shí)施校長(zhǎng)隊(duì)伍管理體制改革。為了加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，2009年縣委、縣政府研究決定，在全縣中小學(xué)校實(shí)施校長(zhǎng)管理體制改革，面向全省、全市公開招聘了3名高中校長(zhǎng)和8名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所在地初中、九年制校長(zhǎng)。采取完全小學(xué)校長(zhǎng)、科教局科室主任及局領(lǐng)導(dǎo)共同推薦的方式，聘任了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心校校長(zhǎng)和部分初中、九年制學(xué)校校長(zhǎng)。各校校長(zhǎng)與科教局簽訂了聘任合同，聘期三年，中小學(xué)校長(zhǎng)聘任制改革全面完成。既拓寬了選人視野和渠道,優(yōu)化了人才結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了人才活力，又打造了一支管理水平較高、創(chuàng)新能力較強(qiáng)、具有奉獻(xiàn)精神的干部隊(duì)伍。

二是建立和完善農(nóng)村教師補(bǔ)充機(jī)制。根據(jù)我縣農(nóng)村教師相對(duì)短缺、年齡老化、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理的狀況，縣委、縣政府高度重視農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，建立和完善農(nóng)村教師補(bǔ)充機(jī)制。近

五年，面向社會(huì)公開招聘92名農(nóng)村教師和302名特崗教師，全部充實(shí)到農(nóng)村中小學(xué)，有效補(bǔ)充了農(nóng)村中小學(xué)師資力量，極大優(yōu)化了教師的知識(shí)和年齡結(jié)構(gòu)。

三是健全教師隊(duì)伍管理機(jī)制體制。為加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理，造就一支愛崗敬業(yè)、高效穩(wěn)定的高素質(zhì)教師隊(duì)伍，全縣繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)行農(nóng)村艱苦地區(qū)教師津貼補(bǔ)助制度、教師流動(dòng)公開選聘制度，教師職稱評(píng)聘和各種評(píng)優(yōu)、評(píng)先工作向農(nóng)村偏遠(yuǎn)學(xué)校傾斜；同時(shí)建立了科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，從教師德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面每年進(jìn)行綜合考評(píng)，并與義務(wù)教育階段教師績(jī)效工資掛鉤，較好地維護(hù)了農(nóng)村教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。此外，大力清理整頓教師隊(duì)伍，2008年對(duì) 80名長(zhǎng)期不在崗教師進(jìn)行了處理，較好地解決了干與不干一個(gè)樣，干好與干的不好一個(gè)樣的問題。

四是強(qiáng)化培訓(xùn)提升隊(duì)伍素質(zhì)。義務(wù)教育均衡發(fā)展，隊(duì)伍素質(zhì)甚為關(guān)鍵。為了煉好內(nèi)功，全縣先后開展了教學(xué)技能競(jìng)賽、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和課題實(shí)驗(yàn)研究等多項(xiàng)教研教改活動(dòng)。廣泛開展了“結(jié)對(duì)幫扶，校際聯(lián)誼”教研活動(dòng)，探索實(shí)施有效教學(xué)。自2007年以來，先后有27名教師受到省級(jí)表彰，326名教師受到市級(jí)表彰。從2009年起，在全縣中小學(xué)教師中層層開展說課競(jìng)賽和“一話兩筆字”競(jìng)賽，有效促進(jìn)了教師業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能的提高。2010年1月，我縣78名中小學(xué)校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)在北京師范大學(xué)教育培訓(xùn)中心進(jìn)行了為期一周的研修培訓(xùn)；4月正式啟動(dòng)了中小學(xué)教師教育技術(shù)能力網(wǎng)上培訓(xùn)工作，全縣所有中小學(xué)教師納入了培訓(xùn)范圍；8月，全縣50名中小學(xué)班主任赴北師大參加“勵(lì)耘援助計(jì)劃”教育教學(xué)培訓(xùn)；10月底，實(shí)施了“國培計(jì)劃”，全縣有

50名中小學(xué)骨干教師前往各師范院校參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有200名中小學(xué)教師參加山西省農(nóng)村骨干教師教育技術(shù)能力與學(xué)科應(yīng)用遠(yuǎn)程培訓(xùn)，有12名教師參加頂崗實(shí)習(xí)臵換培訓(xùn)，這些都有利于提高教師的教育教學(xué)水平和專業(yè)素養(yǎng)，為推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校均衡發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

（四）全方位關(guān)注學(xué)生成長(zhǎng)，提升均衡發(fā)展的人文水平一是注重學(xué)生全面發(fā)展。按照國家課程改革，實(shí)施素質(zhì)教育的要求，2008年以來，我們?cè)谌h中小學(xué)推行精細(xì)化管理，實(shí)施有效教學(xué)，積極探索新課改下的教育教學(xué)工作，轉(zhuǎn)變教學(xué)理念，創(chuàng)新教學(xué)方法，廣泛開展綜合實(shí)踐活動(dòng)，夯實(shí)學(xué)生科學(xué)文化基礎(chǔ)知識(shí)，著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。在培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)文化素質(zhì)的同時(shí)，以德育為先，將德育工作貫穿教育教學(xué)過程的始終，鼓勵(lì)學(xué)生積極參加課外實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生在德、智、體、美、勞等方面的全面發(fā)展。素質(zhì)教育成果豐碩。在全縣大型節(jié)日慶?；顒?dòng)中，中小學(xué)生精彩的表演，博得領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的稱贊。今年5月，我縣學(xué)生赴上海參加“鄉(xiāng)村孩子看世博”大型公益活動(dòng)，代表全省孩子踴躍發(fā)言，積極與上海學(xué)生交流，充分展現(xiàn)了廣靈孩子們良好的精神風(fēng)貌。

二是資助學(xué)生就讀中職。為了切實(shí)提高全縣人口素質(zhì)，以盡快脫貧致富，2008年縣政府出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)就讀中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生提供生活補(bǔ)助的實(shí)施方案》，在享受國家助學(xué)金的同時(shí)，對(duì)就讀中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生予以每人每年1000——1500元的生活費(fèi)用資助，并成功召開了三屆中職招生現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。2008—2009學(xué)促成866名初中學(xué)生就讀中職學(xué)校，資助金額85.41萬

元；2009—2010學(xué)，共資助1311名初中學(xué)生就讀中職學(xué)校，上學(xué)期資助金額66.33萬元。政府花錢買單，貧困學(xué)生帶著補(bǔ)助上中職的做法，使學(xué)生們從“華山一條道”的擁堵中解脫出來，對(duì)促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展有著十分重要的意義。

三是廣泛開展慈善救孤活動(dòng)。為了幫助貧困孤兒完成學(xué)業(yè)，不讓一個(gè)貧困孤兒失學(xué)，2009年初，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭，各個(gè)部門積極響應(yīng)，與全縣146名孤兒建立了結(jié)對(duì)救助關(guān)系；2009年7月，縣委、縣政府組織全縣10周歲以上的88名孤兒開展了為期兩天的“廣靈孤兒勵(lì)志北京行夏令營”活動(dòng)，在給予孤兒關(guān)懷溫暖的同時(shí)，極大地激發(fā)了他們的愛國熱情。繼孤兒勵(lì)志北京行后，我縣孤兒救助工程引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。2009年11月，按照北京房山區(qū)安琪兒培訓(xùn)學(xué)校接納孤兒標(biāo)準(zhǔn)，我縣21名孤兒被接納撫養(yǎng)，并接受良好教育?！按壬凭裙隆惫こ淌墙ㄔO(shè)和諧廣靈的重要舉措，也是我縣民生工程的重要組成部分。

四是千方百計(jì)動(dòng)員社會(huì)力量關(guān)注學(xué)生成長(zhǎng)?？h委、縣政府高度重視教育的信心和決心吸引了社會(huì)上更多的有識(shí)之士關(guān)注廣靈學(xué)子。一位強(qiáng)烈地不愿留名的縣人大代表已連續(xù)五年每年捐資3萬元，資助貧困家庭學(xué)生。凱龍公司向我縣農(nóng)村小學(xué)生捐贈(zèng)了價(jià)值354880.8元的教學(xué)教輔資料25716冊(cè)。極樂寺主持釋昌義法師聯(lián)絡(luò)海外中國教育基金會(huì)，十年來共計(jì)資助我縣貧困家庭中小學(xué)生3091名，資助金額累計(jì)54萬元。東方物華公司四年來共資助貧困家庭學(xué)生15名，資助金額累計(jì)5.5萬元。這樣的人和事還有很多，在這里一并向他們表示敬意。諸多善舉，在為孩子們帶來知識(shí)和關(guān)愛的同時(shí)，有效地緩解了貧困家

庭學(xué)生的經(jīng)濟(jì)壓力。

深入實(shí)施素質(zhì)教育，全力關(guān)注弱勢(shì)群體，為每個(gè)學(xué)生的健康成長(zhǎng)搭建了平臺(tái)，較好地為義務(wù)教育的均衡發(fā)展創(chuàng)設(shè)了和諧的人文環(huán)境。

（五）進(jìn)一步端正行風(fēng)，強(qiáng)化安全保障，為均衡發(fā)展創(chuàng)建良好的內(nèi)部和外部環(huán)境。

端正師德師風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)，規(guī)范辦學(xué)行為，是推動(dòng)教育事業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的保證。近年來，縣科教局結(jié)合教育工作實(shí)際，認(rèn)真開展以“端正政風(fēng)行風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題的民主評(píng)議活動(dòng)，加強(qiáng)了對(duì)亂收費(fèi)行為的制約和監(jiān)管，與學(xué)校校長(zhǎng)簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，每個(gè)教師與學(xué)校簽訂師德師風(fēng)承諾書，并開展專項(xiàng)檢查和常規(guī)檢查，有力地遏制了亂收費(fèi)行為的發(fā)生，鞏固了“規(guī)范教育收費(fèi)示范縣”成果。今年針對(duì)家長(zhǎng)反映的一些學(xué)校在安排學(xué)生座位上存在的問題，出臺(tái)了《科教局關(guān)于中小學(xué)校編排學(xué)生座位的暫行辦法》，要求各校嚴(yán)格按照學(xué)生坐高，兼顧學(xué)生生理特征，科學(xué)編排、定期輪換座位。根據(jù)學(xué)校布局調(diào)整、均衡發(fā)展面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，圍繞全縣教育科學(xué)發(fā)展的大局，就全縣初中招生工作做出了新的規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)行劃片招生，就近入學(xué)，維護(hù)了教育公平，推進(jìn)了縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

教育要發(fā)展，穩(wěn)定是關(guān)鍵，安全是保障。為了切實(shí)保障廣大師生的身體健康和生命安全，維護(hù)學(xué)校的正常秩序，我們始終牢固樹立“珍愛生命，安全第一”的思想，以高度的政治責(zé)任感重視學(xué)校安全管理，狠抓校園安全穩(wěn)定工作。經(jīng)過幾年的

摸索，初步建立起縣局與學(xué)?！皟杉?jí)管理”，副局長(zhǎng)、科室主任、學(xué)校校長(zhǎng)“三級(jí)負(fù)責(zé)”的管理網(wǎng)絡(luò)。縣科教局協(xié)同公安部門，定期對(duì)全縣中小學(xué)進(jìn)行安全隱患大排查，有針對(duì)性地開展專項(xiàng)整治；配合相關(guān)部門整治查處學(xué)校周邊違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧、小賣部等，優(yōu)化了學(xué)校周邊環(huán)境。隨著寄宿制學(xué)校的發(fā)展，住宿生日漸增多，給學(xué)校安全管理帶來更大的困難。針對(duì)這種情況，我們多次召開專門會(huì)議，就寄宿制學(xué)校食品安全、交通安全、消防安全、傳染病預(yù)防等進(jìn)行重點(diǎn)整治，取得了明顯效果，扎實(shí)推進(jìn)了“平安校園”的創(chuàng)建工作。

義務(wù)教育均衡發(fā)展，直接帶動(dòng)了全縣基礎(chǔ)教育協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。中考成績(jī)連年上升，總均分、及格率、優(yōu)秀率一直在全市位居前列，2009年被表彰為大同市“初中教育教學(xué)工作先進(jìn)縣”。高中階段教育有了長(zhǎng)足發(fā)展，普通高中在校生達(dá)到4877人，比2006年凈增780人；高考成績(jī)連年報(bào)捷，二本以上達(dá)線率穩(wěn)居全市農(nóng)業(yè)縣區(qū)前三名，2010年達(dá)二本線人數(shù)突破300人，大專以上錄取人數(shù)突破千人大關(guān)，達(dá)到1363人，連續(xù)三年被評(píng)為大同市“高中教育教學(xué)工作先進(jìn)縣”；建成職教中心，職業(yè)教育也有了突破性的發(fā)展。

雖然我縣在義務(wù)教育均衡化方面做了大量工作，也取得了前所未有的成效，全縣義務(wù)教育呈現(xiàn)出“填谷追峰”的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到義務(wù)教育均衡發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，面臨著長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，也面臨著諸多困難與挑戰(zhàn)。目前存在的主要問題一是隨著城鎮(zhèn)化水平不斷提高，農(nóng)村優(yōu)質(zhì)生源大量流向縣城，一方面致使農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)規(guī)模

縮小，辦學(xué)質(zhì)量難以提高；另一方面，造成縣城中小學(xué)辦學(xué)壓力增大，學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上擇校熱，難以降溫。

二是農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整存在隱憂。目前全縣有公辦學(xué)校98所，而學(xué)生100人以上的小學(xué)只有31所，占了不到三分之一，學(xué)生不足20人的教學(xué)點(diǎn)還有44個(gè)，普及提高義務(wù)教育水平和規(guī)模辦學(xué)之間的矛盾越來越突出。

三是校舍安全工程基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋目標(biāo)之后，學(xué)校設(shè)施設(shè)備配備和完善還需要巨額投入，所需資金難以籌措。義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)按時(shí)接受驗(yàn)收存在較大困難。此外，教師隊(duì)伍師德師風(fēng)建設(shè)仍需加強(qiáng)。

今后，全縣將繼續(xù)以加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)、提升內(nèi)在品質(zhì)和推進(jìn)高質(zhì)量均衡化發(fā)展為重點(diǎn)，以全面實(shí)施素質(zhì)教育、提高教育教學(xué)質(zhì)量和促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為中心任務(wù)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)接受縣人大的監(jiān)督，爭(zhēng)取全社會(huì)的關(guān)心和支持，緊緊圍繞“科教興縣”和“人才強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)，更加深刻地領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，更加認(rèn)真地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，不斷把全縣教育事業(yè)推向前進(jìn)。