第一篇：城市黨建調研報告

城市黨建調研報告

黨員活動制度，黨員行為規(guī)范，黨員教育培訓制度，黨員教育規(guī)范，黨員的權利與義務，黨員服務日制度，黨員聯系群眾制度，黨員目標管理制度，黨員監(jiān)督制度，流動黨員管理制度，黨員談話誡勉制度。如下是給大家整理的，希望對大家有所作用。

城市黨建調研報告篇一

20xx年以來，市城市園林綠化局黨委在市委的正確領導下，認真學習貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設這條主線，扎實推進黨的建設

工作，為促進園林事業(yè)又好又快發(fā)展提供了堅強的組織保證?，F將我局20xx年黨建工作開展情況報告如下：

一、基本情況

園林局共有黨員854人，51個基層黨組織，其中黨總支11個、黨支部40個。近幾年來，濟南市先后獲得全國造林十佳城市、國家園林城市、省級園林城市榮譽稱號。我局也先后獲得省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治先進單位、省級文明機關、全國建設系統(tǒng)精神文明建設先進單位、省建設系統(tǒng)行風建設先進集體、省重點工程建設先進單位等十幾項省部級以上獎勵和100多項市級榮譽。

二、深入扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動

根據市委要求，從5月份開始，在全局基層黨組織和黨員中深入開展了創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做園林先鋒活動。全局參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動的基層黨組織51個，參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動的黨員854人，組織開展公開承諾的基層黨組織51個，組織開展公開黨員承諾的黨員610人，基層黨

組織、黨員作出承諾291件，基層黨組織、黨員承諾為群眾辦實事57件。根據園林實際確定以講黨性、做模范、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展為主題,以創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做園林先鋒為載體,結合園林各項重點工程建設任務，分類提出開展創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做園林服務先鋒、敬業(yè)先鋒、管理先鋒、重點工程建設先鋒等具體活動要求。

一是組織領導有力。強化組織保障，我局及時成立了以黨委書記為組長、黨委委員為為成員的活動領導小組，強化了書記抓黨建工作的第一責任人的職責。強化領導帶頭，局領導班子集體討論研究確定活動主題和載體，制定實施方案，帶頭參加宣誓承諾活動。強化活動保障，安排必要的活動經費，為開展活動創(chuàng)造良好條件，提供保障。

二是基礎工作扎實。全面摸清摸清科學發(fā)展觀活動問題整改情況、黨員干部思想動態(tài)情況、黨員基本情況等情況，為活動開展夯實了基礎。對照有關文件要求，對近年來的領導班子和黨員

隊伍建設、工作作風、為民辦實事等方面進行全面總結。針對查找出的差距和問題，提出了可行的整改方案和措施，切實增強了創(chuàng)先爭優(yōu)的責任感和緊迫感。

三是宣傳氛圍濃厚。采取會議發(fā)動、媒體聯動、標語促動、宣講推動、典型帶動等黨員干部群眾喜聞樂見、易知易懂的宣傳方式，營造了濃厚的氛圍。每個單位都制作宣傳板報和展板，發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)活動簡報26期，并召開兩次推進會，在全局掀起了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的熱潮。

四是認真落實雙諾、雙述、雙評制度。全局各級黨組織把實行雙諾、雙述、雙評制度作為推定創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做園林先鋒活動的重要抓手，加強領導，精心組織，切實落實到工作中。不斷加強教育培訓，切實提高黨員履崗能力。加強調度檢查，督促黨員切實做好認崗、承諾、踐諾等各環(huán)節(jié)工作，確保取得了實實在在的成效。

三、切實抓好基層黨建各項工作

1、結合工作實際，認真研究制定黨建工作計劃。根據上級的部署要求，局黨委對黨建工作進行了專題研究和安排部署，明確全年黨建工作的目標和任務，并把深入學習黨的十七屆四中全會精神和深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為20xx年黨務重點工作來抓。

2、不斷加強組織建設，健全黨建工作制度。繼續(xù)堅持三會一課制度，黨建工作做到有計劃、有部署。各基層黨組織定期組織黨員活動，按部署及時組織理論學習研討會，認真做好民主評議黨員工作，每年七一前和年底對黨員進行民主評議，明確黨員管理目標，加強思想政治教育。注重抓好黨員發(fā)展，在認真摸清各黨組織發(fā)展黨員狀況的基礎上，按照標準和要求，制定黨員發(fā)展計劃，建立入黨對象培養(yǎng)名冊，有計劃地發(fā)展黨員，有效改善了黨員隊伍結構，提高了園林黨員隊伍的整體素質。結合慶祝建黨89周年，對全局基層黨建工作進行了一次檢查考評，表彰了對近年來

為加強黨的建設、促進園林事業(yè)發(fā)展做出突出的6個先進基層黨組織、40名優(yōu)秀共產黨員和10名優(yōu)秀黨務工作者。

3、進一步建立健全保持共產黨員先進性長效機制。為切實把先進性教育活動的成功經驗運用到園林基層黨組織建設經常性工作中去，在對我局落實長效機制情況進行檢查梳理的基礎上，相繼出臺了《關于進一步建立健全基層黨建工作十二項制度的意見》、《關于建立全局基層黨建工作考核評價機制的實施意見》等相關制度，推進了基層黨建工作的科學化、規(guī)范化、制度化。

4、不斷加強黨員干部教育，抓好黨風廉政建設。各基層黨組織每月組織副科以上領導干部觀看一次廉政影片，起到了很好的教育警示作用。每名黨員領導干部都能做到吃苦在前，享樂在后，充分領導干部的模范帶頭作用、黨員的先鋒模范作用，自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定，無一例違法違規(guī)事件發(fā)生。

5、認真做好黨費收繳、使用和

管理工作。局黨委對黨費的收繳、使用和管理工作歷來十分重視，將其列入黨務工作的重點內容對各基層黨組織進行經常性的檢查指導，并抽出專人負責黨費工作，建立了專門的黨費賬戶、賬本。黨費收繳采取以總支、支部為單位每季度集中上繳的方式，由組織人事處匯總后，定期定時上繳市委組織部。結存黨費的使用，局黨委嚴格按規(guī)定審批，嚴肅黨費使用紀律，明確黨費使用范圍，做到專款專用，賬目清楚。

6、立足實際、團結一致，攜手共建工作穩(wěn)步推進。我局充分發(fā)揮園林行業(yè)優(yōu)勢，帶動堯莊村發(fā)展草花養(yǎng)殖業(yè)，種植草花三十五萬盆，且免費提供一萬元的花種，為村民增加收入四十余萬元，逐步改變了經濟空殼村的落后局面。從提升辦公硬件設施和黨員學習活動條件入手，投資三萬五千元為共建村購置了電腦、打印機、辦公桌椅，為黨員學習活動室添置了棋牌桌、椅、黨員學習書籍和與農業(yè)相關的圖書三百余套。投資

一萬元，在村委門口安裝了宣傳欄，為宣傳黨的路線、方針、政策以及三農相關的政策提供了平臺。以美化、亮化為目標，我局投資十四萬元，為堯莊村主要干道全部安裝路燈，為村民夜間出行提供方便。

四、存在的主要問題和改進措施

我局黨建工作雖然取得了較好成績，但還存在一些不足，如創(chuàng)新精神不夠，全體黨員的整體素質還有待于提高;在精細化管理要求下，黨員作為各基層黨組織的骨干力量經常忙于事務性工作，學習活動的時間相對較少，需進一步提高黨員學習培訓效率，不斷探索改進黨員活動的形式內容。在今后的工作中，我們將針對查找的問題，找出根源，徹底整改，努力將黨建工作提高到一個新水平。

一要進一步加強黨員和黨員干部的理想信念教育。要著力用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，幫助廣大黨員進一步堅定共產主義遠大理想和中

國特色社會主義信念，把理想信念的堅定性體現到立足本職崗位、努力做好工作上，體現到關鍵時刻、危難關頭豁得出來、沖得上去的行動上。要在培訓干部工作中突出理想信念教育。

二要進一步引導廣大黨員干部自覺踐行黨的宗旨。要堅持把立黨為公、執(zhí)政為民作為黨的建設和組織工作的核心價值，教育和引導園林廣大黨員干部始終心中裝著人民、工作依靠人民、一切為了人民，深入實際，了解實情，體察民意。在干部選拔任用時，要把能否踐行立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨作為首要條件。

三要堅持不懈地抓好基層黨組織建設。積極探索加強基層黨組織建設的新思路新辦法，優(yōu)化基層黨組織設置，拓寬基層黨建工作領域，強化基層黨組織功能，進一步增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

四要進一步增強黨員意識，不斷保持和發(fā)展黨員的先進性。要深入開展

黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員承諾、設崗定責、結對幫扶等主題實踐活動，使黨員的先進性體現在本職崗位和實際工作中。

我們要在市委的堅強領導下，切實把握大局，繼續(xù)解放思想，不斷開拓奮進，努力在新的起點上開創(chuàng)黨的建設工作新局面，為維護省城穩(wěn)定、發(fā)展省會經濟、建設美麗泉城提供堅強的組織保證。

五、自查得分

我局根據一年來黨建工作開展情況，對照基層黨建工作自查表，認真進行了總結自查。自查得分100分。

城市黨建調研報告篇二

江澤民同志三個代表的重要思想，是對我們黨的性質、宗旨和根本任務的新概括，是對馬克思主義建黨學說的新發(fā)展，是新形勢下對各級黨組織黨員干部提出的新要求，是面向新世紀黨的建設的偉大綱領，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。按照三個代

表重要思想，全面加強城市社區(qū)基層黨組織建設，是當前市轄區(qū)各級黨組織的一項緊迫任務，也是落實三個代表、實踐三個代表的關鍵。

一、地位與作用

社區(qū)黨建是城市街道黨建的延伸和拓展。社區(qū)黨建是一種區(qū)域性、綜合性、全體性的工程，它的生命力在于社區(qū)單位黨組織和社區(qū)全體黨員的共同參與和支持。充分發(fā)揮社區(qū)單位黨組織和全體黨員的積極性、創(chuàng)造性，充分利用社區(qū)資源，凝聚社區(qū)方方面面的力量，以廣大居民群眾和社區(qū)單位的共同利益、共同需要、共同目標為出發(fā)點，共同奉獻社區(qū)、管理社區(qū)、建設社區(qū)、繁榮社區(qū)。加強社區(qū)黨建，是新形勢下強化城市基層黨組織對社區(qū)建設工作組織領導、政治領導、責任領導的重要途徑和有效手段。

隨著經濟體制的轉軌，產業(yè)結構的調整，經濟增長方式的轉變，社會經濟生活，社會活動方式、社會組織形式、社會各種利益分配關系等都發(fā)生了深刻的變化。這些變化給整個社會的運行，帶來了許多新情況和新問題，無疑對城市基層黨組織建設的指導思想、工作思路、工作內容、活動方式、管理手段等都提出了新的更高的要求。過去街道黨建的工作格局、方式方法、管理模式已不能適應新形勢的發(fā)展和要求。這就要求我們必須按照江澤民同志三個代表思想，大力加強社區(qū)黨建工作，及時調整城市基層黨組織的設置，理順關系，夯實基礎，激活組織細胞，不斷探索社區(qū)黨建的新思路、新途徑，努力開創(chuàng)新形勢下社區(qū)黨建新局面。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，增強凝聚力、戰(zhàn)斗力，擴大影響力和滲透力，保持和體現廣大共產黨員的先進性，發(fā)揮好全體共產黨員的先鋒模范作用。

二、現狀分析

按照三個代表的要求和標準，新城區(qū)街道社區(qū)基層黨組織設置、黨員隊伍狀況等存在的主要問題大體反映在以

下幾個方面：

1.隨著經濟體制改革的深化和城市進程的推進，無行政主管、無明確掛靠關系的新經濟組織大量涌現，對加強黨的基層組織建設，擴大黨組織的覆蓋面，增強黨的工作滲透力、影響力提出了新的要求。面對大量無行政主管、無明確掛靠關系的各類新經濟組織，如果還沿襲計劃經濟管理模式按行業(yè)垂直行政關系為主來開展基層黨建工作，已明顯不適應變化了的形勢。

2.人們所處的社會關系發(fā)生了新的變化。單位人逐步向社會人轉變，對黨的群眾工作提出了新的要求。就業(yè)形勢和就業(yè)崗位多樣化，人員流動的范圍和速度加大，企業(yè)、事業(yè)單位黨員流動性的增強，計劃經濟體制下的職工被包下來管到底的所謂單位人正在逐步向市場經濟體制下人員能進能出的所謂社會人轉變。依托單位這條線對人的管理受到了空間和時間的限制。人們在居住地的活動相對穩(wěn)定，因此，單位人很大

程度變成社會人，社區(qū)管理的作用也就更加顯現出來。這就要求我們黨的思想政治工作必須及時深入社區(qū)，以凝聚廣大群眾。

3.政府職能的轉變。政府管理重心逐漸下移社區(qū)，對發(fā)揮社區(qū)基層黨組織的政治核心作用和組織協(xié)調作用提出了新的要求。新經濟組織管理、外來流動人口管理、下崗職工再就業(yè)、物業(yè)管理、建設文明城市和文明社區(qū)等問題，都要依靠街道和居委會做大量工作。這一切都要求社區(qū)黨組織通過推進社區(qū)黨建發(fā)揮整合功能，加強協(xié)調、指導、服務職能，發(fā)揮各類社會組織和中介機構的作用，指導群眾自我管理、自我教育，相互服務，化解社會矛盾，把社區(qū)居民群眾的各方面利益協(xié)調好，形成并完善兩級政府、三級管理，條塊結合、以塊為主的新體制。

4.黨員分布情況發(fā)生了新的變化。進入社區(qū)的離退休黨員、流動黨員和各種新經濟組織中的黨員不斷增加，對加強黨組織的自身建設，完善黨員教育管理提出了新的要求。這就要求我們要改進黨員的教育和管理方式，走出一條新形勢下依托社區(qū)加強黨員教育管理的新路子。

三、思路與措施

社區(qū)黨建是新形勢下強化城市基層黨組織發(fā)揮好戰(zhàn)斗力、凝聚力的重要途徑，也是強化社區(qū)全體黨員發(fā)揮好先鋒模范作用的有效手段。這是新形勢下加強黨對社區(qū)建設領導的必然要求，也是實踐三個代表重要思想的具體體現。為此，要針對目前城市街道、社區(qū)黨建存在的薄弱環(huán)節(jié)和社會各種利益關系調整后出現的新情況、新問題，盡快建立起網絡健全、運行規(guī)范、管理有效、共同參與、利益共享、條塊聯動、齊抓共建的新時期城市社區(qū)黨建工作體系，強化社區(qū)黨組織的組織協(xié)調、政治核心、責任領導的職能和作用，從而實現三個代表的要求。

具體思路和措施是：創(chuàng)建一個格

局，強化兩個意識，做好三個結合，突出四個重點，遵循五條途徑。

創(chuàng)建一個新格局。創(chuàng)建意味著創(chuàng)新，新格局意味著用新的方式、方法取代舊的或不適應工作需要和形勢發(fā)展變化的陳舊的工作思路和管理模式、管理手段。創(chuàng)建新時期社區(qū)黨建新格局，首先要調整城市街道黨組織的設置形式，把街道黨委更改為街道黨工委，把居委會黨支部更改為居民區(qū)黨支部，賦予職責，增加職能，擴大工作范圍，突出街道黨工委、居民區(qū)黨支部對社區(qū)黨組織和社區(qū)黨員責任領導的地位。建立區(qū)委街道黨工委居民區(qū)黨支部(社區(qū)黨組織)這種條塊結合、行政隸屬和責任屬地結合的責任領導管理的新體制和新模式。改變過去區(qū)委街道黨委居委會黨支部這種條塊分割的行政隸屬關系的權力領導管理體制和管理模式。由過去無責任管、無權力管、無辦法管變?yōu)橛胸熑喂?、有權力管、有辦法管;由過去管不了、管不著、管不到、管不好變?yōu)楣艿昧?、管?/p>

著、管得到、管得好。這就必須進行工作體制創(chuàng)新、工作思路創(chuàng)新、工作方式方法創(chuàng)新，創(chuàng)建出新時期城市社區(qū)黨建新格局，促進城市基層黨組織建設更好的適應經濟成分、利益主體、社會組織和社會生活方式日趨多樣化的要求。努力創(chuàng)建以街道黨工委為核心，居民區(qū)黨支部為基礎，社區(qū)全體黨員為主體，社區(qū)內各類基層黨組織共同參與的團結奮斗、齊抓共建、條塊聯動的城市社區(qū)黨建工作新格局。

強化兩個意識。一是強化屬地管理意識，淡化隸屬管理意識;二是強化責任領導意識，淡化權力領導意識。強化兩個意識的過程，實質上是兩種思想觀念的轉化過程，這是做好社區(qū)黨建工作首先要解決好思想解放問題和觀念轉變問題。

強化屬地管理意識，淡化隸屬管理意識。這是在新的形勢下，從管理關系、管理范圍上要解決的一個根本問題。過去在管理關系上習慣于有隸屬關系的

條條管理，屬地意識不強，所以造成面對城市街道、社區(qū)黨建出現的新情況、新問題束手無策的窘境。地方黨委也好，街道黨委也好，都顯得無能為力。看到問題也想去管理，也知道應該管好。但是怎么去管，怎樣把它管好，沒有好的辦法，也不知從何入手。這就需要一個思想解放問題和觀念轉變問題。要樹立屬地管理意識，只要在我這個區(qū)域，在我這個社區(qū)，不管單位級別多高，也不管干部職務多大，社區(qū)黨組織都應列入管理范圍，調動他們的積極性來參與社區(qū)活動、社區(qū)建設。

強化責任領導意識，淡化權力領導意識。社區(qū)是多種人員成分構成的新的人群集合體，情況繁雜，人員成分多種多樣?？梢哉f社區(qū)單位與單位之間、組織與組織之間、成員與成員之間，很難尋找出一種隸屬關系，從而實行權力領導。如何把社區(qū)單位、社區(qū)組織、社區(qū)人員思想統(tǒng)一起來，把社區(qū)方方面面的力量、資源凝聚起來，只有靠社區(qū)黨

組織的凝聚力和社區(qū)黨組織工作的影響力和滲透力。這就是新形勢下賦予社區(qū)黨組織的一種責任。社區(qū)黨組織對社區(qū)的領導是一種責任領導，有責任組織、協(xié)調、指導社區(qū)方方面面工作，這也是時代賦予的責任。

做好三個結合。一是社區(qū)黨建與區(qū)域經濟、社區(qū)服務相結合;二是社區(qū)黨建與創(chuàng)建文明社區(qū)、社會主義精神文明建設相結合;三是社區(qū)黨建與城市建設、市容管理、社會治安相結合。這三個結合突出了城市社區(qū)黨組織在發(fā)展經濟、管理城市、穩(wěn)定社會、服務群眾中的職能和作用，是三個代表重要思想的具體體現，更符合廣大人民群眾的切身利益和愿望。抓社區(qū)黨建，做好三個結合是關鍵。社區(qū)文明是區(qū)域經濟發(fā)展、社會風貌、文明程度的綜合體現。這就要求把抓社區(qū)黨建與促進社會主義物質文明和精神文明建設有機結合起來，共同進步，從而實現經濟和社會的相互協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。

突出四個重點。一是班子建設。狠抓班子建設，重點配齊配強街道黨工委領導班子和居民區(qū)黨支部領導班子。首先把街道黨工委領導班子建設好。街道黨工委處于社區(qū)黨建的領導核心地位，責任十分重大，班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、感召力強與弱，直接關系到社區(qū)黨建的好與壞，所以，把街道黨工委領導班子建設好顯得十分重要。這就要求上級黨委破除陳舊的選人用人的條條框框，真正把群眾公認、年富力強、勇于創(chuàng)新、開拓進取、求真務實、樂于奉獻、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部充實到街道黨工委領導班子。特別要選準、選好街道黨工委書記，選好決策者和指揮者。其次把居民區(qū)黨支部班子建設好。可采用公開選聘形式，特別是結合居委會換屆契機，向社會公開選聘居委會干部，從優(yōu)秀的黨員干部中選任居民區(qū)黨支部書記，真正把有文化、懂經濟、會管理、不怕吃虧、熱心服務、甘愿奉獻的居委會干部選拔到居民區(qū)黨支部書記的崗位。選好

帶頭人，選好領頭雁。二是黨員隊伍建設。黨員隊伍的建設，直接關系到黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。社區(qū)黨建是新形勢下有效對社區(qū)黨員教育、監(jiān)督和管理的必然要求和選擇。加強對社區(qū)黨員教育、管理，必須采取有效措施。(1)建立社區(qū)黨組織，擴大黨組織的覆蓋面，消除空白點;(2)按居住區(qū)，將社區(qū)內在職黨員、離退休黨員、下崗的和外來人員中的黨員分別編入社區(qū)黨小組，掛牌公布黨員名單，劃分黨員責任區(qū)，開展經常性的組織生活;(3)對在職的干部職工黨員試行參加單位和社區(qū)雙重黨組織生活制度。黨員均參加社區(qū)黨員評議，社區(qū)黨組織負責將評議結果反饋到原單位或原居住地，以掌握黨員在社區(qū)的表現;(4)社區(qū)全體黨員，無論職務高低，都要服從社區(qū)黨組織的管理，積極參加到社區(qū)建設和群眾性文體活動之中。在處理鄰里關系，做好社區(qū)安全、衛(wèi)生、計劃生育工作及創(chuàng)建文明社區(qū)中發(fā)揮模范帶頭作用，做到八小時以外仍然保持共產黨

員的先進性。三是制度建設。建立社區(qū)黨建聯席會制度、社區(qū)黨建工作等制度，用制度規(guī)范社區(qū)黨建工作，使社區(qū)黨建制度化、規(guī)范化。四是陣地建設。充分利用社區(qū)資源，建設黨員活動陣地。

遵循五條途徑。一是調查摸底。做到四個清楚，即：社區(qū)內各類黨組織設置總體情況清楚;黨員人數基本清楚;黨員結構基本清楚;黨員分布情況基本清楚。二是構建網絡。在市轄區(qū)層面上，成立由區(qū)委和政府職能部門以及群眾團體組成的黨建工作指導協(xié)調小組;在街道層面上成立社區(qū)黨建聯席會，具體負責新經濟組織和社團等組織黨建工作;在居民區(qū)層面上建立黨建工作責任區(qū)，委派黨建聯絡員，落實黨建工作責任制。從而建立起縱橫結合、條塊聯動、各方參與的工作網絡，使社區(qū)黨建工作橫向到邊、縱向到底。三是理順關系?？朔^去單一條條管理的弊端，實行雙重領導、雙重管理、雙重組織生活新體制。通過雙向聯系、雙向服務、雙向評議、雙向

反饋等措施，鼓勵在職黨員積極參與社區(qū)建設、管理和黨的工作。四是結對共建。街道黨工委要以居民群眾和社區(qū)單位的共同利益、共同需要、共同目標為出發(fā)點，組織社區(qū)單位黨組織與居民區(qū)黨支部結對共建。積極發(fā)揮好街道黨工委在社區(qū)黨建工作中的組織、協(xié)調和責任領導的作用，激發(fā)社區(qū)單位黨組織和全體黨員參與社區(qū)建設和社區(qū)黨建的積極性、主動性。五是協(xié)調指導。社區(qū)黨建是一種區(qū)域性、綜合性、全體性的系統(tǒng)工程，區(qū)、街黨委要以地區(qū)性、社會性、群眾性、公益性工作為抓手，以活動作為發(fā)動廣大黨員和社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)建設和社區(qū)黨建的切入口及作用點，切實發(fā)揮在社區(qū)黨建工作中的組織、指導和協(xié)調作用。調動方方面面的力量，落實各項措施，按照三個代表要求，抓好、抓實、抓出成效。

第二篇：城市基層黨建調研報告

城市基層黨建調研報告

加強城市基層黨建是基層黨建領域的全新課題。近日，筆者結合我市街道社區(qū)、機關、高校、“兩新”組織和國有企業(yè)等領域黨建工作實際，形成如下思考。

一、現狀與問題

加強城市基層黨建是順應城市化進程、以黨的建設引領社會治理創(chuàng)新的必然之路，是夯實黨在城市執(zhí)政根基的戰(zhàn)略選擇。近年來，我市充分發(fā)揮黨建統(tǒng)領作用，以“基層黨組織建設提升年”活動為抓手，統(tǒng)籌推進“六位一體”基層黨建總體布局，全力構建“一統(tǒng)三管五創(chuàng)”工作機制，推進全市基層黨建工作全面進步、全面過硬。作為全市城市基層黨建工作核心板塊的榆陽區(qū)，推出網格化管理、精細化服務、區(qū)域化統(tǒng)籌、信息化支撐、規(guī)范化提升“五化同步”舉措，努力構建共駐共建、資源共享、互聯互動的區(qū)域化黨建工作新格局，各縣區(qū)也都在積極推進城市基層黨建工作。但隨著城市化進程的加速推進，城市基層黨建面臨著許多新的挑戰(zhàn)和問題，主要表現在：一是街道、社區(qū)基層組織承擔行政性事務較多，工作任務繁重，一定程度上影響了基層治理和服務群眾的質量。二是總體上看，街道、社區(qū)辦公和服務場所雖然實現了全面達標，但與城市發(fā)展和服務群眾的需求相比，硬件設施仍相對滯后，綜合服務功能不夠強，經費較為緊張。三是大部分社區(qū)黨支部黨員在冊登記人數達不到成立黨委要求的規(guī)模，在建立“大黨委”上存在一定困難。四是城市黨建統(tǒng)籌不夠，街道、社區(qū)黨組織與轄區(qū)機關、企事業(yè)單位和“兩新”組織黨組織，尚未建立共駐共建的長效機制。五是城中村、城鄉(xiāng)結合部“村改社區(qū)”工作和社區(qū)化管理水平不夠高，商務樓宇、商圈市場等黨建工作散失，與城市精細化治理的新要求不相適應。六是社區(qū)干部隊伍構成多元、崗位身份不一、薪酬待遇不同、能力素質參差不齊，需進一步健全機制，壯大統(tǒng)一規(guī)范的社區(qū)專職工作人員隊伍。七是隨著城市化進程加快、流入人口增長，街道社區(qū)流動黨員數量較多且構成復雜，教育管理難度較大。

二、對策及建議

當前，城市基層黨建到了整體謀劃和重點推進的歷史新階段，必須樹立系統(tǒng)理念、統(tǒng)籌理念、開放理念、創(chuàng)新理念，把城市基層黨組織建設成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

（一）樹立城市大黨建思維，重在統(tǒng)籌。

堅持條塊結合、優(yōu)勢互補的原則，構建以城區(qū)黨委為核心、街道黨工委為統(tǒng)領、社區(qū)黨組織為基礎、轄區(qū)單位黨組織為主體的區(qū)域化黨建格局。一要緊緊依靠主管部門做好本系統(tǒng)本行業(yè)領域的黨建工作。抓好本系統(tǒng)行業(yè)領域的黨建工作，主要責任在主管單位，這一點必須明確。二要發(fā)揮好各類型黨組織的主體作用，建立各領域黨建責任清單。城市各類組織集中，囊括了除農村黨建之外的各領域黨建，涉及主體多，涵蓋范圍廣，必須置于城市大黨建的整體格局之下，確立街道黨工委的統(tǒng)籌功能，進一步明確各類型黨組織的責任，實行清單式管理。三要強化街道黨工委的統(tǒng)籌功能。進一步明確街道黨工委的職責權限，理順街道黨工委與各領域黨建主管部門的關系，建立城市黨建協(xié)調運行機制。各領域黨建主管部門要在人力、經費、活動安排上積極支持配合街道、社區(qū)開展工作。

（二）推進街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”建設，要在提升。

要把街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”建設作為城市基層黨建工作的主抓手，對街道、社區(qū)黨組織進行升級改造、擴容提升。一要建立街道、社區(qū)黨組織的權力清單。無權力則無法盡責。要改變“小馬拉大車”現象，發(fā)揮街道、社區(qū)黨組織在城市黨建中的統(tǒng)籌職能，就必須對其賦予必要的、與抓好城市黨建相匹配的權力，建立相應的權力清單。對轄區(qū)內各領域黨組織實行雙重管理，縱向上受行業(yè)系統(tǒng)黨建工作主管部門管理，橫向上受街道、社區(qū)黨組織屬地管理。二要配強工作力量。采取“現有專職委員+兼職委員”的模式，在現有委員的基礎上，增加配置兼職委員。街道、社區(qū)黨組織兼職委員，主要由轄區(qū)內有代表性和影響力的機關、企事業(yè)單位、“兩新”組織黨組織負責人擔任；社區(qū)黨組織兼職委員可由聯系社區(qū)的機關單位黨組織負責人或居住在社區(qū)的在職黨員擔任。街道、社區(qū)黨組織兼職委員主要采取聘任方式產生，所在單位要支持其開展社區(qū)工作。三要強化經費保障。進一步大幅提高社區(qū)辦公經費、服務群眾專項經費、社區(qū)干部補貼和陣地建設資金等經費保障，確保有錢辦事。細化社區(qū)干部補貼標準，實行績效管理，建立補貼標準

正常增長機制。要按照“權隨責走、費隨事轉”的原則，嚴格落實各級專項黨建經費，堅決杜絕截留、擠占和挪用現象。四要加強黨建人才隊伍建設。要拓寬渠道，把更多高素質的人才充實到黨建工作上，同時加大街道、社區(qū)黨建專職人員的培訓力度。

（三）完善共駐共建機制，為在融合。

突出共駐共建、資源共享，強化區(qū)域協(xié)同，把城區(qū)、街道、社區(qū)三級黨組織聯動起來，促進社區(qū)傳統(tǒng)黨建與駐區(qū)單位、新興領域黨建深度融合。一要建立轄區(qū)單位黨組織屬地報到制度。轄區(qū)各類黨組織都要到所在社區(qū)黨組織報到，定期與社區(qū)黨組織聯系溝通，每季度至少開展一次對接活動。影響較大的轄區(qū)單位黨組織要列為街道、社區(qū)黨建聯席會議成員單位。通過建立“黨建聯盟”、定期走訪、召開聯席會議或座談會等方式，促進融合。二要建立黨建工作例會和聯席會議制度。每月召開一次街道“大工委”會議和社區(qū)“大黨委”會議，研究討論重大事項，作出決議。建立健全街道、社區(qū)黨組織領導下的聯席會議制度，強化對物業(yè)公司、業(yè)委會的指導、監(jiān)督和協(xié)調。三要建立街道、社區(qū)與轄區(qū)單位黨組織共駐共建共享制度。優(yōu)化整合社區(qū)黨建資源和各類社會資源，做到“條塊聯運、組織聯建、黨員聯管、活動聯搞、資源聯用、服務聯做”。

（四）加強薄弱領域和環(huán)節(jié)，責在短板。

一要密織網絡。精準做好商務樓宇、商圈市場、各類園區(qū)及互聯網企業(yè)等新興領域黨建工作，把轄區(qū)內各種組織都管起來，實現黨組織全覆蓋，以基層黨建帶動基層治理創(chuàng)新。商務樓宇黨建要按照屬地管理原則，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）黨委（黨工委）的主要領導作用，夯實社區(qū)黨組織的具體管理作用、樓宇黨組織的主體作用，推行“小區(qū)黨支部、樓棟黨小組、黨員中心戶”新模式。商圈市場黨建要以社區(qū)或工商所為依托，成立黨建聯席會，作為黨管商圈的工作平臺，構建網格化管理格局。園區(qū)黨建要理順管理體制，夯實園區(qū)黨工委黨建主體責任，設立非公黨建黨委，配備專職副書記，配齊配強工作力量，形成具體抓落實的工作格局。二要推進“智慧黨建”。以黨員和黨組織積分管理、“三會一課”、在線學習考試、組織生活全程紀實等，推動基層黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術高度融合，為城市基層黨建規(guī)范化建設提供強有力的科技支撐。

第三篇：城市基層黨建工作調研報告

城市基層黨建工作調研報告

提綱

一、基本情況

二、主要做法

（一）深化拓展，搭建城市黨建網格平臺

（二）落實保障，力促黨建陣地達標升級

（三）選育結合，提升黨務隊伍素質

三、存在的問題

（一）基層黨組織覆蓋不健全

（二）黨務工作者素質不高

（三）黨組織管理體制不順

四、啟示與思考

（一）加強城市基層黨建的核心是組織引領

（二）加強城市基層黨建的保障是機制健全

（三）加強城市基層黨建的關鍵是強化服務

（四）加強城市基層黨建的目標是相融互動

正文：

城市基層黨建是二零...年基層黨建工作的重點，...省...州...縣城市基層黨建緊緊圍繞中心任務，不斷強化城市基層黨組織領導核心作用，健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)三級聯動責任機制，搭建黨組織領導下的多元共治平臺，有效推動了城市各領域基層黨建有機融合。

一、基本情況

...省...州...地處...省...邊陲，下轄...鎮(zhèn)...鄉(xiāng)，...個村，...個城市社區(qū)，...個省級工業(yè)園區(qū)，總人口...萬。近幾年，隨著城市化進程快速推進，縣城面積擴大...倍，城鎮(zhèn)化率提高...個百分點，編制完成了...、...控制性規(guī)劃和城區(qū)綠地系統(tǒng)，越來越多的人口開始向城市匯聚，各種類型的黨員向城區(qū)集聚，傳統(tǒng)的社區(qū)黨建工作內涵發(fā)生了較大變化。

為順應發(fā)展變化，適應城市基層黨建工作面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)、新要求，...縣牢固樹立城市大黨建理念，不斷強化基層黨組織政治引領和服務功能，先后成立...個社區(qū)黨總支、...個非公有制企業(yè)和社會組織黨工委、...個工業(yè)園區(qū)管委會，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)黨建與工業(yè)園區(qū)、社區(qū)大黨建等工作融合，推動組建非公和社會黨組...個，黨員...名，其中功能性黨組織...個，有效覆蓋各類企業(yè)和社會組織近百家，黨組織政治引領和服務功能得到進一步強化。

二、主要做法

（一）深化拓展，搭建城市黨建網格平臺

把服務作為城市基層黨建的出發(fā)點和落腳點，積極探索共駐共建、相融共進、群眾參與的城市基層黨建區(qū)域化模式。按照社區(qū)網格、...工業(yè)園區(qū)網格、鄉(xiāng)鎮(zhèn)網格等模式劃分城市黨建網格，創(chuàng)新活動載體，積極開展“在職黨員進社區(qū)”“萬名干部進萬企”等活動，參加社區(qū)、企業(yè)黨組織開展的各類活動。組建了黨員志愿者服務隊、普法宣傳志愿者服務隊、文藝宣傳志愿者服務隊、矛盾糾紛調解志愿者服務隊、巾幗志愿者服務隊等志愿者隊伍，構建黨建聯動共融機制，提升服務規(guī)范。

（二）落實保障，力促黨建陣地達標升級

把陣地達標作為主抓項目，加大經費投入保障力度，通過新建、整修等方式，最大限度提升城區(qū)黨建辦公場所規(guī)范化程度。累計投入...多萬元，根據各社區(qū)的實際情況，通過新建、政府劃撥、維修改造等形式，新修了興隆街社區(qū)辦公樓，整修了...社區(qū)、...社區(qū)辦公樓，將原社區(qū)臨街的...多平方米的商業(yè)門面改為一門式便民服務大廳?，F在，各社區(qū)辦公用房都在...平方米以上，設立了“八室、一廳、一所、兩欄”,基本實現了社區(qū)辦公場所標準化、制度建設規(guī)范化、管理服務人性化的目標。在非公企業(yè)，以“...公司”為依托，輻射其他企業(yè)，按照有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度的“六有”標準，加強非公企業(yè)黨組織活動場所規(guī)范化建設。采取資源整合、企業(yè)自籌、上級黨組織支持相結合的方式，在...現代農業(yè)、...公司集中建設標準化活動場所。

（三）選育結合，提升黨務隊伍素質

選優(yōu)配強社區(qū)黨組織書記隊伍，把社區(qū)書記隊伍建設納入干部人才隊伍建設總體規(guī)劃，結合社區(qū)“兩委”換屆，打破地域、身份界限，選優(yōu)配強社區(qū)書記隊伍。列支財政資金足額落實社區(qū)干部待遇，社區(qū)黨組織專職成員年均報酬達...萬元，辦公經費達到...萬元。加大從社區(qū)專職工作者中定向招錄公務員力度，公開選拔優(yōu)秀社區(qū)書記擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部，提升干事創(chuàng)業(yè)動力。推行“輪職書記”制度，園區(qū)各企業(yè)黨支部書記分月任職，履行第一書記職責，為黨員上黨課、為企業(yè)提建議、組織開展特色活動。實現“兩新”黨組織選派黨建指導員全覆蓋，負責全面指導“兩新”黨組織黨建工作。

三、存在的問題

（一）基層黨組織覆蓋不健全

企業(yè)改制過程中，配套措施跟不上，黨員管理脫節(jié)，部分企業(yè)在改制中沒有組織部門參加，基層組織建設和黨員隊伍管理沒有同步跟上，許多黨組織解散后，沒有完成正常的黨員關系轉接，使得部分黨員“空掛”，直到...年經過系統(tǒng)的黨組織關系排查后情況才有好轉，但仍然有部分遺留問題沒有解決?！皟尚隆苯M織黨組織組建不完全。20...年，在全省的統(tǒng)一部署下，我縣開展了“兩新”組織“百日攻堅行動”,全縣...家非公有制經濟組織和...家社會組織,分別結合實際，采取單獨組建、掛靠聯建等方式集中組建了黨組織，覆蓋率達到...％。但仍然有部分非公有制經濟組織和社會組織沒有組建黨組織，覆蓋率無法達到...％。

（二）黨務工作者素質不高

全縣五個社區(qū)，現有工作人員...人，其中具有大學?？茖W歷以上的僅...人，知識欠缺，學習能力弱，難以滿足當前開展社區(qū)黨建工作的需要，受公益性崗位用人標準限制，部分人員三年滿期就得換人，很多人剛熟悉工作，又不得不離開工作崗位，致使人員變動頻繁，工作缺乏連續(xù)性?！皟尚隆苯M織黨組織除個別單位外，幾乎所有的黨務工作者均是兼職，沒有足夠的精力完成好黨建工作。且非公企業(yè)受資金、市場等各方面影響較大，人員流轉較快，缺乏工作連續(xù)性。

（三）黨組織管理體制不順

縣城區(qū)的黨建工作仍然以黨組織隸屬關系采取縱向式管理，社區(qū)黨組織與所在機關企事業(yè)單位的黨組織缺乏橫向聯系。黨員管理有欠缺。機關企事業(yè)單位黨員，認為自己是“單位人”，社區(qū)黨建工作是“份外事”，不服從社區(qū)黨組織管理，不愿參加社區(qū)黨組織活動；下崗黨員生活落差大，想法多，不愿參加黨組織活動；流動黨員流動大，分散性強，參加黨組織活動少。非公企業(yè)以生產經營為主，平常多是抽下班的“空閑”時間開展活動，長時間的工作使得工人疲憊不堪，活動效果不顯著。

四、啟示與思考

（一）加強城市基層黨建的核心是組織引領

治國安邦，重在基層；管黨治黨，重在基礎。我們要從鞏固黨的執(zhí)政地位和城市基層政權的戰(zhàn)略高度，進一步加強對城市基層黨建工作的重要性和必要性的認識。發(fā)揮城市基層黨組織聯系群眾的優(yōu)勢，真心誠意地為群眾謀利益，才能贏得最廣大居民群眾的擁護和支持。

（二）加強城市基層黨建的保障是機制健全

城市基層黨建工作新格局能否形成，關鍵看能否建立起有效的工作機制。建立社區(qū)基層黨建組織領導體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行黨政領導、分管領導為“第一責任人”和“直接責任人”的目標管理責任制，社區(qū)實行黨員責任區(qū)和黨員責任崗制度，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。建立社區(qū)工作運行機制。積極推廣“一站式辦公”、“一門式服務”，建立健全民情受理、限期辦理、公示反饋、跟蹤監(jiān)督一系列協(xié)調解決機制。建立社區(qū)黨建考評機制。對考核評價的目標、內容、標準以及評分依據等方面進行了進一步的細化。研究制定考核細則，對各社區(qū)黨建工作進行單獨考核。

（三）加強城市基層黨建的關鍵是強化服務

把基層黨組織塑造成服務主體，要切實以“群眾性、公益性、社會性”工作為抓手，堅持“小型、多樣、實用、靈活”的原則，不斷拓寬服務領域。通過真正了解社情民意，打造更專業(yè)、更便捷的服務平臺，直接面向轄區(qū)群眾提供社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、志愿助殘、農技推廣等“一站式”服務，實現服務就在群眾家門口的便利。強化與群眾溝通，把“社會人”變成“組織人”，增強基層黨組織凝聚力。同時還要自覺學習并運用互聯網等新媒體手段，傳遞正能量，努力掌握工作主動權。

（四）加強城市基層黨建的目標是相融互動

要著力構建由社區(qū)黨組織牽頭、駐區(qū)單位黨組織參加、“雙向承諾、雙向服務、雙向反饋、雙向監(jiān)督”的城市基層黨建工作協(xié)調機制。健全黨建工作聯席會議制度，定期溝通情況，交流經驗，及時研究、協(xié)調解決黨建工作中遇到的重要問題。以共同需求、共同利益、共同目標為紐帶，教育引導黨員有參與的意識、參與的動力和參與的積極性，努力形成共駐共建共融的合力。

第四篇：城市基層黨建工作調研報告

城市基層黨建工作調研報告

城市基層黨建是二零XX年基層黨建工作的重點，XX省XX州XX縣城市基層黨建緊緊圍繞中心任務，不斷強化城市基層黨組織領導核心作用，健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)三級聯動責任機制，搭建黨組織領導下的多元共治平臺，有效推動了城市各領域基層黨建有機融合。

一、基本情況

XX省XX州XX地處XX省XX邊陲，下轄XX鎮(zhèn)XX鄉(xiāng)，XX個村，X個城市社區(qū)，X個省級工業(yè)園區(qū)，總人口XX萬。近幾年，隨著城市化進程快速推進，縣城面積擴大X倍，城鎮(zhèn)化率提高XX個百分點，編制完成了XX、XX控制性規(guī)劃和城區(qū)綠地系統(tǒng)，越來越多的人口開始向城市匯聚，各種類型的黨員向城區(qū)集聚，傳統(tǒng)的社區(qū)黨建工作內涵發(fā)生了較大變化。

為順應發(fā)展變化，適應城市基層黨建工作面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)、新要求，XX縣牢固樹立城市大黨建理念，不斷強化基層黨組織政治引領和服務功能，先后成立X個社區(qū)黨總支、X個非公有制企業(yè)和社會組織黨工委、X個工業(yè)園區(qū)管委會，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)黨建與工業(yè)園區(qū)、社區(qū)大黨建等工作融合，推動組建非公和社會黨組XX個，黨員XXX名，其中功能性黨組織XX個，有效覆蓋各類企業(yè)和社會組織近百家，黨組織政治引領和服務功能得到進一步強化。

二、主要做法

（一）深化拓展，搭建城市黨建網格平臺。

把服務作為城市基層黨建的出發(fā)點和落腳點，積極探索共駐共建、相融共進、群眾參與的城市基層黨建區(qū)域化模式。按照社區(qū)網格、XX工業(yè)園區(qū)網格、鄉(xiāng)鎮(zhèn)網格等模式劃分城市黨建網格，創(chuàng)新活動載體，積極開展“在職黨員進社區(qū)”“萬名干部進萬企”等活動，參加社區(qū)、企業(yè)黨組織開展的各類活動。組建了黨員志愿者服務隊、普法宣傳志愿者服務隊、文藝宣傳志愿者服務隊、矛盾糾紛調解志愿者服務隊、巾幗志愿者服務隊等志愿者隊伍，構建黨建聯動共融機制，提升服務規(guī)范。

（二）落實保障，力促黨建陣地達標升級。

把陣地達標作為主抓項目，加大經費投入保障力度，通過新建、整修等方式，最大限度提升城區(qū)黨建辦公場所規(guī)范化程度。累計投入XXX多萬元，根據各社區(qū)的實際情況，通過新建、政府劃撥、維修改造等形式，新修了興隆街社區(qū)辦公樓，整修了XX社區(qū)、XX社區(qū)辦公樓，將原社區(qū)臨街的XXX多平方米的商業(yè)門面改為一門式便民服務大廳?，F在，各社區(qū)辦公用房都在XXX平方米以上，設立了“八室、一廳、一所、兩欄”,基本實現了社區(qū)辦公場所標準化、制度建設規(guī)范化、管理服務人性化的目標。在非公企業(yè)，以“XX公司”為依托，輻射其他企業(yè)，按照有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度的“六有”標準，加強非公企業(yè)黨組織活動場所規(guī)范化建設。采取資源整合、企業(yè)自籌、上級黨組織支持相結合的方式，在XX現代農業(yè)、XX公司集中建設標準化活動場所。

（三）選育結合，提升黨務隊伍素質。

選優(yōu)配強社區(qū)黨組織書記隊伍，把社區(qū)書記隊伍建設納入干部人才隊伍建設總體規(guī)劃，結合社區(qū)“兩委”換屆，打破地域、身份界限，選優(yōu)配強社區(qū)書記隊伍。列支財政資金足額落實社區(qū)干部待遇，社區(qū)黨組織專職成員年均報酬達X萬元，辦公經費達到XX萬元。加大從社區(qū)專職工作者中定向招錄公務員力度，公開選拔優(yōu)秀社區(qū)書記擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部，提升干事創(chuàng)業(yè)動力。推行“輪職書記”制度，園區(qū)各企業(yè)黨支部書記分月任職，履行第一書記職責，為黨員上黨課、為企業(yè)提建議、組織開展特色活動。實現“兩新”黨組織選派黨建指導員全覆蓋，負責全面指導“兩新”黨組織黨建工作。

三、存在的問題

（一）基層黨組織覆蓋不健全。

企業(yè)改制過程中，配套措施跟不上，黨員管理脫節(jié)，部分企業(yè)在改制中沒有組織部門參加，基層組織建設和黨員隊伍管理沒有同步跟上，許多黨組織解散后，沒有完成正常的黨員關系轉接，使得部分黨員“空掛”，直到XX年經過系統(tǒng)的黨組織關系排查后情況才有好轉，但仍然有部分遺留問題沒有解決?！皟尚隆苯M織黨組織組建不完全。20XX年，在全省的統(tǒng)一部署下，我縣開展了“兩新”組織“百日攻堅行動”,全縣XX家非公有制經濟組織和XX家社會組織,分別結合實際，采取單獨組建、掛靠聯建等方式集中組建了黨組織，覆蓋率達到XX％。但仍然有部分非公有制經濟組織和社會組織沒有組建黨組織，覆蓋率無法達到XX％。

（二）黨務工作者素質不高。

全縣五個社區(qū)，現有工作人員XX人，其中具有大學專科學歷以上的僅X人，知識欠缺，學習能力弱，難以滿足當前開展社區(qū)黨建工作的需要，受公益性崗位用人標準限制，部分人員三年滿期就得換人，很多人剛熟悉工作，又不得不離開工作崗位，致使人員變動頻繁，工作缺乏連續(xù)性?！皟尚隆苯M織黨組織除個別單位外，幾乎所有的黨務工作者均是兼職，沒有足夠的精力完成好黨建工作。且非公企業(yè)受資金、市場等各方面影響較大，人員流轉較快，缺乏工作連續(xù)性。

（三）黨組織管理體制不順。

縣城區(qū)的黨建工作仍然以黨組織隸屬關系采取縱向式管理，社區(qū)黨組織與所在機關企事業(yè)單位的黨組織缺乏橫向聯系。黨員管理有欠缺。機關企事業(yè)單位黨員，認為自己是“單位人”，社區(qū)黨建工作是“份外事”，不服從社區(qū)黨組織管理，不愿參加社區(qū)黨組織活動；下崗黨員生活落差大，想法多，不愿參加黨組織活動；流動黨員流動大，分散性強，參加黨組織活動少。非公企業(yè)以生產經營為主，平常多是抽下班的“空閑”時間開展活動，長時間的工作使得工人疲憊不堪，活動效果不顯著。

四、啟示與思考

（一）加強城市基層黨建的核心是組織引領。

治國安邦，重在基層；管黨治黨，重在基礎。我們要從鞏固黨的執(zhí)政地位和城市基層政權的戰(zhàn)略高度，進一步加強對城市基層黨建工作的重要性和必要性的認識。發(fā)揮城市基層黨組織聯系群眾的優(yōu)勢，真心誠意地為群眾謀利益，才能贏得最廣大居民群眾的擁護和支持。

（二）加強城市基層黨建的保障是機制健全。

城市基層黨建工作新格局能否形成，關鍵看能否建立起有效的工作機制。建立社區(qū)基層黨建組織領導體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行黨政領導、分管領導為“第一責任人”和“直接責任人”的目標管理責任制，社區(qū)實行黨員責任區(qū)和黨員責任崗制度，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。建立社區(qū)工作運行機制。積極推廣“一站式辦公”、“一門式服務”，建立健全民情受理、限期辦理、公示反饋、跟蹤監(jiān)督一系列協(xié)調解決機制。建立社區(qū)黨建考評機制。對考核評價的目標、內容、標準以及評分依據等方面進行了進一步的細化。研究制定考核細則，對各社區(qū)黨建工作進行單獨考核。

（三）加強城市基層黨建的關鍵是強化服務。

把基層黨組織塑造成服務主體，要切實以“群眾性、公益性、社會性”工作為抓手，堅持“小型、多樣、實用、靈活”的原則，不斷拓寬服務領域。通過真正了解社情民意，打造更專業(yè)、更便捷的服務平臺，直接面向轄區(qū)群眾提供社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、志愿助殘、農技推廣等“一站式”服務，實現服務就在群眾家門口的便利。強化與群眾溝通，把“社會人”變成“組織人”，增強基層黨組織凝聚力。同時還要自覺學習并運用互聯網等新媒體手段，傳遞正能量，努力掌握工作主動權。

（四）加強城市基層黨建的目標是相融互動。

要著力構建由社區(qū)黨組織牽頭、駐區(qū)單位黨組織參加、“雙向承諾、雙向服務、雙向反饋、雙向監(jiān)督”的城市基層黨建工作協(xié)調機制。健全黨建工作聯席會議制度，定期溝通情況，交流經驗，及時研究、協(xié)調解決黨建工作中遇到的重要問題。以共同需求、共同利益、共同目標為紐帶，教育引導黨員有參與的意識、參與的動力和參與的積極性，努力形成共駐共建共融的合力。

第五篇：某縣城市黨建工作調研報告

某縣城市黨建工作調研報告

城市基層黨建是二零XX年基層黨建工作的重點，XX省XX州XX縣城市基層黨建緊緊圍繞中心任務，不斷強化城市基層黨組織領導核心作用，健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)三級聯動責任機制，搭建黨組織領導下的多元共治平臺，有效推動了城市各領域基層黨建有機融合。

一、基本情況

XX省XX州XX地處XX省XX邊陲，下轄XX鎮(zhèn)XX鄉(xiāng)，XX個村，X個城市社區(qū)，X個省級工業(yè)園區(qū)，總人口XX萬。近幾年，隨著城市化進程快速推進，縣城面積擴大X倍，城鎮(zhèn)化率提高XX個百分點，編制完成了XX、XX控制性規(guī)劃和城區(qū)綠地系統(tǒng)，越來越多的人口開始向城市匯聚，各種類型的黨員向城區(qū)集聚，傳統(tǒng)的社區(qū)黨建工作內涵發(fā)生了較大變化。

為順應發(fā)展變化，適應城市基層黨建工作面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)、新要求，XX縣牢固樹立城市大黨建理念，不斷強化基層黨組織政治引領和服務功能，先后成立X個社區(qū)黨總支、X個非公有制企業(yè)和社會組織黨工委、X個工業(yè)園區(qū)管委會，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)黨建與工業(yè)園區(qū)、社區(qū)大黨建等工作融合，推動組建非公和社會黨組XX個，黨員XXX名，其中功能性黨組織XX個，有效覆蓋各類企業(yè)和社會組織近百家，黨組織政治引領和服務功能得到進一步強化。

二、主要做法

（一）深化拓展，搭建城市黨建網格平臺。

把服務作為城市基層

黨建的出發(fā)點和落腳點，積極探索共駐共建、相融共進、群眾參與的城市基層黨建區(qū)域化模式。按照社區(qū)網格、XX工業(yè)園區(qū)網格、鄉(xiāng)鎮(zhèn)網格等模式劃分城市黨建網格，創(chuàng)新活動載體，積極開展“在職黨員進社區(qū)”“萬名干部進萬企”等活動，參加社區(qū)、企業(yè)黨組織開展的各類活動。組建了黨員志愿者服務隊、普法宣傳志愿者服務隊、文藝宣傳志愿者服務隊、矛盾糾紛調解志愿者服務隊、巾幗志愿者服務隊等志愿者隊伍，構建黨建聯動共融機制，提升服務規(guī)范。

（二）落實保障，力促黨建陣地達標升級。

把陣地達標作為主抓項目，加大經費投入保障力度，通過新建、整修等方式，最大限度提升城區(qū)黨建辦公場所規(guī)范化程度。累計投入XXX多萬元，根據各社區(qū)的實際情況，通過新建、政府劃撥、維修改造等形式，新修了興隆街社區(qū)辦公樓，整修了XX社區(qū)、XX社區(qū)辦公樓，將原社區(qū)臨街的XXX多平方米的商業(yè)門面改為一門式便民服務大廳?，F在，各社區(qū)辦公用房都在XXX平方米以上，設立了“八室、一廳、一所、兩欄”,基本實現了社區(qū)辦公場所標準化、制度建設規(guī)范化、管理服務人性化的目標。在非公企業(yè)，以“XX公司”為依托，輻射其他企業(yè)，按照有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度的“六有”標準，加強非公企業(yè)黨組織活動場所規(guī)范化建設。采取資源整合、企業(yè)自籌、上級黨組織支持相結合的方式，在XX現代農業(yè)、XX公司集中建設標準化活動場所。

（三）選育結合，提升黨務隊伍素質。

選優(yōu)配強社區(qū)黨組織書記隊伍，把社區(qū)書記隊伍建設納入干部人才隊伍建設總體規(guī)劃，結合社

區(qū)“兩委”換屆，打破地域、身份界限，選優(yōu)配強社區(qū)書記隊伍。列支財政資金足額落實社區(qū)干部待遇，社區(qū)黨組織專職成員年均報酬達X萬元，辦公經費達到XX萬元。加大從社區(qū)專職工作者中定向招錄公務員力度，公開選拔優(yōu)秀社區(qū)書記擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部，提升干事創(chuàng)業(yè)動力。推行“輪職書記”制度，園區(qū)各企業(yè)黨支部書記分月任職，履行第一書記職責，為黨員上黨課、為企業(yè)提建議、組織開展特色活動。實現“兩新”黨組織選派黨建指導員全覆蓋，負責全面指導“兩新”黨組織黨建工作。

三、存在的問題

（一）基層黨組織覆蓋不健全。

企業(yè)改制過程中，配套措施跟不上，黨員管理脫節(jié)，部分企業(yè)在改制中沒有組織部門參加，基層組織建設和黨員隊伍管理沒有同步跟上，許多黨組織解散后，沒有完成正常的黨員關系轉接，使得部分黨員“空掛”，直到XX年經過系統(tǒng)的黨組織關系排查后情況才有好轉，但仍然有部分遺留問題沒有解決?！皟尚隆苯M織黨組織組建不完全。20XX年，在全省的統(tǒng)一部署下，我縣開展了“兩新”組織“百日攻堅行動”,全縣XX家非公有制經濟組織和XX家社會組織,分別結合實際，采取單獨組建、掛靠聯建等方式集中組建了黨組織，覆蓋率達到XX％。但仍然有部分非公有制經濟組織和社會組織沒有組建黨組織，覆蓋率無法達到XX％。

（二）黨務工作者素質不高。

全縣五個社區(qū)，現有工作人員XX人，其中具有大學專科學歷以上的僅X人，知識欠缺，學習能力弱，難以滿足當前開展社區(qū)黨建工作的需要，受公益性崗位用人標準限制，部分人員三年滿期就得換人，很多人剛熟悉工作，又不得不離開工作崗位，致使人員變動頻繁，工作缺乏連續(xù)性。“兩新”組織黨組織除個別單位外，幾乎所有的黨務工作者均是兼職，沒有足夠的精力完成好黨建工作。且非公企業(yè)受資金、市場等各方面影響較大，人員流轉較快，缺乏工作連續(xù)性。

（三）黨組織管理體制不順。

縣城區(qū)的黨建工作仍然以黨組織隸屬關系采取縱向式管理，社區(qū)黨組織與所在機關企事業(yè)單位的黨組織缺乏橫向聯系。黨員管理有欠缺。機關企事業(yè)單位黨員，認為自己是“單位人”，社區(qū)黨建工作是“份外事”，不服從社區(qū)黨組織管理，不愿參加社區(qū)黨組織活動；下崗黨員生活落差大，想法多，不愿參加黨組織活動；流動黨員流動大，分散性強，參加黨組織活動少。非公企業(yè)以生產經營為主，平常多是抽下班的“空閑”時間開展活動，長時間的工作使得工人疲憊不堪，活動效果不顯著。

四、啟示與思考

（一）加強城市基層黨建的核心是組織引領。

治國安邦，重在基層；管黨治黨，重在基礎。我們要從鞏固黨的執(zhí)政地位和城市基層政權的戰(zhàn)略高度，進一步加強對城市基層黨建工作的重要性和必要性的認識。發(fā)揮城市基層黨組織聯系群眾的優(yōu)勢，真心誠意地為群眾謀利益，才能贏得最廣大居民群眾的擁護和支持。

（二）加強城市基層黨建的保障是機制健全。

城市基層黨建工作新格局能否形成，關鍵看能否建立起有效的工作機制。建立社區(qū)基層黨建組織領導體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行黨政領導、分管領導為“第一責任人”

和“直接責任人”的目標管理責任制，社區(qū)實行黨員責任區(qū)和黨員責任崗制度，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。建立社區(qū)工作運行機制。積極推廣“一站式辦公”、“一門式服務”，建立健全民情受理、限期辦理、公示反饋、跟蹤監(jiān)督一系列協(xié)調解決機制。建立社區(qū)黨建考評機制。對考核評價的目標、內容、標準以及評分依據等方面進行了進一步的細化。研究制定考核細則，對各社區(qū)黨建工作進行單獨考核。

（三）加強城市基層黨建的關鍵是強化服務。

把基層黨組織塑造成服務主體，要切實以“群眾性、公益性、社會性”工作為抓手，堅持“小型、多樣、實用、靈活”的原則，不斷拓寬服務領域。通過真正了解社情民意，打造更專業(yè)、更便捷的服務平臺，直接面向轄區(qū)群眾提供社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、志愿助殘、農技推廣等“一站式”服務，實現服務就在群眾家門口的便利。強化與群眾溝通，把“社會人”變成“組織人”，增強基層黨組織凝聚力。同時還要自覺學習并運用互聯網等新媒體手段，傳遞正能量，努力掌握工作主動權。

（四）加強城市基層黨建的目標是相融互動。

要著力構建由社區(qū)黨組織牽頭、駐區(qū)單位黨組織參加、“雙向承諾、雙向服務、雙向反饋、雙向監(jiān)督”的城市基層黨建工作協(xié)調機制。健全黨建工作聯席會議制度，定期溝通情況，交流經驗，及時研究、協(xié)調解決黨建工作中遇到的重要問題。以共同需求、共同利益、共同目標為紐帶，教育引導黨員有參與的意識、參與的動力和參與的積極性，努力形成共駐共建共融的合力。