公安局從嚴治黨情況調(diào)研報告

公安局從嚴治黨情況的調(diào)研報告

貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，是保持黨的先進

性和純潔性，增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，推進建設有

中國特色社會主義偉大事業(yè)的重要保證。最近習總書記

記關(guān)于新形勢下重要論述，對從嚴治黨又提出了新的更高的要求。為貫徹落實好這一方針，XX縣公安局深

入各支部對近年來的黨建工作進行了系統(tǒng)的調(diào)研；之

后又召開了有4個主要黨委參加的座談會，深入學習

了習總書記的有關(guān)重要講話和中央的有關(guān)文件，進一

步提高了對新形勢下從嚴治黨相關(guān)論述重要性認識，加深了對新形勢下加強黨建意義、方向、內(nèi)容和重點的理解，增強了黨要管黨、從嚴治黨的自覺性和主動

性。

從這次調(diào)查的情況看，全局對黨建工作的認識不

斷提高，工作日益深化，不斷探索開創(chuàng)黨建工作的新

路子。一是成功開展了中層干部的“三講”教育；二

是采取靈活多樣的形式，深入開展了理論學習和宣傳

教育；三是從實際出發(fā)，積極探索各類活動方式的創(chuàng)

新，加強了基層組織建設和黨員的管理；四是深化了

干部制度改革，加強了領導班子建設；五是加強了黨風廉政建設，優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境；六是堅持在黨要

管黨、從嚴治黨中落實“一把手”責任制。同時，我局從嚴治黨工作還存在著一些不容忽視、亟待解決的問題：一是有些同志對黨建工作認識不高，存在重經(jīng)濟，輕黨建的傾向；二是黨務、政工干部隊

伍建設比較薄弱，基層尤為突出；三是有的地方在黨

建工作中重視干部工作，輕視組織建設和黨員教育管

理，致使一些基層黨組織和黨員隊伍的建設管理弱化；

四是對黨建工作中出現(xiàn)的新情況、新問題研究探索還

不夠；五是還存在一些黨風不正和消極腐敗的現(xiàn)象。從嚴治黨，就是要按照習總書記在新形勢下關(guān)于

從嚴治黨的八點要求的論述，從我局的實際情況出發(fā)，真正落實從嚴治黨，治在人心的思想的要求，嚴格教

育，嚴格要求，嚴格管理，嚴格監(jiān)督，嚴肅作風，嚴

明紀律，確保黨的先進性和純潔性，增強黨的凝聚力

和戰(zhàn)斗力。第一，配備好“一把手”，加強領導班子和領導

干部隊伍建設。這是從嚴治黨的重點。由于“一把手”的特殊地位和作用，配備好“一把手”就成了從嚴治

黨的首要前提和必要條件。“一把手”率先垂范，以

身作則，堅持黨性，堅持原則，敢于碰硬，敢于斗爭，堅持民主集中制，堅持把好用人關(guān)，就能夠帶好班子；

有了好的領導班子，就能帶出好的領導干部隊伍，并

進而帶出好的黨員和干部隊伍。我們調(diào)查的單位，凡

是經(jīng)濟效益好和管理水平高的，主要原因都是班子團

結(jié)務實，堅持兩大文明一起抓，黨組織和黨員作用發(fā)

揮得好。第二，加強學習教育和思想宣傳，培植內(nèi)因，強

本固基。同時，通過灌輸教育、典型教育、現(xiàn)場教育

和活動教育等靈活多樣的學習方法，讓廣大黨員、干

部理解并掌握黨的性質(zhì)、宗旨、綱領、任務、基本理

論和基本路線，堅定理想信念，在每一個組織、每一

個黨員的個體中強化從嚴治黨的內(nèi)因。同時，加大輿

論宣傳力度，讓社會和群眾了解從嚴治黨的意義和內(nèi)

涵；通過典型案例表明我們從嚴治黨的決心和效果，在社會和群眾中營造關(guān)心、參與、支持從嚴治黨的有

利氛圍。第三，加強基層組織和黨員隊伍的建設管理。這

是突出的薄弱環(huán)節(jié)?；鶎咏M織是黨的細胞，是我們黨

全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。“基礎不牢，地動山搖”。

現(xiàn)在的關(guān)鍵一是健全組織、擴大覆蓋面、消滅空白點,在各類、各種成份的經(jīng)濟組織、社會組織中建立健全

黨支部。二是配備好支部書記，配齊配強黨務干部，所配書記一定是熱愛、熟悉黨務工作、政治文化素質(zhì)

較高的黨員，同時又具有一定管理經(jīng)濟和社會工作的能力，能處理各種錯綜復雜局面，使干部群眾有信賴

感。三是嚴格教育和管理黨員，強化日常管理。發(fā)展

黨員要堅持標準，對不合格黨員強化教育幫助，并及

時嚴格地予以組織處理，該清除的堅決清除；要把功

夫下在提高質(zhì)量、提高素質(zhì)上，數(shù)量即使減少一些也

并不可怕；在讓黨員危急時刻沖在前的同時，要注意

使用共產(chǎn)黨員，重要崗位同等條件優(yōu)先使用共產(chǎn)黨員,增強黨員的光榮感、責任感。第四，加強制度建設，加快制度創(chuàng)新。制度是根

本、是保證。一是加強經(jīng)濟、社會的有關(guān)法規(guī)、政策的制定、完善工作，如在行政審批、執(zhí)法等方面細化

有關(guān)規(guī)定和程序，推廣政務公開、村務公開和財務公

開制度，讓黨員干部在明確的規(guī)定和程序中行使職權(quán)。

二是黨內(nèi)法規(guī)、制度建設。

度，關(guān)鍵是要突出重點，不斷完善，不能事無巨細，面面俱到。第五，切實加大黨風廉政建設和反腐敗斗爭的力

度。當前，群眾意見最大的是貪污受賄、腐敗墮落問

題。必須抓住黨風廉政建設的三項格局，抓住帶有普

遍性、傾向性、關(guān)鍵性、影響面大的問題，從嚴查處;

尤其要在認真解決各類行政審批中存在的問題、優(yōu)化

經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的同時，下大力氣查處大要案?！耙话?/p>

手”要親自部署指揮，協(xié)調(diào)督辦，排除干擾，實現(xiàn)突

破。查處案件不論牽扯到誰，都要嚴肅執(zhí)法執(zhí)紀，體

現(xiàn)從嚴治黨的原則和決心。第六、建立從嚴治黨的科學機制。當前，一些制

度流于形式，形同虛設。因此首先要建立完善抓落實的機制，保證有令即行，有禁即止。一是建立黨建和

從嚴治黨的目標管理責任制，實施“雙體系考核”，明確“一把手”和班子成員的具體任務、責任、目標，細化、量化具體指標，年末考核，兌現(xiàn)獎懲。二是加

強黨內(nèi)監(jiān)督檢查，一把手對班子成員，上級對下級、組織對黨員，都要強化日常的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，立即指出，馬上整改；尤其要充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)的作用，“一把手”要為他們的監(jiān)督創(chuàng)造條件，保證

監(jiān)督到位；要探索實行黨內(nèi)黨務公開制度。三是強化

社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，現(xiàn)在許多方面缺乏有效的監(jiān)督，要動員廣大人民群眾都來監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時舉報，敢于斗爭；充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，放寬各地自定的限制，該曝光的堅決及時曝光。四是建立反饋機制,基層組織要把每一項制度、政策，每一項工作部署、事件辦理的結(jié)果及時向上級黨委反饋，特別是一些新

情況、新問題，更要及時反映。第七、辯證地處理好四個關(guān)系：一是辯證處理好

從嚴治黨與經(jīng)濟建設的關(guān)系。從嚴治黨不是目的，目的是不斷提高領導水平和執(zhí)政水平，執(zhí)好政、治好國;

而要執(zhí)好政、治好國，中心任務是把經(jīng)濟建設搞上去。

因此，從嚴治黨必須圍繞經(jīng)濟建設來進行，以從嚴治

黨來促進經(jīng)濟建設，決不能影響、阻礙經(jīng)濟建設；反

之，搞好經(jīng)濟建設又可為從嚴治黨提供必要的條件和

基礎。二是辯證處理好從嚴治黨和改革、開放的關(guān)系。

從嚴治黨與放開、搞活并不矛盾，執(zhí)政黨嚴于自律，廉政勤政，就會得人民群眾的擁護；加大改革、開放的力度，即使有一部分人的利益受損或遇到暫時的困

難，也會與黨同心同德，支持改革、開放的舉措。深

化改革又會為從嚴治黨帶來一些制度、機制上的前提

和條件。對具體問題要具體分析、具體解決，既要從

嚴治黨，又要改革開放，互相促進而不能互相掣肘。

三是辯證處理好從嚴治黨與健全民主、愛護干部、增

進團結(jié)的關(guān)系。從嚴治黨是按制度、機制、標準、紀

律、要求工作和活動，不是搞“一言堂”、冷若冰霜、互相戒備、關(guān)系緊張；恰恰相反，正是要推進民主建

設，從關(guān)心愛護干部的角度出發(fā)，立足于幫助、教育,形成全黨在黨性基礎上的融洽團結(jié)和生動活潑的政治

局面。健全民主，搞好批評和監(jiān)督，關(guān)心、愛護干部，搞好團結(jié)，有利于從嚴治黨。四是辯證處理好從嚴治

黨與社會環(huán)境的關(guān)系。從嚴治黨離不開社會環(huán)境，兩

者之間互有影響和作用，從嚴治黨是主要方面，要有

高的境界、高的追求，不能受社會環(huán)境中某些消極因

素的影響而降低標準，并要帶動社會環(huán)境和民風的好

轉(zhuǎn)，帶動精神文明建設的發(fā)展，促進良好社會環(huán)境的形成；反之，良好的社會環(huán)境會對從嚴治黨提出更高的要求和文化、道德的支持，從而推動從嚴治黨不斷

深化。