第一篇：義務(wù)教育法調(diào)研報告

關(guān)于全市貫徹實(shí)施《中華人民共和國

義務(wù)教育法》情況的調(diào)研報告

--2009年12月14日在綏化市第二屆人大常委會第四十五次主任會議上

主任、各位副主任、秘書長：

按照市人大常委會2009年總體工作安排，市人大教科文衛(wèi)委員會就全市貫徹實(shí)施《中華人民共和國義務(wù)教育法》（以下簡稱《義務(wù)教育法》）情況進(jìn)行了調(diào)查。在市政府教育行政主管部門自查的基礎(chǔ)上，11月下旬，調(diào)查組在市人大常委會副主任李紅霞的帶領(lǐng)下，先后深入到市本級、北林區(qū)和望奎縣進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)查。通過聽取當(dāng)?shù)卣鞴茴I(lǐng)導(dǎo)匯報、召開有關(guān)人員參加的座談會、下發(fā)調(diào)查問卷、深入城鄉(xiāng)部分中小學(xué)校進(jìn)行實(shí)地調(diào)查的方式，全面了解《義務(wù)教育法》的貫徹實(shí)施情況?，F(xiàn)將調(diào)查的有關(guān)情況報告如下：

一、全市貫徹法律法規(guī)和促進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展的基本情況

全市普通教育中小學(xué)2180所，其中小學(xué)1860所；普通中學(xué)320所（初中269所，完全中學(xué)19所，高中19所，九年一貫制13所）。全市中小學(xué)教職工4.29萬人，普通教育學(xué)校在校生601029人。近年來，全市各級政府及教育行政主管部門認(rèn)真貫徹實(shí)施《義務(wù)教育法》,在依法履行職責(zé)，促進(jìn)教育改革和發(fā)展等方面做了大量工作，取得了一定成效。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，政府重視發(fā)展教育。各級政府認(rèn)真落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，采取切實(shí)可行的措施支持和促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展。一是納入日程。把推動教育加快發(fā)展作為頭等大事，納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定出臺了促進(jìn)教育發(fā)展的政策和規(guī)范性文件。二是落實(shí)責(zé)任。將教育工作目標(biāo)完成情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核管理體系，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，明確責(zé)任，兌現(xiàn)獎懲，確保教育優(yōu)先發(fā)展。三是強(qiáng)化宣傳。將《義務(wù)教育法》的學(xué)習(xí)宣傳納入全市“五五”普法規(guī)劃，通過多種形式開展社會宣傳活動，并組織干部、教師和學(xué)生進(jìn)行集中學(xué)習(xí)和輔導(dǎo)，推動教育法律法規(guī)的普及。據(jù)調(diào)查問卷顯示，義務(wù)教育法在教師學(xué)生中的知曉率達(dá)到97.25%，在社會的普及率達(dá)89%。

（二）加大教育投入，辦學(xué)條件得到明顯改善。

各級政府突出教育經(jīng)費(fèi)財(cái)政投入主渠道作用，努力克服財(cái)政困難，依法保障財(cái)政對教育的優(yōu)先投入，近年來，全市教育經(jīng)費(fèi)支出逐年增長，每年安排的教育支出占財(cái)政支出總額的35%左右。在改善辦學(xué)條件方面，每年投入都在1億元以上，《義務(wù)教育法》頒布實(shí)施以來，共改造農(nóng)村中小學(xué)校590多所，改造危房面積近48萬平方米，基本消滅了D級危房。今年全市完成了30所標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)任務(wù)。全市辦學(xué)條件得到了明顯改善，基本滿足了教學(xué)工作的需要。

（三)加強(qiáng)教學(xué)管理，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。全市各級教育行政主管部門認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，以實(shí)施課程改革為突破口，全面實(shí)施素質(zhì)教育。積極探索創(chuàng)新課堂教學(xué)模式，全力構(gòu)建素質(zhì)教育課程體系和學(xué)生素質(zhì)評價體系，注重培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，促進(jìn)了學(xué)生全面發(fā)展。同時按照實(shí)施素質(zhì)教育的需要，強(qiáng)化教師隊(duì)伍的教育和管理，狠抓師德師風(fēng)建設(shè)，使教師整體職業(yè)道德和教育教學(xué)水平不斷提高。

（四）規(guī)范辦學(xué)行為，依法治教力度不斷加大。市教育局針對近年社會和群眾反映強(qiáng)烈的學(xué)校大班額、教師亂辦班補(bǔ)課、學(xué)生負(fù)擔(dān)重、擇校擇班等熱點(diǎn)問題，認(rèn)真制訂并切實(shí)執(zhí)行了《關(guān)于治理初中學(xué)校大班額工作的決定》、《陽光分班實(shí)施辦法》等規(guī)范性文件，集中開展了“三亂”和“三出校園”專項(xiàng)整頓行動。各縣（市）區(qū)教育行政主管部門結(jié)合各自實(shí)際進(jìn)行了細(xì)化落實(shí)，工作成效顯著，社會反響良好。為了維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定，還協(xié)調(diào)相關(guān)部門對校園周邊食品衛(wèi)生、文化環(huán)境、交通安全等方面進(jìn)行了集中排查和重點(diǎn)整治，營造了良好的教書育人環(huán)境。

二、義務(wù)教育發(fā)展過程中存在的主要問題

（一）宣傳教育還不夠到位，控輟保學(xué)工作不容樂觀

全市《義務(wù)教育法》的宣傳教育還存在死角死面，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，平均還有16.49%的應(yīng)知人群對《義務(wù)教育法》還不知道或不了解。部分干部對有關(guān)政策還理解得不深不透；個別家長受讀書無用論和就業(yè)壓力的影響，對孩子接受九年義務(wù)教育認(rèn)識不夠，依法送讀意識不強(qiáng)；另外，在應(yīng)試教育評價體制下，由于教育教學(xué)方法不活、針對性不強(qiáng)及部分教師教學(xué)水平不高等原因，產(chǎn)生了一批學(xué)困生，農(nóng)村初中生輟學(xué)的現(xiàn)象比較突出。全社會依法治教、依法興教的意識還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二）城鄉(xiāng)校際差距明顯，義務(wù)教育發(fā)展很不均衡

由于經(jīng)濟(jì)狀況和教育基礎(chǔ)不同，城鄉(xiāng)之間、校際之間在辦學(xué)條件、師資力量、教學(xué)質(zhì)量、管理水平等方面還不夠均衡。農(nóng)村和薄弱學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施不夠完善，電化教學(xué)設(shè)備、實(shí)驗(yàn)儀器、音體美器材仍沒有達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，圖書資料陳舊短缺，優(yōu)質(zhì)師資力量相對不足，擇校入學(xué)的現(xiàn)象還不同程度地存在，致使有些農(nóng)村和薄弱學(xué)校生源流失，資源閑置浪費(fèi)，城里學(xué)校人滿為患。

（三）教師年齡老化斷檔，教師整體素質(zhì)亟待提高

教師年齡斷層、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理、知識老化問題較為突出。教師隊(duì)伍整體年齡偏大，年輕教師比例偏低，一線教師緊缺。部分學(xué)校教師平均年齡達(dá)到了50歲左右，面臨著年齡和學(xué)科斷層的問題，教育工作后續(xù)力量嚴(yán)重不足；農(nóng)村學(xué)校普遍缺乏英語、音體美以及計(jì)算機(jī)等學(xué)科專任教師，影響了部分課程的正常開展。還有相當(dāng)一部分教師，由于長期缺乏培訓(xùn)，教學(xué)理念落后，對信息技術(shù)等現(xiàn)代化教學(xué)手段操作能力較差，難以承擔(dān)起實(shí)施素質(zhì)教育的重任。

（四）違規(guī)補(bǔ)課反映強(qiáng)烈，師德師風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)

據(jù)調(diào)查了解，受利益驅(qū)動，有些學(xué)校的部分教師在校外多個輔導(dǎo)班任課，精力難以集中在學(xué)校的課堂教學(xué)上，嚴(yán)重影響了學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量；個別教師在課堂講課時有所保留，課后把學(xué)生帶到校外進(jìn)行有償補(bǔ)課，令學(xué)生和家長有苦難言，社會各界對此反映強(qiáng)烈。

（五）學(xué)校外部環(huán)境不佳，教育發(fā)展環(huán)境急需改善

一些部門的工作人員利用職務(wù)之便，頻繁到各中小學(xué)校進(jìn)行收費(fèi)、罰款，干擾學(xué)校正常教學(xué)秩序，學(xué)校對此不堪重負(fù)。校園周邊環(huán)境亟待治理，學(xué)校200米以內(nèi)還有個別網(wǎng)吧存在，流動攤點(diǎn)治理后反彈現(xiàn)象仍未得到較好解決，出租車堵塞校門存在安全隱患，嚴(yán)重影響了學(xué)校的正常教學(xué)秩序和學(xué)生的身心健康。

三、促進(jìn)全市義務(wù)教育發(fā)展的建議

（一）進(jìn)一步加大《義務(wù)教育法》的宣傳力度

充分利用多種形式，廣泛深入地宣傳《義務(wù)教育法》，進(jìn)一步明確政府、社會、學(xué)校、家庭在發(fā)展義務(wù)教育方面的責(zé)任和義務(wù)，使學(xué)生、家長和社會各方面都熟悉并自覺執(zhí)行義務(wù)教育法的規(guī)定，進(jìn)而形成全社會關(guān)心義務(wù)教育、支持義務(wù)教育的良好氛圍。各級干部應(yīng)帶頭學(xué)習(xí)義務(wù)教育法，做到依法治教，推動義務(wù)教育工作全面發(fā)展。

（二）采取有力措施，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

市政府應(yīng)采取有力措施，科學(xué)規(guī)劃中小學(xué)校布局，均衡配置教育資源，從政策、資金、師資力量、教學(xué)設(shè)備等方面向薄弱學(xué)校傾斜，采取教師、校長交流，對口支援和幫扶，制定薄弱學(xué)校改造計(jì)劃等方式，改變農(nóng)村中小學(xué)和城市薄弱學(xué)校辦學(xué)條件差、師資力量薄弱的現(xiàn)狀，使農(nóng)村學(xué)校和城市薄弱學(xué)校教育有明顯的發(fā)展和提高，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高教育教學(xué)水平

認(rèn)真落實(shí)教育系統(tǒng)人事管理體制的有關(guān)規(guī)定，建立教師隊(duì)伍及時補(bǔ)充機(jī)制，科學(xué)規(guī)劃，合理調(diào)配教師，盡快解決教師數(shù)量不足、水平不高、年齡偏大、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理等問題。抓好在崗教師的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，認(rèn)真制定和落實(shí)教師培訓(xùn)計(jì)劃，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，多渠道、多形式的培訓(xùn)教師，不斷提高其教學(xué)能力和業(yè)務(wù)水平；繼續(xù)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，在教師中開展以思想政治教育、法制紀(jì)律教育為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育，增強(qiáng)教師愛崗敬業(yè)、為人師表的自覺性。

（四）加大治理力度，進(jìn)一步凈化教育發(fā)展環(huán)境

市政府應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范各相關(guān)部門的執(zhí)法行為，杜絕一些部門對學(xué)校的亂罰款、亂攤派，切實(shí)減輕學(xué)校負(fù)擔(dān)。同時，積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門對學(xué)校周邊網(wǎng)吧、流動飲食攤點(diǎn)和交通安全等方面的問題，進(jìn)行綜合整治。建議市政府切實(shí)加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)好相關(guān)部門的責(zé)任，建立長效管理機(jī)制，防止問題反彈，為學(xué)校營造良好的發(fā)展環(huán)境。

（五）堅(jiān)持德育為主，全面實(shí)施素質(zhì)教育

市政府及教育行政主管部門應(yīng)按照全面實(shí)施素質(zhì)教育的要求，加大對學(xué)校教育評價機(jī)制的改革力度，督促學(xué)校更新教育理念，創(chuàng)新教育模式，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，將學(xué)生的思想道德建設(shè)貫穿到各學(xué)科教育的全過程，努力構(gòu)筑學(xué)生德智體美全面發(fā)展的教育教學(xué)評價機(jī)制，不斷提升素質(zhì)教育水平，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

（六）加強(qiáng)控輟保學(xué)，進(jìn)一步鞏固普九成果

各級政府，尤其是縣、鄉(xiāng)政府應(yīng)將控輟保學(xué)作為重要工作職責(zé)，進(jìn)一步加大控輟的行政工作力度，采取得力措施，防止適齡兒童、少年輟學(xué)。建議市政府組織教育等相關(guān)部門深入開展調(diào)查研究，找出控制農(nóng)村初中學(xué)生輟學(xué)的有效辦法，確保義務(wù)教育法在農(nóng)村的全面貫徹落實(shí)。

第二篇：義務(wù)教育法調(diào)研報告

主任、各位副主任、秘書長：

按照市人大常委會XX年總體工作安排，市人大教科文衛(wèi)委員會就全市貫徹實(shí)施《中華人民共和國義務(wù)教育法》（以下簡稱《義務(wù)教育法》）情況進(jìn)行了調(diào)查。在市政府教育行政主管部門自查的基礎(chǔ)上，11月下旬，調(diào)查組在市人大常委會副主任李紅霞的帶領(lǐng)下，先后深入到市本級、北林區(qū)和望奎縣進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)查。通過聽取當(dāng)?shù)卣鞴茴I(lǐng)導(dǎo)匯報、召開有關(guān)人員參加的座談會、下發(fā)調(diào)查問卷、深入城鄉(xiāng)部分中小學(xué)校進(jìn)行實(shí)地調(diào)查的方式，全面了解《義務(wù)教育法》的貫徹實(shí)施情況?，F(xiàn)將調(diào)查的有關(guān)情況報告如下：

一、全市貫徹法律法規(guī)和促進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展的基本情況

全市普通教育中小學(xué)2180所，其中小學(xué)1860所；普通中學(xué)320所（初中269所，完全中學(xué)19所，高中19所，九年一貫制13所）。全市中小學(xué)教職工4.29萬人，普通教育學(xué)校在校生601029人。近年來，全市各級政府及教育行政主管部門認(rèn)真貫徹實(shí)施《義務(wù)教育法》,在依法履行職責(zé)，促進(jìn)教育改革和發(fā)展等方面做了大量工作，取得了一定成效。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，政府重視發(fā)展教育。各級政府認(rèn)真落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，采取切實(shí)可行的措施支持和促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展。一是納入日程。把推動教育加快發(fā)展作為頭等大事，納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定出臺了促進(jìn)教育發(fā)展的政策和規(guī)范性文件。二是落實(shí)責(zé)任。將教育工作目標(biāo)完成情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核管理體系，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，明確責(zé)任，兌現(xiàn)獎懲，確保教育優(yōu)先發(fā)展。三是強(qiáng)化宣傳。將《義務(wù)教育法》的學(xué)習(xí)宣傳納入全市“xx”普法規(guī)劃，通過多種形式開展社會宣傳活動，并組織干部、教師和學(xué)生進(jìn)行集中學(xué)習(xí)和輔導(dǎo)，推動教育法律法規(guī)的普及。據(jù)調(diào)查問卷顯示，義務(wù)教育法在教師學(xué)生中的知曉率達(dá)到97.25%，在社會的普及率達(dá)89%。

（二）加大教育投入，辦學(xué)條件得到明顯改善。

各級政府突出教育經(jīng)費(fèi)財(cái)政投入主渠道作用，努力克服財(cái)政困難，依法保障財(cái)政對教育的優(yōu)先投入，近年來，全市教育經(jīng)費(fèi)支出逐年增長，每年安排的教育支出占財(cái)政支出總額的35%左右。在改善辦學(xué)條件方面，每年投入都在1億元以上，《義務(wù)教育法》頒布實(shí)施以來，共改造農(nóng)村中小學(xué)校590多所，改造危房面積近48萬平方米，基本消滅了d級危房。今年全市完成了30所標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)任務(wù)。全市辦學(xué)條件得到了明顯改善，基本滿足了教學(xué)工作的需要。

（三)加強(qiáng)教學(xué)管理，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。全市各級教育行政主管部門認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，以實(shí)施課程改革為突破口，全面實(shí)施素質(zhì)教育。積極探索創(chuàng)新課堂教學(xué)模式，全力構(gòu)建素質(zhì)教育課程體系和學(xué)生素質(zhì)評價體系，注重培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，促進(jìn)了學(xué)生全面發(fā)展。同時按照實(shí)施素質(zhì)教育的需要，強(qiáng)化教師隊(duì)伍的教育和管理，狠抓師德師風(fēng)建設(shè)，使教師整體職業(yè)道德和教育教學(xué)水平不斷提高。

（四）規(guī)范辦學(xué)行為，依法治教力度不斷加大。市教育局針對近年社會和群眾反映強(qiáng)烈的學(xué)校大班額、教師亂辦班補(bǔ)課、學(xué)生負(fù)擔(dān)重、擇校擇班等熱點(diǎn)問題，認(rèn)真制訂并切實(shí)執(zhí)行了《關(guān)于治理初中學(xué)校大班額工作的決定》、《陽光分班實(shí)施辦法》等規(guī)范性文件，集中開展了“三亂”和“三出校園”專項(xiàng)整頓行動。各縣（市）區(qū)教育行政主管部門結(jié)合各自實(shí)際進(jìn)行了細(xì)化落實(shí)，工作成效顯著，社會反響良好。為了維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定，還協(xié)調(diào)相關(guān)部門對校園周邊食品衛(wèi)生、文化環(huán)境、交通安全等方面進(jìn)行了集中排查和重點(diǎn)整治，營造了良好的教書育人環(huán)境。

二、義務(wù)教育發(fā)展過程中存在的主要問題

（一）宣傳教育還不夠到位，控輟保學(xué)工作不容樂觀

全市《義務(wù)教育法》的宣傳教育還存在死角死面，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，平均還有16.49%的應(yīng)知人群對《義務(wù)教育法》還不知道或不了解。部分干部對有關(guān)政策還理解得不深不透；個別家長受讀書無用論和就業(yè)壓力的影響，對孩子接受九年義務(wù)教育認(rèn)識不夠，依法送讀意識不強(qiáng)；另外，在應(yīng)試教育評價體制下，由于教育教學(xué)方法不活、針對性不強(qiáng)及部分教師教學(xué)水平不高等原因，產(chǎn)生了一批學(xué)困生，農(nóng)村初中生輟學(xué)的現(xiàn)象比較突出。全社會依法治教、依法興教的意識還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二）城鄉(xiāng)校際差距明顯，義務(wù)教育發(fā)展很不均衡

由于經(jīng)濟(jì)狀況和教育基礎(chǔ)不同，城鄉(xiāng)之間、校際之間在辦學(xué)條件、師資力量、教學(xué)質(zhì)量、管理水平等方面還不夠均衡。農(nóng)村和薄弱學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施不夠完善，電化教學(xué)設(shè)備、實(shí)驗(yàn)儀器、音體美器材仍沒有達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，圖書資料陳舊短缺，優(yōu)質(zhì)師資力量相對不足，擇校入學(xué)的現(xiàn)象還不同程度地存在，致使有些農(nóng)村和薄弱學(xué)校生源流失，資源閑置浪費(fèi)，城里學(xué)校人滿為患。

第三篇：關(guān)于我縣貫徹實(shí)施《義務(wù)教育法》情況的調(diào)研報告

關(guān)于我縣貫徹實(shí)施《義務(wù)教育法》情況 的調(diào)查報告

各位副主任、各位委員：

根據(jù)縣人大常委會2015年工作要點(diǎn)安排，在縣人大常委會副主任何興昌的帶領(lǐng)下，縣人大調(diào)查組于4月中旬召開專題調(diào)研座談會，深入部分中小學(xué)校，聽取了縣政府、財(cái)政、教育主管部門及有關(guān)中小學(xué)校關(guān)于義務(wù)教育法實(shí)施情況的匯報，并查核相關(guān)資料了解情況，現(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下，請予審議。

一、對我縣貫徹實(shí)施義務(wù)教育法情況的基本評價 新義務(wù)教育法頒布實(shí)施以來，縣政府及教育主管部門以辦人民滿意教育為宗旨，嚴(yán)格按照義務(wù)教育法的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，在防流控輟、統(tǒng)籌規(guī)劃、教育教學(xué)、經(jīng)費(fèi)保障等方面做了大量工作，取得了明顯成效。2012年12月我縣順利通過廣東省教育強(qiáng)縣督導(dǎo)驗(yàn)收，2013年2月被省教育廳授予“廣東省教育強(qiáng)縣”；2014年12月，在全市率先通過了全國義務(wù)教育基本均衡縣督導(dǎo)評估。

（一）加大了教育投入，辦學(xué)條件逐步改善?？h政府始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加大了對教育的投入，先后出臺

相關(guān)政策，保障義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，為學(xué)校辦學(xué)條件的改善奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)逐年提高?？h政府能夠?qū)⑹∝?cái)政公用經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付按時、足額撥付給義務(wù)教育學(xué)校并落實(shí)相關(guān)配套資金，近年來，小學(xué)、初中生均公用經(jīng)費(fèi)能夠按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)逐年提高。二是著力推進(jìn)學(xué)校規(guī)范化建設(shè)、薄弱學(xué)校改造、教育新裝備添臵等工程建設(shè)，使辦學(xué)條件得到進(jìn)一步改善。三是全面實(shí)施城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育，對義務(wù)教育階段學(xué)生免收學(xué)雜費(fèi)、書本費(fèi)以及農(nóng)村寄宿生住宿費(fèi)，讓廣大適齡兒童家庭真正感受到了實(shí)惠。

（二）致力于均衡與統(tǒng)籌發(fā)展，教育公平得到穩(wěn)步推進(jìn)。一是保障適齡兒童、少年依法接受義務(wù)教育。2014年小學(xué)生入學(xué)率、保留率分別為100%和99.43%，初中生入學(xué)率、保留率分別為100%和96.5%。全縣基本普及九年義務(wù)教育，適齡兒童、少年依法接受教育權(quán)利得到有效保障。二是重視保障弱勢群體受教育權(quán)利，認(rèn)真解決貧困學(xué)生入學(xué)問題，對貧困家庭學(xué)生給予關(guān)心支持，幫助解決義務(wù)教育階段生活費(fèi)問題。同時認(rèn)真解決進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民子女入學(xué)問題，切實(shí)加強(qiáng)了對留守兒童的管理。近年來，我縣還制定實(shí)施了《殘疾兒童少年“送教上門”實(shí)施方案》，對確定不能到校上課的殘疾少年兒童實(shí)施“送教上門服務(wù)”，保障殘疾兒童少年平等享有義務(wù)教育的權(quán)利。三是開展了支教交流活動，縣直學(xué)校派出骨干教師到山區(qū)學(xué)校支教，山區(qū)學(xué)校派出年輕骨干教師到縣直學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)，通過支教交流活動著重加強(qiáng)學(xué)?？平M

建設(shè)，有效促進(jìn)了教師專業(yè)成長，一定程度上彌補(bǔ)了鄉(xiāng)村教育師資力量不足的問題。

（三）加強(qiáng)了學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，推進(jìn)素質(zhì)教育發(fā)展。積極實(shí)施“五大工程”，深化教育改革，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，提升教育品質(zhì)。一是實(shí)施教育質(zhì)量提升工程，提升教育發(fā)展水平。堅(jiān)持以素質(zhì)教育為導(dǎo)向，以創(chuàng)建高效課堂為主線，強(qiáng)化學(xué)校精細(xì)化管理，深化課堂改革，努力提升教學(xué)質(zhì)量。二是實(shí)施強(qiáng)師工程，打造高素質(zhì)師資隊(duì)伍。加強(qiáng)了師德師能建設(shè)，教師從教行為得到進(jìn)一步規(guī)范，教育教學(xué)水平得到進(jìn)一步提升。三是實(shí)施校園平安工程，構(gòu)建平安和諧育人環(huán)境。以創(chuàng)建平安始興打造平安校園為抓手，加強(qiáng)對師生的安全教育和培訓(xùn)。提高了師生安全意識，營造了安全的校園環(huán)境。四是以“特色品牌”工程為抓手，特色學(xué)校建設(shè)取得新的成效。進(jìn)一步豐富了教育教學(xué)內(nèi)涵，形成了一批特色鮮明、理念較先進(jìn)的特色學(xué)校。五是實(shí)施家校合作工程，優(yōu)化了教育發(fā)展環(huán)境。通過學(xué)校把家長請進(jìn)課堂，老師入戶為家長服務(wù)的方式，促進(jìn)了學(xué)校與家庭的合作聯(lián)系。

二、存在的困難和問題

根據(jù)調(diào)查，我縣在義務(wù)教育法貫徹實(shí)施當(dāng)中還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：

（一）教師結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。一是目前我縣義務(wù)教育階段中小學(xué)校普遍存在教師年齡普遍偏大，知識老化的現(xiàn)象，全縣55周歲以上教師占18.8%，小學(xué)階段教師平均年齡

48.8歲。二是部分學(xué)科教師短缺、學(xué)科結(jié)構(gòu)配比嚴(yán)重失衡。計(jì)算機(jī)、美術(shù)、音樂、體育等專業(yè)課教師缺少。一些規(guī)模較小的學(xué)校，按照師生比規(guī)定，教師編制相對不夠，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教學(xué)點(diǎn)中存在“復(fù)式教學(xué)”的現(xiàn)象。

（二）教師隊(duì)伍師德師能建設(shè)有待提高。一是有償家教的現(xiàn)象存在。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，個別在職教師利用業(yè)余時間組織或參與有償家教，違背了義務(wù)教育階段的公平原則，占用了教師備課、學(xué)習(xí)、研發(fā)的時間和精力。二是教師隊(duì)伍工作積極性、教育教學(xué)水平有待提高。一方面部分教師工作熱情不足，缺乏奉獻(xiàn)精神，另一方面，部分教師特別是山區(qū)學(xué)校教師的知識結(jié)構(gòu)、教學(xué)方法、教育理念以及創(chuàng)新能力滿足不了現(xiàn)代教學(xué)的需要。

（三）經(jīng)費(fèi)保障仍不夠到位。一是生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低。全縣中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)水平仍處于較后水平，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，差距較大。二是教師繼續(xù)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不足，安排不夠到位。根據(jù)《廣東省中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》（1999年廣東省人民政府令第53號）的要求，縣政府要在教育事業(yè)費(fèi)中按不低于教職工工資總額的2%和教育費(fèi)附加中不低于5%的比例，安排教師繼續(xù)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。三是教師福利待遇偏低，教師津補(bǔ)貼沒有得到充分的保障，尤其是縣城各縣直學(xué)校的教師，日常工作量大，但是卻沒有與之相對應(yīng)的津補(bǔ)貼。很大程度上挫傷了教師隊(duì)伍的工作積極性和教書育人的熱情。

（四）教育均衡發(fā)展仍有差距。一是規(guī)劃布局相對滯后。存在著規(guī)劃布局滯后于發(fā)展形勢和缺乏規(guī)劃布局的兩種現(xiàn)象。其一，教育規(guī)劃缺失。根據(jù)調(diào)查，我縣義務(wù)教育階段學(xué)校的整體規(guī)劃和定點(diǎn)布局，至今仍無定論，面對日益增長的適齡入學(xué)兒童，學(xué)校校區(qū)的新建、擴(kuò)建工程進(jìn)度緩慢，有些學(xué)校周邊沒有科學(xué)規(guī)劃預(yù)留用地，校園擴(kuò)建工作無法實(shí)施。其二，教育規(guī)劃滯后，城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源統(tǒng)籌不夠。突出表現(xiàn)為：隨著城市化的發(fā)展，在大量農(nóng)村家庭遷出到縣城定居、大量外來務(wù)工人員進(jìn)入縣城以及近年來不斷的撤點(diǎn)并校，導(dǎo)致縣直小學(xué)和部分中心鎮(zhèn)中心小學(xué)學(xué)位緊張，“僧多粥少”情況明顯。校舍、教師不夠用，“大額班”現(xiàn)象普遍存在，學(xué)校接納能力滿足不了日益增長的適齡入學(xué)兒童的矛盾，嚴(yán)重制約了教育教學(xué)質(zhì)量的提高。二是特殊群體教育滯后。近年來農(nóng)村人口大量外出，留守兒童明顯增多，隔代教育情況普遍。一些單親、智障以及有行為偏差和心理缺失的適齡兒童、少年的教育問題未能引起足夠的重視，影響了他們的健康成長。

（五）“校安”建設(shè)有待加強(qiáng)。一是師生相關(guān)安全意識仍不到位，校園內(nèi)交通安全、食品衛(wèi)生安全、設(shè)施設(shè)備安全建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是校園周邊環(huán)境整治力度有待提高，一些商販亂擺亂賣、占道經(jīng)營、出售劣質(zhì)商品等問題突出，學(xué)校周邊“家庭式托管班”普遍存在，但因?yàn)橛嘘P(guān)部門權(quán)責(zé)不明，導(dǎo)致存在管理漏洞和監(jiān)管空白，嚴(yán)重影響著校園和學(xué)生

安全。

三、幾點(diǎn)建議

（一）加大宣傳，營造社會氛圍。縣政府要進(jìn)一步加大對《義務(wù)教育法》的宣傳力度，提高認(rèn)識，充分把握義務(wù)教育的強(qiáng)制性、公益性、公平性等特點(diǎn)，規(guī)范辦學(xué)行為，自覺履行工作職責(zé)。進(jìn)一步強(qiáng)化政府對義務(wù)教育的保障職責(zé)和依法治教意識，真正把教育事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，形成全社會關(guān)心、支持義務(wù)教育發(fā)展的良好氛圍。

（二）健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保障教育投入力度?？h政府要負(fù)起統(tǒng)籌全縣義務(wù)教育發(fā)展的責(zé)任，在經(jīng)費(fèi)上予以更大保障、政策上予以更大傾斜、工作上予以更大支持，形成各部門齊抓共管、全社會尊師重教的工作局面。一是要將義務(wù)教育全面列入財(cái)政保障范圍，嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)“三增長、兩比例”要求，確保財(cái)政預(yù)算和執(zhí)行結(jié)果都達(dá)到教育經(jīng)費(fèi)支出的法定增長水平。二是建立科學(xué)的獎教獎學(xué)機(jī)制,充分調(diào)動教師教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。

（三）合理配置教育資源，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。一是進(jìn)一步加大教育經(jīng)費(fèi)向農(nóng)村薄弱學(xué)校的傾斜力度，繼續(xù)鞏固和改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，切實(shí)改善生均占地面積、建筑面積嚴(yán)重不足和師資力量不足的現(xiàn)狀。二是綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校辦學(xué)點(diǎn)多的問題，在編制上予以傾斜，科學(xué)調(diào)配教師編制。三是為緩解縣直小學(xué)和部分中心鎮(zhèn)的學(xué)位緊張壓力，一方面需要科學(xué)規(guī)劃學(xué)校周邊保障性用地，推進(jìn)學(xué)校擴(kuò)建及新建工

程，另一方面，建議有條件的鄉(xiāng)村恢復(fù)部分農(nóng)村辦學(xué)點(diǎn)為全年級教學(xué)。四是加大對留守兒童，單親家庭兒童，智障、殘疾兒童等特殊群體的關(guān)心幫扶力度，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)和教學(xué)輔導(dǎo)，有效促進(jìn)兒童的平安健康成長。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。一是加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，通過加強(qiáng)對教師愛崗敬業(yè)及職業(yè)道德的教育，提高教師思想政治素質(zhì)，做到依法廉潔從教。二是多渠道充實(shí)教師隊(duì)伍。政府要按編制要求，通過公開招考、人才招聘、招聘“特崗”教師等多種方式，動態(tài)化的引入優(yōu)秀人才充實(shí)教師隊(duì)伍，增加我縣義務(wù)教育師資力量，逐步解決用人緊張、年齡老化，教師結(jié)構(gòu)性矛盾突出等問題。三是暢通城鄉(xiāng)交流渠道。加強(qiáng)教師支教交流，進(jìn)一步加大系統(tǒng)內(nèi)教師輪崗交流力度，有效緩解師資配臵不均衡的問題。四是抓好教師專業(yè)培訓(xùn)，政府要進(jìn)一步加大培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入，足額撥付教師繼續(xù)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，使更多的老師通過參加培訓(xùn)、促進(jìn)專業(yè)水平提高。

（五）抓好基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)管理與指導(dǎo)。一是加大安全管理力度。督促學(xué)校把加強(qiáng)教師、學(xué)生的安全意識教育、食堂飲食衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施安全等工作納入學(xué)校日常教學(xué)管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。相關(guān)職能部門要按照各自職責(zé)，加大執(zhí)法力度，主動配合學(xué)校做好相關(guān)工作，及時排查不穩(wěn)定因素，及時解決有關(guān)問題。二是建立校園周邊環(huán)境整治長效機(jī)制。進(jìn)一步明確成員單位職責(zé)，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)對無證“午托”、流動攤販亂擺攤設(shè)點(diǎn)、商店越門占道經(jīng)營、出售不符合衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的商品等問題的綜合整治力度，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理，做到標(biāo)本兼治，為學(xué)校創(chuàng)造一個良好的教育環(huán)境。三是積極鞏固教育創(chuàng)強(qiáng)成果，對照省教育強(qiáng)縣標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)保持工作力度，持續(xù)提升我縣義務(wù)教育水平，讓《義務(wù)教育法》深入貫徹落實(shí)。

始興縣人大調(diào)查組

2015年5月12日

第四篇：義務(wù)教育法

9、義務(wù)教育法規(guī)定的由哪級政府確定推行義務(wù)教育的步驟？

由省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化 發(fā)展?fàn)顩r，確定推行義務(wù)教育的步驟。

10、中華人民共和國義務(wù)教育法確定的義務(wù)教育的基本原則？

義務(wù)教育必須貫徹國家的教育方針，努力提高教育質(zhì)量，使兒童、少年在 品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，為提高全民族的素質(zhì)，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義建設(shè)人才奠定基礎(chǔ)。

11、義務(wù)教育法在義務(wù)教育入學(xué)年齡上是如何規(guī)定的？

凡年滿六周歲的兒童，不分性別、民族、種族，應(yīng)當(dāng)入學(xué)接受規(guī)定年限的 義務(wù)教育；條件不具備的地區(qū)，可以推遲到七周歲入學(xué)。

12、義務(wù)教育法在語言文字方面對學(xué)校是如何規(guī)定的？

學(xué)校應(yīng)當(dāng)推廣使用全國通用的普通話。招收少數(shù)民族學(xué)生為主的學(xué)校，可以用少數(shù)民族通用的語言文字教學(xué)。

13、義務(wù)教育法規(guī)定的義務(wù)教育共幾個階段？都是什么？

義務(wù)教育可以分為初等教育和初級中等教育兩個階段。在普及初等教育的基礎(chǔ)上普及初級中等教育。

14、義務(wù)教育法規(guī)定的義務(wù)教育學(xué)制是由誰確定？

由國務(wù)院教育主管部門制定。

15、按照中華人民共和國教師法的規(guī)定，教師有哪些情形的，由所在學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)或者教育行政部門給予行政處分或者解聘處理？

（1）故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)工作造成損失的；（2）體罰學(xué)生，經(jīng)教育不改的；（3）品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣的。

16、義務(wù)教育法規(guī)定由誰確定義務(wù)教育的教學(xué)制度、教學(xué)內(nèi)容、課程設(shè)置，審訂教科書？

國務(wù)院教育主管部門。

17、義務(wù)教育法規(guī)定確定義務(wù)教育的教學(xué)制度、教學(xué)內(nèi)容、課程設(shè)置及審訂教科書的根據(jù)？

應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要和兒童、少年身心發(fā)展的 狀況，確定義務(wù)教育的教學(xué)制度、教學(xué)內(nèi)容、課程設(shè)置，審訂教科書。

18、義務(wù)教育法規(guī)定由哪一級政府合理設(shè)置小學(xué)、初級中等學(xué)校，使兒童、少年就近入學(xué)？ 由地方各級人民政府。

19、義務(wù)教育法規(guī)定由誰為盲、聾啞和弱智的兒童、少年舉辦特殊教育學(xué)校（班）？

地方各級人民政府。

20、按照義務(wù)教育法規(guī)定，國家對社會力量舉辦的義務(wù)教育學(xué)校采取什么政策？

國家鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會力量，在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一管理下，按照國家規(guī)定的基本要求，舉辦義務(wù)教育法規(guī)定的各類學(xué)校。

21、義務(wù)教育法對接受義務(wù)教育學(xué)生的收費(fèi)是怎么規(guī)定的？

國家對接受義務(wù)教育的學(xué)生免收學(xué)費(fèi)。國家設(shè)立助學(xué)金，幫助貧困學(xué)生就學(xué)。

22、義務(wù)教育法規(guī)定，誰承擔(dān)“必須使適齡的子女或者被監(jiān)護(hù)人按時入學(xué)，接受規(guī) 定年限的義務(wù)教育”的義務(wù)？

適齡少年兒童的父母或者其他監(jiān)護(hù)人。

23、按照義務(wù)教育法規(guī)定，適齡兒童、少年因疾病或者特殊情況，需要延緩入學(xué)或者免予入學(xué)的，由誰申請？由誰批準(zhǔn)？

由兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護(hù)人提出申請，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)。

24義務(wù)教育法對招用應(yīng)該接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年就業(yè)是如何規(guī)定的？

禁止任何組織或者個人招用應(yīng)該接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年就業(yè)。

25、義務(wù)教育法對實(shí)施義務(wù)教育所需事業(yè)費(fèi)和基本建設(shè)投資是如何規(guī)定的？

實(shí)施義務(wù)教育所需事業(yè)費(fèi)和基本建設(shè)投資，由國務(wù)院和地方各級人民政 府負(fù)責(zé)籌措，予以保證。

26、義務(wù)教育法對國家用于義務(wù)教育的財(cái)政撥款的增長比例，是如何規(guī)定的？

國家用于義務(wù)教育的財(cái)政撥款的增長比例，應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長比例

27、義務(wù)教育法對從事義務(wù)教育的教師有何要求？

（1）國家采取措施加強(qiáng)和發(fā)展師范教育，加速培養(yǎng)、培訓(xùn)師資，有計(jì)劃地實(shí)現(xiàn)小學(xué)教師具有中等師范學(xué)校畢業(yè)以上水平，初級中等學(xué)校的教師具有高等師范專科學(xué)校畢業(yè)以上水平。

（2）國家建立教師資格考核制度，對合格教師頒發(fā)資格證書。師范院校畢業(yè)生必須按照規(guī)定從事教育工作。

（3）國家鼓勵教師長期從事教育事業(yè)。教師應(yīng)當(dāng)熱愛社會主義教育事業(yè)，努力提高自己的思想、文化、業(yè)務(wù)水平，愛護(hù)學(xué) 生，忠于職責(zé)

28、義務(wù)教育法對教師的權(quán)利是如何保護(hù)的？

全社會應(yīng)當(dāng)尊重教師。國家保障教師的合法權(quán)益，采取措施提高教師的 社會地位，改善教師的物質(zhì)待遇，對優(yōu)秀的教育工作者給予獎勵。

29、義務(wù)教育法對地方各級人民政府在適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育方面的責(zé)任是如何要求的？ 地方各級人民政府必須創(chuàng)造條件，使適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育。

30、根據(jù)義務(wù)教育法的規(guī)定，對適齡兒童、少年不入學(xué)接受義 務(wù)教育的，采用什么處罰措施？ 除因疾病或者特殊情況，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)的以外，適齡兒童、少年不入學(xué)接受義 務(wù)教育的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畬λ母改富蛘咂渌O(jiān)護(hù)人批評教育，并采取有效措施責(zé)令送子女或者被監(jiān)護(hù)人入學(xué)。

31、根據(jù)義務(wù)教育法的規(guī)定，對招用適齡兒童、少年就業(yè)的組織或者個人，采用什么處罰措施？ 對招用適齡兒童、少年就業(yè)的組織或者個人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予批評教育，責(zé)令 停止招用；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處罰款、責(zé)令停止?fàn)I業(yè)或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。

32、義務(wù)教育法對義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)財(cái)產(chǎn)是如何保護(hù)的？

任何組織或者個人不得侵占、克扣、挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。對違反規(guī)定的，根據(jù)不同情況，分別給予行政處分，行政處罰；造 成損失的，責(zé)令賠償損失；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

33、義務(wù)教育法對保障義務(wù)教育教學(xué)秩序是如何規(guī)定的？

任何組織或者個人不得擾亂教學(xué) 秩序，對違反規(guī)定的，根據(jù)不同情況，分別給予行政處分，行政處罰；造 成損失的，責(zé)令賠償損失；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

34、義務(wù)教育法對義務(wù)教育的財(cái)產(chǎn)是如何保護(hù)的？

任何組織或者個人不得侵占、破壞學(xué)校的場地、房屋和設(shè)備。

35、義務(wù)教育法對義務(wù)教育在宗教方面是如何規(guī)定的？

不得利用宗教進(jìn)行妨礙義務(wù)教育實(shí)施的活動。

36、義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則由誰制定的？什么時間實(shí)施的？

原國家教委制定的，于1992年3月14日實(shí)施的。

37、義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則規(guī)定適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的入學(xué)年齡和年限，以及因緩學(xué)或者其他特殊情 況需延長的在校年齡，由哪級人民政府依照義務(wù)教育法的規(guī)定和本地區(qū)實(shí)際情況確定？

由省級人民政府依照義務(wù)教育法的規(guī)定和本地區(qū)實(shí)際情況確定。

38、義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則對盲、聾啞、弱智兒童和少年接受義務(wù)教育的入學(xué)年齡和在校年齡是如何確定？

盲、聾啞、弱智兒童和少年接受義務(wù)教育的入學(xué)年齡和在校年齡可適當(dāng)放寬。

39、根據(jù)中華人民共和國義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，承擔(dān)實(shí)施義務(wù)教育任務(wù)的機(jī)構(gòu)有那些？

地方人民政府設(shè)置或者批準(zhǔn)設(shè)置的 全日制小學(xué)，全日制普通中學(xué)，九年一貫制學(xué)校，初級中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，各種形 式的簡易小學(xué)或者教學(xué)點(diǎn)（班或者組），盲童學(xué)校，聾啞學(xué)校，弱智兒童輔讀學(xué)校（班），工讀學(xué)校等。

文藝、體育和特種工藝等單位，應(yīng)當(dāng)保證招收的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育。上述單位自行實(shí)施義務(wù)教育教學(xué)工作，需經(jīng)縣級以上教育主管部門批準(zhǔn)。

40、按照義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，哪個部門最遲在新學(xué)年開始前十五天，將應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的兒童、少年的入學(xué)通知發(fā)給其父母或者其他監(jiān)護(hù)人？

由當(dāng)?shù)鼗鶎尤嗣裾蛘咂涫跈?quán)的實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校。

41、按照義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，誰必須按照通知要求送子女或者其他被監(jiān) 護(hù)人入學(xué)？ 適齡兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護(hù)人。

42、義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則在適齡兒童、少年需免學(xué)、緩學(xué)的辦理程序上是如何規(guī)定的？

（1）適齡兒童、少年需免學(xué)、緩學(xué)的，由其父母或者其他監(jiān)護(hù)人提出申 請，經(jīng)縣級以上教育主管部門或者鄉(xiāng)級人民政府批準(zhǔn)。

（2）因身體原因申請免學(xué)、緩學(xué) 的，應(yīng)當(dāng)附具縣級以上教育主管部門指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的證明。

（3）緩學(xué)期滿仍不能就學(xué)的，應(yīng)當(dāng)重新提出緩學(xué)申請。

44、按照義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則的要求，父母或者其他監(jiān)護(hù)人不送其適齡子女或者其他被監(jiān)護(hù)人入學(xué)的，以 及其在校接受義務(wù)教育的適齡子女或者其他被監(jiān)護(hù)人輟學(xué)的如何處理？

在城市由市或者市轄區(qū)人民政府及其教育主管部門，在農(nóng)村由鄉(xiāng)級人民政府，采取措施，使其送子女或 者其他被監(jiān)護(hù)人就學(xué)。

45、按照義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，適齡兒童、少年如何到非戶籍所在地接受義務(wù)教育？

經(jīng)戶籍所在地的縣級教育主管部門或者鄉(xiāng)級人民政府批準(zhǔn)，可以按照居住地人民政府的有關(guān)規(guī)定申請借讀。借讀的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的年限，以其戶籍所在地的規(guī)定為準(zhǔn)。

47、義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則規(guī)定的對受完規(guī)定年限義務(wù)教育的兒童、少年的標(biāo)志是什么 ？

對受完規(guī)定年限義務(wù)教育的兒童、少年，由學(xué)校發(fā)給完成義務(wù)教育的證書。受完當(dāng)?shù)匾?guī)定年限義務(wù)教育獲得的畢業(yè)證書或者結(jié)業(yè)證書，可視為完成義務(wù)教 育的證書。

48、按照義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，適齡兒童、少年因?qū)W業(yè)成績優(yōu)異而提前達(dá)到與規(guī)定年限義務(wù)教育相 應(yīng)的初等教育或者初級中等教育畢業(yè)程度的，可否視為完成義務(wù)教育？

可以視為完成義務(wù)教育。

49、按照義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)?？墒杖∈裁促M(fèi)用？

50、按照義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校可收取費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和具體辦法，誰提出方案？誰批準(zhǔn)？其他單位是否有權(quán)自行制定收費(fèi)的項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)和向?qū)W生亂收費(fèi)用？

收取雜費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和具體辦法，由 省級教育、物價、財(cái)政部門提出方案，報省級人民政府批準(zhǔn)。其他行政機(jī)關(guān)和學(xué)校不得違反國家有關(guān)規(guī)定，自行制定收費(fèi)的項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)；不得向?qū)W生亂收費(fèi)用。

51、按照義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校對家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，應(yīng)不應(yīng)當(dāng)酌情減免雜費(fèi)？

應(yīng)當(dāng)酌情減免雜費(fèi)。

52、義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則對學(xué)生人身權(quán)和人格權(quán)的是如何保護(hù)的？

（1）實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校的教育教學(xué)工作，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)全體學(xué)生身心發(fā)展 的需要；

（2）學(xué)校和教師不得對學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為；

（3）對 品行有缺陷、學(xué)習(xí)有困難的兒童、少年應(yīng)當(dāng)給予幫助，不得歧視。

53、與已經(jīng)出臺的一系列教育法律法規(guī)相比，新修訂的《中華人民共和國義務(wù)教育法》的優(yōu)勢或獨(dú)特性在哪里？

答：第一，它有非常強(qiáng)的專門性，緊緊扣住義務(wù)教育的性質(zhì)作出規(guī)定。義務(wù)教育的公益性、統(tǒng)一性、強(qiáng)制性和義務(wù)性都是它的專門性帶來的。

第二，它有可操作性，這部法律盡量寫得具體，對于政府、學(xué)校、教師、教育教學(xué)活動、管理和投入都作了比較細(xì)的而不是原則性的規(guī)定。

第三，它有針對性，立法意圖很明確。比如對于政府保障的責(zé)任、管理職責(zé)的規(guī)定，對學(xué)校不能分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校的規(guī)定等，都是針對當(dāng)前存在的熱點(diǎn)問題有針對性地提出解決的辦法。

第四，它具有明確的規(guī)范性，法律責(zé)任規(guī)定得比較具體。在突出義務(wù)教育性質(zhì)方面的條款很清楚、準(zhǔn)確，容易操作，不會發(fā)生歧義。而且盡可能對義務(wù)教育階段一些法律問題進(jìn)行了規(guī)范，而過去我們立法的一個難點(diǎn)往往是繞著走，比較原則。

54、與1986年的《義務(wù)教育法》相比，新《義務(wù)教育法》在哪些方面有所突破？

答：第一，指明了義務(wù)教育均衡發(fā)展這個根本的方向。第二，明確了義務(wù)教育承擔(dān)實(shí)施素質(zhì)教育的重大使命。第三，新的《義務(wù)教育法》回歸了義務(wù)教育免費(fèi)的本質(zhì)。第四，進(jìn)一步完善了義務(wù)教育的管理體制，強(qiáng)化了省級的統(tǒng)籌實(shí)施。都非常重要，這也是新《義務(wù)教育法》的一大亮點(diǎn)。第五，確立了義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。第六，保障接受義務(wù)教育的平等權(quán)利.第七，規(guī)范了義務(wù)教育的辦學(xué)行為。第八，建立了義務(wù)教育新的教師職務(wù)制度。第九，增強(qiáng)了《義務(wù)教育法》執(zhí)法的可操作性。

55、在我國建國后的教學(xué)實(shí)踐中,曾出現(xiàn)過學(xué)生走出校門,學(xué)工,學(xué)農(nóng),學(xué)軍等作法,認(rèn)為學(xué)生獲得知識主要借助于他們自身的社會實(shí)踐.試從某一教學(xué)過程的基本規(guī)律出發(fā),對這一作法進(jìn)行評述.①這一作法違背了“間接經(jīng)驗(yàn)與直接經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合”的教學(xué)過程規(guī)律.②學(xué)生在教學(xué)過程中的認(rèn)識具有特殊性.因?yàn)閷W(xué)生對客觀世界的認(rèn)識主要是在教師指導(dǎo)下,通過接受間接經(jīng)驗(yàn)來實(shí)現(xiàn)的.借助間接經(jīng)驗(yàn)認(rèn)識世界,是認(rèn)識上的捷徑.③強(qiáng)調(diào)學(xué)生學(xué)習(xí)書本知識,絕不是說學(xué)生不需要直接經(jīng)驗(yàn),直接經(jīng)驗(yàn)不僅是學(xué)生獲得間接經(jīng)驗(yàn)的途徑之一,而且在學(xué)生獲取間接經(jīng)驗(yàn)中具有重大作用,直接經(jīng)驗(yàn)是掌握間接經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)識基礎(chǔ).④在教學(xué)過程中,既不應(yīng)只強(qiáng)調(diào)直接經(jīng)驗(yàn)而忽略間接經(jīng)驗(yàn)的掌握,也不應(yīng)只強(qiáng)調(diào)間接經(jīng)驗(yàn)而忽略直接經(jīng)驗(yàn)的掌握,應(yīng)把直接經(jīng)驗(yàn)與間接經(jīng)驗(yàn)有機(jī)結(jié)合起來.⑤學(xué)工,學(xué)農(nóng),學(xué)軍有利于學(xué)生獲得直接經(jīng)驗(yàn),但不能搞形式主義,選擇實(shí)踐活動應(yīng)從教學(xué)目標(biāo)需要出發(fā).

第五篇：義務(wù)教育法

《義務(wù)教育法》

一、單項(xiàng)選擇題

1、新修訂的《中華人民共和國義務(wù)教育法》施行時間為（A）

A、2006年9月1日B、2007年1月1日C、2007年9月1日

2、義務(wù)教育法對義務(wù)教育階段學(xué)校收費(fèi)的規(guī)定是(A)

A、收學(xué)費(fèi)，不收雜費(fèi)B、不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)C、不收書本費(fèi)、雜費(fèi)

3、發(fā)生違反《中華人民共和國義務(wù)教育法》的重大事件，妨礙義務(wù)教育實(shí)施造成重大社會影響的，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人民政府或者人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)（A）。

A、引咎辭職B、受到黨紀(jì)處罰C、追究刑事責(zé)任

4、凡年滿()周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育；條件不具備的地區(qū)的兒童，可以推遲到周歲。（B）

A、5，6B、6，7C、7，85、縣級人民政府根據(jù)需要設(shè)置（A），保障居住分散的適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育。

A、寄宿制學(xué)校B、全日制學(xué)校C、民辦制學(xué)校

6、（B）應(yīng)當(dāng)接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀，并為其學(xué)習(xí)、康復(fù)提供幫助。

A、初中B、普通學(xué)校C、小學(xué)

7、縣級以上地方人民政府根據(jù)需要，為具有預(yù)防未成年人犯罪法規(guī)定的（C）適齡少年設(shè)置專門的學(xué)校實(shí)施義務(wù)教育。

A、違紀(jì)B、違法C、嚴(yán)重不良行為

8、對未完成義務(wù)教育的未成年犯和被采取強(qiáng)制性教育措施的未成年人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行義務(wù)教育，所需要費(fèi)由（C）予以保障。

A、家庭B、學(xué)校C、人民政府

9、各級人民政府及其有關(guān)部門依法維護(hù)學(xué)校周邊秩序保護(hù)學(xué)生、教師、學(xué)校的合法權(quán)益，為學(xué)校提供（B）。

A、制度保障B、安全保障C、經(jīng)費(fèi)保障

10、（B）以上地方人民政府定期對學(xué)校校舍安全進(jìn)行檢查，對需要維修、改造的，及時予以維修、改造。

A、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級B、縣級C、省級

11、對違反學(xué)校管理制度的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以（C）

A、開除B、批評懲罰C、批評教育，不得開除

12、教師在教育教學(xué)中應(yīng)當(dāng)平等對待學(xué)生，關(guān)注學(xué)生的（C），因材施教，促進(jìn)學(xué)生的充分發(fā)展。

A、年齡差異B、性格差異C、個體差異

13、教師應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生的人格，不得歧視學(xué)生不得對學(xué)生實(shí)施（C）的行為，不得侵犯學(xué)生合法權(quán)益。

A、體罰B、體罰、變相體罰C、體罰、變相體罰或其他侮辱人格尊嚴(yán)

14、各級人民政府保障教師工資和社會保險待遇，改善教師工作和生活條件；完善農(nóng)村教師工資經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)兀–）的平均工資水平。

A、工人B、醫(yī)生C、公務(wù)員

15、縣級人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)均衡配置本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校師資力量，組織校長、教師的培訓(xùn)和流動，加強(qiáng)對（B）的建設(shè)。

A、城市學(xué)校B、薄弱學(xué)校C、農(nóng)村學(xué)校