第一篇：城市管理調(diào)研報(bào)告

城市管理調(diào)研報(bào)告 根據(jù)市人大常委會**年工作要點(diǎn)安排，市四屆人大常委會第二十八次會議將聽取市政府關(guān)于城市管理工作情況的報(bào)告，并開展專題詢問。為扎實(shí)做好籌備工作，市人大常委會專題詢問領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、城建環(huán)資工委組織調(diào)研組進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，深入了解當(dāng)前我市城市管理工作開展情況，分析存在問題，提出意見建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、基本情況 近年來，市政府高度重視城市管理工作，圍繞建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好亳州目標(biāo)任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)城市管理工作，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)、市容環(huán)境狀況不斷改善、交通秩序明顯好轉(zhuǎn)、城市綜合運(yùn)行保障能力不斷提升。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)得到加強(qiáng)。成立了由市委書記任政委，市長任主任，市委常委為副主任，各縣區(qū)政府、市直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的城鄉(xiāng)管理委員會，明確了議事規(guī)則和部門職責(zé)，形成了黨委、政府、部門、廣大群眾共同參與城鄉(xiāng)管理的新格局。

（二）制度建設(shè)不斷完善。市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作的意見》《深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作實(shí)施方案》，建立管理體制，明確責(zé)任體系，健全保障機(jī)制，促進(jìn)城市管理由粗線條、低層次、低水平徘徊向注重細(xì)節(jié)、塑造精品轉(zhuǎn)變。市委辦、市政辦先后印發(fā)《城市管理工作考評暫行辦法》《城市環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制管理辦法》《城市管理網(wǎng)格

化責(zé)任制管理暫行辦法》等，從制度層面上保障了城市管理工作的開展。

（三）智慧城管推進(jìn)有力。成立數(shù)字城管指揮中心，城區(qū)地理數(shù)據(jù)普查面積 120平方公里，普查城市管理部件 49.7 萬個(gè)，劃分巡查責(zé)任網(wǎng)格 56 個(gè)。該中心包括“五車”管理平臺系統(tǒng)、12319 城建服務(wù)熱線、城管隨手拍、視頻監(jiān)控上報(bào)、環(huán)保非現(xiàn)場檢查平臺等子系統(tǒng)，已經(jīng)形成體系完整、功能健全、外延豐富的城市處置終端平臺。將市區(qū) 8864 路視頻監(jiān)控接入數(shù)字城管系統(tǒng)，進(jìn)行城市管理問題視頻采集，案件量目前已達(dá) 65 萬件/年，整改率 97%以上。

（四）城市管理效果明顯。加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，垃圾統(tǒng)一收運(yùn)，日產(chǎn)日清，道路清掃保潔實(shí)行一體化作業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電、餐廚廢棄物處理、雨污分流、污水污泥處置、地表水廠、供水管網(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。流動(dòng)攤點(diǎn)占道經(jīng)營、店面店外經(jīng)營、私搭亂掛等問題有所遏制，道路交通更加通暢、秩序有所好轉(zhuǎn)，綠化景觀更加豐富、綠色生態(tài)宜居城市建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，亳州市獲得全省文明城市榮譽(yù)稱號。

二、存在問題 雖然我市城市管理工作取得了一定成績，但城市管理整體水平與與創(chuàng)建全國文明城市相比，與人民對美好生活的需求相比，還存在不少差距，工作中仍然存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，需要引起高度重視。

（一）城市管理的合力尚未真正形成。城市管理工作牽涉面廣，**年 4 月，市委辦、市政辦印發(fā)了《關(guān)于成立亳州市城鄉(xiāng)管理委員會的通知》，明確了組成人員和議事規(guī)則。但自成立之后，城鄉(xiāng)管理委員會沒有召開過聯(lián)席會議，布置城市管理工作。有的組成部門不知道自身承擔(dān)什么樣的城市管理職責(zé)。城市管理部門上下級之間溝通、指導(dǎo)、監(jiān)督體制機(jī)制不夠順暢。參與城市管理的部門較多，聯(lián)合執(zhí)法過程復(fù)雜。由于權(quán)責(zé)不清，極易出現(xiàn)重復(fù)管理和管理漏洞，城市管理整體功能難以最大程度發(fā)揮，城市管理的合力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。前期開展城市管理工作調(diào)研，在溝通調(diào)研花戲樓景區(qū)周邊環(huán)境治理有關(guān)事宜時(shí)，和城管、文旅體、區(qū)政府、花戲樓街道、景區(qū)管委會、文旅公司等分別聯(lián)系，都沒有找到對接的部門。

（二）城市規(guī)劃不夠科學(xué)合理前瞻。因?yàn)闅v史原因，我市長期缺少規(guī)劃引領(lǐng)，城市建設(shè)隨意性較大，給后續(xù)的城市管理帶來了壓力。部分規(guī)劃缺少統(tǒng)籌考慮，對項(xiàng)目規(guī)劃定位把握不準(zhǔn)，存在項(xiàng)目規(guī)劃不合理情況，缺乏科學(xué)性和前瞻性。比如，在前期管線路網(wǎng)建設(shè)時(shí)，沒有做到規(guī)劃施工建設(shè)“三同時(shí)”，導(dǎo)致后期管線路網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)中破壞公共設(shè)施，造成不必要的損失及負(fù)面影響。新區(qū)一些道路，沒有規(guī)劃建設(shè)非機(jī)動(dòng)車道，導(dǎo)致人車混行、人車爭道。沒有公交車專用車道、人行天橋等方面的規(guī)劃建設(shè)，一定程度上導(dǎo)致了交通擁堵。車輛急劇增加與停車場不足的矛盾日益突出，尤其老城區(qū)停車場規(guī)劃建設(shè)嚴(yán)重不足。

（三）市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后。我市建市時(shí)間短、財(cái)力緊張，特別是隨著城市化進(jìn)程加快，城區(qū)面積的擴(kuò)大和人口的增加，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，增加了城市管理的難度。比如供水能力不足，供水管網(wǎng)老舊，爆管頻發(fā)，雨污分流管網(wǎng)、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)。綜合市場建設(shè)和功能配套不到位，缺少規(guī)范的和方便市民購物的室內(nèi)市場、停車場等，促使不少散戶在市場外圍擺攤或游動(dòng)占道經(jīng)營、亂停亂放。

（四）市民文明素質(zhì)有待提高。市民的文明素質(zhì)沒有跟上城市的發(fā)展步伐。法治和秩序意識淡薄，破壞公物等事件時(shí)有發(fā)生，車輛亂停亂放特別嚴(yán)重，建筑亂搭亂建，占道經(jīng)營屢禁不止。小區(qū)飛線充電隱患重重、牛皮癬小廣告遍布大街小巷、樓梯門洞，綠化帶隨意開口、損綠毀綠情況頻發(fā)。交通安全意識不強(qiáng)，搶道行駛、隨意停車、機(jī)非混行、非機(jī)動(dòng)車逆行普遍。環(huán)保意識有待加強(qiáng)，亂排亂放現(xiàn)象仍然存在，餐飲業(yè)聚集路段油污遍地，市民反映一些飯店、浴池夜間私接雨水管網(wǎng)偷排污水。

（五）法規(guī)政策執(zhí)行力度仍需加大。一定程度上存在執(zhí)法放水情況。**年施行的《亳州市城市綠化條例》，對損害城市綠地及設(shè)施的、擅自在城市道路綠化帶開設(shè)出入口的等七類行為作出了處罰規(guī)定，到目前為止只移交公安一起。**年 8 月，市城管委辦公室發(fā)布《關(guān)于在主城區(qū)范圍內(nèi)禁止占道擺設(shè)宴席的通告》，要求在管理區(qū)域內(nèi)，一律不得占用主次干道、街巷通道、公共廣場、公共停車場、小區(qū)內(nèi)道路及其附屬設(shè)施擺設(shè)宴席。對占用道

路擺設(shè)宴席的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，處以 2 萬元以下的罰款，也沒有執(zhí)行到位。

三、意見建議 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。加強(qiáng)對城市管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，將其納入重要議事日程，抓緊抓實(shí)抓好。切實(shí)發(fā)揮城鄉(xiāng)管理委員會統(tǒng)籌指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、督促落實(shí)的作用，召開聯(lián)席會議，定期進(jìn)行調(diào)度，及時(shí)研究解決城市管理工作中存在的問題。加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，完善績效考核評價(jià)機(jī)制、網(wǎng)格化責(zé)任機(jī)制。推進(jìn)城市管理智能化，拓展數(shù)字化管理區(qū)域，加強(qiáng)對地下管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)、安全運(yùn)行檢測系統(tǒng)、城管電子執(zhí)法系統(tǒng)的運(yùn)用，統(tǒng)籌推進(jìn)智慧城管建設(shè)。強(qiáng)化屬地管理職能和督查協(xié)調(diào)作用，充分發(fā)揮街道、社區(qū)在城市管理中的基礎(chǔ)性作用，做到權(quán)責(zé)一致，推進(jìn)管理重心下移。

（二）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，完善城市功能。加強(qiáng)城市規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)，提升城市品質(zhì)。增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性，在規(guī)劃制訂過程中，既要充分聽取各方意見，又要考慮如何將規(guī)劃與交通、文化、產(chǎn)業(yè)等元素緊密結(jié)合起來。要提高規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)超前，要有國際視野，在沒有論證充分的情況下，要放緩腳步，給城市未來發(fā)展留有足夠空間。要增強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行的剛性，嚴(yán)格依照規(guī)劃既定原則來推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，對已經(jīng)決策的規(guī)劃項(xiàng)目不輕易改變，實(shí)現(xiàn)一張藍(lán)圖干到底。加快城市專業(yè)市場規(guī)劃建設(shè)。合理設(shè)置商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和社區(qū)便利店。完善城市農(nóng)貿(mào)市場布局。規(guī)范設(shè)置便民早

餐點(diǎn)、夜市等流動(dòng)攤販?zhǔn)鑼?dǎo)點(diǎn)，引導(dǎo)入室、入點(diǎn)規(guī)范經(jīng)營。

（三）加快建設(shè)步伐，提升承載能力。加大投入力度，統(tǒng)籌推進(jìn)市政配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升城市承載能力。持續(xù)推進(jìn)雨污分流改造，完善防洪排澇、污水和垃圾處理等設(shè)施體系。加快生活垃圾焚燒發(fā)電、餐廚廢棄物處理項(xiàng)目建設(shè)，有序推進(jìn)城市生活垃圾分類處理。優(yōu)化城市道路交通體系，打通各類“斷頭路”，暢通“微循環(huán)”，優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展公共交通，推進(jìn)文明交通。統(tǒng)籌各類市政管線，逐步推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)，加強(qiáng)地下空間綜合利用。全面推進(jìn)城市水環(huán)境治理，統(tǒng)籌推進(jìn)海綿城市建設(shè)和城市排水防澇工程，實(shí)現(xiàn)水清、岸綠、景美，提升城市水環(huán)境及綠化品質(zhì)。突出功能需求，開展老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施改造。鼓勵(lì)單位向社會開放停車場、廁所、綠地等，優(yōu)化公共服務(wù)設(shè)施空間布局，促進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施共建共享，增強(qiáng)公共服務(wù)供給，著力打造一批便民生活圈。

（四）注重宣傳教育，營造良好氛圍。加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值觀的宣傳教育，提升市民的守法意識、公共秩序意識，讓文明成為習(xí)慣、讓習(xí)慣更加文明。加大對城市管理違法行為的曝光力度，引導(dǎo)市民遵守社會公德、維護(hù)公共秩序，提高市民的參與意識。加大城市管理相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，特別是抓住《亳州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》即將頒布實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，切實(shí)抓好宣傳貫徹落實(shí)，提高廣大市民學(xué)法、守法、用法的自覺性，使廣大人民群眾更多參與到城市管理和監(jiān)督中來。支持鼓勵(lì)社會

組織、志愿者積極參與志愿服務(wù)活動(dòng)，多措并舉統(tǒng)籌推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作。

（五）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法,提升工作水平。加強(qiáng)城市管理隊(duì)伍建設(shè)，加大教育培訓(xùn)力度，培養(yǎng)城市管理本土人才，引進(jìn)城市管理高層次人才。大力推行陽光執(zhí)法、文明執(zhí)法，提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平，建設(shè)一支素質(zhì)高、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬、群眾滿意的城市管理隊(duì)伍。加大對占道經(jīng)營、交通違法等痼疾頑癥的日常執(zhí)法力度。妥善處理好城市管理“剛性執(zhí)法”和“柔性服務(wù)”的關(guān)系，剛性執(zhí)法秉公義，柔性服務(wù)暖民心。強(qiáng)化行政執(zhí)法與司法的銜接，大力開展聯(lián)合執(zhí)法，依法打擊妨礙城市管理執(zhí)法和暴力抗法行為。落實(shí)重大行政執(zhí)法決定法制審核、行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄和行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提升城市管理水平。

第二篇：城市管理執(zhí)法調(diào)研報(bào)告

城市管理執(zhí)法調(diào)研報(bào)告

城市管理執(zhí)法調(diào)研報(bào)告

城市管理任務(wù)繁瑣，執(zhí)法對象情況復(fù)雜，社會關(guān)注度高，加強(qiáng)和改進(jìn)城管基層黨組織的自身建設(shè)，是充分發(fā)揮黨組織政治核心作用的必然要求，是建設(shè)社會主義和諧社會的必然要求，是建設(shè)一支規(guī)范文明的城市管理執(zhí)法隊(duì)伍的必然要求。發(fā)揮基層黨組織在城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)中的作用，推動(dòng)城管執(zhí)法隊(duì)伍科學(xué)發(fā)展，是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。

一、城管執(zhí)法隊(duì)伍基層黨建工作存在的問題及分析

xxxx縣城市管理行政執(zhí)法局（原名市容局）自xxxx年成立以來，隊(duì)伍從無到有，從小到大，始終把黨建工作放在重要位置，堅(jiān)持“黨建帶隊(duì)建”，特別是xxxx年底成立局黨組、xxxx年底成立黨總支以來，基層黨組織建設(shè)不斷完善，目前共有黨支部4個(gè)，黨員62名，基層黨建工作的思想、作風(fēng)和制度建設(shè)進(jìn)一步健全完善，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用得到了有效發(fā)揮，為我縣城市管理工作做出了突出貢獻(xiàn)。

但是隨著城管執(zhí)法隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，基層黨建工作還存在一些問題：

（一）黨建工作的認(rèn)識不到位。有的單位負(fù)責(zé)人認(rèn)為城市管理工作是硬指標(biāo)，必須不折不扣高標(biāo)準(zhǔn)的完成，而黨建工作是政治思想領(lǐng)域的東西，是軟指標(biāo)，不好撐握標(biāo)準(zhǔn)也沒有必要花太多的時(shí)間抓的太好；部分領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為黨建工作就是組織黨員學(xué)習(xí)教育，日常工作也就是發(fā)展黨員、收繳黨費(fèi)，忽略黨建工作在城市管理中的重要保障作用；相當(dāng)部分的同志認(rèn)為黨建工作與自己關(guān)系不大，不管人、不管錢、不管物，因此缺乏參與黨建工作的自覺性、積極性和責(zé)任心。其根本原因就是部分領(lǐng)導(dǎo)對黨建工作認(rèn)識不高、重視不夠，黨支部委員意識淡化，部分黨員的參與意識減弱。

（二）黨建工作職責(zé)不明確。基層黨組織在完成本部門各項(xiàng)任務(wù)中，應(yīng)發(fā)揮協(xié)助、監(jiān)督、教育三個(gè)方面的作用。但由于管理范圍不規(guī)范、責(zé)權(quán)界限不明確，影響了黨組織職能作用的發(fā)揮。

協(xié)助作用難以發(fā)揮。一是協(xié)助的途徑較窄。基層黨組織的作用很大程度上取決于單位黨組和行政負(fù)責(zé)人的重視程度，有的單位行政負(fù)責(zé)人很少聽取黨組織的意見，基層黨組織負(fù)責(zé)人又沒有列席黨組會，缺少了黨政結(jié)合溝通的平臺，因此，黨組織的協(xié)助作用在實(shí)際工作中較難發(fā)揮。二是協(xié)助的意識不強(qiáng)。不少黨組織安排籌劃工作時(shí)往往從自身要求出發(fā)，就黨建抓黨建，很少考慮如何圍繞城市管理中心工作部署開展工作，不注重與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，沒有把業(yè)務(wù)工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，作為黨建工作的重點(diǎn)，缺乏協(xié)助的意識，造成黨建工作與業(yè)務(wù)工作相脫節(jié)，形成“兩張皮”，從而削弱了黨組織的地位和作用。三是協(xié)助的能力較弱。部分黨組織對在具體實(shí)踐中究竟該做哪些工作心中無數(shù)，無法統(tǒng)籌安排黨組織的各項(xiàng)工作，緊密結(jié)合黨組的中心任務(wù)來開展工作，黨組織的活動(dòng)往往零打碎敲，作用不夠明顯。

監(jiān)督作用難到位。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是機(jī)關(guān)黨組織的一項(xiàng)重要職責(zé)。特別是中央、省、市、縣各級關(guān)于改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾相關(guān)規(guī)定出臺后，對黨員干部、政府部門監(jiān)督的要求更加嚴(yán)格，而一些基層黨組織建設(shè)仍然停留在抓學(xué)習(xí)、抓教育、收黨費(fèi)、過組織生活等方面，而對黨員干部的權(quán)力運(yùn)作等深層次監(jiān)督不到位。

教育作用難保證。不少基層組織沒有高度重視黨組織建設(shè)，缺少必要的學(xué)習(xí)場所和環(huán)境，學(xué)習(xí)教育流于形式，達(dá)不到效果。目前主要存在以下問題：一是教育內(nèi)容缺乏針對性。在學(xué)習(xí)教育工作中只注重教育的人數(shù)和時(shí)間，不注重教育的內(nèi)容和效果，教育處于應(yīng)付狀態(tài)，缺乏連貫性、深入性和針對性，難以達(dá)到教育的效果和目的。二是教育方法缺乏靈活性。黨員教育的模式較為單一，不少機(jī)關(guān)黨組織的黨員教育形式、方法比較單一，只停留在學(xué)文件、聽報(bào)告、開大會或是輪流發(fā)言、談體會上，致使黨員教育缺乏吸引力，達(dá)不到應(yīng)有的效果。三是教育制度缺乏規(guī)范性。黨員學(xué)習(xí)教育工作隨意性很大，缺乏制度規(guī)范，黨內(nèi)活動(dòng)的開展不夠正常。

（三）黨員隊(duì)伍素質(zhì)不平衡。目前，我局基層黨組織機(jī)構(gòu)健全，支部班子配備相當(dāng)?shù)轿?，但有的支部領(lǐng)導(dǎo)觀念落后，認(rèn)為黨務(wù)工作是務(wù)虛的,沒必要太認(rèn)真。對黨支部建設(shè)工作重視不夠，缺乏有效的指導(dǎo)，以致支部工作缺乏特色，活動(dòng)缺乏吸引力，工作局面打不開，落伍于形勢的變化發(fā)展。同時(shí)也造成基層黨員“跟風(fēng)走”，導(dǎo)致部分黨員組織觀念淡薄，對參加組織活動(dòng)漠不關(guān)心，缺乏共產(chǎn)黨員的使命感，廣大黨員先鋒模范作用得不到發(fā)揮。

二、加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍基層黨建工作的幾點(diǎn)思考

針對以上城管執(zhí)法隊(duì)伍基層黨組織建設(shè)方面存在的問題，采取對策，加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍基層黨建工作，切實(shí)發(fā)揮城管執(zhí)法隊(duì)伍基層黨組織的作用。

一是要完善基層黨建工作機(jī)制。增強(qiáng)基層黨組織抓黨建的意識，健全基層黨建工作的責(zé)任體系，要根據(jù)城管執(zhí)法隊(duì)伍的自身特點(diǎn)和黨員隊(duì)伍的實(shí)際，細(xì)化量化基層黨建設(shè)工作目標(biāo)管理責(zé)任，做到目標(biāo)明確、責(zé)任清晰、措施有力，使基層黨組織和每個(gè)黨員心中有目標(biāo)，肩上有責(zé)任，工作有動(dòng)力，自上而下形成齊抓共管的基層黨建工作責(zé)任體系。要堅(jiān)持“一把手抓、抓一把手”，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，推進(jìn)黨建工作落實(shí)，切實(shí)改變重業(yè)務(wù)輕黨建的傾向。要完善“三會一課”制度、每月黨員活動(dòng)日制度、黨建工作調(diào)研制度等。在日常工作中，局黨委對照>工作計(jì)劃，定期、不定期就各基層黨組織制度建設(shè)、黨員教育管理等工作的開展情況進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題限期整改。要結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部考核，將基層黨建督查、整改落實(shí)情況與考核掛鉤，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，使黨支部書記真正履行職責(zé)，確保各項(xiàng)基層黨建工作責(zé)任措施落到實(shí)處。

二是要提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)。建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，提高黨員的思想政治水平，要善于學(xué)習(xí)。教育引導(dǎo)黨員充分認(rèn)清新形勢新使命新任務(wù)的挑戰(zhàn)，開展社會主義核心價(jià)值體系教育，不斷提高黨員隊(duì)伍的思想理論水平，引導(dǎo)黨員干部運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐，把黨的理論創(chuàng)新成果體現(xiàn)在行動(dòng)上、落實(shí)在促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)中，與所承擔(dān)的城市管理職能與構(gòu)建社會主義和諧社會的任務(wù)結(jié)合起來。嚴(yán)格落實(shí)民主生活會制度、黨員匯報(bào)制度和民主評議制度，切實(shí)加強(qiáng)對黨員的教育、幫助和監(jiān)督，促使他們及時(shí)消除思想上的負(fù)面影響。要濃厚黨內(nèi)生活的原則氛圍，積極開展批評與自我批評，從而達(dá)到加強(qiáng)政治、思想、作風(fēng)和紀(jì)律修養(yǎng)的目的。要適時(shí)給黨員壓擔(dān)子、交任務(wù)，深化“黨員先鋒崗”等主題實(shí)踐活動(dòng)，讓黨員在各種復(fù)雜的環(huán)境中帶頭錘煉無懼險(xiǎn)阻、一往無前的頑強(qiáng)精神，真正做到平時(shí)看得出來，工作拿得出來，關(guān)鍵時(shí)刻站得出來。

三是要關(guān)心服務(wù)基層黨員。完善黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。要建立黨員訪談制度，積極開展黨支部班子成員和黨員、黨員和黨員之間、黨員與群眾的談心活動(dòng)，結(jié)成對子，搞好幫扶，溝通思想，加深感情，切實(shí)為黨員群眾排憂解難，增強(qiáng)黨的向心力、凝聚力，把基層黨組織建設(shè)成為具有親和力、向心力和信任感、歸屬感的黨員之家。探索建立黨員幫扶機(jī)制，對困難黨員要積極救助，對生病黨員要及時(shí)看望，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感。切實(shí)為黨員家庭辦實(shí)事、解難事。

四是要樹立城管先進(jìn)典型。抓好典型的選樹和推廣工作，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨建工作的影響力和帶動(dòng)力。要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)抓樹典型引導(dǎo)，借助“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”評選、“黨員先鋒崗”創(chuàng)建等載體，深入基層，注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳各個(gè)方面、各個(gè)層次的先進(jìn)典型，使得典型“樹得實(shí)、立得穩(wěn)、叫得響、拿得出”。對于個(gè)人典型，要用他們的先進(jìn)事跡和高尚精神影響團(tuán)隊(duì)，使團(tuán)隊(duì)內(nèi)部形成一種奮發(fā)向上的好風(fēng)氣，使大家學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，激發(fā)全體人員的工作積極性和主動(dòng)性；對于有一定影響力、模式化做法較為成熟的集體典型，要通過召開基層黨建工作現(xiàn)場觀摩、交流會等形式，充分發(fā)揮基層黨組織典型的示范帶動(dòng)作用。同時(shí)，要借鑒各類媒體拓寬典型宣傳推廣形式，擴(kuò)大影響力，在全局營造“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好競爭氛圍，使城管執(zhí)法隊(duì)伍的基層黨建工作在典型的帶動(dòng)下整體推進(jìn)。

五是要?jiǎng)?chuàng)新基層黨建工作。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)基層黨建工作。要以創(chuàng)新基層黨建活動(dòng)為載體，根據(jù)城管執(zhí)法工作特點(diǎn)，積極開展喜聞樂見、形式多樣、豐富多彩，融思想性、趣味性于一體的黨員活動(dòng)，通過組織比賽、培訓(xùn)等形式，挖掘、提煉城管文化精髓，著力打造富有城管特色的團(tuán)隊(duì)精神，使廣大黨員在潛移默化的宣傳教育中提升組織觀念、增強(qiáng)共產(chǎn)黨員的使命感。要進(jìn)一步抓好城管執(zhí)法隊(duì)伍基層黨組織與結(jié)對社區(qū)的區(qū)域共建工作，積極開展在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，主動(dòng)聯(lián)系社區(qū)，建立健全工作協(xié)調(diào)、活動(dòng)聯(lián)系和扶貧幫困機(jī)制，完善黨員雙向考核、評優(yōu)制度，積極鼓勵(lì)黨員帶頭參與志愿活動(dòng)，推廣黨員承諾制。

六是要塑造城管隊(duì)伍形象。城管工作與市民生活息息相關(guān)，隊(duì)伍形象好不好，群眾看得最清楚。深化黨員隊(duì)伍禮儀道德實(shí)踐，形成說文明話、做文明事、當(dāng)文明人的文明創(chuàng)建氛圍，使每位黨員成為城市文明流動(dòng)的窗口、城市文明形象的代表，以城管隊(duì)伍文明的言行感染人、引導(dǎo)人，教育人，在潛移默化中切實(shí)提升管理者與被管理者的文明素質(zhì)。要在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中塑樹形象，牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，要從群眾反映最突出、意見最大、要求最強(qiáng)烈的事情做起，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，著力解決發(fā)生在百姓身邊的、事關(guān)群眾切身利益的問題。積極探索新的黨員志愿服務(wù)形式，拓展黨員志愿服務(wù)領(lǐng)域，廣泛開展便民、利民活動(dòng)，多層次、多渠道地搞好服務(wù)，認(rèn)真解決群眾反映的實(shí)際問題，努力為民辦實(shí)事、辦好事，切實(shí)提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。

第三篇：關(guān)于城市管理調(diào)研報(bào)告

關(guān)于城市管理及環(huán)境衛(wèi)生管理工作調(diào)研報(bào)告

根據(jù)局黨委關(guān)于“在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中要結(jié)合各自主管工作進(jìn)行一次認(rèn)真、深入調(diào)查研究，并形成調(diào)研報(bào)告”的要求，最近，我和局政策法規(guī)股（局城管辦公室）的同志一道，先后深入到城管監(jiān)察大隊(duì)、環(huán)境衛(wèi)生管理所、園林綠化管理所、城市客運(yùn)管理所、城市燃?xì)夤芾硭M(jìn)行了認(rèn)真、細(xì)致、廣泛的調(diào)查研究，并且結(jié)合實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求進(jìn)行了初步的思考、探討。下面，我就城市管理及環(huán)境衛(wèi)生管理工作，分基本情況、主要工作、主要問題、打算建議四個(gè)部份，作個(gè)簡要報(bào)告：

一、基本情況

目前擔(dān)負(fù)城市管理工作的主要有城管大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所、園林所、客運(yùn)所、燃?xì)馑寮覇挝?。其中差額補(bǔ)助事業(yè)單位2家（城管大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所），其它3家為自收自支事業(yè)單位。五家單位基本情況如下：

1、城管大隊(duì)：定編60人，現(xiàn)有干部職工82人（含退休3人、外借5人、停薪留職3人），前勤64人、后勤8人，主要職責(zé)是依據(jù)國務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《城建監(jiān)察條例》，按照建設(shè)局授權(quán)對城市市政工程、公用事業(yè)和市容環(huán)境衛(wèi)生秩序依法實(shí)施監(jiān)督、檢查和管理。

2、縣環(huán)衛(wèi)所：定編 110 人，現(xiàn)有干部職工 227 人（含退休 27 人、正式工 135 人、臨時(shí)工65 人）。主要擔(dān)負(fù)城區(qū) 131.6萬平方米面積的清掃清運(yùn)任務(wù)，并依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市生活垃圾管理辦法》和《城市建筑垃圾管理規(guī)定》依法實(shí)施環(huán)衛(wèi)監(jiān)督和檢查。

3、縣園林所：定編 20 人，現(xiàn)有干部職工 37 人（含退休 3人、精神病患者 1 人、綠化管理維護(hù) 16 人、綠化監(jiān)察 7 人、收費(fèi) 5 人、行政后勤 5 人）。主要職責(zé)是依據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》和《湖北省城市綠化實(shí)施辦法》，負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理，對損壞綠化設(shè)施及花草樹木的行為進(jìn)行查處，以及城區(qū)綠化費(fèi)、綠化延誤費(fèi)、綠地臨時(shí)占用費(fèi)、綠化補(bǔ)償費(fèi)的收取；綠化維護(hù)面積28萬平方米。

4、縣客運(yùn)所：定編5人，現(xiàn)有干部職工 11 人，主要負(fù)責(zé)全縣城市公共客運(yùn)市場日常監(jiān)管，從事城市公共客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)和從業(yè)人員資質(zhì)及市場準(zhǔn)入、運(yùn)營和退出事項(xiàng)的審批，配合縣政府組織實(shí)施城市公交線路特許經(jīng)營權(quán)和出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓工作。

5、縣燃?xì)馑憾ň?人，現(xiàn)有干部職工2人，主要職能是依據(jù)《湖北省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》負(fù)責(zé)燃?xì)獾囊?guī)劃、工程建設(shè)、設(shè)施保護(hù)、經(jīng)營、使用和燃?xì)馄骶叩匿N售、安裝、維修及其相關(guān)的管理活動(dòng)。

二、主要工作

近年來，在縣委、縣政府和縣建設(shè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，上述管理單位認(rèn)真履行職責(zé)、扎實(shí)開展工作，特別是去年周 勇書記、吳 燁縣長先后視察城市管理、環(huán)境衛(wèi)生管理工作后，我們建

設(shè)局更是創(chuàng)新舉措、增加投入，著重做了以下幾個(gè)方面的工作：

1、加強(qiáng)探索管理機(jī)制，實(shí)施“綜合管理、集中執(zhí)法”。為解決當(dāng)前城市管理、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、城市客運(yùn)、燃?xì)夤芾砉ぷ髦写嬖诘穆氊?zé)不夠明晰、力量不夠整合、步調(diào)不夠協(xié)調(diào)、管理不夠嚴(yán)格、審批不夠規(guī)范、執(zhí)法不夠到位等問題，我們根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合浠水實(shí)際，探索城市綜合管理、集中執(zhí)法新模式，力爭最大限度地整合現(xiàn)有城市公共事業(yè)管理力量，積極探索長效管理機(jī)制，不斷提高城市管理水平。自去年9月5日起，制定了《浠水縣城市綜合管理集中執(zhí)法工作方案》和《責(zé)任區(qū)綜合管理工作制度》，劃定了責(zé)任區(qū)，成立了工作專班。從實(shí)施的情況來看，效果比較明顯。

2、加強(qiáng)客運(yùn)市場管理，“禁麻”任務(wù)全面完成。為解決“麻木”載客擾亂交通秩序、威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的問題，前年縣委、縣政府拿出資金700萬元，對城區(qū)1168臺“麻木”進(jìn)行集中收購處置，使經(jīng)營了近6年的“麻木”車全面退出了城市客運(yùn)市場?！敖椤焙螅覀儾扇≌{(diào)整公汽營運(yùn)時(shí)間、新開第9路公交線路、新增公交運(yùn)營車輛15臺（公汽共計(jì)95臺）、新增出租車36（出租車共計(jì)250臺）、督促出租車提高運(yùn)行率等措施，有效地緩解了“禁麻”后市民出行難題。去年5月份以來，為解決“摩的”非法載客問題，縣政府成立了以建設(shè)局力量為主的“禁摩”專班，共查處非法載客摩的783臺，行政拘留2人，公安留置1人；同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)公交客運(yùn)市場，對非法載客黑車進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。還積極爭取縣委、縣政府重視和支持，對城區(qū)公交樞紐站組織了站址初選；對公汽候車站（亭）建設(shè)進(jìn)行了規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)，共規(guī)劃建設(shè)公交候車亭167個(gè)，其中站亭59個(gè)、站點(diǎn)108個(gè)，今年五月已經(jīng)全面竣工并投入使用。

3、加強(qiáng)戶外廣告管理，廣告市場初步規(guī)范。為搞好戶外廣告清理整頓工作，我們成立了清理整頓專班，對那些在設(shè)置地點(diǎn)、規(guī)格、工藝水平及發(fā)布內(nèi)容等方面存在一定問題的戶外廣告，在向每戶廣告業(yè)主宣傳法律法規(guī)的同時(shí)，逐一提出了具體的整改意見，進(jìn)行限期整改。整個(gè)活動(dòng)期間，我們共發(fā)出整改通知書 939 份，并對逸林居、雅仙居等廣告招牌按要求整改到位，還有幾處布面破損陳舊的廣告，按要求進(jìn)行了更新。對那些違反有關(guān)戶外廣告管理規(guī)定、沒有合法審批手續(xù)、或經(jīng)合法批準(zhǔn)設(shè)置但期限屆滿、影響市容、存在安全隱患的戶外廣告，責(zé)成設(shè)置單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自行拆除。自去年7月8日組織第一次戶外廣告強(qiáng)制拆除行動(dòng)以來，累計(jì)組織行動(dòng)21天（次），城區(qū)拆除或強(qiáng)制拆除各種違規(guī)廣告牌共723塊。

4、加強(qiáng)專項(xiàng)綜合整治，城區(qū)秩序明顯好轉(zhuǎn)。

一是突出重點(diǎn)街道整治。對宜化福瑞德路段，成立專班專人管理，效果顯著；對城北大市場、新華正街、新華北街、麗文路、車站路等群眾意見較大且影響浠水形象的街道，我們增派力量，加強(qiáng)管理；早中晚時(shí)段，組織機(jī)動(dòng)巡邏糾章組進(jìn)行巡邏糾章，力爭在管理上不留空檔，使城區(qū)秩序有了明顯好轉(zhuǎn)。

二是突出重點(diǎn)行業(yè)整治。與有關(guān)職能部門一道，突出加強(qiáng)了餐飲、建材等行業(yè)的臨街經(jīng)營秩序整治。特別是對出店經(jīng)營和亂寫辦證號碼、牛皮癬等違規(guī)行為，進(jìn)行了重點(diǎn)整治，對那些釘子戶、難點(diǎn)戶，依法申請縣人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，其中僅去年一年就申請縣法院強(qiáng)制執(zhí)行的案件共 32 起，其中學(xué)堂路花店經(jīng)營者頓**、蓮二塘路早餐經(jīng)營戶姚*，因違章占道經(jīng)營，先后被司法拘留，起到了很好的震懾作用。

三是突出重點(diǎn)部位的整治。對城區(qū) 7 個(gè)出入口的垃圾和經(jīng)營攤點(diǎn)，我們通過聯(lián)合行動(dòng)，進(jìn)行專項(xiàng)整治，并加派人員管理，出入口環(huán)境衛(wèi)生面貌有所改善。對縣人民廣場，我們通過整合人員，整合職能，加大管理力度，效果明顯，受到市民肯定。

5、加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，城區(qū)面貌明顯改善。為確保整個(gè)城區(qū)清掃保潔質(zhì)量，縣環(huán)衛(wèi)所堅(jiān)持改革創(chuàng)新，督促班子成員深入一線，加強(qiáng)各個(gè)工作環(huán)節(jié)的督辦落實(shí)；對清掃人員實(shí)行劃片包干，城北由三個(gè)清掃組負(fù)責(zé)，城南實(shí)行清掃保潔權(quán)公開競標(biāo)拍賣，新的運(yùn)營管理模式，讓職工增添了危機(jī)感，從而激發(fā)了他們的工作熱情。在此基礎(chǔ)上，加大灑水除塵、清掃保潔、垃圾清運(yùn)力度，城區(qū)環(huán)境面貌明顯改觀。與此同時(shí)，在上級主管部門和國家來動(dòng)內(nèi)需政策的支持下，我縣城區(qū)首座垃圾衛(wèi)生填埋場建設(shè)已經(jīng)進(jìn)行實(shí)施階段，今年底將會基本竣工并投入使用，一改我縣垃圾場建設(shè)的空白。

6、加強(qiáng)城區(qū)綠化建管，城市綠化水平得到提高。園林所將主要精力用在了雪災(zāi)后苗木恢復(fù)救治、病蟲害防治和抗旱保苗上，先后投資 2 萬多元用于病蟲害防治，投資 5 萬多元用于抗旱保苗。同時(shí)，不斷加大對危害綠化苗木、破損花壇設(shè)施的處罰力度，僅供電公司亂砍綠化樹木一起案件對供電公司和內(nèi)部干部共處罰 2 萬多元。

三、主要問題

由于政策、環(huán)境、體制、機(jī)遇等方面因素的影響，我縣城市管理、市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作仍面臨著許多困難和壓力。

一是管理共識未形成。市民對城市建設(shè)管理要求在不斷提高，但城市意識、文明意識、責(zé)任意識卻較低。如在環(huán)境衛(wèi)生方面，盡管有垃圾收集車每天三次輪流收集，盡管城區(qū)有 70 多個(gè)固定垃圾投放點(diǎn)，盡管環(huán)衛(wèi)部門一而再、再而三地宣傳，但有些市民為了省幾腳路，就是不把垃圾放到指定地點(diǎn)，亂扔垃圾果皮紙屑、亂潑污水的現(xiàn)象比比皆是。在設(shè)施維護(hù)方面，我縣先后購回 5 批垃圾桶，每次投放在大街上不到半年時(shí)間就被推倒打破、燒壞或偷走；城區(qū)街頭每年補(bǔ)栽行道樹 XX 棵左右，但一些店主怕樹長大后影響其生意，用滾燙的開水偷偷淋樹根。每年城區(qū)花壇、綠化帶被車輛撞壞 100 多處，前面修好了，后面又弄壞了，還找不到肇事者，設(shè)施的損毀令人十分痛心。在責(zé)任意識方面，有人認(rèn)為城區(qū)管理、秩序管理只是城建部門的事，不需要各級各部門共同抓，秩序未管好是城建部門沒有盡到職責(zé)。不少人是按個(gè)人利益判斷城市管理工作，城市管松了，影響到本人行車走路就提意見；管嚴(yán)了，影響本人生意或者感覺不舒服也提意見，認(rèn)為浠水大不了是個(gè)縣城，沒必要管理那么嚴(yán)，城管工作經(jīng)常處于兩難境地。

二是管理機(jī)制不健全。曾經(jīng)成功采用的“門前四包”、“庭院三包”機(jī)制名存實(shí)亡，職能部門齊抓共管的責(zé)任不明確，難以形成合力。如：城區(qū)車輛亂停亂放的管理需要交警部門出力，出店經(jīng)營、亂擺攤點(diǎn)的管理需要工商部門出力，白色污染、餐飲衛(wèi)生管理需要環(huán)保、衛(wèi)生部門出力，車輛運(yùn)營秩序管理需要交通部門出力。目前盡管各家都在管，但缺乏統(tǒng)一調(diào)度和協(xié)調(diào)，難以形成合力，甚至有推諉扯皮的現(xiàn)象發(fā)生。

三是管理設(shè)備難保障。目前，城管大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所、園林所、客運(yùn)所等承擔(dān)城區(qū)主要管理職能的單位，在收入不足、支出增加的情況下，難以添置管理設(shè)備，一定程度上制約了管理工作的開展。如環(huán)衛(wèi)所只有二臺垃圾壓縮車和一臺東風(fēng)灑水車已到報(bào)廢階段，長期超負(fù)荷工作，要保證城區(qū)垃圾日產(chǎn)日清，顯然是力不從心。針對城管長期無車的實(shí)際，在萬般無奈的情況下，建設(shè)局?jǐn)D出5萬元資金支持城管大隊(duì)購買了一臺面包車，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足執(zhí)法巡邏的需要；園林所急需一臺高空修枝作業(yè)車也無法落實(shí)。

關(guān)于城市管理及環(huán)境衛(wèi)生管理工作調(diào)研報(bào)告的延伸閱讀——調(diào)研報(bào)告的寫作內(nèi)容

1．題頁 題頁點(diǎn)明報(bào)告的主題。包括委托客戶的單位名稱、市場調(diào)查的單位名稱和報(bào)告日期。調(diào)查報(bào)告的題目應(yīng)盡可能貼切，而又概括地表明調(diào)查項(xiàng)目的性質(zhì)。

2．目錄表

3．調(diào)查結(jié)果和有關(guān)建議的概要 這是整個(gè)報(bào)告的核心，匝簡短，切中要害。使閱讀者既可以從中大致了解調(diào)查的結(jié)果，又可從后面的本文中獲取更多的信息。有關(guān)建議的概要部分則包括必要的背景、信息、重要發(fā)現(xiàn)和結(jié)論，有時(shí)根據(jù)閱讀者之需要，提出一些合理化建議。

4．本文主體部分 包括整個(gè)市場調(diào)查的詳細(xì)內(nèi)容，含調(diào)查使用方法，調(diào)查程序，調(diào)查結(jié)果。對調(diào)查方法的描述要盡量講清是使用何種方法，并提供選擇此種方法的原因。在本文中相當(dāng)一部分內(nèi)容應(yīng)是數(shù)字、表格，以及對這些的解釋、分析，要用最準(zhǔn)確、恰當(dāng)?shù)恼Z句對分析作出描述，結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn)，推理要有一定的邏輯性。在本文部分，一般必不可少地要對自己在調(diào)查中出現(xiàn)的不足之處，說明清楚，不能含糊其辭。必要的情況下，還需將不足之處對調(diào)查報(bào)告的準(zhǔn)確性有多大程度的影響分析清楚，以提高整個(gè)市場調(diào)查活動(dòng)的可信度。

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第四篇：城市管理工作情況調(diào)研報(bào)告

城市管理工作情況調(diào)研報(bào)告

城市管理工作情況調(diào)研報(bào)告

根據(jù)縣人大常委會2014年工作安排，x月15日至16日，縣人大常委會副主任張曉錄帶領(lǐng)由部分常委會委員和人大代表組成的調(diào)研組，對我縣城市管理工作進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組實(shí)地察看了繞城西路路口污染路面，紅旗市場、原城北市場及磨子街管理，老廣場整治，白玉垃圾處理廠生活垃圾無害化處理，文君路環(huán)衛(wèi)新設(shè)備展示，河舒垃圾壓縮站生活垃圾壓縮處理以及縣汽車站的運(yùn)營秩序、清潔衛(wèi)生等情況。召開座談會，聽取了相如鎮(zhèn)、運(yùn)管局、交警大隊(duì)、住建局、城管局的工作匯報(bào)。調(diào)研有關(guān)具體情況如下。

一、城管主要工作及成效

近年來，縣人民政府及相關(guān)職能部門高度重視城市管理工作，把加強(qiáng)城市管理工作作為改善人居環(huán)境、提升城市形象、增強(qiáng)城市綜合功能、保障城市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)來抓。創(chuàng)新管理體制，落實(shí)管理責(zé)任，充實(shí)管理人員，強(qiáng)化綜合整治，不斷更新設(shè)備，完善基礎(chǔ)設(shè)施，城市管理水平和城市整體形象有了明顯提升。

（一）改革管理體制，管理責(zé)任落實(shí)到位。2013年，縣政府成立了城市管理委員會，負(fù)責(zé)研究制定城市管理發(fā)展規(guī)劃、工作目標(biāo)、相關(guān)制度，以及組織、指導(dǎo)、監(jiān)督城市管理理等工作?？h委、縣政府出臺了《關(guān)于加強(qiáng)城市管理工作的意見》（蓬委發(fā)〔2013〕22號），明確了相關(guān)部門的工作職責(zé)，建立了目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度，初步形成了“大城管機(jī)制”。同時(shí)，建立分類管理機(jī)制，將城市街道分為兩類，分別由縣城管局和相如鎮(zhèn)管理。明確了社區(qū)城市管理工作內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)了經(jīng)費(fèi)，構(gòu)建起縣鎮(zhèn)和社區(qū)共同參與城管工作的新格局。

（二）強(qiáng)化綜合整治，城市環(huán)境得到改善。近年來，圍繞解決市民關(guān)注的城市管理熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，縣委、縣政府落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，定期或不定期組織開展了七項(xiàng)專項(xiàng)整治，取得了較好的效果。一是開展摩托車、三輪車專項(xiàng)整治。對占用人行道、車行道、車站、廣場等亂停亂放的自行車、摩托車、三輪車車主進(jìn)行勸離、暫扣、拖移以及處罰，規(guī)范了其停放行為；二是開展車輛亂停亂放專項(xiàng)整治。采取三級巡查、兩級處罰和突破難點(diǎn)的管理辦法,有效扼制了車輛亂停亂放的現(xiàn)象；三是開展貨車“雙超”專項(xiàng)整治。在城區(qū)路口設(shè)置檢查點(diǎn)，嚴(yán)禁超高超限貨車進(jìn)城損毀道路，今年以來已處罰違規(guī)行駛車主20余人/次，處罰款3550元；四是開展揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治。在城區(qū)設(shè)置4個(gè)車輛免費(fèi)沖洗點(diǎn)，對進(jìn)城臟車進(jìn)行免費(fèi)沖洗，確保不污染城市道路。成立揚(yáng)塵治理中隊(duì)，專門負(fù)責(zé)巡查處罰建筑工地是否打圍、是否落實(shí)“一硬三有”措施以及棄土運(yùn)輸車輛超高超限沿街撒漏和輪胎帶泥污染街道等違規(guī)行為，今年以來處罰建筑工地4個(gè)、違規(guī)車輛35車/次，共處罰款約1.2萬元；五是開展戶外廣告專項(xiàng)整治。成立清除隊(duì)伍，專門負(fù)責(zé)清除牛皮癬小廣告。聘請專業(yè)拆除隊(duì)伍拆除單立柱戶外廣告8幅，清理大型戶外廣告12幅，規(guī)范店招、店牌52塊；六是開展集貿(mào)市場專項(xiàng)整治。采用劃紅線、定點(diǎn)蹲守、錯(cuò)時(shí)巡查以及勸導(dǎo)暫扣等多種辦法，治理了城南市場、城中市場的占道經(jīng)營行為；七是開展特殊行業(yè)占道污染專項(xiàng)整治。對城區(qū)鋁合金加工、再生物資回收、煤炭和石灰以及水泥銷售等進(jìn)行調(diào)查摸底，實(shí)行統(tǒng)一搬遷，限時(shí)運(yùn)輸，一體化經(jīng)營。對城區(qū)12家托運(yùn)部規(guī)劃選址，固定經(jīng)營場所，確保了城區(qū)人行道暢通。

（三）加大資金投入，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。目前已建成城市生活垃圾處理廠1個(gè)；建成河舒、羅家、興旺3座鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾壓縮站，實(shí)現(xiàn)了生活垃圾無害化處理；建成貨運(yùn)停車場1座，實(shí)現(xiàn)了大貨車定點(diǎn)停放；設(shè)置街面停車位1240個(gè)，摩托車、三輪車停車位208處，實(shí)現(xiàn)了各類車輛有序停放；建成環(huán)衛(wèi)停車場1座，購置了洗掃車、灑水車、沖洗車、鉤臂車，提高了街面機(jī)械化清掃率。

二、存在的主要問題和不足

（一）城市管理體制不夠順暢。近年來，雖然我縣在城市管理體制方面作了有益的探索，初步建立了大城管工作機(jī)制，但城市管理線長面廣，涉及部門較多，由于職能交叉，城市管理統(tǒng)一協(xié)調(diào)不夠，工作上存在“都管都不管”現(xiàn)象，相關(guān)部門之間出現(xiàn)相互推諉、扯皮。如戶外廣告管理、修（洗）車審批管理等涉及工商、運(yùn)管、住建等部門；農(nóng)貿(mào)市場管理涉及工商、衛(wèi)生、商務(wù)和住建等部門；城區(qū)交通秩序維護(hù)、車輛亂停放、亂營運(yùn)等問題涉及運(yùn)管、交警和住建等部門。上述工作如相關(guān)部門不能及時(shí)協(xié)調(diào)配合就會出現(xiàn)管理不到位，形成死角，使城市管理整體功能難以得到最好地發(fā)揮。

（二）城市規(guī)劃和建設(shè)規(guī)定執(zhí)行不夠到位。一是開發(fā)商的規(guī)劃意識不強(qiáng)，受利益驅(qū)動(dòng)，出現(xiàn)隨意提高容積率等違規(guī)的行為；二是規(guī)劃實(shí)施過程由于受到行政干預(yù)而改變原來的規(guī)劃設(shè)計(jì)；三是職能部門監(jiān)管缺位，無序開發(fā)時(shí)有所生；四是詳細(xì)規(guī)劃出臺有其滯后性，城市建設(shè)不按規(guī)劃實(shí)施現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，致使規(guī)劃中應(yīng)遵循的基本原則，布局、功能不能得到較好體現(xiàn)。五是建筑施工有關(guān)規(guī)定執(zhí)行不到位。原縣汽車站撤除工地不打圍作業(yè)，工地裸露，建筑垃圾亂堆。繞城西路建筑工地拉運(yùn)沙石卡車輪胎帶泥污染路面的情況較嚴(yán)重。

（三）市民城管意識不強(qiáng)，社會支持參與度不高。城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會形成共識，部分市民素質(zhì)與文明城市所必須具備的社會公德、衛(wèi)生意識、環(huán)境意識還有較大差距；部分市民對城市管理認(rèn)知度和支持度、參與度不高，日常行為習(xí)慣差，亂扔亂倒、亂堆亂放、亂吐亂丟、亂貼亂畫、亂搭亂建、亂停亂放、跨門占道、沿街叫賣等現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

（四）城市基礎(chǔ)設(shè)施配套差，城市功能不完善。比較突出的表現(xiàn)，一是城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場少，布局不合理，面積窄、容量小，“三化一改”均不達(dá)標(biāo)。建設(shè)路五星花園至河邊半節(jié)城，僅有一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場（紅旗農(nóng)貿(mào)市場），且面積很小，功能不全；二是專業(yè)市場缺乏，沒有專門的物流園區(qū)、水果蔬菜批發(fā)市場、再生資源回收市場，建材、修配加工等經(jīng)營行業(yè)散亂，占道經(jīng)營、環(huán)境污染嚴(yán)重；三是停車場地緊缺，停車位嚴(yán)重不足。城區(qū)車輛每年以500輛以上的速度遞增，街面設(shè)置的停車位遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足車輛停放需求，導(dǎo)致車輛亂停亂放嚴(yán)重，管理難度較大。

（五）城管執(zhí)法力量不足，執(zhí)法水平有待提高。我縣縣城規(guī)劃區(qū)已達(dá)16平方公里，常住人口15.6萬人。按照建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)配備70名執(zhí)法人員，目前城管執(zhí)法大隊(duì)僅有在編人員26人，執(zhí)法力量明顯不足。個(gè)別城管執(zhí)法人員素質(zhì)不高，在一些執(zhí)法過程中還存在著執(zhí)法方式單一，依照法律程序的現(xiàn)場處置能力不強(qiáng)等問題，影響了城管執(zhí)法工作的開展。

三、工作建議

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)城管宣傳工作，增強(qiáng)全民參與城管意識。切實(shí)加大對城市管理的宣傳教育力度，將市民城市管理意識的培養(yǎng)納入全縣文化建設(shè)中去，納入公民素質(zhì)提升工程中去，結(jié)合依法治縣工作，加強(qiáng)市民法制意識和思想道德建設(shè)，深入開展精神文明創(chuàng)建，不斷增強(qiáng)廣大市民的法制觀念、道德意識和綜合素質(zhì)。在宣傳方式上，要立足街道社區(qū)宣傳、文明市民教育、學(xué)校常規(guī)教育，新聞媒體作用，堅(jiān)持不懈地開展寓常識性、趣味性、生活性于一體的文明市民教育，著力提高市民文明素質(zhì)、城管意識，不斷規(guī)范自身行為，積極參與并關(guān)心、支持城市管理工作。通過單位、學(xué)校、社區(qū)等基層組織積極引導(dǎo)市民自覺遵守城市管理各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)自我約束、自我教育、自我管理，努力增強(qiáng)市民參與城市管理的責(zé)任感和自覺性，形成全社會齊抓共管的良好氛圍。

（二）進(jìn)一步整合力量，形成城市管理合力?？h人民政府要積極探索職能部門之間雙邊或多邊聯(lián)合執(zhí)法和委托執(zhí)法，探索職能部門適當(dāng)?shù)赜嗅槍π缘貙⑾嚓P(guān)管理職能委托與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)，切實(shí)增強(qiáng)條塊管理的互補(bǔ)性。按照“管理、服務(wù)、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局，進(jìn)一步加強(qiáng)城管機(jī)構(gòu)職能和社區(qū)在管理城市中的職能，全面整合現(xiàn)有城管資源，著力完善城市管理機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作的協(xié)調(diào)，在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報(bào)制度。要進(jìn)一步完善城市管理制度體系，建立有利于深入推進(jìn)城市管理的新機(jī)制、新辦法，將專項(xiàng)整治與日常管理相結(jié)合，既要注重專項(xiàng)整治，更要重視日常管理。切實(shí)解決條塊分割、職能交叉、職責(zé)不清、協(xié)調(diào)不力、推諉扯皮的問題。

（三）進(jìn)一步加大財(cái)政投入，加快基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)?？h人民政府要繼續(xù)加大對城市建設(shè)管理的投入力度。著力完善城市管理配套公共設(shè)施，不斷增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能，努力解決好相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施不配套、不完善的問題，特別是在城市建設(shè)的過程中，要在城區(qū)規(guī)劃建設(shè)好農(nóng)貿(mào)市場、專業(yè)停車場、專業(yè)批發(fā)市場、再生資源回收市場等，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)貿(mào)歸市、商貿(mào)歸區(qū)、座商歸店、行商歸點(diǎn)、車輛歸位，切實(shí)解決商貿(mào)以街帶市、占道經(jīng)營、沿街叫賣和車輛亂停亂放等問題。

（四）進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實(shí)維護(hù)城市規(guī)劃建設(shè)的嚴(yán)肅性。在執(zhí)行城市規(guī)劃方面，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要統(tǒng)一思想認(rèn)識，做到“規(guī)劃一張紙、審批一支筆”，城市規(guī)劃一經(jīng)審定通過，政府要嚴(yán)格依法、依程序辦事，不能隨意改變。職能部門要加大監(jiān)管力度，對不按規(guī)劃實(shí)施的行為要敢于叫停，切實(shí)維護(hù)城市規(guī)劃的法律性、科學(xué)性和嚴(yán)肅性。切實(shí)解決違規(guī)建設(shè)、無序開發(fā)、亂搭亂建和工地亂象等問題。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高城市管理水平。要狠抓城管隊(duì)伍思想政治和作風(fēng)建設(shè)，努力提高隊(duì)伍素質(zhì)。要經(jīng)常加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有針對性地學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)和>規(guī)章制度，不斷提高工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)城管工作人員的工作責(zé)任感和使命感，做到履職盡責(zé)，提高工作效率。大力推行陽光執(zhí)法、文明執(zhí)法，努力建設(shè)一支素質(zhì)高、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬、敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法、群眾滿意的城管執(zhí)法隊(duì)伍，以適應(yīng)城市管理不斷發(fā)展的需要。）

第五篇：區(qū)愛衛(wèi)辦城市管理調(diào)研報(bào)告

區(qū)愛衛(wèi)辦關(guān)于加強(qiáng)城市管理工作的調(diào)研報(bào)告

2010年10月26日上午，愛衛(wèi)辦領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì)，采取“聽、看、查、訪”的方式，對我區(qū)城市交通秩序、市場秩序、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大環(huán)境衛(wèi)生等事關(guān)城市管理領(lǐng)域中的重點(diǎn)工作進(jìn)行了系統(tǒng)的調(diào)查研究，現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下：

一、近幾年城市管理工作取得的成績

幾年來，我區(qū)始終堅(jiān)持以人為本，以創(chuàng)建最佳宜居城市為目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)城市管理制度改革，不斷加強(qiáng)城市管理，著力提高管理水平，加大執(zhí)法力度，突出管理重點(diǎn)，力求標(biāo)本兼治，按照“治亂為先，治臟為本”的工作要求，系統(tǒng)地開展了以城市基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市場秩序、市容市貌為主要內(nèi)容城市管理年活動(dòng)，并經(jīng)過不懈的努力，城市“臟、亂”現(xiàn)象得到了明顯的改觀，城市管理工作正朝著規(guī)范化、科學(xué)化、制度化方向發(fā)展。

（一）城市管理機(jī)制初步建立。城市管理工作是一個(gè)龐大而又長期的系統(tǒng)工程。如何加強(qiáng)對該項(xiàng)工作強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮強(qiáng)大的組織保障作用，如何加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力，如何整活資源加大投入，確保各項(xiàng)工作的整體推進(jìn)是城市管理工作的基礎(chǔ)，也是城市長效管理的體制機(jī)制建立的重點(diǎn)和難點(diǎn)。在組織保障上，形成了強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)力量，確保了城市管理工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)；在督導(dǎo)機(jī)制上，進(jìn)一步明確了工作目標(biāo)和責(zé)任，強(qiáng)化了監(jiān)督考核，將城市管理工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門的綜合目標(biāo)考評內(nèi)容；在投入機(jī)制上，政府統(tǒng)籌各項(xiàng)資金，不斷加大城市管理工作經(jīng)費(fèi)的投入；在網(wǎng)絡(luò)管理配置上，加大了城市管理的綜合協(xié)調(diào)管理力度，初步形成了 “區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、愛衛(wèi)辦牽頭協(xié)調(diào)、各部門齊抓共管，全社會共同參與的管理模式。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施配套快速推進(jìn)。良好的基礎(chǔ)設(shè)施是城市管理的基礎(chǔ)和保證。通過近幾年的不懈努力，我區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷推進(jìn)，城市功能配套不斷完善。一是城區(qū)地下管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)和整治工作成效明顯。二是城市道路交通主骨架網(wǎng)絡(luò)體系基本形成。三是公共設(shè)施配套實(shí)現(xiàn)了提質(zhì)提速。

（三）交通秩序整治初顯成效。交通秩序管理部門按照“突出重點(diǎn)、分步實(shí)施，以點(diǎn)控片、以線帶面”的指導(dǎo)思想，不斷增添整治措施，加大工作力度，加強(qiáng)交通秩序日常管理工作，有效地改善了城區(qū)交通秩序混亂的現(xiàn)狀，收到了較好的整治效果。

（四）市場秩序監(jiān)管力度加大。工商行政管理部門加大了對市場秩序和“臟、亂、差”現(xiàn)象的綜合治理力度，市場秩序呈現(xiàn)出好轉(zhuǎn)趨勢。一是加大了市場外溢、馬路市場和無照經(jīng)營查處取締。二是不斷投入力度，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)瑞明街市場、新華菜市場。

（五）市政管理工作有序開展。市政管理部門積極履行市政管理服務(wù)的職能職責(zé)，不斷更新執(zhí)法理念，創(chuàng)新管理模式，轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式，開展了系列卓有成效的工作。一是在創(chuàng)新管理模式上實(shí)現(xiàn)了新突破。全面推行了網(wǎng)格化管理，制定了以定人、定崗、定路段、定標(biāo)準(zhǔn)為核心的網(wǎng)格化管理模式，施行了劃區(qū)包片制度、督查考評制度，形成了責(zé)任到人、全程監(jiān)督、全面覆蓋、上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)工作格局。二 是實(shí)現(xiàn)了環(huán)衛(wèi)管理工作的上檔升級，開展了以“配套設(shè)施、集中清運(yùn)、加強(qiáng)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)垃圾不落地”為主題內(nèi)容的專項(xiàng)整治。

二、存在的主要問題

一年以來，城市管理工作在區(qū)委區(qū)政府的高度重視下，在全區(qū)人民的高度關(guān)注、理解和支持下，經(jīng)過相關(guān)職能部門的通力合作、扎實(shí)工作，取得了一定的成效，但隨著經(jīng)濟(jì)社會的高速發(fā)展，城市規(guī)模的迅速擴(kuò)張，依然存在許多不容忽視、亟待解決的問題。主要有：

（一）科學(xué)的管理機(jī)制需進(jìn)一步健全。在城市管理機(jī)制上，存在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，職責(zé)不清，職能不到位，督促檢查不力和措施不落實(shí)的情況。這些現(xiàn)象嚴(yán)重阻礙了城市管理步入科學(xué)、長效的管理軌道。

（二）管理的薄弱環(huán)節(jié)須進(jìn)一步突破。主要表現(xiàn)為：一是占道經(jīng)營現(xiàn)象屢禁難絕。個(gè)別路段存在占道經(jīng)營，流動(dòng)攤、店外攤、占道修車、洗車、店外作業(yè)加工等現(xiàn)象。二是交通秩序整治存在死角。機(jī)動(dòng)車輛亂停放、隨意上人行道，出租車輛亂調(diào)頭現(xiàn)象突出，非機(jī)動(dòng)車和行人不按道行進(jìn)、不遵守交規(guī)，闖紅燈、橫穿馬路等現(xiàn)象普遍存在。三是城市公共設(shè)施破壞嚴(yán)重。公用設(shè)施、市政設(shè)施遭到破壞和盜竊現(xiàn)象較嚴(yán)重。四是環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀不容樂觀。農(nóng)貿(mào)市場、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、部分小區(qū)存在衛(wèi)生死角，建筑垃圾管理不夠規(guī)范。

（三）市民的文明素質(zhì)需進(jìn)一步提高。城市化和城市現(xiàn)代化要求市民必須具備好的社會公德意識、衛(wèi)生意識、環(huán)境意識。市民隨地亂扔垃圾、隨地吐痰等現(xiàn)象依然存在。

三、幾點(diǎn)建議 提升城市管理水平，是城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，人們對創(chuàng)造優(yōu)美生活環(huán)境的需求越來越高。做好新形勢下的城市管理工作，必須全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，注重提高公共服務(wù)質(zhì)量，完善城市功能，改善人居環(huán)境，推進(jìn)和諧社會建設(shè)，推動(dòng)城市管理向科學(xué)化、法制化、精細(xì)化方向轉(zhuǎn)變。

（一）城市管理要?jiǎng)?chuàng)新管理理念。為滿足市民對城市環(huán)境日益增高的期望，加速和諧社會的建設(shè)，我們必須樹立以人為本的意識，更新城市管理的理念。要樹立和諧管理、綜合執(zhí)法的理念，要把傳統(tǒng)的以政府為唯一主體的城市管理轉(zhuǎn)到政府主導(dǎo)、社會、企業(yè)、公眾多元主體參與的現(xiàn)代城市治理上來，實(shí)現(xiàn)城市管理的長效化。

（二）城市管理要常態(tài)化、規(guī)范化、法制化。要堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化城市管理應(yīng)切實(shí)做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。要加強(qiáng)宣傳和教育，通過各種方式、廣泛宣傳城市管理的政策法規(guī)，讓城市管理政策法規(guī)家喻戶曉，人人自覺規(guī)范自己的行為。要促進(jìn)規(guī)范管理，通過制定嚴(yán)格的管理制度，以制度管理人、約束人，并加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格依法辦事，規(guī)范和約束執(zhí)法行為，做到管有依據(jù)、罰有力度、懲有程序。

（三）城市管理要在理順體制和完善機(jī)制上做文章。要堅(jiān)持以法制為基礎(chǔ)，理順城市的管理體制，切實(shí)解決不同程度存在的部門職能交叉、條塊分割、職責(zé)不清、協(xié)調(diào)不力的問題，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的城市管理系統(tǒng)。要堅(jiān)持建管并重的原則，強(qiáng)化城市管理，在強(qiáng)調(diào) 職能部門管理責(zé)任到位的同時(shí)，加強(qiáng)綜合管理，建立強(qiáng)有力的城管網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)部門單獨(dú)執(zhí)法向綜合執(zhí)法轉(zhuǎn)變。健全城市管理機(jī)制，建設(shè)目標(biāo)管理體系，監(jiān)督管理職責(zé)的落實(shí)，強(qiáng)化管理措施，提高城市管理者素質(zhì)，提高依法管理水平。

（四）城市管理要加大專項(xiàng)整治工作力度。一是要整治占道經(jīng)營。切實(shí)按照“退街進(jìn)巷，退攤進(jìn)店，引市入場”原則，加大“遷移、取締、整治、規(guī)范”的力度，逐步整治規(guī)范城區(qū)占道經(jīng)營行為。二是整治交通秩序。加大城區(qū)公共場所泊車位管理，增設(shè)公共停車場、點(diǎn)，完善標(biāo)志牌及標(biāo)線，定期開展交通安全專項(xiàng)整治，減少車輛亂停放現(xiàn)象。三是整治環(huán)境衛(wèi)生。要繼續(xù)完善多元化清掃保潔機(jī)制，積極推進(jìn)城市清掃保潔市場化經(jīng)營。

（五）城市管理要注重市民文明素質(zhì)的提高。要立足街道社區(qū)宣傳、文明市民教育、學(xué)校常規(guī)教育，新聞媒體作用，堅(jiān)持不懈地開展寓常識性、趣味性、生活性于一體的文明市民教育，著力提高市民文明素質(zhì)、城市意識，不斷規(guī)范自身行為，積極參與并關(guān)心、支持城市管理。

不斷加大城市管理工作是社會進(jìn)步、社會文明的需要，是一項(xiàng)長期的、永久性的工作，決不能做表面文章，要一步一個(gè)腳印地抓下去，做到常抓不懈，不斷鞏固提高。因此，我辦將不斷改進(jìn)工作方法，努力學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)單位的一些好作法和好經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)提高創(chuàng)衛(wèi)工作的能力和水平，使愛國衛(wèi)生和創(chuàng)衛(wèi)工作深入人心，真正變成每個(gè)職工的自覺行動(dòng)，力爭從制度上、行為規(guī)范上、硬件投入上入手，全面提升愛國衛(wèi)生的內(nèi)涵，拓展創(chuàng)衛(wèi)工作外延，使我區(qū)城市管理工作不斷邁向新臺階。

2010年10月26日