第一篇：調(diào)研報告

2016優(yōu)秀調(diào)研報告范文一：

按照鎮(zhèn)黨委、政府開展走訪活動的要求，進一步加強立黨為公，執(zhí)政為民的觀念，樹立群眾利益無小事的觀念，我對xxxx村部分群眾進行了走訪，宣傳了黨的方針政策，廣泛聽取了群眾意見建議?，F(xiàn)將情況匯報如下：

一、基本情況：

xxxx村現(xiàn)有人口 538 人 175戶，耕地面積500余畝，果園 800畝左右，全村主要以生產(chǎn)蘋果為主，果園生產(chǎn)條件便利，生產(chǎn)路基本滿足生產(chǎn)需要，現(xiàn)有水利設(shè)施1處，70%以上的果園都能得到灌溉。

二、開展走訪活動情況

按黨委要求，我共走訪了20戶，包括低保戶10戶，一般戶10戶。低保戶全部為老年人，農(nóng)戶10戶，年齡都在3560歲之間，家庭收入都在3萬元以上，走訪活動采取了實地查看、入戶走訪的形式，向群眾介紹了我鎮(zhèn)黨委開展走訪活動情況，宣傳了我鎮(zhèn)黨委和上級黨組織的方針政策，聽取了群眾的意見和建議。群眾們普遍反映近年來在中央、省、市、鎮(zhèn)強農(nóng)惠農(nóng)政策扶持下，村兩委班子帶領(lǐng)村民群眾一心一意謀發(fā)展，勤勞致富奔小康，全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，村民生活水平不斷改善，生活會越來越好;同時也提出了一些問題，發(fā)表了一些意見。

三、存在的問題

近幾年來，我鎮(zhèn)農(nóng)民群眾在中央、省、市、鎮(zhèn)惠農(nóng)政策的扶持下，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導下，在村兩委班子的協(xié)調(diào)幫助下，通過大家的努力，農(nóng)村基層組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、村容村貌改善、生產(chǎn)生活發(fā)展等方面都有所發(fā)展。但通過走訪也了解到存在一些這樣那樣的問題。一是：蘋果銷售難。今年是大年，蘋果產(chǎn)量增加，庫費上漲，但是前來收購蘋果的果品經(jīng)銷商缺很少。很多群眾反映蘋果銷售存在困難。

二是：基礎(chǔ)設(shè)施不完善。蘋果種植本身需水量非常大，在天氣干旱的情況下，目前的一套水利設(shè)施難以保障灌溉用水;道路硬化只完成了村內(nèi)主要道路，生產(chǎn)路硬化，部分村內(nèi)道路沒有硬化存在行路難。

三是：農(nóng)村黨員年齡偏大，兩委班子文化程度偏低。通過走訪了解到，現(xiàn)在大多數(shù)村的黨員年齡偏大，近幾年發(fā)展的黨員較少。村黨員在面對農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的新要求下，發(fā)揮先鋒模范帶頭作用存在一些不適應(yīng)。

四是：新型農(nóng)村合作醫(yī)療問題。近幾年我國實行的新型農(nóng)村合作醫(yī)療，農(nóng)民群眾普遍反映到醫(yī)院能看起病了，并且國家對此的投入一年比一年多，農(nóng)民看病負擔大大減輕。但是，由于今年新農(nóng)合價格由150元/每人上漲到220元/人，很多群眾對于價格上漲的原因不了解，也不理解，對于新農(nóng)村合作醫(yī)療的問題心存疑慮。

四：幾點建議

一是進一步加強新農(nóng)村醫(yī)療保障制度的全面落實，最大限度地減少貧困家庭的就醫(yī)負擔。同時加大宣傳，充分利用村村響、入戶走訪的平臺和機會，將村民關(guān)注關(guān)心的教育、醫(yī)療、低保等政策宣傳解釋到位。

二是提供農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，積極拓寬蘋果銷售渠道。鼓勵引導村里的果業(yè)大戶、蘋果經(jīng)濟人積極走出去，闖市場;鼓勵企業(yè)和農(nóng)戶按照互聯(lián)網(wǎng)+的思路，發(fā)動村內(nèi)的年輕人，積極發(fā)展電商，變田間地頭銷售為全網(wǎng)銷售。

三是積極爭取上級扶持政策，新上灌溉工程一處，解決輪灌周期長問題

第二篇：優(yōu)秀調(diào)研報告

優(yōu)秀調(diào)研報告范文

小編給大家介紹優(yōu)秀調(diào)研報告范文，希望能對大家有所幫助。

優(yōu)秀調(diào)研報告范文一：

近年來，**區(qū)紀委監(jiān)察局立足監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè)主責，深化三轉(zhuǎn)，按照打鐵還需自身硬的要求，結(jié)合三嚴三實專題教育，堅持建制度、立規(guī)矩、劃紅線，強化制度約束，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，帶頭貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，持續(xù)深入抓好教育實踐活動整改落實，著力推進作風建設(shè)。加大教育培訓力度，不斷提升紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督執(zhí)紀問責的綜合能力。強化內(nèi)部監(jiān)督制約，加強對監(jiān)督執(zhí)紀問責全過程的監(jiān)督，對存在的問題不遮掩、不護短、零容忍，對紀檢監(jiān)察干部嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，用鐵的紀律打造忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍，堅定不移推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。

一、紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督的主要做法

**區(qū)紀檢監(jiān)察干部能夠按照中央紀委和省、市、區(qū)紀委全會的部署，著力推進三轉(zhuǎn)、聚焦中心任務(wù)，突出主業(yè)主責、落實監(jiān)督責任，積極為全區(qū)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作作出應(yīng)有的貢獻，全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)干部沒有一起違紀違規(guī)事件發(fā)生。就紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作主要做法有以下方面。

一是嚴格紀檢監(jiān)察干部準入制度，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。**區(qū)紀委換屆以來，嚴格按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，《關(guān)于加強干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》、《關(guān)于嚴格紀檢監(jiān)察機關(guān)選調(diào)錄用干部標準和程序的意見》等法規(guī)文件要求，堅持紀檢監(jiān)察干部選用標準,嚴格把握紀檢監(jiān)察干部任職資格條件，嚴格執(zhí)行紀檢監(jiān)察干部交流、回避、任期制等制度。在對鎮(zhèn)街紀委班子選配上，按照雙重領(lǐng)導有關(guān)規(guī)定程序，會同區(qū)委組織部調(diào)整鎮(zhèn)街紀委書記2名;經(jīng)過區(qū)紀委認真考察對6處鎮(zhèn)街配備紀委副書記7名，進一步優(yōu)化了紀檢監(jiān)察系統(tǒng)干部隊伍結(jié)構(gòu)。認真落實三轉(zhuǎn)要求，在區(qū)委、區(qū)政府的支持下，兩次調(diào)整清理議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，取消或不再參與的有42個，保留或繼續(xù)參與的只有10個。全面規(guī)范紀委書記職責分工,真正做到了區(qū)紀委書記和6處鎮(zhèn)街紀委書記，無一人存在兼職和其他職責分工，突出了主業(yè)主責。對紀檢監(jiān)察系統(tǒng)干部在編不在崗(吃空餉)、在企業(yè)兼職(含退休人員)等情況進行全面認真核查，全部簽訂了承諾書，確保不存在此類情況。

二是開展作風紀律建設(shè)系列活動，保持紀檢監(jiān)察干部政治定力。近年來，堅持每年一個主題，先后開展了作風紀律建設(shè)年、作風能力建設(shè)年、作風建設(shè)鞏固提升年等系列活動，堅持不懈加強紀檢監(jiān)察干部作風建設(shè)，特別是通過扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，廣大紀檢監(jiān)察干部普遍受到了馬克思主義群眾觀點的深刻教育，經(jīng)歷了一次嚴格的黨內(nèi)政治生活鍛煉，四風積弊得到有力整治，一批關(guān)系群眾切身利益的問題得到有效解決，凝聚了干事創(chuàng)業(yè)的強大正能量。今年以來，開展了黨組織書記為紀檢監(jiān)察干部講授黨課活動，深入學習《習近平關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》，全面落實中央紀委、省市紀委和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于黨風廉政建設(shè)的新部署新要求，確保紀檢監(jiān)察干部擰緊理想信念總開關(guān)。開展向齊魯時代楷模金鄉(xiāng)縣紀委紀檢監(jiān)察干部陳新寧同志學習活動，用模范的精神凈化心靈，用模范的行為實現(xiàn)對黨的誓言。開展警示教育月活動，組織紀檢監(jiān)察干部觀看《前車之鑒》等警示片，學習中央和省市紀委紀檢監(jiān)察干部違規(guī)違紀案件有關(guān)通報，運用正反兩方面典型教育引導紀檢監(jiān)察干部深刻認識黨的紀律規(guī)矩的內(nèi)容、內(nèi)涵，自覺遵守黨在長期實踐中形成的政治規(guī)則、組織約束、優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。三是加大教育培訓力度，提升監(jiān)督執(zhí)紀問責能力。**區(qū)紀委綜合運用各種形式和載體，建立健全分層次、全覆蓋的培訓體系，切實加強對紀檢監(jiān)察干部的教育培訓。建立了培訓工作檔案，詳細登記每名紀檢監(jiān)察干部學習培訓情況。在培訓內(nèi)容上，既注重政治理論培訓，又注重紀檢監(jiān)察專業(yè)知識及社會科學、現(xiàn)代管理等方面的知識培訓，增強了培訓工作的針對性。在培訓方式上，實行上掛、下派等多種形式，采取到基層輔導，到發(fā)達地區(qū)取經(jīng)多種舉措，緊貼實際，注重實效，不斷提升培訓工作質(zhì)量。今年以來，委局自辦案件檢查業(yè)務(wù)培訓班2期，選派2名紀檢監(jiān)察干部參加市委黨校學習，累計選派38人次參加中央紀委杭州培訓中心、省紀委廉政教育中心、市紀委舉辦的紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓。注重實踐鍛煉，提升實戰(zhàn)能力，在委局科室和各派駐紀工委之間，實行輪崗培訓鍛煉，2014年以來，19名紀檢監(jiān)察干部參加了輪崗培訓。從各紀檢監(jiān)察科室主任開始，輪流備課講課，各業(yè)務(wù)科室輪流選取典型案例，開展案例研討9次，實行以案代訓。根據(jù)區(qū)委要求，選派1名紀檢干部到村任第一書記，選派36名紀檢監(jiān)察黨員干部到社區(qū)開展雙報到活動，通過擔任法律顧問、糾紛調(diào)解等職務(wù)，辦實事、解難題。

四是制定完善各項制度，強化內(nèi)部監(jiān)督機制。結(jié)合開展作風建設(shè)和教育實踐活動的系列活動，區(qū)紀委監(jiān)察局強化制度約束，堅持建制度、立規(guī)矩、劃紅線，強化內(nèi)部監(jiān)督制約，帶頭貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，持續(xù)深入抓好教育實踐活動整改落實，針對查擺的問題，修訂完善規(guī)章制度20項。制定《區(qū)紀委常委會關(guān)于進一步加強自身建設(shè)的意見》，建立健全了《常委會議事規(guī)則》，要求常委會成員在嚴守紀律、發(fā)揚民主、廉潔自律等方面要做到五個帶頭。制定實施《紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部紀律規(guī)定》，提出30個不準，實行了常委會周例會、專題會制度，以及工作日報、周報、月報、工作小結(jié)和工作總結(jié)制度，提高基層紀檢監(jiān)察機關(guān)紀律意識。完善了派駐機構(gòu)管理制度，加強了派駐機構(gòu)的監(jiān)管。制定了一規(guī)則三辦法等工作制度，明確了派駐機構(gòu)的職責權(quán)限、工作程序、干部管理和后勤保障等，為各派駐機構(gòu)做什么、怎么做、如何做好明確了方式方法，推進了派駐機構(gòu)工作運行的制度化、規(guī)范化和程序化，2014年底又對派駐機構(gòu)監(jiān)督檢查的部門(單位)進行了輪換，改變監(jiān)督方式，拓寬了監(jiān)督范圍。進一步完善辦案、用車、辦公經(jīng)費支出、公務(wù)接待等方面的制度，完善紀檢監(jiān)察干部違紀違法問題查處和情況通報制度，規(guī)范紀檢監(jiān)察干部行為。

五是明確干部監(jiān)督室職責，強化系統(tǒng)干部問題線索管理。信任不能代替監(jiān)督,紀檢監(jiān)察干部一旦違紀違法，將嚴重影響黨和政府形象，嚴重損害紀檢監(jiān)察機關(guān)形象。按照上級紀委的要求，將紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室的職能并入干部室，并配齊配強干部室人員，逐步建立完善干部監(jiān)督工作制度，認真貫徹執(zhí)行《**市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)干部問題線索處置辦法》的有關(guān)要求，加強和規(guī)范問題線索的排查和處理，確保線索得到及時有效處理。堅持抓早抓小，對紀檢監(jiān)察干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早查處，對苗頭性問題及時約談、函詢、誡勉談話，絕不養(yǎng)癰遺患，防止小問題演變成大問題。堅持從嚴執(zhí)紀，不打折扣、不留情面，以零容忍的態(tài)度查處紀檢監(jiān)察干部違紀違法行為，對違反中央八項規(guī)定精神受到黨紀政紀處分的各級紀委委員、紀檢監(jiān)察機關(guān)干部，一律點名道姓公開曝光。

二、紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督存在問題及原因

近年來，**區(qū)在紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督方面做了大量的工作，取得了一定的效果，干部隊伍整體素質(zhì)得到了提升，監(jiān)督執(zhí)紀問責能力得到增強，沒有發(fā)生紀檢監(jiān)察干部違紀違法現(xiàn)象，但在有些方面與新形勢的發(fā)展和新任務(wù)的要求還存在一定差距。主要表現(xiàn)在：對紀檢監(jiān)察內(nèi)部監(jiān)督認識還不足、重視程度還不夠;監(jiān)督制度還不夠完善、監(jiān)督方式措施還不夠科學;監(jiān)督效果不夠明顯等問題。有的紀檢監(jiān)察干部思想觀念、工作作風和能力素質(zhì)還不能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要等。

造成上述問題的原因是多方面的，歸納起來主要有：1.基層紀檢監(jiān)察干部實時監(jiān)督難。紀檢監(jiān)察干部也沒有天生的免疫力，黨員干部存在的問題，紀檢監(jiān)察隊伍同樣存在。紀檢監(jiān)察機關(guān)是同級黨委的組成部分，受同級黨委的領(lǐng)導，上級紀檢監(jiān)察機關(guān)不便越過地方黨委去實施具體監(jiān)督。另外，由于地域上的距離，往往鞭長莫及，容易造成監(jiān)督的失靈和失控;再加上基層紀檢監(jiān)察干部，特別是鎮(zhèn)街流動性大，造成實時監(jiān)督難。2.部分人員自我監(jiān)督意識差。部分人員只愿拿手電筒照別人，不愿拿鏡子照自己，平時缺乏自我監(jiān)督意識。3.礙于面子，難以內(nèi)部監(jiān)督。紀檢監(jiān)察干部是自家人，搞內(nèi)部監(jiān)督怕傷情面，不便監(jiān)督，這也許是紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督機構(gòu)與其他執(zhí)紀監(jiān)督所具有的特殊性。另外紀檢監(jiān)察工作的特殊性，使外界人士和群眾的監(jiān)督在一定時間、一定范圍內(nèi)很難介入和實施，外部監(jiān)督弱化。4.監(jiān)督制度還不夠健全。從總體看，紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的監(jiān)督措施和規(guī)定還不完善，沒有形成一套完備的監(jiān)督制度體系。監(jiān)督標準不明，即使有自我監(jiān)督制度和規(guī)定，但規(guī)定不明確，非常抽象、籠統(tǒng)，沒有可操作性，容易造成一種擺式的負作用。內(nèi)部監(jiān)督民主化程度不高，科學嚴謹?shù)脑诰€監(jiān)督保障機制不明確等，都帶來監(jiān)督的難度。

三、推進紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督的對策和建議

針對上述困難和問題及產(chǎn)生的原因，就新形勢下如何推進紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作提出以下對策和建議。

一要增強抓好干部監(jiān)督工作的責任感和緊迫感。紀檢監(jiān)察機關(guān)承擔著純潔黨的隊伍、維護黨的肌體健康的重要使命，各級紀檢監(jiān)察組織要深刻認識隊伍建設(shè)面臨的新情況新問題，深化對紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作極端重要性和現(xiàn)實必要性的認識，采取堅決有力的措施，推動干部監(jiān)督管理工作取得新的更大成效。所謂打鐵還需自身硬、正人先正己、治人者必先自治，責人者必先自責，必須進一步強化紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室的職能，讓紀檢監(jiān)察系統(tǒng)廣大干部在監(jiān)督別人的同時，自身也成為監(jiān)督對象，健全監(jiān)督管理機制，著力強化監(jiān)督工作的針對性，引導廣大紀檢監(jiān)察干部牢固樹立監(jiān)督者首先要接受監(jiān)督的觀念，增強主動接受監(jiān)督、自覺支持監(jiān)督、帶頭開展監(jiān)督的自覺性和主動性，習慣于在監(jiān)督下行使權(quán)力、開展工作。各級紀檢監(jiān)察領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部既要加強組織領(lǐng)導，又要自覺接受監(jiān)督，帶頭開展監(jiān)督，以自身硬、自身凈，保持紀檢監(jiān)察隊伍的廉潔性和紀檢監(jiān)察權(quán)力不被濫用，以保障紀檢監(jiān)察機關(guān)的權(quán)力真正在陽光下運行，更加有力地推動反腐倡廉工作。

二要提高干部監(jiān)督工作的針對性。強化對紀檢監(jiān)察領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的監(jiān)督，通過個別談話、定期約談、民主測評、責任追究和目標考核等方式，加強對領(lǐng)導干部執(zhí)行政治紀律和民主集中制、選拔任用干部、落實黨風廉政建設(shè)責任制以及勤政廉政、作風建設(shè)情況的監(jiān)督，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。要強化對紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀問責活動的監(jiān)督，針對案件檢查、信訪舉報等辦案重點部門和線索初核、立案、移送等重點環(huán)節(jié)，加大監(jiān)督力度，促進依紀依法辦案，防止不作為、亂作為和違法違規(guī)辦案、以權(quán)謀私等問題的發(fā)生。強化對紀檢監(jiān)察干部思想作風情況的監(jiān)督，加強思想政治教育，幫助紀檢監(jiān)察干部筑牢遵紀守法、拒腐防變的思想防線。同時，拓展監(jiān)督內(nèi)容，加強對紀檢監(jiān)察干部工作圈和生活圈、社交圈的監(jiān)督，確保其秉公安全文明執(zhí)紀。

三要健全干部監(jiān)督管理機制。完善上級對下級的制約機制，發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)雙重領(lǐng)導體制優(yōu)勢，加大上級紀委對下級紀委的管理力度。強化上級紀委監(jiān)督責任，探索上級紀委派員指導、監(jiān)督并參與下級紀委領(lǐng)導班子民主生活會制度，健全上級紀委對下級紀委常委的經(jīng)常性考察和定期考核機制，推行下級紀委向上級紀委述職述廉和報告工作等措施。強化干部監(jiān)督室人員選配。配置有過硬的政治素質(zhì)，有較全面的紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)水平，有較強的黨性和好的人品的人員，專門監(jiān)督檢查本級和下級紀檢監(jiān)察組織及其工作人員從政的廉潔性，履行職責的正確性、行使權(quán)力的合法性和執(zhí)行紀律的公正性問題。完善下級對上級的監(jiān)督機制，建立和完善情況通報、情況反映和重大決策征求意見等制度，使下級紀委對上級紀委事務(wù)有更多的了解和參與。完善紀檢監(jiān)察系統(tǒng)外部監(jiān)督，走好群眾路線，擴大人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，廣泛征集社會對紀檢監(jiān)察干部的意見和建議，充分利用好來自紀檢監(jiān)察系統(tǒng)外部的監(jiān)督來搞好系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，促進紀檢監(jiān)察干部克服存在的問題，不斷規(guī)范行為。

四要強化干部資格審查考評機制。嚴格紀檢監(jiān)察干部資格準入制度，建立資格的限制制度。健全完善并認真落實紀委領(lǐng)導班子成員和關(guān)鍵崗位人員輪崗交流制度。完善目標管理檢查考核機制，將干部的升降獎懲與本人的能力素質(zhì)、工作業(yè)績以及廉政建設(shè)情況充分結(jié)合起來，使之發(fā)揮正面激勵作用。要充分引進利益激勵機制，保障紀檢監(jiān)察干部的工資福利待遇，保障紀檢監(jiān)察機關(guān)的各種經(jīng)費，使利益機制導向與廉政導向相一致。建立和完善責任追究機制。對紀檢監(jiān)察干部在公務(wù)活動中造成過錯的，紀檢監(jiān)察組織主要負責人要承擔第一責任人的責任，分管領(lǐng)導承擔重要領(lǐng)導責任，室主任承擔主要領(lǐng)導責任，有關(guān)承辦人承擔直接責任。對于違紀違規(guī)的，提高違紀成本，取消其政治經(jīng)濟待遇，使其感到一旦失去這種政治經(jīng)濟待遇，將不再有從事這項職業(yè)的機會，喪失這種從業(yè)資格，使紀檢監(jiān)察干部不敢觸犯紀律條規(guī)。

信任不能代替監(jiān)督。紀檢監(jiān)察機關(guān)也不是天然的保險箱，紀檢監(jiān)察干部也并非生活在真空之中，同樣面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗，加強紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督是一個新的課題，也是必須要解決的課題。黨內(nèi)要環(huán)保，紀檢監(jiān)察機關(guān)更要環(huán)保，打鐵先要自身硬，紀檢監(jiān)察機關(guān)只有自監(jiān)到位，才能監(jiān)天下，進一步完善紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督機制，堅決防止燈下黑，以鐵的紀律打造忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。

優(yōu)秀調(diào)研報告范文二：

黨的十八屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》明確提出：理順城管執(zhí)法體制，加強城市管理綜合執(zhí)法機構(gòu)建設(shè)，提高執(zhí)法和服務(wù)水平。為貫徹落實這一要求，進一步改革完善我市城管行政執(zhí)法體制，提高xxxx城市管理效能，我們對xxxx年以來xxxx城管執(zhí)法體制改革及運行情況進行了調(diào)研，同時借鑒其他城市城管執(zhí)法體制改革的經(jīng)驗，提出相關(guān)意見建議。

一、xxxx城管行政執(zhí)法體制改革及其運行情況

(一)xxxx城管行政執(zhí)法體制改革歷程

第一階段：xxxx年xxxx年10月。xxxx年5月，市政府印發(fā)《xxxx清理整頓行政執(zhí)法隊伍實行綜合行政執(zhí)法試點工作的實施意見》(xxxx政發(fā)〔xxxx〕16號)，開始實施綜合行政執(zhí)法試點工作。xxxx年12月，市編委印發(fā)xxxx城市管理綜合行政執(zhí)法機構(gòu)設(shè)置、職責調(diào)整、人員編制方案(xxxx編〔xxxx〕112號)，將分散的城管執(zhí)法機構(gòu)進行整合，組建xxxx城市管理綜合行政執(zhí)法支隊，同時各轄區(qū)組建城市管理綜合行政執(zhí)法大隊，均受原市建委的委托，從事城市管理方面的行政執(zhí)法工作。xxxx城市管理綜合行政執(zhí)法支隊還受原市建委的委托，從事房地產(chǎn)及建筑業(yè)的行政執(zhí)法工作。市城市管理綜合行政執(zhí)法支隊在業(yè)務(wù)上對各轄區(qū)大隊進行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查。

第二階段：xxxx年10月xxxx年12月階段。xxxx城市管理局組建成立，市城市管理綜合行政執(zhí)法支隊劃歸市城市管理局。市轄各區(qū)政府成立城市管理局，轄區(qū)城管執(zhí)法大隊隸屬市轄區(qū)城管局。市城市管理局作為行政執(zhí)法主體負責全市城市管理行政執(zhí)法工作，具體執(zhí)法委托市城市管理綜合行政執(zhí)法支隊和各轄區(qū)城市管理執(zhí)法大隊實施。市城市管理綜合行政執(zhí)法支隊同時仍受市住建局的委托，從事房地產(chǎn)及建筑業(yè)的行政執(zhí)法工作。市城管綜合執(zhí)法支隊負責對各轄區(qū)城管大隊的執(zhí)法業(yè)務(wù)進行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。市轄區(qū)城管局負責本轄區(qū)城市管理、維護等方面的職能，承擔市城管局下放的多項行政許可事項，但沒有履行行政處罰執(zhí)法職權(quán)。

第三階段：xxxx3年至今。xxxx2年底市政府對城市管理行政執(zhí)法體制進行調(diào)整，將市城市管理綜合行政執(zhí)法支隊更名為市城市管理綜合行政執(zhí)法局，同時各轄區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法大隊加掛市城市管理綜合行政執(zhí)法局轄區(qū)分局牌子，形成了市、區(qū)兩級城市管理行政執(zhí)法機構(gòu)的格局。此階段的城市管理行政執(zhí)法工作由市城市管理局委托市城市管理綜合行政執(zhí)法局實施，各轄區(qū)城管執(zhí)法分局(大隊)作為市城市管理綜合行政執(zhí)法局的業(yè)務(wù)分支機構(gòu)，主要負責本轄區(qū)城市管理方面的行政執(zhí)法工作。市住建局不再委托市城市管理綜合行政執(zhí)法局負責房地產(chǎn)和建筑業(yè)的行政執(zhí)法工作。市轄區(qū)城管局仍然沒有作為行政處罰執(zhí)法主體開展執(zhí)法工作。

(二)xxxx城管行政執(zhí)法體制改革的主要成效及存在問題 xxxx城管行政執(zhí)法體制改革的主要成效，在于整合了各分散的城管執(zhí)法機構(gòu)，成立了綜合執(zhí)法機構(gòu)，減少了城管執(zhí)法隊伍，實施了綜合行政執(zhí)法，相對改革前的執(zhí)法體制而言，更有利于提高城管執(zhí)法效率和管理水平。但xxxx現(xiàn)行城管綜合行政執(zhí)法體制，離黨的十八屆四中全會提出的要求還有較大的差距，主要問題有：

1.與其他部門之間存在執(zhí)法推諉問題?，F(xiàn)行城管綜合行政執(zhí)法，僅限于城市管理部門執(zhí)法職權(quán)的小綜合，除市住建局對房地產(chǎn)和建筑業(yè)的行政執(zhí)法職能曾委托城管綜合執(zhí)法機構(gòu)實施外，規(guī)劃、工商、環(huán)保等部門的部分城管執(zhí)法職能沒有集中進來。其實，在xxxx年市編委印發(fā)的xxxx城市管理綜合行政執(zhí)法機構(gòu)設(shè)置、職責調(diào)整、人員編制方案(xxxx編〔xxxx〕112號)中，已明確要求通過委托執(zhí)法方式，將規(guī)劃、環(huán)保、工商等部門涉及城管的行政處罰權(quán)調(diào)整給新組建的市城市管理綜合行政執(zhí)法支隊行使，但有關(guān)部門都沒有落實到位，市住建局xxxx年委托期滿后也不再委托。這種狀況不利于解決城管部門與其他有關(guān)主管部門之間的執(zhí)法推諉、扯皮問題，與當前推進大城管、大綜合的改革方向不相符。

2.執(zhí)法機構(gòu)層設(shè)置級多，委托執(zhí)法審批程序復雜?？v觀整個改革歷程，雖然對城管執(zhí)法機構(gòu)進行了整合，減少了城管執(zhí)法隊伍，但城市管理和行政執(zhí)法的機構(gòu)層級卻增加了，執(zhí)法機構(gòu)顯得更復雜。市轄區(qū)政府增設(shè)了城管局，但沒有落實行政執(zhí)法主體資格，不能以自己的名義開展行政處罰執(zhí)法。市城管綜合執(zhí)法支隊增掛了市城管綜合執(zhí)法局的牌子，市轄區(qū)城管大隊增掛了執(zhí)法分局的牌子，但都沒有執(zhí)法主體資格。各執(zhí)法機構(gòu)均受市城管局委托執(zhí)法，不利于強化轄區(qū)城管部門的職責和執(zhí)法主動性，不利于提高執(zhí)法效率。

3.聯(lián)合執(zhí)法難以常態(tài)化?，F(xiàn)行城管執(zhí)法體制下，規(guī)劃、住建、工商、環(huán)保、公安交通等相關(guān)部門涉及城管方面的執(zhí)法權(quán)分散在各部門，日常難以形成協(xié)調(diào)高效聯(lián)合執(zhí)法機制，城管執(zhí)法隊伍往往是單打獨斗，通過市政府或轄區(qū)政府組織相關(guān)工作部門開展的聯(lián)合執(zhí)法，往往是陣風式的突擊整治，難以開展常態(tài)執(zhí)法震懾，效果很不理想。例如，在對流動商販亂擺賣的治理中，城管部門只能適用《廣西壯族自治區(qū)實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》進行罰款，缺少沒收、暫扣等威懾力的手段。對此類違法行為在《無照經(jīng)營查處取締辦法》和《中華人民共和國道路交通安全法》中雖然均有相應(yīng)的罰則表述，但相關(guān)部門往往認為街頭執(zhí)法只是城管部門的事，出現(xiàn)想管的管不了，該管的管不到位的無奈局面。

4.市、區(qū)兩級執(zhí)法責任界限不清?，F(xiàn)行城管行政執(zhí)法的以市轄區(qū)為主的行政執(zhí)法，各市轄區(qū)的城管執(zhí)法工作應(yīng)由本轄區(qū)城管綜合執(zhí)法機構(gòu)負責，但由于市城管綜合行政執(zhí)法局(支隊)同時在海城區(qū)、銀海區(qū)一定區(qū)域內(nèi)履行行政執(zhí)法權(quán)，這容易造成其與海城區(qū)、銀海區(qū)城管執(zhí)法機構(gòu)的執(zhí)法范圍重疊問題。

二、深化xxxx城市管理行政執(zhí)法體制改革的建議

針對xxxx城管執(zhí)法體制存在的問題，根據(jù)中央有關(guān)精神，借鑒南寧、柳州等城市的城管執(zhí)法體制改革經(jīng)驗，建議進一步深化xxxx城管綜合執(zhí)法體制改革，進一步提高城管執(zhí)法效能。

(一)深刻領(lǐng)會中央精神，牢固樹立放權(quán)理念。深入學習領(lǐng)會黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，增向基層強放權(quán)的意識，強化基層政府執(zhí)法職能。黨的十八大以來，中央的一個重要導向是減少執(zhí)法層級，加強基層執(zhí)法力量，向地方政府和基層執(zhí)法機構(gòu)下放行政執(zhí)法權(quán)。城管執(zhí)法體制改革，應(yīng)當按照這一政策導向深入推進。事實上xxxx年以來，市城管部門在行政許可執(zhí)法方面已將近10項行政許可事項下放給市轄區(qū)主管部門，但行政處罰、行政強制等執(zhí)法權(quán)仍然由市主管部門行使。建議下一步加強市轄區(qū)城管部門機構(gòu)建設(shè)，依法完善其行政執(zhí)法主體資格。

(二)擴大綜合執(zhí)法范圍，相對集中行政處罰權(quán)。十八屆四中全會提出根據(jù)不同層級政府的事權(quán)和職能，按照減少層次、整合隊伍、提高效率的原則，合理配置執(zhí)法力量，推進綜合執(zhí)法，有條件的領(lǐng)域可以推行跨部門綜合執(zhí)法。城管涉及面廣，城管執(zhí)法涉及多個主管部門，實施跨部門的綜合執(zhí)法，有利于避免執(zhí)法扯皮等問題。xxxx年市政府制定城管執(zhí)法體制改革方案已明確將規(guī)劃、環(huán)保、工商等部門涉及城管的行政處罰權(quán)綜合到城管綜合行政執(zhí)法機構(gòu)行使，但實際執(zhí)行時并沒有落實到位。建議在下一步的改革中，將規(guī)劃、環(huán)保、工商等部門涉及城管方面的執(zhí)法職能真正集中進來，同時，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步推進相對集中行政處罰權(quán)工作的決定》(國發(fā)〔xxxx2〕17號)規(guī)定的條件和程序，通過報請自治區(qū)政府批準，授權(quán)城管部門獨立行使規(guī)劃、環(huán)保、工商等部門城管方面的行政處罰權(quán)，強化城管部門的執(zhí)法主體資格，改變目前委托執(zhí)法的狀況。

(三)減少執(zhí)法機構(gòu)層級，強化基層城管部門執(zhí)法主體資格。建議強化轄區(qū)城管部門屬地管理責任，取消市一級城管綜合行政執(zhí)法機構(gòu)，加強轄區(qū)城管部門機構(gòu)建設(shè)，配強執(zhí)法力量，通過向自治區(qū)政府申請授權(quán)后，獨立履行城管綜合行政執(zhí)法職能，改變目前委托執(zhí)法造成的審批層級較多的、執(zhí)法效率低下的狀況。改革后，執(zhí)法職能集中在市轄區(qū)城管部門，市轄區(qū)城管部門在本轄區(qū)內(nèi)相對集中行使城市管理行政處罰權(quán)，市城管部門負責全市城管理綜合執(zhí)法的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導和督促檢查工作。

第三篇：優(yōu)秀調(diào)研報告

“素質(zhì)教育現(xiàn)狀”社會調(diào)查

——以巫山縣為例

報 告 書

學 生 姓 名及學號 曾德輝 20110510522

學 生 姓 名及學號 吳曉輝 20110510524

所 在 學 院 教育科學學院

年級專業(yè)班級 2011級教育學

指 導 教 師 孔 慶 茵

“素質(zhì)教育現(xiàn)狀”社會調(diào)查

——以巫山縣為例

報 告 書

摘 要：素質(zhì)教育是當下關(guān)注的熱點問題，然而素質(zhì)教育現(xiàn)狀卻是問題頻頻。給學生減負，為教師減壓，是素質(zhì)教育必須要完成的目標。為促進學生的全面發(fā)展以及培養(yǎng)學生的個性，必須合理設(shè)置學校課程，開設(shè)選修模塊，重視學生學習過程及方法，而不是重視學習結(jié)果。形成新的合理的評價方式，讓學生能夠真正的體會到學習與生活的樂趣。

關(guān)鍵詞：素質(zhì)教育，課程設(shè)置，評價機制，家庭教育

自20世紀80年代后，從國家教委主要領(lǐng)導到著名教育理論家，從教育科學研究工作者到廣大中小學校長老師，乃至學生家長和普通電視觀眾，紛紛參與到素質(zhì)教育中來，展開了熱烈的討論。面對當下的教育現(xiàn)狀，實施素質(zhì)教育這一舉措到底成果如何？因此我們對素質(zhì)教育現(xiàn)狀進行深入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)其中的成果和不足，并提出改進的意見和建議。

一、調(diào)研的基本情況

（一）調(diào)研目的

自從素質(zhì)教育提出后一直是教育界一大焦點。面對日益嚴峻的教育形勢，學生需要減負，教師需要減負。由于高考制度，升學壓力導致“應(yīng)試教育”成行，讓學生和教師不堪重負，影響學生全面發(fā)展和個性培養(yǎng)，給教師也帶來不小的壓力。為了教師和學生的健康發(fā)展，以及教育的高效有序進行，素質(zhì)教育的實行無疑是教育界的一個盛舉。

因此，本次調(diào)研的目的是了解當下素質(zhì)教育的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)其中的問題并提出建議和意見。

（二）調(diào)研內(nèi)容 了解巫山縣素質(zhì)教育現(xiàn)狀。對教師、學生、家長三類人員展開調(diào)查，了解教師、學生、家長對素質(zhì)教育的理解以及對現(xiàn)在教育形勢的看法。

（三）調(diào)研地點、方法

本次調(diào)研采用了抽樣調(diào)查和問卷調(diào)查法，分別在重慶巫山縣的縣城、廟宇鎮(zhèn)鎮(zhèn)中心和長粱村進行了抽樣調(diào)查，發(fā)放問卷600份。選擇了巫山縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村這三個層次的地方，保證調(diào)研的有效性和普遍性。

（四）調(diào)研過程

本次調(diào)研，分為五個步驟進行：選題分析、問卷制定、發(fā)放問卷、資料整理、撰寫報告。

選題分析。通過收集資料，結(jié)合本專業(yè)特點，本小組最終確定調(diào)研選題為“素質(zhì)教育現(xiàn)狀——以巫山縣為例”。因此，本次調(diào)研為現(xiàn)狀調(diào)查。

問卷制定。通過對素質(zhì)教育的文獻收集整理，分析出素質(zhì)教育可能的影響因素，考慮到問卷填寫人群的特點，以及對素質(zhì)教育內(nèi)涵的把握，制定出針對素質(zhì)教育現(xiàn)狀可能出現(xiàn)的問題的調(diào)查問卷。

發(fā)放問卷。運用寒假期時間，本小組成員對確定好的調(diào)研地點進行問卷的發(fā)放和回收，力求做到抽樣調(diào)查人群的隨機性，保證調(diào)查結(jié)果的真實有效性。

資料整理。對于調(diào)研收集到的一手資料進行整理、分類、總結(jié)、統(tǒng)計等工作，并分析出現(xiàn)的問題以及提出建議和意見。

撰寫報告。調(diào)研的最后一個步驟，調(diào)研報告的撰寫，真實、系統(tǒng)、規(guī)范的記錄此次調(diào)研的結(jié)果，形成書面報告，展示調(diào)研成果。

（五）調(diào)研時間

本次調(diào)研時間為2013年1月2日至2月31日

（六）調(diào)研結(jié)果

通過本次素質(zhì)教育現(xiàn)狀調(diào)研，本小組收集到一手資料，調(diào)查問卷發(fā)放600份，有效問卷550份，進行整理分析后，得出以下結(jié)果：

1.本次調(diào)研對象主要有三類人群：教師、家長、學生，他們所占比例如下圖所示：

學生家長教師

2.家長對學生學習的要求這一項調(diào)查，反映出，家長更看重學生的學習成績和綜合素質(zhì)方面。

***學習成績工作能力品德操行綜合素質(zhì)百分比

3.關(guān)于考試排名的觀點，不少人覺得是可以接受的，在倡導素質(zhì)教育的今天，僅憑成績的高低來評價一個學生的做法是值得深思的。

60.00%40.00%20.00%0.00%非常贊同可以接受反對無所謂 4.關(guān)于教師布置家庭作業(yè)的情況調(diào)查可以看出，素質(zhì)教育提出近20年的今天，家庭作業(yè)的形式還是和以往一樣，沒有實質(zhì)性的改變。下圖為學生家庭作業(yè) 的方式調(diào)查：

6050403020100書本上練習練習冊上練習教師編制習題探究性作業(yè)百分比

5.通過調(diào)查顯示，幾所學校的學生作業(yè)量和學習時間較大，素質(zhì)教育所倡導的的為學生減負，為教師減壓，在實際實施中比沒有取得理想的成績。下圖為學生作業(yè)量的調(diào)查：

***較多適當較少沒有

6.人們對素質(zhì)教育現(xiàn)狀的滿意程度調(diào)查結(jié)果如下：

非常滿意比較滿意不滿意無所謂

二、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題

《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》提出“實施素質(zhì)教育，就是全面貫徹黨的教育方針，以提高國民素質(zhì)為根本宗旨，以培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和事件能力為重點，造就有理想、有道德、有文化、有紀律的德、智、體、美等全面發(fā)展的社會注意事業(yè)的建設(shè)者和接班人?！?/p>

素質(zhì)教育作為一種新的教育理念，在我國已推行二十多年，其觀念已被人們普遍接受。但是近年來不少地方的現(xiàn)實情況與素質(zhì)教育背道而馳，有人形象地說是轟轟烈烈講“素質(zhì)”，扎扎實實干“應(yīng)試”，應(yīng)試教育愈演愈烈，學生負擔有增無減。應(yīng)試教育在家長和學生思想當中還有很大的影響。比如：學校不抓應(yīng)試了，不重視成績了，不再排名次了，一些家長和學生反而感到?jīng)]底了，沒有動力了。他們認為面對激烈的升學競爭和就業(yè)競爭，只有讓孩子們上了重點小學、重點初中、重點高中、重點大學，才能有好的工作，好的未來。素質(zhì)教育理念在該地已被社會各界所接受，在實施中也取得了一定的成績，積累了寶貴的經(jīng)驗。但由于受到社會、歷史、經(jīng)濟、地域等因素的影響，素質(zhì)教育的實施還存在許多突出的問題和困難。

（一）教師壓力大，學生負擔重

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，90%以上的學生都有很大的作業(yè)量，面對學習的壓力，他們也很迷茫。而學習成績則占了一大半的學生評價的標準里面。老師和學生的睡眠時間不超過7小時的占據(jù)7成。

不少人把升學率作為評價學校和教師的標準，學校面臨社會不正確的評價，導致學校對教師教學要求過高，某些學校甚至分配到每個教師負責的班級上一本、二本、三本線的人數(shù)必須有多少人；期末考核的學生成績也成為教師工作考核的主要部分，更有甚者教師的公資待遇和學生成績掛鉤等種種原因?qū)е陆處煹膲毫^大。

由于學校給教師壓力過大，所以教師在教學過程中就會刻意的關(guān)注學生的成績，對學生的要求也按照考試內(nèi)容而定，讓學生大量的練習，布置大量的家庭作業(yè)，導致學生在題海苦苦掙扎。然而，不少家長也會在周末以及寒暑假送學生上補習班，學生的休息和玩耍時間嚴重不足，導致許多學生厭學、棄學。

（二）評價機制不完整

學校和教師對學生的評價僅限于成績的高低，根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示大于70%的人認為，學生的成績高低是評價學生的主要標準，而學校通過成績對學生進行排名，分優(yōu)良中差等級。學生的綜合素質(zhì)、日常表現(xiàn)、道德品質(zhì)都未進行評價，這種評價機制，導致學校更加重視知識的教育，陷入惡性循環(huán)，使學生沒有得到全面的發(fā)展。

（三）課程設(shè)置不合理

根據(jù)調(diào)研結(jié)果看出，學校對課程開設(shè)這一塊并沒有達到國家要求，80%以上的學校的課程設(shè)置并不符合素質(zhì)教育的要求。首先，學校和教師普遍重視考試科目的課程設(shè)置，如：數(shù)學、語文、英語等主干課目。這一現(xiàn)象，完全體現(xiàn)了“應(yīng)試教育”的一面，與素質(zhì)教育背道而馳。其次，學校開設(shè)課程中缺少選修模塊，除了必修課程外，缺少音樂、美術(shù)、綜合實踐等課程的開設(shè)。造成學生不能得到全面發(fā)展，學生的個性發(fā)展也受到阻礙。

（四）重考試，輕素質(zhì)

本次調(diào)研還發(fā)現(xiàn)另外一個問題，那就是學校和教師普遍的重考試、輕素質(zhì)。60%以上的老師只關(guān)注學生的成績，也有50%的家長只關(guān)心學生的成績、獲獎情況，而不重視其他方面。不少學校的班級，課程表上的音樂、美術(shù)、綜合實踐等非考試要求科目的課時被用來上語文、數(shù)學等必考科目。這一舉動讓學生的學習生活更加的枯燥乏味，沒有適當?shù)呐d趣發(fā)展，導致許多學生產(chǎn)生厭學情緒，給教師也帶來負擔。

（五）家庭教育問題重重

經(jīng)過對家長的調(diào)查分析，60%以上的家長抱著“孩子送到學校，就全由學校教育”的想法，而家長最在乎的只是學生的成績。因此，學生缺少正常的家庭教育，以及和父母溝通交流的機會。不少學生因為成績不理想，家長沒有采取正確的教育方式，在學校又面臨許多學習壓力和負擔，而自暴自棄，甚至棄學。

三、解決問題的建議

（一）給教師減壓，給學生減負

當前新課題改革注重培養(yǎng)學生健康人格，注重學生心理問題的解決。關(guān)心青少年的心理健康，已成為人們的共識，但被人們譽為“人類靈魂工程師”的教師的心理健康至今尚未引起社會的足夠重視，即使是教育行政部門、學校也忽視教師的心理健康狀況。

不僅是老師，學生在面對如此的學習壓力下，也需要我們從根本上解決這些問題。不要以單純的學習成績來判定一個老師或者學生的優(yōu)劣。學校應(yīng)開設(shè)心理咨詢站或者心理健康課，對教師學生開展心理咨詢工作，講解基本的心理知識，進行心理健康檢測。

另一方面，學?？梢酝ㄟ^舉辦多種文娛活動、體育活動，增強教師和學生的身體素質(zhì)，防范心理疾病。從內(nèi)因來講，教師應(yīng)提高自身綜合素質(zhì)，學會溝通，學會自控。增強自我調(diào)節(jié)能力和應(yīng)變能力。應(yīng)重視自身修養(yǎng)，學習心理健康知識，提高心理機能。學生應(yīng)該自己積極地面對自己的生活，儲備自己的知識，為了未來的生活一步一步累積，增強自己的能力。

（二）建立完整的教育評價機制

教育評價就是根據(jù)一定社會的教育性質(zhì)，教育方針、政策、法規(guī)所確定的培養(yǎng)目標和評價標準，利用現(xiàn)代化的手段，對所實施的各種教育活動的評價對象的情況及效果進行的價值判斷。[1]素質(zhì)教育評價機制的構(gòu)建是一項復雜的系 統(tǒng)工程，必須遵循一定的原則。

構(gòu)建學生素質(zhì)教育評價指標體系，一是要注意面向全體學生，有利于學生全面發(fā)展；二是要依法保障學生學習的基本權(quán)利；三是要尊重學生身心發(fā)展特點和教育規(guī)律。對學生德智體美等方面素質(zhì)發(fā)展進行綜合評定。

（三）合理開設(shè)課程，促進學生全面發(fā)展

傳統(tǒng)的應(yīng)試教育模式只重視了知識的灌輸，而忽視了學生的思想品德教育、法制教育、心理健康教育，窒息了學生的創(chuàng)造力、想象力和求知欲，不利于學生的全面發(fā)展。[2] 實施素質(zhì)教育關(guān)鍵在于培養(yǎng)學生全面發(fā)展。

實施素質(zhì)教育并不意味著可以放松智育教育實施素質(zhì)教育，減輕課業(yè)負擔，決不能簡單地理解成可以放松智育教育，降低教學質(zhì)量。素質(zhì)教育是要轉(zhuǎn)變智育教育的方式和方法，激發(fā)學生獨立思考的意識和創(chuàng)新能力，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新思維和獵取新知識的能力以及分析問題和解決問題的能力。

（四）轉(zhuǎn)變思想觀念，重視學生素質(zhì)教育

學校是實現(xiàn)素質(zhì)教育的主要渠道，而教師則是素質(zhì)教育的主要實施者。所以教師首當其沖要轉(zhuǎn)變以往的陳舊觀念，不要總以教師為中心，重理論知識輕能力，而是培養(yǎng)學生的綜合素質(zhì)。

學校、社會都要轉(zhuǎn)變觀念，為深化教育改革，全面推進素質(zhì)教育，培養(yǎng)“面向未來，面向世界，面向現(xiàn)代化”的合格型新人才。挖掘個性潛能，根據(jù)學生的不同條件塑造學生的個性．教會學生學習，塑造良好的人格，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力，從而適應(yīng)時代的要求。[3]

（五）改善家庭教育

家庭教育是指從人的各項能力的提高和全面發(fā)展的角度出發(fā)，在家庭生活中，家庭成員之間相互實施的一種教育。[4] 家庭教育是學校素質(zhì)教育的基礎(chǔ)。因為家庭教育是“人之初”的教育，家庭的一切都會在孩子幼小純真的心靈中留下深刻的印象。不能把應(yīng)試教育的負面影響帶到家庭中。

一方面，要提高家長的綜合素質(zhì)，建立良好的家庭教育。家長自身素質(zhì)提高了，能真正理解家庭教育的含義和重要性，就可以從實際出發(fā)，選擇正確的教育方法和模式。

另一方面，努力創(chuàng)建“學習型家庭”，讓孩子以學為樂。

四、結(jié)語

素質(zhì)教育自被提出以來，一直是教育界廣泛關(guān)注的熱門話題。深化教育改革，全面推進素質(zhì)教育，培養(yǎng)適應(yīng)二十一世紀現(xiàn)代化建設(shè)需要的高素質(zhì)人才，是教育改革縱深發(fā)展的必然結(jié)果，是時代賦予教育的神圣使命，是構(gòu)建和諧社會的必然抉擇，是知識經(jīng)濟時代的必然選擇，是推動人、自然、社會和諧發(fā)展的重要保證，更是我國教育發(fā)展的必由之路。[5]進行素質(zhì)教育已成為世界性的教育改革潮流，素質(zhì)教育是符合教育規(guī)律的更高層次、更高水平、更高質(zhì)量的教育。這樣培養(yǎng)出來的學生，不僅有好的學習成績，而且具有包括人生幸福的所有方面。素質(zhì)教育的學生將是綜合素質(zhì)能力很高的學生，他們將為我們的未來抒寫更精彩的 明天，將是具有國際競爭力和民族凝聚力的新一代。

參考文獻：

[1]謝祥清．論素質(zhì)教育評價機制的構(gòu)建[J]．學術(shù)探索，2001（01）：44-46． [2]沈君克．實施素質(zhì)教育關(guān)鍵在于培養(yǎng)學生全面發(fā)展[J].山東省青年管理干部學院學報，2000（4）：65-67．

[3]錢翔．論教師教育關(guān)聯(lián)的轉(zhuǎn)變[J].考試周刊，2012（52）：19．

[4]吳淑芳．從家庭教育談素質(zhì)教育的實施[J]．現(xiàn)代教育科學，2005（06）：52-53． [5]李燦榮．試論素質(zhì)教育的由來[J]．新西部，2012(18)．

附錄一：調(diào)查問卷

“素質(zhì)教育現(xiàn)狀”調(diào)查問卷

您好！這是一份關(guān)于素質(zhì)教育的調(diào)查問卷，此次調(diào)查旨在了解素質(zhì)教育的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)素質(zhì)教育所存在的潛在問題，我誠摯的希望您能如實的填寫。感謝您的參與，謝謝！

1.你在教育中扮演的角色是（）A.學生 B.老師 C.家長

2.素質(zhì)教育口號提出后，學校教育教學方面有何改進之處（）

A.課程設(shè)置多樣化

B.師生互動彼此開放

C.作業(yè)量趨于合理 D.學習氛圍更輕松 E.流于形式 F.其他

3.學校以什么作為評價一個優(yōu)秀學生的標準（）

A.學習成績 B.工作能力 C.品德操行 D.綜合素質(zhì) E、其他 4.家長和學校對學生的學習要求是（）

A.學習優(yōu)異 B.競賽獲獎 C.綜合發(fā)展興趣愛好 D.其他 5.你認為上學的目的是（）

A.取得好分數(shù)，考取好大學

B.與同學更好的相處，增強人際圈 C.享受學習的樂趣 D.增長自己的見識 E.進入社會的踏板 F.其他

6.你對考試排名這一做法的看法是（）

A.非常贊同 B.可以接受 C.反對 D.無所謂 7.你更希望家長關(guān)心學生什么（）

A.學習成績 B.獲獎狀況 C.自己和孩子溝通的技巧 D.其他

8、總的來說，你對現(xiàn)行的素質(zhì)教育現(xiàn)狀是否滿意？（）

A、非常滿意 B、較為滿意 C、不滿意 D、不了解，無所謂 9.老師以什么形式布置家庭作業(yè)（）【老師、學生選擇】

A.課本上的練習題 B.練習冊上的習題 C.印發(fā)試卷 D.寫在黑板上的習題 E.課后探究或?qū)嶒?/p>

10.學校有沒有在課余時間安排補課（）【老師、學生選擇】 A.沒有 B.偶爾有但考試前會增多 C.經(jīng)常有 11.你每天的睡眠時間有（）【老師、學生選擇】

A.8小時以上 B.7~8小時 C.6~7小時 D.5~6小時 E.5小時以下 12．減負口號提出多年，你們現(xiàn)在的作業(yè)量（）【學生選擇】 A.很多 B.較多 C.合理 D.較少 E、沒有 13.你認為你的壓力主要來源于（）【學生選擇】

A.與同學的競爭

B.自我期望值過高

C.對未來的迷茫 D.擔心考試成績和排名 E.其他

14.除了上體育課和做廣播操外，你還經(jīng)常參加別的體育活動文娛活動嗎（）【學生選擇】

A.經(jīng)常 B.偶爾 C.很少 D.不參加

15.學校微機室、實驗室、閱覽室，課余時間對你們開放嗎()【學生選擇】

A.不開放 B.開放，經(jīng)常去 C.開放，偶爾去 D.開放，但沒時間去 E.想去，但學校沒有

16.你認為素質(zhì)教育存在哪些問題？這些問題有什么解決措施？

第四篇：優(yōu)秀調(diào)研報告例文文檔

優(yōu)秀調(diào)研報告范文

小編給大家介紹優(yōu)秀調(diào)研報告范文，希望能對大家有所幫助。

優(yōu)秀調(diào)研報告范文一：

近年來，**區(qū)紀委監(jiān)察局立足監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè)主責，深化三轉(zhuǎn)，按照打鐵還需自身硬的要求，結(jié)合三嚴三實專題教育，堅持建制度、立規(guī)矩、劃紅線，強化制度約束，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，帶頭貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，持續(xù)深入抓好教育實踐活動整改落實，著力推進作風建設(shè)。加大教育培訓力度，不斷提升紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督執(zhí)紀問責的綜合能力。強化內(nèi)部監(jiān)督制約，加強對監(jiān)督執(zhí)紀問責全過程的監(jiān)督，對存在的問題不遮掩、不護短、零容忍，對紀檢監(jiān)察干部嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，用鐵的紀律打造忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍，堅定不移推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。

一、紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督的主要做法

**區(qū)紀檢監(jiān)察干部能夠按照中央紀委和省、市、區(qū)紀委全會的部署，著力推進三轉(zhuǎn)、聚焦中心任務(wù)，突出主業(yè)主責、落實監(jiān)督責任，積極為全區(qū)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作作出應(yīng)有的貢獻，全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)干部沒有一起違紀違規(guī)事件發(fā)生。就紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作主要做法有以下方面。

一是嚴格紀檢監(jiān)察干部準入制度，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。**區(qū)紀委換屆以來，嚴格按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，《關(guān)于加

強干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》、《關(guān)于嚴格紀檢監(jiān)察機關(guān)選調(diào)錄用干部標準和程序的意見》等法規(guī)文件要求，堅持紀檢監(jiān)察干部選用標準,嚴格把握紀檢監(jiān)察干部任職資格條件，嚴格執(zhí)行紀檢監(jiān)察干部交流、回避、任期制等制度。在對鎮(zhèn)街紀委班子選配上，按照雙重領(lǐng)導有關(guān)規(guī)定程序，會同區(qū)委 XX 部調(diào)整鎮(zhèn)街紀委書記2名;經(jīng)過區(qū)紀委認真考察對6 處鎮(zhèn)街配備紀委副書記7名，進一步優(yōu)化了紀檢監(jiān)察系統(tǒng)干部隊伍結(jié)構(gòu)。認真落實三轉(zhuǎn)要求，在區(qū)委、區(qū)政府的支持下，兩次調(diào)整清理議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，取消或不再參與的有 42 個，保留或繼續(xù)參與的只有 10 個。全面規(guī)范紀委書記職責分工,真正做到了區(qū)紀委書記和 6 處鎮(zhèn)街紀委書記，無一人存在兼職和其他職責分工，突出了主業(yè)主責。對紀檢監(jiān)察系統(tǒng)干部在編不在崗(吃空餉)、在企業(yè)兼職(含退休人員)等情況進行全面認真核查，全部簽訂了承諾書，確保不存在此類情況。

二是開展作風紀律建設(shè)系列活動，保持紀檢監(jiān)察干部政治定力。近年來，堅持每年一個主題，先后開展了作風紀律建設(shè)年、作風能力建設(shè)年、作風建設(shè)鞏固提升年等系列活動，堅持不懈加強紀檢監(jiān)察干部作風建設(shè)，特別是通過扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，廣大紀檢監(jiān)察干部普遍受到了馬克思主義群眾觀點的深刻教育，經(jīng)歷了一次嚴格的黨內(nèi)政治生活鍛煉，四風積弊得到有力整治，一批關(guān)系群眾切身利益的問題得到有效解決，凝聚了干事創(chuàng)業(yè)的強大正能量。今年以來，開展了黨組織書記為紀檢監(jiān)察干部講授黨課活動，深入學習《習近平關(guān)于黨風廉政建設(shè)和

反腐敗斗爭論述摘編》，全面落實中央紀委、省市紀委和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于黨風廉政建設(shè)的新部署新要求，確保紀檢監(jiān)察干部擰緊理想信念總開關(guān)。開展向齊魯時代楷模金鄉(xiāng)縣紀委紀檢監(jiān)察干部陳新寧同志學習活動，用模范的精神凈化心靈，用模范的行為實現(xiàn)對黨的誓言。開展警示教育月活動，組織紀檢監(jiān)察干部觀看《前車之鑒》等警示片，學習中央和省市紀委紀檢監(jiān)察干部違規(guī)違紀案件有關(guān)通報，運用正反兩方面典型教育引導紀檢監(jiān)察干部深刻認識黨的紀律規(guī)矩的內(nèi)容、內(nèi)涵，自覺遵守黨在長期實踐中形成的政治規(guī)則、組織約束、優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。

三是加大教育培訓力度，提升監(jiān)督執(zhí)紀問責能力。**區(qū)紀委綜合運用各種形式和載體，建立健全分層次、全覆蓋的培訓體系，切實加強對紀檢監(jiān)察干部的教育培訓。建立了培訓工作檔案，詳細登記每名紀檢監(jiān)察干部學習培訓情況。在培訓內(nèi)容上，既注重政治理論培訓，又注重紀檢監(jiān)察專業(yè)知識及社會科學、現(xiàn)代管理等方面的知識培訓，增強了培訓工作的針對性。在培訓方式上，實行上掛、下派等多種形式，采取到基層輔導，到發(fā)達地區(qū)取經(jīng)多種舉措，緊貼實際，注重實效，不斷提升培訓工作質(zhì)量。今年以來，委局自辦案件檢查業(yè)務(wù)培訓班 2 期，選派 2 名紀檢監(jiān)察干部參加市委黨校學習，累計選派 38 人次參加中央紀委杭州培訓中心、省紀委廉政教育中心、市紀委舉辦的紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓。注重實踐鍛煉，提升實戰(zhàn)能力，在委局科室和各派駐紀工委之間，實行輪崗培訓鍛煉，2019 年以來，19 名紀檢監(jiān)察干部參加了輪

崗培訓。從各紀檢監(jiān)察科室主任開始，輪流備課講課，各業(yè)務(wù)科室輪流選取典型案例，開展案例研討 9 次，實行以案代訓。根據(jù)區(qū)委要求，選派 1 名紀檢干部到村任第一書記，選派 36 名紀檢監(jiān)察黨員干部到社區(qū)開展雙報到活動，通過擔任法律顧問、糾紛調(diào)解等職務(wù)，辦實事、解難題。

四是制定完善各項制度，強化內(nèi)部監(jiān)督機制。結(jié)合開展作風建設(shè)和教育實踐活動的系列活動，區(qū)紀委監(jiān)察局強化制度約束，堅持建制度、立規(guī)矩、劃紅線，強化內(nèi)部監(jiān)督制約，帶頭貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，持續(xù)深入抓好教育實踐活動整改落實，針對查擺的問題，修訂完善規(guī)章制度 20 項。制定《區(qū)紀委常委會關(guān)于進一步加強自身建設(shè)的意見》，建立健全了《常委會議事規(guī)則》，要求常委會成員在嚴守紀律、發(fā)揚民主、廉潔自律等方面要做到五個帶頭。制定實施《紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部紀律規(guī)定》，提出 30 個不準，實行了常委會周例會、專題會制度，以及工作日報、周報、月報、工作小結(jié)和工作總結(jié)制度，提高基層紀檢監(jiān)察機關(guān)紀律意識。完善了派駐機構(gòu)管理制度，加強了派駐機構(gòu)的監(jiān)管。制定了一規(guī)則三辦法等工作制度，明確了派駐機構(gòu)的職責權(quán)限、工作程序、干部管理和后勤保障等，為各派駐機構(gòu)做什么、怎么做、如何做好明確了方式方法，推進了派駐機構(gòu)工作運行的制度化、規(guī)范化和程序化，2019 年底又對派駐機構(gòu)監(jiān)督檢查的部門(單位)進行了輪換，改變監(jiān)督方式，拓寬了監(jiān)督范圍。進一步完善辦案、用車、辦公經(jīng)費支出、公務(wù)接待等方面的制度，完善紀檢監(jiān)察干

部違紀違法問題查處和情況通報制度，規(guī)范紀檢監(jiān)察干部行為。

五是明確干部監(jiān)督室職責，強化系統(tǒng)干部問題線索管理。信任不能代替監(jiān)督,紀檢監(jiān)察干部一旦違紀違法，將嚴重影響黨和政府形象，嚴重損害紀檢監(jiān)察機關(guān)形象。按照上級紀委的要求，將紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室的職能并入干部室，并配齊配強干部室人員，逐步建立完善干部監(jiān)督工作制度，認真貫徹執(zhí)行《**市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)干部問題線索處置辦法》的有關(guān)要求，加強和規(guī)范問題線索的排查和處理，確保線索得到及時有效處理。堅持抓早抓小，對紀檢監(jiān)察干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早查處，對苗頭性問題及時約談、函詢、誡勉談話，絕不養(yǎng)癰遺患，防止小問題演變成大問題。堅持從嚴執(zhí)紀，不打折扣、不留情面，以零容忍的態(tài)度查處紀檢監(jiān)察干部違紀違法行為，對違反中央八項規(guī)定精神受到黨紀政紀處分的各級紀委委員、紀檢監(jiān)察機關(guān)干部，一律點名道姓公開曝光。

二、紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督存在問題及原因

近年來，**區(qū)在紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督方面做了大量的工作，取得了一定的效果，干部隊伍整體素質(zhì)得到了提升，監(jiān)督執(zhí)紀問責能力得到增強，沒有發(fā)生紀檢監(jiān)察干部違紀違法現(xiàn)象，但在有些方面與新形勢的發(fā)展和新任務(wù)的要求還存在一定差距。主要表現(xiàn)在：對紀檢監(jiān)察內(nèi)部監(jiān)督認識還不足、重視程度還不夠;監(jiān)督制度還不夠完善、監(jiān)督方式措施還不夠科學;監(jiān)督效果不夠明顯等問題。有的紀檢監(jiān)察干部思想觀念、工作作風和能力素質(zhì)還不能

適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要等。

造成上述問題的原因是多方面的，歸納起來主要有：1.基層紀檢監(jiān)察干部實時監(jiān)督難。紀檢監(jiān)察干部也沒有天生的免疫力，黨員干部存在的問題，紀檢監(jiān)察隊伍同樣存在。紀檢監(jiān)察機關(guān)是同級黨委的組成部分，受同級黨委的領(lǐng)導，上級紀檢監(jiān)察機關(guān)不便越過地方黨委去實施具體監(jiān)督。另外，由于地域上的距離，往往鞭長莫及，容易造成監(jiān)督的失靈和失控;再加上基層紀檢監(jiān)察干部，特別是鎮(zhèn)街流動性大，造成實時監(jiān)督難。2.部分人員自我監(jiān)督意識差。部分人員只愿拿手電筒照別人，不愿拿鏡子照自己，平時缺乏自我監(jiān)督意識。3.礙于面子，難以內(nèi)部監(jiān)督。紀檢監(jiān)察干部是自家人，搞內(nèi)部監(jiān)督怕傷情面，不便監(jiān)督，這也許是紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督機構(gòu)與其他執(zhí)紀監(jiān)督所具有的特殊性。另外紀檢監(jiān)察工作的特殊性，使外界人士和群眾的監(jiān)督在一定時間、一定范圍內(nèi)很難介入和實施，外部監(jiān)督弱化。4.監(jiān)督制度還不夠健全。從總體看，紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的監(jiān)督措施和規(guī)定還不完善，沒有形成一套完備的監(jiān)督制度體系。監(jiān)督標準不明，即使有自我監(jiān)督制度和規(guī)定，但規(guī)定不明確，非常抽象、籠統(tǒng)，沒有可操作性，容易造成一種擺式的負作用。內(nèi)部監(jiān)督民主化程度不高，科學嚴謹?shù)脑诰€監(jiān)督保障機制不明確等，都帶來監(jiān)督的難度。

三、推進紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督的對策和建議

針對上述困難和問題及產(chǎn)生的原因，就新形勢下如何推進紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作提出以下對策和建議。

一要增強抓好干部監(jiān)督工作的責任感和緊迫感。紀檢監(jiān)察機關(guān)承擔著純潔黨的隊伍、維護黨的肌體健康的重要使命，各級紀檢監(jiān)察組織要深刻認識隊伍建設(shè)面臨的新情況新問題，深化對紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作極端重要性和現(xiàn)實必要性的認識，采取堅決有力的措施，推動干部監(jiān)督管理工作取得新的更大成效。所謂打鐵還需自身硬、正人先正己、治人者必先自治，責人者必先自責，必須進一步強化紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室的職能，讓紀檢監(jiān)察系統(tǒng)廣大干部在監(jiān)督別人的同時，自身也成為監(jiān)督對象，健全監(jiān)督管理機制，著力強化監(jiān)督工作的針對性，引導廣大紀檢監(jiān)察干部牢固樹立監(jiān)督者首先要接受監(jiān)督的觀念，增強主動接受監(jiān)督、自覺支持監(jiān)督、帶頭開展監(jiān)督的自覺性和主動性，習慣于在監(jiān)督下行使權(quán)力、開展工作。各級紀檢監(jiān)察領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部既要加強組織領(lǐng)導，又要自覺接受監(jiān)督，帶頭開展監(jiān)督，以自身硬、自身凈，保持紀檢監(jiān)察隊伍的廉潔性和紀檢監(jiān)察權(quán)力不被濫用，以保障紀檢監(jiān)察機關(guān)的權(quán)力真正在陽光下運行，更加有力地推動反腐倡廉工作。

二要提高干部監(jiān)督工作的針對性。強化對紀檢監(jiān)察領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的監(jiān)督，通過個別談話、定期約談、民主測評、責任追究和目標考核等方式，加強對領(lǐng)導干部執(zhí)行政治紀律和民主集中制、選拔任用干部、落實黨風廉政建設(shè)責任制以及勤政廉政、作風建設(shè)情況的監(jiān)督，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。要強化對紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀問責活動的監(jiān)督，針對案件檢查、信

訪舉報等辦案重點部門和線索初核、立案、移送等重點環(huán)節(jié)，加大監(jiān)督力度，促進依紀依法辦案，防止不作為、亂作為和違法違規(guī)辦案、以權(quán)謀私等問題的發(fā)生。強化對紀檢監(jiān)察干部思想作風情況的監(jiān)督，加強思想政治教育，幫助紀檢監(jiān)察干部筑牢遵紀守法、拒腐防變的思想防線。同時，拓展監(jiān)督內(nèi)容，加強對紀檢監(jiān)察干部工作圈和生活圈、社交圈的監(jiān)督，確保其秉公安全文明執(zhí)紀。

三要健全干部監(jiān)督管理機制。完善上級對下級的制約機制，發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)雙重領(lǐng)導體制優(yōu)勢，加大上級紀委對下級紀委的管理力度。強化上級紀委監(jiān)督責任，探索上級紀委派員指導、監(jiān)督并參與下級紀委領(lǐng)導班子民主生活會制度，健全上級紀委對下級紀委常委的經(jīng)常性考察和定期考核機制，推行下級紀委向上級紀委述職述廉和報告工作等措施。強化干部監(jiān)督室人員選配。配置有過硬的政治素質(zhì)，有較全面的紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)水平，有較強的黨性和好的人品的人員，專門監(jiān)督檢查本級和下級紀檢監(jiān)察組織及其工作人員從政的廉潔性，履行職責的正確性、行使權(quán)力的合法性和執(zhí)行紀律的公正性問題。完善下級對上級的監(jiān)督機制，建立和完善情況通報、情況反映和重大決策征求意見等制度，使下級紀委對上級紀委事務(wù)有更多的了解和參與。完善紀檢監(jiān)察系統(tǒng)外部監(jiān)督，走好群眾路線，擴大人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，廣泛征集社會對紀檢監(jiān)察干部的意見和建議，充分利用好來自紀檢監(jiān)察系統(tǒng)外部的監(jiān)督來搞好系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，促進紀檢監(jiān)察干部克

服存在的問題，不斷規(guī)范行為。

四要強化干部資格審查考評機制。嚴格紀檢監(jiān)察干部資格準入制度，建立資格的限制制度。健全完善并認真落實紀委領(lǐng)導班子成員和關(guān)鍵崗位人員輪崗交流制度。完善目標管理檢查考核機制，將干部的升降獎懲與本人的能力素質(zhì)、工作業(yè)績以及廉政建設(shè)情況充分結(jié)合起來，使之發(fā)揮正面激勵作用。要充分引進利益激勵機制，保障紀檢監(jiān)察干部的工資福利待遇，保障紀檢監(jiān)察機關(guān)的各種經(jīng)費，使利益機制導向與廉政導向相一致。建立和完善責任追究機制。對紀檢監(jiān)察干部在公務(wù)活動中造成過錯的，紀檢監(jiān)察組織主要負責人要承擔第一責任人的責任，分管領(lǐng)導承擔重要領(lǐng)導責任，室主任承擔主要領(lǐng)導責任，有關(guān)承辦人承擔直接責任。對于違紀違規(guī)的，提高違紀成本，取消其政治經(jīng)濟待遇，使其感到一旦失去這種政治經(jīng)濟待遇，將不再有從事這項職業(yè)的機會，喪失這種從業(yè)資格，使紀檢監(jiān)察干部不敢觸犯紀律條規(guī)。

信任不能代替監(jiān)督。紀檢監(jiān)察機關(guān)也不是天然的保險箱，紀檢監(jiān)察干部也并非生活在真空之中，同樣面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗，加強紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督是一個新的課題，也是必須要解決的課題。黨內(nèi)要環(huán)保，紀檢監(jiān)察機關(guān)更要環(huán)保，打鐵先要自身硬，紀檢監(jiān)察機關(guān)只有自監(jiān)到位，才能監(jiān)天下，進一步完善紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督機制，堅決防止燈下黑，以鐵的紀律打造忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。

優(yōu)秀調(diào)研報告范文二：

黨的十八屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》明確提出：理順城管執(zhí)法體制，加強城市管理綜合執(zhí)法機構(gòu)建設(shè)，提高執(zhí)法和服務(wù)水平。

為貫徹落實這一要求，進一步改革完善我市城管行政執(zhí)法體制，提高 xxxx城市管理效能，我們對 xxxx 年以來 xxxx 城管執(zhí)法體制改革及運行情況進行了調(diào)研，同時借鑒其他城市城管執(zhí)法體制改革的經(jīng)驗，提出相關(guān)意見建議。

一、xxxx 城管行政執(zhí)法體制改革及其運行情況

(一)xxxx 城管行政執(zhí)法體制改革歷程

第一階段：xxxx 年 xxxx 年 10 月。xxxx 年 5 月，市政府印發(fā)《xxxx 清理整頓行政執(zhí)法隊伍實行綜合行政執(zhí)法試點工作的實施意見》(xxxx 政發(fā)〔xxxx〕16 號)，開始實施綜合行政執(zhí)法試點工作。xxxx 年 12 月，市編委印發(fā) xxxx 城市管理綜合行政執(zhí)法機構(gòu)設(shè)置、職責調(diào)整、人員編制方案(xxxx 編〔xxxx〕112 號)，將分散的城管執(zhí)法機構(gòu)進行整合，組建 xxxx 城市管理綜合行政執(zhí)法支隊，同時各轄區(qū)組建城市管理綜合行政執(zhí)法大隊，均受原市建委的委托，從事城市管理方面的行政執(zhí)法工作。xxxx 城市管理綜合行政執(zhí)法支隊還受原市建委的委托，從事房地產(chǎn)及建筑業(yè)的行政執(zhí)法工作。市城市管理綜合行政執(zhí)法支隊在業(yè)務(wù)上對各轄區(qū)大隊進行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查。

第二階段：xxxx 年 10 月 xxxx 年 12 月階段。xxxx 城市 XX 局,XX局組建成立，市城市管理綜合行政執(zhí)法支隊劃歸市城市 XX 局,XX

局。市轄各區(qū)政府成立城市 XX 局,XX 局，轄區(qū)城管執(zhí)法大隊隸屬市轄區(qū)城管局。市城市 XX 局,XX 局作為行政執(zhí)法主體負責全市城市管理行政執(zhí)法工作，具體執(zhí)法委托市城市管理綜合行政執(zhí)法支隊和各轄區(qū)城市管理執(zhí)法大隊實施。市城市管理綜合行政執(zhí)法支隊同時仍受市住建局的委托，從事房地產(chǎn)及建筑業(yè)的行政執(zhí)法工作。市城管綜合執(zhí)法支隊負責對各轄區(qū)城管大隊的執(zhí)法業(yè)務(wù)進行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。市轄區(qū)城管局負責本轄區(qū)城市管理、維護等方面的職能，承擔市城管局下放的多項行政許可事項，但沒有履行行政處罰執(zhí)法職權(quán)。

第三階段：xxxx3 年至今。xxxx2 年底市政府對城市管理行政執(zhí)法體制進行調(diào)整，將市城市管理綜合行政執(zhí)法支隊更名為市城市管理綜合行政 XX 局，同時各轄區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法大隊加掛市城市管理綜合行政 XX 局轄區(qū)分局牌子，形成了市、區(qū)兩級城市管理行政執(zhí)法機構(gòu)的格局。此階段的城市管理行政執(zhí)法工作由市城市 XX 局,XX 局委托市城市管理綜合行政 XX 局實施，各轄區(qū)城管執(zhí)法分局(大隊)作為市城市管理綜合行政 XX 局的業(yè)務(wù)分支機構(gòu)，主要負責本轄區(qū)城市管理方面的行政執(zhí)法工作。市住建局不再委托市城市管理綜合行政 XX 局負責房地產(chǎn)和建筑業(yè)的行政執(zhí)法工作。市轄區(qū)城管局仍然沒有作為行政處罰執(zhí)法主體開展執(zhí)法工作。

(二)xxxx 城管行政執(zhí)法體制改革的主要成效及存在問題

xxxx 城管行政執(zhí)法體制改革的主要成效，在于整合了各分散的城管執(zhí)法機構(gòu)，成立了綜合執(zhí)法機構(gòu)，減少了城管執(zhí)法隊伍，實施了綜合行政執(zhí)法，相對改革前的執(zhí)法體制而言，更有利于提高城管執(zhí)法效率和管理水平。但 xxxx 現(xiàn)行城管綜合行政執(zhí)法體制，離黨的十八屆四中全會提出的要求還有較大的差距，主要問題有：

1.與其他部門之間存在執(zhí)法推諉問題?，F(xiàn)行城管綜合行政執(zhí)法，僅限于城市管理部門執(zhí)法職權(quán)的小綜合，除市住建局對房地產(chǎn)和建筑業(yè)的行政執(zhí)法職能曾委托城管綜合執(zhí)法機構(gòu)實施外，規(guī)劃、工商、環(huán)保等部門的部分城管執(zhí)法職能沒有集中進來。其實，在 xxxx 年市編委印發(fā)的 xxxx 城市管理綜合行政執(zhí)法機構(gòu)設(shè)置、職責調(diào)整、人員編制方案(xxxx 編〔xxxx〕112 號)中，已明確要求通過委托執(zhí)法方式，將規(guī)劃、環(huán)保、工商等部門涉及城管的行政處罰權(quán)調(diào)整給新組建的市城市管理綜合行政執(zhí)法支隊行使，但有關(guān)部門都沒有落實到位，市住建局 xxxx 年委托期滿后也不再委托。這種狀況不利于解決城管部門與其他有關(guān)主管部門之間的執(zhí)法推諉、扯皮問題，與當前推進大城管、大綜合的改革方向不相符。

2.執(zhí)法機構(gòu)層設(shè)置級多，委托執(zhí)法審批程序復雜。縱觀整個改革歷程，雖然對城管執(zhí)法機構(gòu)進行了整合，減少了城管執(zhí)法隊伍，但城市管理和行政執(zhí)法的機構(gòu)層級卻增加了，執(zhí)法機構(gòu)顯得更復雜。市轄區(qū)政府增設(shè)了城管局，但沒有落實行政執(zhí)法主體資格，不能以自己的名義開展行政處罰執(zhí)法。市城管綜合執(zhí)法支隊

增掛了市城管綜合 XX 局的牌子，市轄區(qū)城管大隊增掛了執(zhí)法分局的牌子，但都沒有執(zhí)法主體資格。各執(zhí)法機構(gòu)均受市城管局委托執(zhí)法，不利于強化轄區(qū)城管部門的職責和執(zhí)法主動性，不利于提高執(zhí)法效率。

3.聯(lián)合執(zhí)法難以常態(tài)化。現(xiàn)行城管執(zhí)法體制下，規(guī)劃、住建、工商、環(huán)保、公安交通等相關(guān)部門涉及城管方面的執(zhí)法權(quán)分散在各部門，日常難以形成協(xié)調(diào)高效聯(lián)合執(zhí)法機制，城管執(zhí)法隊伍往往是單打獨斗，通過市政府或轄區(qū)政府組織相關(guān)工作部門開展的聯(lián)合執(zhí)法，往往是陣風式的突擊整治，難以開展常態(tài)執(zhí)法震懾，效果很不理想。例如，在對流動商販亂擺賣的治理中，城管部門只能適用《廣西壯族自治區(qū)實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》進行罰款，缺少沒收、暫扣等威懾力的手段。對此類違法行為在《無照經(jīng)營查處取締辦法》和《中華人民共和國道路交通安全法》中雖然均有相應(yīng)的罰則表述，但相關(guān)部門往往認為街頭執(zhí)法只是城管部門的事，出現(xiàn)想管的管不了，該管的管不到位的無奈局面。

4.市、區(qū)兩級執(zhí)法責任界限不清。現(xiàn)行城管行政執(zhí)法的以市轄區(qū)為主的行政執(zhí)法，各市轄區(qū)的城管執(zhí)法工作應(yīng)由本轄區(qū)城管綜合執(zhí)法機構(gòu)負責，但由于市城管綜合行政 XX 局(支隊)同時在海城區(qū)、銀海區(qū)一定區(qū)域內(nèi)履行行政執(zhí)法權(quán)，這容易造成其與海城區(qū)、銀海區(qū)城管執(zhí)法機構(gòu)的執(zhí)法范圍重疊問題。

二、深化 xxxx 城市管理行政執(zhí)法體制改革的建議

針對 xxxx 城管執(zhí)法體制存在的問題，根據(jù)中央有關(guān)精神，借鑒南寧、柳州等城市的城管執(zhí)法體制改革經(jīng)驗，建議進一步深化xxxx 城管綜合執(zhí)法體制改革，進一步提高城管執(zhí)法效能。

(一)深刻領(lǐng)會中央精神，牢固樹立放權(quán)理念。深入學習領(lǐng)會黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，增向基層強放權(quán)的意識，強化基層政府執(zhí)法職能。黨的十八大以來，中央的一個重要導向是減少執(zhí)法層級，加強基層執(zhí)法力量，向地方政府和基層執(zhí)法機構(gòu)下放行政執(zhí)法權(quán)。城管執(zhí)法體制改革，應(yīng)當按照這一政策導向深入推進。事實上 xxxx 年以來，市城管部門在行政許可執(zhí)法方面已將近10 項行政許可事項下放給市轄區(qū)主管部門，但行政處罰、行政強制等執(zhí)法權(quán)仍然由市主管部門行使。建議下一步加強市轄區(qū)城管部門機構(gòu)建設(shè)，依法完善其行政執(zhí)法主體資格。

(二)擴大綜合執(zhí)法范圍，相對集中行政處罰權(quán)。十八屆四中全會提出根據(jù)不同層級政府的事權(quán)和職能，按照減少層次、整合隊伍、提高效率的原則，合理配置執(zhí)法力量，推進綜合執(zhí)法，有條件的領(lǐng)域可以推行跨部門綜合執(zhí)法。城管涉及面廣，城管執(zhí)法涉及多個主管部門，實施跨部門的綜合執(zhí)法，有利于避免執(zhí)法扯皮等問題。xxxx 年市政府制定城管執(zhí)法體制改革方案已明確將規(guī)劃、環(huán)保、工商等部門涉及城管的行政處罰權(quán)綜合到城管綜合行政執(zhí)法機構(gòu)行使，但實際執(zhí)行時并沒有落實到位。建議在下一步的改革中，將規(guī)劃、環(huán)保、工商等部門涉及城管方面的執(zhí)法職能真正集中進來，同時，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步推進相對集中行

政處罰權(quán)工作的決定》(國發(fā)〔xxxx2〕17 號)規(guī)定的條件和程序，通過報請自治區(qū)政府批準，授權(quán)城管部門獨立行使規(guī)劃、環(huán)保、工商等部門城管方面的行政處罰權(quán)，強化城管部門的執(zhí)法主體資格，改變目前委托執(zhí)法的狀況。

第五篇：調(diào)研報告

一天，我來到了一片海棠花花園，發(fā)現(xiàn)景色優(yōu)美，花香怡人，春意正濃，不禁引起我的一陣感慨和思索。季羨林曾經(jīng)寫到：“晚上回家的路上，又到那家園子外面去站住看海棠花，她依舊同早晨一樣，紛紛斕斕地開成一團，一切都那樣安適，靜穆。我這雜亂的思緒她似乎一點都不知道，而且壓根兒也沒有一點想知道的意思，她只是怡然自得地向黃昏散布自己的美。”

于是我想到了一個設(shè)計，以海棠花為參考，代表了恬靜安詳?shù)囊饩场?/p>