第一篇：關(guān)于福建自貿(mào)區(qū)的調(diào)研報(bào)告

一、自貿(mào)區(qū)基本情況

2014年12月31日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)設(shè)立中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，成為中國(guó)大陸境內(nèi)繼上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)之后的第二批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)?？偯娣e118.04平方公里，包括平潭、廈門(mén)、福州3個(gè)片區(qū)，其中廈門(mén)片區(qū)43.78平方公里、福州片區(qū)31.26平方公里。廈門(mén)片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展兩岸新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作示范區(qū)、東南國(guó)際航運(yùn)中心、兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心和兩岸貿(mào)易中心。福州片區(qū)重點(diǎn)建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地、21世紀(jì)海上絲綢之路沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)交流合作的重要平臺(tái)、兩岸服務(wù)貿(mào)易與金融創(chuàng)新合作示范區(qū)。廈門(mén)、福州自貿(mào)區(qū)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，營(yíng)造更加國(guó)際化、市場(chǎng)化、法治化的營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放和深化改革相結(jié)合，立足于深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作，力求充分發(fā)揮福建優(yōu)勢(shì)，率先推動(dòng)閩臺(tái)之間投資貿(mào)易自由化和資金人員往來(lái)便利化進(jìn)程。作為國(guó)務(wù)院確定的21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)，服務(wù)于“一帶一路”，積極拓展與21世紀(jì)海上絲綢之路沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，進(jìn)一步優(yōu)化福建對(duì)外開(kāi)放格局。

二、主要經(jīng)驗(yàn)做法

兩市自貿(mào)區(qū)深入貫徹中央自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略部署，緊緊國(guó)繞“為國(guó)家開(kāi)放試制度、為政府治理立標(biāo)桿、為區(qū)域發(fā)展筑高地”的戰(zhàn)略使命，全面深化改革創(chuàng)新，主要做法有：

（一）完善法規(guī)制度，提供自貿(mào)區(qū)建設(shè)法制保障

2016年4月1日，福建省第十二屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議表決通過(guò)了《中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》。兩市積極參與、銜接省地方性法規(guī)、省政府規(guī)章的立法工作，并制定配套制度，廈門(mén)市人大常委會(huì)通過(guò)《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)促進(jìn)中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門(mén)片區(qū)建設(shè)規(guī)定》，福州市人大常委會(huì)對(duì)《福州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)條例》、《福州保稅區(qū)條例》和《福州市保障臺(tái)灣同胞投資權(quán)益若干規(guī)定》等地方性法規(guī)的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整。通過(guò)立法引領(lǐng)，確保了改革試點(diǎn)有法可依、制度創(chuàng)新于法有據(jù)、項(xiàng)目落地有章可循。廈門(mén)市集成推出343項(xiàng)創(chuàng)新舉措，在國(guó)務(wù)院四批89項(xiàng)復(fù)制推廣的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)中，由廈門(mén)片區(qū)首創(chuàng)并在全國(guó)得到推廣的22項(xiàng)；

商務(wù)部評(píng)定的12項(xiàng)“最佳實(shí)踐案例”中，廈門(mén)片區(qū)2項(xiàng)。福州市已推出體制機(jī)制創(chuàng)新舉措163項(xiàng)，屬全國(guó)首創(chuàng)46項(xiàng)，復(fù)制推到全國(guó)、全省分別有17項(xiàng)、82項(xiàng)。

（二）堅(jiān)持問(wèn)題和需求導(dǎo)向，打造一流營(yíng)商環(huán)境

對(duì)照營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)指標(biāo)，制定具體改進(jìn)措施，狠抓落實(shí)、補(bǔ)齊短板，促進(jìn)從市場(chǎng)準(zhǔn)入到企業(yè)破產(chǎn)等全企業(yè)生命周期營(yíng)商環(huán)境提升，營(yíng)造與開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制相適應(yīng)的良好法治環(huán)境。一是縱深推進(jìn)“放管服”改革，推行“減證便民”、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”、“最多跑一趟”和“一趟不用跑”等舉措，配合運(yùn)用信息化手段，實(shí)現(xiàn)辦事指南無(wú)紙化、審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、審查工作規(guī)范化；

二是推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)準(zhǔn)入和工程建設(shè)領(lǐng)域的行政審批制度改革為突破口，通過(guò)取消審批、審批改備案、實(shí)行告知承諾制、簡(jiǎn)化優(yōu)化審批流程等方式，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境；

三是探索電力獲取便利化改革，推出用電工程建設(shè)“六個(gè)零”和實(shí)施供電服務(wù)“六個(gè)一”，提升了獲取電力便利化水平；

四是創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)和管理機(jī)制，在專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)等方面形成了較為完善的集監(jiān)管、執(zhí)法、服務(wù)為一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)保護(hù)體系，建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理和保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)扶持與獎(jiǎng)勵(lì)政策；

五是建立了以信用監(jiān)管為核心的事中事后監(jiān)管體系，形成高效合作協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作機(jī)制，發(fā)揮行業(yè)中介等社會(huì)組織在事中事后監(jiān)管中的作用，初步建立信息數(shù)據(jù)平臺(tái)和政府信息的共享平臺(tái)，推出商事主體信息公示共享、第三方信用評(píng)級(jí)、信用承諾、信用聯(lián)合懲戒等全國(guó)首創(chuàng)的改革試點(diǎn)，形成了“一處違法、處處受限”的社會(huì)信用管理格局。

（三）加強(qiáng)扶持力度，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

鼓勵(lì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。廈門(mén)市以重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)為抓手，突出“保稅+”“金融+”“互聯(lián)網(wǎng)+”“雙自聯(lián)動(dòng)”等特色優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展集成電路、航空維修、進(jìn)口酒、融資租賃、跨境電商等產(chǎn)業(yè)，形成了行業(yè)、政府、智庫(kù)“三位一體”招商服務(wù)機(jī)制。其中，航空維修產(chǎn)業(yè)繼續(xù)“領(lǐng)跑”，成為全球重要的一站式航空維修基地；

成為全國(guó)第三大飛機(jī)融資租賃聚集區(qū)。福州市在整車(chē)進(jìn)口配套、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、跨境電商、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力，其中，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)獲批為全國(guó)第四個(gè)國(guó)家級(jí)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地，成立全國(guó)首家物聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室和物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心，2018年物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)核心產(chǎn)值達(dá)285億元，比增20.7％;跨境電商帶動(dòng)明顯，建成福州跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)和5個(gè)跨境電商監(jiān)管中心，2018年實(shí)現(xiàn)跨境電商保稅進(jìn)口334萬(wàn)票、比增421％。

（四）重視人才工作，加強(qiáng)高層次人才引進(jìn)培養(yǎng)

樹(shù)立人才是第一資源理念，創(chuàng)新人才工作機(jī)制。廈門(mén)市出臺(tái)柔性引才、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、扶持人才中介服務(wù)等多項(xiàng)政策措施，為人才提供稅收、經(jīng)費(fèi)、住房等方面充分保障；

率先全省啟動(dòng)航空維修產(chǎn)業(yè)職稱(chēng)改革試點(diǎn)，破解人才職稱(chēng)評(píng)定難題；

落實(shí)人員出入境便利化措施，對(duì)部分外國(guó)人實(shí)行72小時(shí)過(guò)境免簽、落地簽證等政策，擴(kuò)大apec商務(wù)旅行卡受理范圍；

開(kāi)設(shè)人才申報(bào)“一站式”服務(wù)窗口；

以聘任制公務(wù)員和政府特聘專(zhuān)才形式，面向全社會(huì)公開(kāi)招聘了一批具備金融、跨境貿(mào)易、航運(yùn)、文化等專(zhuān)業(yè)背景的骨干人才。福州市出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)引進(jìn)高層次人才的八條措施》等多項(xiàng)人才引進(jìn)政策，從人才公寓、租房補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持補(bǔ)貼、共有產(chǎn)權(quán)房人才申報(bào)、提供臺(tái)灣人才同等待遇等方面提供優(yōu)惠政策措施；

掛牌成立在榕臺(tái)灣居民任職資格評(píng)審（試點(diǎn)）辦公室，實(shí)施榕臺(tái)技能工種一考雙證，開(kāi)辟臺(tái)灣地區(qū)人才職稱(chēng)評(píng)聘綠色通道；

在自貿(mào)區(qū)內(nèi)推進(jìn)學(xué)術(shù)型、技術(shù)型、管理型、技能型、創(chuàng)新型等人才評(píng)價(jià)體系改革試點(diǎn)，建立完善以用為本的人才評(píng)價(jià)機(jī)制；

逐步建立自貿(mào)區(qū)人才標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)模式，推行“專(zhuān)人、專(zhuān)線(xiàn)、專(zhuān)窗”和“一條龍”服務(wù)，協(xié)調(diào)解決人才落地時(shí)遇到的各種問(wèn)題；

通過(guò)靈活的聘用方式和薪酬支付方式，創(chuàng)新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管理人才引進(jìn)方式，開(kāi)展聘任制公務(wù)員試點(diǎn)工作；

成功舉辦“海峽青年節(jié)”系列活動(dòng)，成為兩岸青年交流合作的重要平臺(tái)。

三、對(duì)我市自貿(mào)區(qū)工作的建議

借鑒廈門(mén)、福州自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，按照推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的要求，結(jié)合我市工作實(shí)際，為進(jìn)一步促進(jìn)南沙自貿(mào)區(qū)發(fā)展，應(yīng)著重做好以下工作。

一是進(jìn)一步建立健全自貿(mào)區(qū)發(fā)展機(jī)制。落實(shí)《中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》，制定相關(guān)配套制度文件，充分發(fā)揮“雙區(qū)”疊加聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，梳理并落實(shí)各項(xiàng)支持政策。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，始終以制度創(chuàng)新為核心突破制約瓶頸，積極爭(zhēng)取更多政策支持。

二是加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同合作，提升資源配置能力。以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)契機(jī)，深化與港澳創(chuàng)新合作，加快建設(shè)粵港澳全面合作示范區(qū)，建立與世界主要經(jīng)濟(jì)體緊密的直接經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，構(gòu)建國(guó)際化互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系，強(qiáng)化全球資源配置能力，在對(duì)接“一帶一路”、促進(jìn)國(guó)際先進(jìn)產(chǎn)能合作、試驗(yàn)與推出中國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作規(guī)則、加強(qiáng)國(guó)際交往等方面發(fā)揮一線(xiàn)門(mén)戶(hù)的核心樞紐作用。

三是深化改革創(chuàng)新，不斷改進(jìn)營(yíng)商環(huán)境。對(duì)標(biāo)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，加快“放管服”改革、切實(shí)推進(jìn)建設(shè)工程領(lǐng)域?qū)徟母?、加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度、提高事中事后監(jiān)管水平。重視人才工作，加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)工作力度，創(chuàng)造適宜人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的有利環(huán)境。實(shí)施南沙片區(qū)90項(xiàng)任務(wù)清單，推進(jìn)商事登記確認(rèn)制、進(jìn)出口商品全球溯源中心等標(biāo)志性改革。

四是加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。推進(jìn)重大項(xiàng)目和重大平臺(tái)建設(shè)，突出總部經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向，集聚發(fā)展人工智能、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥和新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；

做大做強(qiáng)汽車(chē)、修造船、裝備制造等先進(jìn)制造業(yè)；

積極發(fā)展航運(yùn)物流、創(chuàng)新金融、旅游健康等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心、貿(mào)易中心、金融中心和高水平國(guó)際化城市。

五是改善民生福祉，促進(jìn)成果共享。強(qiáng)化區(qū)域綜合交通樞紐建設(shè)，完善公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)廣州南沙新區(qū)城市副中心，不斷完善城市生活服務(wù)功能，促進(jìn)人民群眾同步共享開(kāi)發(fā)建設(shè)成果，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源，提高公共服務(wù)水平，增強(qiáng)人民群眾幸福感，打造宜居宜業(yè)的粵港澳優(yōu)質(zhì)生活圈示范區(qū)。

第二篇：自貿(mào)區(qū)判斷題

FTU賬號(hào)為同業(yè)機(jī)構(gòu)自由貿(mào)易賬戶(hù)，其適用對(duì)象為銀行類(lèi)金融機(jī)構(gòu)，證券公司及保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。（F）

區(qū)內(nèi)外商投資企業(yè)的外匯資本金可以實(shí)行意愿結(jié)匯。外商投資企業(yè)應(yīng)在外匯資本金賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)銀行開(kāi)立一一對(duì)應(yīng)的人民幣專(zhuān)用存款賬戶(hù)，用于存放資本金結(jié)匯所得人民幣資金，按照真實(shí)交易原則通過(guò)該賬戶(hù)辦理各類(lèi)支付手續(xù)。（T）

中國(guó)人民銀行上海總部根據(jù)非現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)情況以及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)大小向金融機(jī)構(gòu)發(fā)出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)提示，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)可分為Ⅰ級(jí)（重度風(fēng)險(xiǎn)）、Ⅱ級(jí)（中毒風(fēng)險(xiǎn)）、Ⅲ級(jí)（輕度風(fēng)險(xiǎn)）。（F）自由貿(mào)易賬戶(hù)中的資金余額暫不納入現(xiàn)行外債管理。（T）部分自由貿(mào)易賬戶(hù)可以辦理現(xiàn)金業(yè)務(wù)。（F）機(jī)構(gòu)自由貿(mào)易賬戶(hù)與境內(nèi)（含區(qū)內(nèi)）機(jī)構(gòu)非自由貿(mào)易賬戶(hù)之間產(chǎn)生的資金劃轉(zhuǎn)（含同名賬戶(hù)）應(yīng)以人民幣進(jìn)行，并視同跨境業(yè)務(wù)管理。（T）

同一非金融機(jī)構(gòu)自由貿(mào)易賬戶(hù)與其開(kāi)立的境內(nèi)其他銀行結(jié)算賬戶(hù)之間，可以通過(guò)人民幣資金劃轉(zhuǎn)的方式辦理無(wú)條件償還貸款。（F）

金融機(jī)構(gòu)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)分賬核算單元吸收的自由貿(mào)易賬戶(hù)外幣資金余額，可暫時(shí)存放境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)。（F）

金融機(jī)構(gòu)辦理的上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)分賬核算業(yè)務(wù)應(yīng)納入其境外法人機(jī)構(gòu)的資本充足率統(tǒng)一管理，統(tǒng)一計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備。（F）

機(jī)構(gòu)自由貿(mào)易賬戶(hù)可使用電子商業(yè)匯票，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)自由貿(mào)易賬戶(hù)簽發(fā)和轉(zhuǎn)讓的電子商業(yè)匯票進(jìn)行相應(yīng)的審核。（T）外幣流動(dòng)性管理需求以及幣種敞口，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定在市場(chǎng)上平盤(pán)，同時(shí)需納入其境內(nèi)法人機(jī)構(gòu)的結(jié)售匯頭寸進(jìn)行綜合管理。（F）

監(jiān)管當(dāng)局對(duì)FTU的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管指標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格遵守不得突破。根據(jù)監(jiān)管部門(mén)細(xì)則要求，F(xiàn)TU人民幣清算賬戶(hù)月內(nèi)日終累計(jì)凈額應(yīng)小于等于0。（F）

區(qū)內(nèi)企業(yè)自由貿(mào)易賬戶(hù)與其開(kāi)立的境內(nèi)其他銀行結(jié)算賬戶(hù)之間，可償還自身名下且存續(xù)期6個(gè)月以?xún)?nèi)的上海市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的RMB貸款，償還貸款資金必須直接劃入開(kāi)立在貸款銀行的同名賬戶(hù)。（F）

上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)分賬核算單元可直接進(jìn)入境內(nèi)銀行間市場(chǎng)開(kāi)展拆借或回購(gòu)交易，無(wú)需再經(jīng)中國(guó)人民銀行核準(zhǔn)。（F）

區(qū)內(nèi)企業(yè)自由貿(mào)易賬戶(hù)與其開(kāi)立的境內(nèi)其他銀行結(jié)算賬戶(hù)之間，可辦理新建投資，并購(gòu)?fù)顿Y，增資等事業(yè)投資業(yè)務(wù)項(xiàng)下的RMB自己劃轉(zhuǎn)。（T）

上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)從境外借用人民幣資金應(yīng)用于國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控方向相符的領(lǐng)域，接入后可用于投資理財(cái)?shù)荣Y產(chǎn)管理類(lèi)產(chǎn)品。（F）自由貿(mào)易賬戶(hù)可辦理經(jīng)常項(xiàng)下和資本項(xiàng)下的跨境資金結(jié)算。（F）

我行的上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)分賬核算單元是指開(kāi)發(fā)銀行上海市分行為開(kāi)展上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)分賬核算業(yè)務(wù)，在上海分行內(nèi)部建立的自由貿(mào)易專(zhuān)用賬務(wù)核算體系。（T）

我行自貿(mào)分賬核算業(yè)務(wù)在為自貿(mào)賬戶(hù)辦理本外幣資金的出賬、清算、兌換、入賬等業(yè)務(wù)時(shí)，自貿(mào)賬戶(hù)的前綴標(biāo)識(shí)在前置業(yè)務(wù)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)過(guò)程中全程體現(xiàn)。（T）我行應(yīng)對(duì)分賬核算業(yè)務(wù)的發(fā)展規(guī)劃、可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)以及重大事項(xiàng)等向中國(guó)人民銀行上?？偛繉?zhuān)項(xiàng)報(bào)告。（T）

在政策的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)條件下，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)分賬核算單元的資金來(lái)源與運(yùn)用配置應(yīng)全面覆蓋自身的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，資金以自求平衡為主。（T）上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)分賬核算單元出現(xiàn)流動(dòng)性不足時(shí)，應(yīng)通過(guò)試驗(yàn)區(qū)分賬核算單元間的區(qū)內(nèi)市場(chǎng)貨境外市場(chǎng)自行解決。在依靠自身難以解決的情況下，由總行提供必要的流動(dòng)性支持。（T）上海自貿(mào)區(qū)分賬核算業(yè)務(wù)是指上海市金融機(jī)構(gòu)依據(jù)《意見(jiàn)》設(shè)立分賬核算單元，并通過(guò)自由貿(mào)易賬戶(hù)為區(qū)內(nèi)主體提供《意見(jiàn)》第三部分的投融資創(chuàng)新等相關(guān)業(yè)務(wù)，以及按準(zhǔn)入后國(guó)民待遇原則為境外機(jī)構(gòu)提供的相關(guān)金融服務(wù)。（F）

同一非金融機(jī)構(gòu)自由貿(mào)易賬戶(hù)與其境內(nèi)其他銀行賬戶(hù)之間可辦理經(jīng)常項(xiàng)下業(yè)務(wù)的人民幣資金劃轉(zhuǎn)。（T）

自由貿(mào)易賬戶(hù)是金融機(jī)構(gòu)根據(jù)客戶(hù)需要在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)分賬核算單元開(kāi)立的規(guī)則統(tǒng)一的本外幣賬戶(hù)。（T）

機(jī)構(gòu)自貿(mào)賬戶(hù)資金劃轉(zhuǎn)可使用電子商業(yè)匯票，銀行不需要對(duì)自貿(mào)賬戶(hù)簽發(fā)和轉(zhuǎn)讓的電子商業(yè)匯票進(jìn)行相應(yīng)審核。（F）

自貿(mào)分賬核算單元可以在境內(nèi)開(kāi)立清算賬戶(hù)。（T）在為FTE賬戶(hù)辦理境內(nèi)付款業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)在匯款附言中分別注明“境外機(jī)構(gòu)FT賬戶(hù)劃出”。（F）自貿(mào)賬戶(hù)與境外賬戶(hù)、境內(nèi)區(qū)外的非居民機(jī)構(gòu)賬戶(hù)，以及自貿(mào)賬戶(hù)之間的資金劃轉(zhuǎn)，應(yīng)要按照展業(yè)三原則進(jìn)行審核，憑首付款指令就可辦理。（T）

金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)人行的支付清算系統(tǒng)或同城綜合支付系統(tǒng)辦理自貿(mào)賬戶(hù)跨行人民幣資金首付，并確保賬號(hào)前綴標(biāo)示全程體現(xiàn)。（T）自貿(mào)賬戶(hù)中的資金余額需納入現(xiàn)行外債管理。（F）

自貿(mào)賬戶(hù)發(fā)生的國(guó)際收支應(yīng)該按照國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)要求進(jìn)行申報(bào)。（T）

分賬核算單元在上級(jí)機(jī)構(gòu)開(kāi)立的人民幣專(zhuān)用賬戶(hù)，其資金存放細(xì)則要符合《實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定，人行上?？偛繉?duì)分賬核算業(yè)務(wù)與境內(nèi)其他業(yè)務(wù)之間的滲透設(shè)置參數(shù)（宏觀(guān)審慎調(diào)節(jié)參數(shù)）進(jìn)行管理，并可進(jìn)行調(diào)整。（T）

金融機(jī)構(gòu)辦理自貿(mào)分鐘內(nèi)核算業(yè)務(wù)產(chǎn)生的外幣流動(dòng)性敞口管理需求，可通過(guò)其境內(nèi)法人機(jī)構(gòu)金融境內(nèi)銀行間外匯市場(chǎng)平盤(pán)管理。（F）

分賬核算單元出現(xiàn)流動(dòng)性不足時(shí)，應(yīng)通過(guò)分賬核算單元間的區(qū)內(nèi)市場(chǎng)或境外市場(chǎng)自行解決。分賬核算業(yè)務(wù)可不納入境內(nèi)法人機(jī)構(gòu)的資本充足率統(tǒng)一管理們不需要統(tǒng)一進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備。（F）銀行可以自行決定開(kāi)班自貿(mào)分賬核算業(yè)務(wù)。（F）分賬核算業(yè)務(wù)的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖管理需求，可通過(guò)國(guó)際金融市場(chǎng)衍生工具進(jìn)行管理，由此產(chǎn)生的對(duì)外負(fù)債無(wú)需納入金融宏觀(guān)審慎管理框架管理。

開(kāi)發(fā)銀行將以上海分行為單位一點(diǎn)接入中國(guó)人民銀行上海總部的FTZMIS系統(tǒng)。（T）客戶(hù)可以自行決定在自貿(mào)賬戶(hù)下開(kāi)辦境內(nèi)外證券投資等投融資匯兌業(yè)務(wù)。（F）自貿(mào)資金檢測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)送可以由上海分行各處室單獨(dú)報(bào)送。（F）自由貿(mào)易賬戶(hù)標(biāo)示FT一定要用在賬號(hào)的開(kāi)頭。（T）機(jī)構(gòu)自由貿(mào)易賬戶(hù)可使用支票辦理業(yè)務(wù)。（F）

自由貿(mào)易賬戶(hù)只給客戶(hù)一個(gè)主賬戶(hù)，客戶(hù)收款及付款時(shí)統(tǒng)一使用該賬戶(hù)。（T）自由貿(mào)易賬戶(hù)必須給客戶(hù)一個(gè)主賬號(hào)和一個(gè)子賬號(hào)。（F）

自貿(mào)賬戶(hù)與境內(nèi)（含區(qū)內(nèi)）其他銀行結(jié)算賬戶(hù)之間的資金流動(dòng)按宏觀(guān)審慎原則管理。（F）機(jī)構(gòu)自貿(mào)賬戶(hù)與境外賬戶(hù)、境內(nèi)區(qū)外的非居民機(jī)構(gòu)賬戶(hù)，以及自由貿(mào)易賬戶(hù)之間的資金劃轉(zhuǎn)需要按照跨境業(yè)務(wù)管理逐筆審核業(yè)務(wù)材料。（F）

開(kāi)發(fā)銀行關(guān)于自貿(mào)分賬核算提息項(xiàng)下賬戶(hù)資金劃轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)操作需貫徹執(zhí)行展業(yè)三原則的相關(guān)規(guī)定。（T）

自貿(mào)分賬核算業(yè)務(wù)項(xiàng)下跨境人民幣結(jié)算，僅指上海分行為客戶(hù)通過(guò)在我行開(kāi)立的自由貿(mào)易賬戶(hù)辦理經(jīng)常項(xiàng)下的跨境人民幣資金結(jié)算。（F）區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理境外人民幣借款，經(jīng)辦行應(yīng)嚴(yán)格按照《中國(guó)人民銀行上?？偛筷P(guān)于支持中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)大人民幣跨境使用的通知》。（T）

區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)自由貿(mào)易賬戶(hù)適用對(duì)象為其其他金融機(jī)構(gòu)的試驗(yàn)區(qū)分賬核算單元和境外金融機(jī)構(gòu)。（F）境外機(jī)構(gòu)自由貿(mào)易賬戶(hù)使用對(duì)象為境外機(jī)構(gòu)，只能開(kāi)立在區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)。（T）FTU自由貿(mào)易賬戶(hù)適用對(duì)象為區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的個(gè)體工商戶(hù)。（F）機(jī)構(gòu)自由貿(mào)易賬戶(hù)是一個(gè)本外幣一體化的賬戶(hù)。（T）機(jī)構(gòu)自由貿(mào)易賬戶(hù)可以辦理現(xiàn)金業(yè)務(wù)。（F）

經(jīng)批準(zhǔn)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)分賬核算單元可在一定額度內(nèi)進(jìn)入境內(nèi)銀行間開(kāi)展拆借或回購(gòu)交易。（T）

區(qū)內(nèi)主體是指在上海自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)依法成立的企業(yè)（包括法人和非法人）（F）自貿(mào)賬戶(hù)與境外賬戶(hù)、境內(nèi)區(qū)外的非居民機(jī)構(gòu)賬戶(hù)，以及自由貿(mào)易賬戶(hù)之間的資金流動(dòng)根據(jù)有限滲透加嚴(yán)格管理的原則按跨境業(yè)務(wù)管理。（F）

境外機(jī)構(gòu)是指在境外（含港澳臺(tái)地區(qū)）注冊(cè)成立的法人和其他組織。自由貿(mào)易賬戶(hù)與境內(nèi)區(qū)外NRA賬戶(hù)之間的資金劃轉(zhuǎn)視同跨境業(yè)務(wù)，應(yīng)采取有限滲透的原則。（F）

上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)注冊(cè)企業(yè)目前仍采取企業(yè)年檢制度，需要檢驗(yàn)。（F）上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)目前設(shè)計(jì)了大量稅收改革，具有多項(xiàng)稅收優(yōu)惠，與國(guó)外同類(lèi)型自貿(mào)區(qū)比較具備明顯稅收優(yōu)勢(shì)。（F）

美國(guó)友邦保險(xiǎn)公司如果要在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開(kāi)立FT賬戶(hù)，其對(duì)應(yīng)的賬戶(hù)是FTU賬戶(hù)。（F）

機(jī)構(gòu)自貿(mào)賬戶(hù)與境內(nèi)（含區(qū)內(nèi)）機(jī)構(gòu)非自貿(mào)賬戶(hù)之間產(chǎn)生的資金劃轉(zhuǎn)（含同名賬戶(hù)）只能以RMB進(jìn)行。（T）

自貿(mào)區(qū)企業(yè)名單來(lái)自自貿(mào)區(qū)管委會(huì)定期公布的自貿(mào)區(qū)企業(yè)名錄，通過(guò)人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)（RCPMIS系統(tǒng)）可進(jìn)行查詢(xún)。（T）

經(jīng)盡職調(diào)查確認(rèn)滿(mǎn)足成為上海分行自貿(mào)區(qū)客戶(hù)要求的客戶(hù)，即可在客戶(hù)關(guān)系管理系統(tǒng)開(kāi)立客戶(hù)。（F）

自貿(mào)區(qū)分賬核算單元開(kāi)展人民幣二代支付往來(lái)業(yè)務(wù)時(shí)，核心系統(tǒng)將進(jìn)行黑名單自動(dòng)篩選，客戶(hù)經(jīng)理需在提交業(yè)務(wù)申請(qǐng)前確認(rèn)CRM系統(tǒng)中相關(guān)客戶(hù)信息（客戶(hù)名稱(chēng)、客戶(hù)法人名稱(chēng)、客戶(hù)主要股東及實(shí)際控制人名稱(chēng)、首付款賬戶(hù)名稱(chēng)）是否已更新至與審批表一致。（T）在保證交易真實(shí)性和數(shù)據(jù)采集完整的條件下，允許區(qū)內(nèi)外商直接投資項(xiàng)下的外匯資金意愿結(jié)匯。

試驗(yàn)區(qū)內(nèi)金融租賃公司及中資融資租賃公司境內(nèi)融資租賃只能收取本幣租金。（F）營(yíng)運(yùn)經(jīng)辦人員辦理貨物貿(mào)易項(xiàng)下自貿(mào)區(qū)跨境結(jié)算業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)首先登陸檢測(cè)系統(tǒng)查詢(xún)企業(yè)名錄和分類(lèi)狀態(tài)，按規(guī)定進(jìn)行合理審查，只能為《貿(mào)易外匯收支企業(yè)名錄》中貨物貿(mào)易分類(lèi)等級(jí)為A的企業(yè)辦理，對(duì)于不在名錄的企業(yè)或分類(lèi)為B、C的企業(yè)，不得直接辦理FTU貿(mào)易跨境結(jié)算業(yè)務(wù)。（T）

第三篇：自貿(mào)區(qū)學(xué)習(xí)心得

上周，為期三天的自貿(mào)區(qū)視頻培訓(xùn)順利結(jié)束，作為張江管委會(huì)下屬的火炬園投資部，在管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，共有5名員工參加了自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)區(qū)專(zhuān)題培訓(xùn)班。通過(guò)這次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使我們收獲頗豐。首先，市委韓正書(shū)記在第一課堂上提出的“解放思想，抓好干部隊(duì)伍”的主旨精神讓在座的所有學(xué)員對(duì)這句話(huà)有了更為深刻的理解與領(lǐng)悟。通過(guò)韓正書(shū)記對(duì)過(guò)去三十年浦東改革開(kāi)放過(guò)程中的追憶，讓大家更加堅(jiān)定了唯有解放思想，真抓實(shí)干，勇于創(chuàng)新才是未來(lái)浦東反戰(zhàn)的核心驅(qū)動(dòng)力。其次，在學(xué)習(xí)市政府各主要領(lǐng)導(dǎo)的重要講話(huà)的精神中，體會(huì)到市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自貿(mào)區(qū)及整個(gè)浦東在今后工作中提出的要求是“對(duì)標(biāo)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，對(duì)標(biāo)企業(yè)需求”。市政府的要求是對(duì)我們每一位同志提出了工作上的新思路、新方向，我們要努力把這些要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)本職工作的強(qiáng)大動(dòng)力。

“解放思想是先行先試、保持先發(fā)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)。保持先發(fā)優(yōu)勢(shì)不容易，沒(méi)有先發(fā)優(yōu)勢(shì)，就不存在先行先試?！表n正指出，要牢牢把握“三個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持把制度創(chuàng)新作為核心任務(wù)，重在形成可復(fù)制可推廣的制度成果。上海自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)之后制度創(chuàng)新的核心任務(wù)，要圍繞構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制、探索區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新模式、建設(shè)國(guó)際化法制化的營(yíng)商環(huán)境等方面，率先挖掘改革潛力，破解制度性難題。二是堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，以轉(zhuǎn)變政府職能為關(guān)鍵，更好處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系。要明確政府管理的領(lǐng)域、職責(zé)和范圍，通過(guò)改革創(chuàng)新，探索在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化的開(kāi)放環(huán)境下，政府職能如何轉(zhuǎn)變，怎樣推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、提供更好的服務(wù)，給市場(chǎng)騰出更大空間，從而進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力和動(dòng)力。三是堅(jiān)持以開(kāi)放促改革、促發(fā)展，用好用足擴(kuò)大開(kāi)放的優(yōu)勢(shì)和潛能。開(kāi)放，從來(lái)就是上海的最大優(yōu)勢(shì)。開(kāi)放成就了上海，越開(kāi)放越能發(fā)揮上海經(jīng)濟(jì)中心城市的功能作用，越有利于在高原中形成高峰。

學(xué)習(xí)了韓正記講話(huà)的精神，我了解到，思想是工作的靈魂、工作路線(xiàn)的指南針，思想也是一種生產(chǎn)力，解放思想就是與時(shí)俱進(jìn)、思想開(kāi)放就是發(fā)展進(jìn)步，只有不斷解放思想，才能破除怕的思想，深化改革，不斷創(chuàng)新著充滿(mǎn)活力的體制機(jī)制；只有不斷解放思想，才能破除懶惰思想，振奮精神，善于抓住發(fā)展機(jī)遇。只有不斷解放思想，才能破除僵化思想，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展。而我們作為一基層的從事業(yè)務(wù)的人員，將從本職出發(fā)，打破思想禁錮，激發(fā)工作活力，把“解放思想”的要求落實(shí)到實(shí)際工作當(dāng)中，并已工作為切入點(diǎn)提出以下幾點(diǎn)感悟：

一、充分發(fā)揮國(guó)有創(chuàng)投的功能性，以國(guó)有資本撬動(dòng)社會(huì)資本，給企業(yè)創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。沈曉明書(shū)記在接受關(guān)于《浦東將率先形成三大創(chuàng)新功能的專(zhuān)訪(fǎng)》中提到，“政府應(yīng)投資早期創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)行天使投資和風(fēng)險(xiǎn)投資，因?yàn)檫@個(gè)階段，市場(chǎng)往往失靈，更需要政府介入。而我們現(xiàn)在倒過(guò)來(lái)了，只投能賺錢(qián)的項(xiàng)目，在市場(chǎng)失靈的地方，政府缺位；在市場(chǎng)活躍的地方，政府搶位，和市場(chǎng)搶項(xiàng)目。浦東新區(qū)將加大天使和風(fēng)險(xiǎn)投資的力度，還將于近期出臺(tái)政策，為風(fēng)投企業(yè)買(mǎi)“保險(xiǎn)”，以此吸引全球一流的風(fēng)投企業(yè)落戶(hù)浦東，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更好的融資環(huán)境。”

我認(rèn)為這是對(duì)我們目前種子投資工作的鼓勵(lì)，我們的目標(biāo)就是不斷的發(fā)掘園區(qū)那些在細(xì)分領(lǐng)域上的關(guān)鍵創(chuàng)新，并且可以在我們的投資和長(zhǎng)期服務(wù)下做強(qiáng)，發(fā)揮長(zhǎng)板效應(yīng)，有點(diǎn)及面的促進(jìn)其他領(lǐng)域的發(fā)展，比如我們投資的項(xiàng)目中有全球領(lǐng)先的新型人機(jī)交互技術(shù)，可以解決包括智能眼鏡、智能電視，機(jī)器人控制等眾多產(chǎn)品的交互問(wèn)題，再比如我們投資的虛擬現(xiàn)實(shí)開(kāi)發(fā)引擎，是國(guó)內(nèi)最優(yōu)秀的全平臺(tái)虛擬現(xiàn)實(shí)開(kāi)發(fā)引擎之一，對(duì)游戲、動(dòng)漫等很多領(lǐng)域都能帶來(lái)新的機(jī)會(huì)。

從另一個(gè)層面講，我認(rèn)為政府對(duì)科技創(chuàng)新類(lèi)企業(yè)的早期投資，最終是可以形成很大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的，因?yàn)槲业睦斫狻皠?chuàng)新”本質(zhì)上是一種商業(yè)行為，之所以要去創(chuàng)新，根本的動(dòng)力，是在于追求創(chuàng)新帶來(lái)的超額利潤(rùn)，它一定是超過(guò)成熟產(chǎn)品能夠提供的價(jià)值，這才是新的技術(shù)讓人趨之若鶩的原因。比如我們投的一個(gè)項(xiàng)目叫做精靈天下，做互聯(lián)網(wǎng)出版的，在多年的技術(shù)積累后，技術(shù)獲得了眾多大型出版集團(tuán)的追捧，也得到較多產(chǎn)業(yè)投資商的關(guān)注，這一輪融資估值融由上次的4000萬(wàn)增到3.5個(gè)億。

二、學(xué)習(xí)自貿(mào)區(qū)改革政策并加以運(yùn)用，快馬加鞭的促進(jìn)和服務(wù)于張江科技城的建設(shè)，張江高科技園區(qū)，始建于1992年，是國(guó)家級(jí)的重點(diǎn)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，1999年上海提出“聚焦張江”戰(zhàn)略以來(lái)進(jìn)入了快速發(fā)展階段。目前，張江高科技園區(qū)地域面積約79.9平方公里，其中張江核心區(qū)40平方公里。2014年底，伴隨著上海自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)，其中的37.2平方公里核心區(qū)入自貿(mào)區(qū)范圍。作為上海正在打造的具有全球影響力科創(chuàng)中心核心功能區(qū)的一部分，張江被賦予新使命，要從科技園區(qū)，轉(zhuǎn)型成為科技城。以張江高科技園區(qū)為主體，以康橋工業(yè)園、國(guó)際醫(yī)學(xué)園區(qū)和周邊鎮(zhèn)級(jí)工業(yè)園區(qū)為支撐，形成一個(gè)完整科技城。與此同時(shí)，以張江科技城為核心，北聯(lián)金橋、外高橋，向南呼應(yīng)臨港，還將構(gòu)建一條創(chuàng)新走廊。為推進(jìn)張江科技城建設(shè)，上海成立了市區(qū)兩級(jí)聯(lián)合的工作組。相關(guān)研究工作從三方面展開(kāi)的，分別是空間布局、產(chǎn)業(yè)功能定位、體制機(jī)制配套，目前正在做相應(yīng)的規(guī)劃和策劃。

作為張江地區(qū)最活躍的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，我們要努力為張江打造良好的融資環(huán)境、提供完善的配套設(shè)施、建立健全的科技服務(wù)體系、營(yíng)造濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，并圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，建立健全適合科技企業(yè)輕資產(chǎn)特征的融資體系、覆蓋科技企業(yè)全生命周期的投資體系和多層次的科技金融服務(wù)體系，切實(shí)緩解科技中小微企業(yè)融資難問(wèn)題。由此，為張江科技城的建設(shè)添磚加瓦。

三、將自貿(mào)區(qū)政策運(yùn)用與園區(qū)發(fā)展，打造成企業(yè)，政府與社會(huì)機(jī)構(gòu)之間的溝通橋梁，逐步增強(qiáng)張江高科技園區(qū)企業(yè)的根植性，打造產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)

目前張江高科技園區(qū)需進(jìn)行管理模式的創(chuàng)新，探索政府支持和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的管理機(jī)制，并形成多樣化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式。早期的園區(qū)發(fā)展，多以園區(qū)硬環(huán)境建設(shè)為主，受制于財(cái)力有限和認(rèn)識(shí)局限，較少涉及產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和培育。從園區(qū)層面看，對(duì)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)主要體現(xiàn)在招商引資上，對(duì)產(chǎn)業(yè)的扶持主要體現(xiàn)在優(yōu)惠政策上。隨著園區(qū)經(jīng)濟(jì)的深化發(fā)展，園區(qū)開(kāi)發(fā)應(yīng)逐漸從孤立的房產(chǎn)開(kāi)發(fā)走向綜合的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，從片面的硬環(huán)境建設(shè)走向全方位的產(chǎn)業(yè)培育，在打造一流硬環(huán)境的同時(shí)，開(kāi)始重視園區(qū)文化氛圍、創(chuàng)新機(jī)制、公共服務(wù)等軟環(huán)境的建設(shè)。公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，一般是植根于園區(qū)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)價(jià)值鏈上，特別是針對(duì)中小企業(yè)群的薄弱環(huán)節(jié)，如融資、技術(shù)、設(shè)備、市場(chǎng)、人才等等。公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的好，不僅有利于降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，也有利于促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新、開(kāi)拓市場(chǎng)，從而增加企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益，有效地提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)力。

第四篇：自貿(mào)區(qū)背景材料

2.1 浦東新區(qū)近年來(lái)城市發(fā)展的趨勢(shì)

2.1.1 浦東新區(qū)城市發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年來(lái)，在各界人士的大力支持和努力下，上海浦東新區(qū)在推進(jìn)城市發(fā)展方面有了進(jìn)一步的提升：

一、國(guó)家支持上海加快“四個(gè)中心”建設(shè)，浦東“四個(gè)中心”核心功能區(qū)建設(shè)進(jìn)入加速推進(jìn)期；

二、浦東城市化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加快，資源整合、功能拓展等聯(lián)動(dòng)發(fā)展效應(yīng)將持續(xù)顯現(xiàn)；

三、迪士尼樂(lè)園建成開(kāi)園、商用飛機(jī)項(xiàng)目逐步投產(chǎn)，將對(duì)浦東進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和城市國(guó)際影響力提供有力支撐；

四、世博精神、世博理念、世博經(jīng)驗(yàn)的延續(xù)和世博園區(qū)后續(xù)開(kāi)發(fā)，將引領(lǐng)和帶動(dòng)浦東的品牌形象、服務(wù)功能和國(guó)際化程度加快提升。

浦東新區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在以下問(wèn)題：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)任務(wù)依然艱巨，金融、航運(yùn)等高端服務(wù)功能與國(guó)際先進(jìn)城市相比仍有較大差距，制造業(yè)領(lǐng)域還存在高端不高效的問(wèn)題。二是社會(huì)建設(shè)相對(duì)滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，城市和生活功能相對(duì)滯后于產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)功能，城鄉(xiāng)等多重“二元結(jié)構(gòu)”矛盾交織，社會(huì)資源及配套設(shè)施總量不足、配臵不均，城市和社會(huì)管理水平有待進(jìn)一步提高。同時(shí)，制約發(fā)展的瓶頸更加突出：生態(tài)環(huán)境和土地資源承載能力的剛性約束日益明顯，商務(wù)成本相對(duì)較高，轉(zhuǎn)型發(fā)展更加迫切；人才結(jié)構(gòu)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的需求不相適應(yīng)，高端領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才缺口較大；政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)孕枭罨?，符合?guó)際慣例的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制尚不健全，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力不足，服務(wù)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放經(jīng)濟(jì)等方面的稅制、管制、體制和法制環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。2.1.2 浦東新區(qū)城市發(fā)展方向

根據(jù)中央和市委、市政府對(duì)浦東的新部署和新要求，著眼于全市發(fā)展整體布局，以及新一屆黨代會(huì)提出的戰(zhàn)略目標(biāo)，到2020年浦東要基本建成科學(xué)發(fā)展先行區(qū)、“四個(gè)中心”核心區(qū)、綜合改革試驗(yàn)區(qū)和開(kāi)放和諧生態(tài)區(qū)，全面建成外向型、多功能、現(xiàn)代化新城區(qū)。為此，浦東要努力在以下方面取得重大進(jìn)展和新的突破：

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益明顯優(yōu)化。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，加快構(gòu)建以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體、以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，基本形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，成為體現(xiàn)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益，最具有綜合實(shí)力的經(jīng)濟(jì)重地。

二、“四個(gè)中心”核心功能區(qū)建設(shè)取得決定性突破。金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心的跨境資源配臵功能、綜合服務(wù)功能顯著增強(qiáng)，載體建設(shè)、機(jī)構(gòu)集聚、環(huán)境營(yíng)造加快推進(jìn)，市場(chǎng)體系更加完善，先行先試取得新的突破，陸家嘴金融城基本建成，迪士尼樂(lè)園、商用飛機(jī)等重大功能性項(xiàng)目和世博地區(qū)后續(xù)開(kāi)發(fā)、臨港地區(qū)規(guī)劃建設(shè)取得重大進(jìn)展。

三、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主的增長(zhǎng)模式基本確立。研發(fā)創(chuàng)新資源加快集聚，科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力顯著增強(qiáng)，創(chuàng)新型人才隊(duì)伍不斷壯大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平明顯提高，區(qū)域創(chuàng)新體系進(jìn)一步完善，基本建成創(chuàng)新型城區(qū)，成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)區(qū)。

四、以民生改善為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)取得更大進(jìn)展。城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)，社會(huì)事業(yè)主要指標(biāo)力爭(zhēng)達(dá)到全市平均水平，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提高，社會(huì)保障、住房保障更加完善，一批發(fā)展中積淀的問(wèn)題得到妥善解決，科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機(jī)制進(jìn)一步健全，居民幸福感和滿(mǎn)意度不斷增強(qiáng)。

五、改革開(kāi)放取得更大突破。綜合配套改革的示范作用充分顯現(xiàn)，輕型化扁平化的新型區(qū)域管理體制初步形成，符合國(guó)際慣例的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境進(jìn)一步完善，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機(jī)制基本形成，全球開(kāi)放樞紐節(jié)點(diǎn)的地位更加突出，率先建立充滿(mǎn)活力、富有效率，有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制。

六、城市現(xiàn)代化水平和人居環(huán)境質(zhì)量顯著提高。功能完善、產(chǎn)城融合的空間發(fā)展布局進(jìn)一步優(yōu)化，生態(tài)環(huán)境明顯改善，居民交通出行更為便捷，生活便利化程度不斷提高，國(guó)際化居住和商務(wù)環(huán)境進(jìn)一步完善，多元文化交流更加豐富多彩，城區(qū)文明程度、市民綜合素質(zhì)和國(guó)際化素養(yǎng)不斷提高，城市信息化和管理水平率先邁入國(guó)際先進(jìn)城區(qū)行列，基本建成國(guó)際化的生態(tài)宜居家園。

2.2 自貿(mào)區(qū)建設(shè)為浦東發(fā)展帶來(lái)的新機(jī)遇

中國(guó)（上海）自由貿(mào)易區(qū)[ China（Shanghai）Pilot Free Trade Zone ]是中國(guó)政府設(shè)立在上海的區(qū)域性自由貿(mào)易園區(qū)，屬中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)范圍，涵蓋了上海外高橋保稅區(qū)、上海外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)等4個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，具有三大特色：貨物進(jìn)出自由、投資自由、金融自由。該區(qū)域采取的特殊監(jiān)管政策和優(yōu)惠稅收將對(duì)一國(guó)內(nèi)的轉(zhuǎn)口貿(mào)易、離岸貿(mào)易起到極大的促進(jìn)作用，是推進(jìn)改革和提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平的“試驗(yàn)田“，并根據(jù)先行先試推進(jìn)情況以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展和輻射帶動(dòng)需要，逐步拓展實(shí)施范圍和試點(diǎn)政策范圍，形成與上海國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心建設(shè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

2.2.1 自貿(mào)區(qū)建設(shè)為浦東發(fā)展國(guó)際金融中心帶來(lái)了勃勃生機(jī)。

在浦東自貿(mào)區(qū)的建設(shè)方案中，明確提出建立國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際接軌的金融市場(chǎng)體系和金融生態(tài)環(huán)境，加快探索資本項(xiàng)目可兌換和金融服務(wù)業(yè)全面開(kāi)放，推動(dòng)金融服務(wù)業(yè)的全面開(kāi)放。陸家嘴金融中心作為老一代浦東核心金融區(qū)域的杰出代表，主要致力于現(xiàn)有在岸金融中心的推進(jìn)，而自貿(mào)區(qū)金融將以離岸業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、融資租賃、國(guó)際投資服務(wù)、全球貿(mào)易金融等新興金融產(chǎn)業(yè)形態(tài)為主，集中精力發(fā)展人民幣國(guó)際化中心區(qū)，尤其是創(chuàng)新性的新金融業(yè)態(tài)將受益于“負(fù)面清單”機(jī)制，形成強(qiáng)大的創(chuàng)新發(fā)展推動(dòng)力。

隨著“一行三會(huì)”金融支持上海自貿(mào)區(qū)有關(guān)政策細(xì)則和措施的相繼落地，上海以自貿(mào)區(qū)為橋頭堡，在跨境人民幣投融資、跨境雙向人民幣資金池、投融資匯兌便利化等方面迅速突破，大量企業(yè)因此得益。

上海海自貿(mào)區(qū)的金融創(chuàng)新和改革開(kāi)放，成為了人民幣國(guó)際化的有力推手。2013年，上海市跨境人民幣結(jié)算總量達(dá)到9149億元，同比增長(zhǎng)86％，在全國(guó)排位提升至第二位。目前，跨境人民幣清算網(wǎng)絡(luò)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，上海已成立了人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS）工作籌備組，開(kāi)展相關(guān)論證工作，并積極推動(dòng)境外銀行及機(jī)構(gòu)在境內(nèi)開(kāi)立賬戶(hù)，進(jìn)一步擴(kuò)大全球結(jié)算網(wǎng)絡(luò)的數(shù)量及覆蓋面。

2.2.2 自貿(mào)區(qū)建設(shè)為浦東發(fā)展貿(mào)易中心進(jìn)行了有益補(bǔ)充。

推動(dòng)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)是自貿(mào)區(qū)建設(shè)目標(biāo)之一。自貿(mào)區(qū)實(shí)行的“六大領(lǐng)域服務(wù)業(yè)”的開(kāi)放政策，暫?；蛉∠顿Y者資質(zhì)要求、股比限制、經(jīng)營(yíng)范圍等準(zhǔn)入限制措施（銀行業(yè)機(jī)構(gòu)、信息通信服務(wù)除外），營(yíng)造有利于各類(lèi)投資者平等準(zhǔn)入的市場(chǎng)環(huán)境。這種對(duì)于進(jìn)入投資貿(mào)易領(lǐng)域的企業(yè)采取降低門(mén)檻的模式，能夠刺激產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)服務(wù)行業(yè)的多元化發(fā)展。

自貿(mào)區(qū)實(shí)行的探索建立負(fù)面清單管理模式，構(gòu)建安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，逐步形成與國(guó)際接軌的外商投資管理制度。與國(guó)際接軌的外商投資管理制度無(wú)形中成為浦東地區(qū)加大發(fā)展外商貿(mào)易的一個(gè)方向標(biāo)。

鼓勵(lì)跨國(guó)公司建立亞太區(qū)總部，培育貿(mào)易新型業(yè)態(tài)和功能，形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，加快提升我國(guó)在全球貿(mào)易價(jià)值鏈中的地位，深化國(guó)際貿(mào)易結(jié)算中心試點(diǎn)，拓展專(zhuān)用賬戶(hù)的服務(wù)貿(mào)易跨境收付和融資功能的建設(shè)目標(biāo)，能夠促進(jìn)跨國(guó)公司在的蓬勃發(fā)展和各種新型業(yè)態(tài)的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈的全面提升，為浦東原有的發(fā)展模式提供更多有益形態(tài)的補(bǔ)充和借鑒。

2.2.3 自貿(mào)區(qū)建設(shè)為浦東發(fā)展航運(yùn)中心開(kāi)辟了新生之路。

自貿(mào)區(qū)在提升國(guó)際航運(yùn)服務(wù)能級(jí)做了明確的發(fā)展方向：積極發(fā)揮外高橋港、洋山深水港、浦東空港國(guó)際樞紐港的聯(lián)動(dòng)作用，探索形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的航運(yùn)發(fā)展制度和運(yùn)作模式；積極發(fā)展航運(yùn)金融、國(guó)際船舶運(yùn)輸、國(guó)際船舶管理、國(guó)際航運(yùn)經(jīng)紀(jì)等產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮上海的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，利用中資“方便旗”船稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)符合條件的船舶在上海落戶(hù)登記。

浦東新區(qū)從港口、傳統(tǒng)運(yùn)輸、裝卸和服務(wù)方面占有非常高的比重，在上海整個(gè)港口的貨物吞吐量和集裝吞吐量中占到80%以上的份額，但是從高端的現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)點(diǎn)出發(fā)，浦東還需要進(jìn)一步整合有關(guān)資源來(lái)發(fā)揮它的航運(yùn)金融、綜合服務(wù)和有關(guān)的綜合優(yōu)勢(shì)來(lái)推動(dòng)現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，才能帶動(dòng)上海整個(gè)國(guó)際航運(yùn)中心整體的建設(shè)。自貿(mào)區(qū)對(duì)于航運(yùn)服務(wù)方面的改革政策，針對(duì)吞吐量最大的幾個(gè)港口實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展模式，鼓勵(lì)船舶的停靠和登記，在整合現(xiàn)有資源將上海航運(yùn)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到最大化的舉措中，不僅配合浦東新區(qū)加快為上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)，也會(huì)加快周邊城市融入上海國(guó)際航運(yùn)中心的建設(shè)。

2.3 自貿(mào)區(qū)建設(shè)與智慧浦東發(fā)展的契合點(diǎn)

上海自貿(mào)區(qū)是一個(gè)特殊的區(qū)域，一方面它具有自由貿(mào)易區(qū)域接軌國(guó)際、貿(mào)易自由、投資便利的特點(diǎn)，另一方面由于長(zhǎng)期受中國(guó)本土經(jīng)濟(jì)、地方政策的熏陶，是一個(gè)小上海的縮影。上海自貿(mào)區(qū)以其更開(kāi)放、更接軌世界、更能吸收多方元素和富有上海本土人文經(jīng)濟(jì)特色的雙重形象，能夠直接和間接地影響著上海浦東其他區(qū)域的發(fā)展，并為其規(guī)劃和轉(zhuǎn)型起到一定的借鑒作用。自貿(mào)區(qū)的總體建設(shè)方案提出了許多有益的改革方向，這和浦東的整體發(fā)展具有許多契合點(diǎn)。

一、推進(jìn)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。

積極培育貿(mào)易新型業(yè)態(tài)和功能，形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，加快提升我國(guó)在全球貿(mào)易價(jià)值鏈中的地位。通過(guò)自貿(mào)區(qū)和浦東其他區(qū)域的貿(mào)易互通作用，形成良性的產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)，提升產(chǎn)業(yè)鏈更新交替的速度，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的全方位調(diào)整。

二、加大“四個(gè)中心”的建設(shè)力度。

擴(kuò)大投資領(lǐng)域的開(kāi)放，提升國(guó)際航運(yùn)服務(wù)能級(jí)，深化金融領(lǐng)域的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展是自貿(mào)區(qū)的建設(shè)的重要之重。在國(guó)家各級(jí)的支持和鼓勵(lì)下，智慧浦東圍繞“四個(gè)中心”（國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心、國(guó)際金融中心、國(guó)際貿(mào)易中心、國(guó)際航運(yùn)中心）的奮斗目標(biāo)，在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局上已經(jīng)進(jìn)行了一系列規(guī)劃和調(diào)整。

三、加快發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)的腳步。

提倡和發(fā)展軟件信息、管理咨詢(xún)、數(shù)據(jù)服務(wù)等高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，開(kāi)展境內(nèi)外高技術(shù)、高附加值的維修業(yè)務(wù)，加快培育跨境電子商務(wù)服務(wù)等功能，不僅豐富了產(chǎn)業(yè)鏈層次，也為浦東建設(shè)智慧城市、智慧產(chǎn)業(yè)提供了技術(shù)和人員的基礎(chǔ)保證。

第五篇：上海自貿(mào)區(qū)總結(jié)

2015年標(biāo)準(zhǔn)化制度改革情況

市質(zhì)監(jiān)局

上半年，標(biāo)準(zhǔn)化制度改革情況進(jìn)展順利，現(xiàn)將有關(guān)改革事項(xiàng)總結(jié)如下：

1.改革事項(xiàng)名稱(chēng)：企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案

按照《國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委關(guān)于在部分省市開(kāi)展企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)試點(diǎn)工作的通知》要求，認(rèn)真開(kāi)展企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)制度試點(diǎn)工作，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)。自2015年起，辦理企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案的企業(yè)，積極引導(dǎo)企業(yè)利用企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)系統(tǒng)辦理企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的自我聲明公開(kāi)工作，自我公開(kāi)聲明完成后視為企業(yè)完成企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案工作。