第一篇:如何寫好調(diào)研報告
如何寫好調(diào)研報告
調(diào)研報告是黨政機關(guān)最常用的文體之一,寫好調(diào)研報告已經(jīng)成為黨政機關(guān)干部應(yīng)當(dāng)具備的一項重要的基本功。中共中央辦公廳2010年印發(fā)的《關(guān)于推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》明確要求:“建立健全調(diào)查研究制度,省部級領(lǐng)導(dǎo)干部到基層調(diào)研每年不少于30天,市、縣級領(lǐng)導(dǎo)干部不少于60天,領(lǐng)導(dǎo)干部要每年撰寫1至2篇調(diào)研報告?!币虼?,大家應(yīng)當(dāng)十分重視學(xué)習(xí)如何寫好調(diào)研報告。
可以說,調(diào)查研究是謀事之基、成事之道(但是在基層的小科員,估計還沒有資格寫調(diào)研報告)。
一、調(diào)查研究的特點和種類
(一)特點
具體而言,調(diào)研報告主要有以下特點:①全局性。撰寫調(diào)研報告應(yīng)從全局出發(fā),緊緊圍繞黨和政府工作重心謀大局、想大事,提出具有宏觀性、綜合性、戰(zhàn)略性的意見建議。②真實性。調(diào)研報告使用的材料、數(shù)據(jù)、事例,調(diào)查研究的情況和結(jié)果都應(yīng)當(dāng)真實可信,不能夸大,也不能縮小。③典型性。調(diào)研報告在選題上必須注意典型性,對那些可有可無的選題要堅決舍棄,注重總結(jié)新經(jīng)驗,推廣新做法,提出新觀點、新思想,以充分發(fā)揮示范和帶動作用。④敘議結(jié)合性。一方面,調(diào)研報告要準(zhǔn)確地敘述客觀事實;另一方面,還要對材料進行梳理,形成觀點。因此,調(diào)研報告具有敘議結(jié)合性的特點。
(二)分類
調(diào)研報告按照調(diào)研的對象和范圍劃分,可以分為兩類: 一是專題調(diào)研報告。如對某個省市、某個區(qū)域、某個部門或某個人貫徹落實某一項方針政策開展某一種活動的情況進行調(diào)查。這種類型的調(diào)研報告,可以為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。寫好了很受歡迎。這一類調(diào)查各地方各部門經(jīng)常做,如《完善制度健全機制推動輔導(dǎo)員隊伍健康發(fā)展——全國103所高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)狀況調(diào)研報告》《城管執(zhí)法的問題與挑戰(zhàn)——北京市城市管理綜合行政執(zhí)法調(diào)研報告》。二是綜合調(diào)研報告。一般是以某一地區(qū)或單位為調(diào)研對象,往往涉及到政府、經(jīng)濟、文化、社會、人口、地理、歷史等各個方面的情況,對調(diào)查對象的發(fā)展變化、前因后果、來龍去脈等作出比較詳細的交代,具有全面、系統(tǒng)、深入和篇幅較長的特點。如《農(nóng)村留守兒童問題調(diào)研報告》《進城務(wù)工農(nóng)民隨遷子女教育狀況調(diào)研報告》。
二、調(diào)研的步驟
調(diào)研分五步:做好調(diào)查研究是寫好調(diào)研報告的基礎(chǔ)和前提。陳云同志曾說:“難者在弄清具體情況,而不在決定政策,只要弄清了情況,不難決定政策。我們應(yīng)該用百分之九十以上的時間去弄清情況,用不到百分之十的時間來決定政策?!?第一,確定調(diào)研選題。調(diào)研選題是指調(diào)研所要闡明、要解決的問題。確定選題是調(diào)研的起點,否則一切無從談起。要堅持以下四項基本原則:從自己熟悉的領(lǐng)域選題;盡量選上級機關(guān)或者領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的問題(在平時工作的時候,多瀏覽上級機關(guān)下發(fā)的文件,多研究本單位的工作部署,多從領(lǐng)導(dǎo)角度思考,分析當(dāng)前和今后一個時期帶有方向性的問題,從中有預(yù)見性地選擇調(diào)研題目。);選社會普遍關(guān)注的熱點、難點問題。熱點、難點問題往往關(guān)系民生,關(guān)系社會的穩(wěn)定,關(guān)系改革的大局。既然是難點,就說明問題不僅重要,而且難以解決,就必須依靠充分的調(diào)查研究,為決策提供參考依據(jù)。這樣的選題既是工作的需要,也是為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的需要;選苗頭性、傾向性的問題。苗頭性、傾向性的問題時剛剛產(chǎn)生的,揭示了事物發(fā)展的方向,預(yù)示著事物發(fā)展的趨勢,抓住這些問題深入研究,有利于增強工作的預(yù)判性,把握工作的主動權(quán)。
第二,做好三方面的準(zhǔn)備工作。①是認知準(zhǔn)備。也就是對題目的認識程度,要找一些面上的資料,包括國內(nèi)國外、省里省外、理論界和實際工作部門,把調(diào)研對象放在大背景下進行宏觀考量,看看它處在一個什么位置、什么樣的節(jié)點,同時也看一下,這個題目別人是不是做過,做到什么程度,有些什么樣的做法、經(jīng)驗或者觀點可以借鑒;領(lǐng)導(dǎo)有沒有過批示,對這個問題了解到什么程度。②政策準(zhǔn)備。也就是認真研究有關(guān)政策發(fā)揮,熟悉所調(diào)研問題發(fā)展的歷史脈絡(luò)和現(xiàn)實背景。通過這項工作,首先確保自己調(diào)研時不說外行話,其次調(diào)研時避免被“忽悠”,再次增加對問題的理解,加深調(diào)研的深度。③實踐準(zhǔn)備。主要是了解和調(diào)研與選題有關(guān)的實際工作,包括有關(guān)部門下一步的工作打算、各地的落實情況。通過這些準(zhǔn)備工作把握當(dāng)前工作的重心和下一步政策的動向,提高自己對這一問題的認知水平,增強調(diào)研的針對性,為確定調(diào)研內(nèi)容、選擇調(diào)研地區(qū)、擬訂調(diào)研方案和提綱做準(zhǔn)備。
第三,擬定調(diào)研方案。調(diào)研方案的內(nèi)容一般包括:調(diào)研的方向和目標(biāo);調(diào)研應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則;調(diào)研的范圍和對象;調(diào)研時間安排表;具體的調(diào)研方式;調(diào)研的組織領(lǐng)導(dǎo);調(diào)研的財務(wù)安排;調(diào)研的注意事項等等。如某市扶貧辦深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動調(diào)研方案。
第四,擬定調(diào)研提綱。調(diào)研提綱考慮的越周詳、越細致、越具體越好。
第五,開展具體調(diào)查。堅持求真務(wù)實的作風(fēng),深入基層,深入群眾。在實際工作中,及時了解和掌握第一手資料,重實際、摸實情、說實話、出實招、求實效。多層次、多方位、多渠道地調(diào)查了解情況,既要調(diào)查機關(guān),又要調(diào)查基層;既要調(diào)查干部,又要調(diào)查群眾;既要解剖典型,又要了解全局;既要到工作局面好和先進的地方去總結(jié)經(jīng)驗,又要到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方去研究問題。
三、調(diào)研的方法
調(diào)研的方法有很多,這里只列舉常用的五種。
常用的五種調(diào)查方法:一是典型調(diào)查。把一個地方或者一個問題的情況摸透、研究透,并由此舉一反三。二是普遍調(diào)查。對構(gòu)成總體的所有單位、因素及相互之間的關(guān)系做全面調(diào)查。三是開座談會。顧名思義就是某一工作或問題展開廣泛交流,是一種相對開放的工作交流或思想交流活動。四是蹲點調(diào)研。就是集中一段時間,到基層單位去深入了解情況,發(fā)現(xiàn)問題,理清思路,進而知道更大范圍內(nèi)的實踐。蹲點調(diào)研重在解決問題,特別是涉及大多數(shù)基層群眾切身利益的問題。五是試點。即某種新政策先在個別區(qū)域?qū)嵭校詸z測其可行性,進而在大范圍內(nèi)容推廣使用。此外,還有觀察法、問卷調(diào)查法、統(tǒng)計調(diào)查法、史料調(diào)查法、抽樣調(diào)查法、專家調(diào)查法、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查法等。
研究要做三點:其實,調(diào)查研究的材料大部分是原始的、感性的和零碎的,需要經(jīng)過由此及彼、由表及里地分析、研究,才能由感性上升到理性。我們要充分認識到,調(diào)查結(jié)束后一定要進行深入細致的思考,進行一番交換、比較、反復(fù)的工作,把零散的知識系統(tǒng)化,把粗淺的認識深刻化,直至找到事物的本質(zhì)規(guī)律,找到解決問題的正確辦法。因此,調(diào)查報告絕不是材料的堆積、情況的匯總,而是要進行大量的分析,得出正確的結(jié)論。
進行研究的方法:一是認真梳理篩選調(diào)研材料。要把調(diào)研筆記和別人提供的材料認真翻一翻,把有用的素材挑選出來,劃上杠杠,打上圓圈。有些材料這篇報告可能用不上,但很有意思、很有價值,就把它存到自己的“倉庫”里,以備急需。經(jīng)常搞調(diào)查研究的同志可能都有這種感覺,一些單位的同志在談成績的時候,有意無意的會有所夸大,把正在想的事情說成已經(jīng)做的;談問題時會輕描淡寫,避重就輕。但如果你的調(diào)查如果能夠幫助他們反映苦難,向上面要資金、要政策,那就又會把困難講的嚴重得不得了。對這種情況,都要認真甄別,去偽存真。二是仔細分析發(fā)現(xiàn)本質(zhì)和規(guī)律。揭示事物的本質(zhì)和規(guī)律性,把握事物的發(fā)展趨勢,這是研究工作中的重中之重。關(guān)鍵是通過分析,運用分類、比較、統(tǒng)計等方法,對調(diào)查了解的各類材料進行由此及彼、由表及里的綜合研究,找出反映事物內(nèi)部的規(guī)律性以指導(dǎo)當(dāng)前的實際工作。三是根據(jù)材料形成自己的觀點和思路。觀點和思路是研究的結(jié)果。梳理了半天、分析了半天,如果沒有形成自己的觀點和思路,這個研究就不算成功,觀點和思路怎樣形成?觀點從材料中提煉,思路從觀點中集成。觀點和思路的形成過程,實際上已進入調(diào)研報告的構(gòu)思階段。觀點和思路有了,調(diào)研報告就已完成了一大半。實際上,調(diào)查和研究是萬萬不可截然分開的,而是要邊調(diào)查邊研究,邊研究邊調(diào)查,材料在調(diào)查中梳理、補充,規(guī)律在調(diào)查中認識、把握,觀點在調(diào)查中醞釀、形成,做到調(diào)查中有研究,研究中有調(diào)查,你中有我,我中有你,而不能等到“打馬回營”后,再坐在辦公桌前研究。
四、調(diào)研的結(jié)構(gòu)
從結(jié)構(gòu)上來說,調(diào)研報告由標(biāo)題、導(dǎo)語、正文、結(jié)語四個部分構(gòu)成。
第一,標(biāo)題往往祈禱提示內(nèi)容、表明主題的作用。標(biāo)題形式有三種:公文式的,由調(diào)查主題、調(diào)查事由及文種名稱三部分組成,提示調(diào)查的對象、內(nèi)容、范圍等,如《廣東省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)狀況調(diào)研報告》。文章式:標(biāo)題能表明主題即可,《新農(nóng)村建設(shè)的人才現(xiàn)狀及分析》。雙標(biāo)題式,即有正副兩個標(biāo)題,正標(biāo)題為文章式,副標(biāo)題為公文式,這種標(biāo)題對調(diào)研報告的主題、調(diào)研的內(nèi)容與范圍提示得較為全面,適用于一些內(nèi)容復(fù)雜的大型重要報告。《關(guān)于培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才的探討——北京市城市管理綜合行政執(zhí)法調(diào)研報告》。
第二,調(diào)研報告一般都要寫導(dǎo)語。導(dǎo)語的內(nèi)容主要是介紹展開調(diào)研的背景、目的、時間、對象等基本要素,以便于讀者對整個調(diào)研先有個大體的判斷。
第三,正文。正文包括三部分內(nèi)容:調(diào)查事實。一般包括時間的發(fā)生過程、原因與結(jié)果、典型案例等。擬寫這部分內(nèi)容,要求具體寫明任務(wù)、時間、地點、數(shù)量。觀點結(jié)論。觀點結(jié)論是在調(diào)查事實的基礎(chǔ)上得出的結(jié)論,是分析調(diào)查事實得出的實質(zhì)性看法,它是開展調(diào)研所獲得的結(jié)果,是讀者重點要了解的內(nèi)容。對策建議。機關(guān)的調(diào)研報告主要是為決策服務(wù)的,因此,調(diào)研報告的價值主要體現(xiàn)在對策建議上,即回答怎么辦的問題。正文結(jié)構(gòu):并列式;遞進式;綜合式。第四,結(jié)語。結(jié)語是調(diào)研報告最后要寫的一段話,是對調(diào)研報告全文的概括和總結(jié)。調(diào)研報告講究頭尾呼應(yīng),結(jié)尾要注意與開頭相銜接,從而使結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。不同類型的調(diào)研報告結(jié)語有不同的寫法,但主要就是概括全文,深化主題;提出建議,展望未來;提出問題,促人深思等。但如果報告的內(nèi)容已經(jīng)在正文處寫完了,那么結(jié)尾就可寫可不寫了。
五、調(diào)研寫作思路剖析
兩個月前,筆者曾經(jīng)寫過一篇關(guān)于危破房改造的調(diào)研報告,在這里可以和大家分享一下自己的寫作思路。
之所以寫這個調(diào)研題目,僅僅只是因為領(lǐng)導(dǎo)說了一句:“上次我去東區(qū))=調(diào)研的時候,看到一個老人家住在一個快要倒塌的管公房里,感覺蠻慘的。我在想這些危破房能不能得到有效的改造,你來做一個調(diào)研報告給我看看。”
接到這個任務(wù)的時候,我是很慌的,一方面我沒怎么寫過調(diào)研報告,另一方面,東區(qū)的危破房那么多,而我們科室就四個人,怎么調(diào)研得過來呢?
最絕望的是,科長當(dāng)時手頭上有背景材料、主持稿的寫作任務(wù),兩個副科長也要作跟線的任務(wù),那么調(diào)研的重任就落在我一個人身上。
當(dāng)時我真的很想跑到領(lǐng)導(dǎo)辦公室說我們?nèi)瞬粔颍霾涣?。但是在體制里,你永遠不能對著領(lǐng)導(dǎo)說你不行,你只能說,領(lǐng)導(dǎo),我會盡力去做的。
所以我只能自己一個人去慢慢摸索了。
看到危破房改造幾個字,我開始用以前在大學(xué)打辯論賽的那一套技巧來分析。
1、剖析題目的關(guān)鍵詞:什么是危破房?什么樣的房子才算是危破房,界定的標(biāo)準(zhǔn)是什么。什么是改造?要改到什么地步才算是合格的改造。
2、作細致的延伸:危破房為什么會存在?什么人會住在危破房里?危破房會有什么危害?既然危破房有那么多危害,那么應(yīng)該從哪幾個方面去著手改造呢?
3、廣泛的收集資料:首先,在百度、知網(wǎng)、小木蟲等網(wǎng)站上搜索東區(qū)危破房的調(diào)研材料,看看別人的研究做到了什么地步。其次,與主管危破房的部門進行溝通交流,獲取更多的相關(guān)情況。比較熟悉危破房的部門一般有住建、國土、街道,所以盡量抽空到他們的辦公室去當(dāng)面了解,盡可能的了解危破房的歷史與現(xiàn)狀。最后,親自走訪住在危破房一帶的居民,了解他們的生活,更直觀的把握危破房潛在的風(fēng)險。經(jīng)過大量的調(diào)研研究之后,我逐漸摸清了東區(qū)危破房的情況。所以到最后,我只用了40分鐘就寫完了一篇調(diào)研報告。我記得我當(dāng)時的報告是分成導(dǎo)語、現(xiàn)狀、問題、建議四個部分來寫的。
導(dǎo)語部分:總述一下東區(qū)危破房的現(xiàn)狀,接著肯定市、區(qū)在危房改造工作的成效,最后再說危房老化導(dǎo)致的危害,點明危房改造的必要性。
現(xiàn)狀部分:根據(jù)搜集到的各方面情況,我從建筑質(zhì)量差、樓齡大、居住人口多三個方面去闡述危破房的現(xiàn)狀。問題部分:著重從舊城改造計劃擱淺、原狀維修難以改善、房屋安全責(zé)任難落實三個維度去詳細剖析東區(qū)危破房問題的癥結(jié)。
建議部分:針對癥結(jié),列舉了4條行之有效的藥方。這4條藥方分別是:研究舊區(qū)改造與歷史保護;繼續(xù)推進舊區(qū)改造;創(chuàng)建落實房屋安全責(zé)任的政策條件;加大對危房的督修力度。
第二篇:“好婆媳”調(diào)研報告
關(guān)于對“好婆媳”活動的調(diào)研報告
為加強社會主義精神文明建設(shè),活躍群眾文化娛樂生活,進一步弘揚中國孝道文化,傳承家庭美德,著力營造孝敬父母、關(guān)愛老人的社會環(huán)境,我村堅持利用“三八”婦女節(jié)主辦賢山好婆媳表彰活動,進一步弘揚中華民族傳統(tǒng)思想美德。我村好婆媳表彰活動目前已開展10年,從2003年第一屆開始,每兩年一屆,至今已舉辦5屆,每一屆選出18名好婆媳。
對于每一屆好婆媳評選大會,作為主辦方的村黨支部都認真積極地組織動員,通過廣泛宣傳、精心組織,擴大活動的覆蓋面和知曉率,村子的兒媳、婆婆紛紛上臺做事跡宣講。事跡宣講后由村民直接現(xiàn)場投票,評選出優(yōu)秀好婆媳。通過投票,大會評選出了18名事跡突出、群眾認可、有代表性、有教育意義的好婆婆、好兒媳,給她們披紅戴花、發(fā)放獎?wù)潞图o念品進行表彰獎勵。通過此活動,進一步搭建新時期婆媳交流平臺,推動社會主義核心價值體系建設(shè),促進家庭道德建設(shè)。在活動過程中,我們看到一個個家庭,一對對婆媳,展現(xiàn)著生活的美好。而生活,最終是歸于平靜。如何在平淡甚至瑣碎的日常生活里,保持尊重,保持理解,保持包容,保持微笑,保持著一個家庭的幸福和諧,實在是個大學(xué)問。
希望通過活動的宣傳,讓獲獎的好婆媳真正起到模范帶頭作用,帶領(lǐng)全村人民爭做孝老愛親的好模范。
通過評選表彰活動,帶動廣大婦女孝敬婆婆,善待媳婦,互敬互愛,發(fā)揮模范帶頭作用,全村的婆婆媳婦們要以她們?yōu)榘駱?,向她們學(xué)習(xí),讓老人們老有所養(yǎng),老有所樂,把孝道文化真正傳承下去。使全村每個家庭形成婆媳和諧生活,人人爭當(dāng)好婆婆、好媳婦,戶戶爭創(chuàng)和諧文明家庭的良好風(fēng)氣,逐漸形成尊老愛幼、鄰里團結(jié)、比學(xué)趕幫的良好和諧文明的社會氛圍。
第三篇:人民好公仆調(diào)研報告
人民好公仆調(diào)研報告
為進一步鞏固學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果,推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展,全市各級機關(guān)啟動了“人民好公仆”教育實踐活動。近日,市委召開電視電話會,對該活動進行部署落實。市委副書記張軒作動員講話,市領(lǐng)導(dǎo)何事忠、徐敬業(yè)、陳存根、余遠牧、劉學(xué)普、劉隆鑄出席,市委組織部部長陳存根主持會議。
活動以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾”為主題,通過開展“三項教育”和整頓“五風(fēng)”,切實打造一支思想素質(zhì)好、服務(wù)群眾好、工作業(yè)績好、廉潔自律好、社會評價好的“人民好公仆”,樹立黨員干部親民愛民、干凈干事的良好形象。力爭到明年底,群眾對機關(guān)作風(fēng)滿意度達到90%以上。
就如何能達到教育實踐效果,我又一下幾點建議。
1、要領(lǐng)導(dǎo)重視,組織有力。各單位對“人民好公仆”教育實踐活動、“一講二評三公示”、“三進三同”及“結(jié)窮親”活動需高度重視,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,及時召開了動員部署會和工作推進會,制定實施方案,并結(jié)合單位實際,確定活動主題,設(shè)計活動載體,一把手領(lǐng)導(dǎo)親自作動員,落實分管領(lǐng)導(dǎo)和具體的工作人員,活動開展有序推進。
2、要積極宣傳。各單位通過宣傳欄、信息簡報、工作內(nèi)網(wǎng)、橫幅標(biāo)語、展板、印發(fā)宣傳資料等形式把活動的總體 要求、目標(biāo)任務(wù)、活動主題、活動載體等向黨員和群眾宣傳作了深入宣傳,特別是深入宣傳了在“一講二評三公示”、“三進三同”及“結(jié)窮親”等活動開展中的各類先進典型,示范帶動功能運用較好。
3、要主題突出,載體豐富。各單位結(jié)合本單位工作實際,制定實施方案,豐富活動主題,增強活動的實效性。
4、要統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)推進。各單位在活動開展中,注重統(tǒng)籌兼顧,確保開展活動與推進工作兩不誤、兩促進。圍繞重點工作完成情況和職責(zé)承諾,每月認真開展點評,點評結(jié)果與公務(wù)員考核掛鉤。
總之,各地各部門要高度重視,使教育實踐活動成為機關(guān)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的載體,納入“一講二評三公示”內(nèi)容,精心組織,周密部署,扎實推進,確保辦成“群眾滿意工程”。要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭,上級機關(guān)示范,按照學(xué)習(xí)教育、查找問題、整改落實、健全制度等環(huán)節(jié)深入開展。要強化督查考核,采取明察暗訪、群眾評議、在媒體上設(shè)立曝光臺等方式加強督促檢查。要樹立一批過得硬、立得住、影響大的先進典型,讓廣大機關(guān)黨員干部學(xué)有榜樣、趕有方向。要加大宣傳力度,充分利用各種媒體和“唱讀講傳”等形式進行廣泛宣傳,做到機關(guān)全覆蓋、黨員干部全參與、群眾能知曉。
第四篇:如何組織好一次調(diào)研
如何組織好一次調(diào)研
1.做好調(diào)研準(zhǔn)備,明確調(diào)研的目的,任務(wù)和需要解決的問題。2.明確調(diào)研對象,地區(qū)、單位,范圍,規(guī)模,選點做到點面結(jié)合,有典型體表性,既有深度,又有廣度。
3.確定調(diào)果的類型和方法。如聽取匯報、座談會、個別訪談,實地考察,問卷調(diào)查等。
4.多渠道收集資料,可能通過網(wǎng)絡(luò),報刊,雜志、領(lǐng)導(dǎo)講話,各基層調(diào)研中獲取。5.設(shè)計問卷和表格
6.深入調(diào)查,取得一手材料,對調(diào)查材料的梳理和分析,形成初稿。
7.反復(fù)研究,形成調(diào)研報告。
第五篇:區(qū)“四好農(nóng)村路”建設(shè)調(diào)研報告
區(qū)“四好農(nóng)村路”建設(shè)調(diào)研報告
一直以來,*區(qū)積極踐行習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”建設(shè)的重要指示精神,始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,加快推動“四好農(nóng)村路”建設(shè),實現(xiàn)交通運輸高質(zhì)量發(fā)展,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供交通保障。
一、主要成效
2017年以來,區(qū)委、區(qū)政府以更高政治站位,將“四好農(nóng)村路”建設(shè)作為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的著力點和融城強區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破點,作為全區(qū)工作的重中之重來抓。一是建好美麗公路。五年來投入“四好農(nóng)村路”建設(shè)投資12.2億元,完成交通脫貧攻堅任務(wù)自然村通水泥(瀝青)路150公里、窄路加寬215公里、生命安全防護工程720公里;建成美麗公路200公里、生態(tài)文明樣板路130公里,改造通組通戶公路400公里、美麗校園路20公里。實現(xiàn)了全區(qū)建制村及小組通水泥(瀝青)路率、農(nóng)村公路列養(yǎng)率、建制村通公交車率、農(nóng)村物流覆蓋率“四個100%”,城鄉(xiāng)交通運輸一體化水平達到5A級,為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了強有力的交通支撐。2018年獲評“四好農(nóng)村路”省級示范縣稱號,2018年、至2021年連續(xù)四年獲評全省交通運輸真抓實干優(yōu)秀縣,2021年獲評“四好農(nóng)村路”全國示范縣。二是管好平安之路。著重管護體系建設(shè),區(qū)里成立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)充實交通管理站力量,自然村聘任“四好農(nóng)村路”建設(shè)監(jiān)管員,形成了區(qū)有路政員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有監(jiān)管員、村組有
護路員的“三級”路政管護體系,實現(xiàn)了農(nóng)村公路管理全覆蓋。全面推行區(qū)、鄉(xiāng)、村三級路長制,農(nóng)村公路管養(yǎng)責(zé)任更加明晰,管理效能不斷提升。加大公路治超力度,啟用3個不停車超限檢測系統(tǒng),對轄區(qū)內(nèi)道路實行24小時不間斷監(jiān)控,自動化檢測比例達到100%,有效地遏制了車輛超限超載現(xiàn)象。充分調(diào)動廣大群眾積極參與農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護,群眾愛路護路的鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約落實率達100%。三是養(yǎng)好舒適之路。2020年重新修訂了《*區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護辦法》,不斷完善管養(yǎng)模式,縣鄉(xiāng)主干道統(tǒng)一由區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護中心實行專業(yè)化、機械化養(yǎng)護,村主干道實行計量支付、分段承包的管養(yǎng)模式,農(nóng)村公路管養(yǎng)逐步走向規(guī)范化、機械化、市場化。養(yǎng)護資金足額保障,區(qū)財政嚴格按要求1:1配套到位,日常養(yǎng)護資金逐年增長。每年投入資金開展路域環(huán)境暨頑瘴痼疾專項整治行動,農(nóng)村公路列養(yǎng)率100%、綠化率92%,全年好路率達88%,群眾出行獲得感、幸福感、安全感、實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。四是打造幸福之路。四通八達的農(nóng)村公路促進了道路運輸行業(yè)的快速發(fā)展四通八達的農(nóng)村公路促進了道路運輸行業(yè)的快速發(fā)展。形成以中心城區(qū)為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點、建制村為網(wǎng)點的物流網(wǎng)絡(luò),城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)村之間連接更加緊密,解決了貧困村、偏遠村群眾的“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城、電商進村、快遞服務(wù)入戶”需求,把交通精準(zhǔn)扶貧落實到農(nóng)民家門口,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了有力保障。同時,在全省率先完成中心城區(qū)城鄉(xiāng)公交一體化改革,新開通城鄉(xiāng)公交線路17條,投入新型公交車69臺,新改建5處公交樞紐站、5處首末站、2處公交停保場、720個??空军c,切實解決群眾出行難題,“門前瀝青路、出行公交車”成了老百姓家門口的幸福。積極推行“農(nóng)村公路
+”助推鄉(xiāng)村振興,特別是S543杉山鎮(zhèn)-雙江生態(tài)文明樣板路建成,串聯(lián)起花溪谷玫瑰基地、休閑農(nóng)家樂“莫言醉”、省級森林公園洪家大山、愛國主義教育基地賀國中故居,并將兩側(cè)分布的花圃、果園、美麗屋場聯(lián)成一條燦爛的“珍珠項鏈”,每年吸引游客達100萬人次,成為有名的文化旅游致富之路。
二、存在的問題和困難
近年來,我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)雖然取得了較好的成績,也成功創(chuàng)建了國家級“四好農(nóng)村路”示范縣,但離群眾的期盼還有一定的差距。一是農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)有待進一步完善和健全,部分農(nóng)村公路的安全配套設(shè)施有待進一步完善。二是農(nóng)村公路建設(shè)項目上級配套資金占比較低,約40%左右,地方需財政配套和自籌配套資金約占60%左右,且有時還不能及時撥付到位。再加上區(qū)鄉(xiāng)財政緊張,籌資難度大,影響村干部建設(shè)農(nóng)村公路的積極性。三是項目建設(shè)因受國土用地等影響部分公路新改建線路線型差,原等級標(biāo)準(zhǔn)低,局部地段難以要達到相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),隨著經(jīng)濟社會發(fā)展難以滿足農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和老百姓的出行需求,存在安全隱患。四是一直以來,大多數(shù)群眾對農(nóng)村公路存在“重建設(shè)輕管養(yǎng)”的思想,群眾自覺的愛路護路意識不強,存在等靠要的思想等制約我區(qū)“四好農(nóng)村路”的建設(shè)和發(fā)展。
三、下一步打算
下階段,我們將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”重要指示精神為根本遵循,一是加快“建好”。筑路永無止境,有路方能振興。我們將堅持抓重點、補短板、強弱項,加快農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進一步完善鄉(xiāng)村交通網(wǎng)絡(luò),推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。扎實推進資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路、文化路等美麗公路建設(shè),進一步提升農(nóng)村公路引領(lǐng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興的能力。二是要努力“管好”。我們將進一步深化農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革創(chuàng)新,增強農(nóng)村公路發(fā)展內(nèi)生動力,加快完善組織保障體系、資金保障體系、績效考核體系,提高治理能力。三是要聚焦“護好”。一分建設(shè),九分養(yǎng)護。我們將按照構(gòu)建現(xiàn)代化公路養(yǎng)護管理體系的要求,把養(yǎng)護作為農(nóng)村公路的主攻方向,強力推進規(guī)范化,大力推進標(biāo)準(zhǔn)化,積極推進專業(yè)化,扎實推進機械化,提高農(nóng)村公路服務(wù)質(zhì)量水平,鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果。四是要突出“運營好”。我們將堅持以“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、客貨并舉、運郵結(jié)合”為總體思路,突出加快完善農(nóng)村公路運輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)公交線路,完善公交首末站和公交站點建設(shè),實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化全覆蓋。建成以中心城區(qū)為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點、建制村為網(wǎng)點的城鄉(xiāng)物流網(wǎng)絡(luò),打通
“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城、電商進村、快遞服務(wù)入戶”運輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力保障。積極探索農(nóng)村公路+旅游、農(nóng)村公路+扶貧、農(nóng)村公路+產(chǎn)業(yè)等農(nóng)村公路新模式,為加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興貢獻交通力量。