第一篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十四五”規(guī)劃編制調(diào)研報告
2021至2025年這五年是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年。鎮(zhèn)將緊抓建設(shè)幸福和強(qiáng)鎮(zhèn)惠民目標(biāo),在五年內(nèi)實現(xiàn)跨越發(fā)展。
一、鎮(zhèn)情概況
鎮(zhèn)位于、、三縣(市)交界處,轄20個村,2個居委會,總?cè)丝?.4萬人,鎮(zhèn)域面積171平方公里。近年來先后榮獲全國群眾體育先進(jìn)單位,全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)單位,全國億萬農(nóng)民健身活動先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),省中心鎮(zhèn),市環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)等諸多殊榮。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為安全健康防護(hù)用品生產(chǎn)。近年來,鎮(zhèn)黨委政府提出了建設(shè)幸福和強(qiáng)鎮(zhèn)惠民的目標(biāo),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)黨員干部群眾,搶抓機(jī)遇,積極作為,凝心聚力抓發(fā)展、惠民生、強(qiáng)穩(wěn)定,扎實推進(jìn)各項工作,全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)繼續(xù)穩(wěn)定、保持健康發(fā)展的良好態(tài)勢,較好地完成了“十三五”規(guī)劃預(yù)定目標(biāo)任務(wù)。
二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
鎮(zhèn)黨委政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,切實增強(qiáng)思想自覺和行動自覺,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng),力戒形式主義、官僚主義,緊緊圍繞市委、市政府的決策部署,把加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)和改善民生、促進(jìn)農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村振興作為核心目標(biāo),激發(fā)發(fā)展的內(nèi)生動力,提高社會生產(chǎn)發(fā)展水平。
“十四五”期間,我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)是:全鎮(zhèn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步增長,勞動健康防護(hù)用品產(chǎn)業(yè)形成完整產(chǎn)業(yè)鏈,并帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展;農(nóng)民居住條件進(jìn)一步改善,醫(yī)療保障水平明顯提高;加快發(fā)展教育,不斷加大投入,完善基礎(chǔ)設(shè)施,改善教育教學(xué)條件,促進(jìn)教育均衡發(fā)展;進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施,統(tǒng)籌發(fā)展文化體育事業(yè),依托“雙基”工程建設(shè),保障群眾生活便利,豐富精神文化生活;提高醫(yī)療保險、社會養(yǎng)老保險參保率;落實計生政策,開展民政、扶貧、社會救濟(jì)工作,保障民生。
三、發(fā)展路徑
(一)全力推動重大項目建設(shè)
科技有限公司口罩產(chǎn)業(yè)園項目加快我鎮(zhèn)健康防護(hù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。經(jīng)安全健康防護(hù)用品協(xié)會成員反復(fù)市場調(diào)研考察,鎮(zhèn)黨委政府決定在鎮(zhèn)工業(yè)園建設(shè)市安全健康防護(hù)用品智能制造產(chǎn)業(yè)園項目,并注冊成立科技有限公司。此項目是經(jīng)省科技廳批復(fù)專項立項項目,是市2020年重點招商引資項目。企業(yè)注冊商標(biāo):“ehs”,公司專業(yè)生產(chǎn)安全健康防護(hù)用品,折疊kn95口罩、醫(yī)用平面口罩、防護(hù)服、紙尿褲及相關(guān)防護(hù)用品輔料。項目竣工投產(chǎn)后,可新增就業(yè)人數(shù)3000余人,預(yù)計每年上繳國家稅收2000萬元,對促進(jìn)我市醫(yī)療安全健康防護(hù)用品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,具有重要的現(xiàn)實意義,社會效益顯著。
市安全健康防護(hù)用品智能制造產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè),項目總占地面積200畝,項目總投資10億元人民幣。新建框架結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)廠房6棟,共12萬平方米,鋼結(jié)構(gòu)廠房四棟共6萬平方米,購置折疊口罩生產(chǎn)線150條,平面口罩生產(chǎn)線50條,無紡布智能生產(chǎn)線10條,醫(yī)療防護(hù)用品生產(chǎn)線3條。目前安全健康防護(hù)用品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)正在加快推進(jìn),已完成園區(qū)道路建設(shè)并掛牌取得土地使用權(quán),目前正在編制一期工程設(shè)計方案,獲準(zhǔn)后即將申請環(huán)評等開工前手續(xù)。項目建設(shè)目標(biāo)為打造國內(nèi)一流、國際領(lǐng)先的安全健康防護(hù)用品研發(fā)生產(chǎn)基地。
(二)全面促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展
1、安全健康防護(hù)用品產(chǎn)業(yè):目前全鎮(zhèn)擁有各類安全健康防護(hù)用品用品生產(chǎn)企業(yè)800多家,規(guī)模以上企業(yè)4個,形成了kn95口罩,一次性平面口罩,紗布口罩為主導(dǎo),各種棉織帶子、普通包裝為配套的安全健康防護(hù)用品產(chǎn)業(yè)集群。2018年,安全健康防護(hù)用品用品產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入近2億元,上交稅金500多萬元,從業(yè)人員4千多人。2016年9月獲“省安全健康防護(hù)用品產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)”稱號。2020年新冠肺炎疫情防控期間,安全健康防護(hù)用品協(xié)會全力保障省、市及湖北武漢防控物資供應(yīng)。共捐贈kn95口罩70余萬只,平價供應(yīng)kn95口罩1039萬只,平價供應(yīng)一次性平面防護(hù)口罩167萬只。2020年3月13日惠友公司獲得省首張醫(yī)用防護(hù)口罩醫(yī)療器械注冊證書,填補(bǔ)了我省醫(yī)用防護(hù)口罩產(chǎn)品空白。
2、制刷產(chǎn)業(yè):制刷業(yè)發(fā)起于上世紀(jì)五十年代未,開始生產(chǎn)排筆、毛筆、洗車刷、洗瓶刷、洗衣刷等日常生活用刷,逐步發(fā)展到今天各類工業(yè)刷、異形刷、滾筒刷等適合各行各業(yè)用刷的制造能力。全鎮(zhèn)生產(chǎn)刷子企業(yè)近80家,從業(yè)人員近千人。規(guī)模企業(yè)有3家,擁有注冊商標(biāo)41個,省著名商標(biāo)1個,名牌產(chǎn)品3個,知名商標(biāo)2個,年產(chǎn)值過億元。
3、其他產(chǎn)業(yè):除安全健康防護(hù)用品、制刷產(chǎn)業(yè),還大力支持發(fā)展新型建材、塑料制品、新型材料等產(chǎn)業(yè),涌現(xiàn)出四通管業(yè)、明麗碳化硼制品、宏之峰包裝、西鄉(xiāng)建材、久多防水等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)。其中四通管業(yè)有限公司獲得省著名商標(biāo),市市知名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品等多項榮譽(yù)稱號。
(三)繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)保工作力度
一是繼續(xù)落實《大氣十條》、《藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》,聚焦空氣質(zhì)量改善和主要污染物減排,做好秸稈禁燒、揚(yáng)塵治理、非道路移動機(jī)械登記管理等工作。
二是突出精準(zhǔn)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。聚力攻堅“散亂污”企業(yè)治理,嚴(yán)防“一刀切”,嚴(yán)格“切一刀”,確保整治成效。同時,切實推動人民群眾反映的突出生態(tài)環(huán)境問題有效解決,防范生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域漠視侵害群眾利益的事件發(fā)生。
三是強(qiáng)化農(nóng)村“千噸萬人”水源保護(hù),持續(xù)開展黑臭水體排查治理。用好第三方為治理工作賦能,嚴(yán)格履行黑臭水體退出程序,做好群眾評議、公示等工作,以依法治理、科學(xué)治理、陽光治理贏得廣大群眾的真心認(rèn)可。
(四)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
鄉(xiāng)村振興就是圍繞“農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)、農(nóng)村必須美、農(nóng)民必須富”的目標(biāo)積極穩(wěn)妥推進(jìn)。一是加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。二是加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治,以治理“五清四亂”為突破口,結(jié)合美化、亮化、綠化等措施,讓農(nóng)村成為人人向往的農(nóng)家樂園。三是發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),包括特色種植、養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游,堅持質(zhì)量興農(nóng),鄉(xiāng)村綠色發(fā)展,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
(五)加強(qiáng)公共事業(yè)建設(shè),促進(jìn)社會全面進(jìn)步
1、文化教育體育事業(yè)。培育和踐行社會主義核心價值觀,深化精神文明創(chuàng)建,深入開展“身邊好人”評選活動。全面完善提升村級綜合文化服務(wù)中心建設(shè),爭取數(shù)字農(nóng)家書屋全覆蓋,開通“政民通”智慧鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺。挖掘鄉(xiāng)村文化能人,培養(yǎng)文化輔導(dǎo)員、志愿者隊伍,以隊伍建設(shè)帶動活動有效開展。全面貫徹落實黨的教育方針,弘揚(yáng)西鄉(xiāng)優(yōu)良學(xué)風(fēng),尊重教育規(guī)律,實現(xiàn)辦學(xué)品位和教學(xué)質(zhì)量雙跨越。
2、衛(wèi)生事業(yè)。加強(qiáng)基層衛(wèi)生隊伍和衛(wèi)生設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)村衛(wèi)生人員專業(yè)知識和醫(yī)療水平,做到小病不出村、大病不出鄉(xiāng);大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動,普及全民衛(wèi)生知識,倡導(dǎo)和培養(yǎng)健康的生活方式,徹底根治臟、亂、差等不良衛(wèi)生習(xí)慣,營造良好的衛(wèi)生環(huán)境;新征地100畝重建鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院,爭創(chuàng)二級醫(yī)院,新建100張床位的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型醫(yī)院。
3、深化平安建設(shè)。以“兩代表一委員”參與化解矛盾糾紛機(jī)制、“警民聯(lián)調(diào)”工作機(jī)制等多元化解機(jī)制,有效化解矛盾糾紛。加強(qiáng)社會治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動,集中整治各類治安問題,加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會治理,推進(jìn)“平安村”“平安家庭”創(chuàng)建活動,強(qiáng)化對刑滿釋放人員、易肇事肇禍精神患者、吸毒人員等特殊人群服務(wù)管理。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,牢固樹立“紅線”意識和底線思維;全面開展風(fēng)險管控、隱患排查、應(yīng)急救援及重點領(lǐng)域?qū)m椪?,全面?qiáng)化消防、交通、校園、防汛抗旱等各方面安全監(jiān)管,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ),消除安全隱患,遏制事故發(fā)生;進(jìn)一步建立健全基層食品監(jiān)管體系,將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入政府工作議事日程,繼續(xù)抓好食品藥品及農(nóng)產(chǎn)品畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,打擊違法犯罪,全面治理“餐桌污染”,確保人民群眾舌尖上的安全。
四、發(fā)展中存在問題及應(yīng)對措施
鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)歷經(jīng)多年發(fā)展形成了一定規(guī)模和產(chǎn)業(yè)集群,取得了一定的成績,但是距高質(zhì)量發(fā)展還存在著需要解決的問題,突出表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、市場秩序不規(guī)范。盡管安全健康防護(hù)用品用品、刷制品產(chǎn)品在全國市場占有率逐年提升,但各企業(yè)間缺乏完善有效的良性競爭,市場秩序混亂。各企業(yè)之間相互惡性價格競爭,導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)耗重重,產(chǎn)生了極其嚴(yán)重的負(fù)面影響。
2、企業(yè)缺乏競爭力。目前企業(yè)大多為上世紀(jì)九十年代生產(chǎn)工藝和設(shè)備。隨著市場需求的驟增,大多企業(yè)仍然購置和引進(jìn)別人的閑置設(shè)備,不舍得投資購買先進(jìn)設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造,導(dǎo)致低水平重復(fù)投資,造成產(chǎn)品工藝低、檔次低,缺乏市場競爭力。
3、產(chǎn)品檔次低。目前二個產(chǎn)業(yè)中60%的企業(yè)以生產(chǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)品為主業(yè),雖然市場銷路好,但其附加值低,加上相互內(nèi)耗,企業(yè)獲利極微,多數(shù)企業(yè)財政零貢獻(xiàn),企業(yè)發(fā)展可持續(xù)性弱,未來發(fā)展嚴(yán)重受阻。
4、集群組織松散,產(chǎn)業(yè)鏈短。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)松散,彼此間聯(lián)系少,缺乏應(yīng)有的專業(yè)化分工協(xié)作,每家企業(yè)都作為單獨(dú)個體面對市場競爭,而不是聯(lián)合起來形成集群共赴市場大潮。大部分企業(yè)只顧眼前利益,缺乏長遠(yuǎn)目光,不注重在產(chǎn)業(yè)鏈延伸上做文章,生產(chǎn)成本高。除此之外,在產(chǎn)業(yè)鏈的延伸中,能夠為中小企業(yè)服務(wù)的社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)很少,政府和社會提供的服務(wù)領(lǐng)域比較狹窄,只能為企業(yè)解決一些經(jīng)營過程中自身難以解決的行政性事務(wù),而為企業(yè)提供降低成本、高效益的經(jīng)營方面的服務(wù)很少。
5、龍頭企業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品缺乏。一是能夠帶動整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)少,由于企業(yè)規(guī)模普遍偏小,資本薄弱,人才缺乏,經(jīng)營粗放,導(dǎo)致抗風(fēng)險能力低,產(chǎn)業(yè)競爭能力弱。二是產(chǎn)品品種多,能較好迎合市場需求,但缺少“高、精、特、新”競爭力強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)品。
針對上述制約因素,在“十四五”期間,鎮(zhèn)將從以下幾點進(jìn)行突破:
1、突出規(guī)劃為引擎,發(fā)展定位準(zhǔn)確。全鎮(zhèn)800多家安全健康防護(hù)用品用品企業(yè)、80多家制刷企業(yè)都存在產(chǎn)品繁雜眾多,檔次高低不一,規(guī)模大小不等現(xiàn)象。適時制訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,引領(lǐng)集約化、集群化、規(guī)?;?、專業(yè)化發(fā)展。應(yīng)編制安全健康防護(hù)用品產(chǎn)業(yè)、刷類產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,將醫(yī)用衛(wèi)生用品、特種勞防用品、普通安全健康防護(hù)用品用品和工業(yè)刷、民用刷列為主打產(chǎn)品,并對產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行科學(xué)定位,重點打造安全健康防護(hù)用品用品、刷制品為主導(dǎo)的效益高產(chǎn)地,確保安全健康防護(hù)用品產(chǎn)業(yè)逐年增長8%以上,刷類制造逐年增長10%以上。重點打造區(qū)域功能更加完善的服務(wù)集中區(qū),確保集群要素互通,資源共享,重點打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系,形成貨暢其流的資源配置和產(chǎn)品直銷網(wǎng)絡(luò)。
2、突出結(jié)構(gòu)升級,增強(qiáng)發(fā)展后勁。推動傳統(tǒng)技術(shù)的改造升級。積極鼓勵企業(yè)與高校、科研院所合作,大力支持企業(yè)加大技改投入,加快安全健康防護(hù)用品用品刷類制造設(shè)備升級改造。力爭用5年左右時間,完成對兩個產(chǎn)業(yè)落后產(chǎn)能的改造,全面推進(jìn)傳統(tǒng)技術(shù)的升級。實現(xiàn)年產(chǎn)值2000萬元以上的企業(yè)超過15家。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,牢牢把握國家產(chǎn)業(yè)政策走向,合理調(diào)整發(fā)展方向,引導(dǎo)企業(yè)向日用安全健康防護(hù)用品用品,特種安全健康防護(hù)用品用品等科技含量高、市場前景好、高附加值的方向拓展。爭取到2025年,兩個產(chǎn)業(yè)所占經(jīng)濟(jì)比重達(dá)70%。促進(jìn)規(guī)模企業(yè)升級,重點引導(dǎo)規(guī)模企業(yè)實行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,組建產(chǎn)業(yè)集團(tuán),實現(xiàn)集群內(nèi)企業(yè)既能各展其長,競相發(fā)展,又能優(yōu)勢互補(bǔ),聯(lián)動發(fā)展。充分利用市加入合肥經(jīng)濟(jì)圈的歷史性機(jī)遇和當(dāng)前沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時機(jī),通過聯(lián)營、控股、合資、合作等方式吸引外來資本推動企業(yè)擴(kuò)能,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、實現(xiàn)差異化發(fā)展,促進(jìn)提檔升級。
3、突出品牌打造,壯大發(fā)展實力。品牌是企業(yè)的重要內(nèi)涵和巨大無形資產(chǎn)。以名牌、名企、名品為依托,做強(qiáng)做大區(qū)域品牌文章。打造創(chuàng)業(yè)名鎮(zhèn),打響產(chǎn)業(yè)名片。在抓好“思通”、“花蕾”、“錦江”、“朝霞”、“惠友”、“幸達(dá)”等現(xiàn)有國內(nèi)知名品牌建設(shè)基礎(chǔ)上,大力實施“品牌興業(yè)”、“品牌強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,做好產(chǎn)品品牌包裝與策劃,強(qiáng)化品牌宣傳與推介,讓品牌贏得榮譽(yù)、贏得市場、贏得財富、贏得競爭力。大力支持企業(yè)申報專利,促進(jìn)企業(yè)走科技創(chuàng)新之路,鼓勵企業(yè)與高校、科研院所合作,開發(fā)高科技產(chǎn)品,向高科技要效益。
4、突出社會服務(wù),強(qiáng)化發(fā)展保證。扎實推進(jìn)勞動力市場建設(shè),解決企業(yè)用工難問題。積極拓展融資服務(wù),積極協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)為促企發(fā)展服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)信息、技術(shù)服務(wù),通過市發(fā)改委、科經(jīng)局、商務(wù)局網(wǎng)站及鎮(zhèn)政府網(wǎng)、企業(yè)群及時發(fā)布傳遞各類信息,幫助企業(yè)掌握市場動態(tài),著力推進(jìn)企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)合作,走產(chǎn)學(xué)研發(fā)展之路。組建產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司,利用行業(yè)協(xié)會所特有的紐帶作用,降低企業(yè)成本,實現(xiàn)資源共享,引導(dǎo)安全健康防護(hù)產(chǎn)業(yè)和制刷產(chǎn)業(yè)快速、健康、有序發(fā)展。
第二篇:十四五規(guī)劃編制工作方案
3篇十四五”規(guī)劃編制工作方案
篇一
近日,習(xí)近平總書記對“十四五”規(guī)劃編制工作作出重要指示強(qiáng)調(diào),編制和實施國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃,是我們黨治國理政的重要方式。
2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年,面對的是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家第一個五年的新局面,必須把精心組織、抓緊起草、編制完成“十四五”規(guī)劃作為當(dāng)前工作的重中之重,規(guī)劃體系實現(xiàn)目標(biāo)一致、舉措一致,統(tǒng)籌兼顧加強(qiáng)頂層設(shè)計和堅持問計于民,確保決策部署實現(xiàn)一體化推進(jìn)和管理。
緊抓編制“窗口期”,保證目標(biāo)一致、舉措一致。經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展、完善制度和治理體系、軍隊建設(shè)、民法典普法宣傳、防災(zāi)備災(zāi)體系建設(shè)等作為“十四五”規(guī)劃的“重頭戲”,是深入結(jié)合現(xiàn)狀,科學(xué)研判長遠(yuǎn)發(fā)展形勢而作出的完全符合社會發(fā)展規(guī)模、速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益、安全的重大戰(zhàn)略決策。要堅持將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為規(guī)劃宏偉藍(lán)圖的“指揮棒”,實現(xiàn)規(guī)劃編制體系目標(biāo)與舉措高度統(tǒng)一,促進(jìn)黨的政治理論與自覺行動積極轉(zhuǎn)化,確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)編制。要將“發(fā)展是第一要務(wù)”作為整體構(gòu)建、完善落實國家治理體系的行動指南,搶抓機(jī)遇、乘勢而上,堅定不移推進(jìn)改革,繼續(xù)擴(kuò)大開放,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)換提升質(zhì)效,時刻維護(hù)好實現(xiàn)好國家安全、社會安定、生活安寧。
樹立規(guī)劃“風(fēng)向標(biāo)”,邁出關(guān)鍵一步、更進(jìn)一步。五年規(guī)劃編制涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)方方面面,當(dāng)前處于“十三五”收官之戰(zhàn)和“十四五”規(guī)劃開局關(guān)鍵時期,對廣大黨員干部來說,既是“期末考”又是“升學(xué)考”。要堅持以民心所指作為規(guī)劃所向,圍繞增進(jìn)人民福祉“風(fēng)向標(biāo)”,廣開言路、開門問策,暢通建言獻(xiàn)策渠道,自覺融入群眾、融入一線,切實將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為依靠群眾智慧的強(qiáng)大能量。要將專家學(xué)者、基層干部、志愿群眾各類主體的征求意見合理納入到編制中來,問政于民、問需于民、問計于民,為真正解決問題、服務(wù)造福群眾提供科學(xué)依據(jù),匯民智、聚民力,在科學(xué)研判和付諸實踐中保持向好趨勢、步調(diào)一致。
按下預(yù)期“提速器”,確保一體推進(jìn)、一體管理。致力于推動實現(xiàn)一體化建設(shè)、一體化發(fā)展,是保證政策體系、運(yùn)行周期、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級等能夠有機(jī)融合、前后貫通的核心要義。要認(rèn)真謀劃形勢,把握發(fā)展規(guī)律,突出改革創(chuàng)新“破題”“求解”,統(tǒng)籌激發(fā)內(nèi)生動力和市場活力,因時因勢調(diào)整,給社會發(fā)展以合理預(yù)期。要以擴(kuò)大內(nèi)需為抓手,暢通國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)和世界“雙循環(huán)”,集合優(yōu)勢資源、配置要素,提升服務(wù)核心競爭力和綜合實力,為育新機(jī)開好局激勵奮進(jìn),實現(xiàn)區(qū)間合理運(yùn)行,不斷提速增效。要規(guī)范認(rèn)識預(yù)期“界限”,牢固樹立“規(guī)劃即法”意識,維護(hù)好規(guī)劃權(quán)威,堅決實行責(zé)任到人、配置到位、部署到邊、執(zhí)行到底,始終堅定不移謀發(fā)展、保穩(wěn)定、促升級、增后勁,讓藍(lán)圖擘畫未來、愿景照進(jìn)現(xiàn)實。
行百里者半九十。謀篇“十四五”,新發(fā)展任重而道遠(yuǎn),唯有為了人民、依靠人民,一以貫之抓統(tǒng)籌,在“一致、一步、一體”中保持定力、乘勢而上,才能滿足人民對美好生活向往的現(xiàn)實需要。
篇二
近日,習(xí)近平總書記對“十四五”規(guī)劃編制工作作出重要指示,強(qiáng)調(diào)要開門問策、集思廣益,把加強(qiáng)頂層設(shè)計和堅持問計于民統(tǒng)一起來,鼓勵廣大人民群眾和社會各界以各種方式為“十四五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策。筆者認(rèn)為,在此之際組工干部應(yīng)當(dāng)從“新”出發(fā),爭做“知屋漏者在宇下”“不待揚(yáng)鞭自奮蹄”“俯首甘為孺子?!钡慕M工干部。
從“新”出發(fā),以人為本、博采眾議,爭做“知屋漏者在宇下”的組工干部。民者,國之本也。毛澤東同志曾在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》一文中提出“從群眾中來,到群眾中去”的工作方法,習(xí)近平總書記這次在“十四五”規(guī)劃編制工作作出“問計于民”的重要指示也是堅持群眾路線的重要體現(xiàn)。作為基層一線的我們,更應(yīng)當(dāng)將知民情、曉民生擺在首位,堅持以人為本的理念,博采眾議,多到草野中去傾聽民意。帶著“問題之心”下基層,做到“事事有回音,件件有著落”;帶著“同理之心”下基層,做到“想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所憂”;帶著“誠意之心”下基層,做到“知屋漏者在宇下,知政失者在草野”。群眾是最好的閱卷人,只有善于吸納群眾的意見、接受群眾的監(jiān)督才能在工作中不斷完善自我,才能有足夠的底氣戰(zhàn)勝各種風(fēng)險考驗,才能朝著自己的既定目標(biāo)穩(wěn)步前行。
從“新”出發(fā),勇往直前、敢為人先,爭做“不待揚(yáng)鞭自奮蹄”的組工干部?!笆奈濉睍r期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后,乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年,對于我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展至關(guān)重要。在這關(guān)鍵時期,組工干部必須要有“不破樓蘭終不還”的決心主動作為、敢于擔(dān)當(dāng)。以“沉舟側(cè)畔千帆過,病樹前頭萬木春”的“嶄新姿態(tài)”勇往直前、以“長江后浪推前浪,世上新人趕舊人”的“革新精神”敢為人先、以“問渠哪得清如許,為有源頭活水來”的“更新理念”與時俱進(jìn),做履職盡責(zé)勇?lián)?dāng)?shù)摹叭嗣窆汀?,將人民群眾的利益作為自我激勵的動力,保持“不待揚(yáng)鞭自奮蹄”的精神氣,兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨,為黨和人民的事業(yè)不懈奮斗。
從“新”出發(fā),吃苦在前、享樂在后,爭做“俯首甘為孺子?!钡慕M工干部?!笆奈濉币?guī)劃編制涉及經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的方方面面,與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān),因此我們要有“先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”的信仰、“千磨萬擊還堅韌,任爾東西南北風(fēng)”的信念及“天生我材必有用,千金散盡還復(fù)來”的信心,爭做“俯首甘為孺子?!钡慕M工干部?;仡櫄v史,中國共產(chǎn)黨正是堅持了對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的信心才實現(xiàn)了從站起來到富起來再到強(qiáng)起來的偉大飛躍。惟其如此,我們要以“孺子?!钡母┦字畱B(tài)、奉獻(xiàn)之心、拓荒之勁,為人民群眾的利益埋頭苦干、辛勤耕耘,彰顯“吃苦在前、享樂在后、甘于奉獻(xiàn)”的黨員本色。
篇三
近日,習(xí)近平總書記對“十四五”規(guī)劃編制工作作出重要指示,并提出“編制和實施國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃,是我們黨治國理政的重要方式”,要“切實把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗充分吸收到‘十四五’規(guī)劃編制中來”?!笆奈濉币?guī)劃是全面建成小康社會后實施的第一個五年規(guī)劃,其編制工作具有十分重大的意義。只有匯聚多方智慧,協(xié)調(diào)各類因素,才能齊心協(xié)力把“十四五”規(guī)劃編制好。
編制好“十四五”規(guī)劃,還需“頂層設(shè)計”與“問計于民”相結(jié)合。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“五年規(guī)劃編制涉及經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展方方面面,同人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān),要開門問策、集思廣益,把加強(qiáng)頂層設(shè)計和堅持問計于民統(tǒng)一起來”。政府要加強(qiáng)頂層設(shè)計,找準(zhǔn)自身定位,當(dāng)好“中國經(jīng)濟(jì)”這艘巨輪的“總舵手”。遵循“政府不能替代市場,市場也不能替代政府”的準(zhǔn)則,避免市場和政府“雙失靈”,影響未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和速度。與此同時,還要廣泛傾聽基層、企業(yè)等方面的意見建議,匯聚起編制“十四五”規(guī)劃的“最強(qiáng)大腦”。堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民,不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。要弄懂弄清群眾腦中所想、心中所盼,真正做到問需于民,問政于民,問計于民,讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民族復(fù)興目標(biāo)一致、方向相同。
編制好“十四五”規(guī)劃,還需“立足全局”與“把握細(xì)節(jié)”相結(jié)合。當(dāng)前,世界面臨著百年未有之大變局,國內(nèi)外形勢發(fā)生著巨大變化。要想做好“十四五”規(guī)劃編排工作,還需從全局出發(fā),以戰(zhàn)略的目光審視國家發(fā)展和周邊環(huán)境,準(zhǔn)確分析不利因素和有利條件,敢于迎接挑戰(zhàn),善于抓住機(jī)遇?!笆奈濉币?guī)劃包羅萬象,事關(guān)當(dāng)前和今后一段時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向、階段、步驟和重點。因此在總攬全局、協(xié)調(diào)各方的同時,切不可忘記“細(xì)枝末節(jié)”。要密切關(guān)注人民群眾的實際需求,牢記“群眾利益無小事”,在村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、易地扶貧搬遷等直接影響群眾生活的“小事”上落筆,細(xì)心勾勒出適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展、符合群眾預(yù)期的“大好藍(lán)圖”。
編制好“十四五”規(guī)劃,還需“總結(jié)過去”與“展望未來”相結(jié)合。要本著“實事求是”的原則,對“十三五”規(guī)劃全面總結(jié)。把好思路、好做法、好經(jīng)驗認(rèn)真提煉、細(xì)心歸納,吸收運(yùn)用到“十四五”規(guī)劃中去。并以此為基礎(chǔ),進(jìn)一步明確今后發(fā)展的主攻方向。讓“十四五”規(guī)劃有序銜接“十三五”規(guī)劃的同時,還需樹立前瞻思維,把握發(fā)展規(guī)律。要結(jié)合當(dāng)前環(huán)境,預(yù)判未來變化,發(fā)揚(yáng)斗爭精神,以長遠(yuǎn)的眼光看待問題與矛盾,確保經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn),社會安定和諧。要堅持與時俱進(jìn),勇立經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“風(fēng)口浪尖”,在前人的足跡中找尋經(jīng)驗,在后人的期待中完成新篇,讓編制出的“十四五”規(guī)劃經(jīng)得住歷史的檢驗,受得起時間的考驗,從而奠定經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。
第三篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十四五”規(guī)劃戰(zhàn)略重點
鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十四五”規(guī)劃戰(zhàn)略重點
一、全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范樣板區(qū)建設(shè)
一是大力推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。
注重規(guī)劃引領(lǐng),結(jié)合新一輪國土空間規(guī)劃,高質(zhì)量完成*個示范村規(guī)劃編制,以點帶面推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃編制,為鄉(xiāng)村振興提供科學(xué)遵循。二是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐,積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),鼓勵黨支部領(lǐng)辦合作社,增強(qiáng)示范帶動效應(yīng),力爭發(fā)展新型合作社*家以上,爭取新增市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家。
培植壯大家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓農(nóng)民群眾分享更多產(chǎn)業(yè)增值收益。大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè),依托臨沂國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、海棠研究所等創(chuàng)新平臺,立足張莊海棠產(chǎn)業(yè)園,以沭河、**農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范帶建設(shè)為重點,大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)主題莊園,不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。擴(kuò)大苗木花卉種植規(guī)模,力爭新增苗木花卉*畝以上。做優(yōu)海棠產(chǎn)業(yè)品牌,培育一批高端化、優(yōu)質(zhì)化栽培示范戶、示范合作社、示范基地,進(jìn)一步放大市花效應(yīng),把海棠產(chǎn)業(yè)保護(hù)好、發(fā)展好,做成大產(chǎn)業(yè),做成全國知名品牌,讓海棠花成為鄉(xiāng)親們的“致富花”。
三是強(qiáng)抓基層基礎(chǔ)。
著力推進(jìn)組織振興,深入開展領(lǐng)頭雁培育工程,持續(xù)整頓軟弱渙散村級黨組織,大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),建強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘。著力推進(jìn)人才振興,吸引在外成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、到村工作,為鄉(xiāng)村振興匯聚力量。著力推進(jìn)文化振興,用好用活新時代文明實踐站這一載體,大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德,深入推進(jìn)移風(fēng)易俗,讓文明新風(fēng)吹進(jìn)家家戶戶。二、全力推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程
一是做好產(chǎn)業(yè)培育。
立足市花文化品牌優(yōu)勢,緊緊抓住苗木花卉、生態(tài)文化旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)提速、轉(zhuǎn)型升級的重要機(jī)遇期,進(jìn)一步做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)招商,特別是加大對農(nóng)業(yè)主題公園和旅游產(chǎn)品的招商力度。依托天翔國際智慧冷鏈物流、海棠小鎮(zhèn)等項目建設(shè),壯大冷鏈物流上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展,積極培育骨干特色企業(yè)10家,培植2個特色產(chǎn)業(yè),建成2個特色園區(qū),新增市級以上各類創(chuàng)新研發(fā)平臺5家。二是做好項目謀劃工作,圍繞“343”產(chǎn)業(yè)集群,引進(jìn)一批龍頭骨干企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)商配套商、“專精特新”中小企業(yè)等。
圍繞五金、食品、柳編等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力實施技術(shù)改造和產(chǎn)品創(chuàng)新,創(chuàng)建2個有影響力和知名度的產(chǎn)業(yè)品牌。積極對接平安新城項目,打造集應(yīng)急安全、教育培訓(xùn)、康養(yǎng)醫(yī)療、智慧農(nóng)業(yè)、休閑居住等產(chǎn)業(yè)于一體的生態(tài)新城。三是做好產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。依托南部新材料產(chǎn)業(yè)園片區(qū),用好用活**經(jīng)開區(qū)招商政策,引進(jìn)“四新”企業(yè)10家。以天翔國際智慧冷鏈物流項目為突破口,全力以赴抓好產(chǎn)業(yè)園項目落地工作。全面對接市經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)方向,圍繞開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈開展招商引商,立足招大引強(qiáng),充分利用開發(fā)區(qū)政策紅利、產(chǎn)業(yè)集聚和醇熟配套等優(yōu)勢,加快補(bǔ)齊**產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展短板,真正將**鎮(zhèn)打造成為生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)興旺的特色小鎮(zhèn)。三、全力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)
一是堅持規(guī)劃先行。
嚴(yán)格控制相關(guān)規(guī)劃建設(shè),對標(biāo)一流編規(guī)劃,用更寬的視野對標(biāo)找差,對照國際生態(tài)城規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量編制**鎮(zhèn)總體規(guī)劃。二是優(yōu)化城市空間布局。
統(tǒng)籌國土空間、產(chǎn)業(yè)布局、人口規(guī)模和環(huán)境容量,統(tǒng)籌推進(jìn)城市立體開發(fā),將西洽溝、東洽溝、中洽溝、周官莊、前踅莊、后踅莊、旦彰街作為鎮(zhèn)駐地承載區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè),打造新型城鎮(zhèn)體系的“核心圈層”;將大程子河、小程子河、東嶺、西嶺片區(qū)和東李湖、邢湖、張故縣片區(qū)打造為鎮(zhèn)域副中心,實現(xiàn)全域聯(lián)動、產(chǎn)城融合、一體發(fā)展新格局。三是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
分批次對道路、水網(wǎng)、電網(wǎng)進(jìn)行全面提升改造,增加公共生活設(shè)施,實施綠化、亮化、美化等工程,強(qiáng)化小城鎮(zhèn)管理,增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的生活功能,整體提升公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,引導(dǎo)務(wù)工農(nóng)民向鎮(zhèn)駐地集聚,力爭城鎮(zhèn)化率年均提高2個百分點。持續(xù)抓好城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),打造5條環(huán)境優(yōu)美線路,實現(xiàn)村莊“五化”達(dá)標(biāo)率100%。四、全力推進(jìn)生態(tài)休閑旅游城鎮(zhèn)建設(shè)
一是強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境治理。
注重**、沭河、祝丘河“三河五岸”流域開發(fā)保護(hù),將**與沭河兩河流域一體規(guī)劃、協(xié)同打造,推動兩河流域資源共享、綜合開發(fā),促進(jìn)**與國際生態(tài)城一體化發(fā)展,一體化壯大,實現(xiàn)**、沭河、祝丘河三條生態(tài)觀光帶相連,打造濕地、花市、林場、基地旅游道路貫穿其中的慢生活休閑景區(qū)。二是做好市花文化和祝丘文化結(jié)合文章。
謀劃推進(jìn)祝丘故城、遺址公園規(guī)劃建設(shè),深度挖掘祝丘文化,增加旅游元素,做好市花文化結(jié)合文章,發(fā)展郊區(qū)生態(tài)旅游,打造全域旅游圈。力爭建成1家省級旅游特色村和1家省級工農(nóng)業(yè)旅游示范點,努力把**打造成省級旅游強(qiáng)鎮(zhèn)。三是大力發(fā)展農(nóng)家樂項目。
以鄉(xiāng)村休閑旅游為突破口,因地、因勢合理布局農(nóng)家樂20家,大力發(fā)展以“回歸園林生態(tài),觀賞自然風(fēng)光,品嘗農(nóng)家小菜,體驗鄉(xiāng)村快樂”為主要內(nèi)容的農(nóng)家樂鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。培育打造以祝丘文化、海棠文化為底蘊(yùn),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集的精品休閑農(nóng)莊2家,不斷豐富鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)。五、全力推進(jìn)重大民生工程建設(shè)
聚焦脫貧攻堅、民生保障、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域,謀劃實施一批重點項目和重點工程,加快補(bǔ)齊社會事業(yè)短板,讓人民群眾的獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障。
一是全面推進(jìn)脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。
鞏固提升脫貧成效,持續(xù)做好*戶、*人脫貧享受政策戶幫扶解困工作,堅持扶貧同扶志扶智相結(jié)合,激發(fā)內(nèi)生動力,充分調(diào)動貧困群眾拔窮根的積極性、主動性、創(chuàng)造性。長效化管理產(chǎn)業(yè)項目,監(jiān)督、管理、指導(dǎo)村級運(yùn)營好產(chǎn)業(yè)項目,確保*個產(chǎn)業(yè)項目保持長期良性運(yùn)轉(zhuǎn),持續(xù)產(chǎn)生項目收益,穩(wěn)定扶貧保障措施。二是健全完善公共服務(wù)配套。
堅持教育優(yōu)先發(fā)展,以改善農(nóng)村辦學(xué)條件為重點,統(tǒng)籌發(fā)展學(xué)前教育、義務(wù)教育,持續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展。深入開展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生提升建設(shè),常態(tài)化抓好新冠肺炎疫情防控工作,大力加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè),不斷提升鄉(xiāng)村基層醫(yī)療服務(wù)能力,創(chuàng)新開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動,更好地保障群眾健康。健全完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系,用好用活新時代文明實踐站、微宣等媒體平臺,傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和海棠文化、祝丘文化,擦亮**“一花一城”文化品牌。三是加快新型農(nóng)村示范社區(qū)建設(shè),按照“優(yōu)先引導(dǎo)向鎮(zhèn)駐地和鎮(zhèn)域副中心聚集、尊重意愿集中居住”的工作思路,統(tǒng)籌謀劃與布局農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)與小城鎮(zhèn)建設(shè),堅持超前規(guī)劃、整體設(shè)計,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃程子河、旦彰街、踅莊、禹屋等4個社區(qū)建設(shè)。
依據(jù)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)結(jié)構(gòu)變化、生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變程度,整合各類資源,調(diào)動各方面力量,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),配套完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。堅持社區(qū)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商,突出專業(yè)分工和規(guī)模經(jīng)營,積極發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施配套,方便社區(qū)居民就業(yè)創(chuàng)業(yè),逐步實現(xiàn)居住在社區(qū)、就業(yè)在園區(qū)和就地就近城鎮(zhèn)化。“十四五”戰(zhàn)略重點“十四五”時期我鎮(zhèn)發(fā)展的戰(zhàn)略重點主要是以下幾個方面:
(一)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,提質(zhì)增效進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)支持保護(hù)力度。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),合理規(guī)劃布局,為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供有力支撐。堅持轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。推動農(nóng)業(yè)發(fā)展向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備條件改善和社會化服務(wù)能力提升轉(zhuǎn)變,大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和集約化。堅持完善和創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興發(fā)展體制機(jī)制。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革,加快土地流轉(zhuǎn),深化農(nóng)村綜合改革,改善農(nóng)村金融服務(wù),充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。堅持保障和改善農(nóng)村民生。堅持以人為本,尊重農(nóng)民意愿,解決好農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,保持農(nóng)民收入較快增長,不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。提高農(nóng)業(yè)資源利用效率,推廣農(nóng)業(yè)低碳技術(shù),大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè),加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村節(jié)能減排,保護(hù)農(nóng)村環(huán)境。在鄉(xiāng)村振興建設(shè)上取得新亮點,為保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展和“生態(tài)*、文明*、和諧*”建設(shè)提供有力支撐。(二)加大招商引資力度,強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)發(fā)展一是全力抓好招商引資。
繼續(xù)按照縣委、縣政府的工作要求,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境,加強(qiáng)投資軟環(huán)境建設(shè),做好招商引資基礎(chǔ)工作。堅持“三不原則”大力開展領(lǐng)導(dǎo)招商、駐點招商、以商招商,創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)招商、全民招商、精準(zhǔn)招商,特別是在外出務(wù)工人員中做好招商工作,吸引他們中的優(yōu)秀者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),力爭在招大引強(qiáng)上取得新突破。加大金融招商力度,推動村鎮(zhèn)銀行和網(wǎng)點建設(shè)工作。二是加快工業(yè)聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
拓寬*省道至工業(yè)園區(qū)10米大道,加快園區(qū)綠化工程建設(shè),實現(xiàn)園區(qū)供水、道路、供電、通信、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施配套到位。同時,以加工、制造企業(yè)為主,做大做強(qiáng)工業(yè)聚集區(qū),最大限度的爭取土地、政策支持,完善聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鎖定醫(yī)主打產(chǎn)業(yè),將聚集區(qū)規(guī)劃用地劃分功能區(qū),建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房,實施“筑巢引鳳工程”,提高服務(wù)水平,通過招商引資,規(guī)范入園企業(yè)投資量,推動聚集區(qū)產(chǎn)業(yè)全面升級。三是加快產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。打造具有村級集體經(jīng)濟(jì)示范帶動作用的小微產(chǎn)業(yè)園。聚集區(qū)集生產(chǎn)、加工、網(wǎng)絡(luò)營銷、農(nóng)家樂為一體,以規(guī)范化管理和規(guī)模化種植的形式,全面提高種植效益,集中優(yōu)勢資源和技術(shù)力量,進(jìn)行市場化經(jīng)營,壯大集體經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入。(三)堅持標(biāo)準(zhǔn),鞏固脫貧攻堅成果“十四五”期間,脫貧攻堅工作基本結(jié)束,我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作緊緊圍繞中央和省、市、縣脫貧攻堅的決策部署,堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,堅持脫貧攻堅目標(biāo)和現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn),突出問題導(dǎo)向,下足繡花功夫,持續(xù)鞏固我鎮(zhèn)脫貧成果,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅實基礎(chǔ)。
(四)全力支持,社會事業(yè)再提高社保工作惠及全民:加強(qiáng)培訓(xùn),提高我鎮(zhèn)勞動力素質(zhì)。
加大對農(nóng)村人力資源開發(fā)的投入,積極爭開展特色培訓(xùn)和對口培訓(xùn),把用工需求與培訓(xùn)銜接起來,通過就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、考核發(fā)證、推薦上崗等方式,實行先培訓(xùn)后輸出。既提高勞動者的綜合素質(zhì),又促使農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作的穩(wěn)定和提高,為農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作奠定良好的基礎(chǔ)。規(guī)范管理,完善服務(wù),抓好典型,搞好示范。將嚴(yán)格按照農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移程序,合理引導(dǎo)勞動力流動,杜絕民工盲目外出、積極探索政府引導(dǎo)、加大外出務(wù)工人員致富典型的宣傳力度,使他們盡快加入勞務(wù)輸出的行列,早日實現(xiàn)脫貧致富奔小康的夢想。養(yǎng)老保險繼續(xù)加大宣傳,讓符合條件的人員全部參保,享受國家各項優(yōu)惠政策。大力支持教育事業(yè):全力提高辦學(xué)品位和水平,基本構(gòu)建起布局合理、鄉(xiāng)村教育均衡發(fā)展、各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展、教育信息化程度高的現(xiàn)代教育體系,教育發(fā)展整體水平比“十三五”期間有明顯提高,以實現(xiàn)教育現(xiàn)代化為奮斗目標(biāo),促進(jìn)全鎮(zhèn)教育事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級提供人才支撐和智力支持。
凸顯科技興鎮(zhèn)力量。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)技術(shù)上的跨越發(fā)展,依靠科技進(jìn)步與創(chuàng)新,推動農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和技術(shù)水平整體提升,推動優(yōu)勢資源的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開發(fā),不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長點,取得實效。全鎮(zhèn)科技基礎(chǔ)條件平臺和設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),建設(shè)一批與我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的科技基礎(chǔ)條件平臺設(shè)施,建立完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系與技術(shù)支撐體系、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、實用技術(shù)推廣與科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系,基本形成完善的科技服務(wù)體系。
提高衛(wèi)生健康水平:計劃生育工作依然堅持“三個不變”,推動“三個轉(zhuǎn)變”,確?!叭齻€到位”。全面提升人口素質(zhì)和數(shù)量,切實把計劃生育各項優(yōu)惠政策落到實處;實施衛(wèi)生院綜合樓建設(shè)項目,進(jìn)一步完善衛(wèi)生院硬件設(shè)施建設(shè);以創(chuàng)建等級衛(wèi)生院為契機(jī),提升衛(wèi)生院服務(wù)能力,爭取2020年創(chuàng)建二級醫(yī)院;加強(qiáng)人才隊伍建設(shè),逐步更新醫(yī)療設(shè)備;繼續(xù)推進(jìn)開展基本公共衛(wèi)生項目,助力脫貧攻堅,開展健康教育,高血壓,糖尿病和嚴(yán)重精神障礙管理,提高群眾先防病后治病的意識;通過完善管理體制,建立合理的村衛(wèi)生室人員流動機(jī)制,不斷提高村衛(wèi)生室服務(wù)能力,方便人民群眾就醫(yī);進(jìn)一步加強(qiáng)完善農(nóng)村重大疾病醫(yī)療救助范圍,提高救助水平,基本消除農(nóng)民家庭“因病致貧、返貧”現(xiàn)象。
嚴(yán)格落實民生政策:進(jìn)一步完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系。依托鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心,村級養(yǎng)老服務(wù)站,確保農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn),全方位推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作。建立和完善救災(zāi)救濟(jì)、社會福利工作機(jī)制。規(guī)范完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,進(jìn)一步推進(jìn)低保工作的透明化、規(guī)范化,維護(hù)社會穩(wěn)定。嚴(yán)格落實特困供養(yǎng)政策,確保特困供養(yǎng)老人吃好、穿暖、居住環(huán)境優(yōu)美、有病及時醫(yī)治。
推進(jìn)殯改工作再上新臺階,提倡新型喪葬形式,移風(fēng)易俗,厚養(yǎng)薄葬。
辦好文化服務(wù)大眾。我鎮(zhèn)將認(rèn)真落實新時代社會實踐所的運(yùn)營機(jī)制,申報新建民俗農(nóng)耕文化博物館,開展實景展覽,發(fā)揮特色優(yōu)勢。
指導(dǎo)督促各村舉辦群眾性乒乓球、籃球、拔河、摜蛋、象棋、廣場舞等一系列文體活動,把免費(fèi)開放和舉辦活動納入村級工作考評,推進(jìn)全鎮(zhèn)文化事業(yè)的更好發(fā)展。
(五)黨建引領(lǐng),充分發(fā)揮組織保障按照新時代黨的建設(shè)總要求和縣委關(guān)于基層黨建工作部署,以“黨建+”為引領(lǐng),以提升組織力為重點,突出政治功能,堅持問題導(dǎo)向,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),持續(xù)用力推進(jìn),努力提高基層黨建質(zhì)量,為建設(shè)富裕美麗幸福*提供堅強(qiáng)組織保證。
一是圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。努力建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍,以深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為契機(jī),發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。二是在村黨支部設(shè)置完善的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)對無職黨員的管理,充分發(fā)揮無職黨員先鋒模范作用,促進(jìn)“三會一課”、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等制度落實。三是完善鎮(zhèn)村三級量化管理考核機(jī)制,加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部量化考核管理。嚴(yán)格鎮(zhèn)、村干部行為規(guī)范,按照鎮(zhèn)、村干部量化管理方案做好日常管理工作。進(jìn)一步落實“村為主”管理工作機(jī)制,加大工作督查力度,促進(jìn)各項工作有序有效開展。(六)科學(xué)推進(jìn),全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的重要論述和視察*重要講話精神,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的要求,抓重點、提質(zhì)量、增動能、強(qiáng)基礎(chǔ),實現(xiàn)*鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美。
產(chǎn)業(yè)興旺大發(fā)展。打造產(chǎn)業(yè)扶貧升級版,推進(jìn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,大力實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,加快土地開發(fā)復(fù)墾,加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展,實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。生態(tài)宜居新農(nóng)村。抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治,著力打造基礎(chǔ)設(shè)施健全、生態(tài)宜居的示范村,培育村強(qiáng)、民富、景美、人和的重點示范村。全面推進(jìn)“四好”農(nóng)村路建設(shè),繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造,推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固工程,全面實施鄉(xiāng)村電氣化提升工程,構(gòu)建鄉(xiāng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施體系,實施醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、義務(wù)教育服務(wù)體系提質(zhì)增量工程。鄉(xiāng)風(fēng)文明促和諧。大力培育和踐行社會主義核心價值觀,宣傳黨的路線方針和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,加快推進(jìn)農(nóng)村基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè),全面開展“講文明、除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項行動,開展好公婆、好媳婦等評選活動,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗工作,治理婚喪陋習(xí)、天價彩禮、老無所養(yǎng)等不良社會風(fēng)氣。鄉(xiāng)村治理顯成效。推進(jìn)農(nóng)村基層依法治理,深入開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。深入推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力。加強(qiáng)鄉(xiāng)村交通、消防、公共衛(wèi)生等公共安全事件易發(fā)領(lǐng)域隱患排查治理。加快推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè),建設(shè)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村莊、平安家庭。生活富裕奔小康。加強(qiáng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍建設(shè)。不斷提高服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平,實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明,社會風(fēng)尚良好,讓百姓住的安心,吃的放心,過得舒心,玩得開心,實現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境美、生活富、百姓樂的和諧統(tǒng)一。(七)強(qiáng)化服務(wù)職能,加大政府自身建設(shè)建立和完善各種制度,強(qiáng)化服務(wù)職能,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),科學(xué)管理,提高決策水平,用制度管人,規(guī)范行為。
積極做好政務(wù)信息公開工作,接受社會和人民群眾的監(jiān)督,讓公共權(quán)力在陽光下運(yùn)行,實現(xiàn)*鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上新臺階。第四篇:“十四五”規(guī)劃編制工作要點
“十四五”規(guī)劃編制工作要點
一、新舊動能轉(zhuǎn)換
“十三五”時期是新舊動能轉(zhuǎn)換的發(fā)育期,“十四五”時期是新舊動能轉(zhuǎn)換的重要變革期。
二、營商環(huán)境
優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場主體活力,是“十四五”時期關(guān)注的重點問題。
三、產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)
推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”規(guī)劃研究的重中之重,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)從“做大”到“做強(qiáng)”的跨越式轉(zhuǎn)變,需構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
四、綠色發(fā)展
“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計”也是地方“十四五”時期統(tǒng)籌生態(tài)文明建設(shè)、優(yōu)化空間布局的重要遵循。
五、城市高質(zhì)量發(fā)展
城市發(fā)展也由高速增長階段進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,推進(jìn)城市從高速度轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,需要全面審視制度安排,創(chuàng)新制度設(shè)計,加快轉(zhuǎn)型升級,建設(shè)智慧城市、加強(qiáng)精細(xì)化管理、構(gòu)建現(xiàn)代社會治理格局等都是題中應(yīng)有之義。
六、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略
實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略是新時代國家重大戰(zhàn)略之一,加快形成統(tǒng)籌有力、競爭有序、綠色協(xié)調(diào)、共享共贏的區(qū)域發(fā)展新機(jī)制,將優(yōu)化經(jīng)濟(jì)空間布局,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更均衡、更持續(xù)。
七、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展
“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”發(fā)端于“十二五”時期、壯大于“十三五”時期的“雙創(chuàng)”,無疑將繼續(xù)影響“十四五”乃至今后更長時期中國發(fā)展、匯聚起經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大新動能。
八、人口與社會發(fā)展
隨著新成長勞動力供給結(jié)構(gòu)變化以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快,經(jīng)濟(jì)發(fā)展從向“人口紅利”要效益轉(zhuǎn)變?yōu)橄颉叭瞬偶t利”要效益,“人才紅利”潛力有待充分挖掘,是“十四五”時期需要思考的重大問題。
九、社會建設(shè)補(bǔ)短板
積極探索實踐切合本地實際的民生發(fā)展模式,著力解決精準(zhǔn)扶貧、就業(yè)、教育、收入分配、健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、住房保障、社會保障、食品藥品安全、文化體育服務(wù)、人口發(fā)展、生態(tài)環(huán)境等基本民生領(lǐng)域存在的問題。
十、城鄉(xiāng)融合發(fā)展
堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是“十四五”時期需要思考和解決的重要課題。
第五篇:召開“十四五”規(guī)劃編制工作會議講話
召開“十四五”規(guī)劃編制工作會議講話
近期,學(xué)校召開“十四五”規(guī)劃編制工作會議。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),各部門、學(xué)院和獨(dú)立運(yùn)行科研平臺主要負(fù)責(zé)人,學(xué)校總體規(guī)劃起草小組成員參加了會議。會議由陳月輝副校長主持。
張士強(qiáng)校長在講話中指出,一是要充分認(rèn)識“十四五”規(guī)劃編制工作的重要意義。“十四五”發(fā)展規(guī)劃是貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育工作重要論述的發(fā)展藍(lán)圖,是主動適應(yīng)全國全省高等教育改革發(fā)展要求的行動方案,是引領(lǐng)未來五年學(xué)校各項工作高質(zhì)量推進(jìn)的工作路線圖。發(fā)展規(guī)劃具有引領(lǐng)方向,動員資源、凝聚人心的重要作用,是關(guān)系到學(xué)校未來發(fā)展的基礎(chǔ)性和全局性工作。在“十四五”規(guī)劃編制過程中,要準(zhǔn)確把握國家高等教育發(fā)展方向,認(rèn)真分析學(xué)校發(fā)展面臨的新形勢和新環(huán)境,以高質(zhì)量發(fā)展為主題,緊密結(jié)合國家和山東省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求,進(jìn)一步明確學(xué)校十四五時期的發(fā)展目標(biāo)、定位、政策和措施,特別是要從戰(zhàn)略高度謀劃學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略重點,全面推動學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展。二是要深刻把握規(guī)劃編制的重要內(nèi)容。我們要牢牢把握內(nèi)涵建設(shè)核心,統(tǒng)籌兼顧人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究、隊伍建設(shè)、資源配置、管理服務(wù)等各方面的關(guān)系,從全局和整體上謀劃和推進(jìn),形成學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展合力。三是要科學(xué)規(guī)范做好規(guī)劃編制的工作。規(guī)劃編制要遵循立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),聚焦重點、帶動全局、分區(qū)規(guī)劃、分類推進(jìn)的原則,以學(xué)校發(fā)展過程中戰(zhàn)略、性關(guān)鍵性問題為牽引,通過科學(xué)布局、統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)規(guī)劃的編制和實施。要精心設(shè)計規(guī)劃編制工作,做好學(xué)習(xí)和調(diào)研,壓實規(guī)劃編制責(zé)任,各部門各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親歷親為,埋頭苦干,真抓實干,高質(zhì)量完成十四五發(fā)展規(guī)劃的編制工作。
陳月輝副校長在總結(jié)時強(qiáng)調(diào),今年是學(xué)?!笆濉卑l(fā)展規(guī)劃收官之年,編制下個五年發(fā)展規(guī)劃是一項全局性、系統(tǒng)性、綜合性、前瞻性的工作,對統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)校“雙一流”建設(shè),實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。對學(xué)習(xí)貫徹濟(jì)南大學(xué)“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作實施方案和張士強(qiáng)校長的講話講了三點意見。一是會議精神要傳達(dá)學(xué)習(xí)到位;二是編制工作要任務(wù)落實到位;三是任務(wù)要求要督查督導(dǎo)到位。他希望大家在解放思想中統(tǒng)一思想,在凝聚共識中科學(xué)決策,在團(tuán)結(jié)奮進(jìn)中干事創(chuàng)業(yè),共同努力制定一份科學(xué)的可操作的凝聚人心的發(fā)展規(guī)劃,為學(xué)校全面加快雙一流建設(shè)步伐,建設(shè)創(chuàng)新型、國際化有特色的世界高水平大學(xué)貢獻(xiàn)力量。