市“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃編制工作方案

“十四五”發(fā)展規(guī)劃是我國開啟社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)新征程的第一個五年規(guī)劃。編制好我市“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃，對全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，在新的歷史起點上繼續(xù)推動xx水利“干在實處、走在前列、勇立潮頭”，具有十分重要的意義。根據(jù)《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)xxx市“十四五”規(guī)劃編制工作意見的通知》（xx政辦發(fā)〔20xx〕xx號）要求，結(jié)合以往五年規(guī)劃編制的經(jīng)驗和做法，特制定海安市“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃編制工作方案。

一、xx市“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃編制的主要成果

海安市“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃編制工作時間跨度為一年左右，主要形成三項工作成果，即xx市“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃前期課題調(diào)查研究報告、《xx市“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃基本思路》和《xxx市“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

二、xx市“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃編制的總體安排

根據(jù)規(guī)劃編制程序，“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃分為前期課題調(diào)查研究及規(guī)劃基本思路形成、規(guī)劃編制、規(guī)劃形成和審議三個階段，具體安排如下：

（一）前期課題調(diào)查研究及規(guī)劃基本思路形成階段（20xx年xx月至20xx年xx月）

7月，局黨組成立海安市“十四五“水利發(fā)展規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃編制工作方案，印發(fā)前期課題研究分工計劃。7-9月，圍繞“十四五”時期海安水利現(xiàn)代化發(fā)展與水生態(tài)水環(huán)境保護這一主題，深入開展調(diào)查研究，召開“十四五”規(guī)劃前期課題研究座談會，赴相關(guān)單位和區(qū)鎮(zhèn)聽取對“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃基本思路的建議，組織開展公眾為“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃建言獻策活動，開展“十四五”水利發(fā)展“重要工程、重要項目管理、重要政策落實、重要改革舉措”等研究謀劃。9月底前形成前期課題中期成果，11月底前形成課題終期研究成果報市發(fā)改委，同時初步提出需納入南通市級以上規(guī)劃的重大事項，并與市發(fā)改委進行對接。

（二）規(guī)劃編制階段（2020年1月至2020年5月）

1-2月，組織招標(biāo)，落實有資質(zhì)、有經(jīng)驗、有能力的專業(yè)規(guī)劃編制單位；3-5月，根據(jù)市委市政府關(guān)于“十四五”發(fā)展規(guī)劃的《建議》，配合專業(yè)編制單位開展規(guī)劃編制工作，形成《規(guī)劃》文本初稿。

（三）規(guī)劃形成和審議階段（2020年6月至10月）

6月，完善《規(guī)劃》初稿，形成《規(guī)劃》文本征求意見稿；7-8月，組織《規(guī)劃》多方面征求意見，并全面修改形成《規(guī)劃》文本報審稿；9-10月，組織專家組進行《規(guī)劃》技術(shù)審查，并進一步修改后形成《規(guī)劃》文本報批稿。隨后，報市委市政府審查批準(zhǔn)。

三、保障措施

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

局領(lǐng)導(dǎo)小組建立健全“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃編制工作機制，統(tǒng)籌各方力量，選好配好工作專班，對規(guī)劃編制過程中的重大問題進行協(xié)調(diào)和研究，建立規(guī)劃編制推進工作例會制度，強化經(jīng)費和后勤保障。局各科室、站所要各司其職、各盡其職，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作推進情況，著力形成聚力謀劃發(fā)展、齊心編制規(guī)劃的良好工作氛圍。

二是組建專家隊伍。

成立“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃專家咨詢委員會，聘請有關(guān)部門、單位、行業(yè)專家組成，對規(guī)劃編制工作提供全領(lǐng)域、全過程、全方位的咨詢支持。

三是創(chuàng)新工作方法。

堅持開門編制規(guī)劃，問需于民、問計于民，廣泛聽取專家和社會公眾建議，綜合運用現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新規(guī)劃編制手段。主動加強與國家、省市各級規(guī)劃、各部門規(guī)劃的銜接，爭取更多的水利改革和發(fā)展項目納入上級規(guī)劃。