關(guān)于鄉(xiāng)村振興發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。XX區(qū)委區(qū)政府積極落實(shí)黨的十九大和實(shí)施鄉(xiāng)村振興工作部署，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，并結(jié)合XX區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)際，制定了《鄉(xiāng)村振興夯基行動(dòng)實(shí)施方案》，為實(shí)現(xiàn)XX區(qū)鄉(xiāng)村全面振興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)，必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，走綠色發(fā)展的道路樹立綠色發(fā)展的理念。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，XX區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展如何？農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生了哪些變化？帶著這些問(wèn)題，筆者對(duì)XX區(qū)的部分企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部以及村民進(jìn)行了調(diào)查走訪，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)報(bào)告如下。

一、XX區(qū)總體概況

（一）區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著

XX區(qū)位于XX省東北部，南臨XX，北靠XX，是XX市下轄區(qū)，地處環(huán)XX經(jīng)濟(jì)圈中心地帶。境內(nèi)有XX鐵路，以及XX高速公路、沿海高速公路、XXX國(guó)道、XXX國(guó)道和X條省道。是XX省乃至全國(guó)唯一同時(shí)擁有山、海、XX的區(qū)。

（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

XX區(qū)行政區(qū)域面積XXX平方公里，總?cè)丝赬X.X萬(wàn)人。所轄X個(gè)鎮(zhèn)、X個(gè)鄉(xiāng)、X個(gè)街道辦事處。XXXX年全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值XX.XX億元，同比增長(zhǎng)XX.XX%。實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值XX.XX億元，同比增長(zhǎng)XX.XX%。產(chǎn)值、增加值增速均位居全市第X位。從分行業(yè)增加值來(lái)看，農(nóng)業(yè)占比最高，達(dá)到XX%；牧業(yè)占比次之，達(dá)到XX.X%。農(nóng)業(yè)、牧業(yè)的快速發(fā)展成為XX農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)力。種植業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。XXXX年全區(qū)糧食總產(chǎn)量達(dá)到X.XX萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)X.X%；蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到XX.XX萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)X.X%；鮮果產(chǎn)量達(dá)到XX.XX萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)X.X%；干果產(chǎn)量達(dá)到X.X萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)X.X%。

生豬產(chǎn)業(yè)為畜牧業(yè)快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。XX作為全國(guó)生豬調(diào)出大縣，生豬產(chǎn)業(yè)已占據(jù)畜牧業(yè)的半壁江山。XX區(qū)生豬產(chǎn)業(yè)具有三方面的特點(diǎn)：規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化程度高。全區(qū)年出欄生豬XXX頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到XXX個(gè)，其中達(dá)到納統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的大型養(yǎng)殖場(chǎng)（存欄XXXX頭以上）X個(gè)；龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)。有年屠宰能力達(dá)到XXX萬(wàn)頭的生豬屠宰加工場(chǎng)X個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶X.XX萬(wàn)戶，就業(yè)人數(shù)上千人；種豬繁育優(yōu)化。建有省級(jí)種豬繁育場(chǎng)X個(gè)，市級(jí)種公豬站X個(gè)，豬人工輸精站XX個(gè)，生豬養(yǎng)殖品種主要以XX為主。

XXXX年受環(huán)保、非洲豬瘟等因素影響，生豬飼養(yǎng)總量呈下降態(tài)勢(shì)。XXXX年末全區(qū)生豬存欄XX.XX萬(wàn)頭，同比下降X.X%。全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值XX.XX億元，同比下降XX.X%。占畜牧業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到XX.X%，比XXXX年下降X.X個(gè)百分點(diǎn)；占農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到XX.X%，比XXXX年下降X.X個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展影響較大，一定程度上影響了農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度不斷提高

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條的不斷延伸、擴(kuò)展，使農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系涵蓋了林業(yè)、畜牧、水利、農(nóng)機(jī)等諸多領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率快速提升。到XXXX年底，全區(qū)納統(tǒng)的省級(jí)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織達(dá)到XX家，中介服務(wù)組織X個(gè)，產(chǎn)業(yè)化基地X個(gè)。經(jīng)營(yíng)總量達(dá)到XX.XX億元，帶動(dòng)農(nóng)戶XX.XX萬(wàn)戶（省外農(nóng)戶XX.XX萬(wàn)戶），產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到XX.XX%，比XXXX年提高了X.XX個(gè)百分點(diǎn)，比XXXX年提高了XX.XX個(gè)百分點(diǎn)，處于全市領(lǐng)先地位。近十年產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率逐年遞增，具體情況見圖X。

（四）農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力逐步增強(qiáng)

撤縣設(shè)區(qū)后，XX行政村總數(shù)減少到XXX個(gè)，但農(nóng)業(yè)自然資源優(yōu)勢(shì)和科技競(jìng)爭(zhēng)力仍在。先后榮獲“全國(guó)生豬調(diào)出大縣”、“中國(guó)蔬菜之鄉(xiāng)”、“中國(guó)番茄之鄉(xiāng)”、“XX省生姜之鄉(xiāng)”等

多項(xiàng)稱號(hào)，是XX省蔬菜產(chǎn)業(yè)示范縣（區(qū)）。宏都生豬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)榮獲省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)稱號(hào)。全區(qū)通過(guò)認(rèn)證的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品XX個(gè)、綠色食品XX個(gè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品X個(gè)，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品XX個(gè)。XX生姜農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證申報(bào)正在進(jìn)行中。注冊(cè)了XX等多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品品牌，其中XX等品牌被評(píng)為XX省第一屆優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。

（五）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善

XX區(qū)所轄XXX個(gè)行政村全部實(shí)現(xiàn)通寬帶互聯(lián)網(wǎng)。XXX個(gè)行政村的生活垃圾全部實(shí)現(xiàn)集中處理。XXX個(gè)行政村的進(jìn)村以及村內(nèi)主要道路路面全部硬化，其中XX%的行政村進(jìn)村、村內(nèi)主要道路路面是用水泥鋪設(shè)。全區(qū)XX%的行政村通有線電視，XX.X%的行政村通公共交通，XX%的行政村有電子商務(wù)配送站點(diǎn)，XX.X%的行政村有綜合性文化服務(wù)中心。

（六）農(nóng)村社會(huì)保障體系日益健全

隨著黨和國(guó)家建立農(nóng)村社會(huì)保障體系政策的出臺(tái)，XX農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展日新月異，為構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村和諧社會(huì)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。XXXX年末，全區(qū)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到了XX.XX%，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到XX.X%。失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)XXXXX人，農(nóng)村居民最低生活保障人數(shù)XXXX人。

二、調(diào)查問(wèn)卷情況

此次調(diào)研共發(fā)放了XX份調(diào)查問(wèn)卷，其中干部和企業(yè)主問(wèn)卷X份，村民問(wèn)卷XX份。受訪者對(duì)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”政策知曉率達(dá)到XXX%，全部受訪者期望農(nóng)村實(shí)行產(chǎn)業(yè)興旺能夠提高農(nóng)民生活水平，XX%的受訪者期望能夠改變農(nóng)村以往的面貌。

（一）相關(guān)政策知曉率較高

各級(jí)政府利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等新聞媒體加大對(duì)國(guó)家相關(guān)政策的宣傳力度，讓社會(huì)各階層能夠及時(shí)接收到國(guó)家各方面信息。此次調(diào)查，干部和企業(yè)主問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，國(guó)務(wù)院或農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政策知曉率達(dá)到XXX%；本地政策知曉率達(dá)到XX%。村民問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，聽說(shuō)過(guò)鄉(xiāng)村振興政策的村民達(dá)到XXX%。

（二）規(guī)模戶類型傳統(tǒng)單一

問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，村內(nèi)企業(yè)、個(gè)體工商戶和規(guī)模農(nóng)戶類型結(jié)構(gòu)為：種植規(guī)模戶占XXX%，養(yǎng)殖規(guī)模戶占XX%，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)占XX%，農(nóng)村生活性類占XX%。以上規(guī)模戶類型結(jié)構(gòu)真實(shí)反映了XX區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀，鄉(xiāng)村企業(yè)、個(gè)體工商戶和規(guī)模農(nóng)戶從事的都是比較傳統(tǒng)的生產(chǎn)類型，新興農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體以及精深農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)還有待于培育發(fā)展。

（三）規(guī)模農(nóng)戶的健康發(fā)展讓村民成了最大受益者

伴隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⒓s化水平的提升，越來(lái)越多的農(nóng)民被吸引到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，在村企業(yè)、個(gè)體工商戶和規(guī)模農(nóng)戶上班的村民占到XX%。當(dāng)在調(diào)查中詢問(wèn)“規(guī)模農(nóng)戶發(fā)展給村里以及村民帶來(lái)的好處”時(shí)，XX%的鎮(zhèn)村干部和企業(yè)主認(rèn)為鄉(xiāng)村企業(yè)為村民提供了就業(yè)崗位；XX%的村民認(rèn)為鄉(xiāng)村企業(yè)為他們提供了就業(yè)機(jī)會(huì)；XX%的村民認(rèn)為在鄉(xiāng)村企業(yè)工作不用外出打工，可以照顧家里；XX%的村民認(rèn)為鄉(xiāng)村企業(yè)的發(fā)展增加了他們的收入；XX%的村民的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源是在村里企業(yè)、個(gè)體工商戶和規(guī)模農(nóng)戶上班的工資收入。從以上數(shù)據(jù)不難看出，鄉(xiāng)村企業(yè)、個(gè)體工商戶和規(guī)模農(nóng)戶的發(fā)展在提供就業(yè)崗位方面發(fā)揮了巨大作用，助農(nóng)增收的同時(shí)也能給予家人更多的陪伴，農(nóng)民幸福感顯著提升。

（四）資金缺乏是制約規(guī)模農(nóng)戶發(fā)展最為突出的問(wèn)題

問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，村內(nèi)企業(yè)、個(gè)體工商戶和規(guī)模農(nóng)戶發(fā)展存在的問(wèn)題：缺少資金，難以擴(kuò)大規(guī)模占XXX%；缺乏品牌效應(yīng)占XX%；市場(chǎng)規(guī)模有限，銷路難以打開占XX%；環(huán)保成本高占XX%；缺少經(jīng)營(yíng)管理等專業(yè)知識(shí)和人才占XX%。

以上調(diào)查結(jié)果是鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影，從一定程度上反映了目前鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展的真實(shí)情況。鄉(xiāng)村企業(yè)要發(fā)展，就要在技術(shù)創(chuàng)新、人才培訓(xùn)、項(xiàng)目引進(jìn)以及相關(guān)配套設(shè)施建

設(shè)等方面加大資金投入，但由于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資時(shí)間長(zhǎng)，見效慢，風(fēng)險(xiǎn)大，農(nóng)村信貸投入不足，導(dǎo)致鄉(xiāng)村企業(yè)融資較難，后續(xù)投資乏力。

（五）鄉(xiāng)村振興讓鄉(xiāng)村生活悄然變化

問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，近年來(lái)鄉(xiāng)村最大的變化體現(xiàn)在：鄉(xiāng)村的醫(yī)保和社保制度占XX%；鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化占XX%；鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)方面占XX%。

以上調(diào)查結(jié)果體現(xiàn)出，村民對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)保障制度的認(rèn)可度較高。近年來(lái)，我國(guó)的鄉(xiāng)村醫(yī)療保障和社會(huì)養(yǎng)老保障制度不斷完善，讓更多的農(nóng)民感受到黨和政府的關(guān)懷，感受到社會(huì)主義的溫暖。農(nóng)民自覺(jué)參保意識(shí)大大提升，為構(gòu)建和諧社會(huì)起到了積極作用。

（六）農(nóng)村實(shí)行產(chǎn)業(yè)興旺后，村民對(duì)提高生活水平期望度較高

當(dāng)問(wèn)及農(nóng)村實(shí)行產(chǎn)業(yè)興旺后的期望，接受調(diào)查的全部村民都期望能夠提高生活水平；XX%的村民期望能夠改變農(nóng)村以往的面貌；XX%的村民期望能夠縮小城鄉(xiāng)差距；XX%的村民期望在加快農(nóng)村建設(shè)的同時(shí)能夠保護(hù)發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)間文化；XX%的村民期望在農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中要增強(qiáng)政務(wù)的透明度。從村民的期望中既看出了他們對(duì)美好生活的向往，也看出了在社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中村民素質(zhì)的全面提升。

三、存在問(wèn)題

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)分散，農(nóng)業(yè)組織化程度偏低

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)分散，農(nóng)業(yè)組織化程度低是制約XX現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。雖然近幾年XX區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展穩(wěn)步提升，但依然處于初級(jí)階段。距現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)仍存在一定的差距。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織帶動(dòng)作用不強(qiáng)，有個(gè)別的專業(yè)合作組織只是注冊(cè)了工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并沒(méi)有真正的帶動(dòng)周邊農(nóng)戶，沒(méi)有起到專業(yè)合作組織應(yīng)有的作用，形同虛設(shè)。

（二）融資困難，企業(yè)難以擴(kuò)大規(guī)模資金投入是鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展壯大的重要支撐，金融機(jī)構(gòu)資金扶持是鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展的重要保障。

受農(nóng)業(yè)企業(yè)抵押擔(dān)保資產(chǎn)較少、抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力差等因素影響，大大降低了金融機(jī)構(gòu)對(duì)鄉(xiāng)村企業(yè)提供貸款的意愿，導(dǎo)致農(nóng)村規(guī)模小、實(shí)力弱的經(jīng)營(yíng)主體很難獲得融資機(jī)會(huì)。本次調(diào)查的兩家企業(yè)，一家是農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè)，一家是畜禽養(yǎng)殖企業(yè)。調(diào)查結(jié)果顯示，兩家企業(yè)都是以自主經(jīng)營(yíng)為主，沒(méi)有社會(huì)資本進(jìn)入。資金缺乏問(wèn)題，從一定程度上影響企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張。

（三）農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平偏低

一是農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)條件差。

XX區(qū)地形地貌復(fù)雜，地勢(shì)北高南低，由北向南山區(qū)、丘陵、平原呈階梯狀分布。農(nóng)業(yè)基

礎(chǔ)條件較差，機(jī)耕道稀缺，現(xiàn)有的機(jī)耕道坑洼不平、而且狹窄，農(nóng)業(yè)機(jī)械通行時(shí)轉(zhuǎn)移困難，作業(yè)效率底。加之絕大多數(shù)田塊分散、不集中、不規(guī)則，給農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)帶來(lái)極大不便；二是農(nóng)機(jī)保有量大，但結(jié)構(gòu)不優(yōu)。從農(nóng)機(jī)部門統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)看，XXXX年末，XX區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到XX.XX萬(wàn)千瓦，其中大中型拖拉機(jī)XXX臺(tái)，微耕機(jī)XXX臺(tái)，聯(lián)合收獲機(jī)XX臺(tái)。分別比XXXX年增加X(jué).XX萬(wàn)千瓦、XXX臺(tái)、XX臺(tái)、X臺(tái)。隨著農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，近幾年農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量逐年增加，但總體結(jié)構(gòu)不優(yōu)。農(nóng)機(jī)裝備傾向于機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收作業(yè)。而在植保、農(nóng)產(chǎn)品加工、整地保地養(yǎng)地、種植區(qū)域凈化修復(fù)提質(zhì)、畜牧養(yǎng)殖等環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平相對(duì)滯后，制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化發(fā)展的速度。這些環(huán)節(jié)使用的機(jī)械設(shè)備還不夠優(yōu)化，一些技術(shù)有待提升。

（四）村民參與程度有待提高

從本次調(diào)研走訪中了解到，受村民教育程度低和經(jīng)濟(jì)條件的影響，大多數(shù)村民對(duì)鄉(xiāng)村振興只是字面理解，而不知道其中的精髓。認(rèn)為鄉(xiāng)村振興是政府的事，存在“等靠要”思想，缺乏積極主動(dòng)參與的主人翁意識(shí)，共商共建共享的氛圍還未形成。調(diào)查結(jié)果顯示，有XX%的村民沒(méi)有考慮過(guò)創(chuàng)業(yè)，安于現(xiàn)狀；考慮創(chuàng)業(yè)的村民中，有七成以上村民受資金不夠、缺乏創(chuàng)業(yè)知識(shí)和技能等問(wèn)題限制而放棄創(chuàng)業(yè)。

（五）鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱

一是產(chǎn)業(yè)類型單一，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低。

XX區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主要以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)多數(shù)處于初級(jí)加工階段，農(nóng)產(chǎn)品精細(xì)、精深加工企業(yè)偏少；二是一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展能力不強(qiáng)。鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)模式主要以果蔬采摘、農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)家樂(lè)為主。缺乏特色，接待能力有限，從業(yè)人員相關(guān)專業(yè)知識(shí)匱乏，服務(wù)水平不高等造成鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展緩慢。

（六）鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)人才儲(chǔ)備不足

隨著社會(huì)生產(chǎn)力的高速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正處在從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型階段。在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)推廣、技術(shù)創(chuàng)新、科學(xué)管理等領(lǐng)域急需高水平的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才融入進(jìn)來(lái)，建設(shè)現(xiàn)代化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)。調(diào)查結(jié)果顯示，在鄉(xiāng)村企業(yè)、個(gè)體工商戶和規(guī)模農(nóng)戶上班的村民中有近八成的村民從事技術(shù)含量較低的普通工作，中層及以上管理人員和技術(shù)人員占比較低。

四、建議

（一）建立完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，提高農(nóng)業(yè)組織化程度

通過(guò)培育種植大戶、養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，把中小農(nóng)戶引入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，改善中小農(nóng)戶生產(chǎn)設(shè)施條件，增強(qiáng)中小農(nóng)

戶抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度。完善“農(nóng)戶+合作社”、“農(nóng)戶+公司”、“公司+基地+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，培育各類專業(yè)化市場(chǎng)化服務(wù)組織，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效應(yīng)。

（二）拓寬融資渠道，促進(jìn)鄉(xiāng)村企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張

建議政府相關(guān)部門搭建平臺(tái)，加大對(duì)企業(yè)文化的宣傳力度，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，在信貸投放計(jì)劃安排上盡量向鄉(xiāng)村企業(yè)傾斜，積極為鄉(xiāng)村企業(yè)注入社會(huì)資本創(chuàng)造有利條件，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村企業(yè)加快規(guī)模擴(kuò)張的步伐。政府要幫助農(nóng)民解決資金問(wèn)題，協(xié)調(diào)部門聯(lián)系，增加融資途徑，降低貸款利率，減輕農(nóng)民貸款壓力，分擔(dān)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平

建議政府部門加大對(duì)農(nóng)田水利、供電網(wǎng)絡(luò)、田間道路等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供有利保障。在確保糧食、蔬菜、果品種植安全的基礎(chǔ)上，農(nóng)機(jī)部門要積極推廣自動(dòng)化、半自動(dòng)化農(nóng)用機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的使用，并給予適當(dāng)?shù)馁?gòu)置補(bǔ)貼。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平，不但可以釋放一部分勞動(dòng)力，還可以降低農(nóng)戶的雇工成本。

（四）延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的速度

要打造優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)企業(yè)，培育創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)企業(yè)。依托XX區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，在休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村民宿、特色小鎮(zhèn)等新產(chǎn)業(yè)上多做功課，打造具有區(qū)域特色的旅游文化精品項(xiàng)目，同時(shí)也要注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，在環(huán)境承載范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與社會(huì)、人與自然和諧發(fā)展。以種養(yǎng)業(yè)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品以及農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后分級(jí)、包裝、營(yíng)銷，著力建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流體系，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，運(yùn)用電商模式，拓寬銷售渠道，加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。

（五）充分發(fā)揮基層黨組織堡壘作用

“火車跑得快全靠車頭帶”，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，讓其在鄉(xiāng)村振興工作中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。村干部作為鄉(xiāng)村發(fā)展的帶頭人，必須具有與時(shí)俱進(jìn)、居安思危的精神狀態(tài)。全面實(shí)施農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升，注重吸引高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退伍軍人、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部到村任職，積極探索適宜本村發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，引導(dǎo)村民主動(dòng)參與，發(fā)揮主人翁意識(shí)，形成合力，在鄉(xiāng)村振興道路上越走越穩(wěn)。

（六）培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民人才隊(duì)伍

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，就必須充分發(fā)揮科技和人才的引領(lǐng)作用。進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)科技資金投入，鼓勵(lì)高校應(yīng)屆畢業(yè)生、大學(xué)生村官和優(yōu)秀的城市人才下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。加快完善以農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)職業(yè)院校為主體的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)教育體系，圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)分層次、按類型開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人的輪訓(xùn)、現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主的培養(yǎng)。加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力，扶持培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀(jì)人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人，不斷發(fā)展壯大有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)村持續(xù)進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。