第一篇：脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告大全

脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告匯總6 6 篇

【篇一】

自扶貧工作開展以來，縣委、縣政府堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為重要政治任務(wù)和第一民生工程來抓，全面落實(shí)“八個(gè)一批”扶貧政策，精準(zhǔn)持續(xù)發(fā)力，全縣脫貧攻堅(jiān)工作取得了階段性成效。截止20xx 年底，全縣30個(gè)貧困村摘帽出列，5183戶貧困戶19069人脫貧。在全省率先建設(shè)了“庭院式”易地搬遷點(diǎn)，安置貧困戶68戶，代表寶雞市接受了全省易地搬遷工作現(xiàn)場(chǎng)檢查。雍川鎮(zhèn)宣旗營(yíng)村苗木花卉特色產(chǎn)業(yè)、益店鎮(zhèn)宋村土地流轉(zhuǎn)“三變”改革經(jīng)驗(yàn)以及青化鎮(zhèn)北陽(yáng)村千畝苗木花卉、啟航陽(yáng)光獼猴桃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)驗(yàn)得到省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，在全市進(jìn)行推廣，創(chuàng)出了“岐山扶貧”模式。

困難問題 雖然我縣脫貧攻堅(jiān)工作取得了階段性成效，但隨著此項(xiàng)工作的逐步推進(jìn)，目前已進(jìn)入了攻堅(jiān)克難的深水區(qū)和啃硬骨頭的時(shí)期，工作難度越來越大。總結(jié)去年脫貧攻堅(jiān)工作和當(dāng)前面對(duì)的新形勢(shì)、新任務(wù)，許多個(gè)性化問題比較突出，已不能用共性措施解決，必須逐項(xiàng)具體分析，具體解決。

1.共性問題亟待解決。一是人為分戶現(xiàn)象突出。不少村組存在將老人與子女戶口分設(shè)，把老人識(shí)別為貧困戶，造成了子女不去贍養(yǎng)老人，而把贍養(yǎng)義務(wù)轉(zhuǎn)嫁

給政府，破壞了社會(huì)風(fēng)氣，推卸了責(zé)任。二是幫扶措施脫離實(shí)際。在扶貧中都要求為貧困戶制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，但有些貧困戶已喪失勞動(dòng)能力或無發(fā)展產(chǎn)業(yè)意愿，這種做法不切合實(shí)際。三是貧困戶依賴思想嚴(yán)重。部分貧困戶在享受到政策實(shí)惠后，不愿自主創(chuàng)業(yè)，全靠政府幫扶，妨礙了扶貧成效的提高，造成基層群眾的不滿。有些貧困戶一有病就找村上，讓村上給自己想辦法，解決看病問題，依賴思想嚴(yán)重。四是低保兜底對(duì)象不精準(zhǔn)。低保政策實(shí)行貧困戶整戶納入后，造成壯勞力享受低保政策。一些因疾病困擾、家境困難的家庭，應(yīng)當(dāng)享受兜底保障政策的卻沒有享受。還有一些游手好閑整天無所事事的農(nóng)村懶漢成為貧困戶，享受扶貧政策，村組干部和群眾意見較大。

2.措施落實(shí)跟進(jìn)不力。一是異地搬遷貧困戶就業(yè)安置問題突出。我縣20xx 年完成 xx 移民搬遷68戶285人,20xx 年計(jì)劃搬遷130戶417人；縣城惠民新村安置點(diǎn)移民搬遷123戶371人。異地搬遷后，貧困戶就業(yè)安置和產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏有效的措施和路徑，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定收入沒有渠道，群眾顧慮較大。二是農(nóng)合報(bào)銷制度有待完善。受合療報(bào)銷政策過于優(yōu)厚的吸引，貧困戶在醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在小病大看、過度治療、擠占床位等問題，引發(fā)了群眾矛盾。大病保險(xiǎn)報(bào)銷成本較高，醫(yī)療單位報(bào)銷資金透支大、風(fēng)險(xiǎn)高。三是部門政策銜接不夠順暢。在健康扶貧中，衛(wèi)計(jì)、民政及保險(xiǎn)公司在醫(yī)療救助、大病保險(xiǎn)、大病補(bǔ)充保險(xiǎn)信息方面缺少有效銜接溝通，形成“兩張皮”現(xiàn)象。貧困戶醫(yī)保政策執(zhí)行中，民政部門不能及時(shí)撥付合療保障資金，造成醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)墊支嚴(yán)重。四是村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策落實(shí)不均。近年來，各類涉及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目資金全部?jī)A斜到貧困村，使貧困村基礎(chǔ)設(shè)施有了大的提升，而非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有得到財(cái)政資金支持，相對(duì)而言發(fā)展滯后。

3.產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目盲目跟風(fēng)。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏計(jì)劃安排。部分鎮(zhèn)村對(duì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺乏具體的謀劃，沒有形成統(tǒng)一的規(guī)劃和思路，沒有進(jìn)行可行性分析和研討，缺少具體的發(fā)展措施和辦法，對(duì)發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè)仍處于觀望停滯狀態(tài)。一些鎮(zhèn)村雖然制定了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和年度計(jì)劃，但僅僅是為了應(yīng)付上級(jí)檢查。二是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不能因地制宜。有些鎮(zhèn)村在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，不從實(shí)際出發(fā)，簡(jiǎn)單照搬，盲目跟風(fēng)。沒有結(jié)合實(shí)際、因地制宜、量體裁衣。比如，雍川鎮(zhèn)宣旗營(yíng)村發(fā)展苗木花卉種植，一方面有西北農(nóng)林科技大學(xué)教授的技術(shù)引導(dǎo)，另一方面苗木花卉產(chǎn)品全部由西北農(nóng)林科技大學(xué)教授包銷，這種做法其他地方就不能盲目照搬。三是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目存在“一刀切”現(xiàn)象。脫貧攻堅(jiān)要求鎮(zhèn)、村都要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，有些鎮(zhèn)、村為了完成任務(wù)，按主觀意志為農(nóng)民設(shè)計(jì)發(fā)展項(xiàng)目，與貧困戶簽訂的措施相當(dāng)一部分千篇一律，具體到戶缺乏可操作性，形成了越俎代庖、包辦式扶貧。最近大多鎮(zhèn)村都發(fā)展花椒種植，到底花椒產(chǎn)業(yè)能否暢銷都是一個(gè)值得深思的問題。

4.扶貧資金過于分散。一是發(fā)展資金“趴窩”現(xiàn)象嚴(yán)重。為了促進(jìn)村級(jí)專業(yè)合作社發(fā)展，省、市、縣要求各村要成立村級(jí)專業(yè)合作社，并下?lián)芰?0萬元（非貧困村10萬元）的啟動(dòng)資金，但大多數(shù)村沒有可行性項(xiàng)目，又怕造成扶貧資金流失，致使發(fā)展資金未發(fā)揮應(yīng)有的作用。目前，全縣12個(gè)專業(yè)合作社，20萬元的扶貧資金均未得到正常使用。二是扶貧資金與項(xiàng)目對(duì)接不夠一致。在扶貧項(xiàng)目實(shí)施中，有些扶貧措施有資金卻沒有實(shí)施的項(xiàng)目，有些項(xiàng)目扶貧資金配套支撐不到位，不及時(shí)，影響了項(xiàng)目的實(shí)施。比如，將20萬元專業(yè)合作社發(fā)展資金分散給各村級(jí)專業(yè)合作社，有的村有20萬元卻沒有具體項(xiàng)目，有些村有項(xiàng)目，20萬元資金又不夠使用。三是扶貧資金整合不力。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，“八辦兩組”和相關(guān)部門都有不

同數(shù)量的扶持保障資金，但由于各部門相互協(xié)調(diào)不夠，造成扶貧資金分戶分行業(yè)實(shí)施，有限的資金沒有用到急需的項(xiàng)目上。

5.村級(jí)經(jīng)濟(jì)激活不力。一是“三變”改革推進(jìn)較慢。由于受傳統(tǒng)思維的影響，群眾對(duì)“三變”改革的理解還不深，思想顧慮較多，“三變”改革實(shí)質(zhì)還是停留在租賃、流轉(zhuǎn)、分紅等淺表層上，致使鎮(zhèn)、村在推進(jìn)“三變”改革工作中的力度還不夠大。二是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織壯大乏力。在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的過程中，雖然村級(jí)成立了集體經(jīng)濟(jì)組織，但大多數(shù)只是起了個(gè)名稱，辦了個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，沒有投資，名不副實(shí)。三是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)路徑不廣。由于縣屬企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展面臨一定的困難和問題，就業(yè)用工渠道不暢，本地勞務(wù)輸出缺少途徑，貧困戶就近就業(yè)的路徑受到限制，造成許多貧困戶只能外出轉(zhuǎn)移就業(yè)，這不僅增加了貧困戶的負(fù)擔(dān)，也導(dǎo)致了許多鎮(zhèn)、村留守老人、婦女、兒童較多。

對(duì)策建議 1.加強(qiáng)統(tǒng)一指導(dǎo)，解決扶貧信息不對(duì)接的問題。一要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?？h扶貧辦要牽頭抓總，加強(qiáng)與“八辦兩組”的協(xié)調(diào)配合，打破部門之間的政策“壁壘”，全面解決政策執(zhí)行“最后一公里”的問題。同時(shí)，要注重深入基層開展調(diào)查研究，及時(shí)解決基層反映的突出問題。二要建立扶貧信息平臺(tái)。扶貧辦要積極建設(shè)岐山扶貧大數(shù)據(jù)中心，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)科技化、智能化、信息化，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集中推送、信息快捷傳遞、資源互聯(lián)互通、全面共享的數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)模式，并不斷建立健全數(shù)據(jù)收集，儲(chǔ)存分析和綜合利用機(jī)制，以“大數(shù)據(jù)”思維，助力精準(zhǔn)脫貧。三

要堅(jiān)持政策公開透明。對(duì)“八辦兩組”惠民政策進(jìn)行全面梳理，匯編成冊(cè)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，確保幫扶干部人手一本，加大扶貧政策宣傳，全面落實(shí)各項(xiàng)扶貧優(yōu)惠政策。明確鎮(zhèn)村脫貧攻堅(jiān)職責(zé)，進(jìn)一步細(xì)化部門、駐村幫扶干部工作職責(zé)，落實(shí)幫扶干部工作任務(wù)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，改進(jìn)考核獎(jiǎng)懲措施和辦法，以更加務(wù)實(shí)的措施推進(jìn)工作落實(shí)。

2.加強(qiáng)精準(zhǔn)施策，解決幫扶誰的問題。一要全力推進(jìn)“三變”改革。在農(nóng)村全面推行“三變”改革，鼓勵(lì)支持有發(fā)展能力的能人創(chuàng)辦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，把不具備產(chǎn)業(yè)能力但有勞動(dòng)能力的貧困戶，納入互助合作的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)合組織中來，采取幫著脫、拉著脫、推著脫的方式，解決就業(yè)、增收等問題。二要建立社會(huì)保障機(jī)制。通過落實(shí)社會(huì)保障機(jī)制和體系，有效防范因病、因殘、因?yàn)?zāi)返貧現(xiàn)象的出現(xiàn)和新致貧人口的增加，努力化解致貧潛在矛盾和因素。例如，有些貧困戶家中成員患大病，花去多年積蓄，負(fù)債累累，生活拮據(jù)，對(duì)此類人群應(yīng)當(dāng)從扶貧工作機(jī)制上予以保障。三要精準(zhǔn)實(shí)施健康扶貧。改革目前農(nóng)合報(bào)銷工作體制，對(duì)于保險(xiǎn)公司提取的報(bào)銷費(fèi)用，建議由政府農(nóng)合部門具體實(shí)施，降低起付線和成本，加大國(guó)家扶貧資金的有效使用。加強(qiáng)對(duì)健康扶貧資金的監(jiān)管，杜絕不合理的報(bào)銷行為，確保健康扶貧資源合理使用。四要做好個(gè)性問題處置。通過落實(shí)健康扶貧政策，減少貧困家庭的實(shí)際支出負(fù)擔(dān)；對(duì)子女與父母分戶設(shè)立的，可以把子女納進(jìn)來，重新按政策予以甄別。對(duì)子女不贍養(yǎng)老人的，建議由法院依法予以裁決。加強(qiáng)就業(yè)政策宣傳，通過扶貧基地、就業(yè)工廠、扶貧車間等脫貧攻堅(jiān)重要載體，廣泛吸納貧困戶就業(yè)，拓寬離土不離鄉(xiāng)的就業(yè)渠道；對(duì)于完成九年義務(wù)教育的孤兒類貧困學(xué)生，建議由學(xué)校詳細(xì)統(tǒng)計(jì)信息，走職業(yè)教育的路子，傳授一定的技能或者給

予一定的創(chuàng)業(yè)資金，使其能夠獨(dú)立創(chuàng)業(yè)，改變貧困面貌。對(duì)于應(yīng)當(dāng)落實(shí)兜底政策，全面享受民政、殘聯(lián)等方面救助政策的幫扶對(duì)象，建議從貧困戶中及時(shí)予以剔除，減少貧困人口數(shù)量。

3.加強(qiáng)政策配套落實(shí)，解決精準(zhǔn)幫扶的問題。一要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格對(duì)照“兩不愁三保障”的脫貧標(biāo)準(zhǔn)，既不能降低標(biāo)準(zhǔn)，也不能吊高胃口。民政部門要認(rèn)真落實(shí)兜底保障政策，加強(qiáng)兜底保障對(duì)象的甄別，建立健全動(dòng)態(tài)調(diào)控工作機(jī)制，明確兜底標(biāo)準(zhǔn)，摸準(zhǔn)兜底對(duì)象，實(shí)施精準(zhǔn)識(shí)別兜底，做到因享盡享。二要精準(zhǔn)落實(shí)?？h扶貧辦、“八辦兩組”等相關(guān)部門，要加強(qiáng)政策的協(xié)調(diào)配套落實(shí)，打破政策界限，破除政策藩籬，使政策在實(shí)際落實(shí)中無障礙、無限制、零折扣。在慢病治療方面要把貧困戶與非貧困戶對(duì)等起來，從根子上消除貧困因素。對(duì)于長(zhǎng)期處于亞健康、慢病患者，建議出臺(tái)相應(yīng)政策，經(jīng)治療鑒定確認(rèn)健康后，由退出勞動(dòng)到進(jìn)入勞動(dòng)，增加家庭經(jīng)濟(jì)收入。三要有效整合。堅(jiān)持以項(xiàng)目帶資金，以產(chǎn)業(yè)帶資金，整合各類扶貧資金，集中發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。要打破農(nóng)、林、水等項(xiàng)目資金使用界限，對(duì)有產(chǎn)業(yè)能力的村采取捆綁整合，集中使用資金的方式，大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。比如，有些村的建設(shè)項(xiàng)目可以把其他村的資金整合吸收過來，壯大發(fā)展規(guī)模，帶動(dòng)貧困戶增收。

4.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧，解決扶貧如何扶的現(xiàn)實(shí)問題。一要做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。積極穩(wěn)妥的實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，深入開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大會(huì)戰(zhàn)，積極實(shí)施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)，因地制宜，既不包辦，又不下達(dá)指令，結(jié)合實(shí)際，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。二要選準(zhǔn)發(fā)展路子。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)謀劃，制訂適合本鎮(zhèn)、村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。例如，鳳鳴鎮(zhèn)蒼頡廟村發(fā)展農(nóng)耕體驗(yàn)，董家臺(tái)村發(fā)展油菜種植，帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)。選好發(fā)展方向，明確發(fā)展目標(biāo)，尋求適銷對(duì)路的產(chǎn)業(yè)品種，用產(chǎn)業(yè)代就業(yè)，用就業(yè)促增收，用增收來脫貧。三要扶持龍頭企業(yè)。全縣要形成統(tǒng)一的引進(jìn)方式和方法，各鎮(zhèn)要制定相關(guān)配套實(shí)施辦法，抓好貫徹落實(shí)，形成地域特色。要大力推廣“龍頭企業(yè)+貧困戶”的模式，發(fā)展龍頭企業(yè)，通過流轉(zhuǎn)土地、產(chǎn)業(yè)托管、入股分紅等形式，增加貧困戶家庭收入。加快推進(jìn)“一村一品”建設(shè)，探索互助組的發(fā)展模式，鼓勵(lì)形成專業(yè)合作社帶動(dòng)廣大貧困戶增加收入。同時(shí)，將保險(xiǎn)扶貧工作納入脫貧攻堅(jiān)工作之中,發(fā)揮保險(xiǎn)職能，增設(shè)扶貧對(duì)象產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)屏障。

5.加強(qiáng)規(guī)范管理，解決幫扶效果的問題。一要強(qiáng)化幫扶管理。建立統(tǒng)一高效的幫扶管理模式，針對(duì)幫扶干部幫扶力量單一的實(shí)際，實(shí)行單位捆綁式項(xiàng)目幫扶管理模式，由幫扶單位結(jié)合幫扶村的實(shí)際開展重點(diǎn)項(xiàng)目的幫扶落實(shí)，增強(qiáng)幫扶實(shí)效。要加強(qiáng)幫扶干部培訓(xùn)頻次，形成會(huì)扶貧，懂農(nóng)村，愛農(nóng)民的幫扶隊(duì)伍。二要制定考核辦法?？茖W(xué)合理的制定扶貧考核辦法，減少對(duì)扶貧資料的核查，克服片面單一的考核方式，注重幫扶成效的檢查考核，真正將扶貧考核的“晴雨表”體現(xiàn)在貧困戶的笑臉上。三要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。要結(jié)合正在開展的“兩委”換屆工作，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，配強(qiáng)基層班子，選出能人，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

6.加強(qiáng)氛圍營(yíng)造，解決扶貧扶志的根本問題。一要扶貧先扶志。要進(jìn)一步激發(fā)貧困戶的內(nèi)生動(dòng)力，補(bǔ)齊精準(zhǔn)脫貧精神短板，提升群眾精神面貌，破除“等靠

要”思想。樹立勤勞致富觀念，落實(shí)好精神塑造和能力轉(zhuǎn)化工作，為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證和持久的力量支撐，實(shí)現(xiàn)“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變。二要開展道德評(píng)議活動(dòng)。每季度組織開展道德講堂和道德評(píng)議，設(shè)立《村規(guī)民約》、“紅黑榜”，積極推廣青化鎮(zhèn)焦六村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

以“十星級(jí)”文明戶評(píng)選和“好公婆”、“好兒媳”評(píng)選為著力點(diǎn)，弘揚(yáng)孝老敬親、扶老攜幼等中華傳統(tǒng)美德。加大“愛心超市”日常運(yùn)行和管理，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。三要營(yíng)造脫貧攻堅(jiān)整體氛圍。脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)群眾性的工作，必須依靠群眾，發(fā)動(dòng)群眾，有效解決群眾參與性不夠、意見較大、工作推動(dòng)不力的問題。要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，組織開展多種形式的活動(dòng)，動(dòng)員廣大群眾參與到脫貧攻堅(jiān)工作中來，營(yíng)造積極向上、民風(fēng)淳厚的脫貧攻堅(jiān)整體社會(huì)氛圍，促進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)全面提高，打一場(chǎng)全民參與的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

【篇二】

今年以來,我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的系列決策部署，不斷加大脫貧攻堅(jiān)力度，努力夯實(shí)扶貧工作基礎(chǔ)，積極有序推進(jìn)重點(diǎn)工作，大力改善基礎(chǔ)設(shè)施，凝聚脫貧攻堅(jiān)合力，用“繡花”功夫推進(jìn)精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，全市脫貧攻堅(jiān)工作取得了階段性成果。作為市人大農(nóng)工委委干部，根據(jù)日常工作中掌握的一些脫貧攻堅(jiān)工作方面的情況，利用回鄉(xiāng)過年的機(jī)會(huì)，深入到群眾中去,切身實(shí)地的感受、了解我市脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、存在的主要問題思想認(rèn)識(shí)還有“誤區(qū)”。部分貧困村、貧困戶存在著“等、靠、要”思想，幻想著“靠著墻根曬太陽(yáng)，等著別人送小康”，錯(cuò)誤地認(rèn)為脫貧攻堅(jiān)是各級(jí)黨委政府的工作，是政府要我脫貧而不是自己想要脫貧，黨委政府理應(yīng)對(duì)貧困戶脫貧致富做到大包攬、全兜底，而忽視了自身主體作用的發(fā)揮，甚至出現(xiàn)貧困光榮、爭(zhēng)吃低保的怪現(xiàn)象。部分農(nóng)村基層黨組織、專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶思想上存在“怕領(lǐng)頭、怕?lián)?dāng)”的顧慮，引領(lǐng)帶動(dòng)貧困群眾脫貧致富的積極性不高。部分幫扶單位、黨員干部政治意識(shí)、大局觀念不強(qiáng)，幫扶工作不深入，幫扶舉措不扎實(shí)，思路不寬、方式不活、辦法單一，在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)中存在畏難情緒、厭戰(zhàn)情緒、應(yīng)付情緒。2、政策落實(shí)尚存“盲區(qū)”。政策宣傳還不到位，部分貧困群眾擔(dān)心脫貧摘帽后享受不到各項(xiàng)政策補(bǔ)助。健康扶貧方面，部分貧困村衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室場(chǎng)所建設(shè)滯后，標(biāo)準(zhǔn)化公共產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室建設(shè)還有較大差距;部分邊遠(yuǎn)地區(qū)和連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位補(bǔ)貼政策尚未執(zhí)行到位;縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu)“三免四減半”政策還沒有完全落到實(shí)處;慢性疾病認(rèn)定審批程序多、時(shí)間長(zhǎng)，影響到患者就醫(yī)及治療。保障扶貧方面，多數(shù)地方在農(nóng)村低保與貧困人口兩項(xiàng)制度銜接中，對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象與貧困人口重疊率作出了規(guī)定，導(dǎo)致貧困人員與低保對(duì)象指標(biāo)相互擠占，從而產(chǎn)生了不少矛盾，有待妥善處置，否則將會(huì)影響第三方評(píng)估測(cè)評(píng)的滿意度。安居扶貧方面，仍有部分建檔立卡貧困戶、分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾戶居住在危舊土坯房中，按照人均住房面積不超過25平方米的標(biāo)準(zhǔn)安置建房，仍需做好過細(xì)的政策解釋和思想動(dòng)員工作，努力化解危舊土坯房改建中的潛在阻力，適當(dāng)滿足貧困戶居住的客觀需要。

3、發(fā)展投入相對(duì)滯后。雖然各地貧困村或多或少發(fā)展了一些種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，但“弱、小、散、低”現(xiàn)象比較突出，缺乏支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)帶動(dòng)，特色富民產(chǎn)業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)刎毨舻妮椛渎蔬€不高，特別是沒有勞動(dòng)人口和生產(chǎn)資源的貧困戶大多被擋在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之外，這部分貧困戶長(zhǎng)效穩(wěn)定增收缺乏保障。多數(shù)地方鄉(xiāng)村旅游處于粗獷式開發(fā)發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)，綜合收益不高，帶動(dòng)貧困群眾致富能力不強(qiáng)，旅游扶貧作用發(fā)揮不夠。相當(dāng)一部分農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和專業(yè)合作組織由于長(zhǎng)期缺乏資金支持和人才支撐，已淪為“空殼村”“空心社”，有的甚至還有欠賬，導(dǎo)致發(fā)展動(dòng)能不足、帶動(dòng)能力有限。現(xiàn)有農(nóng)村公路建設(shè)、危舊土坯房改造實(shí)際所需資金與既有補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)相差較大，各地扶貧資金投入與實(shí)際所需缺口較大，各級(jí)扶貧部門工作經(jīng)費(fèi)保障不足，難以滿足現(xiàn)階段脫貧攻堅(jiān)工作需要。

4、機(jī)制規(guī)范有待提升。扶貧資金監(jiān)管方面，辦法還不夠多、力度還不夠大，在籌措、使用和管理各環(huán)節(jié)都存在制度上的缺失。比如，有的鄉(xiāng)村向上級(jí)部門協(xié)調(diào)和爭(zhēng)取所獲得的扶貧資金沒有落實(shí)到相關(guān)貧困村、貧困戶，中間截留問題還存在;有的部門扶貧項(xiàng)目資金報(bào)賬環(huán)節(jié)過多，走程序時(shí)間過長(zhǎng)，導(dǎo)致扶貧資金滯留賬上比較嚴(yán)重;一些地方整合扶貧資金用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)、兌現(xiàn)貧困戶分紅的機(jī)制還不夠完善，特別是對(duì)貧困戶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金集中使用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)、企業(yè)入股、合作經(jīng)營(yíng)缺少必要的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、使用監(jiān)管辦法，存在一定的安全隱患，亟需建立制度予以規(guī)范。扶貧檔案建設(shè)方面，市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)對(duì)貧困戶建檔立卡表格資料尚未統(tǒng)一規(guī)范格式內(nèi)容，一些貧困戶信息表格和幫扶手冊(cè)填寫不全面、不精準(zhǔn)、不細(xì)致，普遍存在收入認(rèn)定核實(shí)不夠準(zhǔn)確、外出務(wù)工實(shí)際收入填寫過低的情況，相關(guān)資料臺(tái)賬還不夠規(guī)范。部分行業(yè)扶貧職能部門涉及貧困人口扶貧信息資料不健全，收集、歸類、管理還不到位，不同程度存在相關(guān)佐證資料缺失情況。

二、意見建議 “吉安、井岡山要在脫貧攻堅(jiān)中作示范、帶好頭”，這是習(xí)近平總書記對(duì)老區(qū)人民的政治囑托，可謂責(zé)任重大、使命光榮。對(duì)此，中央高度關(guān)注、省委寄予厚望、百姓充滿期待，全市上下要把“作示范、帶好頭”作為團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)和執(zhí)著追求，鮮明地寫在吉安脫貧攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)的旗幟上，成為吉安發(fā)展的主旋律、最強(qiáng)音，以吉安脫貧攻堅(jiān)精神匯聚各方力量，以老區(qū)艱苦奮斗作風(fēng)掀起脫貧攻堅(jiān)新高潮。

一要加大宣傳引導(dǎo)，進(jìn)一步堅(jiān)定脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝的必勝信心。一是要注重運(yùn)用各種媒介和載體，深入宣傳、準(zhǔn)確解讀“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的決策部署、政策舉措，及時(shí)將中央、省里對(duì)吉安的特殊關(guān)愛轉(zhuǎn)化為推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的自覺行動(dòng)。要充分發(fā)揮主流媒體作用，統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，牢固樹立脫貧光榮、政策保留的輿論導(dǎo)向，大力營(yíng)造鼓勵(lì)爭(zhēng)先、鞭策后進(jìn)的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，不斷增強(qiáng)干部群眾戮力攻堅(jiān)的向心力和凝聚力。二是要注重堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智、扶德、扶勤相結(jié)合，明確“扶貧先扶志”、“扶貧不扶懶”的工作要求，通過典型培樹、正反教育等措施，引導(dǎo)貧困群眾樹立主體意識(shí)，xx 自力更生精神，激發(fā)依靠自己努力改變貧困面貌的干勁和決心。三是要配齊配強(qiáng)貧困村兩委班子，注重發(fā)揮基層黨組織和致富帶頭人的示范引領(lǐng)作用，以扎實(shí)有效的工作、一點(diǎn)一滴的努力，切實(shí)讓廣大群眾看到脫貧致富的希望，振奮脫貧攻堅(jiān)的斗志，堅(jiān)定如期摘帽的信心，為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

二要強(qiáng)化銜接落實(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)政策的扶持保障作用。統(tǒng)籌利用好危舊房改造、易地扶貧搬遷和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等支持建房政策，按照先難后易、分類實(shí)施的原則，優(yōu)先安排貧困村、解決貧困戶，確保貧困人群享受到“安居”政策;堅(jiān)決兌現(xiàn)教育特殊資助政策，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困戶小孩從幼兒園到大學(xué)資助的全覆蓋，堅(jiān)決阻斷貧困代際傳遞。對(duì)建檔立卡貧困人口全面推行大病醫(yī)療商業(yè)保險(xiǎn)和“三免四減半”政策，突出解決貧困家庭大病、慢性病救治等問題，有效構(gòu)筑基本醫(yī)療、大病醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、大病救治等多道防線，切實(shí)減輕貧困群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。加快推進(jìn)全市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”，強(qiáng)化對(duì)已完全或部分喪失勞動(dòng)能力處于重度貧困人口的重點(diǎn)保障，主要通過納入低保體系實(shí)施政策性兜底扶貧，發(fā)揮社會(huì)保障功能。

三要激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，進(jìn)一步拓寬貧困群眾增收致富的渠道途徑。各地各貧困村要突出規(guī)劃引領(lǐng)，因地制宜發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)扶貧業(yè)態(tài)，注重富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化龍頭企業(yè)和大戶帶動(dòng)，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，盡最大可能把有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的貧困戶納入到扶貧產(chǎn)業(yè)中來。強(qiáng)化定向培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)，提高技能培訓(xùn)的針對(duì)性和勞務(wù)輸出的組織化程度，促進(jìn)貧困人口實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)或轉(zhuǎn)移就業(yè)。推進(jìn)貧困戶資產(chǎn)投資長(zhǎng)效化，在有效盤活貧困戶土地資源的同時(shí)，將投入合作社、龍頭企業(yè)的財(cái)政扶貧資金“股權(quán)量化”給貧困戶，使貧困戶在獲得土地流轉(zhuǎn)收益的同時(shí)，還能以股東身份享受收益分成，增加財(cái)產(chǎn)凈收入。

四要規(guī)范監(jiān)管體系，進(jìn)一步健全脫貧攻堅(jiān)檔案資料和監(jiān)管機(jī)制。各地要在統(tǒng)一規(guī)范的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)檔案資料的建設(shè)，做精做細(xì)貧困戶幫扶手冊(cè)、干部幫扶手

冊(cè)、貧困戶收益公示卡等各項(xiàng)建檔立卡工作，及時(shí)對(duì)建檔立卡資料進(jìn)行認(rèn)真梳理、查缺補(bǔ)漏，尤其要嚴(yán)格按照收入測(cè)算口徑如實(shí)填寫貧困戶收益，進(jìn)一步提升各類脫貧攻堅(jiān)臺(tái)賬資料的規(guī)范性、全面性、準(zhǔn)確性。建立以結(jié)果為導(dǎo)向的財(cái)政扶貧資金分配機(jī)制，提高財(cái)政扶貧資金使用效益。要針對(duì)貧困戶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)入股、合作經(jīng)營(yíng)研究建立專門的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、使用監(jiān)管制度辦法，建立扶貧資金項(xiàng)目公示公告制度，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效監(jiān)管，發(fā)揮預(yù)警功能，降低扶貧資金使用風(fēng)險(xiǎn)。

五要嚴(yán)格責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步明確幫扶主體脫貧攻堅(jiān)的職責(zé)使命。各級(jí)黨委政府要強(qiáng)化全民脫貧攻堅(jiān)責(zé)任意識(shí)，努力構(gòu)建部門單位、群團(tuán)組織、社會(huì)力量和黨員干部大幫扶工作格局，充分用好各類考核“指揮棒”，級(jí)級(jí)傳導(dǎo)壓力，層層壓實(shí)責(zé)任，突出任務(wù)分解，明確責(zé)任清單，強(qiáng)化目標(biāo)考核，凝聚攻堅(jiān)合力。所有幫扶單位、幫扶干部要自覺踐行“擔(dān)當(dāng)實(shí)干、馬上就辦”的工作作風(fēng)，對(duì)標(biāo)對(duì)表、加碼加力、戒急戒躁，以時(shí)不我待的使命感和緊迫感，把嚴(yán)的要求、實(shí)的作風(fēng)貫穿于脫貧攻堅(jiān)工作始終，確保脫貧成效精準(zhǔn)、真實(shí)、可靠，確保減貧數(shù)量、脫貧質(zhì)量經(jīng)得起各級(jí)評(píng)估和歷史檢驗(yàn)。

【篇三】

一、全州貧困現(xiàn)狀 xx 作為全省脫貧攻堅(jiān)兩大主戰(zhàn)場(chǎng)之一。“十三五”期間，共有龍井、和龍、汪清、安圖4個(gè)國(guó)定貧困縣和圖們1個(gè)省定片區(qū)縣,貧困村304個(gè)（全省占比20.4%）。截止20xx 年底，全州建檔立卡貧困人口46831戶、85102人，占全省貧困人口的12.1%，貧困發(fā)生率為13.4%。這些貧困人口，按貧困戶性質(zhì)看，低保、五保貧困人口25553戶、41944人，占全州貧困人口總數(shù)的49.3%。一般貧困戶21278戶、43158人，占貧困人口總數(shù)的50.7%；按貧困戶致貧原因看，因病致貧31186戶，占66.6%；因殘致貧3332戶，占7.1%；缺乏勞動(dòng)力、缺資金、缺土地、缺技術(shù)致貧5803戶，占12.4%；因?qū)W致貧933戶，占2.0%；其它原因致貧5577戶，占11.9%。

20xx 年底，確定全州貧困人口脫貧計(jì)劃為20xx 年脫貧3.5萬人、20xx 年脫貧3萬人、20xx 年脫貧2.3萬人（考慮返貧因素）；確保5個(gè)貧困縣（片區(qū)縣）20xx 年全部摘帽；2019年攻堅(jiān)掃尾；2020年鞏固提升脫貧成效。推動(dòng)貧困發(fā)生率較低、貧困人口較少的延吉、琿春、敦化3個(gè)市于20xx 年底率先完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。20xx年，我州共有30877名貧困人口達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)，占貧困人口總數(shù)的36.3%，圓滿完成了省委、省政府確定的年度脫貧任務(wù)，貧困發(fā)生率由13.4%下降至8.2%，全州農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到9675元，比上年增長(zhǎng)7.9%。20xx 年結(jié)合中央巡視組反饋意見，按我省脫貧滾動(dòng)計(jì)劃調(diào)整要求，重新確定了全州脫貧時(shí)序：20xx 年脫貧3.1萬人；20xx 年脫貧1.7萬人、貧困村退出120個(gè)；20xx 年脫貧1.9萬人、貧困村退出113個(gè)；2019年脫貧0.9萬人,貧困村退出71個(gè)；2020年鞏固提升脫貧成效，與全國(guó)全省同步進(jìn)入小康社會(huì)。其中，龍井、圖們20xx 年脫貧摘帽，和龍、汪清、安圖于2019年底脫貧摘帽，2020年繼續(xù)鞏固提升脫貧成效。

二、脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展情況

自脫貧攻堅(jiān)工作啟動(dòng)實(shí)施以來，州委、州政府堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為重要政治任務(wù)和第一民生工程來抓，聚焦脫貧目標(biāo)，壓緊壓實(shí)責(zé)任，精準(zhǔn)持續(xù)發(fā)力，認(rèn)真實(shí)施《xx 州脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》，脫貧攻堅(jiān)工作取得了階段性進(jìn)展。

（一）高度重視，強(qiáng)化部署，組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。一是建立雙組長(zhǎng)高位推動(dòng)機(jī)制。全州各級(jí)全部成立了由黨政一把手任雙組長(zhǎng)的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，層層立下軍令狀，層層簽訂責(zé)任書，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力，層層壓實(shí)責(zé)任。二是建立重大事項(xiàng)處理機(jī)制。實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“月調(diào)度，季匯報(bào)”制度。做到了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大項(xiàng)目親自督辦。三是建立真查嚴(yán)考督查機(jī)制。組建專項(xiàng)督導(dǎo)組，制定督查清單，對(duì)督查結(jié)果全州通報(bào)，實(shí)行36位州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭到包保地區(qū)督導(dǎo)工作，持續(xù)傳導(dǎo)壓力。四是建立責(zé)任追究問責(zé)制。20xx 年對(duì)工作推進(jìn)緩慢的最后兩位縣市的分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了約談提醒。20xx 年第一次小組會(huì)前，州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)5個(gè)重點(diǎn)縣的黨政一把手及分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了集體約談。五是建立包保幫扶責(zé)任機(jī)制。組織37名州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)包村，122個(gè)州直單位定點(diǎn)包村，選派75名第一書記和75個(gè)駐村工作隊(duì)開展駐村幫扶，省州縣幫扶單位超過1000個(gè)，選派駐村工作隊(duì)800多個(gè)，派駐村第一書記304名。

（二）強(qiáng)化資金整合，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展能力得到提升。20xx 年共實(shí)施扶貧項(xiàng)目1644個(gè)，其中，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目563個(gè)，基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目1081個(gè)。累計(jì)投入各類資金37.81億元，其中，扶貧專項(xiàng)13.14億元，涉農(nóng)資金8億元，銀行貸款、金融債券13.45億元，其他及社會(huì)扶貧資金3.22億元。截至20xx 年7月初，全

州已整合各類涉農(nóng)資金13.2億元，到位扶貧專項(xiàng)資金4.8億元，易地扶貧搬遷貼息貸款1.3億元，8個(gè)縣市本級(jí)財(cái)政列支3億元。另外，已注入貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金3547萬元，為1594戶貧困戶發(fā)放扶貧小額貸款5110.3萬元。20xx 年計(jì)劃實(shí)施扶貧項(xiàng)目1057個(gè)，計(jì)劃總投資32.9億元，其中，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目426個(gè)，基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目631個(gè)。目前，項(xiàng)目已開工438個(gè)，開工率為41.4%。

（三）堅(jiān)持多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)扶貧措施，確保貧困群眾增收。一是產(chǎn)業(yè)覆蓋一批。采取“保底收益+按股分紅”等方式，重點(diǎn)發(fā)展“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)。截止20xx 年6月全州建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)120余個(gè)，建設(shè)綠色有機(jī)水稻、棚膜蔬菜、中藥材等生產(chǎn)基地290余個(gè)，食用菌生產(chǎn)近11億袋，建設(shè)各類特色養(yǎng)殖園區(qū)（場(chǎng)）70個(gè)，帶動(dòng)了1.6萬貧困人口受益。二是教育資助一批。計(jì)劃投資5730萬元，實(shí)施校舍建設(shè)項(xiàng)目25個(gè)，總建筑面積10.17萬平方米；營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃覆蓋190所農(nóng)村學(xué)校，受益學(xué)生34800人；向貧困地區(qū)3600名鄉(xiāng)村教師發(fā)放生活補(bǔ)助；資助貧困生6400人。三是就業(yè)扶持一批。結(jié)合“春風(fēng)行動(dòng)”，全州組織專場(chǎng)招聘會(huì)27場(chǎng)次，免費(fèi)服務(wù)貧困人口2000多人。建立扶貧創(chuàng)業(yè)基地40個(gè)，創(chuàng)業(yè)人數(shù)達(dá)322人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼858.2萬元，提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1331.2萬元，開展各類技能培訓(xùn)3000余人次。四是搬遷安置一批。20xx 年，完成危房改造2647戶，啟動(dòng)易地扶貧搬遷1061戶2266人，竣工1002戶2181人。20xx 年計(jì)劃完成4987戶危房改造任務(wù)，現(xiàn)已開工1401戶。計(jì)劃完成2306戶易地搬遷任務(wù)，目前正在扎實(shí)推進(jìn)。五是醫(yī)療救助一批?？h域內(nèi)新農(nóng)合政策住院報(bào)銷比例達(dá)到85%，14467人次貧困人員享受新農(nóng)合優(yōu)惠政策，補(bǔ)償基金支出3966.62萬元；大病保險(xiǎn)補(bǔ)償4099人，補(bǔ)償支出1728萬元；為3.92萬名大病和慢性病貧困患者建立健康檔案，落實(shí)“一戶一檔、一人一卡”精準(zhǔn)治療方案。

延吉、敦化、龍井、和龍、安圖5個(gè)縣市財(cái)政出資846萬元，為4.6萬貧困人口購(gòu)買補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。六是低保兜底一批。將符合條件的非低保貧困戶850戶1113人全部納入保障對(duì)象；全州農(nóng)村低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到3815元/年；對(duì)家庭突遇臨時(shí)性困難的非低保貧困對(duì)象837戶1241人發(fā)放了109萬元臨時(shí)生活救助；對(duì)符合醫(yī)療救助條件的非低保貧困對(duì)象19855人發(fā)放了198.6萬元醫(yī)療救助。

（四）突出產(chǎn)業(yè)扶貧，提高脫貧質(zhì)量，貧困村一些特色產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。安圖縣亮兵鎮(zhèn)新勝村，積極探索資產(chǎn)收益扶貧模式，累計(jì)整合扶貧資金200萬元入股到新勝手拍粉絲專業(yè)合作社，貧困戶與合作社簽訂協(xié)議，明確貧困人口每年人均增收333元，并針對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困戶，可選擇種植馬鈴薯，與合作社簽訂保底收購(gòu)訂單。也可冬季選擇到合作社打工，每戶每月可增加3000元左右的工資性收入。20xx 年圖們市石峴鎮(zhèn)共爭(zhēng)取扶貧資金750萬元，采取“統(tǒng)籌謀劃、整鎮(zhèn)推進(jìn)”的模式，依托現(xiàn)有的特色龍頭企業(yè)，整合資金和資源打造“石峴鎮(zhèn)康源食用菌基地”“石峴鎮(zhèn)食用菌標(biāo)準(zhǔn)化扶貧創(chuàng)業(yè)基地”等扶貧基地，帶動(dòng)全鎮(zhèn)脫貧。目前，石峴鎮(zhèn)已建設(shè)扶貧基地3個(gè)，直接帶動(dòng)12個(gè)村的貧困戶增收脫貧。20xx 年底，實(shí)現(xiàn)扶貧連片產(chǎn)業(yè)收益45萬元，貧困戶人均增收745元。汪清縣天橋嶺鎮(zhèn)按照政府與企業(yè)合作模式，專項(xiàng)扶貧資金292萬元投入到 xx 源創(chuàng)生物科技開發(fā)有限公司，簽訂扶貧帶動(dòng)協(xié)議發(fā)展食用菌項(xiàng)目。連續(xù)6年為1周期，20xx 年公司已將首批價(jià)值32萬元的16萬菌袋發(fā)放給天橋嶺鎮(zhèn)9個(gè)村173戶貧困戶，幫助貧困戶增收20余萬元。

（五）拓寬扶貧渠道，大力實(shí)施新業(yè)態(tài)扶貧項(xiàng)目。一是金融扶貧。開展農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款，發(fā)放貸款4.4億元，貧困村發(fā)放貸款1.29億元。積極推進(jìn)到

戶小額扶貧貼息貸款，已注入風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)?；?600萬元，1比10倍放大扶貧貼息貸款，有效解決貧困群眾貸款難問題。二是光伏扶貧，全州爭(zhēng)取光伏指標(biāo)157.445兆瓦，其中，集中式110兆瓦，分布式（含戶用）47.445兆瓦。目前，新建光伏電站分布式64座、集中式2座，惠及貧困戶8700戶，預(yù)計(jì)戶均增收1500-3000元。三是電商扶貧，延吉、敦化、和龍、安圖列入國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣行列，已建成2個(gè)縣域服務(wù)中心，和龍、圖們、安圖電商公共服務(wù)體系建設(shè)基本完成，預(yù)計(jì)7月投入運(yùn)營(yíng)；龍井、汪清列入20xx 年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣推薦名單；圖們、龍井已在京東商城開設(shè)特產(chǎn)館，實(shí)現(xiàn)特產(chǎn)品線上銷售。全州共建立了200個(gè)村級(jí)電商服務(wù)站（點(diǎn)），已培訓(xùn)8000余人次。四是鄉(xiāng)村旅游扶貧，全州有151個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村，其中20xx 年建設(shè)14個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧試點(diǎn)村，全域?qū)嵤┞糜雾?xiàng)目貧困村70個(gè)；20xx 年實(shí)施79個(gè)村，預(yù)計(jì)帶動(dòng)貧困人口3590戶5556人；20xx 年計(jì)劃實(shí)施72個(gè)村。

三、存在的問題和困難 調(diào)研組認(rèn)為全州脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作任務(wù)按計(jì)劃節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)，取得了階段性成果。但隨著脫貧攻堅(jiān)工作的不斷深入，也突顯出一些不容忽視的問題和困難，主要表現(xiàn)在：

（一）精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)退出過程中存在不夠精準(zhǔn)現(xiàn)象。由于信息不共享的原因，造成縣域內(nèi)無法核實(shí)個(gè)人在外縣市的所需信息，導(dǎo)致在精準(zhǔn)識(shí)別過程中出現(xiàn)個(gè)別不精準(zhǔn)的情況。有些貧困家庭子女已不與父母共同生活，但為保留農(nóng)村土地，本人戶口未遷出，以致造成各項(xiàng)政策性補(bǔ)貼與貧困戶個(gè)人所得不符，難以做到按照戶口簿整戶識(shí)別。

（二）少數(shù)貧困戶自我發(fā)展能力弱，內(nèi)生動(dòng)力不足。部分貧困戶依然存在“等靠要”依賴思想，自主脫貧意識(shí)淡薄，認(rèn)為脫貧攻堅(jiān)就是國(guó)家大包干，坐等脫貧，以致出現(xiàn)“上急下慢、外熱內(nèi)冷”的現(xiàn)象。另外因病、因殘、因年老體弱喪失勞動(dòng)能力等原因致貧的人員，基本不具備自我發(fā)展能力，難以實(shí)現(xiàn)由“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧的轉(zhuǎn)變。

（三）扶貧產(chǎn)業(yè)培育難度大。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，各貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，有的貧困村到戶產(chǎn)業(yè)覆蓋不完全、社會(huì)化組織和服務(wù)帶動(dòng)能力不足、基礎(chǔ)設(shè)施配套不足。脫貧產(chǎn)業(yè)單一、規(guī)模小，龍頭企業(yè)少，帶動(dòng)能力弱。由于企業(yè)受自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的影響，公司與農(nóng)戶的利益關(guān)系松散，沒有形成較為穩(wěn)定的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

（四）脫貧成果抵御風(fēng)險(xiǎn)能力弱，因?yàn)?zāi)因病致貧返貧現(xiàn)象不容小覷。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，在全州304個(gè)貧困村中有203個(gè)貧困村遭受洪災(zāi)，造成貧困村直接損失8.1億元。扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目損毀74個(gè)，直接損失2370萬元；受災(zāi)貧困人口多達(dá)1.4萬人、因?yàn)?zāi)返貧455人、因?yàn)?zāi)致貧701人。相比于因?yàn)?zāi)而言，因病致貧情況更為復(fù)雜，因病致貧在短期脫貧難度大。

（五）有些檢查標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，扶貧考核標(biāo)準(zhǔn)和考核方式中也存在不切實(shí)際現(xiàn)

象。對(duì)同一項(xiàng)工作，不同部門的檢查標(biāo)準(zhǔn)不一致。比如財(cái)政和審計(jì)部門在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資回報(bào)率6%標(biāo)準(zhǔn)上政策口徑不一樣。還有第三方評(píng)估、省際交叉考核方式在審檢考評(píng)過程中也存在標(biāo)準(zhǔn)要求不一致現(xiàn)象。另外產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目收益率要求達(dá)到8%-12%，一般性的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目很難達(dá)到。

四、對(duì)策和建議 調(diào)研組認(rèn)為，要限時(shí)打贏精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽目標(biāo)，既要治標(biāo)，更要治本。

（一）堅(jiān)持實(shí)事求是，提高精準(zhǔn)識(shí)別精準(zhǔn)施策水平。建好州、縣、鄉(xiāng)、村精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)大平臺(tái)，對(duì)建檔立卡貧困戶要嚴(yán)格核查，真正把底子弄清、數(shù)據(jù)核準(zhǔn)，做到村不漏戶、戶不漏人。要因村、因人制宜，增強(qiáng)幫扶措施的針對(duì)性，提高脫貧攻堅(jiān)實(shí)效。要防止弄虛作假，搞數(shù)字脫貧；要嚴(yán)格脫貧退出程序和標(biāo)準(zhǔn)，確保扶貧對(duì)象有進(jìn)有出。

（二）堅(jiān)持因地制宜，大力培育發(fā)展主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，因地制宜培育特色產(chǎn)業(yè)，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游，力促貧困家庭戶戶有增收項(xiàng)目、人人有脫貧門路。以開放發(fā)展助推脫貧攻堅(jiān)，加大招商引資力度，努力引進(jìn)企業(yè)、引進(jìn)資金、引進(jìn)能人，為貧困群眾穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定脫貧創(chuàng)造條件。

（三）大力提升可持續(xù)脫貧動(dòng)力和扶貧能力。要切實(shí)化解少數(shù)貧困戶脫貧“內(nèi)生動(dòng)力不足”的問題，重視農(nóng)民的“參與度”，通過提高農(nóng)民“參與度”來增強(qiáng)貧困戶的“獲得感”，激發(fā)農(nóng)民自身的發(fā)展動(dòng)力。要把產(chǎn)業(yè)扶貧與精準(zhǔn)扶貧緊密結(jié)合，讓貧困農(nóng)戶變“單打獨(dú)斗”為“抱團(tuán)發(fā)展”，使扶貧攻堅(jiān)真正成為貧困戶自主自覺的共同行動(dòng)。

（四）切實(shí)做好保險(xiǎn)扶貧工作。減輕貧困人員參保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，對(duì)建檔立卡未標(biāo)注脫貧的貧困人口、低保對(duì)象、特困人員等困難群體，參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，地方人民政府為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。減輕貧困人員醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，對(duì)貧困人員通過降低起付線、提高報(bào)銷比例和封頂線等傾斜性政策，實(shí)行精準(zhǔn)支付。要增強(qiáng)扶貧項(xiàng)目的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，把保險(xiǎn)扶貧納入扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中，防范和化解脫貧攻堅(jiān)過程中遇到的不可預(yù)知風(fēng)險(xiǎn)。

（五）嚴(yán)格扶貧專項(xiàng)資金使用的監(jiān)管，規(guī)范和統(tǒng)一扶貧檢查標(biāo)準(zhǔn)。以“廉政扶貧”護(hù)航“精準(zhǔn)扶貧”，把扶貧資金作為監(jiān)督重點(diǎn)，緊盯資金分配、使用、監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提前介入，防范未然。圍繞國(guó)家和省州脫貧攻堅(jiān)出臺(tái)的一系列政策，盡快制定具體的實(shí)施意見和細(xì)則，使得地方在具體落實(shí)政策方面有指導(dǎo)性、操作性的依據(jù)。探索實(shí)施模擬第三方評(píng)估，以評(píng)查漏，以評(píng)促改。

【篇四】

一、基本情況

（一）自然狀況。xx 村位于 xx 西部，距鄉(xiāng)政府所在地7公里,下轄6個(gè)村民小組，6個(gè)村民小組黨支部，有農(nóng)戶138戶493人，黨員44人，國(guó)土面積20.61平方公里，海拔2660米，年平均氣溫10℃，年降水量1050毫米，適合種植核桃、松子、樹楤、花椒、馬鈴薯、白蕓豆等農(nóng)作物。全村耕地面積1509畝，人均耕地1.2畝，林地22000畝，林果地3800畝，20xx 年農(nóng)民人均收入6758元。

（二）貧困人口狀況。全村共有建檔立卡貧困人口78戶312人，到20xx 年底已脫貧63戶254人，未脫貧15戶58人，無漏評(píng)、脫貧返貧戶，年內(nèi)新增特殊群眾14戶28人，現(xiàn)有低保戶37戶112人，殘疾人12人。未脫貧戶主要致貧原因中，因病致貧2戶8人，缺土地1戶4人，缺勞力2戶10人，缺技術(shù)2戶5人，交通條件落后3戶14人，自身發(fā)展動(dòng)力不足5戶17人。易地扶貧搬遷15戶67人，其中縣城集中安置7戶33人。按照縣鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)一安排部署，今年6月前對(duì)全村房屋安全性進(jìn)行了認(rèn)定、上報(bào)，經(jīng)審核鑒定，批準(zhǔn)我村實(shí)施四類農(nóng)村危改34戶，舊房修繕26戶。

（三）脫貧出列條件。根據(jù)我村認(rèn)真分析，一是20xx 年貧困發(fā)生率可下降到2%以下，20xx 年底我村有15戶58人未脫貧，貧困發(fā)生率為14.13%，經(jīng)分析我村20xx年可脫貧13戶54人，不能脫貧2戶4人，貧困發(fā)生率可下降到1%。二是行政村到鄉(xiāng)道路已通水泥路，危險(xiǎn)路段均有防護(hù)。三是6個(gè)小組均通生活用電和380V 動(dòng)力電。四是6個(gè)小組廣播電視覆蓋率已達(dá)100%。貧困戶中無電視的3戶已由發(fā)改局和縣志辦給予解決。五是村委會(huì)、衛(wèi)生室均接入了寬帶網(wǎng)絡(luò)。六是6個(gè)村民小組全部實(shí)施過人飲工程，且全部通自來水。所有農(nóng)戶都建有水窖。七是建有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室1個(gè)，有1名以上鄉(xiāng)村醫(yī)生，執(zhí)業(yè)醫(yī)生1名。八是6個(gè)村民小組都有村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，各

村民小組都有村民小組活動(dòng)室。九是6個(gè)村民小組小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率為100%；初中毛入學(xué)率為100%。十是村集體經(jīng)濟(jì)收入方面，已流轉(zhuǎn)荒地16.5畝，成立了樹蔥專業(yè)合作社，依托合作社進(jìn)行樹蔥等農(nóng)特產(chǎn)品收購(gòu)、銷售，村集體收益1萬元，發(fā)展楊梅醋項(xiàng)目預(yù)期收益0.5萬元，發(fā)展雙色玉米種植60畝可收益1.2萬元，發(fā)展蘿卜套種60畝可收益1.2萬元，共計(jì)可實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入3.9萬元。

二、主要做法 （一）抓實(shí)工作，壓實(shí)責(zé)任。在鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由包村掛點(diǎn)組、駐村工作隊(duì)、村三職干部組建扶貧工作隊(duì)，下設(shè)3個(gè)小組分片包干6個(gè)村民小組，27名縣、鄉(xiāng)干部結(jié)對(duì)幫扶78戶貧困戶，參加脫貧攻堅(jiān)政策培訓(xùn)學(xué)習(xí)班8期，抓實(shí)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。扶貧工作隊(duì)進(jìn)村入戶開展脫貧摘帽風(fēng)險(xiǎn)排查，全面覆蓋6個(gè)村民小組138戶493人，其中貧困戶有78戶312人，非貧困戶60戶181人。經(jīng)摸排，該村人均純收入低于3200元12戶（貧困戶1戶），不通生活用電戶數(shù)2戶（貧困戶1戶），無電視機(jī)戶數(shù)13戶（貧困戶3戶），貧困戶無智能手機(jī)15戶，鑒定為危房24戶（貧困戶13戶），外出務(wù)工16 戶（貧困戶7戶），非貧困戶未參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)人數(shù)2人，患有大病或者長(zhǎng)期慢性病人數(shù)5人（貧困戶2人）。對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，我們作了認(rèn)真研究，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、外出務(wù)工等方面有針對(duì)性的采取措施確保穩(wěn)定增收。

（二）發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增收致富。因地制宜制定了《xx 村產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案》，以“綠色生態(tài)”為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)高寒冷涼特色種養(yǎng)殖業(yè)。在發(fā)展核桃、松子、樹楤、花椒、馬鈴薯、白蕓豆等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，每戶選擇1—2項(xiàng)，通過自主選擇，既激發(fā)了群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，又有利于產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。20xx 年，全村貧困戶共種植魔芋50畝、百合100畝、養(yǎng)殖能繁母豬64頭、能繁母羊448只、土雞1920只。通過產(chǎn)業(yè)扶持，涌現(xiàn)除了一批脫貧示范戶。如：排苦拉小組李順英戶養(yǎng)殖的黑山羊從18只增加到了45只；小水井小組李志榮戶養(yǎng)豬達(dá)到15頭，養(yǎng)雞達(dá)500多只；xx 小組李忠學(xué)今年新植樹楤6畝，樹楤面積達(dá)21畝。同時(shí)，注重加大種植、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)力度，共組織現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)40多場(chǎng)次4000余人，技能培訓(xùn)12期636人，縣外勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移193人。

（三）夯實(shí)基礎(chǔ)，改善條件。認(rèn)真編制《精準(zhǔn)脫貧三年行動(dòng)實(shí)施方案》，制定村級(jí)“施工圖”。在 xx、關(guān)上兩個(gè)小組實(shí)現(xiàn)通鄉(xiāng)道路硬化的基礎(chǔ)上，去年底，爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施了排苦拉小組4公里通組道路硬化，整合項(xiàng)目新建活動(dòng)室1個(gè)，6個(gè)小組村內(nèi)戶外道路硬化已全部實(shí)施。

三、困難和問題 （一）部分小組人畜飲水困難。因海拔高，水源點(diǎn)低，全村有正子嘎力、排苦拉、處信么以及小興廠村部分小組均從 xx 水源點(diǎn)取水，導(dǎo)致原建設(shè)水池容量不夠，各村存在爭(zhēng)水吃現(xiàn)象。

（二）手機(jī)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)差。全村各小組雖有移動(dòng)或電信信號(hào)覆蓋，但正子嘎力、排苦拉、關(guān)上、處信么4個(gè)小組，手機(jī)信號(hào)較弱，通話斷斷續(xù)續(xù)，均為2G 網(wǎng)絡(luò)。

（三）交通條件滯后。因該村處于曇華山核心區(qū)，雨季長(zhǎng)達(dá)6個(gè)月，霜凍天氣2個(gè)月，晴通雨阻較為嚴(yán)重，目前還有小水井、正子嘎力、處信么3個(gè)小組公路未硬化，導(dǎo)致72戶237人（占全村50%人口）出行及農(nóng)產(chǎn)品外運(yùn)困難，影響了群眾增收致富。

（四）新植產(chǎn)業(yè)發(fā)展難。該村處于高寒地區(qū)，平均海拔高達(dá)2660米，貧困人口比例為77.6%，發(fā)展的魔芋、百合、樹蔥、黑山羊、白蕓豆等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量低，效益差，群眾增收效果不明顯，但卻非常適宜重樓等中藥材種植，因群眾種植技術(shù)不到位、且收益周期較長(zhǎng)，導(dǎo)致群眾種植規(guī)模小，發(fā)展積極性不高，短期內(nèi)無法培植該產(chǎn)業(yè)，長(zhǎng)短結(jié)合發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收困難。

（五）群眾工作有差距。因 xx 村全部為彝族，近年來大量年輕勞動(dòng)力外出務(wù)工，留守家中的中老年人員不會(huì)說漢話，駐村隊(duì)員又不懂彝話，導(dǎo)致無法獨(dú)自進(jìn)村入戶開展相關(guān)工作，影響了政策宣傳、教育引導(dǎo)的效果。

四、意見建議 （一）補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。一是積極爭(zhēng)取水利部門支持，擴(kuò)建 xx 水源點(diǎn)蓄水池和壓力池，解決爭(zhēng)水吃現(xiàn)象；二是爭(zhēng)取經(jīng)信部門支持，對(duì)正子嘎力、排苦拉、關(guān)上、處信么4個(gè)小組的通訊訊號(hào)進(jìn)行改善；三是爭(zhēng)取交通部門和扶貧部門支持，對(duì)剩余3個(gè)小組的通組道路進(jìn)行硬化，解決群眾出行難的問題。

（二）強(qiáng)化村民自治，加強(qiáng)村民自我管理能力。通過村民集體議事決策機(jī)制，建章立制，管好村內(nèi)事務(wù)，同時(shí)充分利用好鄉(xiāng)內(nèi)公益性崗位人員，治理村組衛(wèi)生，改善村莊環(huán)境，打造宜居鄉(xiāng)村。

（三）培強(qiáng)壯大產(chǎn)業(yè)，持續(xù)增加貧困群眾收入。緊緊依托該村的樹蔥種植專業(yè)合作社，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極開拓市場(chǎng)，增加群眾收入和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。依占獨(dú)特的氣候環(huán)境和廣闊的林地資源，開展生態(tài)扶貧，實(shí)施退耕還林還草工程，繼續(xù)大力培植花椒等綠色產(chǎn)業(yè)；積極動(dòng)員外出務(wù)工，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)；加大教育扶貧力度，在低保評(píng)定、臨時(shí)救助等方面給予傾斜，在全村營(yíng)造支持、重視教育的良好氛圍，逐步提高人口素質(zhì)。

（四）加強(qiáng)基層組織建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)基層黨建鞏固年各項(xiàng)工作任務(wù)，加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)，以黨員引導(dǎo)帶動(dòng)其他群眾脫貧致富，調(diào)整更換部分不勝任現(xiàn)職的村民小組黨支部書記或成員，建強(qiáng)基層堡壘。

（五）強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳引導(dǎo)。按照縣委提出的促學(xué)、講學(xué)、送學(xué)、考學(xué)、追學(xué)、逼學(xué)、推學(xué)“七步工作法”，加強(qiáng)對(duì)上級(jí)脫貧攻堅(jiān)政策、文件、會(huì)議精神的學(xué)習(xí)和解讀，提升干部脫貧攻堅(jiān)政策知曉率和認(rèn)知度，在熟練理解掌握政策的基礎(chǔ)上，使用現(xiàn)代設(shè)備將宣傳政策錄成彝話，進(jìn)村入戶加強(qiáng)對(duì)政策的宣講，提高群眾對(duì)精準(zhǔn)脫貧政策的認(rèn)知度、滿意度，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，為與全縣一道如期實(shí)現(xiàn)脫貧

摘帽打下群眾基礎(chǔ)。

【篇五】

堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)決勝階段一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，越是在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)刻，越是要更加注重加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。近年來，我市堅(jiān)持基層黨建與脫貧攻堅(jiān)相融合，把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榉鲐毎l(fā)展優(yōu)勢(shì)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

一、主要經(jīng)驗(yàn)做法 我市763個(gè)村有扶貧開發(fā)任務(wù)，20xx 年初，全市（含 xx，20xx 年劃歸 xx 市管轄）建檔立卡貧困人口184185人，貧困村162個(gè)。建檔立卡四年來，通過黨建與扶貧有機(jī)結(jié)合，多措并舉、多方幫扶，共出列貧困村107個(gè)，脫貧124461人，貧困發(fā)生率由20xx 年的7.18%下降至目前的 2.42%，取得了顯著成效。具體做法如下：

（一）發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力。建立領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、單位包村、干部聯(lián)戶制度，強(qiáng)化黨建領(lǐng)航扶貧開發(fā)責(zé)任體系。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、市直單位負(fù)責(zé)人深入幫扶

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，調(diào)研指導(dǎo)扶貧工作；市扶貧辦充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)指揮調(diào)度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促考核等日常工作；縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真抓好扶貧工作落實(shí)，做好扶貧對(duì)象核準(zhǔn)、路徑選擇、項(xiàng)目落地、資金使用、人力調(diào)配、進(jìn)度安排等工作，層層壓實(shí)扶貧責(zé)任。

（二）打造過硬隊(duì)伍，增強(qiáng)凝聚力。一是20xx 年4月向全市112個(gè)未出列貧困村選派由縣處級(jí)干部任脫貧攻堅(jiān)第一書記（扶貧工作隊(duì)長(zhǎng)），向50個(gè)已出列貧困村及有扶貧開發(fā)任務(wù)的601個(gè)非貧困村派駐由科級(jí)干部任隊(duì)長(zhǎng)的扶貧工作隊(duì)，共派駐駐村扶貧工作隊(duì)763支，選派人員2280人，全市162個(gè)貧困村、4.22萬戶貧困戶實(shí)現(xiàn)了市、縣、鄉(xiāng)、村4級(jí)干部聯(lián)系幫扶全覆蓋。二是建立駐村干部學(xué)習(xí)、考勤、請(qǐng)銷假、工作例會(huì)和紀(jì)律約束等制度，強(qiáng)化對(duì)貧困村駐村幫扶工作隊(duì)的管理，建立選派幫扶管理信息系統(tǒng)，實(shí)行選派幫扶干部日?qǐng)?bào)制，按照 “查崗情況半月報(bào)”、“工作情況雙月報(bào)”要求，督促工作隊(duì)成員沉在村里、扎實(shí)工作。三是圍繞抓黨建促脫貧攻堅(jiān)這一主題加強(qiáng)培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部32360人次、村黨組織書記1992人次，為每個(gè)貧困村都培養(yǎng)了一批能夠發(fā)揮示范指導(dǎo)作用和帶動(dòng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)型干部。四是加大專職扶貧人才隊(duì)伍建設(shè)。全市投入近2000萬元，為有扶貧任務(wù)的763個(gè)村選聘專職扶貧專干，作為村級(jí)組織后備力量，切實(shí)解決

“專干不?！眴栴}，在全省率先實(shí)現(xiàn)了扶貧專干專職化全覆蓋。

（三）夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)，增強(qiáng)號(hào)召力。一是加大對(duì)軟弱渙散黨組織的整頓力度。每年倒排一批黨建弱、經(jīng)濟(jì)差、發(fā)展慢的后進(jìn)村，采取 “一村一策”辦法進(jìn)行整頓。20xx 年以來，先后整頓軟弱渙散村黨組織 105個(gè)。二是打造“黨建+”扶貧模式。充分發(fā)揮黨組織和黨員在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，積極探索黨建脫貧有機(jī)融合新路子。通過 “村黨支部+產(chǎn)業(yè)型黨小組”“黨員致富帶頭人+專業(yè)合作社+貧困戶”等模式，把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上、把黨員致富帶頭人聚在產(chǎn)業(yè)鏈上。深化“雙培雙帶”先鋒工程，支持農(nóng)村...

第二篇：脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告

脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告范文

中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)共產(chǎn)黨的重要使命。如下是給大家整理的，希望對(duì)大家有所作用。

脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告范文篇一

根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)重要指示，11月7日11日，**鎮(zhèn)黨委、政府牽頭，會(huì)同縣城投公司，就**村脫貧攻堅(jiān)工作開展調(diào)查研究，并對(duì)調(diào)查情況進(jìn)行了初步梳理，針對(duì)下一步工作提出了幾點(diǎn)粗淺建議，形成本調(diào)研報(bào)告?，F(xiàn)將本調(diào)研報(bào)告呈領(lǐng)導(dǎo)審閱，不妥之處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

一、**村脫貧攻堅(jiān)工作基本情況

**村位于**鎮(zhèn)東南部，離**圩鎮(zhèn)約5公里，是國(guó)家十三五貧困村，全村共有9個(gè)村民小組，1500余人。該村2015年共有在冊(cè)貧困戶71戶267人，經(jīng)2016年11月10日精準(zhǔn)再識(shí)別，在冊(cè)貧困戶調(diào)整為66戶 261人，其中2015年已脫貧35戶137人，2016年計(jì)劃脫貧24戶99人，2017年計(jì)劃脫貧7戶25人，確保實(shí)現(xiàn)2016年底實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。

(一)貧困戶分布情況

全村在冊(cè)貧困戶66戶261人，其中缺勞力 10 戶33人，缺資金35戶142人，因病16戶70人，因殘5戶16人。貧困戶分布在全村9個(gè)村民小組，其中上村小組8戶41人(缺勞力4戶17人、缺資金2戶12人、因病2戶12人)，社光小組10戶38人(缺勞力2戶6人、缺資金6戶27人、因病1戶3人、因殘1戶2人)，新屋小組5戶19人(缺資金2戶10人、因病2戶5人、因殘1戶4人)，田塘小組10戶43人(缺資金6戶 23人、因病4戶20人)，長(zhǎng)坑子小組9戶32人

(缺勞力2戶6人、缺資金5 戶20人、因病1戶5人、因殘1戶1人)，東山下小組7戶28人(缺勞力1戶3人、缺資金1戶3人、因病4戶16人、因殘1戶6人)，岌下小組8戶30人(缺資金6戶21人、因病1戶6人、因殘1戶3人)，老屋小組5戶13人(缺勞力1戶1人、缺資金3戶9人、因病1戶3人)，社母小組4戶17人(缺資金4戶17人)。

2015年，全村已脫貧35戶137人，其中缺勞力2戶6人，缺資金22戶88人，因病9戶37人，因殘2戶6人。2016年計(jì)劃脫貧24戶99人，其中缺勞力7戶25人，缺資金11戶48人，因病4戶22人，因殘2戶4人。

(二)項(xiàng)目實(shí)施情況

2016年，共安排各類項(xiàng)目14個(gè)(光伏發(fā)電項(xiàng)目已變更，村史館、文化廣場(chǎng)2015年興建，2016年完工)，截止目前，已完工項(xiàng)目11個(gè)，正在實(shí)施項(xiàng)目工3個(gè)。一是已完工項(xiàng)目11個(gè)，分別是：(1)安裝上村至新屋、東山下小組村主干

道太陽(yáng)能路燈項(xiàng)目;(2)硬化社光下至岌下自來水廠村組道路項(xiàng)目;(3)硬化**小學(xué)門口至長(zhǎng)坑子小組村組道路項(xiàng)目;(4)興建東山橋橋梁項(xiàng)目;(5)興建文化廣場(chǎng)至松樹下橋防洪堤項(xiàng)目;(6)興建田塘橋至東山下橋防洪堤項(xiàng)目;(7)硬化左排至枸子樹下道路項(xiàng)目;(8)中橋至田塘綠化項(xiàng)目;(9)興建**村仿古文化廣場(chǎng);(10)興建**村史館;(11)上村橋梁加寬修建項(xiàng)目。二是正在實(shí)施項(xiàng)目3個(gè)，分別是：(1)硬化上村至仙人橋、吊子石道路項(xiàng)目，已硬化4公里，完成工程量90%;(2)興建松樹下橋梁項(xiàng)目，已完成工程量20%。(3)古村風(fēng)貌打造項(xiàng)目。上下田塘古圍屋民房屋頂改造工程已完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)，有3棟房屋已開工建設(shè)。

(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

1、柑橘產(chǎn)業(yè)。高位推進(jìn)柑橘黃龍病防控，重點(diǎn)打造了**村野豬坑柑橘黃龍病群防群控示范點(diǎn)，示范點(diǎn)果園面積畝，其中蜜桔畝，臍橙畝，共有110余戶果農(nóng)自發(fā)組織了綜合防控理事會(huì)，積極開展群防群控工作，有效地把黃龍病發(fā)病率控制在3%以內(nèi)，促進(jìn)貧困戶穩(wěn)步增收脫貧。

2、果園雞養(yǎng)殖。掛點(diǎn)幫扶單位縣城投公司向每戶貧困戶家庭免費(fèi)發(fā)放雞苗30只，絕大部分貧困戶反映良好。

3、蘋果桃種植。目前已種植蘋果桃約300畝，蘋果桃示范基地初具雛形。

4、其他產(chǎn)業(yè)。有1戶貧困戶養(yǎng)殖藏香豬100余頭，蜜蜂養(yǎng)殖6戶，生豬養(yǎng)殖6戶。

(四)其他工作開展情況

1、金融扶貧方面。幫助19戶貧困戶落實(shí)了產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通貼息貸款，已發(fā)放貸款19筆92萬元，有效幫助解決貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金困難的問題。

2、就業(yè)扶貧方面。通過雨露計(jì)劃、安排就業(yè)、提供就業(yè)信息、安排就業(yè)培訓(xùn)等方式，幫助貧困勞動(dòng)力脫貧。全村共提供公益性崗位15個(gè)，為15名貧困戶提供就業(yè)崗位，每月工資350元

以上;為1名貧困戶提供公益林護(hù)林員崗位，年工資約9000元。

3、教育扶貧方面。大學(xué)助學(xué)貸款3名19000元，普通高中國(guó)家助學(xué)金5人次5000元，學(xué)前教育補(bǔ)助1名1000元，義務(wù)教育寄宿生生活補(bǔ)助11人次7750元。

4、醫(yī)療扶貧方面。醫(yī)療扶貧4戶，新農(nóng)合報(bào)銷127452元，大病救助報(bào)銷35330元。全村在冊(cè)貧困戶均享受了疾病醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)和治安保險(xiǎn)。

5、兜底保障方面。全村共有24戶貧困戶落實(shí)了兜底保障措施。

二、貧困村退出指標(biāo)體系完成情況

根據(jù)省扶貧和移民辦2016年10月13日下發(fā)的《關(guān)于建立貧困村退出指標(biāo)體系的通知》**扶移字〔2016〕49號(hào)文件要求，共8大項(xiàng)指標(biāo)，16項(xiàng)小指標(biāo)。具體如下：

(一)貧困發(fā)生率方面

貧困發(fā)生率低于2%，此為剛性

指標(biāo)，不達(dá)標(biāo)不得退出。

2016年全村計(jì)劃脫貧24戶99人，人均可支配收入達(dá)到3146元。2017年在冊(cè)貧困家庭僅有7戶25人，貧困發(fā)生率低于2%，該項(xiàng)指標(biāo)可以完成。

(二)交通方面 1、25戶(含25戶)以上自然村有米以上(含米)寬度的通村委會(huì)硬化道路。

目前，**村老屋小組有1公里道路暫未硬化，目前該項(xiàng)目已上報(bào)縣移民和扶貧辦，待縣扶貧辦發(fā)文后啟動(dòng)實(shí)施。2、75%以上農(nóng)戶入戶路道路硬化。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全村約85%以上農(nóng)戶入戶路道路已硬化，老屋小組1公里道路硬化后，可實(shí)現(xiàn)95%以上農(nóng)戶入戶路道路硬化，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。

(三)飲水方面

100%農(nóng)戶飲水安全，有水質(zhì)、水量達(dá)標(biāo)的自來水、家用井水或山泉水。

全村仍有近50戶農(nóng)戶暫未安裝自來水，現(xiàn)喝山泉水，但水質(zhì)未化驗(yàn)，50戶農(nóng)戶自來水安裝項(xiàng)目已上報(bào)縣移民和扶貧辦、水利局。

(四)住房方面 1、100%農(nóng)戶住房安全。

全村基本實(shí)現(xiàn)100%農(nóng)戶住房安全，該項(xiàng)指標(biāo)可以完成。

2、無人居住危房拆除率100%。

經(jīng)摸底，全村共有空心房900平方米，已拆除空心房400平方米，還有500平方米空心房暫未拆除，11月底可望拆除，該項(xiàng)指標(biāo)可以完成。

(五)用電方面 1、100%農(nóng)戶通生活用電。

全村所有農(nóng)戶已通生活用電，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。

2、村委會(huì)所在地通動(dòng)力電。

該村已通動(dòng)力電，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。

(六)通訊方面

1、村委會(huì)所在地通寬帶網(wǎng)絡(luò)。

該村已通寬帶網(wǎng)絡(luò)，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。2、100%農(nóng)戶能收看電視節(jié)目。

100%農(nóng)戶可收看電視節(jié)目，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。

(七)環(huán)境建設(shè)方面 1、65%以上農(nóng)戶享有水沖式衛(wèi)生廁所。

全村約80%農(nóng)戶享有水沖式衛(wèi)生廁所，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。2、25戶(含25戶)以上自然村排水溝渠基本健全，正常年份的降雨期無內(nèi)澇現(xiàn)象，平時(shí)無污水橫流現(xiàn)象。

村內(nèi)排水溝渠基本健全，正常年份的降雨期無內(nèi)澇現(xiàn)象，平時(shí)無污水橫流現(xiàn)象，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。3、25戶(含25戶)以上自然村有保潔員

全村共15名保潔員，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。4、25戶(含25戶)以上自然村有垃圾集中收集點(diǎn)。

村內(nèi)每天有垃圾車循環(huán)收集垃圾，如需擺放垃圾桶，也可第一時(shí)間落

實(shí)，該項(xiàng)指標(biāo)可以完成。

(八)公共服務(wù)設(shè)施方面

1、貧困村有衛(wèi)生室。

村內(nèi)暫無衛(wèi)生室，計(jì)劃利用老村委會(huì)房屋改建，已上報(bào)縣移民和扶貧辦、衛(wèi)計(jì)委，待協(xié)調(diào)解決。

2、貧困村有農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)或綜合文化活動(dòng)室(中心)。

現(xiàn)村委會(huì)有綜合服務(wù)平臺(tái)，且有下田塘社區(qū)活動(dòng)室、電商+農(nóng)家書屋兩處文化活動(dòng)場(chǎng)所，興建了村文化廣場(chǎng)，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。

(九)其他指標(biāo)完成情況

1、義務(wù)教育階段無輟學(xué)學(xué)生：**該項(xiàng)指標(biāo)已完成。

2、有一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：柑橘產(chǎn)業(yè)，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。

3、有一個(gè)與貧困戶利益聯(lián)結(jié)緊密的合作社：**已成立2個(gè)合作社(**縣春勝果業(yè)合作社、**縣御仙蘋果桃合作社)，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。

4、政策覆蓋率達(dá)到100%：下

一步繼續(xù)加大宣傳力度，**該項(xiàng)指標(biāo)可以完成。

5、貧困戶滿意率90%以上：現(xiàn)掛點(diǎn)干部、鎮(zhèn)村干部已實(shí)行責(zé)任包干，下一步加大幫扶力度及政策的宣傳力度，**該項(xiàng)指標(biāo)可以完成。

三、存在的主要問題及原因分析

(一)項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生出的問題及原因

主要集中在古村風(fēng)貌打造項(xiàng)目、松樹下橋梁建設(shè)項(xiàng)目及路燈安裝項(xiàng)目上。古村風(fēng)貌打造項(xiàng)目上主要是因?yàn)楹舆厓膳孕陆ǚ课荽蟛糠忠鸦ㄝ^多資金進(jìn)行了外墻裝修(貼瓷磚)，一部分群眾認(rèn)為在瓷磚表面粉刷、噴漆，時(shí)間長(zhǎng)了，墻面會(huì)脫落，還有一部分人要求資金補(bǔ)償，但目前無補(bǔ)償資金，該項(xiàng)目已啟動(dòng)。松樹下橋梁建設(shè)項(xiàng)目主要為王培生、王培芳家族與老屋小組村民針對(duì)橋梁及今后道路走向各執(zhí)一詞，雙方斗氣，王培生、王培芳家族認(rèn)為村干部偏袒對(duì)方，存在優(yōu)親厚友行為;老屋小組村民認(rèn)為對(duì)方故

意為難，是前任村干部及其家人為了打擊現(xiàn)任個(gè)別村干部。路燈安裝項(xiàng)目方面，上村小組的部分村民認(rèn)為該小組的路燈安裝不合理，路燈間距太大，個(gè)別路燈沒因地制宜安裝，其他小組的還有個(gè)別路燈照顧了個(gè)別家庭。

(二)工作不實(shí)產(chǎn)生出的問題及原因

少數(shù)群眾特別是暫未得到明顯實(shí)惠的群眾反映村干部在貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別上不準(zhǔn)，認(rèn)為條件較好的家庭被列為貧困戶，相比之下條件更差的家庭未列入;還認(rèn)為在農(nóng)村低保對(duì)象評(píng)定上存在不公平、不公正行為，相比之下條件更差的家庭未納入農(nóng)村低保對(duì)象。

(三)宣傳不到位產(chǎn)生出的問題及原因

主要體現(xiàn)在扶貧政策的跟蹤落實(shí)、及時(shí)反饋方面做的不到位。比如扶貧信貸通財(cái)政貼息方面，縣里還在復(fù)核過程中，村民卻認(rèn)為鎮(zhèn)村干部拖拖拉拉，此外鎮(zhèn)村干部在此方面的宣傳力度上做 的還不夠，有些群眾還不了解扶貧貸款的發(fā)放程序及財(cái)政貼息的審批程序。還比如農(nóng)村危舊土坯房改造方面，群眾不知道此項(xiàng)工作已并入縣城建局，誤認(rèn)為改建了就可以享受資金補(bǔ)助，不知道今后的土坯房改造應(yīng)按古村的保護(hù)性規(guī)劃嚴(yán)格審批。

四、下一步工作打算

(一)開展好系列宣傳

一是加大扶貧政策的宣傳力度。督鎮(zhèn)村干部、幫扶干部加強(qiáng)對(duì)扶貧各項(xiàng)政策的學(xué)習(xí)及理解，讓幫扶干部先學(xué)后傳。與此同時(shí)，增加干部進(jìn)村入戶次數(shù)，面對(duì)面地向廣大貧困戶及其他農(nóng)戶宣傳好扶貧的相關(guān)政策。

二是加大其他政策的宣傳力度。加強(qiáng)與縣城建、國(guó)土、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、金融等與農(nóng)民密切相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，針對(duì)貧困戶或其他農(nóng)戶關(guān)心的政策或問題，及時(shí)向貧困戶或其他農(nóng)戶進(jìn)行宣傳或回復(fù)，提高群眾滿意率。

(二)開展好系列教育

一是加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部的教育。利用鎮(zhèn)村干部大會(huì)、鎮(zhèn)干部片會(huì)、各村工作布置會(huì)等載體，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)村干部的思想教育及提高處理各類矛盾糾紛的能力，增強(qiáng)鎮(zhèn)村干部的責(zé)任感、緊迫感及廉政意識(shí)，督促鎮(zhèn)村干部在日常工作中確保公平、公正、公開。目前，已采取村定補(bǔ)干部責(zé)任包干的形式，對(duì)全村66戶貧困戶實(shí)行包干到戶，明確村干部職責(zé)。

二是發(fā)揮黨員隊(duì)伍的作用。一方面，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨員組織生活的正?；?、有序化，及時(shí)向廣大黨員通報(bào)村兩委工作，特別是重大項(xiàng)目實(shí)施情況，積極引導(dǎo)廣大黨員建言獻(xiàn)策，參與到各項(xiàng)工作中來，大力爭(zhēng)取黨員的支持;另一方面，從黨員隊(duì)伍中物色一批責(zé)任心強(qiáng)、參與意識(shí)強(qiáng)的黨員充實(shí)到村定補(bǔ)干部后備人選中，引導(dǎo)其配合開展一些力所能及的工作。

三是提升廣大群眾的思想。一方面，理順農(nóng)民的氣，針對(duì)農(nóng)民的牢騷、恩怨，深入農(nóng)戶家中做好相關(guān)解釋及恩怨的化解工作，傾聽他們的心聲，讓其發(fā)泄出內(nèi)心的不滿或不痛快另一方面，借助農(nóng)民的力，積極做好人員聚集店面店主的思想工作，引導(dǎo)其正面宣傳好黨和國(guó)家的方針政策，進(jìn)一步暢通信息渠道，及時(shí)掌握好村情民意。

(三)開展好系列走訪

一是繼續(xù)開展好貧困戶的走訪。督促幫扶干部經(jīng)常性到貧困戶家中，了解貧困戶家庭的收入、疑惑、困難等等，關(guān)心貧困家庭的生產(chǎn)生活，協(xié)助解決貧困家庭產(chǎn)業(yè)驗(yàn)收、產(chǎn)業(yè)行情分析等群眾關(guān)心的事宜。

二是開展好群眾糾紛大排查活動(dòng)。結(jié)合當(dāng)前進(jìn)村入戶聽訴工作，組織幫扶干部及鎮(zhèn)干部開展一次群眾糾紛大排查活動(dòng)，分門別類收集匯總好群眾糾紛及社會(huì)不穩(wěn)定因素，建立相關(guān)臺(tái)賬，明確專人包干，實(shí)行銷案負(fù)責(zé)。

三是開展好重點(diǎn)人群的走訪工作。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)梳理出

上訪戶、牢騷戶、糾紛戶等群體，針對(duì)這部分農(nóng)戶的思想，做足前期工作，克服畏難情緒，采取曲線方式盡可能做通其思想工作，切實(shí)提升廣大群眾的滿意度。

(四)開展好系列工作

一是開展好三同活動(dòng)。每月開展一次幫扶干部與貧困戶的三同活動(dòng)，不走過場(chǎng)，不流于形式，進(jìn)一步拉近與群眾的距離，及時(shí)梳理貧困戶的建議與意見，加強(qiáng)與貧困戶的溝通，做好省、國(guó)家第三方評(píng)估工作的前期準(zhǔn)備工作。

二是開展好黨員與貧困戶結(jié)對(duì)幫扶。扎實(shí)開展好黨建+扶貧工作，認(rèn)真挑選一批覺悟較高、家庭條件較好、威信較高的黨員，尤其是擔(dān)任過村干部的黨員，一對(duì)一地與思想較落后的貧困戶進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，走好人情關(guān)系，樹立良好的家風(fēng)、村風(fēng)、民風(fēng)。

三是開展好春節(jié)慰問前期工作。一方面，加強(qiáng)與省建工集團(tuán)公司的溝通匯報(bào)，該公司已計(jì)劃年終開展一次慰問

活動(dòng)，積極與該公司協(xié)商，爭(zhēng)取盡可能增加慰問家庭戶數(shù)，讓貧困戶及未列入貧困戶且有意見的較貧困家庭得到幫扶單位的溫暖另一方面，謀劃好春節(jié)慰問活動(dòng)的前期準(zhǔn)備工作，充分醞釀?dòng)懻摵孟嚓P(guān)慰問人員的慰問名單，爭(zhēng)取擴(kuò)大春節(jié)慰問受益面。

四是開展好項(xiàng)目推進(jìn)工作。一方面，圍繞第三方評(píng)估硬指標(biāo)，加強(qiáng)與縣相關(guān)部門的溝通匯報(bào)，重點(diǎn)加快老屋小組道路硬化、50戶農(nóng)戶自來水安裝、村衛(wèi)生室等項(xiàng)目的進(jìn)度，確保指標(biāo)按時(shí)完成;另一方面，圍繞滿意率這個(gè)中心，及時(shí)妥善處置好松樹下橋梁建設(shè)糾紛事宜，力求雙方訴求得到較好處置。針對(duì)古村風(fēng)貌打造項(xiàng)目，計(jì)劃分期實(shí)施，一期計(jì)劃在年前盡量完成村中心主道兩旁農(nóng)戶的風(fēng)貌打造，二期積極爭(zhēng)取資金向周圍延伸。

脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告范文篇二

按照《市脫貧攻堅(jiān)專題督查方案》，1月9-10日，市中心醫(yī)院黨委書記、院長(zhǎng)同志帶領(lǐng)院領(lǐng)導(dǎo)班子及中層以上干部37人一行，采取實(shí)地查看、與基層干部群眾座談、查閱資料、聽取匯報(bào)等方式，到縣鄉(xiāng)村開展了專題調(diào)研督查，現(xiàn)將督查情況報(bào)告如下：

一、督查村的基本情況

鄉(xiāng)村地處公路通鐵公路段60公里處，東與接壤，西與相鄰，北與接壤。全村幅員面積平方公里，耕地650畝，田302余畝，地348畝。平均海拔7001160米，森林覆蓋率為40%，年平均降雨量1050毫米，年平均氣溫16℃，無霜期270天。

共有4個(gè)農(nóng)業(yè)合作社208戶，804人，其中在外務(wù)工267人。全村享受低保24戶，2014年精準(zhǔn)識(shí)別扶貧戶48戶，154人，留守兒童35人，在校大學(xué)生3人。該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，系全市出名的貧困村。全村年均總收入300萬元，人均年收入3340元，2000元以下貧困戶150余人，90%收入靠勞務(wù)輸出，產(chǎn)業(yè)特色不明顯，種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)模不大?；?/p>

礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，無一處水利設(shè)施，相當(dāng)一部分農(nóng)戶人畜飲水困難，全村沒有衛(wèi)生站，沒有村小學(xué)，沒有幼兒園。住居條件極差，大部分農(nóng)戶散居在高山上，加之90%的村民隔河而居，交通極不便利，一部分務(wù)工掙到錢的農(nóng)民到城區(qū)、街道、農(nóng)家樂等地購(gòu)買了房屋，仍居住在高山上，沒有搬出來的則確屬貧困農(nóng)戶，無力改變住居條件。

二、開展精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作情況

(一)縣各級(jí)黨委、政府高度重視精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作。通過到村的調(diào)查反映，縣委、政府、鄉(xiāng)黨委、政府能認(rèn)真自覺貫徹中央、省、市委關(guān)于精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)的決策部署，自覺把上級(jí)要求不折不扣地傳達(dá)到村、組和農(nóng)戶。尤其是市委去年12月上旬精準(zhǔn)脫貧電視電話會(huì)后，能按照六個(gè)精準(zhǔn)、五個(gè)一+

1、五個(gè)一批和市委六個(gè)不納入的要求，開好三會(huì)(村民大會(huì)、村民代表大會(huì)、村兩委會(huì))，認(rèn)真開展精準(zhǔn)識(shí)別回頭看。

(二)督查的貧困村脫貧思路清

晰，脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)明確。

尤其是近段時(shí)間以來，村按縣委政府的統(tǒng)一要求，再次細(xì)化整村脫貧規(guī)劃，細(xì)化貧困戶脫貧規(guī)劃和幫扶規(guī)劃，為脫貧攻堅(jiān)找到了切實(shí)可行的路子。

(三)部門用心幫扶，脫貧攻堅(jiān)有了良好開端。

1、加強(qiáng)村兩委陣地建設(shè)。

按上級(jí)要求對(duì)該村黨員活動(dòng)陣地進(jìn)行改建，村黨組織活動(dòng)場(chǎng)所面積不低于120平方米。達(dá)到八有標(biāo)準(zhǔn)，即：有辦公、會(huì)議、培訓(xùn)桌椅，有規(guī)范的黨旗懸掛和兩委牌子，有檔案、資料柜，有黨務(wù)村務(wù)公開欄，有各類規(guī)章制度，有遠(yuǎn)程教育設(shè)備，有宣傳學(xué)習(xí)資料，有室外活動(dòng)場(chǎng)地。建好群眾文化和健身廣場(chǎng)，面積達(dá)到590平方米，配齊娛樂器材，共需資金21萬元。

2、交通建設(shè)

一是遠(yuǎn)期維修豬鉆洞漫水橋1座，長(zhǎng)70米，預(yù)算投資20萬元。

二是維修加寬從豬鉆洞至村黨

組織陣地的村道路5公里，在原路的基礎(chǔ)上加寬1米，預(yù)算投資50萬元。

三是硬化村中心到3社產(chǎn)業(yè)園的公路3公里，預(yù)算投資135萬元。

四是新建并硬化從黃梁嘴到村黨組織陣地的公路公里，預(yù)算投資270萬元。

3、水利設(shè)施建設(shè)

提前啟動(dòng)水務(wù)局規(guī)劃的全村5處大堰8200米和維修堰塘1座，新建微水池2口，預(yù)算投資180萬元。

4、土地整理項(xiàng)目

對(duì)全村1200畝獼猴桃產(chǎn)業(yè)園實(shí)施土地整理項(xiàng)目(包括作業(yè)道和產(chǎn)業(yè)園的拉桿立線)，預(yù)算投資600萬元。

5、民生工程建設(shè)

實(shí)施農(nóng)村危舊房改造工程﹙土坯房﹚80戶，異地移民搬遷46戶，預(yù)算投資萬元。

6、廣播電視項(xiàng)目工程

對(duì)全村廣播電視網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行升級(jí)改造，預(yù)算投資50萬元。

7、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目

新建三社獼猴桃產(chǎn)業(yè)園500畝，在獼猴桃產(chǎn)業(yè)園內(nèi)配套種植中藥材(折耳根)200畝，改造核桃園300畝，新建核桃園500畝，培育養(yǎng)羊大戶10戶，養(yǎng)牛大戶5戶，預(yù)算投資300萬元。

9、電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目

在全村實(shí)施低壓變電器和農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造，預(yù)算投資180萬元。

10、醫(yī)療衛(wèi)生

新建100平方米甲級(jí)衛(wèi)生站1座，培訓(xùn)1名以上醫(yī)療衛(wèi)生人員，開展免費(fèi)疾病篩查，預(yù)算投資70萬元。

全村2015年2020年，共計(jì)預(yù)算投入萬元。

三、存在的主要問題

(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。村貧困的主要原因還是無支柱產(chǎn)業(yè)，貧困戶無穩(wěn)定增收來源。

(二)基礎(chǔ)建設(shè)落后。全村三社、四社無公路，無自來水。

(三)公用服務(wù)入戶率低。村無村

衛(wèi)生站，無村文化室，通過中心醫(yī)院援建才建成。全村所有村民飲水不達(dá)標(biāo)，全村無寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

(四)村集體經(jīng)濟(jì)無收入，貧困戶等、靠、要思想仍然存在。

四、下一步工作建議

(一)認(rèn)識(shí)需再深化。脫貧攻堅(jiān)應(yīng)充分發(fā)揮貧困戶主動(dòng)脫貧的主體作用，加大宣傳力度，激發(fā)貧困戶脫貧奔康內(nèi)生動(dòng)力;要把扶貧攻堅(jiān)的利好政策交給群眾，特別是要變過去財(cái)政資金無償扶持變成有償使用的基金，變資金為資本，變輸血為造血。

(二)規(guī)劃需再完善。貧困村的整村脫貧規(guī)劃要與所在縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、基礎(chǔ)建設(shè)、公用服務(wù)等相關(guān)規(guī)劃相銜接，與地方相關(guān)配套政策相對(duì)應(yīng)，避免各自為政。

(三)措施再具體。如對(duì)貧困戶再按五個(gè)一批要求，細(xì)化入戶到人，把生產(chǎn)自救、產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在縣(區(qū))統(tǒng)籌來抓，移民搬遷、新居建設(shè)必須充分發(fā)動(dòng)群眾，尊重群眾選擇，不搞大包大攬。

(四)工作再?gòu)?qiáng)化。各級(jí)要把脫貧奔康作為我們首要的政治任務(wù)來抓，對(duì)建卡貧困戶要宣講到位、關(guān)心到位、幫扶到位，重點(diǎn)要突出。

脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告范文篇三

遵義市歷屆市委、市政府高度重視扶貧開發(fā)工作，特別是十二五以來，全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神特別是在貴州視察時(shí)的講話精神，按照省委精準(zhǔn)扶貧總體部署和33668行動(dòng)計(jì)劃，牢固樹立抓脫貧攻堅(jiān)就是抓發(fā)展、抓民生的理念，把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程，突出問題導(dǎo)向，以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，全力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)三步走戰(zhàn)略和35669行動(dòng)計(jì)劃，共減少農(nóng)村貧困人口111萬人，4個(gè)貧困縣、111個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)減貧摘帽，226個(gè)貧困村出列，貧困發(fā)生率從%降到7%以下，交出了脫貧攻堅(jiān)的遵義答卷。

一、遵義市脫貧攻堅(jiān)主要成效

(一)脫貧攻堅(jiān)加速了全面小康

進(jìn)程。通過實(shí)施大扶貧行動(dòng)，加速了貧困地區(qū)全面小康創(chuàng)建進(jìn)程，提升創(chuàng)建質(zhì)量。按照國(guó)統(tǒng)字〔2008〕77號(hào)監(jiān)測(cè)，全市2014全面小康實(shí)現(xiàn)程度%，比2013年、2012年、2011年分別提升、、10個(gè)百分點(diǎn)。14個(gè)縣(市、區(qū))2014年實(shí)現(xiàn)程度均超過80%，均值達(dá)到%，較2012年大幅提升，其中正安、習(xí)水、務(wù)川、道真4個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣增幅均超過10%，習(xí)水在全省排位提升12位、正安提升9位、道真提升5位、務(wù)川提升4位。

(二)貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。牢固樹立扶產(chǎn)業(yè)就是扶根本的思路，把扶貧開發(fā)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，積極引導(dǎo)各貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村因地制宜培育特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做好產(chǎn)業(yè)扶貧大文章，形成了道真藥業(yè)園區(qū)、正安吉他產(chǎn)業(yè)園、輕紡產(chǎn)業(yè)園，務(wù)川綠色食品(輕紡)工業(yè)園區(qū)等一批貧困縣特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育了赤水竹業(yè)和石斛、正安白茶、務(wù)川山羊、鳳岡茶葉、桐梓方

竹筍等一批地方特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)了貧困地區(qū)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。以改善貧困地區(qū)群眾基本生產(chǎn)生活條件為出發(fā)點(diǎn)，以優(yōu)先解決水、電、路為重點(diǎn)的貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約為突破口，全面推進(jìn)四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，積極開展鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利、人畜飲水、農(nóng)村危房改造等工程建設(shè)。通過基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，進(jìn)一步破除貧困地區(qū)發(fā)展瓶頸，增強(qiáng)了貧困地區(qū)發(fā)展后勁，群眾出行難、吃水難、用電難等問題得到明顯改善。

(四)貧困群眾收入快速增加。通過建設(shè)工業(yè)園區(qū)增加就業(yè)崗位、培育特色產(chǎn)業(yè)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、實(shí)施雨露計(jì)劃陽(yáng)光工程提升就業(yè)技能、引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)等多措并舉，拓寬了貧困群眾增收渠道。全市農(nóng)村居民人均可支配收入從2011年的5216元提高到8365元，年均增長(zhǎng)11%;扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣農(nóng)民人均

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可支配收入提高到6870元，年均增長(zhǎng)13%;民族地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入

提高到6753元，年均增長(zhǎng)%，分別比全市平均增速快2和個(gè)百分點(diǎn)。

(五)脫貧攻堅(jiān)體制機(jī)制更加完善。在落實(shí)省委33668扶貧計(jì)劃基礎(chǔ)上，市委、市政府先后制定并實(shí)施《關(guān)于打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)加快減貧摘帽的實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)未減貧摘帽鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理使用的意見(試行)》《關(guān)于打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施方案》《關(guān)于加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的實(shí)施意見》等綜合配套文件，制定并實(shí)施35669行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)不同致貧原因的貧困戶實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，探索完善一整套脫貧攻堅(jiān)體制機(jī)制和規(guī)章制度，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、主要做法

(一)精準(zhǔn)調(diào)研培訓(xùn)，在貫徹落實(shí)上求突破。一是強(qiáng)化調(diào)研培訓(xùn)。市委先后召開中心組集中學(xué)習(xí)會(huì)、專題培訓(xùn)會(huì)，舉辦專題培訓(xùn)班，對(duì)全市各縣(市、區(qū))

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黨政主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、宣傳部部長(zhǎng)、文明辦主任、組織部分管基層組織建設(shè)的負(fù)責(zé)人以及扶貧辦主要負(fù)責(zé)人，市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)專題培訓(xùn)。二是精準(zhǔn)調(diào)查摸底。以農(nóng)民人均可支配收入2736元為基本標(biāo)準(zhǔn)，以摸底情況為依據(jù)，綜合考慮住房、教育、健康等情況，做到了村社有冊(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建簿、縣區(qū)存檔，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)指標(biāo)精準(zhǔn)化、統(tǒng)計(jì)分類科學(xué)化，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)調(diào)度。

(二)精準(zhǔn)落實(shí)責(zé)任，在組織保障上實(shí)現(xiàn)突破。一是完善組織機(jī)構(gòu)。成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志任組長(zhǎng)，市委、市政府分管負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)的遵義市扶貧攻堅(jiān)同步小康工作領(lǐng)導(dǎo)小組;組建扶貧攻堅(jiān)同步小康領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由市委副書記兼任辦公室主任，統(tǒng)籌脫貧攻堅(jiān)和全面小康工作。二是完善政策措施。制定出臺(tái)《關(guān)于打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)加快減貧摘帽的實(shí)施意見》等政策

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文件，對(duì)各地各部門進(jìn)一步細(xì)化脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，明確完成時(shí)限，精準(zhǔn)責(zé)任，同時(shí)出臺(tái)投資、財(cái)稅、金融等六個(gè)方面20多項(xiàng)具體政策，確保脫貧攻堅(jiān)有計(jì)劃、有資金、有項(xiàng)目、有措施、有檢查。三是實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶。市四家班子主要領(lǐng)導(dǎo)分別掛點(diǎn)聯(lián)系4個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，同時(shí)整合全市111個(gè)部門475個(gè)項(xiàng)目，投入幫扶資金億元，對(duì)務(wù)川、道真、正安等縣13個(gè)一類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施集團(tuán)幫扶。搶抓上海對(duì)口幫扶機(jī)遇，2013年以來共爭(zhēng)取各類幫扶資金億元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目122個(gè)，惠及9個(gè)縣(市)58個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)72個(gè)村。

(三)精準(zhǔn)謀劃思路，在目標(biāo)引領(lǐng)上實(shí)現(xiàn)突破。全面實(shí)施脫貧攻堅(jiān)三步走發(fā)展戰(zhàn)略和35669行動(dòng)計(jì)劃，精準(zhǔn)實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育培訓(xùn)、危房改造、生態(tài)移民、社會(huì)保障精準(zhǔn)扶貧六個(gè)到村到戶，確保到2017年貧困縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到9000元以上。第一步到2016年，全面實(shí)現(xiàn)習(xí)水、正安、~ 29 ~

務(wù)川、道真4個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和116個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)減貧摘帽。第二步到2017年，全市基本消除絕對(duì)貧困人口，實(shí)現(xiàn)871個(gè)貧困村全部出列。第三步到2020年，補(bǔ)齊脫貧指標(biāo)和小康指標(biāo)的差距，建檔立卡脫貧對(duì)象人均可支配收入達(dá)到8000元以上，與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)。

(四)精準(zhǔn)幫扶措施，在扶貧到戶上實(shí)現(xiàn)突破。一是結(jié)對(duì)幫扶到村到戶。每年選派5000名以上機(jī)關(guān)干部到871個(gè)貧困村任第一書記和項(xiàng)目書記，實(shí)現(xiàn)貧困村結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋、戶戶有幫扶責(zé)任人。二是產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶。大力扶持發(fā)展中藥材、干鮮果、草地畜牧業(yè)等八大扶貧產(chǎn)業(yè)，共種植中藥材35萬畝、核桃70萬畝、蔬菜200萬畝、人工種草30萬畝，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)1500多個(gè)，全市貧困對(duì)象參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展達(dá)到80%以上。三是教育培訓(xùn)到村到戶。實(shí)施雨露計(jì)劃與科技培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合，確保每個(gè)貧困戶掌握一至二門農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)技術(shù)。十二

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五以來，完成雨露計(jì)劃培訓(xùn)13萬人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力55萬人。四是農(nóng)村危房改造到村到戶。重點(diǎn)把好危改對(duì)象確定審批關(guān)，做到資金直補(bǔ)到戶、部門幫扶到戶、責(zé)任包保到戶、技術(shù)指導(dǎo)到戶。十二五以來完成農(nóng)村危房改造萬戶。五是扶貧生態(tài)移民到村到戶。堅(jiān)持把移民安置與園區(qū)建設(shè)、集鎮(zhèn)商貿(mào)、旅游發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌起來,確保搬遷群眾搬得出、留得住、能就業(yè)、有保障。累計(jì)建成項(xiàng)目安置點(diǎn)92個(gè)，搬遷貧困人口萬人。六是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到村到戶。全面推進(jìn)四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，解決小康水飲水安全68萬人，新建改建小康房2704戶，95%的自然村通電話、95%的行政村通寬帶，小康電一戶一表率95%以上、小康寨創(chuàng)建點(diǎn)355個(gè)。

三、當(dāng)前遵義市貧困現(xiàn)狀分析

雖然遵義脫貧攻堅(jiān)工作取得顯著成效，但貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深的問題仍然非常突出。

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(一)貧困面廣、貧困程度深。14個(gè)縣(市、區(qū))和新蒲新區(qū)均存在不同程度的貧困現(xiàn)象。到2015年底，全市還有5個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)未摘帽，645個(gè)貧困村未出列，萬貧困人口未脫貧。貧困人口居住條件惡劣、總體素質(zhì)偏低、致貧原因復(fù)雜，導(dǎo)致自身致富能力較弱，實(shí)現(xiàn)同步小康難度大。

(二)致貧原因復(fù)雜。國(guó)務(wù)院扶貧攻堅(jiān)建檔立卡和省扶貧開發(fā)大會(huì)要求統(tǒng)計(jì)的各類致貧原因我市均有涵蓋。有的貧困戶、貧困人口同時(shí)存在兩種以上致貧原因、情況復(fù)雜，增加了精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧難度。特別是缺技能、缺資金的貧困戶需要大量資金投入和技能培訓(xùn)，無力脫貧無業(yè)可扶的貧困戶需要政策兜底、資金兜底，對(duì)于財(cái)政本就貧弱的各級(jí)政府而言，困難不小。

(三)收入渠道單一。由于貧困地區(qū)工業(yè)發(fā)展起步晚、水平低，工業(yè)企業(yè)普遍規(guī)模不大、實(shí)力不強(qiáng)、帶動(dòng)能力弱，加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，對(duì)促進(jìn)貧困

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群眾增收的拉動(dòng)效應(yīng)不明顯。廣大貧困地區(qū)群眾主要依靠外出務(wù)工，收入構(gòu)成單一，增收困難，扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣工資性收入占農(nóng)民總收入比重接近50%。

(四)貧困制約突破難。由于廣大貧困地區(qū)山高坡陡、溝壑縱橫，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本高、加之貧困地區(qū)財(cái)力弱投入不足，導(dǎo)致以交通、水利等為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后。全市還有196個(gè)行政村3671個(gè)村民組未通硬化路，需硬化通村公路公里、通組公路公里，71萬農(nóng)村人口還未解決飲水安全問題，嚴(yán)重制約貧困地區(qū)資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(五)貧困人口素質(zhì)偏低。遵義貧困地區(qū)平均受教育年限不足7年，比全市平均水平低1年、比全國(guó)平均水平低2年。由于貧困人口文化素質(zhì)相對(duì)較差，對(duì)新事物的理解和認(rèn)知能力不足，思想相對(duì)保守，開拓進(jìn)取精神不足，不同程度存在等、靠、要的思想，主動(dòng)參與扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性不高，有的甚至還產(chǎn)生抵觸情緒，增加了

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脫貧攻堅(jiān)難度。

四、做好新形勢(shì)下脫貧攻堅(jiān)工作的對(duì)策建議

深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話和中央、省市扶貧開發(fā)大會(huì)精神，搶抓中央支持革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)機(jī)遇，以脫貧攻堅(jiān)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，深入實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，確保2017年貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部摘帽、貧困村全部出列、貧困人口全部脫貧，到2020年消除絕對(duì)貧困。

(一)精準(zhǔn)解決好扶持誰的問題。深入開展遍訪貧困村貧困戶和精準(zhǔn)識(shí)別回頭看活動(dòng)，做到戶有卡、村有簿、鄉(xiāng)有冊(cè)、縣有賬、市有庫(kù)，完善貧困監(jiān)測(cè)體系，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，脫貧銷號(hào)、返貧重錄，確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。確保真正的貧困農(nóng)戶建檔全覆蓋。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)手段，建立遵義扶貧云，市縣鄉(xiāng)村四級(jí)同步搭建脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)數(shù)據(jù)化查詢、數(shù)據(jù)化調(diào)度，信息化管理、精準(zhǔn)化實(shí)施。

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(二)精準(zhǔn)解決好怎么扶的問題。一是著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧。制定并實(shí)施《關(guān)于扶持生產(chǎn)和就業(yè)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見》，引導(dǎo)貧困地區(qū)結(jié)合實(shí)際發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的加工業(yè)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)一接二連三。依托貧困地區(qū)植被豐茂、氣候涼爽的優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌扶貧項(xiàng)目和資金，在貧困地區(qū)發(fā)展形式多樣、特色鮮明、個(gè)性突出的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，引導(dǎo)群眾發(fā)展民族特色文化旅游。二是著力推動(dòng)生態(tài)移民扶貧。制定并實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步加大扶貧生態(tài)移民力度推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見》，制定分搬遷計(jì)劃，確保十三五期間完成18萬人易地搬遷任務(wù)。三是著力推動(dòng)生態(tài)補(bǔ)償扶貧。制定遵義生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則，細(xì)化流域、森林、草原、濕地、礦產(chǎn)資源等重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則，探索政府補(bǔ)償和市場(chǎng)補(bǔ)償相結(jié)合的生態(tài)補(bǔ)償新模式，加大貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，促進(jìn)貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)和生態(tài)資源可持續(xù)利用。四是著力推動(dòng)教育醫(yī)

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療扶貧。對(duì)農(nóng)村貧困學(xué)生就讀普通高中、中職學(xué)校，分別實(shí)施不同標(biāo)準(zhǔn)的兩助三免(補(bǔ))，對(duì)貧困學(xué)生就讀普通高校實(shí)施兩助一免(補(bǔ))，確保貧困家庭不因孩子上學(xué)而致貧返貧，確保不讓一名貧困學(xué)生上不起學(xué)、讀不好書。建立貧困人口健康檔案，采取集中診療方式對(duì)貧困人口實(shí)行先診療后付費(fèi)等方式，確保貧困戶生病能得到及時(shí)治療。五是著力推動(dòng)保障兜底扶貧。制定并實(shí)施《關(guān)于開展社會(huì)保障兜底推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見》，織密織牢社會(huì)保障安全網(wǎng)，完善以最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、住房救助和臨時(shí)救助等為主體、社會(huì)力量參與為補(bǔ)充的新型社會(huì)救助體系，掃除社會(huì)保障救助盲區(qū)，確保2020年前兩無人員和暫時(shí)不能脫貧人口全部脫貧，共享全面小康創(chuàng)建成果。

(三)精準(zhǔn)解決好誰來扶的問題。一是完善組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。扭住黨委主責(zé)、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會(huì)主扶關(guān)鍵，市縣鄉(xiāng)均成立以黨

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政主要領(lǐng)導(dǎo)為雙組長(zhǎng)的脫貧攻堅(jiān)同步小康領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)同步小康工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。夯實(shí)縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、選好配強(qiáng)貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手，加強(qiáng)三支隊(duì)伍建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)第一書記和駐村干部，確保貧困村全覆蓋。二是著力構(gòu)建大扶貧格局。探索完善集團(tuán)扶貧、定點(diǎn)扶貧等八大扶貧機(jī)制和市領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、縣領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包戶、黨員干部包人的四包責(zé)任制，實(shí)行政策、資金、項(xiàng)目向貧困村、貧困戶傾斜，確保貧困幫扶到村到戶到人，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)不摘帽、貧困村不出列、貧困群眾不脫貧，幫扶不脫鉤。三是建立完善退出機(jī)制。設(shè)定時(shí)間表，建立完善貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困戶退出機(jī)制，實(shí)行嚴(yán)格評(píng)估，按照摘帽標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，逐戶銷號(hào)，解決好如何退的問題，實(shí)現(xiàn)有序退出，防止數(shù)字脫貧，防止平均數(shù)掩蓋。四是強(qiáng)化考評(píng)、嚴(yán)格問責(zé)。強(qiáng)化督查暗訪，全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)一票否決制，對(duì)在扶貧開發(fā)中表現(xiàn)突出的干部，要大張旗鼓

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進(jìn)行表彰;對(duì)違規(guī)違法、不作為亂作為和精神懈怠、落實(shí)不力、扶貧效果不好的干部要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(四)精準(zhǔn)破除脫貧攻堅(jiān)的制約瓶頸。加快推進(jìn)以路、水、電、訊等為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目覆蓋所有鎮(zhèn)村組，將農(nóng)村公路毛細(xì)血管融入干線大動(dòng)脈，完善農(nóng)村公路路網(wǎng)，確保到2017年實(shí)現(xiàn)建制村通暢率、建制村通客運(yùn)車輛比例、農(nóng)村公里列養(yǎng)率、重點(diǎn)路段安全隱患治理4個(gè)100%。規(guī)劃建設(shè)一批骨干水源和飲用水源，確保縣縣有中型水庫(kù)，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有穩(wěn)定水源，破除生產(chǎn)生活用水瓶頸，全面解決農(nóng)村群眾飲水安全問題。推進(jìn)農(nóng)村用電公共服務(wù)均等化，確保貧困戶實(shí)現(xiàn)一戶一表，群眾集中居住村寨通訊信號(hào)全覆蓋，提升農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋質(zhì)量。

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第三篇：教育局脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告

關(guān)于教育脫貧攻堅(jiān)的實(shí)踐和思考

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的重要標(biāo)志，積極履行教育脫貧攻堅(jiān)工作職責(zé)，既是“兩不愁、三保障”的基本要求，也是“扶貧先扶智”，阻斷貧困代際傳遞，提高扶貧效果的基本要求。為進(jìn)一步做好教育脫貧攻堅(jiān)工作，區(qū)教育局對(duì)全區(qū)教育脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研。

一、鄠邑區(qū)教育脫貧攻堅(jiān)工作開展情況及特色做法

1、強(qiáng)化三個(gè)意識(shí)

強(qiáng)化政治意識(shí)。區(qū)教育局黨委把脫貧攻堅(jiān)工作作為檢驗(yàn)黨員干部、教師黨性和能力的試金石，作為鍛造鄠邑教育鐵軍的主戰(zhàn)場(chǎng)，通過扶貧工作提升全系統(tǒng)干部教師的政治意識(shí)和工作能力。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。全系統(tǒng)黨員干部、教師把脫貧攻堅(jiān)工作作為自身義不容辭的責(zé)任，以幫扶工作為契機(jī)，立足本職工作，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過扶志、扶智和扶技，努力提升教育品質(zhì)，阻斷貧困代際傳遞。強(qiáng)化長(zhǎng)效意識(shí)。建立全學(xué)段學(xué)生資助、教師“一對(duì)一”幫扶、高職中教師聯(lián)系貧困大學(xué)生等長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上解決因?qū)W返貧現(xiàn)象。

2、突顯三個(gè)重點(diǎn)

重點(diǎn)落實(shí)惠民政策。全面落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒資助、義務(wù)段營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃和家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助、高職中國(guó)家助學(xué)金、大學(xué)生生源地助學(xué)貸款等5大類10項(xiàng)資助政策，做到了教育資助應(yīng)助盡助、應(yīng)享盡享，實(shí)現(xiàn)建檔立卡戶家庭就學(xué)子女全學(xué)段教育資助全覆蓋。截止2018年6月，累計(jì)受助學(xué)生2.4萬余人次，累計(jì)投入資金2285余萬元。同時(shí)為山區(qū)建檔立卡貧困戶家庭249名學(xué)生發(fā)放交通補(bǔ)貼19.92萬元，積極落實(shí)貧困戶學(xué)生的參加校外活動(dòng)費(fèi)用補(bǔ)助。各級(jí)各類學(xué)校積極落實(shí)貧困學(xué)生的免校服費(fèi)、免研學(xué)旅行費(fèi)等校內(nèi)資助，并動(dòng)員社會(huì)力量投入60余萬元，助力教育脫貧攻堅(jiān)。

重點(diǎn)做好控輟保學(xué)。成立全區(qū)控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立控輟保學(xué)雙線目標(biāo)責(zé)任制，逐級(jí)簽訂控輟保學(xué)目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格落實(shí)“七長(zhǎng)制”和義務(wù)教育學(xué)段輟學(xué)學(xué)生勸返、登記和輟學(xué)情況月報(bào)制度；在城區(qū)周邊安排充分學(xué)位，確保進(jìn)城務(wù)工人員子女100%入學(xué)；針對(duì)殘障學(xué)生實(shí)際情況，采取隨班就讀、特校就讀、送教上門等形式，確保殘障學(xué)生受教育的權(quán)利。

重點(diǎn)對(duì)接高校幫扶。積極對(duì)接西安醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校，全力落實(shí)高校結(jié)對(duì)幫扶工作，共同商討、制定完善幫扶方案，謀劃合作項(xiàng)目，明確職責(zé)。截至目前，西安醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校現(xiàn)已面向全區(qū)貧困村開展義診活動(dòng)11次，聯(lián)合區(qū)衛(wèi)計(jì)局在草堂鎮(zhèn)黃堆村開展《吃出健康、吃走疾病》特色講座1次，針對(duì)我區(qū)中學(xué)生開展生命科學(xué)教育講座活動(dòng)4次，為鄉(xiāng)村醫(yī)院培訓(xùn)醫(yī)護(hù)人員一期，志愿者服務(wù)隊(duì)到區(qū)中心敬老院開展義工服務(wù)活動(dòng)4次。同時(shí)西安醫(yī)專與鄠邑區(qū)共建的“老年康復(fù)”產(chǎn)學(xué)研一體化示范基地已掛牌成立，并落實(shí)了定期體檢和醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)等實(shí)體項(xiàng)目。

3、堅(jiān)持五個(gè)精準(zhǔn)

精準(zhǔn)摸排。在2017年組織開展了“萬名教師大家訪活動(dòng)”、“教育脫貧信息精準(zhǔn)摸排專項(xiàng)行動(dòng)”等活動(dòng)基礎(chǔ)上，2018年鄠邑區(qū)教育局召及時(shí)開教育脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)，全面部署新學(xué)年教育脫貧攻堅(jiān)工作，及時(shí)安排新學(xué)期貧困生信息再核對(duì)和“幫扶教師大家訪活動(dòng)”，建立新學(xué)期3767名建檔立卡貧困家庭子女就讀及資助信息臺(tái)帳。

精準(zhǔn)幫教。積極開展黨員認(rèn)領(lǐng)“責(zé)任田”、教師結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)和關(guān)愛留守兒童活動(dòng)。印發(fā)《“三秦教師結(jié)對(duì)幫扶貧困學(xué)生”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，制作《三秦教師結(jié)對(duì)幫扶紀(jì)實(shí)簿》，實(shí)行“一生一簿，簿隨人走，跟蹤幫扶，全程記錄”，通過思想上幫助、生活上幫困、學(xué)習(xí)上幫教、技能上幫扶，不讓一個(gè)學(xué)生因貧失學(xué)，不讓一個(gè)貧困戶因?qū)W返貧，讓每一個(gè)貧困學(xué)生都能健康、快樂的成長(zhǎng)。

積極開展貧困生“勵(lì)志幫扶”活動(dòng)，利用勵(lì)志主題班隊(duì)會(huì)、開展主題征文活動(dòng)、開展我脫貧我光榮簽名活動(dòng)等形式，結(jié)合西安市“一校幫一村，一班幫一戶” 扶志扶智專項(xiàng)行動(dòng)，讓學(xué)生樹立起對(duì)學(xué)習(xí)的信心、對(duì)生活的熱愛，教育他們戰(zhàn)勝困難，擺脫困境，自強(qiáng)自立。

精準(zhǔn)培訓(xùn)。積極開展技能培訓(xùn)，發(fā)揮職業(yè)教育優(yōu)勢(shì)，努力打造“鄠邑技工”品牌。針對(duì)貧困家庭勞動(dòng)力培訓(xùn)需求，開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、勞務(wù)品牌培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，共舉辦果樹種植、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、電子商務(wù)、殘疾人職業(yè)培訓(xùn)、中蜂養(yǎng)殖等共25期，受訓(xùn)人數(shù)852人次，其中建檔立卡戶340人次。

精準(zhǔn)宣傳。全區(qū)各級(jí)各類學(xué)校（園）利用懸掛橫幅、制作板報(bào)、專欄、展板、召開班會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)以及校園廣播等形式，開展宣傳活動(dòng)；同時(shí)，通過新聞媒體、網(wǎng)站、微信平臺(tái)、QQ群、印發(fā)宣傳單等載體及時(shí)高效地宣傳教育脫貧工作，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。印發(fā)《西安市鄠邑區(qū)學(xué)生資助項(xiàng)目一覽表》、《致全區(qū)建檔立卡家庭學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》、《教育資助政策問答》等近15萬份，制作《教育資助明白卡》，開展“精準(zhǔn)資助基層行”、“萬名教師大家訪”、“心連心、大走訪”、“小手拉大手”等活動(dòng)，全學(xué)段、多輪次宣傳學(xué)生資助政策，提高群眾的知曉率和滿意度。

精準(zhǔn)提升。提升硬件水平，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，全面提升鄠邑教育品質(zhì)。積極實(shí)施“全面改薄”，加快學(xué)區(qū)長(zhǎng)學(xué)校、幼兒園、高中質(zhì)量提升等項(xiàng)目建設(shè)，努力提升辦學(xué)（園）條件。同時(shí)加快推進(jìn)農(nóng)村寄宿制學(xué)校九年一貫制振華學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，探索打造家門口的優(yōu)質(zhì)教育。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，鍛造教育鐵軍，提升教師素質(zhì)。結(jié)合校長(zhǎng)教師大招聘，落實(shí)教師、校長(zhǎng)交流輪崗工作，落實(shí)邊遠(yuǎn)地區(qū)教師工作補(bǔ)貼，全面啟動(dòng)教師提升工程。

4、實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)

扶貧政策宣傳到位，一個(gè)都不能少；學(xué)生資助應(yīng)享盡享，一個(gè)不能少；適齡學(xué)生全部入學(xué)，一個(gè)不能少；師生結(jié)對(duì)幫教，一個(gè)不能少；特殊學(xué)生接受關(guān)愛，一個(gè)都不能少，讓每一個(gè)孩子在家門口都能接受良好的教育，全面提升教育脫貧工作實(shí)效。

5、特色亮點(diǎn)做法（1）、扎實(shí)開展“三秦教師結(jié)對(duì)幫扶”專項(xiàng)行動(dòng)，通過思想上幫助、生活上幫困、學(xué)習(xí)上幫教、技能上幫扶，不讓一個(gè)學(xué)生因貧失學(xué)，不讓一個(gè)貧困戶因?qū)W返貧，讓每一個(gè)貧困學(xué)生都能健康、快樂的成長(zhǎng)。

（2）、積極開展扶志扶智工作。積極開展貧困學(xué)生“勵(lì)志幫扶”活動(dòng)，以“精準(zhǔn)扶貧看變化，立志成才報(bào)黨恩”主題征文和“我脫貧我光榮”小手拉大手簽名活動(dòng)等形式，結(jié)合西安市“一校幫一村，一班幫一戶” 扶志扶智專項(xiàng)行動(dòng)，讓學(xué)生樹立起對(duì)學(xué)習(xí)的信心、對(duì)生活的熱愛，教育他們戰(zhàn)勝困難，擺脫困境，自強(qiáng)自立。

（3）、借力社會(huì)力量，提升鄠邑教育品質(zhì)。為全面推進(jìn)素質(zhì)教育，提升農(nóng)村音樂教育水平，創(chuàng)立音樂扶貧新模式，區(qū)教育局主動(dòng)對(duì)接“陜西趙季平音樂基金會(huì)”，著力提升我區(qū)音樂教師的業(yè)務(wù)水平。經(jīng)過前期對(duì)接，基金會(huì)的崔炳元理事長(zhǎng)和劉志勇秘書長(zhǎng)多次到我區(qū)開展實(shí)地調(diào)研，制定幫扶方案，開展幫扶工作。組織我區(qū)30名農(nóng)村建檔立卡貧困學(xué)生走進(jìn)西安音樂廳感受高雅藝術(shù)；為我區(qū)響橋小學(xué)、青陽(yáng)小學(xué)分別捐贈(zèng)一臺(tái)電鋼琴；聯(lián)系西安音樂學(xué)院金鑫宇老師為我區(qū)音樂教師進(jìn)行了8期專業(yè)培訓(xùn)；2018年4月22日，著名音樂家、全國(guó)音協(xié)名譽(yù)主席趙季平老師親自觀看了匯報(bào)演出，參加了座談會(huì)，對(duì)我區(qū)音樂教師的業(yè)務(wù)提升給予了充分的肯定，并提出了殷切的希望。

2018年上半年，鄠邑區(qū)民培機(jī)構(gòu)愛心聯(lián)盟、華誠(chéng)春蕾愛心小組鄠邑分站、西安市慈善協(xié)會(huì)、大明宮集團(tuán)等機(jī)構(gòu)個(gè)人，先后捐贈(zèng)6.5萬余元，幫扶貧困戶家庭子女200余人次，其中華誠(chéng)春蕾愛心小組對(duì)振華中學(xué)7名品德好、成績(jī)好的貧困學(xué)生確定了每月每人150-300元的長(zhǎng)期資助工作方案。

二、存在的主要問題及整改情況

1、“一校幫一村”“一班幫一戶”扶志扶智專項(xiàng)行動(dòng)工作開展進(jìn)度及效果參差不齊，存放資料較少。我局及時(shí)組織相關(guān)對(duì)接學(xué)校主要黨政主要負(fù)責(zé)同志，召開專項(xiàng)對(duì)接工作會(huì)議。要求建立專項(xiàng)幫扶工作檔案盒（一式三份），積極對(duì)接新城區(qū)教育局、幫扶學(xué)校和幫扶貧困村，確定貧困村需求清單，并根據(jù)需求清單制定幫扶計(jì)劃，落實(shí)每月至少開展一次幫扶工作任務(wù)，完善幫扶工作臺(tái)賬和幫扶紀(jì)實(shí)資料。

2、部分教育扶貧資料不完善，更新不及時(shí)。區(qū)教育脫貧辦統(tǒng)一制作“教育扶貧資料袋”，臵放于每名在鄠就讀建檔立卡貧困學(xué)生家中，明確袋中存放《三秦教師結(jié)對(duì)幫扶紀(jì)實(shí)簿》（復(fù)印件）、《鄠邑區(qū)教育資助明白卡》、學(xué)生享受教育資助政策的佐證材料、教育扶貧政策的宣傳材料等相關(guān)資料，并定期更新。同時(shí)要求中心學(xué)校對(duì)轄區(qū)民辦學(xué)校、幼兒園就此項(xiàng)工作進(jìn)行全面督查。

3、個(gè)別貧困學(xué)生缺乏自信心，上進(jìn)心不強(qiáng)。我局積極組織開展“扶志扶智”專項(xiàng)行動(dòng)，通過“三秦教師結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)，激發(fā)貧困學(xué)生成人成才志向，增強(qiáng)其戰(zhàn)勝困難、擺脫困境的信心，堅(jiān)定知識(shí)改變命運(yùn)，拼搏贏得未來的信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，形成積極進(jìn)取，自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)拼搏、奮發(fā)圖強(qiáng)的精神風(fēng)貌。同時(shí)，啟迪貧困學(xué)生知恩感恩情懷。通過感恩父母的養(yǎng)育之恩，感恩黨和政府的關(guān)懷之恩，感恩老師的培養(yǎng)之恩，感恩社會(huì)的扶助之恩等多種形式，培養(yǎng)學(xué)生的感恩意識(shí)，促其內(nèi)生感恩之心，外化知恩之舉，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)、頑強(qiáng)拼搏、奮發(fā)進(jìn)取之舉，來回報(bào)父母、回報(bào)老師，回報(bào)社會(huì)，回報(bào)國(guó)家。

三、下一步工作對(duì)策及建議

1、教育資助：根據(jù)2018年秋季全區(qū)貧困學(xué)生就學(xué)變化情況，及時(shí)部署專項(xiàng)核查，精準(zhǔn)學(xué)生基本信息和就學(xué)狀況，嚴(yán)格落中實(shí)省市各項(xiàng)教育資助政策，確保符合教育資助政策的建檔立卡貧困學(xué)生應(yīng)享盡享，應(yīng)助盡助。

2、控輟保學(xué)：全面做好義務(wù)段學(xué)生招生入學(xué)工作，重點(diǎn)保障全區(qū)義務(wù)段建檔立卡貧困學(xué)生入學(xué)就讀，全面部署，全力完成本脫貧退出戶“義務(wù)教育有保障”的認(rèn)定工作，確保義務(wù)段學(xué)生入學(xué)“一個(gè)都不能少”，鞏固“零輟學(xué)”成果。

3、對(duì)接高校幫扶：積極對(duì)接西安醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校，按計(jì)劃繼續(xù)開展面向全區(qū)貧困村開展的下鄉(xiāng)義診、生命科學(xué)教育講座、為鄉(xiāng)村醫(yī)院培訓(xùn)醫(yī)護(hù)人員等活動(dòng)，同時(shí)充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研一體化示范基地作用。

4、教育扶貧資料：進(jìn)一步規(guī)范“三秦教師結(jié)對(duì)幫扶紀(jì)實(shí)簿”和“鄠邑區(qū)教育資助明白卡”的填寫標(biāo)準(zhǔn)。安排部署“三秦教師大走訪”活動(dòng)，結(jié)合“三秦教師結(jié)對(duì)幫扶貧困學(xué)生”專項(xiàng)行動(dòng)，入村入戶，開展“三秦教師結(jié)對(duì)幫扶”貧困學(xué)生大家訪活動(dòng)，著重對(duì)“三秦教師結(jié)對(duì)幫扶紀(jì)實(shí)簿”和“鄠邑區(qū)教育資助明白卡”的內(nèi)容填寫進(jìn)行自查和整改，同時(shí)解決貧困學(xué)生學(xué)習(xí)、生活困難，印發(fā)教育資助政策宣傳材料，做好教育資助政策的宣講工作，著力提升群眾對(duì)教育扶貧政策的知曉率和對(duì)教育扶貧工作的滿意度。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策部署，也是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的重要標(biāo)志。2018年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，鄠邑區(qū)教育局緊跟省市“追趕超越”步伐，充分發(fā)揚(yáng)鄠邑教育鐵軍的優(yōu)良作風(fēng)，全力做好教育扶貧工作，堅(jiān)決打贏教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

第四篇：脫貧攻堅(jiān)工作調(diào)研報(bào)告

村脫貧攻堅(jiān)工作調(diào)研報(bào)告

（一）3月30日至31日，我來到單位幫扶村XX鎮(zhèn)XX村駐村蹲點(diǎn)，和村兩委班子共商脫貧攻堅(jiān)工作，和貧困戶面對(duì)面交流，談脫貧具體措施。兩天里，我走訪了結(jié)對(duì)的蔣同生、王艷節(jié)、劉和慶等6戶貧困戶以及王新運(yùn)等3戶脫貧戶，和村兩委成員及部分黨員、組長(zhǎng)、村民代表就脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了座談。對(duì)XX村的基本情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基層組織建設(shè)情況以及脫貧攻堅(jiān)工作有了更深入的了解。

一、基本情況

五河鎮(zhèn)XX村位于岳西縣西南部的深山區(qū)，距縣城35公里，面積13.6平方公里，山場(chǎng)1.8萬畝，耕地1035畝。全村17個(gè)村民組，330戶，1118人，其中建檔貧困戶137戶，402人，占總?cè)丝诘?5%.XX村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，以傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)為主，主要經(jīng)濟(jì)來源為茶葉、蠶桑、高山蔬菜等農(nóng)業(yè)收入及外出務(wù)工收入。目前，XX村僅有的一個(gè)教學(xué)點(diǎn)，只有一、二兩個(gè)年級(jí)，教師1人，學(xué)生16人。其他適齡兒童多在鎮(zhèn)輔導(dǎo)小學(xué)讀書，全村義務(wù)教育適齡兒童入學(xué)率100%.全村新農(nóng)合參保率近100%.在村部一樓建有計(jì)生服務(wù)室一間，在宋口集中點(diǎn)建有一所醫(yī)療室。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，全村主要由一條通村水泥路貫穿，全長(zhǎng)9.8公里。農(nóng)田水利設(shè)施比較落后。在基層組織建設(shè)方面，村黨支部3人，其中書記1人，支委2人。村委會(huì) 3人，其中主任1人，副主任1人，委員1人。

二、主要致貧原因及表現(xiàn)

通過這些天的走訪調(diào)研，我初步分析XX主要致貧原因是：該村地處深山區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，勞動(dòng)力素質(zhì)比較低下，資源未得到有效開發(fā)。主要表現(xiàn)在：一是村集體經(jīng)濟(jì)收入幾乎為零，村級(jí)負(fù)債大。二是村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，全村還有四個(gè)自然村落未通水泥路。三是XX自然條件惡劣，山高嶺大、溝壑縱橫，山場(chǎng)林木積蓄量少，塘、堰、渠年久失修，人均耕地少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率低下。四是勞動(dòng)力文化程度較低，知識(shí)相對(duì)貧乏，致富技能落后。五是境內(nèi)山場(chǎng)、旅游等資源沒有得到有效開發(fā)利用。

三、脫貧攻堅(jiān)工作思路

XX村原建檔貧困戶137戶402人，經(jīng)過2014、2015年兩年的努力，目前全村建檔貧困戶71戶161人，其中五保戶20戶24人，A類低保14戶19人，其他一般貧困戶37戶118人，和三清摸底調(diào)查年收入2900元以下數(shù)據(jù)基本一致，這37戶是2016脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)戶，目前由市農(nóng)發(fā)行、郵儲(chǔ)銀行岳西支行及縣司法局干部職工結(jié)對(duì)幫扶。根據(jù)走訪座談了解到這37戶每戶致貧原因不同，有因病致貧、因?qū)W致貧、因?yàn)?zāi)致貧，還有自身發(fā)展能力不足造成貧困。

針對(duì)這些實(shí)際情況，我認(rèn)為在脫貧過程中，要發(fā)揮幫扶干部作用，切實(shí)為貧困戶脫貧做出努力，因戶施策，一戶一策。對(duì)我單位結(jié)對(duì)的20戶特困戶，要求司法局全體結(jié)對(duì)幫扶干部要把脫貧攻堅(jiān)作為今年的頭等大事，切實(shí)幫助貧困戶脫貧，目前著力做好以下三點(diǎn)。

一是要求司法局全體幫扶干部至少要為貧困戶找準(zhǔn)一項(xiàng)脫貧措施，每季度至少到結(jié)對(duì)戶家中走訪一次，每月至少為結(jié)對(duì)戶辦一件力所能及的實(shí)事、好事，每半月至少與結(jié)對(duì)戶電話聯(lián)系一次，了解貧困戶脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，在這一點(diǎn)上首先從我做起，擠時(shí)間駐村蹲點(diǎn)，面對(duì)面開展工作。

二是明確幫扶干部是所結(jié)對(duì)貧困戶脫貧責(zé)任人，將脫貧成效納入到對(duì)干部的考核，對(duì)引導(dǎo)幫扶貧困戶發(fā)展好脫貧成效明顯的干部職工優(yōu)先評(píng)優(yōu)評(píng)先，對(duì)敷衍了事嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的一律問責(zé)。

三是想法設(shè)法做好XX村脫貧工作。XX村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，能不能脫貧，關(guān)鍵就是集體經(jīng)濟(jì)收入能不能達(dá)到并超過5萬元。和村兩委座談中，了解到XX村今年準(zhǔn)備發(fā)展100千瓦的光伏電站，我感覺這個(gè)思路很清晰很實(shí)際，但是發(fā)展光伏資金缺口大，司法局將想盡辦法給予力所能及的支持，并鼓勵(lì)村兩委開動(dòng)腦筋，大膽創(chuàng)新，拓寬融資渠道，多方面尋求支持，一定要把100千瓦村集體光伏電站搞起來，早日并網(wǎng)發(fā)電。

市脫貧攻堅(jiān)情況調(diào)研報(bào)告

（二）遵義市歷屆市委、市政府高度重視扶貧開發(fā)工作，特別是“十二五”以來，全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神特別是在貴州視察時(shí)的講話精神，按照省委精準(zhǔn)扶貧總體部署和“33668”行動(dòng)計(jì)劃，牢固樹立抓脫貧攻堅(jiān)就是抓發(fā)展、抓民生的理念，把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程，突出問題導(dǎo)向，以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，全力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“三步走”戰(zhàn)略和“35669”行動(dòng)計(jì)劃，共減少農(nóng)村貧困人口111萬人，4個(gè)貧困縣、111個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”,226個(gè)貧困村出列，貧困發(fā)生率從24.3%降到7%以下，交出了脫貧攻堅(jiān)的遵義答卷。

一、遵義市脫貧攻堅(jiān)主要成效

（一）脫貧攻堅(jiān)加速了全面小康進(jìn)程。通過實(shí)施大扶貧行動(dòng)，加速了貧困地區(qū)全面小康創(chuàng)建進(jìn)程，提升創(chuàng)建質(zhì)量。按照國(guó)統(tǒng)字〔2008〕77號(hào)監(jiān)測(cè)，全市2014全面小康實(shí)現(xiàn)程度84.0%,比2013年、2012年、2011年分別提升3.8、7.5、10個(gè)百分點(diǎn)。14個(gè)縣（市、區(qū)）2014年實(shí)現(xiàn)程度均超過80%,均值達(dá)到90.6%,較2012年大幅提升，其中正安、習(xí)水、務(wù)川、道真4個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣增幅均超過10%,習(xí)水在全省排位提升12位、正安提升9位、道真提升5位、務(wù)川提升4位。

（二）貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。牢固樹立扶產(chǎn)業(yè)就是扶根本的思路，把扶貧開發(fā)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，積極引導(dǎo)各貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村因地制宜培育特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做好產(chǎn)業(yè)扶貧大文章，形成了道真藥業(yè)園區(qū)、正安吉他產(chǎn)業(yè)園、輕紡產(chǎn)業(yè)園，務(wù)川綠色食品（輕紡）工業(yè)園區(qū)等一批貧困縣特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育了赤水竹業(yè)和石斛、正安白茶、務(wù)川山羊、鳳岡茶葉、桐梓方竹筍等一批地方特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)了貧困地區(qū)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。以改善貧困地區(qū)群眾基本生產(chǎn)生活條件為出發(fā)點(diǎn)，以優(yōu)先解決水、電、路為重點(diǎn)的貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約為突破口，全面推進(jìn)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，積極開展鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利、人畜飲水、農(nóng)村危房改造等工程建設(shè)。通過基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，進(jìn)一步破除貧困地區(qū)發(fā)展瓶頸，增強(qiáng)了貧困地區(qū)發(fā)展后勁，群眾出行難、吃水難、用電難等問題得到明顯改善。

（四）貧困群眾收入快速增加。通過建設(shè)工業(yè)園區(qū)增加就業(yè)崗位、培育特色產(chǎn)業(yè)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、實(shí)施“雨露計(jì)劃”“陽(yáng)光工程”提升就業(yè)技能、引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)等多措并舉，拓寬了貧困群眾增收渠道。全市農(nóng)村居民人均可支配收入從2011年的5216元提高到8365元，年均增長(zhǎng)11%;扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣農(nóng)民人均可支配收入提高到6870元，年均增長(zhǎng)13%;民族地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入

提高到6753元，年均增長(zhǎng)13.5%,分別比全市平均增速快2和2.5個(gè)百分點(diǎn)。

（五）脫貧攻堅(jiān)體制機(jī)制更加完善。在落實(shí)省委“33668”扶貧計(jì)劃基礎(chǔ)上，市委、市政府先后制定并實(shí)施《關(guān)于打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)加快“減貧摘帽”的實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)未減貧摘帽鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理使用的意見（試行）》《關(guān)于打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施方案》《關(guān)于加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的實(shí)施意見》等綜合配套文件，制定并實(shí)施“35669”行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)不同致貧原因的貧困戶實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，探索完善一整套脫貧攻堅(jiān)體制機(jī)制和規(guī)章制度，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、主要做法

（一）精準(zhǔn)調(diào)研培訓(xùn)，在貫徹落實(shí)上求突破。一是強(qiáng)化調(diào)研培訓(xùn)。市委先后召開中心組集中學(xué)習(xí)會(huì)、專題培訓(xùn)會(huì)，舉辦專題培訓(xùn)班，對(duì)全市各縣（市、區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、宣傳部部長(zhǎng)、文明辦主任、組織部分管基層組織建設(shè)的負(fù)責(zé)人以及扶貧辦主要負(fù)責(zé)人，市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)專題培訓(xùn)。二是精準(zhǔn)調(diào)查摸底。以農(nóng)民人均可支配收入2736元為基本標(biāo)準(zhǔn)，以摸底情況為依據(jù)，綜合考慮住房、教育、健康等情況，做到了村社有冊(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建簿、縣區(qū)存檔，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)指標(biāo)精準(zhǔn)化、統(tǒng)計(jì)分類科學(xué)化，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)調(diào)度。

（二）精準(zhǔn)落實(shí)責(zé)任，在組織保障上實(shí)現(xiàn)突破。一是完善組織機(jī)構(gòu)。成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志任組長(zhǎng)，市委、市政府分管負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)的遵義市扶貧攻堅(jiān)同步小康工作領(lǐng)導(dǎo)小組；組建扶貧攻堅(jiān)同步小康領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由市委副書記兼任辦公室主任，統(tǒng)籌脫貧攻堅(jiān)和全面小康工作。二是完善政策措施。制定出臺(tái)《關(guān)于打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)加快“減貧摘帽”的實(shí)施意見》等政策文件，對(duì)各地各部門進(jìn)一步細(xì)化脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，明確完成時(shí)限，精準(zhǔn)責(zé)任，同時(shí)出臺(tái)投資、財(cái)稅、金融等六個(gè)方面20多項(xiàng)具體政策，確保脫貧攻堅(jiān)有計(jì)劃、有資金、有項(xiàng)目、有措施、有檢查。三是實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶。市四家班子主要領(lǐng)導(dǎo)分別掛點(diǎn)聯(lián)系4個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，同時(shí)整合全市111個(gè)部門475個(gè)項(xiàng)目，投入幫扶資金8.45億元，對(duì)務(wù)川、道真、正安等縣13個(gè)一類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施“集團(tuán)幫扶”.搶抓上海對(duì)口幫扶機(jī)遇，2013年以來共爭(zhēng)取各類幫扶資金1.92億元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目122個(gè)，惠及9個(gè)縣（市）58個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)72個(gè)村。

（三）精準(zhǔn)謀劃思路，在目標(biāo)引領(lǐng)上實(shí)現(xiàn)突破。全面實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略和“35669”行動(dòng)計(jì)劃，精準(zhǔn)實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育培訓(xùn)、危房改造、生態(tài)移民、社會(huì)保障精準(zhǔn)扶貧“六個(gè)到村到戶”,確保到2017年貧困縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到9000元以上。第一步到2016年，全面實(shí)現(xiàn)習(xí)水、正安、務(wù)川、道真4個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和116個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”.第二步到2017年，全市基本消除絕對(duì)貧困人口，實(shí)現(xiàn)871個(gè)貧困村全部出列。第三步到2020年，補(bǔ)齊脫貧指標(biāo)和小康指標(biāo)的差距，建檔立卡脫貧對(duì)象人均可支配收入達(dá)到8000元以上，與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)。

（四）精準(zhǔn)幫扶措施，在扶貧到戶上實(shí)現(xiàn)突破。一是結(jié)對(duì)幫扶到村到戶。每年選派5000名以上機(jī)關(guān)干部到871個(gè)貧困村任“第一書記”和“項(xiàng)目書記”,實(shí)現(xiàn)貧困村結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋、戶戶有幫扶責(zé)任人。二是產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶。大力扶持發(fā)展中藥材、干鮮果、草地畜牧業(yè)等八大扶貧產(chǎn)業(yè)，共種植中藥材35萬畝、核桃70萬畝、蔬菜200萬畝、人工種草30萬畝，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)1500多個(gè)，全市貧困對(duì)象參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展達(dá)到80%以上。三是教育培訓(xùn)到村到戶。實(shí)施“雨露計(jì)劃”與科技培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合，確保每個(gè)貧困戶掌握一至二門農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)技術(shù)?！笆濉币詠?，完成“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)13萬人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力55萬人。四是農(nóng)村危房改造到村到戶。重點(diǎn)把好危改對(duì)象確定審批關(guān)，做到資金直補(bǔ)到戶、部門幫扶到戶、責(zé)任包保到戶、技術(shù)指導(dǎo)到戶。“十二五”以來完成農(nóng)村危房改造30.6萬戶。五是扶貧生態(tài)移民到村到戶。堅(jiān)持把移民安置與園區(qū)建設(shè)、集鎮(zhèn)商貿(mào)、旅游發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌起來，確保搬遷群眾“搬得出、留得住、能就業(yè)、有保障”.累計(jì)建成項(xiàng)目安置點(diǎn)92個(gè)，搬遷貧困人口8.83萬人。六是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到村到戶。全面推進(jìn)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，解決“小康水”飲水安全68萬人，新建改建“小康房”2704戶，95%的自然村通電話、95%的行政村通寬帶，“小康電”一戶一表率95%以上、“小康寨”創(chuàng)建點(diǎn)355個(gè)。

三、當(dāng)前遵義市貧困現(xiàn)狀分析

雖然遵義脫貧攻堅(jiān)工作取得顯著成效，但貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深的問題仍然非常突出。

（一）貧困面廣、貧困程度深。14個(gè)縣（市、區(qū)）和新蒲新區(qū)均存在不同程度的貧困現(xiàn)象。到2015年底，全市還有5個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)未摘帽，645個(gè)貧困村未出列，51.42萬貧困人口未脫貧。貧困人口居住條件惡劣、總體素質(zhì)偏低、致貧原因復(fù)雜，導(dǎo)致自身致富能力較弱，實(shí)現(xiàn)同步小康難度大。

（二）致貧原因復(fù)雜。國(guó)務(wù)院扶貧攻堅(jiān)建檔立卡和省扶貧開發(fā)大會(huì)要求統(tǒng)計(jì)的各類致貧原因我市均有涵蓋。有的貧困戶、貧困人口同時(shí)存在兩種以上致貧原因、情況復(fù)雜，增加了精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧難度。特別是缺技能、缺資金的貧困戶需要大量資金投入和技能培訓(xùn)，無力脫貧無業(yè)可扶的貧困戶需要政策兜底、資金兜底，對(duì)于財(cái)政本就貧弱的各級(jí)政府而言，困難不小。

（三）收入渠道單一。由于貧困地區(qū)工業(yè)發(fā)展起步晚、水平低，工業(yè)企業(yè)普遍規(guī)模不大、實(shí)力不強(qiáng)、帶動(dòng)能力弱，加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，對(duì)促進(jìn)貧困群眾增收的拉動(dòng)效應(yīng)不明顯。廣大貧困地區(qū)群眾主要依靠外出務(wù)工，收入構(gòu)成單一，增收困難，扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣工資性收入占農(nóng)民總收入比重接近50%.（四）貧困制約突破難。由于廣大貧困地區(qū)山高坡陡、溝壑縱橫，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本高、加之貧困地區(qū)財(cái)力弱投入不足，導(dǎo)致以交通、水利等為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后。全市還有196個(gè)行政村3671個(gè)村民組未通硬化路，需硬化通村公路1486.6公里、通組公路15830.95公里，71萬農(nóng)村人口還未解決飲水安全問題，嚴(yán)重制約貧困地區(qū)資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（五）貧困人口素質(zhì)偏低。遵義貧困地區(qū)平均受教育年限不足7年，比全市平均水平低1年、比全國(guó)平均水平低2年。由于貧困人口文化素質(zhì)相對(duì)較差，對(duì)新事物的理解和認(rèn)知能力不足，思想相對(duì)保守，開拓進(jìn)取精神不足，不同程度存在“等、靠、要”的思想，主動(dòng)參與扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性不高，有的甚至還產(chǎn)生抵觸情緒，增加了脫貧攻堅(jiān)難度。

四、做好新形勢(shì)下脫貧攻堅(jiān)工作的對(duì)策建議

深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話和中央、省市扶貧開發(fā)大會(huì)精神，搶抓中央支持革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)機(jī)遇，以脫貧攻堅(jiān)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，深入實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，確保2017年貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部“摘帽”、貧困村全部“出列”、貧困人口全部“脫貧”,到2020年消除絕對(duì)貧困。

（一）精準(zhǔn)解決好“扶持誰”的問題。深入開展遍訪貧困村貧困戶和精準(zhǔn)識(shí)別“回頭看”活動(dòng)，做到戶有卡、村有簿、鄉(xiāng)有冊(cè)、縣有賬、市有庫(kù)，完善貧困監(jiān)測(cè)體系，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，脫貧銷號(hào)、返貧重錄，確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。確保真正的貧困農(nóng)戶建檔全覆蓋。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)手段，建立遵義“扶貧云”,市縣鄉(xiāng)村四級(jí)同步搭建脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)數(shù)據(jù)化查詢、數(shù)據(jù)化調(diào)度，信息化管理、精準(zhǔn)化實(shí)施。

（二）精準(zhǔn)解決好“怎么扶”的問題。一是著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧。制定并實(shí)施《關(guān)于扶持生產(chǎn)和就業(yè)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見》，引導(dǎo)貧困地區(qū)結(jié)合實(shí)際發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的加工業(yè)，實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)一接二連三”.依托貧困地區(qū)植被豐茂、氣候涼爽的優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌扶貧項(xiàng)目和資金，在貧困地區(qū)發(fā)展形式多樣、特色鮮明、個(gè)性突出的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，引導(dǎo)群眾發(fā)展民族特色文化旅游。二是著力推動(dòng)生態(tài)移民扶貧。制定并實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步加大扶貧生態(tài)移民力度推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見》，制定分搬遷計(jì)劃，確?！笆濉逼陂g完成18萬人易地搬遷任務(wù)。三是著力推動(dòng)生態(tài)補(bǔ)償扶貧。制定遵義生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則，細(xì)化流域、森林、草原、濕地、礦產(chǎn)資源等重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則，探索“政府補(bǔ)償”和“市場(chǎng)補(bǔ)償”相結(jié)合的生態(tài)補(bǔ)償新模式，加大貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，促進(jìn)貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)和生態(tài)資源可持續(xù)利用。四是著力推動(dòng)教育醫(yī)療扶貧。對(duì)農(nóng)村貧困學(xué)生就讀普通高中、中職學(xué)校，分別實(shí)施不同標(biāo)準(zhǔn)的“兩助三免（補(bǔ)）”,對(duì)貧困學(xué)生就讀普通高校實(shí)施“兩助一免（補(bǔ)）”,確保貧困家庭不因孩子上學(xué)而致貧返貧，確保不讓一名貧困學(xué)生上不起學(xué)、讀不好書。建立貧困人口健康檔案，采取集中診療方式對(duì)貧困人口實(shí)行先診療后付費(fèi)等方式，確保貧困戶生病能得到及時(shí)治療。五是著力推動(dòng)保障兜底扶貧。制定并實(shí)施《關(guān)于開展社會(huì)保障兜底推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見》，織密織牢社會(huì)保障“安全網(wǎng)”,完善以最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、住房救助和臨時(shí)救助等為主體、社會(huì)力量參與為補(bǔ)充的新型社會(huì)救助體系，掃除社會(huì)保障救助盲區(qū)，確保2020年前“兩無”人員和暫時(shí)不能脫貧人口全部脫貧，共享全面小康創(chuàng)建成果。

（三）精準(zhǔn)解決好“誰來扶”的問題。一是完善組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。扭住“黨委主責(zé)、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會(huì)主扶”關(guān)鍵，市縣鄉(xiāng)均成立以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為“雙組長(zhǎng)”的脫貧攻堅(jiān)同步小康領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)同步小康工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。夯實(shí)縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、選好配強(qiáng)貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”,加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)“第一書記”和駐村干部，確保貧困村全覆蓋。二是著力構(gòu)建大扶貧格局。探索完善集團(tuán)扶貧、定點(diǎn)扶貧等“八大扶貧機(jī)制”和“市領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、縣領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包戶、黨員干部包人”的“四包責(zé)任制”,實(shí)行政策、資金、項(xiàng)目向貧困村、貧困戶傾斜，確保貧困幫扶到村到戶到人，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)不摘帽、貧困村不出列、貧困群眾不脫貧，幫扶不脫鉤。三是建立完善退出機(jī)制。設(shè)定時(shí)間表，建立完善貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困戶退出機(jī)制，實(shí)行嚴(yán)格評(píng)估，按照摘帽標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，逐戶銷號(hào)，解決好“如何退”的問題，實(shí)現(xiàn)有序退出，防止“數(shù)字脫貧”,防止“平均數(shù)掩蓋”.四是強(qiáng)化考評(píng)、嚴(yán)格問責(zé)。強(qiáng)化督查暗訪，全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)“一票否決”制，對(duì)在扶貧開發(fā)中表現(xiàn)突出的干部，要大張旗鼓進(jìn)行表彰；對(duì)違規(guī)違法、不作為亂作為和精神懈怠、落實(shí)不力、扶貧效果不好的干部要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（四）精準(zhǔn)破除脫貧攻堅(jiān)的制約瓶頸。加快推進(jìn)以路、水、電、訊等為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目覆蓋所有鎮(zhèn)村組，將農(nóng)村公路“毛細(xì)血管”融入干線“大動(dòng)脈”,完善農(nóng)村公路路網(wǎng)，確保到2017年實(shí)現(xiàn)建制村通暢率、建制村通客運(yùn)車輛比例、農(nóng)村公里列養(yǎng)率、重點(diǎn)路段安全隱患治理“4個(gè)100%”.規(guī)劃建設(shè)一批骨干水源和飲用水源，確保縣縣有中型水庫(kù)，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有穩(wěn)定水源，破除生產(chǎn)生活用水瓶頸，全面解決農(nóng)村群眾飲水安全問題。推進(jìn)農(nóng)村用電公共服務(wù)均等化，確保貧困戶實(shí)現(xiàn)一戶一表，群眾集中居住村寨通訊信號(hào)全覆蓋，提升農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋質(zhì)量。

第五篇：街道脫貧攻堅(jiān)調(diào)研情況報(bào)告

近年來，xx街道堅(jiān)持以黨建扶貧為引領(lǐng)，著力把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把組織資源轉(zhuǎn)化為脫貧資源，以扎實(shí)貫徹落實(shí)好“五步工作法”和脫貧攻堅(jiān)“五先五后”戰(zhàn)法聚焦脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)難點(diǎn)工作，街道上下以高昂的氣勢(shì)、硬朗的作風(fēng)、飽滿的熱情建好組織體系、打好“四場(chǎng)硬仗”、搭好幫扶橋梁、抓好作風(fēng)建設(shè)，以xx市“高質(zhì)量脫貧，精彩出列”工作要求為齊心奮發(fā)搞好攻堅(jiān)拔寨，在脫貧路上踏下堅(jiān)實(shí)的足跡，具體開展了以下幾方面工作：

一、筑牢戰(zhàn)斗堡壘，煥發(fā)攻堅(jiān)活力

在建強(qiáng)攻堅(jiān)戰(zhàn)斗堡壘上狠下功夫，充分發(fā)揮基層黨建在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役中的靈魂、核心和引領(lǐng)作用，以煥發(fā)組織活力來點(diǎn)燃脫貧引擎。強(qiáng)思想賦勇氣。為確保扶貧干部攻堅(jiān)決心、信心堅(jiān)定不移，街道深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步規(guī)范“三會(huì)一課”、主題黨日、干部教育培訓(xùn)，激勵(lì)黨員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，發(fā)揮先鋒模范作用，今年來共向上推舉省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、黨務(wù)工作者18名，召開街道“七一”表彰大會(huì)，表彰脫貧攻堅(jiān)中表現(xiàn)好的攻堅(jiān)干部、居委干部和網(wǎng)格員37名，通過黨員輻射帶動(dòng)影響其他干部職工，消除畏難情緒和厭戰(zhàn)情緒。強(qiáng)體系聚人氣。以街道攻堅(jiān)團(tuán)、各居攻堅(jiān)隊(duì)、網(wǎng)格攻堅(jiān)小組和戶戶幫扶人為常態(tài)線，以12個(gè)專班和街道突擊隊(duì)為突擊線，雙線并行建強(qiáng)攻堅(jiān)主力軍。采取“1+N”模式在各居開展常態(tài)攻堅(jiān)工作，由兩名班子成員任攻堅(jiān)隊(duì)雙隊(duì)長(zhǎng)，各隊(duì)在每個(gè)網(wǎng)格下設(shè)攻堅(jiān)小組，為建檔立卡戶和一般農(nóng)戶都明確幫扶人，全面掌握農(nóng)戶動(dòng)態(tài)，讓每項(xiàng)民生政策都落到最實(shí)處，確?；A(chǔ)夯實(shí)、穩(wěn)扎穩(wěn)打；進(jìn)一步細(xì)化成立12個(gè)專班、抽調(diào)20名“精兵強(qiáng)將”組成突擊隊(duì)，對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)關(guān)鍵干部落實(shí)責(zé)任到位，街道主要領(lǐng)導(dǎo)分別任農(nóng)村危舊房改造專班、飲水安全專班組長(zhǎng)，其他各專班明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，專班班長(zhǎng)對(duì)專職工作負(fù)第一責(zé)任，突擊隊(duì)對(duì)各攻堅(jiān)隊(duì)難以解決的疑難雜癥一一攻克，保障形成有序有力運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制。強(qiáng)本領(lǐng)提底氣。街道黨工委結(jié)合七項(xiàng)自查工作和居委會(huì)黨支部分類定級(jí)工作，在攻堅(jiān)中淬煉干部、以配強(qiáng)干部促進(jìn)攻堅(jiān)，在脫貧攻堅(jiān)工作中根據(jù)實(shí)際工作需要更換下沙、挪灣支書2名；目前已建立起挪灣紙廠聯(lián)居黨委、平川月亮山聯(lián)居黨委和沙陀片區(qū)聯(lián)居黨委，通過組織引領(lǐng)來推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、組織化、市場(chǎng)化發(fā)展，壯大集體經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)群眾增收致富，街道集體經(jīng)濟(jì)總量目前已達(dá)x萬元；強(qiáng)化對(duì)村級(jí)后備干部的培養(yǎng)建設(shè)，目前各居委會(huì)后備干部已有x名，每居后備干部均超過5人以上；強(qiáng)化駐村干部隊(duì)伍管理，2018年以來街道2個(gè)駐村隊(duì)伍共走訪群眾x人次，解決困難問題x個(gè)，幫助謀思路出點(diǎn)子x余條。

二、聚焦“四場(chǎng)硬仗”，攥緊拳頭發(fā)力

扎實(shí)貫徹落實(shí)好“五步工作法”和脫貧攻堅(jiān)“五先五后”戰(zhàn)法聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)工作，攥緊拳頭精準(zhǔn)發(fā)力“四場(chǎng)硬仗”。聚力打好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)硬仗。以專班隊(duì)伍發(fā)力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，截至目前，街道“組組通”總投資達(dá)x余萬元、完成建設(shè)x公里；人居環(huán)境整治總投資x余萬元，達(dá)到建檔立卡戶庭院綠化及硬化、串戶路、污水管網(wǎng)鋪設(shè)及“三改三化”等項(xiàng)目建設(shè)全覆蓋；著力飲水安全，除新建水池水窖、修繕管道確保每家每戶通水外，對(duì)因枯水期等難供水農(nóng)戶，街道制定應(yīng)急預(yù)案，采取專人專車送水方式保障農(nóng)戶飲水。聚力打好易地扶貧搬遷硬仗。牢牢把握易扶政策做好群眾動(dòng)員和搬遷入住工作，2018年以來，街道整體搬遷35戶x人、插花搬遷x戶x人（共含貧困戶x戶x人）均已搬遷至xx、兩河兩個(gè)縣城安置點(diǎn)入住，街道積極為搬遷安置戶提供技能培訓(xùn)、向城市要就業(yè)，今年以來，共組織易扶搬遷勞動(dòng)力、貧困勞動(dòng)力參加了市級(jí)大型招聘會(huì)4場(chǎng)x人次，組織貧困勞動(dòng)力及困難群眾參加技能培訓(xùn)87人次，確保群眾“搬得出、穩(wěn)得住”。聚力打好產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗。牢牢把握“八要素”，緊扣關(guān)鍵帶動(dòng)貧困群眾走出脫貧新路子，堅(jiān)持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅(jiān)的重要途徑，實(shí)現(xiàn)為更多貧困戶增收和增收更多，2014年起，發(fā)展元寶楓、刺梨、核桃、油茶等產(chǎn)業(yè)x畝，積極開展技術(shù)培訓(xùn)，讓參與管護(hù)的老百姓成為“行家能手”，給居民帶來承包費(fèi)、務(wù)工費(fèi)和管護(hù)費(fèi)三份收益；各居均實(shí)現(xiàn)“村社合一”，指導(dǎo)合作社積極將貧困戶利益納入“反租倒包”體系利益鏈中進(jìn)行分配，并將管護(hù)和發(fā)展事宜納入居規(guī)民約，以此強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)。聚力打好教育醫(yī)療住房“三保障”硬仗。全面落實(shí)教育資助政策，2018年已有x名學(xué)生享受營(yíng)養(yǎng)餐，補(bǔ)助金額共計(jì)x萬元，通過學(xué)前資助、雨露行動(dòng)等政策落實(shí)，爭(zhēng)取到x萬余元對(duì)1397名學(xué)生進(jìn)行資助和扶助，扎實(shí)開展控輟保學(xué)和對(duì)殘疾學(xué)生送教上門工作，共勸返7名輟學(xué)學(xué)生、對(duì)6名殘疾學(xué)生開展送教上門工作；大力推進(jìn)醫(yī)療扶貧專項(xiàng)行動(dòng)。全力抓好健康扶貧政策宣傳、新農(nóng)合費(fèi)用收繳、大病專項(xiàng)集中救治、家庭醫(yī)生簽約、醫(yī)療救助和資助申報(bào)等工作，截至目前，實(shí)現(xiàn)了建檔立卡農(nóng)村貧困人口新農(nóng)合參合率達(dá)x%；組建家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)7個(gè)，農(nóng)村建檔立卡貧困人口簽約x人，簽約率x%，針對(duì)重點(diǎn)困難對(duì)象細(xì)化醫(yī)療精準(zhǔn)扶貧措施、加大特殊醫(yī)療保障和補(bǔ)助力度，2017年、2018年醫(yī)療救助共計(jì)x人，發(fā)放醫(yī)療救助金x元。圍繞街道轄區(qū)內(nèi)礦區(qū)多、房屋安全保障工程量大這個(gè)難點(diǎn)，一方面緊靠政策，共完成農(nóng)村危舊房改造x戶，另一方面號(hào)召企業(yè)捐資成立住房保障扶貧基金，為在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成危房改造、維修加固的建檔立卡戶戶均獎(jiǎng)勵(lì)1—5萬元，全面落實(shí)住房保障，不留貧困死角盲區(qū)。

三、搭建幫扶橋梁，凝聚攻堅(jiān)合力

搭建好金融政策幫扶橋梁。用好用活“三變”政策，積極探索推行“黨建+金融”助力脫貧攻堅(jiān)，2016年以來，街道共計(jì)x戶貧困戶以“特惠貸”、“惠農(nóng)易貸”以及街道籌資等方式組織資金x萬元，通過各貧困戶所在合作社同一入股到老黑山火腿加工廠參與經(jīng)營(yíng)讓農(nóng)戶獲得保底分紅3000—3500元不等，截止目前，2016年、2017年保底分紅已全部發(fā)放完畢，2018年分紅正在陸續(xù)發(fā)放。搭建好社會(huì)力量幫扶橋梁。發(fā)揮社會(huì)力量幫扶作用，轄區(qū)內(nèi)各大企業(yè)除同等條件優(yōu)先為貧困戶提供就業(yè)崗位外，還在街道號(hào)召下捐款成立教育扶貧基金，為貧困戶子女在享受國(guó)家補(bǔ)助之外，高中、大學(xué)階段分別每年補(bǔ)助生活費(fèi)x元和x元直至學(xué)業(yè)完成，今年轄區(qū)內(nèi)企業(yè)共捐款75萬元，資助了64名貧困學(xué)子，形成了勠力同心戰(zhàn)貧困的攻堅(jiān)格局。搭建好群眾內(nèi)生幫扶橋梁。以“扶志先行”為基線，樹立群眾“自主脫貧，尊嚴(yán)脫貧”意識(shí)，今年來用好居廣播、講習(xí)所、小喇叭，組織召開群眾會(huì)、家庭會(huì)、院壩會(huì)x次，激發(fā)群眾內(nèi)生脫貧意識(shí)；在街道開展“三戶”評(píng)比號(hào)召農(nóng)戶發(fā)力眼球貧困、開展“失信”懲戒行動(dòng)營(yíng)造文明守信氛圍，推動(dòng)農(nóng)戶對(duì)各類政策應(yīng)享盡享并理解認(rèn)可；在群眾中積極發(fā)揮老黨員帶動(dòng)作用，以“四小”工作法促進(jìn)黨員亮身份、樹形象、立典型，帶動(dòng)群眾成為脫貧“主人翁”；加大培訓(xùn)力度，增強(qiáng)貧困群眾造血功能，通過技能培訓(xùn)全面消除“返貧”風(fēng)險(xiǎn)，街道目前培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人25名，其中有黨員15名，其中3名致富帶頭人已納入村級(jí)后備干部。

四、強(qiáng)化督查整改，提升攻堅(jiān)效力

健全督導(dǎo)機(jī)制。圍繞脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年紀(jì)律要求，制定《xx街道整治“不作為慢作為”專項(xiàng)行動(dòng)方案》《xx街道關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)暨形式主義官僚主義專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》等一系列制度，形成常態(tài)性督查整改機(jī)制，進(jìn)一步鑄魂補(bǔ)鈣推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，以問題為導(dǎo)向舉一反三抓整改，以邊查邊改、立說立行加快攻堅(jiān)步伐，提升攻堅(jiān)實(shí)效。扎實(shí)真抓長(zhǎng)促。街道扎實(shí)組織開展脫貧攻堅(jiān)五項(xiàng)專項(xiàng)治理工作、扶貧領(lǐng)域形式主任和官僚主義專項(xiàng)整治行動(dòng)等督導(dǎo)檢查，今年來針對(duì)春季攻勢(shì)、夏季大比武、秋季攻勢(shì)、“春風(fēng)行動(dòng)”、夏秋攻勢(shì)等行動(dòng)開展專項(xiàng)督查30余次，發(fā)現(xiàn)問題線索3個(gè)，立案7件，黨政紀(jì)處理7人，通報(bào)36人，現(xiàn)場(chǎng)督促整改問題40余個(gè)。嚴(yán)肅追責(zé)問效。強(qiáng)化各級(jí)攻堅(jiān)隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)意識(shí)，對(duì)各級(jí)各類督查出的問題，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問效后對(duì)查核問題對(duì)賬銷號(hào)，并開展“回頭看”確保整改實(shí)效，整改工作中不留空檔、突出重點(diǎn)、明確責(zé)任，將督查整改結(jié)果如實(shí)兌現(xiàn)到年底目標(biāo)考核中，作風(fēng)督查專班深化嚴(yán)密督查，做到一周一督查、一月一公開，號(hào)召各攻堅(jiān)隊(duì)賽成績(jī)，從嚴(yán)從重懲劣怠，真正做到化批評(píng)為動(dòng)力。