第一篇：基層商會工作調(diào)研報(bào)告

20XX 報(bào) 告 匯 編 Compilation of reports

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基層商會工作調(diào)研報(bào)告 新形勢下做好基層商會工作的調(diào)查與思考近幾年來，隨著我縣非公經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，基層商會在縣域經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)中發(fā)揮著積極的作用，同時(shí)也出現(xiàn)了一些新情況、暴露出了一些新問題。如何做好基層商會工作,發(fā)揮商會的獨(dú)特作用，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，已成為我們面前亟待突破的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。為此，我們走訪了多家基層商會和部分企業(yè)界人士，對全縣基層商會的情況進(jìn)行了專題調(diào)研。分析全縣基層商會工作的現(xiàn)狀與成效，剖析存在的問題，并據(jù)此提出相應(yīng)的建議。對于進(jìn)一步做好全縣基層商會工作，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有重要意義。

一、我縣基層商會工作的現(xiàn)狀與成效 為適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，認(rèn)真執(zhí)行黨賦予工商聯(lián)的歷史使命和重要任務(wù)，至恢復(fù)工商聯(lián)組織以來，已相繼組建了 31個(gè)基層商會（14 個(gè)鎮(zhèn)區(qū)商會、17 個(gè)行業(yè)商會）。目前，31 個(gè)基層商會各設(shè)會長一名，副會長若干名，會長都是由熱愛工商聯(lián)事業(yè)的非公經(jīng)濟(jì)人士擔(dān)任。各基層商會成立以來，堅(jiān)持以《中國工商業(yè)聯(lián)合會章程》為準(zhǔn)則，以“服務(wù)立會”為宗旨，在實(shí)踐中展示了生機(jī)和活力，在當(dāng)好黨委政府參謀助手、服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮著越來越大的作用。

1、培育了一支優(yōu)秀的隊(duì)伍。各基層商會緊緊依靠鎮(zhèn)、報(bào)告文檔·借鑒學(xué)習(xí)word 可編輯·實(shí)用文檔 區(qū)黨委、政府，認(rèn)真貫徹“團(tuán)結(jié)、幫助、教育、引導(dǎo)”的工作方針。通過座談會形式，積極宣傳黨和政府的方針政策，使非公經(jīng)濟(jì)人士不斷增強(qiáng)了大局觀念，提高了政策理論水平。同時(shí)，幫助會員企業(yè)樹立科學(xué)發(fā)展觀，拓思路、謀發(fā)展。通過組織培訓(xùn)形式，對會員企業(yè)及企業(yè)員工進(jìn)行愛國主義、集體主義教育，提高員工愛崗敬業(yè)、愛廠如家的職業(yè)道德素質(zhì)。通過舉辦各類活動，引導(dǎo)會員企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，依法維護(hù)職工合法權(quán)益，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。還通過組織企業(yè)家外出考察，拓寬他們的視野，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁，把企業(yè)做大做強(qiáng)，推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極回報(bào)社會。

2、促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。各基層商會團(tuán)結(jié)和組織會員積極參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，逐步成為鎮(zhèn)、區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干力量。服務(wù)會員積極開展活動，經(jīng)常性地為會員企業(yè)與政府職能部門牽線搭橋，面對面地研討、交流和解決企業(yè)發(fā)展過程中所遇到的困難和問題，努力為會員辦實(shí)事、辦好事。經(jīng)常組織會員學(xué)習(xí)黨的方針政策，定期編發(fā)經(jīng)濟(jì)信息簡報(bào)，幫助會員企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實(shí)際問題，還組織會員企業(yè)進(jìn)行同行業(yè)先進(jìn)技術(shù)觀摩。部分行業(yè)商會實(shí)施了行業(yè)自律、用工協(xié)商標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)定了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的生產(chǎn)。

3、增強(qiáng)了基層商會的影響力。各基層商會在做好各項(xiàng)服務(wù)工作的同時(shí)，采取多種形式倡導(dǎo)會員致富不忘回報(bào)社會。引導(dǎo)會員參與光彩事業(yè)和社會公益活動。在安排就業(yè)方

報(bào)告文檔·借鑒學(xué)習(xí)word 可編輯·實(shí)用文檔 面，吸納了當(dāng)?shù)卮蟛糠珠e散勞力就業(yè)。在參與公益慈善、光彩事業(yè)捐贈（救助災(zāi)害、救濟(jì)貧困、資助貧困生、環(huán)境保護(hù)、公共設(shè)施等）方面成效明顯。在參與與村結(jié)對幫扶方面，為增加農(nóng)民收入、加快新農(nóng)村建設(shè)做出了貢獻(xiàn)，嬴得了社會的好評，也提高了商會、會員的知名度。同時(shí)，還積極參政議政，提出了許多建設(shè)性的意見和建議，其中不少被縣委、縣政府及有關(guān)部門采納，增強(qiáng)了基層商會的影響力。

二、基層商會工作面臨的主要問題及原因 在看到基層商會工作取得成效的同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)全縣各基層商會工作還面臨著一些不可忽視的問題，這些問題有些是外部體制等因素引起的，有些是由自身狀況決定的。種種問題的存在，既影響了基層商會的發(fā)展，也制約了其功能的發(fā)揮。主要表現(xiàn)在：

1、認(rèn)識障礙。長期以來，由于商會發(fā)揮的作用較為有限，自身的定位模糊不清，沒有相應(yīng)的作為,難以獲得社會各界的認(rèn)同和贏得政府的支持。正是在這種情況下,部分政府工作人員對商會工作的認(rèn)識存在一定的誤區(qū),有的認(rèn)為商會是民間社會團(tuán)體,政府不能干涉或支持商會工作，對商會工作不加引導(dǎo)或支持；有的認(rèn)為商會沒有行政職能與財(cái)力支持，干與不干一個(gè)樣，很少主動問津。從我縣情況來看，個(gè)別基層商會缺乏當(dāng)?shù)攸h委、政府的關(guān)心支持，相關(guān)工作處于停滯狀態(tài)?？傊?dāng)前不少政府部門對商會工作的認(rèn)識不足、報(bào)告文檔·借鑒學(xué)習(xí)word 可編輯·實(shí)用文檔 關(guān)心支持不夠，對商會性質(zhì)認(rèn)識不清。正是這種認(rèn)識障礙極大地制約了商會工作的正常有序開展，影響了商會橋梁、紐帶、助手作用的發(fā)揮。

2、工作障礙。基層商會規(guī)范化建設(shè)帶來的商會運(yùn)行機(jī)制、工作手段等方面的變化，還處于不斷摸索的階段。從國家層面來看，有關(guān)基層商會的規(guī)范性法律文件尚處于缺位的狀態(tài)?；鶎由虝ぷ鞯拈_展，還不能做到有法可依，有章可循?；鶎由虝墓ぷ骺傮w上還處于“摸著石頭過河”的階段，具有很大的主觀性、隨意性和不可持續(xù)性。因此，我縣基層商會工作目前還存在著工作手段單一、管理制度缺乏、服務(wù)水平不高、工作隨意性強(qiáng)、創(chuàng)新能力不足等諸多工作障礙,難于形成自身工作特色，從而直接影響了基層商會的生命力和公信力。

3、體制障礙。從目前我縣基層商會的運(yùn)行機(jī)制和工作開展情況來看，面臨著三大障礙，一是職能性障礙。由于商會缺乏行政職能和財(cái)力支持，在協(xié)調(diào)政府各部門和服務(wù)企業(yè)方面發(fā)揮的作用較為有限。二是經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制障礙。按照商會章程規(guī)定，工作經(jīng)費(fèi)的主要來源向會員收取的會費(fèi)。由于基層商會的工作開展不力，程度不同地失去了公信力，勢必影響了會員的信心。這樣，不僅工作經(jīng)費(fèi)得不到保障，而且影響了會員隊(duì)伍建設(shè)和商會發(fā)展的可持續(xù)性。三是活動機(jī)制障礙。這是基層商會當(dāng)前普遍存在的共性問題，缺乏規(guī)范化、報(bào)告文檔·借鑒學(xué)習(xí)word 可編輯·實(shí)用文檔 制度化、正?；恼；顒訖C(jī)制，使得基層商會工作的主觀性和隨意性很強(qiáng),難以有效地開展工作。

4、發(fā)展障礙。目前從全縣鎮(zhèn)、區(qū)商會整體情況和發(fā)展趨勢來看,基層商會的發(fā)展不夠平衡，一定程度上制約了全縣基層商會整體性發(fā)展。從辦公條件來看，各基層商會參差不齊，部分商會還沒有獨(dú)立的辦公場所、必要的工作經(jīng)費(fèi)和工作人員隊(duì)伍，因而難以形成規(guī)范的商會運(yùn)行機(jī)制。從工作開展情況來看,各基層商會也具有較大的不平衡性，少數(shù)基層商會的工作還處于停頓狀態(tài)，對非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展沒有較好地進(jìn)行有效服務(wù)和發(fā)揮應(yīng)有的促進(jìn)作用。事實(shí)上，基層商會雖然由非公經(jīng)濟(jì)人士擔(dān)任會長，但其很難抽出更多的時(shí)間，投入更多的精力來做商會日常工作和基礎(chǔ)工作。

三、進(jìn)一步做好基層商會工作的建議 2010 年，中共中央、國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下工商聯(lián)工作意見》，為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下工商聯(lián)工作，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公經(jīng)濟(jì)人士健康成長而作出的一項(xiàng)重大舉措，在工商聯(lián)事業(yè)發(fā)展歷史上具有里程碑意義。加強(qiáng)基層商會建設(shè)、做好基層商會工作，就是要全面貫徹落實(shí)《意見》精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞中心，服務(wù)大局，履行職能，當(dāng)好黨委、政府聯(lián)系非公經(jīng)濟(jì)人士的橋梁紐帶，政府管理和服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)的助手，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公經(jīng)濟(jì)人士健康成長。具體來講，就是要從以

報(bào)告文檔·借鑒學(xué)習(xí)word 可編輯·實(shí)用文檔 下四個(gè)方面入手。夯實(shí)基層商會工作基礎(chǔ)，提升基層商會工作能力，進(jìn)一步做好基層商會的工作。

1、提高思想認(rèn)識，創(chuàng)新基層商會工作理念。要切實(shí)加強(qiáng)商會工作的宣傳力度。強(qiáng)化基層商會工作重要性的認(rèn)識，普及商會工作的基本知識。要切實(shí)加強(qiáng)對基層商會的培訓(xùn)力度。提高工作人員的思想認(rèn)識和業(yè)務(wù)能力水平。要創(chuàng)新工作理念。在開展基層商會工作的過程中，做到四個(gè)堅(jiān)持：堅(jiān)持商會工作必須以會員企業(yè)主體；堅(jiān)持商會工作必須贏得黨委、政府的重視與支持；堅(jiān)持商會工作必須以服務(wù)立會為宗旨；堅(jiān)持商會工作必須以創(chuàng)新求發(fā)展。

2、加強(qiáng)組織建設(shè)，夯實(shí)基層商會工作基礎(chǔ)。積極做好原有商會換屆改選工作。認(rèn)真物色一批熱心商會工作、綜合素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、社會形象好、在行業(yè)中具備一定代表性的非公經(jīng)濟(jì)人士充實(shí)到基層商會班子中來，特別注意選聘得力的專職工作人員協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)班子處理日常事務(wù)，推動商會工作的順利開展。努力改善商會工作條件。尋求政府和非公經(jīng)濟(jì)人士的支持，從經(jīng)費(fèi)、場地、人員三方面入手，實(shí)現(xiàn)基層商會從“有形無實(shí)”到“形實(shí)兼?zhèn)洹钡霓D(zhuǎn)變。按照規(guī)范健全規(guī)章制度。建立健全工作分工、學(xué)習(xí)活動、外出考察、服務(wù)企業(yè)、聯(lián)絡(luò)匯報(bào)等規(guī)章制度。定期向黨委、政府匯報(bào)工作情況，反映存在問題和困難，提出建議意見。按時(shí)開展示范評比活動。結(jié)合商會工作實(shí)際，制定明確細(xì)化的目標(biāo)考核辦

報(bào)告文檔·借鑒學(xué)習(xí)word 可編輯·實(shí)用文檔 法，通過示范評比增強(qiáng)基層商會工作的有效性。

3、完善體制機(jī)制，消除基層商會工作障礙。建立健全政策保障機(jī)制。要爭取賦予商會一定的工作職能和必要權(quán)限，爭取政府給予必要的政策傾斜和支持，爭取使基層商會成為政府經(jīng)濟(jì)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的成員。建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。爭取使基層商會工作經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政財(cái)政預(yù)算，擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)來源，彌補(bǔ)基層商會經(jīng)費(fèi)的不足。建立健全活動開展機(jī)制。要結(jié)合實(shí)際制定完善基層商會工作章程，實(shí)現(xiàn)基層商會工作的規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；_?；鶎由虝ぷ饔姓驴裳苊庵饔^性、隨意性和盲目性。建立健全溝通協(xié)商機(jī)制，完善與黨政相關(guān)部門合作的機(jī)制、上下聯(lián)動和左右互動的機(jī)制，通過有效的溝通相互借鑒、取長補(bǔ)短，爭取更多的理解與支持。

4、提升服務(wù)水平，擴(kuò)大基層商會工作影響。

提升商會服務(wù)水平，要時(shí)刻掌握并滿足會員企業(yè)的多方面需求，不斷創(chuàng)新服務(wù)思路和載體，想方設(shè)法滿足企業(yè)在培訓(xùn)、融資、人力資源、法律維權(quán)、科技等方面的需求。提升商會服務(wù)水平，要重點(diǎn)突出服務(wù)會員企業(yè)階段性特征，也就是說在特定的階段企業(yè)更有著不同的主題需求的。例如，在目前情況下，“融資難”、“用工荒”等是我縣中小企業(yè)迫切需要解決的難題，相關(guān)基層商會應(yīng)當(dāng)在解決這些方面問題上有所作為。提升商會服務(wù)水平，要搭建社會實(shí)踐的平臺，為企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任、報(bào)告文檔·借鑒學(xué)習(xí)word 可編輯·實(shí)用文檔 積極回報(bào)社會提供必要的途徑。通過引導(dǎo)企業(yè)投身光彩事業(yè)、回報(bào)社會，不斷提升企業(yè)的正面形象和擴(kuò)大基層商會的社會影響力。

實(shí)踐證明，基層商會已逐步成為基層黨政管理民營經(jīng)濟(jì)的助手，成為非公有制經(jīng)濟(jì)人士發(fā)展壯大企業(yè)的幫手，成為農(nóng)村民營經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)發(fā)展的一支不容忽視的推動力量。在黨委、政府積極引導(dǎo)和扶持下，必將成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支生力軍。

第二篇：基層商會工作調(diào)研報(bào)告

基層商會工作調(diào)研報(bào)告

新形勢下做好基層商會工作的調(diào)查與思考近幾年來，隨著我縣非公經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，基層商會在縣域經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)中發(fā)揮著積極的作用，同時(shí)也出現(xiàn)了一些新情況、暴露出了一些新問題。如何做好基層商會工作,發(fā)揮商會的獨(dú)特作用，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，已成為我們面前亟待突破的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。為此，我們走訪了多家基層商會和部分企業(yè)界人士，對全縣基層商會的情況進(jìn)行了專題調(diào)研。分析全縣基層商會工作的現(xiàn)狀與成效，剖析存在的問題，并據(jù)此提出相應(yīng)的建議。對于進(jìn)一步做好全縣基層商會工作，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有重要意義。

一、我縣基層商會工作的現(xiàn)狀與成效

為適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，認(rèn)真執(zhí)行黨賦予工商聯(lián)的歷史使命和重要任務(wù)，至恢復(fù)工商聯(lián)組織以來，已相繼組建了31個(gè)基層商會（14個(gè)鎮(zhèn)區(qū)商會、17個(gè)行業(yè)商會）。目前，31個(gè)基層商會各設(shè)會長一名，副會長若干名，會長都是由熱愛工商聯(lián)事業(yè)的非公經(jīng)濟(jì)人士擔(dān)任。各基層商會成立以來，堅(jiān)持以《中國工商業(yè)聯(lián)合會章程》為準(zhǔn)則，以“服務(wù)立會”為宗旨，在實(shí)踐中展示了生機(jī)和活力，在當(dāng)好黨委政府參謀助手、服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮著越來越大的作用。

1、培育了一支優(yōu)秀的隊(duì)伍。各基層商會緊緊依靠鎮(zhèn)、區(qū)黨委、政府，認(rèn)真貫徹“團(tuán)結(jié)、幫助、教育、引導(dǎo)”的工作方針。通過座談會形式，積極宣傳黨和政府的方針政策，使非公經(jīng)濟(jì)人士不斷增強(qiáng)了大局觀念，提高了政策理論水平。同時(shí)，幫助會員企業(yè)樹立科學(xué)發(fā)展觀，拓思路、謀發(fā)展。通過組織培訓(xùn)形式，對會員企業(yè)及企業(yè)員工進(jìn)行愛國主義、集體主義教育，提高員工愛崗敬業(yè)、愛廠如家的職業(yè)道德素質(zhì)。通過舉辦各類活動，引導(dǎo)會員企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，依法維護(hù)職工合法權(quán)益，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。還通過組織企業(yè)家外出考察，拓寬他們的視野，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁，把企業(yè)做大做強(qiáng)，推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極回報(bào)社會。

2、促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。各基層商會團(tuán)結(jié)和組織會員積極參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，逐步成為鎮(zhèn)、區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干力量。服務(wù)會員積極開展活動，經(jīng)常性地為會員企業(yè)與政府職能部門牽線搭橋，面對面地研討、交流和解決企業(yè)發(fā)展過程中所遇到的困難和問題，努力為會員辦實(shí)事、辦好事。經(jīng)常組織會員學(xué)習(xí)黨的方針政策，定期編發(fā)經(jīng)濟(jì)信息簡報(bào)，幫助會員企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實(shí)際問題，還組織會員企業(yè)進(jìn)行同行業(yè)先進(jìn)技術(shù)觀摩。部分行業(yè)商會實(shí)施了行業(yè)自律、用工協(xié)商標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)定了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的生產(chǎn)。

3、增強(qiáng)了基層商會的影響力。各基層商會在做好各項(xiàng)服務(wù)工作的同時(shí)，采取多種形式倡導(dǎo)會員致富不忘回報(bào)社會。引導(dǎo)會員參與光彩事業(yè)和社會公益活動。在安排就業(yè)方面，吸納了當(dāng)?shù)卮蟛糠珠e散勞力就業(yè)。在參與公益慈善、光彩事業(yè)捐贈（救助災(zāi)害、救濟(jì)貧困、資助貧困生、環(huán)境保護(hù)、公共設(shè)施等）方面成效明顯。在參與與村結(jié)對幫扶方面，為增加農(nóng)民收入、加快新農(nóng)村建設(shè)做出了貢獻(xiàn)，嬴得了社會的好評，也提高了商會、會員的知名度。同時(shí)，還積極參政議政，提出了許多建設(shè)性的意見和建議，其中不少被縣委、縣政府及有關(guān)部門采納，增強(qiáng)了基層商會的影響力。

二、基層商會工作面臨的主要問題及原因

在看到基層商會工作取得成效的同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)全縣各基層商會工作還面臨著一些不可忽視的問題，這些問題有些是外部體制等因素引起的，有些是由自身狀況決定的。種種問題的存在，既影響了基層商會的發(fā)展，也制約了其功能的發(fā)揮。主要表現(xiàn)在：

1、認(rèn)識障礙。長期以來，由于商會發(fā)揮的作用較為有限，自身的定位模糊不清，沒有相應(yīng)的作為,難以獲得社會各界的認(rèn)同和贏得政府的支持。正是在這種情況下,部分政府工作人員對商會工作的認(rèn)識存在一定的誤區(qū),有的認(rèn)為商會是民間社會團(tuán)體,政府不能干涉或支持商會工作，對商會工作不加引導(dǎo)或支持；有的認(rèn)為商會沒有行政職能與財(cái)力支持，干與不干一個(gè)樣，很少主動問津。從我縣情況來看，個(gè)別基層商會缺乏當(dāng)?shù)攸h委、政府的關(guān)心支持，相關(guān)工作處于停滯狀態(tài)。總之，當(dāng)前不少政府部門對商會工作的認(rèn)識不足、關(guān)心支持不夠，對商會性質(zhì)認(rèn)識不清。正是這種認(rèn)識障礙極大地制約了商會工作的正常有序開展，影響了商會橋梁、紐帶、助手作用的發(fā)揮。

2、工作障礙?；鶎由虝?guī)范化建設(shè)帶來的商會運(yùn)行機(jī)制、工作手段等方面的變化，還處于不斷摸索的階段。從國家層面來看，有關(guān)基層商會的規(guī)范性法律文件尚處于缺位的狀態(tài)。基層商會工作的開展，還不能做到有法可依，有章可循?；鶎由虝墓ぷ骺傮w上還處于“摸著石頭過河”的階段，具有很大的主觀性、隨意性和不可持續(xù)性。因此，我縣基層商會工作目前還存在著工作手段單

一、管理制度缺乏、服務(wù)水平不高、工作隨意性強(qiáng)、創(chuàng)新能力不足等諸多工作障礙,難于形成自身工作特色，從而直接影響了基層商會的生命力和公信力。

3、體制障礙。從目前我縣基層商會的運(yùn)行機(jī)制和工作開展情況來看，面臨著三大障礙，一是職能性障礙。由于商會缺乏行政職能和財(cái)力支持，在協(xié)調(diào)政府各部門和服務(wù)企業(yè)方面發(fā)揮的作用較為有限。二是經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制障礙。按照商會章程規(guī)定，工作經(jīng)費(fèi)的主要來源向會員收取的會費(fèi)。由于基層商會的工作開展不力，程度不同地失去了公信力，勢必影響了會員的信心。這樣，不僅工作經(jīng)費(fèi)得不到保障，而且影響了會員隊(duì)伍建設(shè)和商會發(fā)展的可持續(xù)性。三是活動機(jī)制障礙。這是基層商會當(dāng)前普遍存在的共性問題，缺乏規(guī)范化、制度化、正常化的正?；顒訖C(jī)制，使得基層商會工作的主觀性和隨意性很強(qiáng),難以有效地開展工作。

4、發(fā)展障礙。目前從全縣鎮(zhèn)、區(qū)商會整體情況和發(fā)展趨勢來看,基層商會的發(fā)展不夠平衡，一定程度上制約了全縣基層商會整體性發(fā)展。從辦公條件來看，各基層商會參差不齊，部分商會還沒有獨(dú)立的辦公場所、必要的工作經(jīng)費(fèi)和工作人員隊(duì)伍，因而難以形成規(guī)范的商會運(yùn)行機(jī)制。從工作開展情況來看,各基層商會也具有較大的不平衡性，少數(shù)基層商會的工作還處于停頓狀態(tài)，對非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展沒有較好地進(jìn)行有效服務(wù)和發(fā)揮應(yīng)有的促進(jìn)作用。事實(shí)上，基層商會雖然由非公經(jīng)濟(jì)人士擔(dān)任會長，但其很難抽出更多的時(shí)間，投入更多的精力來做商會日常工作和基礎(chǔ)工作。

三、進(jìn)一步做好基層商會工作的建議

2010年，中共中央、國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下工商聯(lián)工作意見》，為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下工商聯(lián)工作，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公經(jīng)濟(jì)人士健康成長而作出的一項(xiàng)重大舉措，在工商聯(lián)事業(yè)發(fā)展歷史上具有里程碑意義。加強(qiáng)基層商會建設(shè)、做好基層商會工作，就是要全面貫徹落實(shí)《意見》精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞中心，服務(wù)大局，履行職能，當(dāng)好黨委、政府聯(lián)系非公經(jīng)濟(jì)人士的橋梁紐帶，政府管理和服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)的助手，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公經(jīng)濟(jì)人士健康成長。具體來講，就是要從以下四個(gè)方面入手。夯實(shí)基層商會工作基礎(chǔ)，提升基層商會工作能力，進(jìn)一步做好基層商會的工作。

1、提高思想認(rèn)識，創(chuàng)新基層商會工作理念。要切實(shí)加強(qiáng)商會工作的宣傳力度。強(qiáng)化基層商會工作重要性的認(rèn)識，普及商會工作的基本知識。要切實(shí)加強(qiáng)對基層商會的培訓(xùn)力度。提高工作人員的思想認(rèn)識和業(yè)務(wù)能力水平。要創(chuàng)新工作理念。在開展基層商會工作的過程中，做到四個(gè)堅(jiān)持：堅(jiān)持商會工作必須以會員企業(yè)主體；堅(jiān)持商會工作必須贏得黨委、政府的重視與支持；堅(jiān)持商會工作必須以服務(wù)立會為宗旨；堅(jiān)持商會工作必須以創(chuàng)新求發(fā)展。

2、加強(qiáng)組織建設(shè)，夯實(shí)基層商會工作基礎(chǔ)。積極做好原有商會換屆改選工作。認(rèn)真物色一批熱心商會工作、綜合素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、社會形象好、在行業(yè)中具備一定代表性的非公經(jīng)濟(jì)人士充實(shí)到基層商會班子中來，特別注意選聘得力的專職工作人員協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)班子處理日常事務(wù)，推動商會工作的順利開展。努力改善商會工作條件。尋求政府和非公經(jīng)濟(jì)人士的支持，從經(jīng)費(fèi)、場地、人員三方面入手，實(shí)現(xiàn)基層商會從“有形無實(shí)”到“形實(shí)兼?zhèn)洹钡霓D(zhuǎn)變。按照規(guī)范健全規(guī)章制度。建立健全工作分工、學(xué)習(xí)活動、外出考察、服務(wù)企業(yè)、聯(lián)絡(luò)匯報(bào)等規(guī)章制度。定期向黨委、政府匯報(bào)工作情況，反映存在問題和困難，提出建議意見。按時(shí)開展示范評比活動。結(jié)合商會工作實(shí)際，制定明確細(xì)化的目標(biāo)考核辦法，通過示范評比增強(qiáng)基層商會工作的有效性。

3、完善體制機(jī)制，消除基層商會工作障礙。建立健全政策保障機(jī)制。要爭取賦予商會一定的工作職能和必要權(quán)限，爭取政府給予必要的政策傾斜和支持，爭取使基層商會成為政府經(jīng)濟(jì)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的成員。建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。爭取使基層商會工作經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政財(cái)政預(yù)算，擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)來源，彌補(bǔ)基層商會經(jīng)費(fèi)的不足。建立健全活動開展機(jī)制。要結(jié)合實(shí)際制定完善基層商會工作章程，實(shí)現(xiàn)基層商會工作的規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；_?；鶎由虝ぷ饔姓驴裳苊庵饔^性、隨意性和盲目性。建立健全溝通協(xié)商機(jī)制，完善與黨政相關(guān)部門合作的機(jī)制、上下聯(lián)動和左右互動的機(jī)制，通過有效的溝通相互借鑒、取長補(bǔ)短，爭取更多的理解與支持。

4、提升服務(wù)水平，擴(kuò)大基層商會工作影響。提升商會服務(wù)水平，要時(shí)刻掌握并滿足會員企業(yè)的多方面需求，不斷創(chuàng)新服務(wù)思路和載體，想方設(shè)法滿足企業(yè)在培訓(xùn)、融資、人力資源、法律維權(quán)、科技等方面的需求。提升商會服務(wù)水平，要重點(diǎn)突出服務(wù)會員企業(yè)階段性特征，也就是說在特定的階段企業(yè)更有著不同的主題需求的。例如，在目前情況下，“融資難”、“用工荒”等是我縣中小企業(yè)迫切需要解決的難題，相關(guān)基層商會應(yīng)當(dāng)在解決這些方面問題上有所作為。提升商會服務(wù)水平，要搭建社會實(shí)踐的平臺，為企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任、積極回報(bào)社會提供必要的途徑。通過引導(dǎo)企業(yè)投身光彩事業(yè)、回報(bào)社會，不斷提升企業(yè)的正面形象和擴(kuò)大基層商會的社會影響力。

實(shí)踐證明，基層商會已逐步成為基層黨政管理民營經(jīng)濟(jì)的助手，成為非公有制經(jīng)濟(jì)人士發(fā)展壯大企業(yè)的幫手，成為農(nóng)村民營經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)發(fā)展的一支不容忽視的推動力量。在黨委、政府積極引導(dǎo)和扶持下，必將成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支生力軍。

第三篇：基層組織建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告

基層組織建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告

XX鄉(xiāng)組織委員 XXX

近年來，XX鄉(xiāng)按照科學(xué)發(fā)展觀要求，重視并加強(qiáng)了基層組織建設(shè)，基層黨組織和黨員的“兩個(gè)作用”得到充分發(fā)揮，為XX鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想、組織保證。與此同時(shí)，也應(yīng)清醒看到，基層組織建設(shè)還存在一些與科學(xué)發(fā)展觀要求不相符合、不相適應(yīng)的突出問題，主要有：

一、關(guān)于農(nóng)村、社區(qū)基層組織建設(shè)

（一）存在的主要問題

1、一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯。部分農(nóng)村黨組織引領(lǐng)群眾共同致富、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定能力不夠強(qiáng)。部分社區(qū)黨組織在社會事務(wù)中作用發(fā)揮不夠，領(lǐng)導(dǎo)核心地位不突出?；鶎狱h建工作缺乏穩(wěn)定和較為充足的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

2、黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)還不高。一些黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠，少數(shù)黨員身份意識淡化，農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)有待完善，黨員承諾制成效不明顯。黨員教育形式單一，管理手段缺乏創(chuàng)新，對不同類型、層次、年齡黨員分類指導(dǎo)、分類管理的力度還不夠。農(nóng)村發(fā)展黨員工作中“后繼乏人”現(xiàn)象較為突出。

3、農(nóng)村“兩委”正職“一肩挑”比例還需提高。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對全面推行農(nóng)村“兩委”負(fù)責(zé)人“一肩挑”的重要性認(rèn)識不到位，過于考慮民族比例等因素，在思想上求穩(wěn)怕亂，在工作上對基層黨員、群眾宣傳力度不夠；二是部分黨員群眾對實(shí)行“一肩挑”存有顧慮，在民意調(diào)查問卷中有16.2%的人認(rèn)為實(shí)行“一肩挑”后“一把手”失去相互制約和監(jiān)督；三是村級后備干部缺乏，有的村黨員隊(duì)伍年齡偏大、文化偏低，缺少有文化和一技之長的年輕黨員，造成村干部“人難選、難選人”。

4、“四知四清四掌握”工作機(jī)制落實(shí)不夠扎實(shí)。一些基層黨

組織對落實(shí)“四知四清四掌握”工作的重要性認(rèn)識不足，對工作機(jī)制的重要作用理解不深刻，工作安排部署不及時(shí)，工作落實(shí)一般化，缺乏工作措施的深化細(xì)化，對機(jī)制落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，缺乏深入的研究。

5、農(nóng)村、社區(qū)陣地建設(shè)和管理使用有待加強(qiáng)。村級組織活動場所利用率不夠高，輪值坐班制度落實(shí)不夠好，活動場所開放不能正?；粘Ｐ缘奈捏w、娛樂活動開展的少。

6、黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作中不同程度地存在“重建輕管”現(xiàn)象，站點(diǎn)利用率不高。社區(qū)遠(yuǎn)程教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)。落實(shí)村級站點(diǎn)操作員補(bǔ)貼難度較大。

7、部分基層黨組織抓黨建工作責(zé)任制落實(shí)不到位，執(zhí)行不力，對黨建工作責(zé)任制考核結(jié)果運(yùn)用不夠。

（二）對策及建議

結(jié)合XX鄉(xiāng)實(shí)際，制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的意見》和《加強(qiáng)社區(qū)黨建工作征求意見》，全面推進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)黨建工作。

1、深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，繼續(xù)開展軟弱渙散基層黨組織整頓工作。健全社區(qū)黨組織建制實(shí)體化管理，確保社區(qū)黨組織作用得到有效發(fā)揮。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。大力實(shí)施黨員政治理論素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)“雙提升”工程。創(chuàng)新黨員教育的形式、內(nèi)容和載體，增強(qiáng)黨員教育工作的針對性和實(shí)效性。加強(qiáng)對黨員進(jìn)行分類管理，按照黨員類型、層次、年齡不同情況，合理劃分和組建黨組織，分類組織開展活動，探索農(nóng)村黨員依托行業(yè)協(xié)會跨村開展活動試點(diǎn)。改進(jìn)農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)和黨員承諾制工作。大力開展黨員“先鋒工程”、“榜樣工程”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”評比表彰活動，在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，選樹一批“推動科學(xué)發(fā)展、造福人民群眾、構(gòu)建和諧博州”的先進(jìn)典型。認(rèn)真研究新形勢下發(fā)展黨員工

作面臨的新情況、新問題，重點(diǎn)做好農(nóng)村優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員工作。

3、選好配強(qiáng)基層黨組織書記，全面推進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)“兩委”負(fù)責(zé)人“一肩挑”，加大非黨村（居）委會主任的培養(yǎng)力度，進(jìn)一步擴(kuò)大“一肩挑”比例。加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“三培雙帶”工程和“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃，注重從致富能人、合作經(jīng)濟(jì)組織帶頭人、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生中選拔村干部。

4、加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)陣地建設(shè)。積極爭取自治區(qū)項(xiàng)目支持，加強(qiáng)村級組織活動場所建設(shè)。開展農(nóng)村、社區(qū)陣地“活力提升”工程，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村陣地建設(shè)和管理使用。加大對農(nóng)村、社區(qū)組織活動場所管理使用的督查考核力度，確?；顒訄鏊蛉罕娬ｉ_放。

5、加強(qiáng)基層遠(yuǎn)程教育工作。進(jìn)一步建立和完善遠(yuǎn)程教育目標(biāo)管理考核辦法。積極拓展黨員遠(yuǎn)程教育“中心戶”工作，大力開展學(xué)用示范村、示范戶創(chuàng)建活動，提高站點(diǎn)綜合利用率。

6、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)好各級黨組織的管黨責(zé)任。注重發(fā)揮各部門在基層組織建設(shè)中的職能作用，整合部門力量，建立起在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，組織、紀(jì)檢、宣傳等部門共同配合、齊抓共管的工作機(jī)制。

第四篇：基層組織建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告

基層組織建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告

西壩鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長 仲應(yīng)兵

一、基本情況

我鄉(xiāng)位于金塔縣西北邊緣，全鄉(xiāng)8個(gè)行政村，43個(gè)村民小組，全鄉(xiāng)總?cè)丝?0616人，耕地面積47320畝，人均4.18畝?，F(xiàn)有基層黨組織14個(gè)，其中農(nóng)村黨支部8個(gè)，單位站所黨支部4個(gè)，非公經(jīng)濟(jì)黨支部1個(gè)，企業(yè)黨支部1個(gè)。全鄉(xiāng)共有黨員669名，其中農(nóng)村黨員579名，單位站所黨員在崗的84名，離退休人員6名，非公經(jīng)濟(jì)黨支部黨員13名，企業(yè)黨支部黨員9名。全鄉(xiāng)共有女黨員103名，占黨員總數(shù)的15%，35歲以下黨員92 名，占黨員總數(shù)的14%，60歲以上黨員158名，占黨員總數(shù)的23.6%。

近年來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊圍繞“打造酒嘉后花園、建設(shè)四大基地”（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、特色農(nóng)礦產(chǎn)品精深加工基地、航天后勤保障基地和休閑度假旅游基地）的戰(zhàn)略目標(biāo)，著眼于發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，創(chuàng)新工作思路、整合資源優(yōu)勢、強(qiáng)化工作措施，統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)，不斷深化黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，為全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和智力支持，2006年我鄉(xiāng)被國家精神文明建設(shè)委員會命名為全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2007年被市委、市政府命名為“六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”，2008年被縣委、縣政府命名為“先進(jìn)基層黨組織”、“五好班子”，6個(gè)農(nóng)村黨支部被縣委、縣政府命名為“高標(biāo)準(zhǔn)五好黨支部”。

今年上半年，對2個(gè)后進(jìn)村進(jìn)行集中整建，實(shí)行臺帳管理，整頓一個(gè)，銷號一個(gè)，先后解決了1個(gè)村兩委班子不健全、1個(gè)村兩委關(guān)系不協(xié)調(diào)等問題。全鄉(xiāng)一類黨支部達(dá)到4個(gè)，三類支部下降到2個(gè)。在總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)黨委還推行了村后備干部民主推薦、黨支部書記任前預(yù)審和村級干部檔案管理三項(xiàng)制度，先后建立村級干部檔案卡33張，選拔培養(yǎng)村級后備干部20名，使農(nóng)村干部培養(yǎng)、選任、管理方式更加規(guī)范、民主、科學(xué)。在村級班子建設(shè)上，注重把選拔致富能人當(dāng)村官作為增強(qiáng)村班子活力和黨組織凝聚力的一件大事來抓，將選人的重點(diǎn)放在了農(nóng)村致富帶頭人、回鄉(xiāng)青年、退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商人員中，村黨支部必須具備“四有”標(biāo)準(zhǔn)，有政治頭腦、有政富本領(lǐng)、有政策水平、有群眾基礎(chǔ)，在選拔的方式上，全面推行“兩推一選”，通過黨員、群眾推薦的方式，有效增強(qiáng)了村“兩委”班子活力。至目前，全鄉(xiāng)8個(gè)村“兩委”中共有致富能人62人，占總數(shù)的70%，有1個(gè)村實(shí)現(xiàn)了書記、主任“一肩挑”。

三是抓基礎(chǔ)，大力加強(qiáng)村級陣地建設(shè)。近年來，我鄉(xiāng)把加強(qiáng)村級陣地建設(shè)作為強(qiáng)化基礎(chǔ)組織建設(shè)和深化黨員教育的重要措施來抓，多方籌措資金，按時(shí)新建和翻建相結(jié)合的思路，采取“上面撥一點(diǎn)，自己籌一點(diǎn)”的辦法，先后投入50多萬元，對3個(gè)村級組織活動場所進(jìn)行了新建，對5個(gè)村級組織活動場所進(jìn)行了翻建改造，并配備更新了辦公設(shè)施及電化教育設(shè)備，購臵電視機(jī)、VCD、電腦、投影等設(shè)施44臺件，使村級組織活動場所服務(wù)成為集黨員活動、科技培訓(xùn)、圖書閱覽、遠(yuǎn)程教育、電化教育、黨務(wù)公開“六位一體”、功能齊

宅建設(shè)、人畜飲水工程等重點(diǎn)工作中，全鄉(xiāng)黨員積極響應(yīng)號召，帶領(lǐng)群眾參與建設(shè)，有力地助推了新農(nóng)村建設(shè)。二是建立了黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制。我們在認(rèn)真貫徹落實(shí)市縣委《關(guān)于建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制的指導(dǎo)意見》的基礎(chǔ)上?？h上率先在我鄉(xiāng)開展了黨內(nèi)激勵幫扶工作試點(diǎn)。在建立黨內(nèi)激勵機(jī)制方面，著力實(shí)施了基層黨建“項(xiàng)目創(chuàng)新獎”評比活動和“旗臶示范”工程，積極探索選樹典型策勵、制定出臺待遇鼓勵、給予資金物質(zhì)獎勵、提高政治待遇激勵的方法和途徑，使其在精神上有歸屬感、工作上有使命感、政治上有榮譽(yù)感。在建立黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制方面，逐級分類建立了老黨員和困難黨員統(tǒng)計(jì)臺帳，每年“七一”和“兩節(jié)”前后，各級黨組織都要對其進(jìn)行走訪慰問。建立健全了黨內(nèi)談心、探訪制度、黨委委員聯(lián)系黨員代表、黨員代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾制度和黨費(fèi)減免等制度。對生活困難黨員，積極與民政、社保等部門協(xié)調(diào)，全面落實(shí)了最低生活保障。對生活困難黨員，采取動員社會各界捐助物資等方式，為其實(shí)施救助，真正讓廣大黨員感受到了黨組織的溫暖，鼓勵其奮發(fā)有為。

六是建立了黨代表任期制和黨代會常任制。縣委研究下發(fā)了《金塔縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表任期制實(shí)施辦法》、《金塔縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表大會常任制暫行辦法》和《金塔縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表大會常任制試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，今年，我鄉(xiāng)全面推行黨代表任期制和黨代表大會常任制，如何開好會議，開出實(shí)效，我們分析：年底的黨代會和人代會都相繼召開，兩會召開的時(shí)間間隔又不長，從內(nèi)容上講，兩會各有重點(diǎn)又有交叉的內(nèi)容，黨代會

四、加強(qiáng)和改進(jìn)村級黨組織建設(shè)的思路

加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，大力加強(qiáng)以村黨支部書記為重點(diǎn)的村干部隊(duì)伍建設(shè)。抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)需要抓好“五個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)”，一是提高認(rèn)識是前提。實(shí)踐證明，黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，抓住了農(nóng)村基層黨建，就是抓住了農(nóng)村改革發(fā)展的“牛鼻子”。要牢固樹立“抓不好經(jīng)濟(jì)會誤大事，抓不好黨建會出大事”的理念，要始終把農(nóng)村基層黨建牢牢抓在手上。力爭三年時(shí)間加大各類資金項(xiàng)目的整合力度，搞好村級組織陣地建設(shè)，為基礎(chǔ)黨組織開展活動搭建平臺。二是配強(qiáng)村班子是關(guān)鍵。要把專業(yè)型、產(chǎn)業(yè)型、科技型、市場型的能人選進(jìn)村班子中，從根本上改變村級組織班子成員年齡偏大、文化偏低、帶領(lǐng)群眾致富能力弱的狀況，要著眼長遠(yuǎn)，建設(shè)一支數(shù)量充足，結(jié)構(gòu)合理，素質(zhì)良好的村后備干部隊(duì)伍，解決農(nóng)村基層組織后繼乏人的問題。三是抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)是基礎(chǔ)。一方面，要發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍，嚴(yán)把入口關(guān)，嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，做好發(fā)展黨員工作，壯大黨員積極分子隊(duì)伍，加大在文化程度較高的青年農(nóng)民中發(fā)展黨員的力度。另一方面，要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的作用，通過政策指導(dǎo)、資金扶持、項(xiàng)目引進(jìn)、信息咨詢、科技推廣等措施，為有創(chuàng)業(yè)能力的農(nóng)村黨員提供幫助，鼓勵和引導(dǎo)他們帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富。以黨員責(zé)任區(qū)、黨員中心戶、黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員承諾制、結(jié)對幫扶等為載體，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。對不履行黨員義務(wù)、不發(fā)揮黨員作用的

第五篇：基層農(nóng)村黨員工作調(diào)研報(bào)告

保持農(nóng)村黨員工作的先進(jìn)性是首要工作，我們認(rèn)為應(yīng)該先從黨員的源頭抓起，我們采取下發(fā)調(diào)查表、走訪黨員群眾、召開鄉(xiāng)村黨組織負(fù)責(zé)人座談會等辦法，對以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展黨員情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查。調(diào)查表明：適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展新形勢的要求，把符合黨員條件的農(nóng)村先進(jìn)分子，尤其是優(yōu)秀青年和致富能人吸收到黨內(nèi)來，是提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)、保持黨員先進(jìn)性、解決村級黨組織后繼乏人問題的根本措施?，F(xiàn)將調(diào)研情況進(jìn)行匯報(bào)。

一、前段成績：農(nóng)村黨員發(fā)展工作逐步規(guī)范，農(nóng)村黨員質(zhì)量、結(jié)構(gòu)有了較大改善

1、在發(fā)展數(shù)量上，堅(jiān)持了縣、鄉(xiāng)、村“三級規(guī)劃”。每年初,縣委組織部和絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，都下發(fā)黨員發(fā)展工作規(guī)劃，明確當(dāng)年發(fā)展黨員的指導(dǎo)數(shù)額。全縣農(nóng)村發(fā)展黨員工作做到了有計(jì)劃、有安排。元月以來，全縣共發(fā)展農(nóng)村黨員1892名，平均每年630名,符合全縣黨員發(fā)展工作規(guī)劃的總體要求。

2、在發(fā)展對象上，做到了“三個(gè)傾斜”。一是向青年農(nóng)民傾斜。3年來發(fā)展的1892名農(nóng)民黨員中，35歲以下的944名，占49%；36歲至50歲的878人，占46%；51歲至60歲的67人；60歲以上的僅3人。二是向經(jīng)濟(jì)能人傾斜。3年來，全縣共從外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員中吸收黨員455人，占新發(fā)展總數(shù)的24％；從個(gè)體工商戶中吸收黨員297人，占新發(fā)展總數(shù)的15％；從各類科技示范戶中吸收黨員258人，占新發(fā)展總數(shù)的13％。三是向知識青年、退伍軍人及女性傾斜。3年來，全縣從回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生中吸收黨員234人，從高中畢業(yè)生中吸收黨員855人，占發(fā)展總數(shù)的57％；從退伍軍人中吸收黨員105人，占新發(fā)展黨員總數(shù)的5％；女性320人，占17％。

3、在工作機(jī)制上，堅(jiān)持了“三個(gè)嚴(yán)格”。一是嚴(yán)格培養(yǎng)。鴨田、雨山鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取民主確定培養(yǎng)對象、專人跟蹤考察、定期組織評議、分配一定工作等辦法，提高入黨積極分子的思想能力素質(zhì)。桃洪鎮(zhèn)、六都寨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每年組織外出經(jīng)商人員座談，宣傳黨的基本理論、基本方針和黨的宗旨，吸引致富能人向黨組織靠攏。二是嚴(yán)格程序。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了嚴(yán)格的入黨審批程序，實(shí)現(xiàn)了確定對象民主化、培養(yǎng)教育經(jīng)?；?、發(fā)展結(jié)果公開化，發(fā)展黨員工作規(guī)范有序。三是嚴(yán)格督查。縣委組織部每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展黨員工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。3年來，金石橋鎮(zhèn)、羊古坳鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委共查出8名新黨員入黨材料不齊全，取消了2名突擊入黨的“人情黨員”的預(yù)備黨員資格，3名村支部書記受到誡勉。

4、在質(zhì)量把關(guān)上，落實(shí)了“三項(xiàng)制度”?？h委組織部明確了發(fā)展在校學(xué)生入黨的程序和權(quán)限。年下半年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行了發(fā)展黨員“公示制、審查制、責(zé)任追究制”，發(fā)展黨員質(zhì)量把關(guān)工作實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化和制度化。每年農(nóng)村青年入伍期間，縣委組織部都派人參加政審，并注意在轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系過程中嚴(yán)格把關(guān)，有效地防止了參軍入伍人員突擊入黨。灘頭鎮(zhèn)、西洋江鎮(zhèn)在新黨員發(fā)展工作中注重把好培訓(xùn)關(guān)、政審關(guān)、審批關(guān)，保證了新黨員質(zhì)量。羊古坳鄉(xiāng)、金石橋鎮(zhèn)禁止新兵在入伍、高考升學(xué)時(shí)突擊入黨，純潔了黨員隊(duì)伍。

5、在工作效果上，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)改善”。一是改善了農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。目前，全縣35歲以下農(nóng)民黨員占農(nóng)村黨員總數(shù)的11%，較1999年上升3.7個(gè)百分點(diǎn)；高中及其以上文化程度的6098人，較1999年增加2531人?，F(xiàn)有入黨積極分子總數(shù)1919人，其中掌握一門以上致富實(shí)用技術(shù)的1230人，各類科技示范戶528人。二是改善了村級班子結(jié)構(gòu)。3年來，455名致富能人被吸收為黨員，其中139人進(jìn)入村級班子，29人擔(dān)任村黨支部書記。全縣1003名村（居、社區(qū)）黨支部書記中，45歲以下的562人，有一技之長的882人，分別占其總數(shù)的56%和88%。三是改善了黨員隊(duì)伍形象。新吸收的黨員積極為群眾興辦實(shí)事，引導(dǎo)和幫助群眾脫貧致富，樹立了新時(shí)期黨員的良好形象。

二、正視問題：青年農(nóng)民入黨積極分子減少，農(nóng)民黨員整體素質(zhì)仍然偏低，個(gè)別村級班子后繼乏人

1、青年農(nóng)民申請入黨人數(shù)呈下降趨勢。與1995年相比，全縣35歲以下的青年農(nóng)民申請入黨人數(shù)由3520人下降到3012人。重點(diǎn)調(diào)查的52個(gè)村中，主動寫入黨申請的僅32人。有的村多則四五人，少則一二人，個(gè)別村甚至一個(gè)也沒有。

2、少數(shù)村多年不發(fā)展黨員的問題依然存在。據(jù)調(diào)查，截止底，全縣3年以上未發(fā)展黨員的村尚有181個(gè)，占全縣村黨支部總數(shù)的19%。灘頭鎮(zhèn)高嶺、莫家村已有9年沒有發(fā)展黨員。

3、農(nóng)民黨員整體素質(zhì)仍然偏低。一是年齡老化。

“七個(gè)黨員八顆牙”的現(xiàn)象在個(gè)別村仍然存在。目前，在全縣20886名農(nóng)民黨員中，60歲以上的6261名，占總數(shù)的30％；35歲以下的僅占11％。灘頭鎮(zhèn)半雅田村有8名黨員，其中60歲以上的黨員6名，占75％。金石橋鎮(zhèn)珀塘村31名黨員