第一篇：縣全面從嚴(yán)治黨情況調(diào)研報告

縣全面從嚴(yán)治黨情況調(diào)研報告

XX 縣全面從嚴(yán)治黨情況調(diào)研報告

XX 年 10 月 8 日，在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大 會上，____總書記明確提出全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的要求，并 在其他多個場合對如何全面從嚴(yán)治黨發(fā)表了一系列重要講 話，特別是 XX 年以來，全面從嚴(yán)治黨和全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國一道，構(gòu)成了 “四個全面” 的戰(zhàn)略布局，這體現(xiàn)了從嚴(yán)治黨是以____為總書記的黨中 央治國理政的重要內(nèi)容，也把從嚴(yán)治黨提到了一個新的高度。

近期，對 XX 縣從嚴(yán)治黨問題開展了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報 告如下：

一、常抓不懈，從嚴(yán)治黨初見成效

我縣作為革命老區(qū)縣，歷屆縣委都很重視黨的建設(shè)工作，對從嚴(yán)治黨常抓不懈，積累了很多好的經(jīng)驗，取得了一些好 的成效。一是抓教育培訓(xùn)和活動開展，黨員、干部的思想素質(zhì)得 到提升。每年通過舉辦科級干部進(jìn)修班、青年干部、基層黨 組織負(fù)責(zé)人、村（社區(qū)）黨支部書記培訓(xùn)班，通過開展中心組 學(xué)習(xí)活動、不定期上黨課、愛國主義教育活動、“黨員活動日”活動等形式，把黨的方針政策、領(lǐng)導(dǎo)講話精神貫徹落實 到所有基層黨組織，通過領(lǐng)導(dǎo)干部輔導(dǎo)講、邀請專家學(xué)者講、遠(yuǎn)程教育電教講、黨員現(xiàn)身說法講等，把____總書記的系 列重要講話精神和社會主義核心價值觀讓黨員、干部入腦入 心，使黨員干部的政治意識、黨員意識、公仆意識明顯增強，思想素質(zhì)大大提升。二是抓選賢用能和監(jiān)督管理，黨員、干部的責(zé)任意識明 顯增強。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨委（黨組）書記的任用上，堅持“四 不用”原則，即堅持政治敏銳性不強的不用、對黨建工作心 中無數(shù)的不用、黨建工作責(zé)任落實不到位的不用、不履行黨 員責(zé)任的不用。各級黨組織書記主動向廣大黨員、群眾述德、述職、述責(zé)、述廉，接受黨員、群眾評議，切實履行黨建責(zé) 任制，牢固樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好 黨建是不稱職的從政理念，切實增強管黨治黨意識、落實管 黨治黨責(zé)任。各級各部門“一把手”對從嚴(yán)治黨主動思考、主動作為，堅持把黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作同等權(quán)重，親自安排、親自過問、帶頭落實。通過深入貫徹落實____總書記的 “好 干部”標(biāo)準(zhǔn)，堅持從基層一線選干部，選干部到基層一線，從嚴(yán)選拔一批“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”干部充實到了各級領(lǐng)導(dǎo)干部崗位；

通過作風(fēng)暗訪、談心談話，了解黨員干部朋友圈、生活圈，掌握干部是否有 違反規(guī)矩、違反公德等不良行為，注

重考察干部的“德”

。出臺了 “主要領(lǐng)導(dǎo)五不直接分管制度”

，防止“一言堂”。通

過創(chuàng)新“五民”工作機(jī)制，形成了村事民議集民智、村務(wù)民

心，使黨員干部的政治意識、黨員意識、公仆意識明顯增強，思想素質(zhì)大大提升。二是抓選賢用能和監(jiān)督管理，黨員、干部的責(zé)任意識明 顯增強。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨委（黨組）書記的任用上，堅持“四 不用”原則，即堅持政治敏銳性不強的不用、對黨建工作心 中無數(shù)的不用、黨建工作責(zé)任落實不到位的不用、不履行黨 員責(zé)任的不用。各級黨組織書記主動向廣大黨員、群眾述德、述職、述責(zé)、述廉，接受黨員、群眾評議，切實履行黨建責(zé) 任制，牢固樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好 黨建是不稱職的從政理念，切實增強管黨治黨意識、落實管 黨治黨責(zé)任。各級各部門“一把手”對從嚴(yán)治黨主動思考、主動作為，堅持把黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作同等權(quán)重，親自安排、親自過問、帶頭落實。通過深入貫徹落實____總書記的 “好 干部”標(biāo)準(zhǔn)，堅持從基層一線選干部，選干部到基層一線，從嚴(yán)選拔一批“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”干部充實到了各級領(lǐng)導(dǎo)干

部崗位；

通過作風(fēng)暗訪、談心談話，了解黨員干部朋友圈、生活圈，掌握干部是否有 違反規(guī)矩、違反公德等不良行為，注重考察干部的“德”

。出臺了 “主要領(lǐng)導(dǎo)五不直接分管制度”，防止“一言堂”。通 過創(chuàng)新“五民”工作機(jī)制，形成了村事民議集民智、村務(wù)民心，使黨員干部的政治意識、黨員意識、公仆意識明顯增強，思想素質(zhì)大大提升。二是抓選賢用能和監(jiān)督管理，黨員、干部的責(zé)任意識明 顯增強。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨委（黨組）書記的任用上，堅持“四 不用”原則，即堅持政治敏銳性不強的不用、對黨建工作心 中無數(shù)的不用、黨建工作責(zé)任落實不到位的不用、不履行黨 員責(zé)任的不用。各級黨組織書記主動向廣大黨員、群眾述德、述職、述責(zé)、述廉，接受黨員、群眾評議，切實履行黨建責(zé) 任制，牢固樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好 黨建是不稱職的從政理念，切實增強管黨治黨意識、落實管 黨治黨責(zé)任。各級各部門“一把手”對從嚴(yán)治黨主動思考、主動作為，堅持把黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作同等權(quán)重，親自安排、親自過問、帶頭落實。通過深入貫徹落實____總書記的 “好 干部”標(biāo)準(zhǔn)，堅持從基層一線選干部，選干部到基層一線，從嚴(yán)選拔一批“信念堅定、為民服務(wù)、勤

政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”干部充實到了各級領(lǐng)導(dǎo)干部崗位；

通過作風(fēng)暗訪、談心談話，了解黨員干部朋友圈、生活圈，掌握干部是否有 違反規(guī)矩、違反公德等不良行為，注重考察干部的“德”

。出臺了 “主要領(lǐng)導(dǎo)五不直接分管制度”，防止“一言堂”。通 過創(chuàng)新“五民”工作機(jī)制，形成了村事民議集民智、村務(wù)民心，使黨員干部的政治意識、黨員意識、公仆意識明顯增強，思想素質(zhì)大大提升。二是抓選賢用能和監(jiān)督管理，黨員、干部的責(zé)任意識明 顯增強。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨委（黨組）書記的任用上，堅持“四 不用”原則，即堅持政治敏銳性不強的不用、對黨建工作心 中無數(shù)的不用、黨建工作責(zé)任落實不到位的不用、不履行黨 員責(zé)任的不用。各級黨組織書記主動向廣大黨員、群眾述德、述職、述責(zé)、述廉，接受黨員、群眾評議，切實履行黨建責(zé) 任制，牢固樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好 黨建是不稱職的從政理念，切實增強管黨治黨意識、落實管 黨治黨責(zé)任。各級各部門“一把手”對從嚴(yán)治黨主動思考、主動作為，堅持把黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作同等權(quán)重，親自安排、親自過問、帶頭落實。通過深入貫徹落實____總書記的 “好 干部”標(biāo)準(zhǔn)，堅持從基層一線選干部，選干

部到基層一線，從嚴(yán)選拔一批“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”干部充實到了各級領(lǐng)導(dǎo)干部崗位；

通過作風(fēng)暗訪、談心談話，了解黨員干部朋友圈、生活圈，掌握干部是否有 違反規(guī)矩、違反公德等不良行為，注重考察干部的“德”

。出臺了 “主要領(lǐng)導(dǎo)五不直接分管制度”，防止“一言堂”。通 過創(chuàng)新“五民”工作機(jī)制，形成了村事民議集民智、村務(wù)民心，使黨員干部的政治意識、黨員意識、公仆意識明顯增強，思想素質(zhì)大大提升。二是抓選賢用能和監(jiān)督管理，黨員、干部的責(zé)任意識明 顯增強。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨委（黨組）書記的任用上，堅持“四 不用”原則，即堅持政治敏銳性不強的不用、對黨建工作心 中無數(shù)的不用、黨建工作責(zé)任落實不到位的不用、不履行黨 員責(zé)任的不用。各級黨組織書記主動向廣大黨員、群眾述德、述職、述責(zé)、述廉，接受黨員、群眾評議，切實履行黨建責(zé) 任制，牢固樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好 黨建是不稱職的從政理念，切實增強管黨治黨意識、落實管 黨治黨責(zé)任。各級各部門“一把手”對從嚴(yán)治黨主動思考、主動作為，堅持把黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作同等權(quán)重，親自安排、親自過問、帶頭落實。通過深入貫徹落實____

總書記的 “好 干部”標(biāo)準(zhǔn)，堅持從基層一線選干部，選干部到基層一線，從嚴(yán)選拔一批“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”干部充實到了各級領(lǐng)導(dǎo)干部崗位；

通過作風(fēng)暗訪、談心談話，了解黨員干部朋友圈、生活圈，掌握干部是否有 違反規(guī)矩、違反公德等不良行為，注重考察干部的“德”

。出臺了 “主要領(lǐng)導(dǎo)五不直接分管制度”，防止“一言堂”。通 過創(chuàng)新“五民”工作機(jī)制，形成了村事民議集民智、村務(wù)民心，使黨員干部的政治意識、黨員意識、公仆意識明顯增強，思想素質(zhì)大大提升。二是抓選賢用能和監(jiān)督管理，黨員、干部的責(zé)任意識明 顯增強。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨委（黨組）書記的任用上，堅持“四 不用”原則，即堅持政治敏銳性不強的不用、對黨建工作心 中無數(shù)的不用、黨建工作責(zé)任落實不到位的不用、不履行黨 員責(zé)任的不用。各級黨組織書記主動向廣大黨員、群眾述德、述職、述責(zé)、述廉，接受黨員、群眾評議，切實履行黨建責(zé) 任制，牢固樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好 黨建是不稱職的從政理念，切實增強管黨治黨意識、落實管 黨治黨責(zé)任。各級各部門“一把手”對從嚴(yán)治黨主動思考、主動作為，堅持把黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作同等權(quán)重，親自安排、親自過問、帶頭落實。通過深入貫徹落實____總書記的 “好 干部”標(biāo)準(zhǔn)，堅持從基層一線選干部，選干部到基層一線，從嚴(yán)選拔一批“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”干部充實到了各級領(lǐng)導(dǎo)干部崗位；

通過作風(fēng)暗訪、談心談話，了解黨員干部朋友圈、生活圈，掌握干部是否有 違反規(guī)矩、違反公德等不良行為，注重考察干部的“德”

。出臺了 “主要領(lǐng)導(dǎo)五不直接分管制度”，防止“一言堂”。通 過創(chuàng)新“五民”工作機(jī)制，形成了村事民議集民智、村務(wù)民

第二篇：落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任調(diào)研報告

調(diào)研專題一：落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，對黨的建設(shè)從戰(zhàn)略高度進(jìn)行新謀劃、新布局，形成了全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略。全面從嚴(yán)治黨說到底是個責(zé)任問題，特別是落實主體責(zé)任更為關(guān)鍵。如果黨委不能切實擔(dān)負(fù)起管黨治黨的主體責(zé)任，從嚴(yán)治黨只能是句空話。

一、深刻認(rèn)識落實主體責(zé)任對全面從嚴(yán)治黨的重大意義

(一)落實黨委主體責(zé)任是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的必然要求。十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央陸續(xù)推進(jìn)并形成了治國理政的“四個全面”戰(zhàn)略布局。全面建成小康社會是戰(zhàn)略總目標(biāo)，全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國是“鳥之兩翼、車之兩輪”，全面從嚴(yán)治黨是順利推進(jìn)各項工作的根本保障。黨要帶領(lǐng)全國人民全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，首先要堅持全面從嚴(yán)治黨，把自身建設(shè)搞好，鍛造堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。當(dāng)前，治黨不嚴(yán)的問題還比較突出，一些基層組織紀(jì)律松弛、軟弱渙散，缺乏戰(zhàn)斗力;一些黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)突出;跑官要官、各自為政搞“小圈子”等不良風(fēng)氣盛行。這些問題的存在，管黨治黨責(zé)任不清、落實力度不夠是一個很重要的原因。全面從嚴(yán)治黨，如果不明確責(zé)任、不落實責(zé)任、不追究責(zé)任，從嚴(yán)治黨就是一句空話。當(dāng)前，只有明確各級黨 委管黨治黨的主體責(zé)任，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實處，才能解決好自身存在的突出問題，使我們黨始終成為全國人民群眾的主心骨，帶領(lǐng)廣大人民群眾去實現(xiàn)我們的宏偉目標(biāo)。

(二)落實黨委主體責(zé)任是反腐敗形勢發(fā)展的迫切需求。總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會上指出，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，主要是在實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利。從腐敗程度上看，腐敗現(xiàn)象趨于嚴(yán)重化，系統(tǒng)性腐敗、塌方式腐敗不斷發(fā)生，窩案串案時有發(fā)生，“小官大貪”問題十分突出，特別是在高壓反腐態(tài)勢下，有些人還在頂風(fēng)作案、我行我素。從特點上看，非?！皬?fù)雜”。區(qū)域性腐敗和領(lǐng)域性腐敗交織，用人腐敗和用權(quán)腐敗共存，體制內(nèi)和體制外勾結(jié)，權(quán)錢交易、權(quán)色交易、權(quán)權(quán)交易同在，利益關(guān)系盤根錯節(jié)，腐敗問題和政治問題相互滲透，嚴(yán)重危害黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗是一場輸不起的斗爭，當(dāng)前滋生腐敗的土壤依然存在，腐敗和反腐敗呈膠著狀態(tài)，落實主體責(zé)任比以往任何時候都更為緊迫、更為重大。嚴(yán)峻的形勢、艱巨的任務(wù)，要求各級黨委必須切實扛起主體責(zé)任，把思想和行動統(tǒng)一到中央對反腐敗形勢的判斷和戰(zhàn)略部署上來，切實增強責(zé)任感、緊迫感，保持堅強政治定力，從嚴(yán)治黨，匯聚全黨之力，堅決打贏反腐敗攻堅戰(zhàn)。

(三)落實主體責(zé)任是黨委責(zé)無旁貸的職責(zé)。黨章明確規(guī)定：“各級黨委要整體推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。黨的各級紀(jì)律檢查委員會協(xié)助黨的委員會加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作”，非常清楚地規(guī)定黨風(fēng)廉政建設(shè)就是黨委的事。中央《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》明確要求，實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。總書記多次強調(diào)，各級黨委要把抓好黨建作為最大政績，這是中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任提出的明確要求，更是黨委工作的本職回歸，是法定之責(zé)。

二、在落實“兩個責(zé)任”工作中的經(jīng)驗做法和存在的問題

經(jīng)驗做法

（一）實行“兩書”、“三清單”，細(xì)化落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”。創(chuàng)新工作方式，分別制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任書和黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任書，明確了各級黨委紀(jì)委的職責(zé)，同時列出黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單、黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任清單和黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任清單，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。一是清單明責(zé)。制定了“三個清單”即縣委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單、縣委領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任清單和紀(jì)委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任清單。每個責(zé)任清單規(guī)定的每一項 任務(wù)都落實到部門、落實到崗、落實到人，清晰明確，真正把廉政責(zé)任壓實。二是督促履責(zé)。為確保把“三個清單”落到實處，實行臺賬式管理、項目化推進(jìn)。要求黨委（黨組）和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)與責(zé)任對象簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，層層傳遞責(zé)任、落實責(zé)任。同時將領(lǐng)導(dǎo)干部報告履行清單情況作為干部考核評價、選拔任用的重要依據(jù)，對不及時、不如實報告的，視情節(jié)輕重，給予通報批評、誡勉談話等處理。三是嚴(yán)格追責(zé)。對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部不履行或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)實行問責(zé)，形成了層層傳導(dǎo)壓力、層層落實責(zé)任的工作格局。

（二）建立融提醒防范、動態(tài)監(jiān)督和保護(hù)挽救于一體的“三書預(yù)警”機(jī)制。印發(fā)了《關(guān)于建立“抓早、抓小、抓苗頭”預(yù)警機(jī)制的實施意見》，對可能引發(fā)腐敗問題或苗頭性、傾向性問題或具有輕微違規(guī)違紀(jì)行為，運用警示提醒、警示誡勉、警示追究等制度，早打招呼、早提醒。預(yù)警機(jī)制建立以來，共收集預(yù)警線索72條，發(fā)送《警示提醒書》、《警示誡勉書》、《警示追究書》58份，開展廉政談話219次，有效防止了小錯演變成大錯。研究制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜報告承諾制度》及相關(guān)措施，并簽定了承諾書，有效防止了大操大辦現(xiàn)象的發(fā)生。

存在的問題

(一)壓力傳導(dǎo)不夠到位。責(zé)任意識層層遞減，呈現(xiàn)“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象，尤其是區(qū)直部門單位，落實主體責(zé)任主動性和自覺性還不強，具體行動和措施還不多，還停留在學(xué)習(xí)、領(lǐng)會和表態(tài)階段，有的領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)老好人不想抓，有的光說不練、沒有抓。

(二)“口號喊在黨委，工作還在紀(jì)委”的現(xiàn)象還比較普遍。當(dāng)前，落實主體責(zé)任的氛圍已經(jīng)初步形成，口號喊得很響。但實際工作中，有的責(zé)任意識不強，沒有親自做執(zhí)行和推動的工作，落實主體責(zé)任大多工作依舊由紀(jì)委承擔(dān)，上級來檢查考核，只是簡單安排人員補齊檔案資料，寫好工作匯報，被動應(yīng)付。

(三)落實主體責(zé)任方法途徑單一。這些年，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主要模式是開開會、簽簽字、講講課、表表態(tài)、泛泛提要求。工作方法單一，習(xí)慣等上級文件，上行下效、照搬照抄，以“文件落實責(zé)任”。現(xiàn)在落實主體責(zé)任，上級文件發(fā)的少了，有的同志就不知道怎么落實責(zé)任了。有的領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部，對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任有關(guān)規(guī)定不甚了解，在抓落實方面存在缺位現(xiàn)象。

(四)缺乏有效工作機(jī)制。去年以來雖然提出了下級黨委向上級黨委、紀(jì)委報告工作和述責(zé)述廉制度，但往往是“憑印象、靠嘴說、看材料”，內(nèi)容泛化，缺乏針對性和有效性。5 考核工作缺乏具體量化標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，定性多定量少，發(fā)現(xiàn)問題的能力不強，不能全面準(zhǔn)確反映責(zé)任制落實情況。

(五)責(zé)任追究失之于寬失之于軟。有的部門單位追究責(zé)任怕影響團(tuán)結(jié)，搞盲目的內(nèi)部“團(tuán)結(jié)”。有的責(zé)任追究存在庸俗化、泛化情形。有的部門單位責(zé)任追究不癢不痛，責(zé)任追究手段常僅限于通報批評、誡勉談話和組織處理，較少給予黨政紀(jì)處分。

三、落實主體責(zé)任要把握好幾個重點

(一)加強責(zé)任意識教育。落實好主體責(zé)任，增強責(zé)任意識是前提和基礎(chǔ)。當(dāng)前，在落實主體責(zé)任上存在這樣那樣的問題，一個重要原因就是一些領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識不強、觀念滯后。要把主體責(zé)任意識教育作為各級干部教育培訓(xùn)、黨員培訓(xùn)和基層黨組織書記輪訓(xùn)的重要內(nèi)容，作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委(黨組)書記的必修課，作為黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，切實增強各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部主體責(zé)任意識，自覺擔(dān)當(dāng)起抓好黨建、管黨治黨這個首要責(zé)任。

(二)強化“一把手”責(zé)任擔(dān)當(dāng)。落實好主體責(zé)任，關(guān)鍵是強化“一把手”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。主體責(zé)任包含領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任、黨委(黨組)書記的第一責(zé)任、班子成員的“一崗雙責(zé)”。只有堅持書記抓、抓書記，使“一把手”真正把責(zé)任擔(dān)起來，把從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任履行好，才能一級帶一級，黨組織班子和班子成員履行責(zé)任才能真正盡心、盡情、盡力，黨要管黨、從嚴(yán)治黨，把黨風(fēng)廉政建設(shè)真正擺上突出位置，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革發(fā)展穩(wěn)定工作同步考慮、同步部署、同步實施、同步檢查的要求才能實現(xiàn)，班子履行好集體責(zé)任、班子成員履行好“一崗雙責(zé)”才不會落空。

(三)抓好重點責(zé)任落實。落實主體責(zé)任，必須找準(zhǔn)著力點和突破口，以重點責(zé)任的落實帶動全面責(zé)任的落實。一要把紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來。把紀(jì)律挺在法律前面，結(jié)合“三嚴(yán)三實”和“守紀(jì)律、講規(guī)矩”主題教育，加強紀(jì)律執(zhí)行，嚴(yán)查違紀(jì)行為，用紀(jì)律的尺子管住大多數(shù)。二要選準(zhǔn)用好干部。堅持選人用人標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)管理監(jiān)督干部，不唯票、唯分取人，既選用才干過硬的“能吏”，也選用安分守己的“循吏”，嚴(yán)肅查處選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題。三要推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。繼續(xù)以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)厲的舉措糾正“四風(fēng)”，維護(hù)群眾利益，防止“四風(fēng)”反彈。四要積極領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問題。堅持零容忍懲治腐敗的態(tài)度不變、力度不減，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。五要強化對權(quán)力的制約監(jiān)督。扎緊扎牢規(guī)范權(quán)力運行的籠子，加大對違反制度規(guī)定查處力度，著力消除制度執(zhí)行的“彈性空間”和“死角地帶”。

(四)建立健全工作機(jī)制。建立健全責(zé)任分解機(jī)制和傳導(dǎo)機(jī)制。將主體責(zé)任層層進(jìn)行分解，科學(xué)劃分領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組織書記和班子成員等責(zé)任主體之間的責(zé)任界限，明確下級黨 組織主體責(zé)任及履責(zé)的相關(guān)要求，確保工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān)。建立上下有機(jī)互動的責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，完善相關(guān)制度，通過約談、聽取匯報、個別指導(dǎo)、工作檢查等方式，將壓力層層傳導(dǎo)下去，把責(zé)任壓緊壓實。

(五)強化問責(zé)嚴(yán)肅責(zé)任追究。沒有問責(zé)，責(zé)任就落實不下去。一些黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部之所以對主體責(zé)任不上心，責(zé)任難以落實下去，一個重要原因就是責(zé)任追究不到位。要突出問責(zé)，讓落實責(zé)任不力追責(zé)問責(zé)成為新常態(tài)，誰沒有落實好主體責(zé)任，誰就要受到追究，誰就要受到處理。要堅持“一案雙查”，既追究當(dāng)事人的責(zé)任，又倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人不管是現(xiàn)職還是已經(jīng)調(diào)離或者升遷，都要倒查追究責(zé)任，通過問責(zé)一個，達(dá)到警醒一片的效果。

第三篇：推動全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任調(diào)研報告

推動全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任調(diào)研報告

（高保金）

總書記所作的十九大報告強調(diào)，堅定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。報告中16次出現(xiàn)“黨的領(lǐng)導(dǎo)”，提出要堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)；13次提到“黨的建設(shè)”，提出黨的建設(shè)新的偉大工程在“四個偉大”中起決定性作用；7次出現(xiàn)“全面從嚴(yán)治黨”，提出奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍、重遏制、強高壓、長震懾的反腐敗斗爭決心依然“堅如磐石”。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”，全面從嚴(yán)治黨是根本、是保證。全面從嚴(yán)治黨，基礎(chǔ)在全面，核心在從嚴(yán)，要害在治理，關(guān)鍵在責(zé)任落實，根本是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。在黨組織內(nèi)部逐級明確責(zé)任、落實責(zé)任、追究責(zé)任，對推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨至關(guān)重要。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)是落實主體責(zé)任的前提條件

學(xué)習(xí)就是看齊的過程，看齊體現(xiàn)在時時處處，只有自覺向黨中央看齊，向上級組織看齊，才能發(fā)現(xiàn)差距、找出問題、改進(jìn)問題，完善和創(chuàng)新管理。對此，各級黨組織要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，特別是加強對十九大報告的學(xué)習(xí)，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實總書記系列重要講話精神，牢固樹立“抓好黨建就是最大政績”的理念，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，著力加強黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性純潔性，不斷增強黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力和制度約束力。要認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任相關(guān)要求和年初黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議的安排部署，督促所屬各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部知責(zé)明責(zé)、履責(zé)盡責(zé)，做到以身作則、敢于擔(dān)當(dāng)。要進(jìn)一步強化考核監(jiān)督，層層傳遞壓力，嚴(yán)格責(zé)任追究，不折不扣地落實好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。

書記要嚴(yán)格履行第一責(zé)任，親自抓、負(fù)總責(zé);各分管領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格履行分管責(zé)任，強化組織協(xié)調(diào)，具體抓、抓落實;班子其他成員要嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，切實抓好分管領(lǐng)域和聯(lián)系部門黨建工作;各級黨組織其他成員要不斷增強“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”，率先垂范，帶頭落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，切實加強自身建設(shè)，自覺接受監(jiān)督，推動形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，努力把上級提出的“要推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，把全面從嚴(yán)治黨要求落實到基層黨支部、壓力傳導(dǎo)到基層黨支部、責(zé)任落實到基層黨支部，加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。要加強對每一位黨員干部的日常監(jiān)督，黨的建設(shè)的方方面面都要貫穿全面從嚴(yán)的要求，堅持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相結(jié)合，注重抓早抓小，防微杜漸”等要求落到實處，為全面擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任創(chuàng)造條件。

二、明確責(zé)任是落實主體責(zé)任的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

為確保全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的落實到位，必須盡一切可能明確全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的責(zé)任內(nèi)容，從而確保各級黨組織的書記及其成員履責(zé)有據(jù)。

要堅持正確的政治路線、政治立場、政治方向、政治道路，在思想上、政治上、行動上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，不斷增強“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識?！闭J(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，貫徹落實上級決策部署，確保中央政令暢通，堅決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一和中央權(quán)威。

要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，將政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為黨員干部在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動等方面必須遵守的剛性約束，嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，筑牢紀(jì)律底線，教育和督促黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對黨忠誠、聽黨指揮。嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，督促黨員干部增強組織觀念和程序觀念，自覺接受組織安排、堅決執(zhí)行組織決定。嚴(yán)明黨的廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等，督促黨員干部克己自律，以身作則，勤奮工作。

要堅持把思想建黨放在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，要用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作、抓好教育，促使黨員干部立根固本，挺起精神脊梁。切實加強理想信念和黨性修養(yǎng)教育，教育引導(dǎo)黨員干部堅定馬克思主義信仰，不斷增強“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”，把好世界觀、人生觀、價值觀“總開關(guān)”，自覺踐行社會主義核心價值觀。要認(rèn)真堅持黨委中心組學(xué)習(xí)制度和各黨支部“三會一課”制度，確保學(xué)習(xí)時間，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。各級干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要始終忠誠于黨，不能把忠誠可靠停留在口頭上，要有理性的自覺、具體的行動，無論在何時何地何種情況下，都始終把黨擺在心頭正中，堅定站在黨和人民立場上，始終做到愛黨、信黨、護(hù)黨、跟黨走。要始終對組織忠誠，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺接受組織安排和紀(jì)律約束。堅持黨管意識形態(tài)、黨管宣傳的要求，牢牢掌握黨對宣傳思想工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)，筑牢廣大干部職工思想陣地。

要始終不一地堅持科學(xué)決策、民主決策、依制度決策，健全完善黨委和各黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子決策運行機(jī)制，用黨建引領(lǐng)全面工作。嚴(yán)格落實黨委(支部)議事規(guī)則和決策程序，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定，集體討論決定重大事項。嚴(yán)格落實集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，督促黨委和各黨支部委員認(rèn)真執(zhí)行集體決定。黨委(支部)委員要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、切實履職，切實做好信息溝通和工作協(xié)調(diào)。嚴(yán)格落實請示報告制度，定期向上級黨組織報告工作，及時請示報告重大問題。

要嚴(yán)格落實黨委領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會制度和各黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子專題組織生活會制度，督促黨員干部用好批評與自我批評武器，堅持黨性原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。嚴(yán)格落實“三會一課”、民主評議黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會等制度，確保黨內(nèi)政治生活正常化、經(jīng)?；?、規(guī)范化，營造良好政治生態(tài)和黨務(wù)工作環(huán)境。堅持和完善黨員代表大會、黨代表任期、黨內(nèi)選舉、黨務(wù)公開等制度，切實落實廣大黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

要始終堅持黨管干部原則，認(rèn)真落實《干部選拔任用工作實施辦法》及相關(guān)規(guī)定，按照組織部門高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部標(biāo)準(zhǔn)和“看黨性、看作風(fēng)、看實績、看操守、看民意”的要求，著力培養(yǎng)選拔適應(yīng)黨的建設(shè)和各項管理工作需要的好干部。嚴(yán)格干部選拔條件、程序和紀(jì)律，充分發(fā)揮黨領(lǐng)導(dǎo)，強化黨書記、分管領(lǐng)導(dǎo)和人事部門等考察識別選用干部的責(zé)任。駐市衛(wèi)生計生委紀(jì)檢組要嚴(yán)格干部選拔任用監(jiān)督，嚴(yán)肅查處選人用人不正之風(fēng)。

要加強黨員干部教育培訓(xùn)，促進(jìn)隊伍素質(zhì)能力全面提高。嚴(yán)格執(zhí)行干部管理各項規(guī)定，加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，切實管到實處、嚴(yán)到份上。堅持干部講評制度，真講實評，確保見人、見事、見思想，促使干部擔(dān)當(dāng)實干。嚴(yán)格落實談心談話、提醒、函詢和誡勉等干部日常管理監(jiān)督制度，對干部小毛病小問題早打招呼、及時提醒。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項的抽查核實，加強巡查、審計、信訪舉報等工作。加大治庸治懶力度，及時調(diào)整不勝任不稱職的干部。健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、教育和幫扶機(jī)制，關(guān)心愛護(hù)基層干部。探索和加強對干部八小時以外的監(jiān)督，充分發(fā)揮上級監(jiān)督、下級監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用。

三、抓好落實是落實主體責(zé)任的重要手段

落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任關(guān)鍵是方法明確，強力推進(jìn)，確保落實到位，這是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要保證。

要及時傳達(dá)貫徹上級黨組織的部署要求，定期主持召開黨委(支部)會議，研究解決推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作中存在的突出問題，黨委(支部)書記要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌整合有關(guān)資源，落實黨建工作人財物保障。認(rèn)真落實黨委(支部)書記帶頭建立基層聯(lián)系點、帶頭上黨課制度，每年為黨員干部上黨課不少于1次。嚴(yán)格執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨各項制度，牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識，模范樹立黨員形象，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作表率，自覺做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、實干，以上率下推動面上工作。

四、責(zé)任追究是落實主體責(zé)任的重要保證

“要以嚴(yán)肅問責(zé)督促主體責(zé)任落實?！睕]有問責(zé)，責(zé)任就會虛置空轉(zhuǎn)。要拉緊責(zé)任鏈條，層層分解責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，解決個別單位落實主體責(zé)任失之于寬、松、軟的問題，從而實現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任由“柔性責(zé)任”向“剛性責(zé)任”的根本轉(zhuǎn)變，使“失責(zé)必問責(zé)”形成新常態(tài)。要進(jìn)一步整合系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督力量，強化監(jiān)督隊伍建設(shè)，為強化黨內(nèi)監(jiān)督創(chuàng)造條件。要充分發(fā)揮駐紀(jì)檢組、審計、組織人事等監(jiān)督力量，加強信息共享、協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)督合力。要切實加大問責(zé)力度，強化責(zé)任追究，督促各級黨組織及其成員嚴(yán)格履行管黨治黨的政治責(zé)任、紀(jì)律意識，促其不斷提高執(zhí)行能力。要堅持教育和懲處相結(jié)合，嚴(yán)明責(zé)任追究。對不履行或不正確履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，發(fā)生上述失職、瀆職或違紀(jì)行為的，應(yīng)嚴(yán)格按照干部管理權(quán)限，視情節(jié)輕重給予處理;應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)律責(zé)任的，嚴(yán)格依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的，必須移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

為確保全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落到實處，并卓有成效，衛(wèi)生計生委各級黨組織要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)本系統(tǒng)職能部門科學(xué)制定黨建工作要點，定期(兩個)月召開黨務(wù)聯(lián)席會議，檢查督促重點任務(wù)落實。具體負(fù)責(zé)組織、紀(jì)檢、人事、宣傳等工作的同志要知責(zé)明責(zé)、履責(zé)盡責(zé)，相互支持、密切配合，認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨建及黨員干部教育管理工作，形成齊抓共管的工作合力，為扎實推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨建工作水平和政治領(lǐng)導(dǎo)能力，充分發(fā)揮政治核心作用，促進(jìn)全市衛(wèi)生計生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)、創(chuàng)造積極的條件。（

第四篇：全面從嚴(yán)治黨

全面從嚴(yán)治黨

中國共產(chǎn)黨歷來十分重視從嚴(yán)治黨。作為中國工人階級、中國人民和中華民族的先鋒隊，要永遠(yuǎn)保持其先進(jìn)性和純潔性，并帶領(lǐng)中國人民在本世紀(jì)末實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的艱巨而又光榮的歷史使命，就必須全面從嚴(yán)治黨。在社會轉(zhuǎn)型和全面深化改革的關(guān)鍵時期，黨面臨著嚴(yán)峻的“四大考驗”和“四大危險”，只有在“嚴(yán)”字上下足功夫，嚴(yán)密構(gòu)建鐵的紀(jì)律與規(guī)矩，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行黨紀(jì)黨規(guī)，才能轉(zhuǎn)危為安，化險為夷。

2014年，全面從嚴(yán)治黨成為中國執(zhí)政黨加強自身建設(shè)的一大關(guān)鍵詞，“從嚴(yán)”二字，也已成為中國國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)新常態(tài)。2014年12月，總書記在江蘇調(diào)研時強調(diào)，要協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨，推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階。[1] 對于管黨治黨來說，“全面”二字至少包含三個層面。一是內(nèi)容無死角，涵蓋黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)各個領(lǐng)域。二是主體全覆蓋，從嚴(yán)管黨治黨不僅是黨中央的責(zé)任，黨的各級組織都必須貫徹從嚴(yán)治黨要求。同時，落實管黨治黨主體責(zé)任，意味著一把手不僅僅“獨善其身”，還要把班子成員管好。三是勁頭不松懈，要把從嚴(yán)治黨常態(tài)化、制度化。[2]

全面從嚴(yán)治黨的必要性

我們黨的發(fā)展歷程從一定意義上來說就是不斷從嚴(yán)治黨的過程。黨的十一屆三中全會以來，面對經(jīng)濟(jì)建設(shè)中暴露的弊端，鄧小平堅決地指出，“這個黨該抓了，不抓不行了。”“從嚴(yán)治黨”在黨的十四大正式提出并寫入黨章；黨的十五大、十六大在黨建部分中反復(fù)重申黨要管黨的原則和從嚴(yán)治黨的方針；黨的十七大將從嚴(yán)治黨貫穿于黨的建設(shè)的各個方面；黨的十八大報告指出：“面對復(fù)雜多變的國際形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨。”

從嚴(yán)治黨是黨的建設(shè)的根本原則，貫穿黨建始終。我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的過程中越是面對危險和難題之時，越是需要加緊對黨的治理、提高管黨治黨水平之時。因此，對當(dāng)今正處于社會轉(zhuǎn)型期、正在進(jìn)行全面深化改革的中國來說，從嚴(yán)治黨不僅具有歷史意義，更有深刻的現(xiàn)實內(nèi)涵。

之所以強調(diào)黨的十八大之后“新時期”語境之下從嚴(yán)治黨的必要性和極端重要性，原因主要有：一是從世情方面來看，隨著中國的GDP總量超過日本，成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，中國在世界中承擔(dān)著更多的大國責(zé)任，中國已經(jīng)與世界各國在共同利益基礎(chǔ)之上構(gòu)成“命運共同體”。因此，我們黨能否加強紀(jì)律、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，是面對復(fù)雜國際形勢作出正確判斷的關(guān)鍵。從嚴(yán)治黨的世界歷史意義在于，我們黨會團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民經(jīng)受住各種風(fēng)險與困難，完成時代賦予的光榮而艱巨的任務(wù)。二是從國情方面來看，我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題；一些領(lǐng)域存在道德失范、誠信缺失現(xiàn)象；社會矛盾明顯增多，教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境等關(guān)系群眾切身利益的問題增多等等。保持既有成就和解決新問題，同樣需要我們從嚴(yán)治黨。三是從黨情來看，我們黨執(zhí)政已逾耳順之年，除了黨所處的社會生態(tài)發(fā)生了很大變化，黨的自身情況也發(fā)生很大變化。因此，“如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決，那我們這個黨遲早會失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰”。

全面從嚴(yán)治黨意義

一、全面從嚴(yán)治黨是“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分。全面從嚴(yán)治黨，包含著豐富的內(nèi)容，同時又與總書記提出的戰(zhàn)略布局緊密聯(lián)系在一起，是這個戰(zhàn)略布局的一個重要組成部分。全面從嚴(yán)治黨滲透到其他“三個全面”當(dāng)中，黨掌握著巨大的權(quán)力，只有正確地運用這種權(quán)力，才能實施正確的領(lǐng)導(dǎo)，黨的機(jī)體是否健康，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力是否適應(yīng)形勢和任務(wù)的需要，都關(guān)系著能不能正確地實施對其他“三個全面”的領(lǐng)導(dǎo)。全面建成小康社會，需要我們黨提高領(lǐng)導(dǎo)水平。黨領(lǐng)導(dǎo)改革，黨的自身建設(shè)也必須改革，并且提高黨對改革開放領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)化水平。黨領(lǐng)導(dǎo)制定憲法和法律，黨也必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動，依憲治國、依法治國，把權(quán)力“關(guān)進(jìn)制度的籠子”。在“四個全面”的戰(zhàn)略布局中，全面從嚴(yán)治黨占有重要地位，與其他“三個全面”之間有著密切的聯(lián)系，必須相互配合，相互協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)。

二、全面從嚴(yán)治黨是解決黨目前面臨的問題和困難的迫切需要。十八大報告指出，當(dāng)前我們黨面臨著“四大考驗”和“四大危險”。同時我國改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機(jī)深化重要領(lǐng)域改革。當(dāng)前改革需要解決的問題格外艱巨，必須一鼓作氣。只有堅持全面從嚴(yán)治黨，堅定黨員干部理想信念，提升道德境界，消除奢侈腐敗，加強組織建設(shè)，形成風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，才能沖破利益固化的藩籬，保證改革爬坡過坎，沿著正確方向順利推進(jìn)；才能使黨真正成為中國特色社會主義事業(yè)堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，贏得人民群眾的支持和信任。

三、全面從嚴(yán)治黨是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的政治保證。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體參觀中國國家博物館“復(fù)興之路”展覽時，習(xí)近平同志提出并深刻闡述了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。中國夢生動形象表達(dá)了全體中國人民的共同理想追求，昭示著國家富強、民族振興、人民幸福的美好前景，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義注入新的內(nèi)涵和時代精神?？倳浽谥型饷襟w記者見面會上說，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，中國共產(chǎn)黨與中華民族的前途命運，構(gòu)成了當(dāng)代中國最為關(guān)鍵的“命運共同體”。全面從嚴(yán)治黨，鍛造堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，就能為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”提供方向指引，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)凝聚共識、凝聚力量，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供最堅強的政治保證。

四、全面從嚴(yán)治黨是新形勢下鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。我們黨成為執(zhí)政黨，是黨在推動中國歷史前進(jìn)過程中經(jīng)過長期艱苦奮斗、流血犧牲得來的。黨在長期執(zhí)政的實踐中，肩負(fù)的使命更加重大，承擔(dān)的責(zé)任更加繁重，新情況、新問題層出不窮，人民群眾對黨的要求和期望也越來越高。這就要求共產(chǎn)黨人必須增強憂患意識，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。從以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人“進(jìn)京趕考”開始，我們黨就始終保持警醒，不斷強化自覺，努力交出優(yōu)異答卷。新的歷史條件下，“四風(fēng)”等可能導(dǎo)致“亡黨亡國”的消極腐敗因素，對我們黨造成嚴(yán)重危害，構(gòu)成嚴(yán)重威脅。只有堅持全面從嚴(yán)治黨，持久深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，通過治標(biāo)進(jìn)一步為治本贏得時間，堅持標(biāo)本兼治，使中國特色社會主義制度更加成熟、更加定型，才能實現(xiàn)黨長期執(zhí)政和國家長治久安。

新時期從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)涵

黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)在要求。黨風(fēng)廉政建設(shè)是我們黨的建設(shè)的重大任務(wù)，黨始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提到關(guān)系黨和國家生死存亡的高度來認(rèn)識。我們黨清醒地認(rèn)識到，黨在長期執(zhí)政條件下有權(quán)力異化、進(jìn)而腐化變質(zhì)的可能性。我們面臨的反腐敗斗爭形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。黨的十八大以來，中央巡視組發(fā)現(xiàn)的問題再次印證了反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜的判斷。

因此，從嚴(yán)治黨的“嚴(yán)”是黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵?？倳浱岢龅摹叭龂?yán)三實”為從嚴(yán)治黨語境中的“嚴(yán)”下了精準(zhǔn)的定義，即嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己。嚴(yán)以修身就是要“加強黨性修養(yǎng)、自覺遠(yuǎn)離低級趣味、自覺抵制歪風(fēng)邪氣”，黨員干部真正做到嚴(yán)以修身，才能率先垂范，堅決抵制形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。由此看來，黨風(fēng)廉政建設(shè)作為廣大干部群眾始終關(guān)注的重大政治問題，從嚴(yán)治黨不僅僅為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供猛藥去疴、重典治亂的決心和刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，重要的是從嚴(yán)治黨內(nèi)嵌著科學(xué)治黨、民主治黨的治黨機(jī)制，既是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的國家戰(zhàn)略和頂層設(shè)計中的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，又是認(rèn)真執(zhí)行黨規(guī)黨法，并將其貫穿到改革和發(fā)展之中的行動力體現(xiàn)。

科學(xué)治黨的前提條件。從嚴(yán)治黨不僅僅是指嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，更是作為治黨中的科學(xué)理念和科學(xué)手段。科學(xué)治黨即黨在十七屆四中全會《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》中強調(diào)的黨的制度科學(xué)化，即“推進(jìn)黨的制度科學(xué)化、規(guī)范化、制度化”，以及“加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)，必須全面推進(jìn)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”。

從嚴(yán)治黨作為統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)的一項基本原則和基本思路，在黨進(jìn)行各個方面的具體建設(shè)之時就表現(xiàn)為科學(xué)治黨?？茖W(xué)治黨作為治理黨的一種機(jī)制，滲透著戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、底線思維的思維方式，這五種思維本質(zhì)上是一種科學(xué)思維，在治理黨的過程中化作科學(xué)的執(zhí)行力。

從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任

一、深刻認(rèn)識落實主體責(zé)任對全面從嚴(yán)治黨的重大意義

（一）落實黨委主體責(zé)任是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的必然要求。十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央陸續(xù)推進(jìn)并形成了治國理政的“四個全面”戰(zhàn)略布局。全面建成小康社會是戰(zhàn)略總目標(biāo)，全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國是“鳥之兩翼、車之兩輪”，全面從嚴(yán)治黨是順利推進(jìn)各項工作的根本保障。黨要帶領(lǐng)全國人民全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，首先要堅持全面從嚴(yán)治黨，把自身建設(shè)搞好，鍛造堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。當(dāng)前，治黨不嚴(yán)的問題還比較突出，一些基層組織紀(jì)律松弛、軟弱渙散，缺乏戰(zhàn)斗力；一些黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)突出；跑官要官、各自為政搞“小圈子”等不良風(fēng)氣盛行。這些問題的存在，管黨治黨責(zé)任不清、落實力度不夠是一個很重要的原因。全面從嚴(yán)治黨，如果不明確責(zé)任、不落實責(zé)任、不追究責(zé)任，從嚴(yán)治黨就是一句空話。當(dāng)前，只有明確各級黨委管黨治黨的主體責(zé)任，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實處，才能解決好自身存在的突出問題，使我們黨始終成為全國人民群眾的主心骨，帶領(lǐng)廣大人民群眾去實現(xiàn)我們的宏偉目標(biāo)。

（二）落實黨委主體責(zé)任是反腐敗形勢發(fā)展的迫切需求?？倳浽谑藢弥醒爰o(jì)委五次全會上指出，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，主要是在實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利。從腐敗程度上看，腐敗現(xiàn)象趨于嚴(yán)重化，系統(tǒng)性腐敗、塌方式腐敗不斷發(fā)生，窩案串案時有發(fā)生，“小官大貪”問題十分突出，特別是在高壓反腐態(tài)勢下，有些人還在頂風(fēng)作案、我行我素。從特點上看，非?！皬?fù)雜”。區(qū)域性腐敗和領(lǐng)域性腐敗交織，用人腐敗和用權(quán)腐敗共存，體制內(nèi)和體制外勾結(jié)，權(quán)錢交易、權(quán)色交易、權(quán)權(quán)交易同在，利益關(guān)系盤根錯節(jié)，腐敗問題和政治問題相互滲透，嚴(yán)重危害黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗是一場輸不起的斗爭，當(dāng)前滋生腐敗的土壤依然存在，腐敗和反腐敗呈膠著狀態(tài)，落實主體責(zé)任比以往任何時候都更為緊迫、更為重大。嚴(yán)峻的形勢、艱巨的任務(wù)，要求各級黨委必須切實扛起主體責(zé)任，把思想和行動統(tǒng)一到中央對反腐敗形勢的判斷和戰(zhàn)略部署上來，切實增強責(zé)任感、緊迫感，保持堅強政治定力，從嚴(yán)治黨，匯聚全黨之力，堅決打贏反腐敗攻堅戰(zhàn)。

（三）落實主體責(zé)任是黨委責(zé)無旁貸的職責(zé)。黨章明確規(guī)定：“各級黨委要整體推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。黨的各級紀(jì)律檢查委員會協(xié)助黨的委員會加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作”，非常清楚地規(guī)定黨風(fēng)廉政建設(shè)就是黨委的事。中央《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》明確要求，實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?？倳浂啻螐娬{(diào)，各級黨委要把抓好黨建作為最大政績，這是中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任提出的明確要求，更是黨委工作的本職回歸，是法定之責(zé)。

二、當(dāng)前在落實主體責(zé)任中存在的一些問題

去年以來，中央狠抓主體責(zé)任落實。寧夏認(rèn)真貫徹中央要求，研究制定了《關(guān)于落實“兩個責(zé)任”的實施意見》，逐級傳導(dǎo)壓力，強化措施，強力推進(jìn)，有效促進(jìn)了“兩個責(zé)任”的落實。但還存在五個方面問題。

（一）壓力傳導(dǎo)不夠到位。責(zé)任意識層層遞減，呈現(xiàn)“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象，尤其是市以下，落實主體責(zé)任主動性和自覺性還不強，具體行動和措施還不多，還停留在學(xué)習(xí)、領(lǐng)會和表態(tài)階段，有的領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)老好人不想抓，有的光說不練、沒有抓。

（二）“口號喊在黨委，工作還在紀(jì)委”的現(xiàn)象還比較普遍。當(dāng)前，落實主體責(zé)任的氛圍已經(jīng)初步形成，口號喊得很響。但實際工作中，有的地方責(zé)任意識不強，沒有親自做執(zhí)行和推動的工作，落實主體責(zé)任大多工作依舊由紀(jì)委承擔(dān)，上級來檢查考核，只是簡單安排人員補齊檔案資料，寫好工作匯報，被動應(yīng)付。

（三）落實主體責(zé)任方法途徑單一。這些年，各地落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主要模式是開開會、簽簽字、講講課、表表態(tài)、泛泛提要求。工作方法單一，習(xí)慣等上級文件，上行下效、照搬照抄，以“文件落實責(zé)任”?，F(xiàn)在落實主體責(zé)任，上級文件發(fā)的少了，有的同志就不知道怎么落實責(zé)任了。有的領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部，對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任有關(guān)規(guī)定不甚了解，在抓落實方面存在缺位現(xiàn)象。

（四）缺乏有效工作機(jī)制。有的地方雖然啟動了下級黨委向上級黨委、紀(jì)委報告工作和述責(zé)述廉制度，但往往是“憑印象、靠嘴說、看材料”，內(nèi)容泛化，缺乏針對性和有效性。考核工作缺乏具體量化標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，定性多定量少，發(fā)現(xiàn)問題的能力不強，不能全面準(zhǔn)確反映責(zé)任制落實情況。

（五）責(zé)任追究失之于寬失之于軟。有的地方追究責(zé)任怕影響團(tuán)結(jié)，搞盲目的內(nèi)部“團(tuán)結(jié)”。有的責(zé)任追究存在庸俗化、泛化情形。有的地方責(zé)任追究不癢不痛，責(zé)任追究手段常僅限于通報批評、誡勉談話和組織處理，較少給予黨政紀(jì)處分。

三、落實主體責(zé)任要把握好幾個重點

（一）加強責(zé)任意識教育。落實好主體責(zé)任，增強責(zé)任意識是前提和基礎(chǔ)。當(dāng)前，在落實主體責(zé)任上存在這樣那樣的問題，一個重要原因就是一些領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識不強、觀念滯后。要把主體責(zé)任意識教育作為各級干部教育培訓(xùn)、黨員培訓(xùn)和基層黨組織書記輪訓(xùn)的重要內(nèi)容，作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委（黨組）書記的必修課，作為黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，切實增強各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部主體責(zé)任意識，自覺擔(dān)當(dāng)起抓好黨建、管黨治黨這個首要責(zé)任。

（二）強化“一把手”責(zé)任擔(dān)當(dāng)。落實好主體責(zé)任，關(guān)鍵是強化“一把手”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。主體責(zé)任包含領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任、黨委（黨組）書記的第一責(zé)任、班子成員的“一崗雙責(zé)”。只有堅持書記抓、抓書記，使“一把手”真正把責(zé)任擔(dān)起來，把從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任履行好，才能一級帶一級，黨組織班子和班子成員履行責(zé)任才能真正盡心、盡情、盡力，黨要管黨、從嚴(yán)治黨，把黨風(fēng)廉政建設(shè)真正擺上突出位置，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革發(fā)展穩(wěn)定工作同步考慮、同步部署、同步實施、同步檢查的要求才能實現(xiàn)，班子履行好集體責(zé)任、班子成員履行好“一崗雙責(zé)”才不會落空。

（三）抓好重點責(zé)任落實。落實主體責(zé)任，必須找準(zhǔn)著力點和突破口，以重點責(zé)任的落實帶動全面責(zé)任的落實。一要把紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來。把紀(jì)律挺在法律前面，結(jié)合“三嚴(yán)三實”和“守紀(jì)律、講規(guī)矩”主題教育，加強紀(jì)律執(zhí)行，嚴(yán)查違紀(jì)行為，用紀(jì)律的尺子管住大多數(shù)。二要選準(zhǔn)用好干部。堅持選人用人標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)管理監(jiān)督干部，不唯票、唯分取人，既選用才干過硬的“能吏”，也選用安分守己的“循吏”，嚴(yán)肅查處選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題。三要推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。繼續(xù)以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)厲的舉措糾正“四風(fēng)”，維護(hù)群眾利益，防止“四風(fēng)”反彈。四要積極領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問題。堅持零容忍懲治腐敗的態(tài)度不變、力度不減，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。五要強化對權(quán)力的制約監(jiān)督。扎緊扎牢規(guī)范權(quán)力運行的籠子，加大對違反制度規(guī)定查處力度，著力消除制度執(zhí)行的“彈性空間”和“死角地帶”。

（四）建立健全工作機(jī)制。建立健全責(zé)任分解機(jī)制和傳導(dǎo)機(jī)制。將主體責(zé)任層層進(jìn)行分解，科學(xué)劃分領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組織書記和班子成員等責(zé)任主體之間的責(zé)任界限，明確下級黨組織主體責(zé)任及履責(zé)的相關(guān)要求，確保工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān)。建立上下有機(jī)互動的責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，完善相關(guān)制度，通過約談、聽取匯報、個別指導(dǎo)、工作檢查等方式，將壓力層層傳導(dǎo)下去，把責(zé)任壓緊壓實。

（五）強化問責(zé)嚴(yán)肅責(zé)任追究。沒有問責(zé)，責(zé)任就落實不下去。一些黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部之所以對主體責(zé)任不上心，責(zé)任難以落實下去，一個重要原因就是責(zé)任追究不到位。要突出問責(zé)，讓落實責(zé)任不力追責(zé)問責(zé)成為新常態(tài)，誰沒有落實好主體責(zé)任，誰就要受到追究，誰就要受到處理。要堅持“一案雙查”，既追究當(dāng)事人的責(zé)任，又倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人不管是現(xiàn)職還是已經(jīng)調(diào)離或者升遷，都要倒查追究責(zé)任，通過問責(zé)一個，達(dá)到警醒一片的效果。

第五篇：從嚴(yán)治黨專題調(diào)研報告

從嚴(yán)治黨專題調(diào)研報告

黨建工作全面貫徹從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，全力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，黨建成果有力推動了經(jīng)濟(jì)社會向好向快發(fā)展，接下來是小編為大家精心收集的從嚴(yán)治黨專題調(diào)研報告，供大家參考借鑒。

從嚴(yán)治黨專題調(diào)研報告范文(一)

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央鮮明地把全面從嚴(yán)治黨放入四個全面戰(zhàn)略布局之中，形成了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的新常態(tài)。近年來，新安的黨建工作全面貫徹從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，全力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，黨建成果有力推動了經(jīng)濟(jì)社會向好向快發(fā)展。下面，結(jié)合新安實

際，就從嚴(yán)治黨淺談一下自己的認(rèn)識，不當(dāng)之處，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

一、近年來新安從嚴(yán)治黨方面的一些做法

從嚴(yán)治黨，最根本的是按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項規(guī)定辦事，以更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)開展黨內(nèi)政治生活。同時，狠抓黨的作風(fēng)建設(shè)，以黨風(fēng)帶政風(fēng)，促進(jìn)整個社會風(fēng)氣向好發(fā)展。新安有50萬人口，939個基層黨組織，其中黨(工)委33個，黨總支46個，黨支部853個，黨員21581名。近年來，新安縣委對治黨工作高度重視，明確縣委書記為新安從嚴(yán)治黨工作第一責(zé)任人，帶領(lǐng)縣委一班人，主要從六個方面著手，推進(jìn)從嚴(yán)治黨工作。

一是認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度。去年以來，我們嚴(yán)格按照黨的群眾路線教育實踐活動以來對黨內(nèi)政治生活提出的新要求，嚴(yán)格落實三會一課、組織生活會、民主評議黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會等制度，探索推進(jìn)黨員黨性定

期分析會議和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等新形式，提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量，強化黨內(nèi)政治生活制度的約束力和執(zhí)行力，形成遵守制度的良好氛圍。

二是嚴(yán)肅開展批評與自我批評。我們要求，縣委民主生活必須以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度進(jìn)行深刻的批評與自我批評，各位常委既要從工作中找差距，又要從思想上、黨性上找不足;既要聯(lián)系現(xiàn)在的身份和崗位職責(zé)，又要聯(lián)系成長進(jìn)步的經(jīng)歷;既要從分管工作上查擺剖析問題，又要積極分擔(dān)班子問題的責(zé)任;既要認(rèn)真查擺自身存在的突出問題，又要認(rèn)真給他人或班子提出改進(jìn)意見。最終達(dá)到真批評，動真碰硬、觸及問題、洗滌思想;敢批評，敢于揭短亮丑，敢于自我解剖，敢于解剖別人，敢于同錯誤和消極現(xiàn)象作斗爭;嚴(yán)批評，堅持原則，嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格要求。

三是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是黨內(nèi)政治生活的基本準(zhǔn)則。一方

面，認(rèn)真貫徹集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的基本原則，提高運用民主方法形成共識、開展工作的本領(lǐng)，營造民主討論的良好氛圍，鼓勵講真話、實話，允許保留不同意見，再進(jìn)行正確集中，防止只要集中不要民主的獨斷專行;另一方面，堅決糾正軟弱渙散、無組織、無紀(jì)律現(xiàn)象，強化統(tǒng)一意志和共同意識，實現(xiàn)民主基礎(chǔ)上的集中，防止只要民主不要集中的軟弱渙散。

四是堅決維護(hù)黨的各項紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項紀(jì)律，嚴(yán)肅查處違反八項規(guī)定精神案件，堅決維護(hù)中央權(quán)威;不折不扣落實中央、省委巡視組反饋意見，按時辦結(jié)中央、省委巡視組交辦件，整改省委巡視組反饋意見30項、落實整改措施114項。堅決支持紀(jì)委查辦案件，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)平均每年辦理違紀(jì)案件120起以上。例如2014年，共立案和辦結(jié)案件122起，黨政紀(jì)處分144人，其中開除黨籍7人、留黨察看15人、撤銷黨內(nèi)職務(wù)1人，涉及科級干部8人，有力地懲治了腐敗行為。

五是馳而不息整治四風(fēng)。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，針對領(lǐng)導(dǎo)干部存在的四風(fēng)問題，近兩年來集中開展了領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、參與交通運輸、插手礦產(chǎn)開采、從事小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)、收送紅包禮金、大操大辦、奢侈浪費和會所中的歪風(fēng)等10余個專項治理，解決了一批突出問題。同時，抓住重要時間節(jié)點、緊盯重要領(lǐng)域，組織暗訪檢查組，持續(xù)開展高密度、多方位的監(jiān)督檢查和拉網(wǎng)式排查。2014年共查處四風(fēng)問題案件36起，處理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部102人，其中參與賭博3起、大操大辦4起、公款旅游3人次、參與小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)3起，通報典型案例12個，形成了有力震懾，促進(jìn)了干部作風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn)。

六是持續(xù)加固預(yù)防體系。制定了《新安縣建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20132017年責(zé)任分解意見》，不斷加強反

腐倡廉制度建設(shè)，起草修訂了《新安縣黨員干部操辦婚喪嫁娶事宜若干規(guī)定(試行)》等反腐倡廉制度25項。進(jìn)一步拓展新安陽光基層廉政網(wǎng)黨政務(wù)公開、惠農(nóng)資金監(jiān)管和遠(yuǎn)程視頻監(jiān)督功能，監(jiān)控縣級公共資源交易中心規(guī)范運行，創(chuàng)建行政執(zhí)法綜合監(jiān)控電子監(jiān)察平臺，對廉政風(fēng)險點加強防控。運用多種形式開展廉政教育，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)堅持重要時間節(jié)點對全縣領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集中廉政談話;堅持辦好廉政警示教育夜校，筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想防線。

二、目前從嚴(yán)治黨工作存在的問題和難點

當(dāng)前世情、國情和黨情的重大變化，不僅對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)提出了新的考驗，也對改進(jìn)黨的組織生活提出了新要求，目前有的地方組織生活出現(xiàn)了一些新情況、新問題。黨風(fēng)建設(shè)也有一松就反彈現(xiàn)象。

一是一些基層黨組織管黨治黨的主體作用發(fā)揮不夠到位。有的基層黨組

織黨建主體意識不強，重經(jīng)濟(jì)輕黨建，放松了管黨治黨責(zé)任。有的基層黨組織原則性不強，對黨員教育管理失之于寬、失之于軟。

二是黨員黨性觀念較以往有所淡化。一些黨組織和黨員在黨不言黨，對黨內(nèi)政治生活習(xí)慣于走過場、表面上積極參與，內(nèi)心對理想信念、黨性原則的追求不堅決;一些農(nóng)村黨員外出后一心搞經(jīng)濟(jì)掙錢，不主動聯(lián)絡(luò)組織，甚至不參與組織生活。

三是組織生活內(nèi)容形式單一，創(chuàng)新不夠。開展黨內(nèi)政治生活時習(xí)慣于念報紙、讀文件、看電教片、傳達(dá)上級講話，深度分析不足，與本單位、本部門實際聯(lián)系不緊密，黨員干部感覺內(nèi)容空洞、枯燥，缺乏吸引力和凝聚力。

四是黨風(fēng)廉政建設(shè)還有待加強。有的基層黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)依然重視不夠，一崗雙責(zé)履行不到位;有的黨員干部依然存在僥幸心理，糾正四風(fēng)不夠徹底，甚至仍有個別黨員

干部頂風(fēng)違紀(jì)等等。

三、新安今后全面落實從嚴(yán)治黨的一些想法

堅持從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，持續(xù)強化黨風(fēng)廉政建設(shè)，解決新時期從嚴(yán)治黨工作的問題和難點，我認(rèn)為要從六個方面入手。

一是把執(zhí)行民主集中制作為黨委決策的基本遵循。嚴(yán)格按照省委2015年《關(guān)于貫徹執(zhí)行民主集中制的若干規(guī)定》文件精神，明確應(yīng)有集體決定的事項范圍，對于政策性、全局性問題和三重一大等事項，堅決按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，集體討論決定;完善決策程序，把調(diào)查研究、征求意見、咨詢論證、集體討論決定作為重大事項決策的基本程序，促進(jìn)科學(xué)決策;充分發(fā)揚民主，必要時征求人大常委會、政府、政協(xié)和黨代表、基層黨組織的意見，廣泛協(xié)商，防止盲目決策;建立重大決策終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查機(jī)制。

二是把創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活方式作為激發(fā)黨員活力的一種手段。堅持與時俱進(jìn)，不斷豐富黨內(nèi)政治生活的內(nèi)容，把黨內(nèi)生活搞得更加生動活潑，提高政治生活的吸引力感染力。注重解決黨性黨紀(jì)黨風(fēng)方面存在的突出問題，切實增強黨員干部的黨性修養(yǎng)，增強黨組織的凝聚力向心力。創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活形態(tài)和方式方法，適應(yīng)信息化要求，充分利用新媒體，探索組織生活新模式，實現(xiàn)黨員學(xué)習(xí)教育立體化、全覆蓋。

三是把開展黨的各項紀(jì)律監(jiān)督檢查納入目標(biāo)責(zé)任考核。嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項紀(jì)律，從嚴(yán)要求、從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督廣大黨員干部，把從嚴(yán)管黨治黨貫穿到黨的建設(shè)各方面和各環(huán)節(jié)。強化對全縣黨員干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正無組織、無紀(jì)律問題。嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》等黨紀(jì)法規(guī)，落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，堅決同違反黨內(nèi)政治生活有關(guān)規(guī)定要求的行為作斗爭。

四是把持續(xù)糾正四風(fēng)作為黨風(fēng)建設(shè)重要抓手。要在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深挖細(xì)查，抓出習(xí)慣、抓出長效。緊盯四風(fēng)變異新形式、新動向，針對群眾反映強烈的干部作風(fēng)問題啟動新的專項治理，加大點名道姓公開曝光力度。20XX年將認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)在各類書畫、攝影、藝術(shù)等協(xié)會中兼任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等問題的專項清理。

五是把保持懲腐高壓態(tài)勢作為建設(shè)清廉政黨的重要保證。習(xí)總書記多次指出要以零容忍態(tài)度懲治腐敗，保持黨的清廉高效。我們要結(jié)合本縣實際，突出辦案重點，堅持有腐必反、有貪必肅，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。例如對我縣較為突出的領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違法參與礦山開采、交通運輸?shù)葐栴}一定要堅決查處。

六是把巡察工作作為基層推進(jìn)從嚴(yán)治黨的新探索。參照中央和省委關(guān)于巡視工作的經(jīng)驗做法和市級巡察工作方

式，探索推進(jìn)縣級黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察工作。要把常規(guī)巡察和專項巡察有機(jī)結(jié)合，常規(guī)巡察分批進(jìn)行、穩(wěn)步開展，專項巡察定點突破、機(jī)動開展，形成新的監(jiān)督震懾力量。

從嚴(yán)治黨專題調(diào)研報告范文(二)

黨的建設(shè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶，從嚴(yán)治黨是我們黨鞏固執(zhí)政地位、始終走在時代前列、肩負(fù)歷史使命的關(guān)鍵所在。我們黨能夠領(lǐng)導(dǎo)全國人民在革命、建設(shè)和改革道路上取得一個又一個勝利，根本在于始終加強自身建設(shè)，從嚴(yán)管黨治黨。

黨的十八大以來，黨中央站高謀遠(yuǎn)、勵精圖治，以巨大的政治勇氣和歷史擔(dān)當(dāng)，在改革創(chuàng)新中把從嚴(yán)治黨提到新的戰(zhàn)略高度，開創(chuàng)了黨的建設(shè)新局面。黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，黨風(fēng)得到好轉(zhuǎn)，從政環(huán)境明顯改善。但要看到，黨組織建設(shè)狀況和黨員干部的思想素質(zhì)、能力、作風(fēng)還存在不少問題，在新形勢、新要求下，云南省決定開展

三嚴(yán)三實和忠誠干凈擔(dān)當(dāng)專題教育，這是省委結(jié)合云南實際對黨員干部提出的新要求，做到三嚴(yán)三實和忠誠干凈擔(dān)當(dāng)就要進(jìn)一步強化全面從嚴(yán)治黨的政治自覺和憂患意識，需要思想教育和制度治理同向發(fā)力、同時發(fā)力，堅持把思想建黨擺在首位，把制度治黨貫穿始終，形成從嚴(yán)治黨新常態(tài)。

擰緊思想總開關(guān)，修正其身

思想建設(shè)是黨的各項建設(shè)的靈魂所在。思想上松一寸，行動上就會散一尺。開展三嚴(yán)三實和忠誠干凈擔(dān)當(dāng)專題教育，就要求始終保持堅定信念，以鍥而不舍、持而不息的執(zhí)行力和毅力，把思想建黨引向深入。思想端正是修身，做事的前提和基礎(chǔ)。以權(quán)謀私、濫用職權(quán)、隨心所欲、謀事不實等問題的存在，正是由于思想的總開關(guān)沒能擰緊，不能正確處理公私關(guān)系，缺乏正確的是非觀念，才導(dǎo)致出軌越界、跑冒滴漏。主觀世界的改造永無止境，正如房間里的灰塵需要經(jīng)常打掃一樣，思想上的灰塵也

要不斷地清掃。結(jié)合專題教育，廣大黨員干部要堅持以三嚴(yán)三實為修身之道，擰緊思想的開關(guān)，繃好道德的弦，加強黨性修養(yǎng)，加強警示教育，堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人的精神追求。真正做到思想上劃出紅線、行為上明確界限，修身治國，做人民的好公仆。

增強制度硬約束，樹立權(quán)威

落實從嚴(yán)治黨，既要靠思想教育，也要靠制度約束。堅持以法治思維和改革精神建章立制，特別要防暗門、堵天窗，不斷密織和加固制度的籠子。結(jié)合專題教育的要求，下一步要繼續(xù)抓好制度的廢改立，增強各項制度的先進(jìn)性、實用性、可操作性，避免制度淪為擺設(shè)中的稻草人。要針對法不責(zé)眾的問題、反復(fù)出現(xiàn)的問題，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立切實管用的制度，扎緊改作風(fēng)、反腐敗的制度籠子，防止不良之風(fēng)鉆空子，做到用制度管權(quán)管事管人。要堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，真正讓制度成為不敢碰、不能碰的高壓

線，決不再權(quán)力面前開后門，決不再人情面前打地洞，堅決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

思想制度同發(fā)力，形成常態(tài)

思想建黨與制度治黨，好比靈魂與肉體，唯有相互融合，才能相得益彰。要堅持思想建黨和制度治黨剛?cè)岵?jì)、同向發(fā)力、同時發(fā)力，才能更好地推動從嚴(yán)治黨成為新常態(tài)。求木之長者，必固其根本;欲流之遠(yuǎn)者，必浚其源泉。對于黨員干部來說，思想上的滑坡是最嚴(yán)重的病變，要下大力氣預(yù)防思想偏離軌道，更要以健全的制度，樹立好思想上怕的意識，以不敢腐，不能腐的高壓態(tài)勢，推進(jìn)政治環(huán)境的凈化。下一步要以三嚴(yán)三實和忠誠干凈擔(dān)當(dāng)專題教育為契機(jī)，切實抓好黨員干部思想教育這根玄不放松，更要編織好制度這個籠不走樣。兩者緊密融合，才能最大限度地發(fā)揮效用，開創(chuàng)黨的建設(shè)新局面。