第一篇：海南調(diào)研報告

立足環(huán)境優(yōu)勢，謀劃可持續(xù)發(fā)展

——對海南生態(tài)省建設(shè)考察的思考

隨著工業(yè)化加速推進(jìn)，人類所面臨的資源、能源、環(huán)境壓力越來越大，如何解決好發(fā)展與生態(tài)環(huán)境、自然資源的矛盾已成為國際社會關(guān)注的焦點。近年來，以生態(tài)省、生態(tài)市建設(shè)為載體的區(qū)域可持續(xù)發(fā)展建設(shè)已經(jīng)匯聚成一股不可逆轉(zhuǎn)的洪流，在華夏大地迅速擴(kuò)展。

海南自啟動了生態(tài)省建設(shè)以來，注重生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。在保持經(jīng)濟(jì)適度增長和社會全面進(jìn)步的同時，突出的生態(tài)環(huán)境問題得到有效解決，環(huán)境質(zhì)量保持全國領(lǐng)先水平。如今，3.4萬平方公里的海南島，樹影婆娑，層綠盡染，森林覆蓋率達(dá)55.5％，2700多萬畝椰樹、橡膠樹、香蕉林、荔枝園染綠了半壁河山。良好的熱帶生態(tài)系統(tǒng)、發(fā)達(dá)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、人與自然和諧共處的氛圍，成為海南長遠(yuǎn)發(fā)展的重要支撐。這個全國最年輕的省份，正逐步打造成中國的新興工業(yè)省、熱帶高效農(nóng)業(yè)基地和熱帶旅游度假休閑勝地。

一、海南生態(tài)省建設(shè)的發(fā)展模式

海南在生態(tài)省建設(shè)的發(fā)展實踐中，逐步走出了自己的發(fā)展模式，從區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)定位、發(fā)展路徑、保障機(jī)制四大關(guān)鍵環(huán)節(jié)著眼，建立起經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的良性互動機(jī)制。

區(qū)域規(guī)劃：構(gòu)建功能性區(qū)域板塊，實現(xiàn)不同區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 不論是在計劃經(jīng)濟(jì)體制條件下，還是在市場經(jīng)濟(jì)體制條件下，規(guī)劃都是重要的調(diào)控手段，也是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的第一個閥門。正確處理發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系首先要把人與自然和諧相處的理念融入到各類規(guī)劃中。

針對海南島的地理特點、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源分布、生態(tài)體系等基本狀況，海南省對全島進(jìn)行了整體區(qū)域功能規(guī)劃，劃分成五大板塊：發(fā)揮瓊北區(qū)域在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、港航條件、信息技術(shù)、開發(fā)區(qū)政策等方面的優(yōu)勢，構(gòu)建以?？跒橹行牡沫偙本C合經(jīng)濟(jì)區(qū)；整合瓊南區(qū)域旅游資源，打造以三亞為中心的瓊南旅游經(jīng)濟(jì)圈；把工業(yè)項目集中布局到海南島的西線區(qū)域，提高工業(yè)的聚集度增強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的配套能力，建設(shè)西部工業(yè)走廊；在海南島的東線重點發(fā)展海洋漁業(yè)、熱帶高效農(nóng)業(yè)、濱海旅游業(yè)、會展經(jīng)濟(jì)等，建設(shè)東部沿海經(jīng)濟(jì)帶；中部地區(qū)是海南生態(tài)核心區(qū)，在切實保護(hù)好自然保護(hù)區(qū)和生態(tài)公益林的基礎(chǔ)上，適度發(fā)展生態(tài)旅游等特色經(jīng)濟(jì)，建設(shè)中部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。五大功能區(qū)的科學(xué)定位，突出了區(qū)域的生態(tài)功能、經(jīng)濟(jì)功能，實現(xiàn)了區(qū)域互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

除了在區(qū)域規(guī)劃中突出了科學(xué)發(fā)展的思想，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、園區(qū)開發(fā)、項目實施等從大到小各個層級的規(guī)劃中，海南都注意融入資源節(jié)約、環(huán)境友好的理念，并把做好規(guī)劃、審批規(guī)劃、管嚴(yán)規(guī)劃確立為各級政府重要的職責(zé)，切實維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和連續(xù)性。

產(chǎn)業(yè)定位：確立與本地環(huán)境、資源承受力相匹配的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 選擇能夠發(fā)揮本地優(yōu)勢、與本地環(huán)境、資源承受力相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，是處理好發(fā)展與保護(hù)關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來，海南省把自身放到周邊國際區(qū)域范圍內(nèi)思考資源的有效配置，找準(zhǔn)海南發(fā)展的優(yōu)勢，確立了“一省兩地”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，即“努力把海南建設(shè)成為新興工業(yè)省、熱帶高效農(nóng)業(yè)基地、海島旅游度假休閑勝地”。大力發(fā)展科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和經(jīng)濟(jì)效益型產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建具有海南特色的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。建設(shè)新興工業(yè)省，就是堅持高水平規(guī)劃發(fā)展工業(yè)，走新型工業(yè)化之路。始終恪守“三不”原則，即堅持在不污染環(huán)境、不破壞資源、不搞低水平重復(fù)建設(shè)的前提下發(fā)展工業(yè)。建設(shè)熱帶高效農(nóng)業(yè)基地，就是最大限度地發(fā)揮在熱帶農(nóng)業(yè)資源方面的優(yōu)勢，真正把海南島建設(shè)成為周邊國家和地區(qū)的熱帶農(nóng)產(chǎn)品、無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)供應(yīng)基地。建設(shè)海島旅游度假休閑勝地，就是突出熱帶、濱海、度假、休閑的旅游主題，把海南建成高檔休閑度假旅居基地,建成全國人民的第二居住地。

海南省第五次黨代會提出，要充分發(fā)揮海南資源的優(yōu)勢，大力發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)，逐步形成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、區(qū)域布局合理、陸海并舉、城鄉(xiāng)一體的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。實踐證明，“一省兩地”的產(chǎn)業(yè)定位符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合海南省情，從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)層面上實現(xiàn)了發(fā)展與保護(hù)的有效統(tǒng)一。

發(fā)展路徑：避開“先污染后治理”的傳統(tǒng)發(fā)展模式

有了明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，還要找到科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，才能保證在產(chǎn)業(yè)成長過程中不破壞資源、不污染環(huán)境。從發(fā)展的視角審視，海南開發(fā)建設(shè)時間較晚，發(fā)展的基礎(chǔ)較為薄弱，在當(dāng)前區(qū)域競爭中處于劣勢地位，資金、技術(shù)等現(xiàn)代生產(chǎn)要素更多地流入先進(jìn)地區(qū)、先發(fā)地區(qū)，按照傳統(tǒng)的發(fā)展模式海南很難走出落后的窘境，海南的產(chǎn)業(yè)體系很難迅速做大做強(qiáng)；從保護(hù)的視角審視，海南優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境不僅是海南的財富，也是全國人民的寶貴財富，不僅是當(dāng)代人的財富，也是子孫后代的財富，保護(hù)生態(tài)環(huán)境是培育產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展不可動搖的基本前提。在這兩種背景下，要在當(dāng)前激烈的競爭格局中、在發(fā)展與保護(hù)的統(tǒng)一中后來居上，海南選擇避開“先污染后治理”的傳統(tǒng)發(fā)展模式，另辟蹊徑，走“大企業(yè)進(jìn)入、大項目帶動”的路子。實施“大企業(yè)進(jìn)入、大項目帶動”，大企業(yè)資金、技術(shù)雄厚，大項目科技含量比較高，有條件高起點實施污染控制。大企業(yè)、大項目是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，投資大、產(chǎn)值高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展拉動力強(qiáng)，這些企業(yè)、項目的進(jìn)駐使海南的后發(fā)優(yōu)勢得以發(fā)揮，在新一輪競爭中占據(jù)發(fā)展先機(jī)。

近年來海南在新興工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、社會事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，建設(shè)了一大批大型項目，有效推進(jìn)了天然氣和天然氣化工、石油加工和石油化工、林漿紙一體化、汽車制造、制藥、高效農(nóng)業(yè)、旅游等一批支柱產(chǎn)業(yè)的成長，加快了社會事業(yè)的發(fā)展，也進(jìn)一步完善了基礎(chǔ)設(shè)施體系，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會步入健康穩(wěn)定較快發(fā)展的軌道。

保障機(jī)制：實施產(chǎn)業(yè)置換和生態(tài)補(bǔ)償

實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)雙贏，必須滿足重點生態(tài)功能區(qū)對經(jīng)濟(jì)利益的訴求，如果生態(tài)功能區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益訴求不能得到滿足，必然從破壞環(huán)境中獲取，以滿足人的物質(zhì)需求。因此政府在實施生態(tài)保護(hù)措施的同時，必須認(rèn)真考慮如何解決生態(tài)重點保護(hù)區(qū)的群眾吃飯、增收問題。海南主要采取兩大途徑：

一是產(chǎn)業(yè)置換。把當(dāng)?shù)厝罕姀闹荒芤蕾嚿鷳B(tài)資源消耗才能生存的傳統(tǒng)落后產(chǎn)業(yè)中解脫出來，根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源、民俗等基本情況，選擇能夠促進(jìn)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)的生態(tài)型產(chǎn)業(yè)替換傳統(tǒng)的污染型產(chǎn)業(yè)、破壞型產(chǎn)業(yè)。海南中部地區(qū)是生態(tài)核心功能區(qū)，在這一地區(qū)實施生態(tài)保護(hù)中對當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活造成了直接影響，例如，對林地嚴(yán)格保護(hù)限制了當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展、對主要水源地的保護(hù)限制了當(dāng)?shù)匾恍┪廴拘图庸I(yè)的發(fā)展，農(nóng)民收入因此下降，有些群眾產(chǎn)生抵觸情緒。為此，海南在這一地區(qū)大力發(fā)展小水電、林下經(jīng)濟(jì)、中醫(yī)藥、黎苗織錦、農(nóng)產(chǎn)品加工等特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)。還探索推行了“飛地工業(yè)”模式，把生態(tài)功能區(qū)的部分工業(yè)項目轉(zhuǎn)移到另外的市縣實施，利益兩地分成。

二是實施生態(tài)補(bǔ)償。生態(tài)利益是公共利益，公共財政理應(yīng)對為生態(tài)保護(hù)而付出經(jīng)濟(jì)利益的地區(qū)進(jìn)行有效補(bǔ)償。五指山市是海南實施生態(tài)保護(hù)的重點區(qū)域，森林覆蓋率達(dá)78.3%，耕地僅占土地面積的4.1%，林農(nóng)、林牧矛盾非常突出。近年來海南堅持以“誰受益、誰補(bǔ)償”的原則逐步建立利益補(bǔ)償機(jī)制，通過財政轉(zhuǎn)移支付等手段予以調(diào)節(jié)，補(bǔ)償了包括五指山市在內(nèi)的一些重要生態(tài)功能區(qū)因保護(hù)生態(tài)環(huán)境而付出的經(jīng)濟(jì)代價，從而實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步步入良性軌道。

二、“海南模式”對我省生態(tài)省建設(shè)的啟示

我省具有獨特的生態(tài)區(qū)位，其生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不僅對本地區(qū)影響重大，同樣關(guān)系到長江流域、黃河流域乃至國家的生態(tài)安全。同時，我省地處西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快推進(jìn)階段，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)面臨的形勢嚴(yán)峻，改善生態(tài)環(huán)境的任務(wù)仍然十分艱巨。如何處理好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，是我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大課題。海南生態(tài)省建設(shè)的實踐為我省提供了有益啟示。

啟示一：抓好生態(tài)省建設(shè)的主攻方向

推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，是一項龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到自然—社會—經(jīng)濟(jì)復(fù)合系統(tǒng)的方方面面，因素之間的聯(lián)系復(fù)雜，協(xié)調(diào)難度很大。一般包括生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文明和生態(tài)人居等多個方面內(nèi)容。不同地區(qū)由于自然和社會條件的差異，應(yīng)根據(jù)其自身的社會、經(jīng)濟(jì)和自然條件制訂符合其實際的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，抓好生態(tài)省建設(shè)的主攻方向，動員組織全省各方面的力量積極參與生態(tài)省建設(shè)。

一是生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)主攻方向：發(fā)展生態(tài)工業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，堅持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)強(qiáng)省之路。

二是生態(tài)社會建設(shè)主攻方向：實施生態(tài)城鎮(zhèn)工程，按照規(guī)模適度、合理布局、環(huán)境承載能力和功能互補(bǔ)的原則，著力構(gòu)建包括特大城市、大城市、中小城市和小城鎮(zhèn)在內(nèi)的生態(tài)城鎮(zhèn)體系。

三是生態(tài)環(huán)境建設(shè)主攻方向：合理利用水資源加強(qiáng)以蓄水能力和供水能力建設(shè)為主的水利設(shè)施建設(shè)。合理利用國土和耕地資源，加強(qiáng)對耕地特別是基本農(nóng)田的保護(hù)，實施“金土地工程”、“沃土工程”，保持耕地占補(bǔ)平衡。

四是生態(tài)文化建設(shè)主攻方向：實施生態(tài)文化教育行動計劃，建設(shè)一批生態(tài)文化教育基地，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、綠色產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等學(xué)科建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)省建設(shè)的人才培養(yǎng)，加大國內(nèi)外人才引進(jìn)力度。開展全民生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育工程，提高人民環(huán)保意識。實施綠色消費行動計劃，堅持綠色消費觀，將消費利益和保護(hù)人類生存環(huán)境相結(jié)合，以綠色消費推進(jìn)綠色生產(chǎn)，以綠色生產(chǎn)推動綠色消費，以綠色消費促進(jìn)生態(tài)建設(shè)。培育“綠色市場”，創(chuàng)建“綠色飯店”，倡導(dǎo)“綠色消費”。

五是能力支撐建設(shè)主攻方向：增強(qiáng)決策能力，全力推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，在宏觀層面上要統(tǒng)攬全局，在中觀層面上要聯(lián)動各方，在微觀層面上要各個擊破。增強(qiáng)科技能力,建立生態(tài)科技研究開發(fā)體系和技術(shù)中介服務(wù)體系，研發(fā)污染監(jiān)控、資源循環(huán)利用等高新技術(shù)；加快環(huán)?？蒲谐晒⑶鍧嵣a(chǎn)技術(shù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)新技術(shù)的推廣應(yīng)用。增強(qiáng)監(jiān)測能力，完善生態(tài)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。增強(qiáng)監(jiān)察能力，加強(qiáng)執(zhí)法隊伍和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升監(jiān)管能力。增強(qiáng)應(yīng)急能力，建立突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)以及與之適應(yīng)的緊急救援體系。

啟示二：加大保障措施力度

我省生態(tài)省建設(shè)還處于初期階段，生態(tài)省建設(shè)與我省工業(yè)化、城市化發(fā)展存在一些不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，需要進(jìn)一步加大保障措施力度。根據(jù)我省實際，提出如下建議：

一是實行環(huán)境與發(fā)展綜合決策。將生態(tài)省建設(shè)主要目標(biāo)、任務(wù)和項目納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃，貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程。各地區(qū)、部門在制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，以及行業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域開發(fā)規(guī)劃時，要落實生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)。

二是完善地方環(huán)境法規(guī)，強(qiáng)化執(zhí)法、監(jiān)管能力。適時出臺資源綜合利用等方面的地方性法規(guī)，生態(tài)補(bǔ)償、節(jié)能監(jiān)察方面的政府規(guī)章和公眾參與管理辦法。全面推行執(zhí)法責(zé)任制和問責(zé)制度。強(qiáng)化準(zhǔn)入、許可證和限期治理制度，嚴(yán)格控制資源能源利用效率低、污染物排放強(qiáng)度高的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。實施污染物排放總量控制和排污許可證制度。

三是制定和實施相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，加大財政投入，拓寬融資渠道和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。將生態(tài)省建設(shè)列入預(yù)算，設(shè)立生態(tài)省建設(shè)專項資金。各市、縣（市）設(shè)立生態(tài)市、縣（市）建設(shè)專項資金。采取建立政府引導(dǎo)資金、政府投資的股權(quán)收益適度讓利、財政貼息、投資補(bǔ)助和安排前期經(jīng)費等手段，帶動民間資本投入生態(tài)建設(shè)。積極支持生態(tài)項目申請銀行信貸、設(shè)備租賃融資和國家專項資金，發(fā)行企業(yè)債券和上市融資。鼓勵不同經(jīng)濟(jì)成份和各類投資主體，以多種形式參與生態(tài)省建設(shè)。擴(kuò)大吸收和利用國際金融組織、各國政府貸款與贈款資金。對重要自然資源征收資源開發(fā)補(bǔ)償費、生態(tài)恢復(fù)保證金，建立生態(tài)恢復(fù)專項資金。

四是實施生態(tài)環(huán)境和循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展規(guī)劃。加快環(huán)境科技創(chuàng)新步伐，盡快實現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)政府、企業(yè)與高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)合協(xié)作，形成以專家為主導(dǎo)的開放式科研體系。建立科技創(chuàng)新示范基地，建立可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域?qū)＜規(guī)旌妥稍儓F(tuán)隊，推動高科技創(chuàng)新與成果市場化。

五是建立健全公眾參與機(jī)制。建立公眾聽證制度，確保公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，凡涉及群眾利益的規(guī)劃、決策和項目，廣泛征求公眾的意見和建議。鼓勵非政府組織和公民積極參與生態(tài)建設(shè)參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策研究和技術(shù)推廣等社會公益活動。

第二篇：海南飲食文化的調(diào)研報告

海南飲食文化的調(diào)研報告

為了凸顯海南飲食特色，挖掘其市場，宣傳其文化。今日來，我對海南飲食進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一，海南飲食文化市場概況及影響餐飲文化市場的因素；

1，海南擁有豐盛的物產(chǎn)資源，許多名特原料都可以制作特色菜品。海南不僅有海鮮菜、熱帶菜，更有綿延2000多年、由奇絕的百越菜演化而來的黎族菜。過去，作為粵菜的一個地域分支，海南菜的菜品總量在1000種左右。自1988年建省以來，海南菜的總量增加了大約1／3，在質(zhì)和量上都有較大突破。但到目前為止，海南餐飲仍屬于依賴型、封閉型市場，絕大多數(shù)飯店、酒樓集中在旅游資源豐富的北東線和中南線上，出省出國經(jīng)營海南菜的餐館更是寥寥可數(shù)。如何激活海南餐飲市場？如何走出狹窄的經(jīng)營空間、實現(xiàn)海南餐飲業(yè)在新世紀(jì)的騰飛？目前，武漢商業(yè)服務(wù)學(xué)院烹飪系教授陳光新在考察了海南餐飲市場后指出，海南餐飲要———餐飲市場要造大

餐飲市場是指商品菜生產(chǎn)與交換的場所和領(lǐng)域，包括賓館、飯店、酒樓、茶社、大排檔等等。它們大多集中在城鎮(zhèn)的鬧市區(qū)、游樂區(qū)、風(fēng)景區(qū)、高校區(qū)、會館區(qū)或車船碼頭，與娛樂業(yè)、旅游業(yè)、交通運輸業(yè)以及金融、商貿(mào)行業(yè)成龍配套，形成繁華的街市和特異的民俗。現(xiàn)今中國的餐飲市場，具有4個鮮明的屬性：

第一，90％的網(wǎng)點系民營或合資經(jīng)營，屬于中小型企業(yè)。它們同時具有物質(zhì)生產(chǎn)勞動和服務(wù)性勞動，兼有加工生產(chǎn)、產(chǎn)品銷售、消費服務(wù)3項職能；而且經(jīng)營服務(wù)過程與消費過程統(tǒng)一，并在同一時間、同一空間內(nèi)進(jìn)行，一般不存在菜品的包裝、儲存和遠(yuǎn)程運輸環(huán)節(jié)。第二，仍然具有手工作坊的特性。菜點是單件或小批量生產(chǎn)，工藝性強(qiáng)；從業(yè)人員是個體勞動者，技藝靠傳承并形成門派；“迷宗菜”多，地方性和時令性強(qiáng)，毛利率低，大多堅持“大眾化”的經(jīng)營方針；還以“七名（店、師、料、技、菜、點、席）一優(yōu)（服務(wù)）”作為手段，在市場營銷中不斷組合、翻新，形成一波又一波的菜品流行潮，橫向播布或縱向傳承。第三，主要服務(wù)對象是城鎮(zhèn)居民和流動人口，其消長興衰常被當(dāng)?shù)厣钏胶涂土髁克萍s。因此，除了地理位置、交通狀況、城鎮(zhèn)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)實力、飲食禮俗等要素形成的“本地市場”之外，還可通過輸出名廚、推廣名菜、連鎖經(jīng)營等策略吸引食客，凝聚“人氣”，締造“外地市場”。如最近“三百瓊廚鬧紅泉州”，便是生動的例證。第四，近幾年來，在國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的增長速度中，作為第三產(chǎn)業(yè)支柱的餐飲業(yè)，一直名列前茅。僅去年的銷售額便超過3100億元，增長幅度高達(dá)14％。它可以繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，為勞動者提供就業(yè)機(jī)會，增加國家積累，實現(xiàn)家務(wù)勞動社會化，改善群眾生活。故而發(fā)展前途極大，經(jīng)濟(jì)學(xué)界稱之為“朝陽產(chǎn)業(yè)”，是下一世紀(jì)中國經(jīng)濟(jì)增長的新熱點。

那么，海南餐飲市場的狀況怎樣呢？給人的總體印象是相當(dāng)狹窄，老總和廚師的活動空間實在太小，施展不開拳腳，在激烈的商戰(zhàn)中難免處于被動地位，經(jīng)濟(jì)效益不太理想。2，從島內(nèi)看，僅有3.4萬平方公里的面積，由于經(jīng)濟(jì)文化基礎(chǔ)薄弱，目前還屬于不富裕地區(qū)；750萬居民的消費能力十分有限，經(jīng)常光顧餐館的僅占1／3，人均消費不足40元。所以，絕大多數(shù)賓館、酒樓都集中在旅游資源豐富的北東線（如?？?、瓊山、文昌、瓊海、萬寧）和中南線（如儋州、通什、陵水、三亞），主要是接待錢包比較鼓的中外游客。這是十分明顯的依賴型市場，存在先天的不足。一旦旅游不景氣、交通出故障或者是炎夏及臺風(fēng)季節(jié)，便會出現(xiàn)階段性的蕭條，不能在島內(nèi)進(jìn)行自我調(diào)適平衡，難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。從島外看，海南廚師占據(jù)的碼頭也甚少。在北京、上海、廣州、香港、沈陽、哈爾濱、天津、南京、武漢、西安、成都、重慶等12個特大都會中，均鮮見海南餐廳掛牌營業(yè)。至于數(shù)十萬移居海外的海南人中，以開餐館謀生者亦不多，五大洲的40多萬個中餐館里，經(jīng)營海南菜的也是寥寥可數(shù)。很顯然，這又是十分明顯的封閉型市場，缺乏強(qiáng)有力的支撐網(wǎng)絡(luò)。一個菜種如果只在一個小島內(nèi)進(jìn)行繁殖，其品質(zhì)易于退化，也不可能有大的作為。流

動廚師和外地餐館是名菜傳播的主要媒介，亦是擴(kuò)大菜系知名度的重要手段。在中國烹飪史上，魯、蘇、川、粵四大菜系之所以蜚聲寰宇，其中一個很重要的原因是：它們不僅牢牢把守“本地市場”的地盤，而且積極“向外擴(kuò)張”，相當(dāng)重視“外地市場”的開拓，經(jīng)常有10％左右的廚師在四方流動，開設(shè)或承包成千上萬的餐廳。如遍布全國的川廚便超過20萬，外地的川味餐廳至少也有2萬家。這樣，四大菜系的播布面積都保持在100萬平方公里左右，食用人口也均在1～2億之間，所以在中華食壇上能占據(jù)絕對優(yōu)勢。

二，海南餐飲文化市場存在的主要問題及原因分析

海南餐飲市場的現(xiàn)狀是歷史原因和地理環(huán)境造成的，不可能在短時間內(nèi)得到根本性的轉(zhuǎn)變。不過，面對新世紀(jì)餐飲業(yè)的挑戰(zhàn)，海南餐飲必須從依賴型、封閉型市場中逐步擺脫出來，“內(nèi)外雙向滲透”，盡量做大一些，做活一些。

一方面，利用人無我有的天時地利，緊緊抓住“旅游餐飲”不放，在海鮮菜、熱帶菜和黎族菜上巧做文章（關(guān)于這一點，后文另加論述），樹立自己的品牌；

另一方面，充分發(fā)揮海南人“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗”的優(yōu)秀潛質(zhì)，通過廚師輸出、技術(shù)輸出、原料輸出和飲食文化輸出等手段，搶灘登陸，積極在外省區(qū)開店設(shè)點，把生意做到全中國乃至全世界去。惟有這樣，海南菜才能自立于新世紀(jì)的中國烹飪之林，大放光華。三，改革措施；

多種經(jīng)營要聯(lián)手開發(fā)海南菜，在具體措施上，目前有兩條是可以考慮的：

一是有條件的餐飲集團(tuán)（如龍泉集團(tuán)、南莊集團(tuán)）成立旅行社，承接外省的會議，對口接待全國餐飲界的游客。我國餐飲業(yè)從業(yè)人員目前號稱1000萬，其中1／10的人年收入在萬元以上，有旅游需求。全國還有數(shù)百個資財雄厚的餐飲新字號，也多次出資組織員工或董事們外出旅游，以增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。如果每年能將這1／10中的1／10吸引到海南來，那就是10萬人，人均在島4天消費1000元，就是1個整億，效益相當(dāng)可觀。退一步講，一個億打?qū)φ郏€有5000萬，也是值得一做的。餐飲業(yè)辦旅游，應(yīng)當(dāng)是“游玩搭臺，吃喝唱戲”，并多開展一些烹飪技藝交流活動。因為是同行，“真佛面前燒不得假香”，飯菜務(wù)必精細(xì)，要拿出一些“絕活”，使人“刮目相看”。二是視野更開闊一些，變單一經(jīng)營為多種經(jīng)營，與外省的餐飲企業(yè)或其他企業(yè)聯(lián)手，多渠道地共同開發(fā)海南菜市場。這里面可供選擇的項目也多，例如：在本地或外地開辦海南菜培訓(xùn)班；與外省區(qū)合辦餐廳或承包廚房；輸出廚點師、服務(wù)師和經(jīng)營管理人員；供應(yīng)海南的名特烹調(diào)原料及酒水；推銷海南的海產(chǎn)工藝品及民族工藝品；承建黎寨式、苗寨式或印尼式、越南式的風(fēng)味餐廳；舉辦海南飲食文化展等等。其中，聯(lián)營的重點應(yīng)在中西部（尤其是遠(yuǎn)離大海、渴盼大海的大西北），合作的對象最好是可塑性大的民營餐飲新字號。這是因為中西部的餐飲市場潛力很大，在未來的幾十年間有一個大發(fā)展的契機(jī)；而民營餐飲新字號多無固定的經(jīng)營品種，隔一段時間就要調(diào)整菜單，推出新菜。只要瞅準(zhǔn)時機(jī)，善于宣傳，品牌到位，就較易切入，收到顯效。

名牌菜點要增多 ,現(xiàn)今市場經(jīng)濟(jì)中最紅火的是“名牌經(jīng)濟(jì)”。所謂名牌經(jīng)濟(jì)，就是以名牌產(chǎn)品系列和品牌服務(wù)系列為基礎(chǔ)，以名牌企業(yè)為核心，以名牌產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，并按照名牌的形成、發(fā)展和運動規(guī)律而進(jìn)行運轉(zhuǎn)的一種經(jīng)濟(jì)。這種經(jīng)濟(jì)最基本的特征是“三高”，即高品質(zhì)、高知

名度、高市場占有率，故而它是市場經(jīng)濟(jì)的精華和標(biāo)志，也是市場經(jīng)濟(jì)生命力的集中體現(xiàn)。那么，海南餐飲中的名牌經(jīng)濟(jì)又是如何呢？恐怕目前還沒有形成“氣候”。除了?？诘凝埲牟u等個別品牌外，高品質(zhì)、高知名度、高市場占有率的名店、名師、名菜、名席都不多，難與發(fā)達(dá)地區(qū)相抗衡。這一狀況如不迅速改變，也是無法迎接新世紀(jì)餐飲業(yè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的。下面作些簡要分析。

從歷史變革來看，海南菜的形成與海南島的開發(fā)密切相關(guān)。海南菜興起于唐宋，進(jìn)化在明清，民國年間有一個較大的發(fā)展，本世紀(jì)末才具有一定的規(guī)模。過去，它一直被視作粵菜的一個地域分支，烹調(diào)原料與技法，風(fēng)味特色與筵宴，都同廣東比較接近。1988年以前，海

南的菜品總量大約是1000種左右，主要名牌有白切文昌雞、白切嘉積鴨、白汁東山羊、清蒸和樂蟹、海南椰子盅、海南椰奶雞、火鍋狗肉、明爐羊肉，以及竹筒飯、海南煎餅、燕、海南煎堆、海南煎粽、海南粉等16種（據(jù)《中國烹飪百科全書》海南菜條），菜式不夠豐盛，并未形成系列。建省13年來，經(jīng)過努力開掘，現(xiàn)今的菜品總量大約在1500種左右，推出的鄉(xiāng)土新名菜主要有椰汁咖喱雞、山蘭香酥鴨、石山羊火鍋、黎家炸鹿肉、鐵板山豬柳、南洋鴕鳥串、珊瑚檸檬斑、海南墨魚丸、姜鹽琵琶蝦、芙蓉蒸海膽、蒜茸象拔蚌、竹筒龍鳳盅、海南三鞭湯，以及金瓜八寶飯、苗族三色飯、椰香木薯糕、海南椰絲包等167種（據(jù)《吃在海南》），在量與質(zhì)上都有重大的突破。尤其是海鮮菜的開發(fā)，黎、苗等民族菜的挖掘，熱帶瓜果的運用，思路新穎，組合巧妙，展示出較強(qiáng)的功底，令人矚目。不過，從該書看，仍有許多不足之處，如有些“創(chuàng)新菜”，幾乎是從外地原樣搬來；以熱帶蔬菜（如籬笆菜、四角菜、芋梗、薯葉、毛瓜）為主料的大眾菜為數(shù)甚少；冷拼及食雕的刀工依然薄弱；至于餐飲器皿的選用更是陳舊，大多是青花瓷。這些不足均已引起重視，并在逐步改進(jìn)之中。

海南菜的進(jìn)步雖然神速，但與時代要求相比、與烹飪強(qiáng)省相比，差距仍然很大。魯、蘇、川、粵四大菜系的菜品總量都在5000～8000種之間，在全國叫得響的名菜都在300種上下，其中不少頂尖品牌（如蔥燒海參、伊府面、大煮干絲、蘇州糕團(tuán)、麻婆豆腐、鐘水餃、烤乳豬、廣式月餅），享有國際聲譽(yù)。而在新原料和新科技的運用方面，在飲食養(yǎng)生和烹飪審美的時代意識方面，在連鎖化經(jīng)營和開拓市場方面，在中外飲食文化交流借鑒方面，京、滬、浙、陜等省市的步伐就邁得更大、更快了。盡管它們已占據(jù)了中國餐飲市場的大半壁江山，還在向更高的目標(biāo)繼續(xù)沖刺。例如在最近召開的“川菜文化與西部大開發(fā)學(xué)術(shù)研討會”上，四川省副省長王恒豐就指出：“川菜是川酒、川茶、川味調(diào)味品和農(nóng)畜產(chǎn)品的終級消費市場，川菜的發(fā)展可以帶動食品工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展”；“川菜既是一個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是一個朝陽產(chǎn)業(yè)，今后還要成為四川省的支柱產(chǎn)業(yè)”；“川菜是四川的一塊金字招牌”；“要通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢”。這些論述，應(yīng)當(dāng)說是抓住了餐飲名牌經(jīng)濟(jì)中關(guān)鍵的關(guān)鍵。

海南餐飲要成為名牌經(jīng)濟(jì)，無疑也應(yīng)從這些方面入手，只是當(dāng)前的重點還是要抓菜點的創(chuàng)新、優(yōu)化與增容，將基礎(chǔ)打牢實。下面提兩條建議：

一是進(jìn)一步深入利用海南豐盛的物產(chǎn)資源，繼續(xù)開發(fā)海鮮菜和熱帶菜，使之成為知名品牌，并形成系列，就像成功的海鮮宴、椰子宴、東山羊宴和竹筒宴那樣。海南遍地是寶，許多名特原料（如山蘭米、藤橋薏米、番薯、山芋、木瓜、萬壽果、芭蕉心、雷松根、小西瓜、檳榔、咖啡、文昌雞、嘉積鴨、那大狗肉、東山羊、萬泉鯉、后安鯔魚、陵水石斑、樂東淡鰻、鋪前血蚶、港北對蝦、和樂蟹、梅花參、山蘭酒、五指山茶，還有各種山菜、食用菌、花卉、昆蟲及滋補(bǔ)藥材等等），都是可以做出更多更好的菜點的。許多烹飪原料學(xué)專家認(rèn)為：平均起來，每一種原料至少可以做10種菜。海南顯然沒有到這個指標(biāo)，還大有潛力可挖。第一步是把數(shù)量促上去，力爭達(dá)到3000～4000種（這與湘、鄂、閩、徽等省基本相當(dāng)），充實海南菜的陣容；然后優(yōu)中選優(yōu)，再培育出50～100個名菜，形成20種左右的各具特色的全席，那么海南菜這臺大戲就好看多了。至于創(chuàng)新方法，應(yīng)當(dāng)是“立足母本，致力嫁接”8個大字，在突出海南特產(chǎn)和基本口味（突出原質(zhì)原味，以鮮淡清美取勝）的前提下，四方之長盡可取用，不拘一格求新求變，最后匯集成花色品種齊全、技術(shù)實力深厚、順應(yīng)餐飲潮流、傾倒中外游客的“新派海南迷宗菜”。

二是推出人無我有的黎族菜。由奇絕的百越菜演化而來的黎族菜，雖然綿延2000余年，至今仍是“藏在深閨人未識”，十分可惜。據(jù)有關(guān)資料介紹，黎族菜的用料多為山獸野菜和米豆薯芋，蛇鼠昆蟲占有較大的比重。其烹調(diào)方法古樸平實，多系生烤、白煮或腌漬，習(xí)慣加鹽、鮮果汁及野辣椒拌食，口味偏好酸香、咸辣與生脆。數(shù)百種菜式粗獷大方，帶有原始宗教和道教的信仰遺痕以及熱帶山區(qū)雨林的飲饌特色。如火烤的野豬肉干，鹽水煮的山筍，泥

煨的山芋，竹筒燜制的山蘭飯，以及用田蟹、螞蚱、四腳蛇和禽畜肉骨加鹽密封漚爛的“南殺醬”等。其餐具多系竹筒、椰殼、藤籃、木勺、葫蘆瓢和芭蕉葉之類，富有野趣。黎族山寨現(xiàn)存的民間菜品還有水飯、山蘭米菜飯、野味香飯（用山蘭米、山豬、鹿肉、南蛇等合烹）、牛飯、糯米粑、番薯粥、木瓜酸粥、玉米糝、稀米湯、魚茶、肉骨茶、炒野芹、燜山芭蕉心、泡筆桿筍、魚蝦煮雷公根、年豬肉、燉狗肉、燒野豬肉、山蘭酒醉雞、烤坡鼠、鼠肉干、祭祖魚、煎蝦餅、燴百蟲、南蛇湯等等，都可師法借鑒。一方面提高現(xiàn)有黎寨鄉(xiāng)土菜的商品價值，去粗取精，去偽存真；一方面“克隆”包裝出時髦的新黎菜，突出品味，突出情韻。前幾年，滿族菜、朝鮮族菜、傣族菜、苗族菜都曾上市，廣泛受到歡迎。如果黎族菜開發(fā)得好，相信它會成為菜品流行潮中的新賣點。

廚師隊伍要錘煉 ,海南廚師有“四長四短”，優(yōu)勢與不足并存。這四長是：1.在年齡結(jié)構(gòu)上，總體偏小，大多不到40歲，思想不保守，身體棒，干勁足。2.在學(xué)藝道路上，不少人是“霍元甲”出身，自尊、自信、自立、自強(qiáng)，能夠吃苦耐勞、自學(xué)成才。3.在同行關(guān)系上，團(tuán)隊協(xié)作精神好，不是相妒相傷，而是互幫互學(xué)，共同為海南菜的振興而拼搏。4.在改革意識上，敢于面對新世紀(jì)餐飲業(yè)的挑戰(zhàn)，有進(jìn)取心，有危機(jī)感，只要培養(yǎng)、引導(dǎo)得法，很快就可以成長起來。這四短是：1.在文化素質(zhì)上普遍偏低，許多人沒有進(jìn)過正規(guī)的烹飪院校，專業(yè)理論知識比較貧乏。2.在師承淵源上有些人缺乏名師的嚴(yán)格調(diào)教，基本功不扎實，烹調(diào)技藝也不全面。3.在社會閱歷上尚欠豐富，很少有人外出“闖碼頭”，對兄弟菜種了解甚少，不能及時掌握菜品流行動向。4.在實戰(zhàn)經(jīng)驗上也較缺乏，不少人沒有經(jīng)歷過大的“戰(zhàn)陣”考驗，只習(xí)慣于守住一店小打小鬧，在經(jīng)營管理上顯得稚嫩一些。

有鑒于此，這一支素質(zhì)很好的隊伍必須多方面進(jìn)行嚴(yán)格錘煉，要補(bǔ)課，要淬火，要走出去、請進(jìn)來，取人之長補(bǔ)己之短，可采取如下措施：

其一，有計劃地選送一些好苗子，到省外著名的烹飪院校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)1～2年，取得烹飪大專文憑。對于外出進(jìn)修有困難者，則可邀請外地名校來島內(nèi)舉辦短期的專題培訓(xùn)班，如營養(yǎng)衛(wèi)生培訓(xùn)班、創(chuàng)新菜培訓(xùn)班、經(jīng)營管理培訓(xùn)班、餐飲市場培訓(xùn)班之類，集中“充電”。其二，在外地選聘一批德藝雙馨的名廚來海南傳藝授課，或者邀請知名學(xué)者來島主辦專題學(xué)術(shù)講座。其間，應(yīng)當(dāng)明確師徒關(guān)系或師生關(guān)系，簽訂責(zé)任書，必須手把手地傳，在三五年內(nèi)見到成效。

其三，與外地的名餐館建立固定的技術(shù)合作關(guān)系，定期互派廚師，跟班勞動，交流廚藝，開展多項聯(lián)誼活動。通過這種合作，將外地的名菜名點和好的經(jīng)營管理經(jīng)驗逐步“移植”到海南，使之變?yōu)樨敻弧?/p>

其四，經(jīng)常組織本島廚師外出參觀學(xué)習(xí)，如參加各種技術(shù)比賽和各種學(xué)術(shù)會議、觀光食品美食節(jié)和新菜品展示會等。了解信息，廣交朋友，擴(kuò)大眼界，增長見識。

其五，鼓勵有條件的廚師自己開餐館或獨立承包廚房。這對于增強(qiáng)他們的經(jīng)營管理才干和開拓市場能力非常有利。

其六，鼓勵學(xué)有專長、術(shù)有專攻的廚師鉆研理論、著書立說或傳藝帶徒、創(chuàng)建門派。建議編一套《海南名師菜點叢書》，借此培養(yǎng)海南菜的一代宗師，提高海南菜在中國烹飪界的地位。

上述數(shù)條，只要落在實處，堅持不懈，我相信在下世紀(jì)初葉，一支有文化、有師承、見識廣、頭腦活、會管理、能創(chuàng)業(yè)的新型廚師大軍便會在海南島上出現(xiàn)。到那時，也就是海南菜的騰飛之日。

新世紀(jì)餐飲業(yè)的挑戰(zhàn)，無非是市場、品牌和人才的競爭。只要我們努力造大市、創(chuàng)名牌、練精兵，海南名菜便會和海南名勝構(gòu)成海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩大重要增長點，從而使海南更加美麗和富裕。

07旅一：李恒武2008年5月10日

第三篇：關(guān)于海南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的調(diào)研報告

關(guān)于海南省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研報告

根據(jù)XX黨校的教學(xué)安排,11月23～29日，XX黨校第XX期干部進(jìn)修班的32名學(xué)員在副校長XX同志、班主任XX同志的帶領(lǐng)下，赴海南省海口市、瓊海市和萬寧市對海南省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r以及海南省安全生產(chǎn)情況進(jìn)行實地調(diào)研，并聽取了海南省委黨校XX教授關(guān)于海南省有關(guān)情況的專題講座。現(xiàn)將海南省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r的有關(guān)調(diào)研情況匯報如下：

一、海南省自然資源概況

海南省位于我國的最南端，北以瓊州海峽與廣東省劃界，西臨北部灣與越南民主共和國相對，東瀕南海與臺灣省相望，東南和南邊在南海中與菲律賓、文萊和馬來西亞為鄰。

海南省的行政區(qū)域包括海南島和西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及其海域。全省陸地（包括海南島和西沙、中沙、南沙群島）總面積3.5萬平方公里，海域面積約200萬平方公里。海南島形似一個呈東北至西南向的橢圓形大雪梨，總面積（不包括衛(wèi)星島）3.39萬平方公里，是我國僅次于臺灣島的第二大島。海南省現(xiàn)轄18個市縣，1個洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和1個西南中沙群島辦事處，總?cè)丝跒?45.03萬。其中，少數(shù)民族144.89萬，占總?cè)丝诘?7.4%，黎族是海南最大的少數(shù)民族。海南省是我國唯一的熱帶島嶼省，其地勢中高周低，年平均氣溫為23～27°C，議》； 4月26日，中共海南省委、海南省人民政府正式掛牌。20年來，海南的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了巨大成就，全省面貌發(fā)生了深刻變化?？傮w來看，自建省以來，海南的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大體分為三個階段：

第一階段是1988年到1994年的探索發(fā)展期。1988年，海南建省的消息轟動全國。當(dāng)時中央給予海南省最為特殊也最為明確的政策是:“海南省的改革可以有更大的靈活性,要在國家宏觀計劃指導(dǎo)下,建立有利于商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展、主要是市場調(diào)節(jié)的新體制框架”。在有深圳淘金熱的先例指引下，一股洶涌的人才大潮迅速集結(jié)，無數(shù)懷揣夢想的年輕人，從祖國的四面八方趕向海南。據(jù)統(tǒng)計，1988年前后，共有18萬人前往海南省求職。在積累了大量人才資源后，海南開始尋求經(jīng)濟(jì)騰飛的機(jī)遇。建省初期，海南地價低廉且環(huán)境優(yōu)越，很快便成了國內(nèi)外房地產(chǎn)商首選的風(fēng)水寶地。1991年房地產(chǎn)大潮席卷而來，全國5000多家房地產(chǎn)公司云集海南，約占當(dāng)時全國房地產(chǎn)公司總數(shù)的15%。飛漲的房價讓眾多的炒房者開始玩起擊鼓傳花的游戲。當(dāng)年的海南，演繹了無數(shù)的傳奇故事，如今仍叱剎風(fēng)云的王石、馮侖、潘石屹等人，當(dāng)年無一不在海南摸爬滾打過。

建省初期，作為改革開放的試驗田，海南大膽在全國率先推進(jìn)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì),進(jìn)行了“小政府大社會”框架、省直管市縣模式、放開生產(chǎn)生活資料市場和國有企業(yè)股份制改造等一系列改革，使海南在短短的幾年中取得了體制上的優(yōu)勢, 由一個封閉落后的“國防前哨”, 一躍成為全國改革的先行“試驗區(qū)”和對外開放的前沿。

實施了“大企業(yè)進(jìn)入、大項目帶動”的發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)開始步入又好又快發(fā)展的軌道。2007年海南的生產(chǎn)總值為1229.6億元，而2002年僅為642.7億元，年均增長11.6％；2007年的地方財政收入為152.42億元，而2002年僅為51.83億元，年均增長18.5％。五年來，海南省成功重組洋浦土地開發(fā)有限公司，組建了海南發(fā)展控股有限公司，引進(jìn)投資重組海鋼、海汽等省屬國有大型企業(yè)，基本完成了省屬中小型國有企業(yè)的改制，并開始對華僑農(nóng)場、集體林權(quán)制度進(jìn)行全面改革。熱帶高效農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益，有了明顯提升，以旅游為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對海南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用逐步增強(qiáng)。

2003年至今，從設(shè)立洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)到設(shè)立洋浦保稅港區(qū), 從實行落地簽證免簽證政策到航權(quán)開放政策, 從成功推動博鰲亞洲論壇永久落戶到廣泛參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作, 海南省越來越深入、越來越廣泛地融入外部世界, 初步形成了全方位開放的格局，在國內(nèi)外的知名度和影響力不斷提升，這為海南的新一輪騰飛奠定了堅實的基礎(chǔ)。

三、海南省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要經(jīng)驗與教訓(xùn) 年來, 海南省的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已漸光明但道路曲折。其間，創(chuàng)新出沿用至今的優(yōu)勢體制，也探索出適合自身的發(fā)展道路；其間，遭受過房地產(chǎn)泡沫的困擾, 也承受過經(jīng)濟(jì)過山車的苦楚, 還有過因為思想僵化、班子不和而錯失良機(jī)、遲滯發(fā)展的深刻教訓(xùn)。認(rèn)真總結(jié)海南建省辦特區(qū)的經(jīng)驗教訓(xùn)，并以此為鑒，對于海南人民深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊抓當(dāng)前難得的歷史機(jī)遇，加快海南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展至關(guān)重要。

敢闖、敢試、敢干。

2．審視自身,找準(zhǔn)定位,走具有海南省特色的綠色發(fā)展道路 海南的大海、沙灘、陽光、空氣、椰風(fēng)果香、黎苗風(fēng)情以及五指山、萬泉河都很有吸引力,作為我國唯一的熱帶濱海旅游業(yè)，其發(fā)展極具潛力。海南省應(yīng)著力將旅游業(yè)打造為龍頭產(chǎn)業(yè)，并以此帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，走出一條具有海南特色的綠色發(fā)展道路。一是要加強(qiáng)旅游業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，完善配套設(shè)施,努力為八方游客打造安全、舒適的旅游硬環(huán)境。二是要重點整治軟環(huán)境,改變旅行社單純的“兒童團(tuán)式”的“走馬觀花”開發(fā)模式，制止暴利、嚴(yán)懲欺詐和強(qiáng)迫消費。三是要解決旅游交通成本制約，特別是在背靠大陸的國民旅游方面,可適當(dāng)考慮政府出錢補(bǔ)貼旅游交通費。四是要從生態(tài)和環(huán)境角度出發(fā)，慎之又慎地發(fā)展工業(yè)，特別是對環(huán)境傷害較大的化工產(chǎn)業(yè)，萬萬不可竭澤而漁,以破壞自然資源和優(yōu)美環(huán)境去換取經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的一時增長。

3．提前準(zhǔn)備、規(guī)劃海洋，為海南省的可持續(xù)發(fā)展夯實基礎(chǔ) 海南省擁有豐富的海洋資源,其海洋產(chǎn)業(yè)前景廣闊并將大有作為。海南要保持經(jīng)濟(jì)社會的高速可持續(xù)發(fā)展，下一階段的目光應(yīng)在海洋產(chǎn)業(yè)方面。要提前準(zhǔn)備，要有大思路、大手筆、大動作,盡快制定適合海南特點的海洋發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。當(dāng)前可以濱海旅游、海洋探險、近海養(yǎng)殖、遠(yuǎn)洋捕撈、海洋生化、海洋制藥以及航運、港口經(jīng)濟(jì)為發(fā)展重點，遠(yuǎn)期可以海南島豐富的港口、碼頭資源為依托,從修船業(yè)開始著力發(fā)展造船業(yè),面向世界,發(fā)展海南的海洋高科技。

4．立足海南、放眼世界，加速提升其東南亞及國際影響力

第四篇：海南鎮(zhèn)農(nóng)村黨員發(fā)展工作調(diào)研報告

海南鎮(zhèn)農(nóng)村黨員發(fā)展工作

調(diào)研報告

根據(jù)文件通知，我鎮(zhèn)組成專門力量，深入各支部就發(fā)展黨員工作進(jìn)行了專題調(diào)研，調(diào)研采取召開座談會、走訪、查閱相關(guān)資料等方式?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員隊伍現(xiàn)狀

海南鎮(zhèn)轄18個行政村，共有農(nóng)村黨員939名。從2009年以來，共發(fā)展農(nóng)村黨員19人，新確定的入黨積極分子35人，新發(fā)展的女性黨員5人。其中35歲以下黨員10人，占新黨員總數(shù)的53%，高中以上文化程度黨員占農(nóng)村總黨員數(shù)的75%。近幾年，我們加強(qiáng)了黨員的發(fā)展、教育和管理，黨員隊伍素質(zhì)有了明顯提高，但通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村黨員隊伍仍然存在著一些亟待解決的問題。

二、存在的突出問題

1、發(fā)展結(jié)構(gòu)不合理。一是文化程度偏低，在農(nóng)村黨員中高中以上文化程度的人員相對較少，而高中以下文化程度的還比較普遍,知識文化水平偏低。二是女性黨員偏少。近年來，我鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部僅發(fā)展女性黨員5人，比例不足30%。而機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位女性職工偏少，在黨員推優(yōu)工作中，女性積極分子數(shù)量明顯偏少，企業(yè)職工流動性強(qiáng),也在一定程度上影響了積極分子的退優(yōu)工作。

2、對待不合格黨員處臵難。部分黨員奉行好人主義，在處臵不合格黨員時，對不合格黨員不是嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn)，而是以不違紀(jì)違法為標(biāo)準(zhǔn)，盡量不得罪人，對不合格黨員處臵不及時，使黨員在群眾中的威信降低、黨員先鋒模范作用大打折扣。

3、入黨積極分子隊伍建設(shè)力度不足。發(fā)展黨員步伐緩慢。一是支部未投入足夠精力加強(qiáng)對積極分子的教育培養(yǎng)。入黨積極分子遞交申請書后，支部沒有及時對他們進(jìn)行黨史、黨的性質(zhì)、宗旨、目

標(biāo)和任務(wù)等內(nèi)容的培訓(xùn)，有些村是干部害怕青年人入黨，認(rèn)為會爭權(quán)奪位。二是大量青年外出務(wù)工，村黨支部未能把優(yōu)秀青年、婦女培養(yǎng)為入黨積極分子。由于各種原因，黨支部培養(yǎng)的入黨積極分子素質(zhì)不高，沒能把真正優(yōu)秀青年吸收到組織中來。

三、原因分析

1、市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響。一是農(nóng)民的自由流動，導(dǎo)致大量優(yōu)秀人才外流，使入黨積極分子培養(yǎng)范圍變窄，同時，造成對黨員的考察較難。二是支部活動缺少凝聚力。黨員的價值觀念發(fā)生變化，宗旨觀念淡薄，造成部分黨員外流后與組織少聯(lián)系，參加活動不正常，從而減輕了支部的影響力和凝聚力。

2、農(nóng)村家族觀念的存在影響著黨員隊伍建設(shè)。一是有些村黨員干部家族觀念重，在發(fā)展黨員時，將目光對準(zhǔn)與自己沾親帶故的人，而把與自己無親無故的優(yōu)秀農(nóng)村青年排除在外。二是一些村黨員干部在發(fā)展黨員工作中，往往將平時對自己言聽計從的作為發(fā)展對象，而對自己提過批評意見的，或者看著不順眼的，常常不列入發(fā)展計劃。

3、黨員接受培訓(xùn)效果差，“雙培雙帶”作用難以發(fā)揮。黨員短期、長期外出和流動黨員的存在，給黨員培訓(xùn)教育帶來很大的難度。有些預(yù)定的培訓(xùn)計劃光有制度而未能實施。即使將黨員培訓(xùn)開展起來，效果也不明顯。一是因為黨員到課率低，培訓(xùn)覆蓋面不廣；二是參加培訓(xùn)的黨員因文化程度不高，或思想認(rèn)識不到位，未能將培訓(xùn)的內(nèi)容好好吸收消化，因此作為一名黨員，而不能掌握1-2門致富技術(shù)，從而影響了帶領(lǐng)群眾共同致富作用的發(fā)揮，也影響了入黨積極分子的積極性。

四、幾點想法和建議

1、認(rèn)真執(zhí)行發(fā)展黨員全程記錄制度。發(fā)展對象從確定為入黨積 2

極分子至接收為新黨員后，入黨介紹人要負(fù)責(zé)對積極分子進(jìn)行全程跟蹤培養(yǎng)，并定期向支部匯報預(yù)備黨員的思想、工作、學(xué)習(xí)情況，以便黨組織及時全面地了解預(yù)備黨員的情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時幫助。預(yù)備黨員每月向黨小組匯報一次思想、工作情況，黨支部根據(jù)聯(lián)系人匯報情況和組織考察情況，每半年做一次鑒定，并填寫《預(yù)備黨員跟蹤考察卡》，供討論轉(zhuǎn)正時參考，真正發(fā)揮入黨介紹人的作用。

2、加大對積極分子、發(fā)展對象和黨員的分類指導(dǎo)。對農(nóng)村黨員從思想覺悟，執(zhí)行黨的路線、方針、政策，中心工作完成情況，自富帶富情況，群眾威信等方面實行量化，半年初評，年終總評，并與 “支部晉位、黨員爭先”活動相結(jié)合，規(guī)范黨員行為，發(fā)揮先鋒模范作用。以黨支部為單位，組織黨員開展幫扶活動，每名黨員、積極分子聯(lián)系1—2戶群眾，通過轉(zhuǎn)觀念，送溫暖，幫技術(shù)，解憂難，助脫貧，同致富等一系列活動，使廣大黨員進(jìn)一步樹立宗旨觀念、為民服務(wù)意識和爭先創(chuàng)優(yōu)意識。

3、拓寬入黨積極分子培養(yǎng)渠道。在發(fā)展黨員時，重點應(yīng)做到“三個傾斜”，即向生產(chǎn)、工作第一線青年、農(nóng)民、回鄉(xiāng)知識青年、復(fù)員退伍軍人、兩新組織中杰出人員和致富能手中的優(yōu)秀分子傾斜；向長期未發(fā)展黨員、致使村級班子結(jié)構(gòu)不合理、素質(zhì)不高、后繼乏人的村傾斜；向黨員隊伍年齡老化、文化程度偏低、婦女比例較小的村傾斜。要努力達(dá)到“三化”標(biāo)準(zhǔn)，即突出年輕化、知識化、技能化。

第五篇：海南實習(xí)報告

個海南實習(xí)報告

目的：通過海南見習(xí)旅游，加深我們對旅游的認(rèn)識和培養(yǎng)我們對旅游的興趣，讓我們真正的了解何為旅游和如何用專業(yè)的視角去探析旅游的奧秘。此外，這對于我們這群困在學(xué)校的學(xué)生而言，這也是一次淺度了解我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的機(jī)會。簡而言之，這就是一次讓我們愛上旅游了解旅游的旅游。

內(nèi)容：第一天，我們雷瓊地質(zhì)公園位于中國南端瓊州海峽兩翼，由海南省?？趫@區(qū)、廣東省湛江園區(qū)組成，總面積為405.88平方公里。公園處于雷瓊海峽南北兩翼，在地質(zhì)學(xué)上屬于雷瓊陸谷火山帶。公園是雷瓊裂谷發(fā)生演化南海盆地擴(kuò)張的火山學(xué)和巖石學(xué)記錄。公園內(nèi)火山密集，共有101座火山?；鹕筋愋蛶缀鹾w了玄武質(zhì)巖漿爆發(fā)與蒸汽巖漿爆發(fā)的所有類型：熔巖錐、碎屑錐（濺落錐、巖渣錐）、混合錐、瑪珥火山（低平火口、凝灰?guī)r環(huán)）。其數(shù)量之多，類型之多樣，保存之完整，為我國第四紀(jì)火山帶之首。它是一部第四紀(jì)玄武巖火山學(xué)的天然巨著。

第二天，玉帶灘是一條自然形成的地形狹長的沙灘半島，位于海南博鰲，外側(cè)南海煙波浩淼一望無際，內(nèi)側(cè)萬泉河、沙美內(nèi)海湖光山色，內(nèi)外相映，構(gòu)成了一幅奇異的景觀。玉帶灘全長8.5公里，地形地貌酷似澳大利亞的黃金海岸和墨西哥的坎昆，在亞洲區(qū)可謂僅此獨有。此外，今天我們還參觀

了興隆熱帶植物園，興隆熱帶植物園位于興隆鎮(zhèn)，創(chuàng)建于1957年，隸屬于農(nóng)業(yè)部中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院熱帶香料飲料作物研究所，是海南最早對外開放參觀的熱帶植物園。植物園占地 600畝，植物品種1200多個，劃分為六大展區(qū)，特種資源豐富、園林景觀優(yōu)美。

第三天，我們來到了已經(jīng)不再神秘的雅諾達(dá)，雅諾達(dá)雨林景區(qū)位于海南省三亞市，海榆中線三亞至保亭方向18公里處，距三亞市區(qū)僅35公里，距鳳凰機(jī)場52公里呀諾達(dá)大門，是名副其實的三亞后花園。景區(qū)北與五指山、七仙嶺比肩相連；東眺南海萬傾波濤，美麗的海棠灣近在咫尺；與南中國第一溫泉南田溫泉僅一水之隔。在三亞市最新修編的旅游總體規(guī)劃中，本景區(qū)位于大三亞旅游規(guī)劃中的生態(tài)景觀軸上，是“三亞旅游圈”的“金三角”地區(qū)。

第四天，終于要到我夢寐以求的天涯海角了，讓我給你們做一點關(guān)于它的介紹吧！天涯海角是指位于三亞市西郊23公里處，天涯海角風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃陸地面積10.4平方公里，海域面積6平方公里，背負(fù)馬嶺山，面向茫茫大海。這里海水澄碧，煙波浩瀚，帆影點點，椰林婆娑，奇石林立水天一色。海灣沙灘上大小百塊石聳立，“天涯”、“海角”和“南天一柱”巨石突兀其間，昂首天外，崢嶸壯觀。

第五天，我們來到了少數(shù)名族風(fēng)味很濃的檳榔谷，檳榔谷可以說是海南民族文化活化石，現(xiàn)在從海南旅游的角度來介紹

下檳榔谷。對于想真正了解海南最原始民族文化的游客來說，甘什嶺海南原住民文化游覽區(qū)無疑是您不二的選擇。檳榔谷大門景區(qū)位于甘什嶺自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，兩邊森林茂密，中間是一條連綿數(shù)公里的檳榔谷地，故稱檳榔谷。景區(qū)由原住民黎村、原蚩尤苗寨和原始雨林谷三大版塊組成，是海南省游客滿意十佳景區(qū)和十大最佳特色魅力旅游風(fēng)景區(qū)之一，是海南省最豐富、最權(quán)威、最靈動、最純正的民族文化“活體”博物館。

意義：回憶這次海南游，我首先想到的不是三亞的海水，不是西島的藍(lán)天，也不是雅諾達(dá)的雨林。我首先想到的是在在三亞鳳凰島拐角處聽到的和見到的情景。當(dāng)導(dǎo)游剛剛意氣風(fēng)發(fā)的介紹完那奢侈的鳳凰島時，我抬頭一望是那一對殘疾人夫婦在那錯亂的三亞街頭乞討，這一巨大的落差給予了我心靈最大的震撼。要知道，這對夫婦離那7萬每平方米房價的人工島的距離只不過幾公里。最為諷刺的是我在此時想起了我們社會主義的本質(zhì)，尤為心酸。也許這只是個別的案例，但是我想說，海南是一座掛上了國際旅游生態(tài)島的省份，這樣的市容難道會比一座人工島所帶來的形象價值少嗎？其實我也是清楚在擁有如此龐大人口的國家要做到惠及人人的政策是非常不容易的。但是，我們連人工島這樣對抗自然的事情都做的如此的好。那么，我相信我們的民生問題也能很好的解決。這樣，海南才能真正意義上的成為一個國際性的旅游島。

實際上，海南的發(fā)展到目前為止存在的問題是非常多的，教育，治安，宰客···但是，在這些不好因素的影響下，人們并未對海南避而遠(yuǎn)之。一些資料顯示，2011年，海南旅游預(yù)計全年接待的游客數(shù)量將突破3000萬人次，旅游收入將突破300億。海南旅游業(yè)發(fā)展正呈現(xiàn)加速增長的態(tài)勢。分析其中的原因，我想主要有三個方面。首先，國家的大力扶持起到?jīng)Q定性的作用，其次這也離不開海南得天獨厚的自然環(huán)境。最后我想就是淘金者紛至沓來，為海南的高速發(fā)展帶來了充裕的資金。這些因素是一個地區(qū)旅游資源得到充分發(fā)展的必要條件，而海南，恰恰坐擁了這些條件。

在沒有來海南之前，曾聽說過這樣的一句話：旅游就是一次人生觀和價值觀的重新塑造。在從海南回來之后，我想我已經(jīng)印證了這一句話的真實性。從前的我只希望成為一個簡單的上班族，能過上朝九晚五的生活就是最大的幸福。但是，在海南目睹了那些奢華的建筑和漂亮的景色之后，我覺得我的人生不應(yīng)該如此的單調(diào)。因此，我開始質(zhì)疑我從前的想法，開始考慮不向生活屈服，不再機(jī)械的生活。但是，作為這個時代的青年，我深知要成為生活的主人是非常困難的，因此海南行也給了我奮斗的動力。