XX縣綜合行政執(zhí)法局就我縣戶外廣告（店鋪招牌）整治工作推進(jìn)情況作匯報

2021年3月30日，XX縣綜合行政執(zhí)法局就戶外廣告（店鋪招牌）專項(xiàng)整治工作開展情況向縣委分管領(lǐng)導(dǎo)作出以下匯報：

一、工作推進(jìn)情況

自“廣告亂飛”專項(xiàng)整治開展以來，我局已完成對城區(qū)臨街廣告（店招）違規(guī)設(shè)置情況摸排工作，相應(yīng)的管理臺賬已建立完成，同時分階段完成了以下工作。一是分批次對違規(guī)設(shè)置和存在安全隱患的戶外廣告和店招店鋪進(jìn)行了拆除，參與拆除工作的包括執(zhí)法人員XX余人、專業(yè)拆除隊(duì)伍X家、工人XX余人、機(jī)械車輛XX余臺。截止2021年3月24日，共計拆除丁字廣告XX處、違規(guī)破損店招XX處、墻體布幅廣告XX處、燈箱廣告XX處、大型單立柱廣告XX個，初步消除了此類安全隱患。二是聘請專業(yè)設(shè)計公司對臨街店招按進(jìn)行標(biāo)美化方案設(shè)計，要求店鋪設(shè)置按照“一街一景”的設(shè)計理念，根據(jù)街區(qū)店鋪經(jīng)營業(yè)態(tài)，因勢利導(dǎo)、因地制宜，充分運(yùn)用美學(xué)原理，讓色彩、形狀、燈光在門頭招牌上形成貫穿一整條街的景觀，該設(shè)計方案目前處于實(shí)地考察和意見征求階段。三是借助XX城管微信公眾號、云上XX等媒體平臺和執(zhí)法車載廣播、社區(qū)教育等形式，持續(xù)向市民宣傳《XX市城市戶外廣告規(guī)劃設(shè)置管理辦法》，務(wù)求將廣告規(guī)范設(shè)置對城市管理和城市景觀打造的重要性向老百姓普及到位，減少下一階段工作可能出現(xiàn)的障礙和阻力，此項(xiàng)工作已持續(xù)3個月。

二、存在的問題

一是XX沿街店鋪經(jīng)營業(yè)態(tài)不夠集中，餐飲、服裝、雜貨、廢舊收購等多種業(yè)態(tài)混雜，同一街道不同業(yè)態(tài)并存現(xiàn)象普遍存在，對店招設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)格的統(tǒng)一造成一定難度。

二是街道坡度存在不同起伏，沿街建筑門頭標(biāo)高不一，存在高低錯落的情況，店招店牌的立面位置和尺寸需要逐街單獨(dú)設(shè)計，設(shè)計方案的前期工作量很大。三是店招店牌重新設(shè)置的相關(guān)經(jīng)費(fèi)我局并無專項(xiàng)財政預(yù)算，店鋪業(yè)主普遍不愿自行出資改造，經(jīng)費(fèi)來源目前沒有明確。由政府統(tǒng)一財政撥款全路段統(tǒng)一改造財政資金壓力大，還涉及到后期維修保養(yǎng)以及相關(guān)報批手續(xù)，成本較高。四是由于以往廣告審批把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致戶外廣告和店招店牌設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)沒有區(qū)分細(xì)化，目前我局在進(jìn)行管控時缺乏相應(yīng)的審批條款依據(jù)，造成一定管理難度。

三、下一步工作打算

下一步我局將在XX路、XX路等X條一類街作店招店牌改造試點(diǎn)，推出店鋪招牌“微改造”理念，力爭打造風(fēng)格新穎，吸睛靚麗，且具XX特色的店招廣告，為全面推廣“一街一景”打好基礎(chǔ)。試點(diǎn)工作主要包括以下幾個方面。

（一）精細(xì)化建立街道店鋪檔案。

聘請第三方專業(yè)人士分路段做好先期測繪和數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，形成各區(qū)域、各路段沿街店鋪數(shù)據(jù)庫，一戶一檔，根據(jù)實(shí)地調(diào)研情況盡快制定完善區(qū)域店招設(shè)計方案報縣委、縣政府審核，并將以沿街店鋪數(shù)據(jù)庫為依據(jù)，依法重新完善XX戶外廣告及店招店牌審批條款和施工要求，彌補(bǔ)以往廣告審批對實(shí)地情況掌握不全的短板。

（二）進(jìn)一步完善店招設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。

嚴(yán)格依照廣告設(shè)置相關(guān)法規(guī)，結(jié)合其他縣市先進(jìn)范例，進(jìn)一步完善XX縣戶外廣告設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，分區(qū)域明確設(shè)計風(fēng)格、造型、色調(diào)、位置、體量、數(shù)量、高度、材質(zhì)等影響街道立面容貌的設(shè)置審批要素，確保店招設(shè)置與附著的建筑物及周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，同時滿足街道美化、亮化的視覺效果。目前我局已草擬《XX縣城市店招店牌設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》、《XX縣店鋪招牌設(shè)置管理辦法》，制度出臺后借助街道、社區(qū)力量廣泛宣傳，確保店鋪業(yè)主人人盡知。

（三）試行推廣店招個性化設(shè)置。

為實(shí)現(xiàn)“一街一景”的城市美化目標(biāo)，我局草擬了《XX縣店鋪招牌“微改造”方案》，按照店招店牌設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合路段特點(diǎn)，對底板、立柱、文字、顏色等方面明確標(biāo)準(zhǔn)，允許試點(diǎn)區(qū)域沿街商戶在符合戶外廣告設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則的基礎(chǔ)上，進(jìn)行個性化內(nèi)容設(shè)計，對店招店牌實(shí)行“微改造”?！拔⒏脑臁币詼p少政府行政管理成本、耗時短、效率高、損耗低為目的，由商家獨(dú)立出資，在實(shí)現(xiàn)店招個性化同時必須體現(xiàn)統(tǒng)一管理痕跡?！拔⒏脑臁表殕为?dú)向我局報批，我局將立即啟動“微改造”審批流程規(guī)范制定工作，以減少商戶辦理環(huán)節(jié)、提高效率為原則，要求商戶簽訂店招設(shè)置承諾書，規(guī)范施工，保障安全，并對違規(guī)改造和未批先改行為實(shí)行嚴(yán)管重罰。執(zhí)法人員深入一線根據(jù)前期店鋪數(shù)據(jù)，現(xiàn)場監(jiān)督“微改造”設(shè)計方案落實(shí)。通過執(zhí)法中隊(duì)實(shí)時監(jiān)管和部門終端審批環(huán)節(jié)，分步完成“商戶報批——中隊(duì)初核——商戶自改——中隊(duì)上報——終端許可——現(xiàn)場監(jiān)管”的閉環(huán)管理。

（四）探索一街一景新模式。

積極探索城市改造新方法，打造XX街道景觀新格局。根據(jù)街道區(qū)域功能，獨(dú)立塑造不同街市風(fēng)格，或清新跳躍，或沉穩(wěn)厚重，或簡約明快。各條街道突出一至兩個主色調(diào)，再實(shí)施局部變化，穿插打造，最終通過全城范圍內(nèi)的店招“微改造”、園林“拆墻透綠”、智慧“亮化”工程和老舊城區(qū)立面改造等一系列項(xiàng)目實(shí)施，大力提升城市形象，全面提高城市品位。