紀委監(jiān)委2021年度貫徹落實八項規(guī)定精神情況自查報告

2021年以來，XX縣紀委監(jiān)委立足職能定位，繼續(xù)把馳而不息加強作風建設作為重要政治任務，堅持守住關鍵節(jié)點、突出查處重點、暢通監(jiān)督舉報渠道，一以貫之抓好中央八項規(guī)定精神落實，持續(xù)傳遞糾治“四風”高壓態(tài)勢節(jié)奏不變、馳而不息的鮮明信號，切實抓出習慣、化風成俗，在全縣營造了廉潔從政、干事擔當的濃厚氛圍?，F將相關工作情況匯報如下：

一、工作開展情況

一是注重壓力傳導，持續(xù)用力壓緊壓實黨委（黨組）主體責任。

以《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》以及《黨委（黨組）運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”工作細則》的貫徹落實為契機，把黨委（黨組）運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”情況列入報備檢查、落實全面從嚴治黨主體責任考核重要內容，督促各級黨委（黨組）扛穩(wěn)抓牢管黨治黨、加強作風建設主體責任，自覺把對干部的日常教育監(jiān)督管理功夫下在平時、放在日常。今年來，科學運用“第一種形態(tài)”批評教育幫助黨員干部xx人，在“四種形態(tài)”中占比xx%，切實做到對黨員干部苗頭性、傾向性問題早發(fā)現、早提醒、早處置，做到“未病先防”“小病防變”。

二是健全完善監(jiān)督體系，以從嚴監(jiān)督鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果。

積極履行監(jiān)督第一職責，把中央八項規(guī)定精神及實施細則落實情況以及上級關于作風建設的重大決策部署和工作安排的貫徹落實情況列為政治監(jiān)督、日常監(jiān)督重要內容，聚焦鄉(xiāng)村振興、疫情防控、縣鄉(xiāng)換屆、農村“三資”清理等重點工作，對不收斂不收手的露頭就打，堅決防止“四風”問題回潮復燃。綜合運用派駐監(jiān)督、審查調查、專項檢查、縣委巡察等方式，深入查找、及時發(fā)現貫徹落實過程中存在的政治偏差，持續(xù)嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，堅決防止和杜絕“低級紅”和“高級黑”現象。今年來，先后問責黨員干部xx人、黨組織xx個，全面釋放越往后執(zhí)紀越嚴強烈信號，切實以嚴實監(jiān)督督促全縣各級黨組織和黨員領導干部將“兩個維護”貫穿到履職盡責全過程。

三是強化制度建設，注重以黨的政治建設統(tǒng)領作風建設。

先后制定出臺了《關于改進工作作風密切聯系群眾的實施意見》、《關于進一步整肅機關紀律作風的若干規(guī)定》、《關于進一步嚴肅財經紀律規(guī)范財務報銷制度的意見》等文件，對厲行勤儉節(jié)約、改進調查研究、精簡會議簡報、嚴肅工作紀律、財經紀律等方面做出了詳細規(guī)定。同時，縣紀委常委會始終把政治建設擺在首位，強化政治理論學習，及時跟進學習貫徹落實總書記關于作風建設的重要講話及指示批示精神，在持續(xù)提升政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力的基礎上，帶頭落實中央八項規(guī)定精神，堅決反對和糾正“四風”，為全縣作出了表率。

四是建立健全作風建設長效機制，更加精準有力整治“四風”。

針對“四風”問題由面上轉為地下、搞變通、借各種名義規(guī)避監(jiān)督的新形勢，及時轉變工作思路，圍繞厲行節(jié)約反對浪費等重點內容，不斷拓寬問題線索來源，緊抓重要時間節(jié)點，瞄準突出問題，采取日常檢查和集中督查相結合，構建起常態(tài)化監(jiān)督檢查機制。今年來，先后在春節(jié)、端午、中秋等重要時間節(jié)點，制定印發(fā)落實中央八項規(guī)定精神專項檢查方案，開展專項檢查，同時在全縣范圍內印發(fā)相關倡議書，公布舉報電話，并采取了由派駐紀檢組分包檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀委實行協作互查、縣委巡察機構開展政治體檢等多層次、立體化的監(jiān)督新模式，有力遏制了“四風”問題的反彈勢頭。今年以來，縣紀委監(jiān)委共開展專項察訪xx次，查處享樂主義奢靡之風問題xx起xx人、黨紀政務處分xx人，同時進一步加大通報曝光力度，對xx起典型案例進行了點名道姓通報曝光，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀越嚴的信號，在全縣范圍內形成了強力震懾。同時，堅持懲防并舉、綜合施治，針對“四風”易發(fā)多發(fā)的問題，充分用好紀檢監(jiān)察建議有力武器，先后制發(fā)紀檢監(jiān)察建議xx份，督促有關職能部門認真檢視制度方面存在的模糊地帶、監(jiān)管盲區(qū)，明確政策規(guī)定，細化執(zhí)行標準，用制度鞏固作風建設成果。

五是大力整治形式主義官僚主義突出問題突出問題，持續(xù)提振干部擔當盡責、干事創(chuàng)業(yè)精氣神。

印發(fā)《關于進一步解決形式主義問題持續(xù)做好為基層減負工作的實施方案》，聚焦生態(tài)環(huán)保、疫情防控、惠民富民政策落實等重點領域和工作，把整治形式主義、官僚主義與日常監(jiān)督、巡察監(jiān)督等結合起來，持續(xù)深化糾治，精準監(jiān)督執(zhí)紀問責，嚴肅問責推諉扯皮、不擔當不作為慢作為、執(zhí)行政策“一刀切”等行為，對問題突出、長期得不到有效治理的，嚴肅追究主體責任和監(jiān)督責任。今年以來，縣紀委監(jiān)委通過各類監(jiān)督檢查，共發(fā)現各類問題xx個，查處形式主義官僚主義案件xx起xx人、黨紀政務處分xx人，對xx起典型案例點名道姓通報曝光，在全縣形成了整治形式主義官僚主義問題的高壓態(tài)勢。同時，堅持將促進上級和縣委中心工作落地落實作為監(jiān)督的出發(fā)點和落腳點，突出為務實者鼓勁、為實干者撐腰、為擔當者擔當的中心思想，扎實落實省紀委監(jiān)委糾治形式主義官僚主義問題“直通車”機制、容錯糾錯機制和打擊誣告陷害、為不實舉報澄清正名工作，在全縣形成了實干擔當的濃厚氛圍。今年以來，縣紀委監(jiān)委共對xx起案件實行了容錯糾錯、對xx起不實舉報進行了澄清正名，通過直通車機制，共向省市紀委監(jiān)委反映表現在基層、根子在上級的形式主義官僚主義問題xx條，極大的為基層進行了松綁解套，確?；鶎痈刹磕軌蛘嬲畔聣毫Α⑤p裝上陣。

二、存在的問題

一是少數黨委（黨組）履行主體責任的意識還不到位，簡單地將查紀律、糾正“四風”當做紀委的工作，沒有真正履行主體責任，一些“四風”問題難從根本上得到根治。

部分領導干部履行“一崗雙責”的意識還不夠強，對職責范圍內干部存在的問題不敢管、不愿管、不會管，同時，少數黨員干部仍仍存在查不到我的僥幸心理、不以為然的麻痹心理、照走老路的慣性心理、面子作祟的虛榮心理，鋌而走險，頂風違紀，致使發(fā)生違反中央八項規(guī)定精神和形式主義官僚主義問題。

二是作風建設長效機制不夠健全完善。

違反中央八項規(guī)定精神和“四風”問題雖然在面上得到了有效遏制，但依然存在打“擦邊球”、“隱形”違規(guī)或是借各種名義規(guī)避監(jiān)督等現象，諸如偏遠農家樂、異地吃喝、婚喪喜慶化整為零等問題還時有發(fā)生，為監(jiān)督執(zhí)紀造成了困難。

三是縣級層面監(jiān)督檢查難。

近年來，縣紀委多次開展專項檢查，每逢節(jié)假日等重要時間節(jié)點，黨風政風監(jiān)督室的工作人員都沒有休息過，查處了一批又一批違反中央八項規(guī)定精神問題，并進行了嚴肅處理，但在執(zhí)紀的過程中，很多熟人特別是領導干部說情、打招呼，疲于應付。同時，紀委查的人多了，管得嚴了，許多黨員干部對紀委有意見，看起來是敬畏，實際上是“避而遠之”，紀委成了干部隊伍的“對立面”。

四是制度執(zhí)行力度不夠。

違反制度行為的查處、懲戒不夠嚴厲，致使有的單位和黨員干部存在執(zhí)行制度不嚴格、不到位等問題。一是存在“上緊下松”的問題，縣級黨政機關貫徹落實情況較好，但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村執(zhí)行得還不夠嚴格。二是存在“前緊后松”的問題，往往是制度剛出臺時貫徹執(zhí)行得較好，慢慢的就有所松懈，重制定、輕檢查，重布置、輕執(zhí)行，有的避重就輕、避難就易，容易的就執(zhí)行，難的就不執(zhí)行，做好人的就執(zhí)行，得罪人的就不執(zhí)行等等。

五是為基層減負仍不同程度存在“應減未減”等問題。

個別單位仍依賴于用傳統(tǒng)方法開展工作，紅頭數量大幅度減少，但基層收到的文件通知數量下降有限，大量紅頭變“白頭、黑頭或無頭”；微信通知成為了新的“文山”，基層干部反映強烈。在收集的xx余條“直通車”問題中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）反映的問題主要集中在微信群濫用方面，極大的占用了基層的工作時間。

下一步，我們將結合正在開展的黨史學習教育活動，繼續(xù)在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，嚴格落實中央八項規(guī)定及新修訂的實施細則精神，嚴格執(zhí)行省委、市委和縣委實施辦法意見，扭住不放、寸步不讓，抓出習慣、化風成俗，著力解決基層黨員干部“四風”方面的突出問題，進一步健全完善落實改進作風各項規(guī)定監(jiān)督檢查辦法，一體推進“不敢、不想、不能”體系建設，堅決以強有力的紀律建設推動全縣工作的貫徹落實。