環(huán)峰鎮(zhèn)基層林業(yè)站調(diào)研報(bào)告

一、環(huán)峰鎮(zhèn)林業(yè)站結(jié)合林長(zhǎng)制開展工作主要做法

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化工作任務(wù)。按照工作要求，建立以鎮(zhèn)、村兩級(jí)“林長(zhǎng)”為主要內(nèi)容的“林長(zhǎng)制”組織體系。鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，副林長(zhǎng)由鎮(zhèn)政府分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，分林長(zhǎng)由鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任。由村書記、村委會(huì)主任擔(dān)任村級(jí)林長(zhǎng)，其他村干部任副林長(zhǎng)，分片包干，配備以生態(tài)護(hù)林員為主體的專職護(hù)林人員，按管護(hù)林地面積1000畝設(shè)置1名護(hù)林員，對(duì)山場(chǎng)實(shí)行網(wǎng)格化管理，每塊山頭、山林落實(shí)到個(gè)人。實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)森林管護(hù)全覆蓋。

2.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造工作氛圍。充分利用網(wǎng)站、微信群、廣播、蜱蟲防疫重要時(shí)間段等對(duì)“林長(zhǎng)制”工作開展的重要意義及2020年新森林法進(jìn)行廣泛宣傳，激發(fā)了廣大干群參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的積極性和責(zé)任感，為“林長(zhǎng)制”工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。我鎮(zhèn)已在重要生態(tài)區(qū)域重要位置設(shè)立公示牌，向社會(huì)公布各級(jí)“林長(zhǎng)”名單、管護(hù)范圍、職責(zé)和聯(lián)系方式，接受群眾監(jiān)督，大力營(yíng)造全社會(huì)共同參與森林資源保護(hù)與發(fā)展的良好氛圍。

3.開展植樹造林，推進(jìn)增綠增效。為建設(shè)高質(zhì)量的森林生態(tài)屏障，環(huán)峰鎮(zhèn)緊抓春季植樹造林的大好時(shí)機(jī)，以鄉(xiāng)村林場(chǎng)為基礎(chǔ)，以造林大戶為支撐，開展工程化造林、集約化造林。目前我鎮(zhèn)投資林業(yè)的有馬鞍山沿江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司、安徽聯(lián)邦農(nóng)業(yè)科技有限公司、安徽九天林海投資有限公司、江蘇八達(dá)園林股份有限公司、宜林生態(tài)園林有限公司，外地大戶有溫州的潘歡迎、合肥的夏雨生、北京的李成波、山東的沈懷江等，大量鄉(xiāng)土樹種和經(jīng)濟(jì)樹種苗木已完成栽植，現(xiàn)已形成了速生豐產(chǎn)林基地，花卉苗木基地、高效茶園基地、水果產(chǎn)業(yè)基地。

4.強(qiáng)化林長(zhǎng)巡查制度，建立考核機(jī)制。強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，細(xì)化目標(biāo)，實(shí)化任務(wù)，建立護(hù)林規(guī)章制度，加強(qiáng)林長(zhǎng)制工作督查考核和林長(zhǎng)巡查制度的落實(shí)。

5、林業(yè)資源保護(hù)與發(fā)展情況我鎮(zhèn)有林村17個(gè)，林業(yè)用地面積7.2萬(wàn)畝，森林覆蓋率30.02%，森林活立木蓄積量210293.18立方米，退耕還林面積12000畝，國(guó)家公益林面積11825畝，省級(jí)公益林面積7994畝，天然林444.1畝，是縣重點(diǎn)林業(yè)鎮(zhèn)之一。本著因地制宜及區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)林和綠化苗木為重點(diǎn)，以興林富民為目標(biāo)，科學(xué)布局林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并做好四個(gè)結(jié)合：與創(chuàng)建全省文明縣城、國(guó)家森林城市相結(jié)合，與調(diào)轉(zhuǎn)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策相結(jié)合，與建設(shè)美麗鄉(xiāng)村相結(jié)合，加強(qiáng)經(jīng)果林和苗木建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了林業(yè)與扶貧增收的有機(jī)結(jié)合。我鎮(zhèn)東山村冬梅苗木合作社和褒山村茶果園基地，充分發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，找準(zhǔn)生態(tài)綠化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧的切入點(diǎn)，加快造林綠化步伐，提高林業(yè)生態(tài)承載能力，壯大林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和村集體經(jīng)濟(jì)，努力提升管護(hù)質(zhì)量，切實(shí)保護(hù)好我鎮(zhèn)林業(yè)資源。利用好本地的獨(dú)特的地域優(yōu)勢(shì)，培育本土人才，涌現(xiàn)了范太武、韓培增、王宜隊(duì)、劉桂云、裴善銀、沈啟道等造林大戶，堅(jiān)持問(wèn)題為導(dǎo)向積極為林農(nóng)服務(wù)。

6、林業(yè)資源保護(hù)情況：一是森林資源得到了有效保護(hù)。對(duì)2019年衛(wèi)片發(fā)現(xiàn)3處問(wèn)題已整改到位，并強(qiáng)行拆除劉武大柏樹非法占林地一戶，并舉一反三通過(guò)宣傳，營(yíng)造了全鎮(zhèn)愛(ài)綠護(hù)綠的良好氛圍，我鎮(zhèn)2020年森林衛(wèi)片未發(fā)現(xiàn)違法占林地，未發(fā)生重大森林案件；二是森林防火得到了加強(qiáng)。我鎮(zhèn)森林防火形勢(shì)嚴(yán)峻，范圍廣，鎮(zhèn)林長(zhǎng)辦多次召開專題會(huì)議和開展巡查森林防火工作。全方位宣傳森林防火有關(guān)法規(guī)和安全撲救知識(shí)，認(rèn)真落實(shí)森林防火責(zé)任制，加強(qiáng)野外火源管理，建設(shè)好撲火隊(duì)伍和提高應(yīng)急處置能力；三是松材線蟲病得到綜合治理。建立松材線蟲病防治工作責(zé)任制，成立了領(lǐng)導(dǎo)組，制定緊急除治措施；四是非法采挖和非法運(yùn)輸大樹現(xiàn)象得到了遏制。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實(shí)行非法采挖和運(yùn)輸大樹責(zé)任制，形成鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)包村、村級(jí)林長(zhǎng)包片、護(hù)林員包轄區(qū)山場(chǎng)的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，確保不發(fā)生非法采挖和運(yùn)輸大樹行為。

二、存在的困難和問(wèn)題

1.資金投入較少。主要體現(xiàn)在森林防火、國(guó)土綠化、森林撫育、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)、“三線三邊”綠化等方面的投入有待加強(qiáng)。

2.森林法律法規(guī)宣傳不夠深入。個(gè)別村干部法制觀念淡薄，片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視林業(yè)生態(tài)保護(hù)，廣大農(nóng)村、農(nóng)戶對(duì)森林法規(guī)和林業(yè)體制改革有關(guān)精神的理解還有待提高，少數(shù)村山林權(quán)糾紛情況仍有發(fā)生。

3.隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。尤其是林業(yè)站人員老化，業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì)不能滿足標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，無(wú)法開展相關(guān)的作業(yè)設(shè)計(jì)、執(zhí)法、檢疫等工作。

4.各類破壞林業(yè)資源的違法行為時(shí)有發(fā)生。占用林地開礦采石數(shù)量增多，采挖大樹現(xiàn)象沒(méi)有得到根本遏制，毀壞林地、蠶食林地情況偶有發(fā)生。

5.造林工程質(zhì)量有待提高。按照國(guó)家造林工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求，我鎮(zhèn)造林成活率、保存率少部分還達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。

6、齊抓共管力度不夠，鎮(zhèn)村兩級(jí)林長(zhǎng)巡查沒(méi)有形成常態(tài)化。鎮(zhèn)村兩級(jí)對(duì)問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)和整改不能常態(tài)化。

7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站執(zhí)法難，私挖盜采、山林權(quán)糾紛等林業(yè)案件調(diào)解難。

三、相關(guān)建議

1、加大林業(yè)政策宣傳力度。

2、依法防火、對(duì)典型案件要嚴(yán)格按“三個(gè)一律”執(zhí)行。

3、提高護(hù)林員待遇和社會(huì)地位。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站人權(quán)和事權(quán)相離，加強(qiáng)林業(yè)站專屬工作。