第一篇：基層林業(yè)站建設(shè)調(diào)研各站需提供材料

加強(qiáng)基層林業(yè)工作站建設(shè)管理的調(diào)研

（各站需上報(bào)材料）

一、林業(yè)站工作運(yùn)行情況：包括工作經(jīng)費(fèi)的情況；工作條件配備與運(yùn)行效果等情況。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在基層林業(yè)站建設(shè)管理上，應(yīng)當(dāng)履行哪些職責(zé)，和具體意見。

三、基層林業(yè)工作站履職情況，有那些具體的意見或建議。

四、客觀反映農(nóng)村林業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體的對(duì)林業(yè)工作和基層林業(yè)站建設(shè)上的建議、意見和一些具體訴求。

五、客觀反映轄區(qū)農(nóng)民群眾對(duì)基層林業(yè)工作站的評(píng)價(jià)與各類要求。

六、與其他涉農(nóng)部門的基層站所相比較，有哪些體制和機(jī)制的管理模式或經(jīng)驗(yàn)方面是可以借鑒參考的，有哪些是需自身不斷改進(jìn)和完善的。

(國(guó)家局和省廳組織本次調(diào)研，很可能影響到下步機(jī)構(gòu)或相關(guān)政策走向，請(qǐng)各站務(wù)必引起高度重視，客觀反映，并主動(dòng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府報(bào)告。上報(bào)材料不需華麗辭藻，能客觀說明、以條理方式即可。如某一方面有典型事例則更佳。調(diào)研材料8月10日前發(fā)給我即可。）

第二篇：關(guān)于加強(qiáng)基層林業(yè)站建設(shè)的提案

關(guān)于加強(qiáng)基層林業(yè)站建設(shè)的提案

摘要：全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議提案第1119號(hào)

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_ 案 由:關(guān)于加強(qiáng)基層林業(yè)站建設(shè)的提案

審查意見：建議國(guó)務(wù)院交由主辦單位國(guó)家林業(yè)局會(huì)同國(guó)家公務(wù)員局,中央編辦,財(cái)政部辦理

提 案 人：李未明 主 題 詞：林業(yè),基建 提案形式：個(gè)人提案 內(nèi) 容：

一、林業(yè)站建設(shè)現(xiàn)狀

林業(yè)站是對(duì)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)施組織管理的最基層機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著政策宣傳、資源管護(hù)、林政執(zhí)法、生產(chǎn)組織、科技推廣和社會(huì)化服務(wù)等職能和作用。截至2009年底，全國(guó)共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站28806個(gè)，占全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的79.4%。全國(guó)林業(yè)站核定編制數(shù)122073人，在崗職工總數(shù)141786人，有獨(dú)立站房的18319個(gè)，無獨(dú)立站房的10487個(gè)。

福建省高度重視并積極推進(jìn)林業(yè)站建設(shè)。1992年出臺(tái)的《福建省森林法實(shí)施辦法》和2001年出臺(tái)的《福建省森林條例》都對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站建設(shè)做出規(guī)定。截至2010年底，全省977個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）已建林業(yè)站934個(gè)，占鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總數(shù)的96%，其中：派出機(jī)構(gòu)的占84．3%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的占15.7%，基本實(shí)現(xiàn)按鄉(xiāng)設(shè)站的要求。全省林業(yè)站核定編制數(shù)3782人，在崗職工總數(shù)3909人（長(zhǎng)期職工3726人）。

二、林業(yè)站建設(shè)存在的問題

（一）林業(yè)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。目前，全國(guó)林業(yè)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍比較落后。以福建為例，雖然目前全省934個(gè)林業(yè)站中597個(gè)有獨(dú)立站房，占63.9%。但由于重點(diǎn)林區(qū)的林業(yè)站大多是上世紀(jì)七、八十年代建的，有的已比較破舊甚至為危房，有的因建設(shè)需要被拆遷，有的因受災(zāi)害破壞需要重建；沿海地區(qū)多為生態(tài)公益林，林業(yè)部門收入微薄，基建非常困難。此外，全省還有337個(gè)林業(yè)站沒有獨(dú)立的辦公用房，104個(gè)林業(yè)站需要修繕。隨著林業(yè)稅費(fèi)改革的深入，各級(jí)林業(yè)部門的經(jīng)費(fèi)緊張，普遍缺少資金用于林業(yè)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是沿海地區(qū)，許多林業(yè)站林業(yè)生產(chǎn)管理設(shè)備多年未更新，或者只配備簡(jiǎn)易的森林資源調(diào)查工具，部分林業(yè)站甚至沒有電腦，管理手段落后，無法適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)要求。這些都嚴(yán)重影響到林業(yè)站基礎(chǔ)保障作用的發(fā)揮，制約了林業(yè)工作的有效開展。

（二）林業(yè)站資金劃撥渠道未理順，人員經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位。目前福建省林業(yè)站職工中列入財(cái)政全額撥款的占76.7%，全國(guó)更低，只占68.1％。雖然許多地方林業(yè)站人員工資已納入縣財(cái)政統(tǒng)一預(yù)算，但是按包干定額，由縣財(cái)政撥到林業(yè)局，缺口很大，不足部分和公用經(jīng)費(fèi)都由林業(yè)部門負(fù)擔(dān)。

（三）林業(yè)站人員工資待遇普遍較低。從全國(guó)層面看，由于公務(wù)員規(guī)范了津補(bǔ)貼，中小學(xué)教師、衛(wèi)生院人員已經(jīng)參照公務(wù)員津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，但基層林業(yè)站人員還未實(shí)行津補(bǔ)貼改革，致使同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、同等級(jí)工作人員工資收入相差懸殊。

（四）林業(yè)站專業(yè)技術(shù)人員斷層現(xiàn)象較突出。全國(guó)林業(yè)站中、高級(jí)技術(shù)人員比例偏少，大專以上只占44.6%，有中、高級(jí)職稱的只占17.6%。從福建來看，全省林業(yè)站人員36歲以上的占77%，主要原因：一是原核定的編制已無法滿足現(xiàn)有工作的需要，即使個(gè)別地方有空編，但因縣里控制編制或經(jīng)費(fèi)緊張等原因，人事部門也不讓進(jìn)人，致使大多數(shù)地方十多年來未補(bǔ)充林業(yè)站人員。二是經(jīng)過幾輪機(jī)構(gòu)改革后，個(gè)別地方林業(yè)站被撤銷并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，許多地方林業(yè)站的編制數(shù)被削減，特別是在沿海地區(qū)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于應(yīng)核定的編制數(shù)，許多林業(yè)站只有1～2人。

三、加強(qiáng)林業(yè)站建設(shè)的對(duì)策建議

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站是林業(yè)部門設(shè)在最基層的林業(yè)綜合監(jiān)督管理服務(wù)單位，承擔(dān)著基層林業(yè)的全部工作任務(wù)，是各級(jí)林業(yè)主管部門聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。特別是近幾年在集體林權(quán)制度改革中，林業(yè)站職能作用的發(fā)揮尤為突顯。如何進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)站建設(shè)，我們認(rèn)為，要從有利于調(diào)動(dòng)林業(yè)站人員的積極性，有利于夯實(shí)林業(yè)的基礎(chǔ)保障，有利于促進(jìn)林業(yè)事業(yè)的發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)來考慮。為此建議：

（一）加大全國(guó)林業(yè)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度?！笆濉逼陂g，中央財(cái)政和各級(jí)地方財(cái)政要加大對(duì)林業(yè)站建設(shè)的投入，特別是中央財(cái)政，要專門切出一塊專項(xiàng)資金，并根據(jù)每年全國(guó)財(cái)政增收情況，逐年增加建設(shè)資金，用于全國(guó)林業(yè)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，把林業(yè)站建設(shè)納入地方各級(jí)政府林業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，各級(jí)林業(yè)主管部門做好林業(yè)站建設(shè)總體規(guī)劃，爭(zhēng)取通過幾年時(shí)間，將該建的林業(yè)站建好，該修繕的林業(yè)站修繕好，該配備的電腦、交通工具、通訊設(shè)備、工作儀器等配齊。全面提高林業(yè)站基礎(chǔ)建設(shè)的整體水平，使林業(yè)站達(dá)到“管理規(guī)范、設(shè)施完善、隊(duì)伍精干、辦事高效、保障有力”的目標(biāo)。

（二）重新核定全國(guó)林業(yè)站人員編制。原有的林業(yè)站人員編制數(shù)，已不適應(yīng)現(xiàn)有林業(yè)的發(fā)展和工作需要，建議國(guó)家林業(yè)局會(huì)同中央有關(guān)部門，重新核定林業(yè)站人員的編制數(shù)。

（三）徹底理順全國(guó)林業(yè)站經(jīng)費(fèi)渠道。建議國(guó)家林業(yè)局會(huì)同有關(guān)部委按照中央和國(guó)務(wù)院的相關(guān)要求，聯(lián)合下文將全國(guó)林業(yè)站人員工資和公用經(jīng)費(fèi)足額納入地方財(cái)政，理順林業(yè)站經(jīng)費(fèi)渠道。

（四）將林業(yè)站納入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的事業(yè)單位。林業(yè)站是公益性事業(yè)單位，在林業(yè)改革和發(fā)展中承擔(dān)著重要的基礎(chǔ)保障作用。因此，建議將林業(yè)站納入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的事業(yè)單位，提高林業(yè)站人員工資待遇，調(diào)動(dòng)林業(yè)站人員的積極性。

來源：中國(guó)政協(xié)網(wǎng)

第三篇：2021年xx鎮(zhèn)基層林業(yè)站調(diào)研報(bào)告

環(huán)峰鎮(zhèn)基層林業(yè)站調(diào)研報(bào)告

一、環(huán)峰鎮(zhèn)林業(yè)站結(jié)合林長(zhǎng)制開展工作主要做法

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化工作任務(wù)。按照工作要求，建立以鎮(zhèn)、村兩級(jí)“林長(zhǎng)”為主要內(nèi)容的“林長(zhǎng)制”組織體系。鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，副林長(zhǎng)由鎮(zhèn)政府分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，分林長(zhǎng)由鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任。由村書記、村委會(huì)主任擔(dān)任村級(jí)林長(zhǎng)，其他村干部任副林長(zhǎng)，分片包干，配備以生態(tài)護(hù)林員為主體的專職護(hù)林人員，按管護(hù)林地面積1000畝設(shè)置1名護(hù)林員，對(duì)山場(chǎng)實(shí)行網(wǎng)格化管理，每塊山頭、山林落實(shí)到個(gè)人。實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)森林管護(hù)全覆蓋。

2.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造工作氛圍。充分利用網(wǎng)站、微信群、廣播、蜱蟲防疫重要時(shí)間段等對(duì)“林長(zhǎng)制”工作開展的重要意義及2020年新森林法進(jìn)行廣泛宣傳，激發(fā)了廣大干群參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的積極性和責(zé)任感，為“林長(zhǎng)制”工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。我鎮(zhèn)已在重要生態(tài)區(qū)域重要位置設(shè)立公示牌，向社會(huì)公布各級(jí)“林長(zhǎng)”名單、管護(hù)范圍、職責(zé)和聯(lián)系方式，接受群眾監(jiān)督，大力營(yíng)造全社會(huì)共同參與森林資源保護(hù)與發(fā)展的良好氛圍。

3.開展植樹造林，推進(jìn)增綠增效。為建設(shè)高質(zhì)量的森林生態(tài)屏障，環(huán)峰鎮(zhèn)緊抓春季植樹造林的大好時(shí)機(jī)，以鄉(xiāng)村林場(chǎng)為基礎(chǔ)，以造林大戶為支撐，開展工程化造林、集約化造林。目前我鎮(zhèn)投資林業(yè)的有馬鞍山沿江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司、安徽聯(lián)邦農(nóng)業(yè)科技有限公司、安徽九天林海投資有限公司、江蘇八達(dá)園林股份有限公司、宜林生態(tài)園林有限公司，外地大戶有溫州的潘歡迎、合肥的夏雨生、北京的李成波、山東的沈懷江等，大量鄉(xiāng)土樹種和經(jīng)濟(jì)樹種苗木已完成栽植，現(xiàn)已形成了速生豐產(chǎn)林基地，花卉苗木基地、高效茶園基地、水果產(chǎn)業(yè)基地。

4.強(qiáng)化林長(zhǎng)巡查制度，建立考核機(jī)制。強(qiáng)化問題導(dǎo)向，細(xì)化目標(biāo)，實(shí)化任務(wù)，建立護(hù)林規(guī)章制度，加強(qiáng)林長(zhǎng)制工作督查考核和林長(zhǎng)巡查制度的落實(shí)。

5、林業(yè)資源保護(hù)與發(fā)展情況我鎮(zhèn)有林村17個(gè)，林業(yè)用地面積7.2萬畝，森林覆蓋率30.02%，森林活立木蓄積量210293.18立方米，退耕還林面積12000畝，國(guó)家公益林面積11825畝，省級(jí)公益林面積7994畝，天然林444.1畝，是縣重點(diǎn)林業(yè)鎮(zhèn)之一。本著因地制宜及區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)林和綠化苗木為重點(diǎn)，以興林富民為目標(biāo)，科學(xué)布局林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并做好四個(gè)結(jié)合：與創(chuàng)建全省文明縣城、國(guó)家森林城市相結(jié)合，與調(diào)轉(zhuǎn)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策相結(jié)合，與建設(shè)美麗鄉(xiāng)村相結(jié)合，加強(qiáng)經(jīng)果林和苗木建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了林業(yè)與扶貧增收的有機(jī)結(jié)合。我鎮(zhèn)東山村冬梅苗木合作社和褒山村茶果園基地，充分發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，找準(zhǔn)生態(tài)綠化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧的切入點(diǎn)，加快造林綠化步伐，提高林業(yè)生態(tài)承載能力，壯大林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和村集體經(jīng)濟(jì)，努力提升管護(hù)質(zhì)量，切實(shí)保護(hù)好我鎮(zhèn)林業(yè)資源。利用好本地的獨(dú)特的地域優(yōu)勢(shì)，培育本土人才，涌現(xiàn)了范太武、韓培增、王宜隊(duì)、劉桂云、裴善銀、沈啟道等造林大戶，堅(jiān)持問題為導(dǎo)向積極為林農(nóng)服務(wù)。

6、林業(yè)資源保護(hù)情況：一是森林資源得到了有效保護(hù)。對(duì)2019年衛(wèi)片發(fā)現(xiàn)3處問題已整改到位，并強(qiáng)行拆除劉武大柏樹非法占林地一戶，并舉一反三通過宣傳，營(yíng)造了全鎮(zhèn)愛綠護(hù)綠的良好氛圍，我鎮(zhèn)2020年森林衛(wèi)片未發(fā)現(xiàn)違法占林地，未發(fā)生重大森林案件；二是森林防火得到了加強(qiáng)。我鎮(zhèn)森林防火形勢(shì)嚴(yán)峻，范圍廣，鎮(zhèn)林長(zhǎng)辦多次召開專題會(huì)議和開展巡查森林防火工作。全方位宣傳森林防火有關(guān)法規(guī)和安全撲救知識(shí)，認(rèn)真落實(shí)森林防火責(zé)任制，加強(qiáng)野外火源管理，建設(shè)好撲火隊(duì)伍和提高應(yīng)急處置能力；三是松材線蟲病得到綜合治理。建立松材線蟲病防治工作責(zé)任制，成立了領(lǐng)導(dǎo)組，制定緊急除治措施；四是非法采挖和非法運(yùn)輸大樹現(xiàn)象得到了遏制。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實(shí)行非法采挖和運(yùn)輸大樹責(zé)任制，形成鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)包村、村級(jí)林長(zhǎng)包片、護(hù)林員包轄區(qū)山場(chǎng)的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，確保不發(fā)生非法采挖和運(yùn)輸大樹行為。

二、存在的困難和問題

1.資金投入較少。主要體現(xiàn)在森林防火、國(guó)土綠化、森林撫育、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)、“三線三邊”綠化等方面的投入有待加強(qiáng)。

2.森林法律法規(guī)宣傳不夠深入。個(gè)別村干部法制觀念淡薄，片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視林業(yè)生態(tài)保護(hù)，廣大農(nóng)村、農(nóng)戶對(duì)森林法規(guī)和林業(yè)體制改革有關(guān)精神的理解還有待提高，少數(shù)村山林權(quán)糾紛情況仍有發(fā)生。

3.隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。尤其是林業(yè)站人員老化，業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì)不能滿足標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，無法開展相關(guān)的作業(yè)設(shè)計(jì)、執(zhí)法、檢疫等工作。

4.各類破壞林業(yè)資源的違法行為時(shí)有發(fā)生。占用林地開礦采石數(shù)量增多，采挖大樹現(xiàn)象沒有得到根本遏制，毀壞林地、蠶食林地情況偶有發(fā)生。

5.造林工程質(zhì)量有待提高。按照國(guó)家造林工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求，我鎮(zhèn)造林成活率、保存率少部分還達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。

6、齊抓共管力度不夠，鎮(zhèn)村兩級(jí)林長(zhǎng)巡查沒有形成常態(tài)化。鎮(zhèn)村兩級(jí)對(duì)問題的發(fā)現(xiàn)和整改不能常態(tài)化。

7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站執(zhí)法難，私挖盜采、山林權(quán)糾紛等林業(yè)案件調(diào)解難。

三、相關(guān)建議

1、加大林業(yè)政策宣傳力度。

2、依法防火、對(duì)典型案件要嚴(yán)格按“三個(gè)一律”執(zhí)行。

3、提高護(hù)林員待遇和社會(huì)地位。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站人權(quán)和事權(quán)相離，加強(qiáng)林業(yè)站專屬工作。

第四篇：林業(yè)站調(diào)研報(bào)告

綿陽市游仙區(qū)關(guān)于

林業(yè)基層職工收入及權(quán)益保障的情況調(diào)研根據(jù)四川省林業(yè)廳辦公室、四川省林業(yè)工會(huì)委員會(huì)《關(guān)于開展林業(yè)基層職工收入及權(quán)益保障情況調(diào)研的通知》（川林辦[2011]61號(hào)）的有關(guān)精神，為認(rèn)真摸清全區(qū)林業(yè)基層職工收入及權(quán)益保障的現(xiàn)狀、和存在問題等情況。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，專門召開專題工作會(huì)議進(jìn)行發(fā)動(dòng)、部署。由7月底開始，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)人員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站進(jìn)行了進(jìn)行調(diào)研，初步摸清了全區(qū)林業(yè)基層職工收入及權(quán)益保障的基本情況。現(xiàn)將這次調(diào)研的情況綜合報(bào)告如下：

一、我區(qū)林業(yè)基層單位及職工基本情況

我區(qū)共有林業(yè)站24個(gè)（包括仙海區(qū)和農(nóng)科區(qū)），均為事業(yè)單位性質(zhì)，由國(guó)家全額撥款。24個(gè)林業(yè)站共有林業(yè)員24人，24人均為事業(yè)編制人員。目前我區(qū)24個(gè)林業(yè)站均為雙重領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)工作受林業(yè)局指導(dǎo)，人、財(cái)、物由鎮(zhèn)鄉(xiāng)管理、具體人員工作安排納入當(dāng)?shù)卣?、相關(guān)出勤補(bǔ)貼等福利待遇由鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)，林業(yè)員人事關(guān)系、工資檔案均由當(dāng)?shù)卣芾怼?/p>

二、存在問題及建議

林業(yè)站工作人員一是要參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，成天包村下隊(duì)，計(jì)生收稅，林業(yè)站職工成了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部，不能全身心投入林業(yè)工作；二是易導(dǎo)致森林資源管理失控；三是造林質(zhì)量難以保證；四是林業(yè)主管部門落實(shí)任務(wù)不暢等。多年來

一些地方將林業(yè)站下放與收回幾經(jīng)反復(fù)，影響了基層林業(yè)站職工隊(duì)伍的穩(wěn)定和工作積極性。同時(shí)，林業(yè)主管部門內(nèi)也沒有統(tǒng)一的專門的林業(yè)站管理機(jī)構(gòu)。林業(yè)站管理的職能分散，難以形成統(tǒng)一的管理體系。

考慮到林業(yè)站職能作用的特殊性，適當(dāng)增加林業(yè)站人員編制，清理那些占編卻并不在崗的人員，嚴(yán)把林業(yè)站進(jìn)人關(guān)，以滿足林業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要。同時(shí)要加強(qiáng)林業(yè)站管理體系建設(shè)，特別是要充實(shí)、加強(qiáng)省、市、縣三級(jí)林業(yè)站管理部門力量。如設(shè)立省級(jí)林業(yè)工作站管理總站，各市、縣林業(yè)主管部門相應(yīng)明確歸口業(yè)務(wù)部門統(tǒng)一管理，加掛林業(yè)工作站管理站牌子，確定專人負(fù)責(zé)林業(yè)站管理工作，編制也可有內(nèi)部調(diào)劑解決，將林業(yè)站列入林業(yè)局垂直管理。

第五篇：山東省林業(yè)局關(guān)于開展基層林業(yè)站調(diào)研的通知

山 東 省 林 業(yè) 局

魯林造字〔2012〕125號(hào)

山東省林業(yè)局

關(guān)于開展基層林業(yè)工作站建設(shè)情況調(diào)研的通知

各市林業(yè)局：

當(dāng)前，林業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)全局和發(fā)展戰(zhàn)略中的作用和

地位日益突出，為深入研究加強(qiáng)林業(yè)站建設(shè)的政策和措施，為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐和保障。決定對(duì)全省基層林業(yè)工作站建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研，具體方案如下：

一、調(diào)研的目的通過調(diào)查研究，全面了解我省林業(yè)工作站建設(shè)的實(shí)際情

況，總結(jié)林業(yè)工作站建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)，掌握林業(yè)工作站建設(shè)存在的深層次矛盾和問題。認(rèn)真研究和探索全省林業(yè)工作站在科學(xué)管理、合理布局、機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制核定、隊(duì)伍優(yōu)化、資金投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、職能發(fā)揮等方面有效手段和措施，研究新時(shí)期林業(yè)工作站的發(fā)展方向和建設(shè)重點(diǎn)，為全面加強(qiáng)林業(yè)工作站建設(shè)，深化林業(yè)工作站改革，實(shí)行科學(xué)管理、分類指導(dǎo)等提供決策依據(jù)。

二、調(diào)研的主要內(nèi)容

（一）林業(yè)工作站管理體系建設(shè)情況

1、市、縣（市、區(qū)）二級(jí)林業(yè)工作站管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、歸口管理、經(jīng)費(fèi)來源、設(shè)施設(shè)備狀況等情況；

2、市、縣（市、區(qū)）二級(jí)林業(yè)工作站管理機(jī)構(gòu)人員文化程度、年齡結(jié)構(gòu)、崗位培訓(xùn)等情況；

3、市、縣（市、區(qū)）二級(jí)林業(yè)工作站管理機(jī)構(gòu)在科技推廣、林業(yè)行政執(zhí)法、森林保險(xiǎn)等方面的職能定位及相關(guān)工作情況；

4、市、縣（市、區(qū)）二級(jí)林業(yè)工作站管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行中存在的困難和問題；

5、加強(qiáng)市、縣（市、區(qū)）二級(jí)林業(yè)站管理機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見和建議。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站情況

1、機(jī)構(gòu)情況

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、管理體制、經(jīng)費(fèi)渠道等方面的情況；

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中林業(yè)工作站機(jī)構(gòu)變化情況，穩(wěn)定林

業(yè)工作站機(jī)構(gòu)的主要做法；

（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站站房、交通工具、通訊設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。

2、職工隊(duì)伍情況

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站職工人數(shù)、年齡結(jié)構(gòu)、技術(shù)人員數(shù)量、文化程度、林業(yè)院校畢業(yè)人員比重等；

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站職工隊(duì)伍培訓(xùn)及素質(zhì)教育情況，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)來源及使用情況，制定或出臺(tái)的林業(yè)工作站崗位培訓(xùn)及素質(zhì)教育的相關(guān)意見或方案等；

（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站崗位考核考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)建立情況，主要內(nèi)容等。

3、職能作用發(fā)揮情況

（1）在現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)中鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站職能作用發(fā)揮情況；

（2）集體林權(quán)制度主體改革完成后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站如何進(jìn)一步轉(zhuǎn)變和拓展職能等；

（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站受縣級(jí)林業(yè)主管部門委托參與林業(yè)行政執(zhí)法情況；

（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站開展林農(nóng)培訓(xùn)的情況，主要形式和方法，典型案例等；

（5）鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站在林業(yè)科技推廣中主要作用，具體做法、典型經(jīng)驗(yàn)等。

4、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站建設(shè)面臨的主要矛盾和問題。

5、新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站建設(shè)重點(diǎn)和發(fā)展方向，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用的建議和意見，需要各級(jí)管理層面解決的主要問題。

6、其他行業(yè)基層站所建設(shè)可供借鑒的主要經(jīng)驗(yàn)和典型做法等。

三、調(diào)研的形式和方法

每市最少要選取所轄縣（市、區(qū)）一半的有代表性的單位進(jìn)行調(diào)研，每個(gè)縣（市、區(qū)）最少選取一半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。

調(diào)研采取召開座談會(huì)、聽匯報(bào)、查閱有關(guān)資料等形式進(jìn)行，調(diào)研組要深入基層、深入農(nóng)村、深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站進(jìn)行實(shí)地考察，要充分聽取基層同志和廣大林農(nóng)的意見，掌握林業(yè)工作中主要經(jīng)驗(yàn)和問題，了解廣大林農(nóng)的迫切需要。

各市要按照調(diào)研方案的要求，認(rèn)真扎實(shí)地開展調(diào)查研究工作。調(diào)查工作結(jié)束后，要進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)和分析，形成真實(shí)、客觀、全面的調(diào)查報(bào)告，于6月底前報(bào)省局造林綠化處。

聯(lián)系電話：0531-88557946

電子郵箱：WQJYH114@163.COM

聯(lián)系人：王玉華

二○一二年四月二十日