鄉(xiāng)村文明建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興調(diào)研報告

近期，圍繞鄉(xiāng)村文明建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興這一課題組織開展調(diào)研，形成如下調(diào)研報告。

一、當(dāng)前鄉(xiāng)村文明建設(shè)存在的問題

近年來，鄉(xiāng)村文明建設(shè)作為促進農(nóng)村社會全面發(fā)展的著力點，在促進農(nóng)村生產(chǎn)與生活方式的轉(zhuǎn)變的同時，也為鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供新的動力。然而，當(dāng)前我國在鄉(xiāng)村文明建設(shè)的過程中也面臨著不少問題與難點。

一是思想觀念轉(zhuǎn)變難，不良習(xí)氣未消除。

由于農(nóng)村地區(qū)文化程度較城市普遍偏低，且老齡化、幼齡化趨勢不斷加強，保守思想、迷信觀念、不良習(xí)氣仍然存在，一些村民社會公德觀念缺乏，價值觀存在偏差，移風(fēng)易俗難以推行，在維護公共衛(wèi)生、參與集體活動、舉辦婚喪嫁娶等儀式時問題尤為明顯。

二是文化設(shè)施不完善，傳統(tǒng)文化傳承少。

一方面，多數(shù)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟收入來源單一，難以支持文化設(shè)施的建設(shè)與維護，鄉(xiāng)村文體活動匱乏，擁有文化禮堂、農(nóng)家書屋等設(shè)施的一些地區(qū)缺乏良好運營，導(dǎo)致已有文化設(shè)施并未充分利用。另一方面，對傳統(tǒng)文化的重要性了解不足，缺乏對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘以及傳承的人才，導(dǎo)致民間技藝、優(yōu)良道德有所流失，文化發(fā)展內(nèi)生動力不足。

三是黨員干部引領(lǐng)弱，文明建設(shè)人才缺。

少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對自己的角色定位模糊、作風(fēng)不硬朗、惰性思維及懶政現(xiàn)象嚴(yán)重，一些農(nóng)村地區(qū)黨員干部責(zé)任意識不強，并未充分起到帶頭引領(lǐng)作用，不利于鄉(xiāng)村文明建設(shè)的推進。另外，由于鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、人才待遇福利低、新鄉(xiāng)賢文化傳播不足，農(nóng)村年輕群體回鄉(xiāng)村就業(yè)、支持鄉(xiāng)村建設(shè)的高等教育人才較少，導(dǎo)致在鄉(xiāng)村文明建設(shè)中缺乏專業(yè)人才。

四是文化活動模式舊，主體意識較薄弱。

在傳統(tǒng)文化活動模式下，由于基層干部缺乏對村民實際需要的了解，對活動形式、治理方式的創(chuàng)新不足，致使在愛國主義教育、新思想傳播、黨的方針政策教育中，不能有效激發(fā)村民的參與積極性與主體意識，農(nóng)村思想政治工作面臨不少困難，未能形成良好的鄉(xiāng)村文明建設(shè)氛圍。

二、鄉(xiāng)村文明建設(shè)的形勢任務(wù)

鄉(xiāng)村文明建設(shè)關(guān)系到國家的未來和人民的幸福，必須從黨和國家的戰(zhàn)略要求出發(fā)，發(fā)揮好黨的政治引領(lǐng)作用，才能不斷推進新時代鄉(xiāng)村文明建設(shè)。

一是固根守魂，明確鄉(xiāng)村文明建設(shè)的發(fā)展導(dǎo)向。

黨中央頒布的《關(guān)于建設(shè)新時代文明實踐中心試點工作的指導(dǎo)意見》指出，要以“傳播新思想、引領(lǐng)新風(fēng)尚”為目標(biāo)，推進新時代鄉(xiāng)村文明建設(shè)，帶領(lǐng)鄉(xiāng)民學(xué)習(xí)科學(xué)理論、宣傳理解黨的政策、培育踐行主流價值、豐富活躍文化生活、持續(xù)深入移風(fēng)易俗。黨中央的要求，不但明確了新時代鄉(xiāng)村文明建設(shè)的著力點，也為新時代鄉(xiāng)村文明建設(shè)的實踐作出方向指引及內(nèi)容指導(dǎo)，為我們明確了鄉(xiāng)村文明建設(shè)的發(fā)展導(dǎo)向。

二是強基賦能，推動鄉(xiāng)村文明建設(shè)的制度完善。

為推動新時代鄉(xiāng)村文明建設(shè)，中央及地方不斷健全體制機制，對一系列制度如人才引進制度、晉升激勵制度、績效考核制度等進行修改與完善。同時通過制定、完善村規(guī)民約，推進移風(fēng)易俗，使鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)有據(jù)可依，規(guī)范村民行為、引導(dǎo)鄉(xiāng)村風(fēng)氣。隨著鄉(xiāng)村文明建設(shè)的持續(xù)推進，鄉(xiāng)村制度將不斷完善，為鄉(xiāng)村文明發(fā)展提供制度支持。

三是守正創(chuàng)新，引領(lǐng)鄉(xiāng)村文明建設(shè)的發(fā)展路徑。

通過黨中央的政治引領(lǐng)促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為鄉(xiāng)村文明建設(shè)提供經(jīng)濟基礎(chǔ)。突出文化優(yōu)勢，開展主題文化活動，如組織紅色文藝演出、講紅色故事、舉辦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽等。通過中央及地方進行精神文明系列評選活動，如“道德模范”“文明家庭”“中國好人”等評選表彰，引領(lǐng)村民文明道德素質(zhì)提升，形成良好的示范效應(yīng)。

三、鄉(xiāng)村文明建設(shè)的實踐路徑

鄉(xiāng)村文明建設(shè)是百年大計、千年大業(yè)，既要在政治引領(lǐng)上下功夫，更要在實踐方式和實踐路徑上下功夫，把黨中央的決策部署落實落細，更好順應(yīng)農(nóng)民群眾新期待。

一要以鼓勵青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)助力鄉(xiāng)村物質(zhì)文明建設(shè)?！盀檎?，莫先于用人?！惫σ圆懦桑瑯I(yè)以才廣。新時代鄉(xiāng)村文明建設(shè)首先應(yīng)當(dāng)重視鄉(xiāng)土人才的作用，通過政策引導(dǎo)新鄉(xiāng)賢文化的發(fā)展，同時給予返鄉(xiāng)青年良好的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)條件，鼓勵有志青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

二要以社會主義核心價值觀引領(lǐng)鄉(xiāng)村道德文明建設(shè)。從制度規(guī)范、行為引導(dǎo)與文化滲入著手，堅持法治與德治并行、引導(dǎo)和約束結(jié)合，引導(dǎo)人們明大德、守公德、嚴(yán)私德。要加大社會主義核心價值觀的宣傳與踐行，促進村民的文明素養(yǎng)明顯提高，使孝親愛老、鄰里互助、愛護環(huán)境、重視教育、誠信待人、傳承文明等得到普遍弘揚，強化基層黨組織的政治引領(lǐng)作用及主流價值觀的宣傳效果。

三要以“記得住鄉(xiāng)愁，留得住鄉(xiāng)情”促進鄉(xiāng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是滋潤人心、德化人心、凝聚人心的工作，蘊含優(yōu)秀民風(fēng)民俗傳統(tǒng)和時代精神的鄉(xiāng)村文化可以為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)提供智力支持以及道德滋養(yǎng)。要圍繞“記得住鄉(xiāng)愁，留得住鄉(xiāng)情”這個情感紐帶，通過鼓勵新鄉(xiāng)賢文化，推動更多村落建筑和鄉(xiāng)愁記憶活化。

四要以培育社區(qū)共同體意識加強鄉(xiāng)村社會文明建設(shè)?！扒送?，則得千人之力；萬人異心，則無一人之用。”新時代鄉(xiāng)村是一個或多個社區(qū)的聯(lián)合體，鄉(xiāng)村社會文明建設(shè)需要培育和建立社區(qū)共同體意識。要通過完善社區(qū)有效溝通和協(xié)同協(xié)調(diào)機制以及社區(qū)公約形式，將村民人情開支控制在合理范圍內(nèi)，共同營造節(jié)儉、健康的社會文明，進一步使酒席“瘦身”、人情“減負”。

五要以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村提升鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)。生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。習(xí)近平總書記強調(diào)指出：“中國要強，農(nóng)業(yè)必須強；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富?！币虼?，在鄉(xiāng)村要發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化村鎮(zhèn)布局，改善安居條件，建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的社會主義美麗鄉(xiāng)村。

六要以信息基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化升級推動鄉(xiāng)村數(shù)字文明建設(shè)。通過提升農(nóng)村公路管理數(shù)字化、農(nóng)村電網(wǎng)數(shù)字化、物流管理數(shù)字化、農(nóng)村水利工程智慧化、水網(wǎng)智能化等信息基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)化升級，切實推動鄉(xiāng)村數(shù)字文明建設(shè)。