鄉(xiāng)賢文化助推鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗材料

2015年至2018年的中央一號文件，連續(xù)四次將“新鄉(xiāng)賢文化”列入農(nóng)村思想道德建設(shè)。黨的十九大報告中提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將其寫入黨章，是關(guān)系全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務(wù)，是新時代“三農(nóng)”工作總抓手。傳承創(chuàng)新“鄉(xiāng)賢文化”、留住鄉(xiāng)村的“靈魂”已成為近年來的社會共識，“鄉(xiāng)賢文化”成為全國關(guān)注的重點話題，而“新鄉(xiāng)賢文化”更被認定為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)驅(qū)動力和人才支撐。

xx市在全市范圍內(nèi)深挖鄉(xiāng)賢資源，發(fā)展鄉(xiāng)賢組織，弘揚鄉(xiāng)賢文化，凝聚鄉(xiāng)賢力量，聚焦“六村共建”，有力的助推了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。全市15個鎮(zhèn)全部建立有鎮(zhèn)級鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會組織，目前，413個行政村建立有344個村級鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會組織，會員有8700多名，籌集資金6000萬元以上，李寨、賈嶺、孫店等鎮(zhèn)籌資達到千萬元以上。工作成效已初步顯現(xiàn)，鄉(xiāng)賢文化為我們實施“六村共建”、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了良好基礎(chǔ)。

一、基本做法

（一）深挖鄉(xiāng)賢資源，凝聚發(fā)展共識。

我市從2017年年底，把當?shù)胤枪?jīng)濟人士、外出經(jīng)商務(wù)工致富人士、退休回鄉(xiāng)的高級知識分子、農(nóng)村道德模范等納入鄉(xiāng)賢范圍，要求鎮(zhèn)村逐步成立鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會，組織引導他們在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮重要作用。

一是成立組織建班子。

我市印發(fā)了《關(guān)于培育和發(fā)展鄉(xiāng)賢組織助推全市社會扶貧工作實施意見》，明確由市委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，在各鎮(zhèn)成立了培育和發(fā)展鄉(xiāng)賢組織助推社會扶貧工作領(lǐng)導小組，具體指導各鎮(zhèn)開展工作，并做好各項工作的統(tǒng)計、對接和上報，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。

二是調(diào)查走訪摸底子。

通過召開座談會、實地走訪、抽樣調(diào)查等方式，充分聽取鎮(zhèn)村干部和群眾對成立鄉(xiāng)賢會的意見建議。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)負責轄區(qū)內(nèi)非公企業(yè)和非公經(jīng)濟人士等摸底統(tǒng)計；工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等單位負責管轄和聯(lián)系對象的摸底統(tǒng)計；防水協(xié)會負責協(xié)會會員的摸底統(tǒng)計；各鎮(zhèn)負責轄區(qū)內(nèi)人員匯總統(tǒng)計。

（二）加強體系建設(shè)，搭建服務(wù)平臺。

按照“示范先行、逐步鋪開”的思路，2018年6月份，我市以賈嶺、李寨、孫店、秣陵等鎮(zhèn)為試點，著力加強示范創(chuàng)建工作。

一是加強人員保障。

鎮(zhèn)黨委、村黨支部嚴格把關(guān)，將有經(jīng)濟實力、有社會影響、熱心家鄉(xiāng)建設(shè)的各類賢能人士吸收到鄉(xiāng)賢隊伍中來。

二是加強陣地保障。

嚴格按照有固定辦公場所、有完善規(guī)章制度、有標準工作臺賬的“三有”要求，建立鄉(xiāng)賢會辦公室，完善工作制度和臺賬，實現(xiàn)了陣地建設(shè)規(guī)范化。

三是加強制度保障。

認真遵照《鄉(xiāng)賢參事會章程》，理清鄉(xiāng)賢會領(lǐng)導班子及其成員工作職責，各村鄉(xiāng)賢組織建立捐贈資金專賬，嚴格執(zhí)行資金管理和使用辦法等制度，按照“四議兩公開”的程序，用于村“六村共建”、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善農(nóng)村人居環(huán)境、救助貧困戶等，保障了工作規(guī)范化運行。

四是加強平臺建設(shè)。

圍繞中心、服務(wù)大局，開展“千名鄉(xiāng)賢助百村”“新青年下鄉(xiāng)”“巾幗行動”等系列活動，合力推動“六面紅旗”爭創(chuàng)工作；大力實施鄉(xiāng)賢“善治安村”工程，通過鄉(xiāng)情懇談會、鄉(xiāng)賢和事組、專題議事會等形式參與社會公益活動。賈嶺鎮(zhèn)村村都成立“鄉(xiāng)賢評理堂”，化解矛盾糾紛，涵育文明鄉(xiāng)風。

（三）匯聚鄉(xiāng)賢力量，助推鄉(xiāng)村振興。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的五大振興包括產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、人才振興、生態(tài)振興、組織振興。針對不同對象，充分發(fā)揮各類賢能人士作用。

一是結(jié)對幫扶。

針對發(fā)展產(chǎn)業(yè)和在外經(jīng)商的鄉(xiāng)賢人士忙于業(yè)務(wù)工作、參與村務(wù)工作時間相對有限的實際，充分發(fā)揮其經(jīng)濟實力強、發(fā)展觀念新等優(yōu)勢，將其納入“百企幫百村”活動范圍，積極鼓勵其通過與貧困戶結(jié)對幫扶、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、捐款捐物等方式參與家鄉(xiāng)公益事業(yè)和脫貧攻堅工作。

二是各盡所長。

針對在家的德高望重、熱心村務(wù)工作的鄉(xiāng)賢人士，在鎮(zhèn)黨委、村黨支部的領(lǐng)導下，一些被推選為村務(wù)監(jiān)督委員會成員，參與監(jiān)督涉及本村的重大事項，促進村務(wù)陽光透明；一些鄉(xiāng)賢積極為發(fā)展經(jīng)濟獻策、為解決矛盾糾紛建言；一些被納入新時代文明實踐志愿者宣講工作隊伍，開展道德講堂、文娛活動、新時代文明實踐活動宣講等，提升群眾科學文化和道德素質(zhì)，提升鄉(xiāng)風文明程度。

三是建扶貧車間。

引導鄉(xiāng)賢人士根據(jù)各自優(yōu)勢，把一些制作半成品生產(chǎn)初級原料、產(chǎn)品包裝等生產(chǎn)環(huán)節(jié)單獨抽出來就地建設(shè)生產(chǎn)車間，解決了一些貧困群眾就業(yè)務(wù)農(nóng)兩不誤問題，打消了他們等、靠、要思想。

四是廣泛宣傳。

利用市融媒體“一中心八平臺”，充分發(fā)揮市融媒體傳播優(yōu)勢，在電視臺、廣播電臺、《xx市訊》、《xx云》等平臺開設(shè)專題、專欄介紹優(yōu)秀鄉(xiāng)賢事跡，鎮(zhèn)村建立微信公眾號，建鄉(xiāng)賢文化一條街，在主要交通要道張貼標語等形式大力宣傳成立鄉(xiāng)賢會的意義，廣泛動員社會各界人士加入鄉(xiāng)賢會，為家鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)、脫貧攻堅、“六村共建”獻計獻策，貢獻力量。2018年7月11日，我市在賈嶺鎮(zhèn)召開了現(xiàn)場會，總結(jié)推廣賈嶺鎮(zhèn)新鄉(xiāng)賢經(jīng)驗。省委政研室來xx調(diào)研時認為，賈嶺鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村振興中積極發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用，開創(chuàng)了河南繼承與發(fā)揚鄉(xiāng)賢文化的先河。華中農(nóng)業(yè)大學以賈嶺鎮(zhèn)新鄉(xiāng)賢為例，開設(shè)新時代鄉(xiāng)賢文化研究課題，該校研究生專程趕赴賈嶺實地考察，引起省內(nèi)外學者關(guān)注。2018年11月18日《人民日報》“一多一少看變化（鄉(xiāng)村振興在行動）”、2018年8月21日《經(jīng)濟日報》以“河南xx賈嶺鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)賢會、新鄉(xiāng)賢助力建設(shè)新農(nóng)村”為題進行了報道?！逗幽闲l(wèi)視新聞聯(lián)播》《周口日報》多次從不同的角度報道我市鄉(xiāng)賢事跡。以企業(yè)家、知識分子、道德模范為代表的新鄉(xiāng)賢成為助推鄉(xiāng)村振興的一支重要力量。

二、初步成效

鎮(zhèn)村通過建立鄉(xiāng)賢組織，凝聚鄉(xiāng)賢力量，調(diào)動了新時代新鄉(xiāng)賢的積極性，全面建成小康社會的共識已初步形成，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作取得了一定成效。

一是鄉(xiāng)賢人士“動”起來。

一批外出創(chuàng)業(yè)人員放棄城市舒適、安逸的生活，競相回村創(chuàng)業(yè)反哺家鄉(xiāng)，參與到脫貧攻堅工作中來，以多種形式帶領(lǐng)全村增收致富，助力鄉(xiāng)村振興。如試點鎮(zhèn)賈嶺鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)年外出務(wù)工人員十萬余人，合同金額近200億元。該鎮(zhèn)在中心大道打造了鄉(xiāng)賢文化一條街，成立了鄉(xiāng)賢文化研究會，編寫了《新鄉(xiāng)賢錄》，辦起了新鄉(xiāng)賢網(wǎng)站，大力宣傳弘揚新時代鄉(xiāng)賢文化。外出成功人士致富不忘家鄉(xiāng)，積極捐款捐物支持家鄉(xiāng)各項公益事業(yè)，鎮(zhèn)黨委、政府因勢利導，深入挖掘鄉(xiāng)賢資源，進一步激發(fā)他們回報鄉(xiāng)里、反哺家鄉(xiāng)。截至目前，全鎮(zhèn)共成立鄉(xiāng)賢會28個，選舉新鄉(xiāng)賢1500多人，捐資1200多萬元，認領(lǐng)好事清單400余件，成為鄉(xiāng)村振興脫貧致富的重要力量。

二是鄉(xiāng)賢資源“活”起來。

通過典型引路，示范帶動，全市的鄉(xiāng)賢資源日益活躍，各村的鄉(xiāng)賢人士為家鄉(xiāng)辦實事。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)河南三利食品有限公司董事長李培明當選為白楊樹鄉(xiāng)賢會會長后，帶動周邊鎮(zhèn)村5200多戶農(nóng)民種植辣椒，種植面積8000多畝，吸納當?shù)剞r(nóng)民就業(yè)300多人、季節(jié)工1000多人，不少貧困戶在家門口就業(yè)脫了貧。

吉林華盛防水保溫有限公司董事長朱久鉆當選會長后，他為家鄉(xiāng)賈嶺鎮(zhèn)馬店村捐款6萬元，在其帶動下鄉(xiāng)賢會共捐款62萬元，支持家鄉(xiāng)打造生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。

白楊樹行政村鄉(xiāng)賢會捐款92萬元，整修河道、安裝路燈、新建文化廣場、安裝高清攝像頭，為本村建檔立卡貧困戶每人每月發(fā)放100元救助金。

在去年的“金秋助學”活動中，全市鄉(xiāng)賢組織共捐助善款157.4萬元，590名貧困大學生得到了資助。

三是農(nóng)民腰包“鼓”起來。

我市各界鄉(xiāng)賢力量積極投入產(chǎn)業(yè)富民、助力脫貧，實現(xiàn)了企業(yè)增效、農(nóng)民增收。

一是土地收入翻番。

為了解決長期外出農(nóng)民責任田耕種問題，我市成立了綠色農(nóng)業(yè)投資開發(fā)有限公司，流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地，增加農(nóng)民收入。由于當初很多人誤認為要收回承包的責任田，抵觸情緒大，鄉(xiāng)賢人士積極主動地結(jié)對幫扶，細講政策，細算收入使更多的農(nóng)戶打消了顧慮，積極參與土地流轉(zhuǎn)。目前，三店鎮(zhèn)盛營鄉(xiāng)賢帶頭流轉(zhuǎn)土地8900畝，李寨鎮(zhèn)李寨鄉(xiāng)賢帶頭流轉(zhuǎn)土地3190畝等，全市鄉(xiāng)賢人士流轉(zhuǎn)土地5萬多畝，實現(xiàn)了每畝田地收入翻番。

二是產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧讓群眾分享更多的紅利。

鄉(xiāng)賢人士積極牽線搭橋，幫助引進花木、蔬菜、雙胞蘑菇食用菌、脫水蔬菜、白芝麻加工、服裝加工等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大力推廣訂單幫扶、入股合作等扶貧模式，貧困村民除在扶貧車間、食用菌種植基地就業(yè)獲得穩(wěn)定收入外，在冊貧困戶每人每年還可分紅3000元。比如，王明口鎮(zhèn)牛灘鄉(xiāng)賢王海峰創(chuàng)辦xx市永廣海種植專業(yè)合作社，流轉(zhuǎn)土地100余畝，建設(shè)纖維絲保溫生產(chǎn)大棚68座，年產(chǎn)鮮菇1000多噸，全部銷往國外，實現(xiàn)銷售收入800余萬元，利潤300多萬元，吸納王明口、丁集、官會、永豐等鎮(zhèn)12個行政村308戶貧困戶在生產(chǎn)基地就業(yè)，貧困戶就業(yè)人員實現(xiàn)年人均收入9800元。

三是智力幫扶增加了農(nóng)民收入。

一些鄉(xiāng)賢人士積極配合政府開展的科技下鄉(xiāng)活動，引導農(nóng)民調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，千方百計助農(nóng)增收，全市農(nóng)民總體收入增加了10％以上。通過產(chǎn)業(yè)幫扶就業(yè)幫扶、資金幫扶、智力幫扶等形式，使貧困戶走上了脫貧致富路，許多農(nóng)戶的腰包逐漸“鼓”了起來。

四是鄉(xiāng)村振興“美”起來。

在xx越來越多的鄉(xiāng)賢們正投身到火熱的農(nóng)村建設(shè)中，身體力行，成為鄉(xiāng)村振興的一支“生力軍”。他們正在通過自己的努力，廣泛參與到美麗鄉(xiāng)村、文化建設(shè)、鄉(xiāng)風文明中，成為了連接傳統(tǒng)與現(xiàn)代、城市與鄉(xiāng)村的紐帶，推動著鄉(xiāng)村文化和社會秩序的重構(gòu)。

孫店鎮(zhèn)霍坡行政村鄉(xiāng)賢霍天順，長期在中國中鐵承攬工程，受綠色生態(tài)理念的影響，于2018年下半年回村，計劃投資1000萬元，建設(shè)占地面積150畝的生態(tài)綠色濕地公園，現(xiàn)在坑塘、道路整治等一期工程進展順利，初具雛形。二期工程正在施工，隨著綠化、美化等工程的持續(xù)完成，一個更加獨居魅力的鄉(xiāng)村魅力公園即將呈現(xiàn)在人們面前。

高寺鎮(zhèn)袁閣行政村鄉(xiāng)賢xx，是袁氏十七世孫，浙江省杭州市雙冠控股集團有限公司總經(jīng)理，致富不忘家鄉(xiāng)，累計投資265萬元，修復xx袁氏陵園、袁氏宗祠，修筑2.5公里水泥大道，改善村民的出行條件，每年還特邀國家一級演員到袁閣村公演節(jié)目，豐富群眾精神文化需求，繼承發(fā)揚鄉(xiāng)賢文化，每年為村里70歲以上老人以及貧困戶送去米、面、油、棉衣、棉被。

秣陵鎮(zhèn)王路口村鄉(xiāng)賢會會長xx，北京杰成森防水防腐有限公司董事長，先后出資84萬元，為王路口小學修繕校舍，幫助村里新建2層樓的標準化村室，為村里20多名貧困戶、五保戶、留守兒童捐款捐物，為村里的特困戶購買米、面、油等生活必需品，并為每戶送去500元慰問金。他還出資10萬元修一條4米寬的水泥路。今年4月份，他又回鄉(xiāng)注冊了xx市林成森防水建筑有限公司，為鎮(zhèn)里增加稅收40多萬元。近期，他在村里規(guī)劃了一處60多畝的藥材種植基地，幫助村里發(fā)展集體經(jīng)濟，幫助群眾增收致富。

面對鄉(xiāng)村全面振興的總目標，面對當代農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的新情況，“新鄉(xiāng)賢”的價值將得到廣泛關(guān)注，將成為社會發(fā)展的重要資源，將在鄉(xiāng)村振興上發(fā)揮著越來越重要的作用。我們將充分發(fā)揮新時代新鄉(xiāng)賢作用，不忘初心、牢記使命、加壓奮進、埋頭苦干，不斷開創(chuàng)新時代xx高質(zhì)量發(fā)展新局面，為加快建設(shè)文明、開放、幸福、美麗新xx而努力奮斗！