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2019年x持續(xù)整治民生領(lǐng)域漠視侵害群眾利益問題工作總結(jié)情況匯報(bào)

緊盯熱點(diǎn)難點(diǎn)

直面群眾關(guān)切

“要實(shí)事求是，一是一，二是二，不要遮遮掩掩，對(duì)醫(yī)療系統(tǒng)存在的拿紅包、吃回扣等不正之風(fēng)要重拳整治?！比涨?，一場(chǎng)由xx黨委常委、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委主任x主持的教育醫(yī)療領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治調(diào)研座談會(huì)在該區(qū)衛(wèi)健委機(jī)關(guān)召開，x在聽取相關(guān)負(fù)責(zé)人匯報(bào)過程中不時(shí)提出要求。

教育醫(yī)療直接關(guān)系到群眾的切身利益，也是專項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)難點(diǎn)。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委把開展專項(xiàng)整治漠視侵害群眾利益問題作為推動(dòng)主題教育走深走實(shí)的重要抓手，6月中旬以來，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委牽頭各單位3個(gè)月內(nèi)連續(xù)召開3次專題會(huì)議，明確10大整治領(lǐng)域40項(xiàng)整治重點(diǎn)，對(duì)教育醫(yī)療等民生領(lǐng)域存在“對(duì)群眾關(guān)心的利益問題漠然處之，空頭承諾，推諉扯皮，以及辦事不公、侵害群眾利益的問題”開展專項(xiàng)整治，解決了一批事關(guān)群眾切身利益的問題，持續(xù)鞏固深化主題教育成果，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作與主題教育專項(xiàng)整治相促進(jìn)、相融合。

開門搞整治，確保整治工作落實(shí)落細(xì)

“解決貧困地區(qū)義務(wù)教育階段輟學(xué)問題。責(zé)任單位：自治區(qū)教育廳。”“圍繞貧困人口常見病、慢性病有地方看、看得起的目標(biāo)，解決貧困地區(qū)鄉(xiāng)村缺醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、缺合格醫(yī)生的問題，著力解決南疆四地州等深度貧困地區(qū)群眾就醫(yī)特殊困難。責(zé)任單位：自治區(qū)衛(wèi)健委、自治區(qū)醫(yī)療保障局。”不久前，xx紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站集中公布了18家專項(xiàng)整治漠視侵害群眾利益問題責(zé)任單位，將整治工作擺到臺(tái)前，接受群眾監(jiān)督。

“專項(xiàng)整治改得怎么樣，成效好不好，群眾最有發(fā)言權(quán)，我們堅(jiān)持把開門搞整治情況作為監(jiān)督的重點(diǎn)，督促各責(zé)任單位自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督，確保整治工作落實(shí)落細(xì)?！弊灾螀^(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督的意見》，組織開展對(duì)教育廳、衛(wèi)健委、市場(chǎng)監(jiān)管局等14家牽頭、配合單位督導(dǎo)檢查，印發(fā)《關(guān)于對(duì)民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作監(jiān)督檢查情況的通報(bào)》，倒逼職能廳局認(rèn)真抓好專項(xiàng)整治工作，督促各相關(guān)單位開門搞整治。

針對(duì)過度診療、重復(fù)檢查多等突出問題，在自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐衛(wèi)健委紀(jì)檢監(jiān)察組的跟蹤督促下，自治區(qū)衛(wèi)健委利用移動(dòng)客戶端、衛(wèi)生系統(tǒng)12321熱線，張貼《致各族群眾的一封信》等多種方式，發(fā)布和征集醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治問題線索，提高群眾對(duì)專項(xiàng)整治工作的參與度、知曉率。

據(jù)介紹，各責(zé)任單位還通過門戶網(wǎng)站開設(shè)專欄，集中向群眾公示整治項(xiàng)目、通告工作進(jìn)展、公布整治成果，做到整治內(nèi)容直面群眾關(guān)切、整治過程邀請(qǐng)群眾參與、整治結(jié)果接受群眾監(jiān)督評(píng)判。

壓實(shí)主體責(zé)任，把履職盡責(zé)貫穿全過程

“組織召開三家綜合監(jiān)督單位和衛(wèi)健委直屬單位落實(shí)全面從嚴(yán)治黨‘兩個(gè)責(zé)任’推進(jìn)會(huì)，提出專項(xiàng)整治落實(shí)落細(xì)的具體要求；派駐衛(wèi)健委紀(jì)檢監(jiān)察組組長對(duì)工作進(jìn)展滯后的5個(gè)地州市衛(wèi)健委和10家自治區(qū)本級(jí)醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)提醒約談；對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的維吾爾醫(yī)藥研究專利權(quán)管理混亂等問題發(fā)出監(jiān)察建議書，要求限期整改；連續(xù)召開5場(chǎng)警示教育大會(huì)，衛(wèi)健委直屬的8家醫(yī)院所有副高以上職稱人員近2000人參會(huì)；向社會(huì)通報(bào)6起醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域典型案例，要求全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)引以為戒、對(duì)標(biāo)核查、深入整改。”這是今年6月下旬以來，xx紀(jì)委監(jiān)委派駐衛(wèi)健委紀(jì)檢監(jiān)察組督促推進(jìn)衛(wèi)健委抓專項(xiàng)整治的“成績(jī)單”。

“我們充分發(fā)揮‘探頭’作用，牢牢抓住衛(wèi)健委、醫(yī)保局黨組落實(shí)專項(xiàng)整治主體責(zé)任這個(gè)‘牛鼻子’，開展近距離、常態(tài)化、全天候監(jiān)督檢查，把監(jiān)督觸角延伸到專項(xiàng)整治的每一項(xiàng)具體任務(wù)?！迸神v衛(wèi)健委紀(jì)檢監(jiān)察組組長魏誠介紹，在專項(xiàng)整治工作中，紀(jì)檢監(jiān)察組充分運(yùn)用察訪、約談提醒、下發(fā)監(jiān)察建議書、通報(bào)曝光等多種方式，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，針對(duì)問題線索和巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)自查自糾，自我革命、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)決打擊醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域漠視群眾利益的問題，鏟除醫(yī)療腐敗滋生的土壤，為老百姓營造干干凈凈的醫(yī)療環(huán)境。

對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“人情?！薄瓣P(guān)系保”等問題，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委向自治區(qū)扶貧辦、民政廳下發(fā)《紀(jì)律檢查建議書》，督促加大整治力度，堅(jiān)決遏制扶貧、低保領(lǐng)域問題多發(fā)頻發(fā)現(xiàn)象。在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的督促下，自治區(qū)民政廳聯(lián)合財(cái)政等相關(guān)部門，嚴(yán)查城鄉(xiāng)低保領(lǐng)域錯(cuò)保漏保等問題，將家庭收入超出低保標(biāo)準(zhǔn)的人員動(dòng)態(tài)調(diào)整出低保范圍，同時(shí)將符合條件的6.5萬人納入低保范圍，清退“人情?！薄瓣P(guān)系?！钡鹊捅?duì)象684人。

對(duì)社會(huì)關(guān)注度較高的食品藥品安全領(lǐng)域亂象問題，駐自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局紀(jì)檢監(jiān)察組加大抽檢力度，對(duì)22批次中藥飲片開展監(jiān)督抽檢，對(duì)全區(qū)27家生產(chǎn)中藥飲片的國企主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行集體約談，壓實(shí)專項(xiàng)整治主體責(zé)任，323家藥品零售企業(yè)注銷“掛證”執(zhí)業(yè)藥師653人次，食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營行為得到進(jìn)一步規(guī)范。

從“當(dāng)下改”到“長久立”，推動(dòng)專項(xiàng)整治往深里走

自治區(qū)衛(wèi)健委專項(xiàng)整治工作成效看得見摸得著，對(duì)此烏魯木齊市市民王童有著切身體會(huì)，“我在微信公眾號(hào)上選擇自己方便的就診時(shí)段提前預(yù)約，這無疑將原本用來排隊(duì)的時(shí)間節(jié)省下來了?！贝饲?，針對(duì)“非診療”環(huán)節(jié)排隊(duì)多、等候久的問題，自治區(qū)人民醫(yī)院根據(jù)上級(jí)要求，通過智慧醫(yī)療，改善患者就醫(yī)體驗(yàn)，采用手機(jī)端和自助機(jī)等預(yù)約方式，分時(shí)段就診，門診患者候診時(shí)間從原來的1個(gè)小時(shí)壓縮到30分鐘內(nèi)，大大縮短了候診時(shí)間。

這背后是自治區(qū)衛(wèi)健委在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的督促下從完善規(guī)章制度入手，全面推行了檢查結(jié)果互認(rèn)、藥事管理、處方點(diǎn)評(píng)、慢性病患者門診處方用量延長等7項(xiàng)制度措施，有效緩解了群眾反映的“看病難、看病貴”問題，受到各族群眾一致好評(píng)。

在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)跟蹤督促下，自治區(qū)教育廳的整改實(shí)效也同樣明顯。自治區(qū)教育廳采取委托第三方審計(jì)、完善制度措施、通報(bào)曝光等方式，集中整治了中小學(xué)在職教師有償補(bǔ)課、違規(guī)招生收費(fèi)等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，今年首次實(shí)現(xiàn)招生錄取工作“零舉報(bào)”。

與此同時(shí)，自治區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足職責(zé)定位，查找重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的共性問題和制度盲點(diǎn)，進(jìn)一步完善體制機(jī)制，牽頭各單位或配合相關(guān)部門制定了一批強(qiáng)化監(jiān)管的制度性文件，不斷推進(jìn)主題教育專項(xiàng)整治任務(wù)落地落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，主題教育開展以來，全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題2094件，處理2161人。

“我們將堅(jiān)持跟蹤問效，開展專項(xiàng)整治‘回頭看’工作，確保整改質(zhì)量效果，進(jìn)一步鞏固和深化整治成效，切實(shí)維護(hù)各族群眾切身利益?！弊灾螀^(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說。