隨著改革的不斷深入,法治社會的不斷完善,作為直接為經(jīng)濟建設服務的消防“放管服”改革工作,逐漸暴露出不少問題。如何將依法行政貫穿于消防行政許可的每一個環(huán)節(jié),真正將消防行政許可納入政府部門“放管服”法制化軌道,是消防機構一項長期而艱巨的任務?,F(xiàn)有的消防行政許可制度,到底存在什么問題,是否適應新形勢的需要?本人拋磚引玉,結(jié)合自己在基層調(diào)研中的一些膚淺的認識和看法,對“放管服“如何在新形勢下積極創(chuàng)新工作舉措做以簡要匯報:
(一)簡政“放”權
一、下放審批權限。按照總隊關于印發(fā)《四川消防“放管服”改革十五條措施》的通知,針對以往支隊在審核驗收,設計、竣工驗收備案,開業(yè)前檢查的審批權限下放至工程屬地大隊管轄, 便于管理、避免交叉,確保監(jiān)管權限的一致性。
二、實行“網(wǎng)上辦、馬上辦、一次辦”的創(chuàng)新思路舉措。針對以往老百姓反應的辦事難、消防行政許可沖不破人情網(wǎng)、跳不出地方保護主義的怪圈。在這次改革中,我大隊提前介入,針對老百姓的辦事述求簡化審批程序,申報材料,審批時限大幅縮短,使消防審批工作更加符合企業(yè)需求、更加方便群眾辦事,也減少執(zhí)法單位重復工作。同時,按照“放管服”和“最多跑一次”改革的要求,為方便企業(yè)和群眾辦事,避免群眾多跑路,我大隊聯(lián)系當?shù)剜]政公司為辦理行政審批的企事業(yè)、個人提供免費郵寄行政審批決定文書的服務,讓老百姓實現(xiàn)“跑一次”的改革要求。
(二)創(chuàng)新監(jiān)“管”
結(jié)合放管服改革期間創(chuàng)新改革舉措,一、落實圍繞《消防安全責任制》,聯(lián)合部門強化“雙隨機一公開”的工作力度,改進工作方法,加大事后監(jiān)管和對社會單位的消防監(jiān)督檢查的力度,維護公共安全。二、工作職責相互協(xié)調(diào)。將行政許可和日常監(jiān)督檢查的職責相分離,行政職權相互制約,改變消防部門以往既當裁判員又當運動員的角色。三、部門合力推進。住建、消防、規(guī)劃、方管等部門加強配合,形成工作合力,聯(lián)合制定施工圖審查機構信用評價體系,依法履行專業(yè)監(jiān)管責任,確保消防設計、聯(lián)合制定施工圖審查機構信用評價體系,依法履行專業(yè)監(jiān)管責任,確保消防設計、審查質(zhì)量不斷提升。
(三)加強宣傳力度
一、加強政策權威解讀。從改革的具體內(nèi)容、目的意義和作用、新制度實施以后的監(jiān)管措施、群眾和企業(yè)能享受到消防服務改革的哪些“紅利”等方面進行詳細解讀。二、媒體廣泛聚焦報道。消防設計審查實現(xiàn)“最多跑一趟” 從讓企業(yè)和群眾辦事“最多跑一趟”、審批大幅提速等方面進行重點報道。精心制作短小精悍、易于傳播的宣傳短視頻,積極利用微信群、樓宇視頻等進行傳播宣傳。通過多媒體平臺的“聚變式”傳播,讓社會單位廣泛知曉政策變化,避免辦事群眾因不了解政策變化而影響了建設工程消防行政許可事項辦理。