2020年XX市XX生態(tài)環(huán)境局工作計劃

2020年是全面完成“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是生態(tài)環(huán)境條線體制機制改革運行的開局之年，我局將全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神，緊緊圍繞市局工作部署安排，緊盯XX環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，內(nèi)強素質(zhì)、外控風(fēng)險，全面樹立垂管后生態(tài)環(huán)境部門新形象，全力攻堅“十三五”各項目標(biāo)任務(wù)，努力開創(chuàng)XX生態(tài)環(huán)境工作新局面。

（一）堅持目標(biāo)導(dǎo)向，全面改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

聚焦生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，圍繞“藍天、碧水、凈土”三大攻堅戰(zhàn)，以“提升大氣、水環(huán)境質(zhì)量，穩(wěn)住固廢，逐步摸清土”的工作思路全面落實各項舉措。氣方面，加強秋冬季大氣管控各項工作的協(xié)調(diào)落實，完善重污染天氣管控清單，及時協(xié)調(diào)落實好各項管控措施。強化空氣站點周邊3公里工業(yè)企業(yè)治理，繼續(xù)推進中心城區(qū)餐飲油煙整治，加強自動監(jiān)控、雷達掃描等科技手段的運用，全面掌握區(qū)域大氣污染源和成因分析。推進非電行業(yè)氮氧化物深度減排，2020年6月底前實現(xiàn)生活垃圾焚燒行業(yè)達標(biāo)排放。重點推進中、小揮發(fā)性有機物企業(yè)整治，推進鑄造行業(yè)、玻璃鋼行業(yè)等重點行業(yè)專項整治，促進產(chǎn)業(yè)升級改造。水方面，加強水質(zhì)自動站建設(shè)，抓好自動監(jiān)測和手工監(jiān)測雙重考核，密切關(guān)注自動站數(shù)據(jù)變化，更好發(fā)揮好環(huán)境預(yù)警監(jiān)測作用。重點加強對支流支浜的巡查巡測，探索在支流支浜建立微型站，結(jié)合排污口調(diào)查，進一步摸清支流支浜問題，并將相關(guān)問題的整改納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)板塊的生態(tài)考核。繼續(xù)推進入太河道沿線重點工業(yè)企業(yè)的提升整治，做好水環(huán)境減排工作。土方面，繼續(xù)開展重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況初步采樣調(diào)查工作，到2020年底掌握重點行業(yè)企業(yè)用地總的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險情況，摸清全區(qū)底數(shù)，形成一張土壤調(diào)查分析圖。開展紅線區(qū)的勘界定標(biāo)工作。配合開展廟橋、雪堰等固廢填埋場所的土壤環(huán)境管理工作。及時關(guān)注化工等重點行業(yè)企業(yè)關(guān)停情況，為后續(xù)土壤調(diào)查做好基礎(chǔ)工作。固廢與輻射方面，推進固廢規(guī)范化管理，督促企業(yè)做好重點標(biāo)志牌更換、監(jiān)控探頭安裝等工作。繼續(xù)推進危廢減庫存工作，確保年度減庫存目標(biāo)落實到位。加強對危廢重點企業(yè)尤其是許可證單位的監(jiān)管力度。加強輻射管理，落實好相關(guān)監(jiān)管防護設(shè)備配置。

（二）堅持依法行政，不斷強化環(huán)境安全保障

以繼續(xù)爭當(dāng)全省環(huán)境執(zhí)法排頭兵為目標(biāo)，進一步加強執(zhí)法監(jiān)管能力，提升辦案質(zhì)量，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的同時保障區(qū)域環(huán)境安全。一是強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。圍繞三大攻堅戰(zhàn)尤其是藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，組織開展各類環(huán)境執(zhí)法專項行動。按照市局要求，結(jié)合XX實際，完成規(guī)定執(zhí)法任務(wù)，對水、氣、固廢排放大戶以及環(huán)境隱患突出的企業(yè)加強執(zhí)法和服務(wù)，對三條入太河道以及站點3公里范圍進行嚴格管控。內(nèi)部完善執(zhí)法制度，規(guī)范執(zhí)法流程，外部深化司法聯(lián)動，加強與姑蘇法院的對接協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮好生態(tài)環(huán)境犯罪偵查大隊的有利條件，堅決做到有案必查、違法必究、涉刑必移。落實網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，更好發(fā)揮鎮(zhèn)環(huán)?？?、村環(huán)保員的作用。繼續(xù)推進上級各類督察交辦問題整改，確保問題整改到位，嚴防問題反彈。在強監(jiān)管的同時也進一步做好優(yōu)服務(wù)，加強對企業(yè)的服務(wù)指導(dǎo)，推動環(huán)境高水平保護和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展步履協(xié)調(diào)。

二是強化風(fēng)險隱患排查。

進一步加強環(huán)境風(fēng)險隱患排查，在化工、危廢隱患排查的基礎(chǔ)上再深入排查，同時加強對其他重點行業(yè)、重點企業(yè)的隱患排查，對存在環(huán)境安全隱患的企業(yè)及時督促企業(yè)落實整改，并督促企業(yè)建立健全風(fēng)險防控措施和長效機制，嚴防突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。開展危廢固廢安全專項整治，提升行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)水平。協(xié)調(diào)板塊加強對重點區(qū)域的環(huán)境安全隱患排查，尤其是面廣量大的散亂污企業(yè)，對無法完成整改、隱患較大的企業(yè)作坊堅決報請地方政府予以取締。三是強化信訪矛盾化解。進一步規(guī)范環(huán)境信訪辦理制度，堅持以問題導(dǎo)向，突出抓好重復(fù)信訪問題化解，加大領(lǐng)導(dǎo)批示、上級交辦、媒體曝光等重點信訪的督辦回訪力度，力爭以高質(zhì)量的信訪調(diào)處效果壓降信訪量。嚴格按照污染防治平臺和信訪平臺的信息錄入填報要求，實施專人提醒、承辦人錄入的制度，及時保質(zhì)完成好相關(guān)填報要求。

（三）堅持服務(wù)優(yōu)先，全面提升服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展能力

一是優(yōu)化項目審批服務(wù)。

結(jié)合環(huán)保審批事項的回歸，進一步優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)質(zhì)效。規(guī)范行政許可制度，優(yōu)化審批流程，加強市、區(qū)重點項目的提前對接服務(wù)。對企業(yè)在手續(xù)辦理中可能存在的問題提前預(yù)判，早做準(zhǔn)備，充分樹立好審批窗口作為生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)對外服務(wù)的良好形象。加強對中介機構(gòu)的管理，定期召開會議宣講新要求新政策，做好行政指導(dǎo)服務(wù)。

二是實施排污許可管理。

認真落實上級排污許可證管理相關(guān)要求，指導(dǎo)企業(yè)加強排污許可證申報，嚴把審核關(guān)，并以許可證的相關(guān)要求督促企業(yè)落實整改，堅持體現(xiàn)先試點后推廣、先發(fā)證后整改的兩步走原則。將排污許可證發(fā)放與環(huán)評審批、總量控制、網(wǎng)格化監(jiān)管、雙隨機抽查、環(huán)保信用評價等監(jiān)管制度有效捏合起來，形成新的固定污染源監(jiān)管體系。

三是發(fā)揮協(xié)調(diào)紐帶作用。

進一步解放思想、擴散思維、拓寬思路，用系統(tǒng)思維思考問題，從站位全局的角度謀篇布局，準(zhǔn)確把握生態(tài)環(huán)境保護的新形勢新變化，重點在污染防治、執(zhí)法監(jiān)管、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展以及內(nèi)部運轉(zhuǎn)等方面做足文章、持續(xù)發(fā)力。充分發(fā)揮好市局與XX板塊之間協(xié)調(diào)紐帶作用，發(fā)揮好局主要領(lǐng)導(dǎo)兼任區(qū)生態(tài)辦主任的作用，更好發(fā)揮好生態(tài)辦在生態(tài)環(huán)保工作中的協(xié)調(diào)作用，將生態(tài)環(huán)境方面的相關(guān)考核要求、重點工作及時納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)板塊和部門的年度工作任務(wù)中，定期督查通報，形成生態(tài)環(huán)保齊抓共管的合力。

（四）堅持綠色惠民，持續(xù)開展生態(tài)文化建設(shè)

一是加強媒體宣傳。

充分發(fā)揮區(qū)“一報兩臺”和網(wǎng)站等新聞媒體的作用，開設(shè)環(huán)保專欄專題，精心策劃優(yōu)秀選題，及時宣傳環(huán)境保護的決策部署、有力措施和工作成效。同時積極向上級媒體投稿，加強與新華日報等上級媒體的對接，多渠道宣傳XX生態(tài)環(huán)境保護的好的做法、成效經(jīng)驗，努力打響XX“生態(tài)宜居”的優(yōu)良品牌。

二是開展綠色活動。

組織開展“環(huán)保宣講”、“環(huán)保大接訪”、“6.5”環(huán)境日等活動，加大環(huán)境保護知識宣傳普及，增加社會公眾對保護環(huán)境的認知和自覺。做好公眾廣為關(guān)注的環(huán)境熱點、焦點問題解讀和闡釋，引導(dǎo)公眾正確認識環(huán)境問題。力爭以健康綠色的環(huán)保理念、積極正面的輿論引導(dǎo)，廣泛凝聚社會共識，營造全社會共同參與生態(tài)文明建設(shè)、改善環(huán)境質(zhì)量、推動綠色發(fā)展的良好氛圍。按照上級生態(tài)創(chuàng)建的要求和指標(biāo)，積極指導(dǎo)創(chuàng)建單位做好各項工作，構(gòu)建生態(tài)XX的綠色細胞。

（五）堅持制度創(chuàng)新，扎實抓好隊伍建設(shè)管理

結(jié)合機構(gòu)科室職能和人員的調(diào)整，圍繞“內(nèi)強素質(zhì)、外控風(fēng)險”的思路，進一步完善局內(nèi)部制度，創(chuàng)新督導(dǎo)制度，理順運行程序，以更快更好適應(yīng)新體制下生態(tài)環(huán)境保護工作的新形勢新要求。督導(dǎo)的主要內(nèi)容是各項目標(biāo)任務(wù)的完成情況重點是未完成情況、重點區(qū)域重點行業(yè)突出生態(tài)環(huán)境問題、上級各類交辦問題的整改情況、重點環(huán)境風(fēng)險隱患、執(zhí)法監(jiān)管信訪辦理存在的問題以及隊伍自身存在的問題。通過開展定期督導(dǎo)，及時通報督導(dǎo)問題，督促及時整改，并將督導(dǎo)結(jié)果作為科室部門及工作人員的考核重要依據(jù)，以此推動隊伍工作效能、工作作風(fēng)全面提升，樹立垂管后生態(tài)環(huán)境部門的新形象。抓好理論學(xué)習(xí)。加強全局人員思想政治學(xué)習(xí)，制定全年學(xué)習(xí)計劃，組織深入學(xué)習(xí)黨的十九屆四中全會精神，不斷嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，不斷強化“四個意識”。加強業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，組織大氣、水、固廢、輻射、執(zhí)法、監(jiān)測等各類培訓(xùn)，提升人員適應(yīng)崗位、勝任崗位的能力。組織開展環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測等各類業(yè)務(wù)競賽，注重典型培樹，推進爭優(yōu)創(chuàng)先，引導(dǎo)全體同志爭當(dāng)崗位能手、業(yè)務(wù)先鋒。抓好黨的建設(shè)。按照支部調(diào)整換屆要求，做好支部改選工作，進一步把黨支部打造成生態(tài)環(huán)境工作的戰(zhàn)斗堡壘，充分發(fā)揮支部示范引領(lǐng)作用。結(jié)合生態(tài)環(huán)境工作的職能，凝練富有特色的服務(wù)品牌，豐富完善我局機關(guān)文化內(nèi)涵和機關(guān)核心價值體系。積極創(chuàng)建支部名片，建立生態(tài)環(huán)境特色鮮明支部工作法和黨建品牌，堅持黨員主題教育，豐富黨員活動，提升單位凝聚力。抓好內(nèi)部管理。根據(jù)“風(fēng)險定到崗，制度建到崗，責(zé)任落到人”的要求，從行政管理事項、業(yè)務(wù)工作流程等方面，完善廉政風(fēng)險點排查，著力建成一套不敢腐、不能腐的科學(xué)防控機制。以“內(nèi)強素質(zhì)、外控風(fēng)險”為目標(biāo)，加強內(nèi)部監(jiān)督檢查，成立督導(dǎo)組，負責(zé)對各項工作執(zhí)行落實情況和相關(guān)問題整改情況的監(jiān)督檢查。加強季度考評和年終考核的結(jié)合，充分考核的杠桿作用，激勵大家擔(dān)當(dāng)作為。