【2020年度環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)處理及應(yīng)急計(jì)劃】

一、目的根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，正確應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染、生態(tài)破壞等原因造成的局部或區(qū)域環(huán)境污染事故，確保事故發(fā)生時(shí)能快速有效的進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急處理、處置，保護(hù)公司及周邊環(huán)境、居住區(qū)人民的生命、財(cái)產(chǎn)安全，防止突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生，制訂適合公司的環(huán)境污染事應(yīng)急預(yù)案。

二、指導(dǎo)思想

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)，一旦發(fā)生突發(fā)事故，能以最快的速度，最快的效能，有序地實(shí)施救援，最大限度減少對(duì)環(huán)境的影響。

三、應(yīng)急預(yù)案適用范圍

廠區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事故，包括廢水、廢氣、危險(xiǎn)廢物事故排放等對(duì)造成污染、對(duì)當(dāng)?shù)卮髿猸h(huán)境造成污染、對(duì)公司員工或周圍居民的生命已經(jīng)或可能造成重大影響的環(huán)境污染事故。

本預(yù)案適用于在本公司范圍內(nèi)人為或不可抗力造成的廢水、廢氣、固廢（包括危險(xiǎn)廢物）、破壞事件，因自然災(zāi)害造成的危急人體健康的環(huán)境污染事故等。

四、危險(xiǎn)辨實(shí)與評(píng)估

公司如發(fā)生環(huán)境污染事故，從物質(zhì)的屬性上分主要有污水、大氣。從事故的類型分主要有危險(xiǎn)品泄露、火災(zāi)、廢水事故排放、大氣事故排放等。最易發(fā)生環(huán)境污染事故的單位是化學(xué)品存儲(chǔ)柜等，是防范事故的重點(diǎn)區(qū)域。人的操作失誤、防護(hù)不力、管理措施不到位和工作場所的設(shè)備設(shè)施存在隱患是造成事故發(fā)生的主要原因。

五、指揮機(jī)構(gòu)、職責(zé)和分工

（一）指揮機(jī)構(gòu)

1、專項(xiàng)指揮部：組建一個(gè)針對(duì)環(huán)境污染事故的專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)。

2、現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)：機(jī)構(gòu)內(nèi)含現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故應(yīng)急指揮工作。

總指揮：XXX

副總指：XXXX

成員：XXXX3、日常應(yīng)急救援辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的日常工作。

組長：XXX

成員：XXXXX4、行政管理：協(xié)助事故報(bào)警及事故處理工作，包括保衛(wèi)治安、醫(yī)療、消防、物質(zhì)供應(yīng)等。

組長：XXXXX等

5、應(yīng)急救援專家組織安全環(huán)保部：

根據(jù)發(fā)生事故的特點(diǎn)，組建應(yīng)急救援專家組，由應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組建。

組長：XXX?成員XXXXX

（二）指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

負(fù)責(zé)“預(yù)案”的制定、修訂；組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，組織實(shí)施和演練；檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，發(fā)生重大事故時(shí)，由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào)；組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)；向上級(jí)匯報(bào)和向友邦發(fā)、單位通報(bào)事故情況，必要時(shí)想有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求，組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

（三）成員分工

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專項(xiàng)指揮部總指揮：組織指揮公司的應(yīng)急救援。

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行政管理：協(xié)助總指揮做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故處置工作；負(fù)責(zé)滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作；負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療事故指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護(hù)送工作。負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸工作。

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日常應(yīng)急救援辦公室：現(xiàn)場及有害物資擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的洗消、監(jiān)測工作；必要時(shí)代表指揮部對(duì)外發(fā)布有關(guān)信息。

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其他人員：負(fù)責(zé)維持事故現(xiàn)場穩(wěn)定，對(duì)與事故應(yīng)急救援無關(guān)的人員進(jìn)行緊急疏散。

六、風(fēng)險(xiǎn)防范措施

對(duì)已確定的危險(xiǎn)目標(biāo)，根據(jù)其可能導(dǎo)致事故的途徑，采取針對(duì)性的預(yù)防措施，避免事故發(fā)生。各種預(yù)防措施必須建立責(zé)任制，落實(shí)到各部門及各人。一旦發(fā)生情況時(shí)，盡力降低危害的程度。

（一）化學(xué)品制度的管理措施

1、化學(xué)品的裝卸、運(yùn)輸過程中應(yīng)輕拿輕放、防止撞擊、拖拉傾倒和泄露。

2、存貯區(qū)域內(nèi)通道暢通，應(yīng)保持陰涼干燥

3、存貯區(qū)域應(yīng)張貼防火、嚴(yán)禁吸煙等標(biāo)識(shí)并建立健全的化學(xué)品出入庫記錄。

（二）產(chǎn)生區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施

1、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全責(zé)任人。

2、實(shí)行安全生產(chǎn)檢查制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。

3、做好勞動(dòng)保護(hù)具的放置和管理工作。

4、做好安全防護(hù)設(shè)施管理工作，持續(xù)進(jìn)行安全生產(chǎn)和安全培訓(xùn)。

七、事故應(yīng)急措施

廢水事故排放應(yīng)急措施：安排專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期清理。

八、事故處置程序

一旦發(fā)生環(huán)境污染事故，應(yīng)立即將事故情況上報(bào)管理部、指揮中心。報(bào)告內(nèi)容為事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、事故的簡要情況、污染源種類、數(shù)量、性質(zhì)、傷亡人數(shù)等等。初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失和已采取的應(yīng)急措施等。

根據(jù)專項(xiàng)指揮部總指揮的指令，立即組建現(xiàn)場救援組明確成員及現(xiàn)場組長和副組長，并在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場。專家組接到命令后，立即趕到現(xiàn)場，根據(jù)污染源總類、數(shù)量、性質(zhì)為事故處理提供必要的技術(shù)指導(dǎo)，防止事故的擴(kuò)大蔓延，防止二次危害的發(fā)生。要對(duì)現(xiàn)場的重要物資和設(shè)備等進(jìn)行安全轉(zhuǎn)移。

（一）現(xiàn)場污染控制

1、立即采取有效措施，切斷污染源，隔離污染區(qū)，防止污染擴(kuò)散。2、及時(shí)通報(bào)和疏散可能受到污染危害的人員并參與對(duì)受危害人員的救治。

（二）現(xiàn)場調(diào)查與報(bào)告

1、污染事故現(xiàn)場勘察和技術(shù)調(diào)查取證。

2、環(huán)境監(jiān)測：一般要求水污染在4小時(shí)內(nèi)，氣污染在2小時(shí)內(nèi)定性檢測出污染物的種類及其可能的危害。24小時(shí)內(nèi)定量檢測出污染物的濃度、污染的程度和范圍，發(fā)出檢測報(bào)告。

3、并采取污染跟蹤監(jiān)測，直到污染事故處理完畢，污染警報(bào)消除。

九、現(xiàn)場保護(hù)

必須保護(hù)事故現(xiàn)場，參加救援搶救的每個(gè)人要嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，確因搶險(xiǎn)需要移動(dòng)現(xiàn)場物件時(shí)，必須作出標(biāo)志、拍照、纖細(xì)記錄和繪制現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場主要痕跡、物證等。

十、應(yīng)急保障

保證事故應(yīng)急救援所需要經(jīng)費(fèi)充足、通信保障、物資保障、宣傳和培訓(xùn)等。加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素、有責(zé)任心的專業(yè)人士。

十一、預(yù)案管理與更新

隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)的新情況，應(yīng)及時(shí)修改預(yù)案。

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二〇一九年八月十五日