第一篇：黨支部全面從嚴(yán)治黨2020年工作計劃

黨支部全面從嚴(yán)治黨2020年工作計劃

2020年，黨支部堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面加強黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律、制度建設(shè)，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

一、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆四中全會精神

1.加強理論學(xué)習(xí)。將黨的十九屆四中全會精神作為全年學(xué)習(xí)的重點內(nèi)容，注重強化學(xué)習(xí)計劃、考勤、情況通報等各項制度執(zhí)行，充分利用“三會一課”等現(xiàn)有學(xué)習(xí)教育平臺作用,堅持集中學(xué)和自學(xué)相結(jié)合、專題研討和輔導(dǎo)報告相結(jié)合，做到真正學(xué)懂弄通做實黨的十九屆四中全會精神，激發(fā)廣大黨員、干部職工的學(xué)習(xí)熱情。

2.抓好宣傳培訓(xùn)測試。邀請縣直黨員教育師資庫教師，繼續(xù)開展“黨的十九屆四中全會精神宣講活動”;積極探索新媒體宣傳手段，立體式宣傳黨的十九屆四中全會精神;組織開展黨員干部理論測試活動，通過統(tǒng)一命題、書面答卷、集中閱卷的方式，督促廣大黨員干部對黨的十九屆四中全會精神入腦入心。

3.促進(jìn)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化。把學(xué)習(xí)成果內(nèi)化為思想覺悟、轉(zhuǎn)化為思維方法、細(xì)化為思路舉措，著眼于黨的十九屆四中全會精神的貫徹，著眼于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的運用,著眼于新時代黨的建設(shè)總要求的踐行,緊密聯(lián)系單位職能、部門及個人職責(zé)，明確工作目標(biāo)及任務(wù)，確保黨的十九屆四中全會精神在本單位開花結(jié)果、落地生根。

二、加強機關(guān)黨的政治建設(shè)

5.堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。全面貫徹《中共中央政治局關(guān)于加強和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》及省市縣委文件精神，牢固樹立“四個意識”、始終堅定“四個自信”、堅決做到“五個純粹”，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，真正做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。

6.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)則，堅持和完善民主集中制，全面落實“三會一課”、組織生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話、主題黨日等制度，用好批評和自我批評思想武器，切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

7.加強黨員黨性鍛煉。不斷提高機關(guān)黨員干部政治覺悟和政治能力，對黨忠誠老實、與黨中央同心同德，聽黨指揮、為黨盡責(zé)，肩負(fù)起對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的根本政治擔(dān)當(dāng)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色;嚴(yán)把黨員發(fā)展入口關(guān)，發(fā)展黨員必須把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，確保新黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性，切實維護(hù)發(fā)展黨員工作的嚴(yán)肅性，不斷提高發(fā)展黨員工作的質(zhì)量和水平。

三、加強機關(guān)黨的思想建設(shè)

8.切實抓好黨課教育。延伸黨課觸角，把學(xué)習(xí)教育、活動實踐和業(yè)務(wù)工作等內(nèi)容融入黨課教育全過程，積極創(chuàng)新載體與形式，采用微電影、新媒體授課等形式，不斷提升黨課對黨員的吸引力，充分發(fā)揮黨課在教育管理黨員工作中的重要作用。

9.全面提升能力素質(zhì)。以增強“八種本領(lǐng)”為引領(lǐng)加強黨員干部隊伍建設(shè)，不斷提高廣大黨員干部適應(yīng)新時代中國特色社會主義發(fā)展要求的能力、適應(yīng)新時代全面從嚴(yán)治黨新形勢新要求新挑戰(zhàn)的能力。

四、加強機關(guān)黨的組織建設(shè)

10.著力加強支部建設(shè)。督促黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，擔(dān)負(fù)好直接教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾的職責(zé)，深入開展機關(guān)黨建“燈下黑”和“寬松軟”專項治理，不斷提高黨支部話語權(quán)，在干部選拔、評優(yōu)評先、推薦申報等工作中要聽取支部意見。

11.開展激勵關(guān)懷慰問。部署開展慶祝建黨99周年系列活動，開展先進(jìn)集體和優(yōu)秀個人評比表彰工作，大力宣傳報道先進(jìn)典型的突出事跡，營造比學(xué)趕超的良好氛圍;建立困難黨員動態(tài)臺帳，做好困難黨員和老黨員的關(guān)懷幫扶慰問工作。

五、加強機關(guān)黨的作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)

12.馳而不息改進(jìn)作風(fēng)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強作風(fēng)建設(shè)的重要批示精神，認(rèn)真抓好中央八項規(guī)定精神及省市縣委《實施細(xì)則》的貫徹以落實，以開展“雙聯(lián)系雙服務(wù)”工作為載體，不斷提高機關(guān)服務(wù)基層的能力和水平，推動黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向上向善。

13.強化紀(jì)律的執(zhí)行力。聚集主業(yè)主責(zé)，以“六大紀(jì)律”為準(zhǔn)繩，堅持紀(jì)在法前，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作規(guī)則，規(guī)范黨員違紀(jì)案件調(diào)查、審理及處分程序。按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及紀(jì)工委的工作職責(zé)和權(quán)限，嚴(yán)肅審查、處分違紀(jì)黨員。充分運用好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”，特別是第一種形態(tài)成為常態(tài)。對嚴(yán)重違紀(jì)有違必究、動輒則咎，強化紀(jì)律剛性約束。

六、加強機關(guān)精神文明建設(shè)

14.推進(jìn)文明創(chuàng)建工作。堅持把文明創(chuàng)建作為精神文明建設(shè)的龍頭工程，推進(jìn)縣直文明單位創(chuàng)建活動，積極引導(dǎo)黨員服務(wù)向農(nóng)村、社區(qū)、小區(qū)延伸，不斷提升黨員服務(wù)與管理水平;廣泛開展移風(fēng)易俗活動，聯(lián)合開展文明交通、文明旅游、文明上網(wǎng)和文明餐桌宣傳教育活動。

15.不斷豐富文體活動。結(jié)合干部職工的興趣愛好，組織開展球類、登山、健身操等體育運動和棋牌、書畫、攝影、歌詠比賽、文藝匯演等文化活動，全面提升機關(guān)干部職工的綜合素養(yǎng)和情操;組織開展機關(guān)文化品牌創(chuàng)建活動，深入挖掘單位文化內(nèi)涵，打造單位文化品牌，逐步形成干部職工共同的價值理念，增加機關(guān)凝聚力。

第二篇：全面從嚴(yán)治黨黨支部責(zé)任清單

全面從嚴(yán)治黨黨支部責(zé)任清單

單位：

古城鎮(zhèn)初級中學(xué)黨支部

時間：2020年

5月14

日

責(zé)任內(nèi)容

措施要求

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)

責(zé)任部門

完成時限

政治建設(shè)

1、把黨的政治建設(shè)擺在首位，牢牢把握黨對意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，使廣大黨員自覺同黨中央和各級黨組織保持高度一致。2、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，開展批評與自我批評，堅決反對兩面人，兩面派，牢固樹立馬克思主義民族觀宗教觀思想。

周峰

馬和平

牽頭單位：黨支部

配合單位：行政辦

2020年底并長期堅持

思想建設(shè)

3、重視加強思想理論建設(shè)，堅持“三會一課”和政治學(xué)習(xí)制度，抓好習(xí)近平新時代中國特色社會思想和黨的十九大的學(xué)習(xí)，抓好黨性黨風(fēng)教育；4、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平在全國思想政治理論課教師座談會上的重要講話精神；5、繼續(xù)深入開展兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育；6、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作方面的一系列講話精神，全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校疫情防控工作。

周峰

楊來軍

牽頭單位：黨支部

配合單位：行政辦

政教處

校團委

2020年底并長期堅持

組織建設(shè)

7、認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》，班子成員配備齊全分工明確；8、年初有各種工作計劃，年終有總結(jié)，定期召開黨員大會；9，保障黨建工作人力物力財力投入，配備專職黨務(wù)工作人員；10、認(rèn)真落實“五個一”和“十有”黨建活動陣地內(nèi)容；11、加強黨員教育管理，簽訂目標(biāo)責(zé)任書和承諾書，嚴(yán)禁黨員信仰和參與宗教以及涉黑惡活動；12、表彰優(yōu)秀黨員，關(guān)懷慰問老黨員困難黨員；認(rèn)真開展民主評議黨員活動；13、制定發(fā)展黨員計劃，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作；14、扎實開展“6+x““主題黨日活動,“雙評雙定”活動。

周峰

馬和平

康君

牽頭單位：黨支部

配合單位：工會總務(wù)處

2020年底

作風(fēng)建設(shè)

15、開好黨員組織生活會，改進(jìn)作風(fēng)發(fā)揚民主；16、嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定，著力解決“四風(fēng)”問題，實行黨務(wù)政務(wù)公開，教職工無上訪和違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生。

周峰

馬和平

牽頭單位：黨支部

配合單位：行政辦教務(wù)處

2020年底

廉政建設(shè)

17、認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，層層簽訂責(zé)任書，建立落實兩個責(zé)任清單制度，黨員干部認(rèn)真遵守《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》，確保黨員干部廉潔從教，教職工廉潔從教；18、繼續(xù)開展“清風(fēng)校園”活動。

周峰

孫伯良

牽頭單位：黨支部

配合單位：行政辦

2020年底

制度建設(shè)

19、建立健全各項制度，編印成冊；20、建立黨政聯(lián)席會議制度，單位負(fù)責(zé)人定期向黨支部匯報學(xué)校行政工作制度。

周峰

康君

牽頭單位：黨支部

配合單位：行政辦

2020年底

全面從嚴(yán)治黨黨委（黨組）班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單

單位：古城鎮(zhèn)初級中學(xué)黨支部

時間：2020年5

月14日

責(zé)任內(nèi)容

措施要求

完成時限

在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致

帶頭學(xué)習(xí)、遵守貫徹、維護(hù)黨章、執(zhí)行黨的紀(jì)律和標(biāo)準(zhǔn)。

2020年底

認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要求

研究出臺黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃，簽訂責(zé)任書和承諾書，并分階段檢查落實情況，發(fā)現(xiàn)苗頭，及時治理

2020年底

抓好“三會一課”、黨員日常管理，全面而又細(xì)致地開展黨建工作

定期召開支部委員會，黨員大會，還有民主生活會、組織生活會、黨政聯(lián)席會、培養(yǎng)入黨積極分子，上好黨課，抓好黨建。

2020年底

樹立“四種意識”，培養(yǎng)“四個自信”

堅持以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)、團結(jié)一心、樹立全面建成小康社會和把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國的信心和決心。

2020年底

全面從嚴(yán)治黨問題清單

單位：古城鎮(zhèn)初級中學(xué)黨支部

時間：2020年

5月14日

問題類型

問題詳情

整改或改進(jìn)措施

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)

責(zé)任部門

完成時限

黨風(fēng)廉政建設(shè)

責(zé)任制檢查考核

在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任方面，還存在差距

黨支部書記認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，親自部署，重大問題親自過問，聽取匯報，專題調(diào)研，定期進(jìn)行班子成員廉潔談話。

周峰

孫伯良

牽頭單位：黨支部

配合單位：行政辦

立即整改并長期堅持

巡視巡察反饋

1、政治理論學(xué)習(xí)不細(xì)致，不深入；2，掃黑除惡專項斗爭工作落實不夠；3、理論學(xué)習(xí)與實際聯(lián)系不夠。

立即調(diào)整學(xué)習(xí)方式，繼續(xù)落實“五學(xué)”形式，交流思想，積極參加各類培訓(xùn)，全面提升黨員干部理論水平；繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)掃黑除惡專項斗爭精神，廣泛宣傳，形成合力；把黨員學(xué)習(xí)和學(xué)校中心工作緊密結(jié)合，為工作而學(xué)，突出功能性黨小組作用。

周峰

馬和平

牽頭單位：黨支部

配合單位：行政辦

政教處

立即整改并長期堅持

監(jiān)督檢查

1、黨建活動室規(guī)模不達(dá)標(biāo)；2、黨務(wù)工作人員配備不夠；3、檔案資料歸檔不規(guī)范；4、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作資料不全。

爭取建成較為規(guī)范的黨員活動室，配備一名專職黨務(wù)工作人員，逐步規(guī)范檔案資料，進(jìn)一步加大黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度。

周峰

馬和平

康君

牽頭單位：黨支部

配合單位：總務(wù)處

立即整改并長期堅持

組織生活會

1、黨支部黨員的學(xué)習(xí)研究不扎實，黨員的示范帶頭作用發(fā)揮不夠充分；2，學(xué)習(xí)理論機械照搬多，活學(xué)活用少；3、學(xué)習(xí)馬克思主義民族觀宗教觀思想還不夠系統(tǒng)；4，關(guān)心關(guān)愛黨員機制不夠健全。

要進(jìn)一步加強理論學(xué)習(xí)，學(xué)以致用，充分發(fā)揮黨員示范作用，全面貫徹馬克主義民族觀宗教觀思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于民族宗教工作的一系列重要論述，定期慰問關(guān)愛困難黨員，退休黨員；用批評與自我批評的思想武器改造自己。

周峰

馬和平

孫伯良

楊來軍

康君

牽頭單位：黨支部

配合單位：行政辦

工會

立即整改并長期堅持

第三篇：2018年全面從嚴(yán)治黨工作計劃

XXX黨支部

2018年全面從嚴(yán)治黨工作計劃

2018年3月19日，學(xué)院黨委召開全體中層以上領(lǐng)導(dǎo)及重點崗位人員大會，在大會上就《XXX學(xué)院2018年全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點》進(jìn)行了學(xué)習(xí)。XXX黨支部在會后根據(jù)全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點的總體要求，支部書記徐惠文與其他支委成員認(rèn)真研究，制定了本黨支部工作計劃。

一、總體要求

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，引導(dǎo)廣大黨員進(jìn)一步樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。與學(xué)院黨委保持高度一致，認(rèn)真貫徹上級組織的各項決策部署。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行《新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”等制度作為黨支部學(xué)習(xí)貫徹十九大精神的重要載體和平臺，積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，增強黨支部學(xué)習(xí)貫徹的時效性和針對性。

二、目標(biāo)任務(wù)

要把堅定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，教育

引導(dǎo)廣大黨員干部牢記黨的宗旨，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題，自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。弘揚馬克思主義學(xué)風(fēng)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，通過組織專題研討和黨課等多種形式，使每名黨員受教育、有提高。

同時要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，與深入學(xué)習(xí)貫徹市委工作會議和學(xué)院黨政工作會議精神緊密結(jié)合起來，梳理全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任分解表，完善推進(jìn)措施，加大落實力度，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神切實轉(zhuǎn)化為推動學(xué)院事業(yè)發(fā)展的生動實踐。

三、方法措施

1、支部書記作為“第一責(zé)任人”對支委進(jìn)行監(jiān)督，并提出廉政要求。

2、支部書記XXX與XXX全體教師簽署從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。

3、支部書記要在一年中與每名教師廉政談話一次。

4、充分利用“三會一課”制度，支委成員每個季度上一次黨課，要求全體黨員做好學(xué)習(xí)筆記，每月抽查一次。

5、加強日?？己伺c監(jiān)督，與績效考評掛鉤。

6、在元旦、春節(jié)、清明節(jié)、中秋節(jié)、教師節(jié)等重大節(jié)

日前，著重宣傳黨風(fēng)廉政教育。

7、支委成員分別負(fù)責(zé)一個黨小組，對黨小組組長進(jìn)行監(jiān)督，并對各黨小組的學(xué)習(xí)教育進(jìn)行檢查督促。

8、各黨小組組長要與所屬黨員積極溝通，發(fā)現(xiàn)問題要及時上報支委成員，并立即進(jìn)行整改。

9、利用板報，特別是微信、QQ宣傳教育。

XXX黨支部 XX年XX月XX日3

平臺對從嚴(yán)治黨進(jìn)行

第四篇：資格中心黨支部落實全面從嚴(yán)治黨

資格中心黨支部落實全面從嚴(yán)治黨

主體責(zé)任的情況報告

（2017年12月19日）

2017年，資格中心黨支部在委黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅決貫徹落實全面從嚴(yán)治黨的部署要求，牢固樹立“四個意識”，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實黨的十九大精神，始終堅持以主要精力抓黨建的勁頭不放松，堅持以黨建為統(tǒng)領(lǐng)的擺位不動搖，堅持以嚴(yán)細(xì)的精神抓黨建的要求不降低，創(chuàng)新黨建工作思路，加強黨員教育管理，狠抓主體責(zé)任落實，使中心黨建工作得到前所未有的強化。

一、主要做法和成效

（一）著力抓好政治建設(shè)。

中心黨支部始終把政治建設(shè)放在首位，牢牢抓住黨建這個根本，堅持用黨建工作統(tǒng)領(lǐng)業(yè)務(wù)管理工作，為交通職業(yè)資格制度改革和交通職業(yè)資格工作發(fā)展提供堅強保障。

一是提高政治站位，全面興起學(xué)習(xí)黨的十九大熱潮。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，研究制定了關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的總體意見和具體安排；組織全體黨員集中收看收聽了黨的十九大實況；組織理論中心

組和黨員開展了集中學(xué)習(xí)，進(jìn)行了專題交流和輔導(dǎo)；開展了宣傳十九大精神進(jìn)中心、進(jìn)考點、進(jìn)鑒定站、進(jìn)服務(wù)窗口、進(jìn)運輸企業(yè)的活動；充分利用黨員活動室、LED屏幕、微信平臺和黨建工作宣傳欄等設(shè)施平臺，宣傳黨的十九大精神等重點內(nèi)容，全面興起了學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實黨的十九大精神熱潮。期間，黨支部書記講專題黨課3次，串講輔導(dǎo)2次；領(lǐng)導(dǎo)班子深入考點宣講1次，組織考點負(fù)責(zé)人宣講座談交流1次；組織黨員集中學(xué)習(xí)4次，專題交流討論3次；印發(fā)學(xué)習(xí)手冊1本和《黨建應(yīng)知應(yīng)會知識100題》1冊；通過微信平臺發(fā)布“黨建微課堂”40余條；組織黨的十九大精神知識競賽1次，黨員干部撰寫學(xué)習(xí)體會9篇。

二是堅持問題導(dǎo)向，全面落實巡視巡察問題整改。把巡視問題整改作為推動從嚴(yán)治黨責(zé)任落實的重要契機，狠抓整改落實工作。一年來，中心黨支部針對市委“機動式”巡視舉一反三自查出中心組理論學(xué)習(xí)制度不健全等四方面12項問題，以及委巡察反饋的黨建工作力度不足等三方面8項問題，制定整改方案，細(xì)化分解任務(wù)，列出工作臺賬和責(zé)任清單，采取立知立改、專項整改、持續(xù)整改等方式，層層推進(jìn)落實，在問題整改和成效鞏固中不斷加強黨支部自身建設(shè)。

三是突出政治功能，徹底肅清黃興國惡劣影響。將深入開展肅清黃興國惡劣影響、進(jìn)一步凈化中心政治生態(tài)與推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化相結(jié)合，與深入推進(jìn)市委巡視問題整改相結(jié)合，認(rèn)清了肅清黃興國惡劣影響、凈化政治生態(tài)的重要性，凈化了中心政治生態(tài)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，重新召開了準(zhǔn)備充分、主題鮮明的2016領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和增強“四個意識”、反對圈子文化和好人主義專題民主生活會，從落實“兩個責(zé)任”、加強思想政治建設(shè)、嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活等方面查找原因，深挖病灶，開展嚴(yán)肅尖銳的批評和自我批評，分別對照檢查出六方面17項問題、三方面13項問題，制定了整改方案，并嚴(yán)格按照時限完成整改。

（二）著力抓好黨支部自身建設(shè)。

中心黨支部始終牢固樹立“打鐵必須自身硬”的理念，堅持從支部自身建設(shè)抓起，強基礎(chǔ)，培根基，筑堡壘，提升組織力，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。

一是完善黨建工作制度。堅持以制度建設(shè)為抓手，研究制定了加強黨支部建設(shè)的1個實施意見，建立了嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定、落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任等2個實施方案，修訂了黨支部議事、內(nèi)控建設(shè)和“三重一大”集體決策等3個工作規(guī)范，完善了黨務(wù)公開、中心組學(xué)習(xí)、三會一課、民主生活會、組織生活會、主題黨日、黨員教育管理、談心談話、述職述廉和民主評議黨員等10項制度，基本形成了全面覆蓋、嚴(yán)密防控、有效監(jiān)督的制度體系，黨支部建設(shè)更加有章可循、有據(jù)可依、科學(xué)規(guī)范。

二是建立黨建責(zé)任落實體系。通過制定落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實施方案、簽訂黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步明確了黨支部抓黨建主體責(zé)任，黨支部書記第一責(zé)任人責(zé)任以及班子

成員履行“一崗雙責(zé)”的責(zé)任清單，共計23個方面78個項目，實施了責(zé)任清單紀(jì)實管理；明確了中心紀(jì)檢干部抓黨風(fēng)廉政監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)責(zé)任和各科室的責(zé)任，形成了全方位的責(zé)任鏈條，為推動黨建工作落實到位提供了保障。

三是建立黨建工作機制。將黨建工作的完成情況納入中心績效考核內(nèi)容，堅持按月嚴(yán)格考核；班子成員按季聽取分管科室黨建工作總結(jié)，并向黨支部匯報黨建工作落實情況；加大督查力度，支部書記采取聽取個別匯報等形式，每月對黨建工作完成情況進(jìn)行檢查、分析和點評，推進(jìn)黨建工作有效開展；強化追責(zé)問責(zé)，結(jié)合績效考核對月度工作任務(wù)不落實的科室和員工，追究責(zé)任、通報批評，同時追究分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，使問責(zé)成為常態(tài)，用完整閉合的責(zé)任鏈條倒逼責(zé)任落實和問題整改。

（三）著力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。

中心黨支部始終堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的一項長期任務(wù)，把作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)作為核心要素，在堅持中不斷深化、在深化中一以貫之。

一是深入開展不作為不擔(dān)當(dāng)專項治理和作風(fēng)紀(jì)律專項整治。深入開展不作為不擔(dān)當(dāng)專項治理和作風(fēng)紀(jì)律專項整治工作，建立了機動抽查、落實檢查、問題周報、總結(jié)月報等4項工作制度，對十個方面重點問題明確整改措施、責(zé)任科室和完成時限，逐級壓實責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，強化了落實的督查督辦。開展了2次全覆蓋的明察暗訪，將明察暗訪、專項整治與績效考核結(jié)合起來，嚴(yán)格黨員干部管理監(jiān)督，對違紀(jì)行為追責(zé)問責(zé)，對先進(jìn)典型予以獎勵。截至目前，批評教育并作績效工資扣罰6人次，績效工資獎勵11人次，切實嚴(yán)細(xì)了管理，弘揚了正氣，有效鞏固了治理成效。

二是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。結(jié)合巡視巡察問題整改，明確了專職紀(jì)檢干部，簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，落實了黨支部定期聽取紀(jì)檢工作匯報、研究紀(jì)檢工作的制度，落實了支部書記與班子成員、班子成員與分管科室開展廉政談話和干部述職述廉制度，落實了領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度，運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

三是強化廉政風(fēng)險防控，做好風(fēng)險排查工作。針對關(guān)鍵崗位，深入開展了不作為不擔(dān)當(dāng)問題風(fēng)險點排查工作，對關(guān)鍵崗位、相關(guān)人員開展談心談話8次，查出5個方面風(fēng)險點。在全面整改的同時，從“人事因制”著手，著力完善中心內(nèi)控機制，確保各項工作科學(xué)、健康開展。特別是在職業(yè)資格考試中堅持科技防腐，完善考務(wù)流程管控，用科學(xué)手段預(yù)防腐敗問題發(fā)生，凈化考試環(huán)境。

（四）著力抓好中心組學(xué)習(xí)和主題教育實踐活動。中心黨支部始終把堅定理想信念作為落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要舉措，堅持中心組學(xué)習(xí)，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，切實把思想建黨的要求落到實處。

一是堅持理論中心組學(xué)習(xí)。嚴(yán)格落實理論中心組學(xué)習(xí)制度，制定了2017年中心組學(xué)習(xí)安排和月度學(xué)習(xí)計劃，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神、黨的十八屆六中全會和市第十一次黨代會精神，研讀領(lǐng)會總書記系列重要講話和“7.26”重要講話精神，全面學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》《條例》等黨內(nèi)法規(guī)，集中觀看了《習(xí)近平的七年知青歲月》、《梁家河的故事》等專題片。截至目前，理論中心組學(xué)習(xí)討論15次。通過學(xué)習(xí)，提高了班子成員運用理論、指導(dǎo)實踐、推動工作的能力。

二是扎實開展主題教育實踐活動。扎實開展貫穿全年的“維護(hù)核心、鑄就忠誠、擔(dān)當(dāng)作為、抓實支部”主題教育實踐活動，制定了任務(wù)清單和責(zé)任清單，明確了九項重點任務(wù)，并將主題教育實踐活動與巡視巡察問題整改、兩個專項治理相結(jié)合，筑牢了“四個意識”，強化了黨支部的政治功能。在主題教育實踐活動中，黨支部書記帶頭講黨課4次，組織專題研討3次，參加組織生活會1次，和黨員談心談話8人次。

三是組織主題黨日活動。深入開展主題黨日活動，全面學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)和總書記系列重要講話精神；學(xué)習(xí)廖俊波、張風(fēng)順、黃大年等優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡；剖析鑒戒“利劍高懸 警鐘長鳴”警示教育等反面典型；觀看討論《將改革進(jìn)行到底》、《巡視利劍》、《不忘初心繼續(xù)前進(jìn)》、《打鐵還需自身硬》、《榜樣》等專題片；集體參觀“周鄧紀(jì)念館”和“平津戰(zhàn)役紀(jì)念館”，開展弘揚紅船精神，重溫入黨誓詞活動；學(xué)習(xí)交流長篇通訊《習(xí)近平—新時代的領(lǐng)路人》。通過開展多種形式的思想教育，筑牢了黨員理想信念宗旨根基。

（五）著力抓好隊伍建設(shè)。

中心黨支部始終緊緊抓住干部隊伍建設(shè)這個關(guān)鍵，在政治

能力、業(yè)務(wù)能力、執(zhí)行能力上多管齊下，補齊能力建設(shè)短板，為黨建和業(yè)務(wù)工作順利開展提供組織保障。

一是加強能力建設(shè)，增強履職本領(lǐng)。一方面，以思想教育為根本，從強基固本、精神補鈣的政治高度，針對中心干部現(xiàn)狀，開展了黨性黨風(fēng)教育、法律法規(guī)教育、反腐倡廉教育、道德品行教育等，解決干部自身存在的突出問題，筑牢理想信念之魂和廉潔自律的思想防線。另一方面，以業(yè)務(wù)培訓(xùn)為手段，針對青年干部多的特點，通過工作研討、難點調(diào)研、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法規(guī)講座、工作交流，解決干部隊伍存在的能力不足、本領(lǐng)恐慌的問題，提高了干部隊伍的綜合素質(zhì)和依法治考的能力。

二是加強作風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)服務(wù)方式。一方面，以內(nèi)生動力為基礎(chǔ)，激發(fā)隊伍的創(chuàng)新力、戰(zhàn)斗力，提高隊伍的凝聚力、向心力，提振精氣神，聚集正能量。另一方面，要在實際工作中加強作風(fēng)建設(shè)，圍繞改革難點、考生關(guān)注焦點和工作熱點，組織干部深入基層開展網(wǎng)約車駕駛員、軌道列車司機等難點工作調(diào)研，并將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為工作效果；以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目標(biāo)，堅持考點例會制度，在服務(wù)考點、服務(wù)考生、服務(wù)運輸企業(yè)、服務(wù)行業(yè)管理等方面強化服務(wù)意識，切實增強主動性、發(fā)揮創(chuàng)造性，在優(yōu)化服務(wù)中提升管理水平。

2017年，中心黨支部以黨建工作為統(tǒng)領(lǐng)，落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，強化政治功能，凈化政治生態(tài)，做實黨建工作，在中心形成了干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，有力推動交通職業(yè)資格工作取得了階段性成果。道路運輸從業(yè)資格考試?yán)^續(xù)深化，交通運輸行業(yè)

職業(yè)技能鑒定不斷拓展，網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格考試平穩(wěn)實施，危險貨物水路運輸從業(yè)人員考核有序推進(jìn)，全年累計完成各類別職業(yè)資格考試（職業(yè)技能鑒定）任務(wù)5萬余人次，在更寬領(lǐng)域和更高標(biāo)準(zhǔn)上，完成了全年各項工作任務(wù)。

二、存在問題和原因

（一）理論水平還有差距。黨支部書記政治站位不高，自覺、主動、系統(tǒng)鉆研理論的勁頭不足，思想不艱苦，在學(xué)懂弄通上下功夫不夠，特別是面對黨建工作新形勢、新要求，思想上還不夠適應(yīng)，工作上還不夠自覺，思路上還不夠?qū)?；班子成員對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)不系統(tǒng)，黨建知識匱乏，對新形勢下交通職業(yè)資格制度改革面臨的新課題缺乏深入研究，思考的不系統(tǒng)。

（二）缺乏政治警覺性。對黃興國惡劣影響的警覺性不足，對反對圈子文化和好人主義的認(rèn)識深度不夠，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的主動性不夠，緊迫感不強，沒有深入挖掘思想根源，刀刃向內(nèi)解剖自己。

（三）落實黨建責(zé)任力度還有差距。黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性還不突出，為事業(yè)發(fā)展勇于擔(dān)責(zé)、敢于得罪人的魄力不足；黨建工作和“兩個專項”工作的責(zé)任清單、任務(wù)清單完成不到位，落實“嚴(yán)緊硬”要求還有差距；抓全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實的狠勁、韌勁不足，對黨員干部愛護(hù)多、嚴(yán)管少，同情多、批評少，缺少以責(zé)任追究倒逼責(zé)任落實的力度。

（四）政治生活不嚴(yán)格。一是“三會一課”流于形式，民主生活會質(zhì)量不高，準(zhǔn)備不充分，主題不鮮明，批評和自我批評不深刻、辣味不足，存在以建議代替批評的問題。2016年領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和增強“四個意識”、反對圈子文化和好人主義專題民主生活會，沒有按照規(guī)定要求做好準(zhǔn)備工作，缺少意見建議征詢，沒有落實好“五必談”工作程序；沒有緊扣主題深入查擺，質(zhì)量沒有達(dá)到要求，弱化了民主生活會在黨內(nèi)政治生活中的促進(jìn)效用。二是制定并落實上級黨建工作制度不規(guī)范、不嚴(yán)細(xì)，存在規(guī)范性與針對性不夠統(tǒng)一的問題，如 “三會一課”、民主生活會等制度存在只強調(diào)黨支部實際、未按上級規(guī)定執(zhí)行的問題。三是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實施方案不完整、不規(guī)范，針對性不強，存在上下一般粗的問題；落實上基層黨建突出問題整改，沒制定整改實施方案和整改任務(wù)書；重新召開2016年領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和增強“四個意識”、反對圈子文化和好人主義專題民主生活會缺少工作方案和情況通報；“三會一課”記錄不及時、不規(guī)范、不完整，存在將民主生活會和組織生活會混同記錄的問題。四是政治意識不夠強，對黨員發(fā)展工作審查不嚴(yán)格，出現(xiàn)了入黨申請書與入黨志愿書相同的問題，被市委組織部通報批評。

（五）組織調(diào)配黨建工作力量不足。一是對解決中心支部小、黨員少、兼職較多，黨務(wù)工作部門不健全，組織、紀(jì)檢、黨辦、宣傳等在一個部門辦公，黨建工作力量薄弱等問題的有效招法不多，缺乏工作合力。二是針對中心黨支部從事黨建工

作的同志年紀(jì)輕、經(jīng)驗少、知識儲備不足、缺乏實踐鍛煉，有想干好工作的愿望和熱情，缺乏干好工作的能力等實際情況，指導(dǎo)培訓(xùn)工作沒有做好，使想干的工作難以落實，好的思路落實不到位。三是在黨建思想意識、思路創(chuàng)新等方面存在差距，制度落實、工作開展等方面效果差，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黨建工作上招法不多，沒能調(diào)動黨員的參與熱情和積極性，黨建活動內(nèi)容、方式陳舊，形式不靈活，創(chuàng)新意識不強，組織的活動吸引力不夠。四是針對黨支部基礎(chǔ)性工作薄弱，缺少標(biāo)準(zhǔn)化、痕跡化管理缺乏指導(dǎo)，導(dǎo)致中心黨支部黨建工作質(zhì)量和效率不高。

存在以上問題，根本原因是領(lǐng)導(dǎo)班子對全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任意識不強，抓好黨建工作的主動性、創(chuàng)新性不足，黨建工作與交通職業(yè)資格工作深度融合不夠、結(jié)合不緊、效果不明顯，黨建工作以新應(yīng)新的思路和舉措不寬，缺乏抓工作的魄力和韌勁，良好的愿望和工作熱情與創(chuàng)新工作思路、解決新的問題不相適應(yīng)。從事黨建工作人員的基本功不扎實；班子成員履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管科室黨建工作的積極性、主動性、創(chuàng)新性不夠；缺乏艱苦的思想和工作作風(fēng)，黨支部書記在積極引導(dǎo)、合理安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)方面做得不到位；沒有形成全員抓黨建的良好氛圍。

三、下一步工作思路和措施

堅持全面從嚴(yán)治黨，下功夫抓好以黨的十九大精神為核心內(nèi)容的政治理論學(xué)習(xí)，下功夫抓好以堅定理想信念宗旨為根基的思想教育，下功夫抓好以能力建設(shè)為重點的干部隊伍建設(shè)，下功夫抓好以正風(fēng)肅紀(jì)為主題的黨風(fēng)廉政建設(shè)，下功夫抓好以提升組織力為目標(biāo)的黨支部自身建設(shè)，加強政治建設(shè)、筑牢思想根基，強化作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)作用發(fā)揮，形成“合力抓黨建、全員參與、全面提升”的良好氛圍。

（一）提高政治站位，增強“四個意識”。

落實新時代黨建工作的總體要求，推進(jìn)黨建工作向縱深發(fā)展。一是抓好黨的十九大精神貫徹落實。突出抓好中心組學(xué)習(xí)，有計劃、按專題深入學(xué)習(xí)十九大精神和《習(xí)近平談治國理政（第二卷）》，把理論成果轉(zhuǎn)化為做好工作的具體行動；組織全體黨員多形式、全覆蓋學(xué)習(xí)培訓(xùn)，力求學(xué)深悟透，內(nèi)化于心、外化于行；堅持黨支部書記講黨課，引領(lǐng)學(xué)習(xí)。二是突出政治建設(shè)，狠抓問題整改。細(xì)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨支部書記第一責(zé)任清單和任務(wù)清單，按季檢查推進(jìn)主體責(zé)任的落實；梳理黨建問題，制訂并落實遠(yuǎn)近結(jié)合的工作方案，使問題有效解決。三是創(chuàng)新工作載體，開展主題教育。精心組織“不忘初心、牢記使命”主題教育，繼續(xù)開展“深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展、擔(dān)當(dāng)作為”大討論活動，筑牢思想根基，增強使命感，形成敢于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。四是加強思想教育，著力抓好意識形態(tài)領(lǐng)域工作。嚴(yán)格管理信息網(wǎng)絡(luò)平臺，教育員工弘揚主旋律，傳播正能量，旗幟鮮明地反對和抵制各種錯誤言行，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

（二）加強黨支部自身建設(shè)，增強工作活力。

要緊緊圍繞履行職責(zé)、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用、增強黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力，加強黨支部自身建設(shè)。一是完善落實加強黨支部自身建設(shè)的實施意見，積極探索黨支部活動方式的創(chuàng)新，增強工作活力。二是完善落實黨支部工作制度，完善領(lǐng)導(dǎo)班子履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任全程紀(jì)實制度，建立責(zé)任臺賬；落實“三會一課”制度，不斷提升質(zhì)量；推行黨務(wù)公開制度，搭建平臺，疏通監(jiān)督渠道。三是研究制訂黨建工作任務(wù)清單和責(zé)任清單，層層簽訂落實全面從嚴(yán)治黨工作目標(biāo)責(zé)任書，堅持支部書記與班子成員、班子成員與分管科室定期開展“一崗雙責(zé)”談話，狠抓黨建責(zé)任落實。四是開展好以建強班子、強化管理、完善制度的“五好黨支部”創(chuàng)建活動，推動黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。五是召開高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和組織生活會，開展批評和自我批評，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。六是拓展活動載體，開展學(xué)習(xí)“紅船精神”、重溫入黨誓詞、向模范黨員學(xué)習(xí)、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

（三）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強不想腐的自覺。

履行黨支部的主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)責(zé)任，持續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善定期聽取紀(jì)檢工作匯報的制度，推進(jìn)紀(jì)檢工作深入開展。有效開展專項治理工作，運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)，抓早抓小抓苗頭，防微杜漸，在接受監(jiān)督和約束中開展工作。二是持續(xù)落實八項規(guī)定，鞏固反“四風(fēng)”成果，以教育為引領(lǐng)，以制度為保障，以問責(zé)為手段，深入查找形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)，持續(xù)

改進(jìn)作風(fēng)。三是開展正反典型教育。用先進(jìn)典型引領(lǐng)黨員見賢思齊，構(gòu)筑不想腐的堤壩；利用腐敗案例進(jìn)行警示教育，強化不敢腐的震懾。四是完善紀(jì)檢工作制度體系，落實述職述廉、廉政談話等制度，完善黨風(fēng)廉政承諾制度，堅持重大事項報告制度，健全巡視巡察問題整改等制度，扎牢不能腐的籠子。五是堅持科技防腐，加強廉政風(fēng)險研判，完善風(fēng)險防控管理，在關(guān)鍵崗位建立風(fēng)險防控機制，用科學(xué)手段預(yù)防腐敗問題的發(fā)生。

（四）加強隊伍建設(shè)，增強過硬本領(lǐng)。

要把建設(shè)政治高強、本領(lǐng)過硬的專業(yè)化干部隊伍作為重要任務(wù)。一是強化黨建責(zé)任考核，將黨建工作責(zé)任納入月度績效考核，實行黨建和業(yè)務(wù)工作雙向考核，建立干部考核信息化管理系統(tǒng)，完善干部考核評價體系，促進(jìn)干部增強黨建意識和抓黨建能力，以黨建工作質(zhì)量不斷提高促進(jìn)各項工作任務(wù)的完成。二是加大干部管理的力度、強度。加大重點崗位干部輪崗交流的力度，培養(yǎng)適合中心工作需要的復(fù)合型干部；建立追責(zé)問責(zé)和容錯糾錯機制，鼓勵干部敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，對不擔(dān)當(dāng)?shù)母刹扛矣谧坟?zé)問責(zé)。以黨建工作質(zhì)量的不斷提高，促進(jìn)干部能力的不斷增強，為交通職業(yè)資格工作創(chuàng)新發(fā)展提供組織保障。

第五篇：把全面從嚴(yán)治黨落實到每個黨支部

把全面從嚴(yán)治黨落實到每個黨支部

在全黨上下喜迎黨的十九大勝利召開之際，2017年8月13日上午，總書記專門抽出時間，以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會，與支部同志一起交流，并即席發(fā)表了重要講話。這是三年來總書記第3次參加所在支部的生活會。作為黨、國家、軍隊的最高領(lǐng)導(dǎo)人，總書記以普通黨員身份參加組織生活，以身作則，以上率下，為全黨同志樹立了光輝榜樣。

黨的十八大以來，總書記高度重視基層黨組織和黨支部建設(shè)。他反復(fù)強調(diào)，“基層工作很重要”，“貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，必須做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘”，要“推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸”，“要把全面從嚴(yán)治黨落實到每個支部、每名黨員”，要“抓實基層支部”?？倳浀倪@些重要論述，進(jìn)一步強化了黨支部的基礎(chǔ)地位和功能作用，為我們在新的歷史起點上加強黨支部建設(shè)指明了方向。在當(dāng)前深入學(xué)習(xí)貫徹總書記“7·26” 重要講話精神、扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化過程中，回顧總結(jié)中國共產(chǎn)黨黨支部建設(shè)的發(fā)展歷程和經(jīng)驗啟示，加深對新形勢下黨支部建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識和把握，對于推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，具有重大的理論意義和現(xiàn)實意義。

一、歷史的考察：高度重視黨支部的地位和作用，是我們黨的突出特點和政治優(yōu)勢

中國共產(chǎn)黨成立時，只是一個有著50余名黨員的小黨。96年后的今天，我們黨已經(jīng)成為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，我們國家已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體?？v觀黨的歷史，黨所取得的一切成就，都與千千萬萬個黨支部堅強有力的支撐是密不可分的?？梢哉f，一部黨的支部建設(shè)史，就是一部生動的黨的奮斗史和發(fā)展史。在新民主主義革命時期。黨的基層組織最早并不叫作“支部”，而叫作“組”“小組”。黨的二大黨章規(guī)定，各組組織為“訓(xùn)練黨員及黨員活動之基本單位”。1925年，黨的四大第一次將黨的基層組織由黨的“小組”改為黨的“支部”。這是黨成立以來第一次把“支部”確定為黨的基本組織，這一規(guī)定一直沿用至今。黨的五大第一次在黨章中將支部單獨列為一章。1926年，黨提出了“一切工作歸支部”的口號。1927年，毛澤東首次提出了“把黨的支部建在連上”的思想，他后來說：“紅軍所以艱難奮戰(zhàn)而不潰散，‘支部建在連上’是一個重要原因”。1928年，黨的六大提出：“沒有支部生活便沒有黨內(nèi)生活的基礎(chǔ)，也就沒有無產(chǎn)階級黨的基礎(chǔ)?！?945年，黨的七大系統(tǒng)總結(jié)了黨支部“戰(zhàn)斗堡壘”思想，標(biāo)志著黨的基層組織建設(shè)在理論上的成熟。

在社會主義革命和建設(shè)時期。1951年，中央決定開展建國后第一次大規(guī)模全國性的黨組織整頓活動，并提出了著名的共產(chǎn)黨員“八條”標(biāo)準(zhǔn)。1956年，黨的八大黨章規(guī)定了包括支部在內(nèi)的基層黨組織的8項任務(wù)，第一次用“黨的基層組織”的概念取代以往使用的“黨的基本組織”和“黨的基礎(chǔ)組織”的說法。八大以后，黨和國家進(jìn)入了全面建設(shè)社會主義時期?！拔幕蟾锩敝姓匍_的九大，雖然在對《黨章》修改時保留了“黨的基層組織”這一章，但由于黨內(nèi)“左”傾錯誤嚴(yán)重影響，那段時期黨的基層組織基本癱瘓，基層組織建設(shè)的理論和實踐都偏離了正常軌道，出現(xiàn)了重大挫折和偏差。

在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期。黨的十二大黨章在黨的八大黨章的基礎(chǔ)上，凸顯了“改革開放”和“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”對基層黨組織提出的新要求。黨的十四大黨章提出：“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?！秉h的十四屆四中全會討論通過《中共中央關(guān)于加強黨的建設(shè)幾個重大問題的決定》，標(biāo)志著黨在探索市場經(jīng)濟條件下如何加強和改進(jìn)以黨支部為重點的黨的基層組織建設(shè)戰(zhàn)略思想基本形成。黨的十六大明確提出“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能”這一基層黨組織建設(shè)的十六字方針。黨的十七大報告強調(diào)，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。這賦予了包括黨支部在內(nèi)的基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用以新的內(nèi)涵。黨的十八大明確提出了加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重大任務(wù)。十八屆五中全會強調(diào)，“強化基層黨組織整體功能”。十八屆六中全會明確要求，基層黨組織要嚴(yán)格履行監(jiān)督職責(zé)。

建黨以來，黨支部從無到有、從小到大，黨支部建設(shè)思想在實踐中傳承、在傳承中發(fā)展，對于我們在全面從嚴(yán)治黨新形勢下加強黨支部建設(shè)，提供了重要啟示。一是要堅持從戰(zhàn)略和全局高度充分認(rèn)識黨支部的重要地位和功能，更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。二是要堅持用正確的政治路線來保證黨支部建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展，堅決防止和糾正“左”的干擾和影響。三是要堅持圍繞中心、服務(wù)大局不動搖，用完成中心工作的實際效果檢驗黨支部建設(shè)的成效。四是要堅持以改革創(chuàng)新精神和整風(fēng)精神抓好黨支部建設(shè)，不斷推進(jìn)實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。

二、時代的課題：推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，必須樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向

黨的十八大以來，“四個全面”是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的總方略。其中，全面從嚴(yán)治黨是最鮮明的特征，取得了顯著成效，深得黨心民心。為推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，今年3月，黨中央《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見》指出，要“樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，注重把思想政治工作落到支部，把從嚴(yán)教育管理黨員落到支部，把群眾工作落到支部”。學(xué)習(xí)貫徹這一重要論述和要求，概括起來，就是要夯實“一個基礎(chǔ)”，強化“兩個功能”，確保“三個落到”。夯實“一個基礎(chǔ)”，就是從特殊地位上看，黨支部是黨最基本的組織，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。我們黨是根據(jù)自己的綱領(lǐng)和章程，按照民主集中制的原則組織起來的統(tǒng)一整體。黨的基層組織按行業(yè)分布，有農(nóng)村、學(xué)校、企業(yè)、機關(guān)、社區(qū)（街道）黨組織等。組織建制包括基層黨委、黨總支、黨支部。我們黨8900多萬名黨員，活躍在450多萬個基層組織中。黨支部處于最基層，是整個黨組織的“神經(jīng)末梢”，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的“毛細(xì)血管”。由于黨支部處于最基層，是貫徹實施黨的政策、主張的前沿陣地，黨的一切任務(wù)的完成都離不開黨支部卓有成效的工作。基層是基礎(chǔ)，基礎(chǔ)不牢，地動山搖。我們黨是執(zhí)政黨，黨要鞏固執(zhí)政地位，必須加強基層黨組織建設(shè)，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。正如總書記所講，“基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。只有基層黨組織堅強有力，黨員發(fā)揮應(yīng)有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰(zhàn)斗力?！?/p>

強化“兩個功能”，就是從基本功能上看，必須把黨支部的政治功能和服務(wù)功能有機統(tǒng)一起來，更好發(fā)揮在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘作用。十八大明確提出了加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重大任務(wù)。十八屆五中全會強調(diào)，要強化基層黨組織整體功能，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。包括黨支部在內(nèi)的基層黨組織整體功能，主要是政治功能和服務(wù)功能。總書記指出，建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，是功能上的一個要求，但總的是戰(zhàn)斗堡壘，不能變成純服務(wù)的組織，它的政治功能要充分發(fā)揮。

黨支部的政治功能，本來是不言而喻、非常明確的。但在推進(jìn)服務(wù)型黨支部建設(shè)中，一些地方和單位重視發(fā)揮服務(wù)功能，忽視了政治功能的發(fā)揮。事實上，發(fā)揮政治功能與服務(wù)功能從來都是一致的，在本質(zhì)上也是統(tǒng)一的。服務(wù)群眾是政治功能的題中應(yīng)有之義。政治功能寓于服務(wù)功能之中，服務(wù)功能體現(xiàn)政治功能。只有強化政治功能，才能更好地發(fā)揮服務(wù)功能；只有強化服務(wù)功能，才能使政治功能的發(fā)揮更充分更有力。沒有脫離服務(wù)功能的政治功能，也沒有脫離政治功能的服務(wù)功能。要把發(fā)揮政治功能作為首要任務(wù)，充分發(fā)揮黨支部在社會基層組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，確保黨的理論和路線方針政策在基層落到實處，努力使每個黨支部都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘?？梢哉f，政治功能是黨支部的魂，服務(wù)功能是黨支部的根，二者統(tǒng)一于我們黨的根本性質(zhì)和宗旨，統(tǒng)一于我們黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大斗爭偉大事業(yè)和偉大工程的實踐。

確?！叭齻€落到”，就是從重要作用上看，主要是把思想政治工作落到支部，把從嚴(yán)教育管理黨員落到支部，把群眾工作落到支部。這“三個落到”，是由黨支部特殊地位決定的，也是強化黨支部基本功能的必然要求，更是落實十八大黨章確定的基層黨組織“八項基本任務(wù)”的重要體現(xiàn)。通過“三個落到”，使黨支部真正成為教育黨員的學(xué)校，團結(jié)群眾的核心，攻堅克難的堡壘。

把思想政治工作落到支部。我們黨作為馬克思主義政黨，旗幟鮮明講政治是突出的特點和優(yōu)勢。沒有強有力的政治保證，黨的團結(jié)統(tǒng)一就是一句空話。要堅持把思想政治建設(shè)擺在首位，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的各方面建設(shè)，重點增強“四個意識”，進(jìn)一步筑牢同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的思想根基，推動廣大黨員干部把維護(hù)核心的要求轉(zhuǎn)化為思想自覺、黨性觀念、紀(jì)律要求，確保全黨統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，在新的長征路上不斷奪取新的勝利。

把從嚴(yán)教育管理黨員落到支部。注重思想建黨既是馬克思主義政黨的一個基本原則，又是中國共產(chǎn)黨黨建工作的一個優(yōu)良傳統(tǒng)。從嚴(yán)教育管理黨員，最重要的是堅定理想信念，這是共產(chǎn)黨人安身立命的根本，也是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱?？倳洀娬{(diào)指出，理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”。要堅持管理與關(guān)心關(guān)愛相結(jié)合，積極探索創(chuàng)新黨員管理手段和方式，切實提升黨員管理科學(xué)化水平。要堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結(jié)合，引導(dǎo)黨員深入學(xué)習(xí)實踐中國特色社會主義理論體系，始終保持理論上的清醒和政治上的堅定，爭做“四講四有”合格黨員，矢志不渝為實現(xiàn)中國特色社會主義共同理想而努力奮斗。

把群眾工作落到支部。人民立場是黨的根本政治立場。群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。帶領(lǐng)人民創(chuàng)造幸福生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。黨支部和黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)相比，總是處在與人民群眾最接近的地位，直接同廣大人民群眾發(fā)生聯(lián)系。黨支部在黨同人民群眾之間存在一種分不開、割不斷的橋梁和紐帶關(guān)系。要深入貫徹總書記 “堅持以人民為中心的發(fā)展思想”，打通為民服務(wù)的“最后一公里”，做好組織群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾、依靠群眾的工作，使發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。只有這樣，才能不斷提升黨在人民群眾中的形象，人民群眾才會更加相信黨、熱愛黨，堅定不移跟黨走。

三、黨委的責(zé)任：把黨支部建設(shè)作為最重要的基本建設(shè)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化

黨的十八大以來，黨中央先后組織開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，取得了顯著成效。今年3月，黨中央作出推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的決策部署，要求“把黨支部建設(shè)作為最重要的基本建設(shè)”，不斷夯實黨的組織基礎(chǔ)。

推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，是全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程，是加強黨的建設(shè)的一項長期任務(wù)，更是黨支部工作的重要內(nèi)容和激活黨支部、增強黨支部組織力的重要契機。回顧近年來黨內(nèi)經(jīng)常性教育開展情況，凡是實際成效明顯的，大多是基層黨支部作用發(fā)揮得好。實踐證明，黨支部越強，就越能促進(jìn)黨內(nèi)經(jīng)常性教育形成常態(tài)、發(fā)揮長效。各級黨委（黨組）要切實履行主體責(zé)任，盡快形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，讓黨支部吹響“集合號”，使黨支部真正強起來。為此，必須明確“四條要求”，抓好“三個重點”。

“四條要求”是：深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，突出問題導(dǎo)向，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，重創(chuàng)新求實效，把全面從嚴(yán)治黨要求落實到每個支部、每名黨員，努力推動黨支部建設(shè)全面進(jìn)步全面過硬。一要堅持圍繞中心、服務(wù)大局，用完成本部門本單位工作任務(wù)情況來檢驗黨支部建設(shè)實際效果，切實防止“兩張皮”、“空對空”；二要嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，進(jìn)一步增強黨支部解決自身矛盾的能力；三要用改革創(chuàng)新精神研究解決新情況新問題，不斷改進(jìn)黨支部的活動內(nèi)容和工作方式；四要立足于經(jīng)常性工作，堅持融入日常、抓在經(jīng)常，努力提高黨支部建設(shè)規(guī)范化水平。

“三個重點”是：緊緊圍繞基層黨組織基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障這“五大基本建設(shè)”，針對當(dāng)前一些黨支部建設(shè)中仍然存在的 “不適應(yīng)”、“不符合”、“不完善”等問題，突出抓好三個方面：

一是不斷擴大 “兩個覆蓋”。這是黨支部建設(shè)的基礎(chǔ)。加強黨支部建設(shè)，組織覆蓋是基礎(chǔ)，工作覆蓋是關(guān)鍵。要及時跟進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展新變化，進(jìn)一步嚴(yán)密組織體系，努力擴大黨的組織和工作覆蓋。要不斷調(diào)整優(yōu)化黨組織設(shè)置形式，進(jìn)一步理順黨組織隸屬關(guān)系，著力消滅空白點和盲區(qū)，加快構(gòu)建覆蓋廣泛、科學(xué)嚴(yán)密、運行有效的組織體系，讓黨的旗幟在每一個基層陣地都高高飄揚。實現(xiàn)組織全覆蓋，需要適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展、體制環(huán)境、社會結(jié)構(gòu)、人群分布的新情況新變化，以及基層社會治理的新要求，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨的建設(shè)，在各類基層單位中因地制宜、合理設(shè)置黨支部，確保凡是有黨員的地方就有黨的組織。實現(xiàn)工作全覆蓋，需要提升農(nóng)村、社區(qū)、國有企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位等傳統(tǒng)領(lǐng)域黨支部工作水平，創(chuàng)新非公有制企業(yè)、社會組織和園區(qū)、樓宇、商圈、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等新興領(lǐng)域黨建工作，延伸黨組織“手臂”，確保凡是有群眾的地方就有黨的工作。要把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，切實抓好發(fā)展黨員工作，把各方面先進(jìn)分子和優(yōu)秀人才更多地吸收到黨內(nèi)，不斷增強黨員隊伍生機活力。特別要選好配強黨支部書記，把優(yōu)秀黨員選拔到黨支部書記崗位，建設(shè)強大的黨務(wù)干部隊伍，切實加強常態(tài)化的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高黨建工作能力。

二是從嚴(yán)落實基本制度。這是黨支部建設(shè)的根本?！叭龝徽n”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等基本制度，是我們黨長期探索形成的智慧結(jié)晶?，F(xiàn)在的問題不是沒有制度，而是制度落實得不到位。在推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化過程中，要把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育納入黨支部“三會一課”等基本制度，從落實基本規(guī)范抓起，進(jìn)一步推動基本制度落地生根。

“三會一課”要突出政治教育和黨性鍛煉，該開的會一定要開，規(guī)定的程序必須到位，防止主題跑偏、程序“空轉(zhuǎn)”，防止和糾正不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅的問題。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講黨課，黨課內(nèi)容要貼近黨員、貼近實際，不搞照本宣科，真正解開思想疙瘩、凝聚思想共識。組織生活會要用好批評和自我批評武器，讓紅臉出汗成為常態(tài)，及時打掃思想上的灰塵，燒旺黨性鍛煉的熔爐。開展主題黨日活動，要緊扣“兩學(xué)一做”，明確主題，突出“黨味”，注重政治性和莊重感，防止庸俗化、隨意化、娛樂化。要大膽探索創(chuàng)新黨小組活動內(nèi)容和方式，每一到兩月開展一次靈活多樣的活動，讓黨小組“唱大戲”。要廣泛教育引導(dǎo)黨員特別年輕黨員加強政治歷練和政治能力訓(xùn)練，懂得黨的組織生活是什么樣、該怎么過，切實增強對黨組織的歸屬感。要建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)愛、幫扶機制，尊重和落實黨員主體地位，為黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用創(chuàng)造良好政治、工作和生活環(huán)境。要推動人員力量、黨建資源等下沉到支部，強化運轉(zhuǎn)經(jīng)費、活動場所、報酬待遇、服務(wù)群眾專項經(jīng)費等保障，健全軟弱渙散黨支部動態(tài)排查和集中整頓機制。要堅持問題導(dǎo)向，建立查找解決問題的長效機制，確保黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、發(fā)揮表率作用，確保廣大黨員黨性堅強、發(fā)揮先鋒模范作用。

要激發(fā)黨支部的創(chuàng)造活力，加強分層分類指導(dǎo)，把“處方權(quán)”往下放，讓黨支部當(dāng)“小郎中”，充分發(fā)揮他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要推廣“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”“智慧黨建”等成功經(jīng)驗，運用網(wǎng)站、微博和微信公眾號，發(fā)布和推送學(xué)習(xí)內(nèi)容，開展互動式情景式黨課，打造“指尖上的課堂”，把“鍵對鍵”與“面對面”結(jié)合起來，增強親和力和感染力。

三是切實強化主體責(zé)任。這是黨支部建設(shè)的關(guān)鍵。要把抓好黨建作為最大的政績，嚴(yán)格落實基層黨建工作責(zé)任制，把黨支部建設(shè)納入各級黨委（黨組）管黨治黨責(zé)任清單和黨建工作考核內(nèi)容，每年至少研究兩次黨支部工作，每季度至少召開一次黨支部書記例會，經(jīng)常派員參加黨支部的重要活動。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭過好雙重組織生活，做到學(xué)習(xí)討論在支部、講黨課在支部、組織生活在支部、示范作用發(fā)揮在支部、工作檢查指導(dǎo)在支部，避免掛空擋。要讓黨放心的黨員干部當(dāng)黨支部書記，提拔使用干部優(yōu)先從黨支部書記中產(chǎn)生。要形成一整套黨支部書記和支部班子履行職能的工作規(guī)范，嚴(yán)格實行目標(biāo)責(zé)任管理，每年堅持開展一次述職評議。對成績突出的予以表彰或提拔使用，對不認(rèn)真履行職責(zé)的給予通報批評、誡勉談話或組織調(diào)整。要樹立正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳加強黨支部建設(shè)的典型經(jīng)驗，宣傳優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，在全社會形成良好環(huán)境和氛圍。