民政局2020年前三季度工作總結(jié)暨下一步工作要點(diǎn)

一、基本情況

一是縣民政局基本情況。

白朗縣民政局（殘疾人聯(lián)合會）屬于正科級單位，核定行政編制3人，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名；下屬機(jī)構(gòu)白朗縣特困人員集中供養(yǎng)服務(wù)中心（核對中心）屬于事業(yè)單位，核定事業(yè)編制4人。二是服務(wù)對象基本情況。目前，白朗縣共有城鎮(zhèn)低保12戶13人，農(nóng)村低保366戶604人（含僧尼218人）；社保兜底對象128戶160人；城鎮(zhèn)低收入對象16戶34人，農(nóng)村低收入對象650戶2850人；特困對象91人（分散供養(yǎng)63人、集中供養(yǎng)28人）；事實無人撫養(yǎng)兒童11人；孤兒18人（散居孤兒6人、集中收養(yǎng)在市福利院12人）；留守兒童183人，困境兒童146人，留守老人28人；持證殘疾人871人（視力殘疾114人、聽力殘疾84人、言語殘疾46人、肢體殘疾439人、智力殘疾26人、精神殘疾70人、多重殘疾92人）。

二、2020年前三季度工作開展情況

1、社會救助工作方面

一是全力做好城鄉(xiāng)低保工作。

認(rèn)真開展2020年農(nóng)村低保專項治理工作，對11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保人員進(jìn)行復(fù)查復(fù)核，堅決整治“人情?！薄板e保”“漏?！薄拜喠髯f”“關(guān)系?！钡炔涣棘F(xiàn)象，對白朗縣轄區(qū)內(nèi)低保戶進(jìn)行全面梳理，及時更新和完善低保對象檔案信息，切實做到“一戶一檔”，2020年前三個季度，共兌現(xiàn)城鎮(zhèn)低保金38832.6元，農(nóng)村低保金888878.29元。二是切實開展好特困供養(yǎng)工作。針對分散特困對象制定出臺了《白朗縣分散特困人員委托照料服務(wù)協(xié)議》，委托其所在地村委會或親屬進(jìn)行照料看護(hù)；共計發(fā)放2020年分散特困對象生活補(bǔ)助金420525元。疫情防控期間，縣特困中心嚴(yán)格實行全封閉式管理，積極實行外來人員“三禁止一必須”工作制度。2020年7月，通過政府購買服務(wù)的方式招聘財務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員各1名，進(jìn)一步提高了福利機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和水平。三是進(jìn)一步加大臨時救助力度。認(rèn)真貫徹落實臨時救助相關(guān)政策，對因病、因災(zāi)、因?qū)W而導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)生活困難的群眾，及時予以救助，讓困難群眾“求助有門，受助及時”。制定出臺了《白朗縣臨時救助“救急難”工作暫行辦法》，將臨時救助審批權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并安排“備用金”36萬元；2020年，共發(fā)放臨時救助金22.65萬元，受益群眾達(dá)45戶235人次。四是及時兌現(xiàn)困難群眾臨時價格補(bǔ)貼。嚴(yán)格落實社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制，今年以來，以社會化形式發(fā)放困難群眾臨時價格補(bǔ)貼32.5萬元，受益群眾達(dá)4928人次。

2、殘聯(lián)工作方面

全面提升殘疾人兩項補(bǔ)貼發(fā)放和殘疾人鑒定辦證的信息化水平，及時督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對疑似殘疾人進(jìn)行排查并到縣人民醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)學(xué)鑒定；大力激發(fā)殘疾人增收致富的熱情，扶持4名殘疾人自主創(chuàng)業(yè)；實施殘疾人無障礙改造項目，改善36名殘疾家庭的生活環(huán)境和條件，提升殘疾人的幸福指數(shù)。

3、社會組織工作方面

白朗縣登記注冊的社會組織共有6個：白朗縣蔬菜生產(chǎn)種植協(xié)會、白朗縣楚松用水灌溉協(xié)會、白朗縣青年志愿者協(xié)會、旺丹鄉(xiāng)氆氌紡織協(xié)會、白朗縣慈善協(xié)會、白朗縣嘎東鎮(zhèn)幫扶農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會。其中，白朗縣慈善協(xié)會目前共發(fā)展會員1300余人，接受捐贈資金576萬余元，已支出374萬余元，切實為白朗縣脫貧攻堅事業(yè)注入新鮮的血液；2020年2月，向白朗縣疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組捐贈資金20萬元，向武漢市慈善總會捐贈資金10萬元，充分發(fā)揮社會組織在政府工作中的補(bǔ)充、彌補(bǔ)作用。

4、其他民政工作方面

一是依法辦理婚姻登記手續(xù)。

根據(jù)機(jī)構(gòu)改革的要求，將婚姻登記窗口搬遷至縣便民服務(wù)大廳，并派遣1名常駐人員，截止目前共辦理婚姻登記393對，其中結(jié)婚登記311對，離婚登記44對，補(bǔ)發(fā)婚姻登記34對，補(bǔ)發(fā)離婚登記4對。二是及時兌現(xiàn)村務(wù)監(jiān)督委員會報酬待遇。白朗縣共有村務(wù)監(jiān)督委員會111個，成員265名（其中主任111名、委員154名），已兌現(xiàn)2019年度村務(wù)監(jiān)督委員會報酬待遇2664729元。三是認(rèn)真做好疫情防控物資捐贈接收工作。疫情期間，共接收現(xiàn)金捐款2743460元、捐贈物資折合金額1068835元，共計3812295元；捐贈的物資和資金已及時用于戰(zhàn)斗在一線的干部群眾。四是及時開展第六輪縣級行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查工作。由民政分管縣長帶隊的聯(lián)合檢查組先后前往亞東縣、康馬縣、薩迦縣、江孜縣等毗鄰縣區(qū)開展行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查工作，并簽訂了《行政區(qū)域界線創(chuàng)建平安邊界協(xié)議書》《行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查記錄表》《平安邊界創(chuàng)建睦鄰友好公約》，為促進(jìn)雙方縣（區(qū)）發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境。

三、下一步工作要點(diǎn)

1、社會救助工作方面

一是不斷完善社會救助核對制度。

充分發(fā)揮白朗縣居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對中心的職能作用，開好社會救助聯(lián)席會議，確保在今年年底之前完成2021年低保和特困對象的核對審定工作，切實做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”，有效保障弱勢群體的基本權(quán)益。二是逐步提高特困對象集中供養(yǎng)率。不斷規(guī)范縣特困人員集中供養(yǎng)服務(wù)中心的服務(wù)與管理，繼續(xù)提高特困對象的入住水平和生活質(zhì)量，通過入戶宣傳、免費(fèi)體檢、反復(fù)入住等方式不斷增強(qiáng)特困對象的入住意愿，確保有意愿集中供養(yǎng)率達(dá)到100%、集中供養(yǎng)率達(dá)到50%，同時廣泛動員社會力量、社會愛心人士積極關(guān)心關(guān)愛老人晚年生活。三是開展好民政業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。擬于近期召開一次白朗縣社會救助工作培訓(xùn)交流會，重點(diǎn)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員在抓民政工作上存在的疑點(diǎn)難點(diǎn)問題，學(xué)習(xí)最新的民政理論和具體業(yè)務(wù)的操作規(guī)程，著力提高全縣民政系統(tǒng)工作人員的素質(zhì)和能力。

2、殘疾人工作方面

一是統(tǒng)籌落實好殘疾人福利制度。

積極開展和促進(jìn)殘疾人康復(fù)、教育、勞動就業(yè)、扶貧、文化體育、社會保障和殘疾預(yù)防等工作，改善殘疾人參與社會生活的環(huán)境和條件。二是及時兌現(xiàn)殘疾人惠民資金。確保在12月底之前足額兌現(xiàn)殘疾人“兩項補(bǔ)貼”資金和嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)管理補(bǔ)貼。

3、社會組織工作方面

一是根據(jù)縣“兩新”黨工委的要求，力爭在今年年底之前完成社會組織黨建工作“100%覆蓋”的工作目標(biāo)。

二是繼續(xù)做好慈善協(xié)會的募捐和救助工作，開展好“10.17”國家扶貧日捐款活動，確保2020年募捐金額不少于200萬元，救助支出不少于100萬元，堅持以加快推進(jìn)現(xiàn)代慈善事業(yè)為目標(biāo)，著力培育全社會的慈善意識，努力打造西藏首家縣級慈善機(jī)構(gòu)的白朗品牌，進(jìn)一步加大慈善在助學(xué)助醫(yī)、安老扶孤、扶貧濟(jì)困等方面的救助活動，切實為脫貧攻堅事業(yè)注入新鮮的血液。

4、流浪乞討工作方面

2021年要著重加強(qiáng)對城市生活無著落人員的救助管理工作，積極配合公安、衛(wèi)生等部門，加強(qiáng)巡查和主動救助，確保白朗縣籍未成年人流浪乞討發(fā)生率為“零”，協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他縣（區(qū)）做好流浪乞討人員的護(hù)送、遣返工作。

5、項目建設(shè)方面

一是積極謀劃好“白朗縣特困中心改擴(kuò)建項目”，力爭在2021年實現(xiàn)開工建設(shè)；

二是積極謀劃好一批在養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人等領(lǐng)域社會效益顯著、因地制宜的“十四五”項目，力爭進(jìn)一步完善白朗縣困難群眾基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓困難群眾共享改革開放的成果。

6、其他民政工作方面

做好婚姻登記管理工作，推進(jìn)婚俗改革；做好殯葬管理工作，推進(jìn)殯葬改革；做好行政區(qū)劃和地名管理工作，積極調(diào)處行政區(qū)域邊界爭議；落實兒童和未成年人福利相關(guān)政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)農(nóng)村留守兒童和未成年人關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)；每年開展至少2次民政業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理的工作能力和水平；認(rèn)真做好基層民政數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、整理、上報工作，切實為上級部門決策和政策的制定提供堅實可靠的數(shù)據(jù)支撐。

白朗縣民政局

2020年10月10日