縣發(fā)改委2022年上半年工作總結(jié)和下半年工作安排

2022年是我縣深入實施“十四五”規(guī)劃綱要的關(guān)鍵之年，是建設(shè)省際毗鄰地區(qū)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)的起始之年，在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全年主要目標(biāo)任務(wù)，發(fā)改委各項工作有序開展，現(xiàn)匯報如下：

一、今年以來工作完成情況

（一）經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。

一季度，民間投資分別增長44.7%，均居七縣（市）首位；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長29.7%，均居七縣（市）首位；固定資產(chǎn)投資增長19.8%，居七縣（市）第2位；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長16.2%，居七縣（市）第2位；實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值60.2億元,增長3.9%，居七縣（市）第5位。1-5月，民間投資增長45.4%，固定資產(chǎn)投資增長15.1%，均居七縣（市）第3位；

預(yù)計：上半年，地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%，固定資產(chǎn)投資增長17%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值預(yù)計增長5%。

（二）爭資爭項全面發(fā)力。

積極組織中央預(yù)算內(nèi)資金項目申報，上半年，獲批中央預(yù)算內(nèi)投資資金項目6個，下達(dá)資金總計1752萬元。其中縣城排水設(shè)施建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資項目4個，下達(dá)資金922萬元；教育中央預(yù)算內(nèi)項目2個，下達(dá)資金830萬元；爭取教育省級統(tǒng)籌資金20萬元。正在申報保障性安居工程第二批中央預(yù)算內(nèi)投資項目4個，申請資金4105萬元。

（三）重大項目加快推進(jìn)。

制定《XX縣“5+1+N”項目推進(jìn)工作方案》，全面打響有效投資攻堅戰(zhàn)。全縣193個重點(diǎn)建設(shè)項目，總投資404.72億元，年度計劃完成投資118.69億元。1-5月份，全縣新開工項目42個，新入庫項目23個；5月份當(dāng)月重點(diǎn)項目完成投資11.74億元，1-5月份重點(diǎn)項目累計完成投資42.03億元。

（四）加快戰(zhàn)新、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

全縣在庫戰(zhàn)新企業(yè)28家，其中重點(diǎn)監(jiān)測7家企業(yè)；戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)5月當(dāng)月完成戰(zhàn)新產(chǎn)值1.89億元，較去年同期下滑1.4%；1-5月累計完成戰(zhàn)新產(chǎn)值7.95億元，累計增速為10.5%。全縣在庫高技術(shù)項目3個，1-5月高技術(shù)產(chǎn)業(yè)累計投資增速預(yù)計為-84%，較4月環(huán)比持平，占本縣固定資產(chǎn)投資比重預(yù)計為1.36%。

（五）推動服務(wù)業(yè)發(fā)展。

出臺《促進(jìn)商貿(mào)流通和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》，全力助企紓困，明確每年安排1000萬元專項資金，扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展。爭取2022年中央預(yù)算內(nèi)資金830萬元，爭取2022年省服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金300萬元，爭取省統(tǒng)籌資金20萬元。全縣規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)占比逐步提高。共有規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)35家，其中他營服務(wù)業(yè)企業(yè)17家，他營企業(yè)數(shù)量占比48.6%，同步增長3%。1-4月份，全縣規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入增長9%，其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入增長6.5%。

（六）加快信用體系建設(shè)。

一是穩(wěn)步推進(jìn)行政管理信息歸集工作，組織召開XX縣行政管理信息歸集工作推進(jìn)會，錄入信用信息4279條。二是加強(qiáng)治理嚴(yán)重失信主體。按照“誰認(rèn)定誰負(fù)責(zé)”的原則，逐一核查嚴(yán)重失信企業(yè)問題，要求失信企業(yè)履約守信，不斷優(yōu)化我縣營商環(huán)境。三是持續(xù)推進(jìn)“信易貸”。進(jìn)一步加大對守信主體的融資支持力度，積極組織金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開發(fā)、推廣“信易貸”產(chǎn)品，今年以來，已協(xié)助我縣快鹿水泥公司在“信易貸”平臺貸款3000萬元用于建設(shè)水泥粉磨搬遷重建項目。

（七）推進(jìn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

一是做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，重點(diǎn)圍繞52個易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)，深入實施“兩基”提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等后續(xù)發(fā)展工程。確保搬遷群眾“穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富”目標(biāo)。二是發(fā)揮以工代賑作用，2022年安排項目資金960萬元，安排項目29個，有效效改善了當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活條件，帶動了周邊群眾務(wù)工增收，取得了良好的社會效益。三是落實水庫移民后期扶持政策，批復(fù)水庫移民后期扶持項目資金1670萬元，項目64個；批復(fù)三峽移民后期扶持項目資金410萬元，項目11個；發(fā)放直補(bǔ)資金381.18萬元，保持移民收入水平持續(xù)增長。

（八）推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施前期工作。

一是加快推進(jìn)XX至彭澤過江通道項目，多次與彭澤縣對接，并實地考察選址，正在由中鐵工程設(shè)計咨詢公司開展項目預(yù)可行性研究。二是啟動XX縣通用機(jī)場建設(shè)前期工作，正在組織機(jī)場選址。三是組織專家對北部山區(qū)抽水蓄能電站進(jìn)行論證，預(yù)計6月底完成初步選址意見。四是推動林光互補(bǔ)復(fù)合能源基地項目，與華電集團(tuán)安徽分公司簽訂合作開發(fā)框架協(xié)議。五是積極推動中科超精（南京）有限公司與XX簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，擬在XX投資5億元的放射治療相關(guān)設(shè)備配件和耗材的生產(chǎn)基地。

（九）編制毗鄰地區(qū)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)規(guī)劃。

多次到省發(fā)改委地區(qū)處、宏觀經(jīng)濟(jì)研究院及有關(guān)科研機(jī)構(gòu)對接，積極借助“外腦”“智庫”，尋求示范區(qū)建設(shè)思路。組織撰寫了示范區(qū)規(guī)劃初步方案、關(guān)于毗鄰合作示范區(qū)發(fā)展思路的建議。通過招標(biāo)，確定了省際毗鄰產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)規(guī)劃第三方編制機(jī)構(gòu)，組織專家組開展了實地調(diào)研，召開了專題征求意見座談會，示范區(qū)規(guī)劃已形成征求意見稿，并公開征求意見。

（十）其他工作情況。

一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建。積極開展“干部新狀態(tài)”系列評論學(xué)習(xí)討論活動和“‘一改兩為’我做什么”大學(xué)習(xí)大討論，嚴(yán)格落實“三會一課”等制度。二是創(chuàng)建文明單位。組織開展各類主題黨日活動暨文明創(chuàng)建活動10次，被國家四部門評為“節(jié)約型機(jī)關(guān)”，成功創(chuàng)建第十三屆XX縣文明單位。三是加強(qiáng)公共資源交易監(jiān)管。會同行業(yè)主管部門開展公共資源交易標(biāo)后履約監(jiān)管，積極回應(yīng)交易各方訴求，維護(hù)公共資源交易市場秩序。四是做好我縣物價工作。認(rèn)真做好政府定價和政府指導(dǎo)價的監(jiān)管，核定殯葬服務(wù)價格和停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)涉企收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管，落實商品房銷售價格和幼兒園收費(fèi)備案工作。五是完成能耗“雙控”目標(biāo)。預(yù)計上半年，XX縣規(guī)上工業(yè)能耗總量為33104噸標(biāo)準(zhǔn)煤，力爭同比減少1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下降23%，完成市政府下達(dá)節(jié)能降碳任務(wù)。六是積極參與疫情防控。抽調(diào)專人組成隔離轉(zhuǎn)運(yùn)組，承擔(dān)隔離任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定貢獻(xiàn)發(fā)改力量。

二、存在問題及困難

（一）固定資產(chǎn)投資方面。

工業(yè)投資增速低位運(yùn)行，重大項目接續(xù)不足。1-5月全縣工業(yè)投資累計完成17.35億，同比下降4.1%，雖然比上月提升9個百分點(diǎn)，但較去年同期回落35.9個百分點(diǎn)，比全縣全部投資平均增速低19.2個百分點(diǎn)；工業(yè)投資占全部投資的比重為35.1%，比上年同期回落7.1個百分點(diǎn)，比2021年全年回落4.6個百分點(diǎn)。重大工業(yè)項目接續(xù)不足，5月末，全縣在庫工業(yè)項目僅55個，總投資83.81億元，投資余額36.44億元，其中億元以上重大工業(yè)項目僅15個，總投資69.65億元，投資余額32.81億元。

（二）重大項目建設(shè)方面。

一是部分項目未能及時開工，1-4月份計劃開工項目52個，其中未按計劃開工項目20個；二是部分開工項目未能按期入庫，1-4月份新開工35個項目中，已成功入庫上報投資項目僅15個，已上報材料申請入庫的項目僅9個，已開工尚未報送入庫材料的項目達(dá)11個。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。

受“新冠”疫情影響，部分戰(zhàn)新企業(yè)生產(chǎn)成本增加，利潤減少，產(chǎn)量下滑。受到近期疫情影響，物流運(yùn)輸和人員流動困難，省外原材料供應(yīng)不足，企業(yè)物料斷供，出貨鏈停滯，同時物流時間大幅延長，客戶流失，訂單減少，影響企業(yè)生產(chǎn)。特別一些服務(wù)類企業(yè)，出現(xiàn)經(jīng)營困難的現(xiàn)象。

三、下步工作安排

（一）保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

嚴(yán)格貫徹落實國家和省市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)工作措施，認(rèn)真落實《XX縣貫徹落實國務(wù)院和省市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)措施的實施意見》，科學(xué)把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，集中精力想大事、議大事、抓大事、謀全局，及時提出建議對策和工作舉措，在抓好常態(tài)化疫情防控的同時，以超常規(guī)舉措抓好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)各項工作，為縣委縣政府當(dāng)好參謀、出好主意，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，實現(xiàn)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%的目標(biāo)，完成各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)。

（二）擴(kuò)大有效投資。

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《XX縣2022年促進(jìn)有效投資工作方案》，加大國家重大基礎(chǔ)設(shè)施項目謀劃，爭取更多的項目納入上級發(fā)展規(guī)劃。加快推進(jìn)有效投資攻堅行動，鼓勵民間資本通過綜合開發(fā)模式參與農(nóng)產(chǎn)品集散中心、靜脈產(chǎn)業(yè)園、東北新城東部片區(qū)開發(fā)、老城區(qū)更新改造等項目建設(shè)。確保全年固定資產(chǎn)投資增速達(dá)到16%以上，在全市七縣（市）排名前3位。

（三）狠抓項目落地。

牢固樹立“項目為王”理念，加大重點(diǎn)項目現(xiàn)場督查力度，加速推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)，確保2022年全縣第一批193個縣級重點(diǎn)建設(shè)項目年度完成投資115億元以上。其中，85個續(xù)建項目年度完成投資55億元以上；110個新開工項目年度完成投資60億元以上，并確保新開工項目全部納統(tǒng)入庫。各項目單位嚴(yán)格按《XX縣2022年重點(diǎn)建設(shè)項目投資計劃》的時間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)。加快推動通用機(jī)場、高鐵新區(qū)交通樞紐中心、龍湖大橋、環(huán)湖公路、S237升級改造、宿望宣城際鐵路、彭宿過江通道及高速等項目前期工作。

（四）大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。

加強(qiáng)城區(qū)專業(yè)市場的支持培育，更好發(fā)揮聚集效應(yīng)作用，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力。推進(jìn)愛情海主題購物公園建設(shè)，引進(jìn)大型商業(yè)綜合體和品牌酒店、品牌餐飲，布局謀劃高鐵新區(qū)、破涼組團(tuán)大型綜合體，補(bǔ)齊龍頭企業(yè)短板。著力發(fā)展連鎖經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、物流配送一體化等現(xiàn)代流通方式和組織形式，加快推進(jìn)新發(fā)地、龍成集團(tuán)冷鏈倉儲基地建設(shè)。

（五）優(yōu)化營商環(huán)境。

加強(qiáng)“四送一服”，主動上門服務(wù)，送指導(dǎo)，送政策，幫助企業(yè)突破發(fā)展瓶頸，落實兌現(xiàn)獎補(bǔ)政策。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，及時召開工作會議，分析當(dāng)前形式，做好安排部署，消除信息不對稱。建立數(shù)據(jù)預(yù)報制度，提前了解企業(yè)營收報送情況，做好企業(yè)數(shù)據(jù)預(yù)警，及時幫助企業(yè)紓困解難。

（六）爭取政策支持。

圍繞省際毗鄰節(jié)點(diǎn)城市的發(fā)展定位，加快編制《XX縣省際毗鄰地區(qū)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)》規(guī)劃，指導(dǎo)示范區(qū)建設(shè)。不斷挖掘省直管縣試點(diǎn)體制優(yōu)勢，努力創(chuàng)建安徽省新型城鎮(zhèn)化示范縣，積極摸排申報省級微型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）等發(fā)展平臺，謀劃、爭取、實施一批重大項目，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。