2021年應(yīng)急管理局工作總結(jié)及2022年工作計劃

今年以來，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，在市安委會的精心指導下，深入學習貫徹______關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，強化“紅線”意識和“底線”思維，深化改革創(chuàng)新，不斷提升防范化解重大風險、牢牢守住安全生產(chǎn)“基本盤”，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力防范安全風險，確保疫情防控、企業(yè)復產(chǎn)、森林防火、防汛抗旱等工作有序推進，全縣安全生產(chǎn)保持總體平穩(wěn)。現(xiàn)將今年以來安全生產(chǎn)工作情況匯報如下：

一、安全生產(chǎn)總體情況

x-xx月份，全縣發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故x起，死亡x人，非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備、校園景區(qū)、消防、電力等重點行業(yè)安全生產(chǎn)平穩(wěn)。沒有發(fā)生較大森林火災和洪澇災害，全年安全形勢總體穩(wěn)定。

二、工作開展情況

1.樹牢責任意識，狠抓組織領(lǐng)導。堅持“黨政同責、一崗雙責”，發(fā)揮縣安委辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強化組織領(lǐng)導，推動全縣上下時刻牢記安全責任意識，始終繃緊安全這根弦。一是加強安全學習。今年以來縣委常委會和縣政府常務(wù)會先后x次研究安全生產(chǎn)工作，傳達學習上級安全生產(chǎn)各項工作部署。特別是x月xx日xx燃氣爆炸事故發(fā)生后，縣委理論學習中心組深入學習______和李克強總理關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示及省、市領(lǐng)導批示精神，專題觀看了《生命重于泰山》警示片。二是壓實安全責任。按照安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、失職追責、齊抓共管”的要求。認真落實安全生產(chǎn)責任制。

x月底，在全縣應(yīng)急管理工作會上，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、高新區(qū)管委會，縣安委會各成員單位簽訂了安全生產(chǎn)責任書，明確了各地、各部門的安全生產(chǎn)職責。三是高位推動安全檢查?？h委書記周國華多次深入高新區(qū)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)就企業(yè)安全生產(chǎn)工作開展專題調(diào)研，并且逢會必強調(diào)部署安全生產(chǎn)工作；x月xx日，縣委副書記、代縣長黃志剛先后到客運中心、華潤超市、消防大隊、自來水公司、凱盛環(huán)保、公安局指揮中心、供電公司、人民醫(yī)院和政務(wù)服務(wù)中心等地，現(xiàn)場調(diào)研調(diào)度中秋假期安全防范工作；縣政府常務(wù)副縣長候選人楊越武x月份到任后，已兩次主持召開安全生產(chǎn)專題會議，中秋前夕，x月xx日又主持召開了全縣安全防范暨森林防滅火工作會議，對當前安全防范和森林防滅火工作提出了具體要求；近期縣四套班子領(lǐng)導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導也相繼下到所轄重點行業(yè)開展安全生產(chǎn)督查，全縣上下形成有效工作合力。

2.樹牢安全意識，狠抓工作重點。

一是扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動。

今年是三年行動承前啟后的重要一年，主題就是集中攻堅?？h安委會印發(fā)了《xx縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動“十大攻堅戰(zhàn)”工作方案》，打響重大安全風險管控“回頭看”、安全隱患排查治理“清零”等“十大攻堅戰(zhàn)”。自“十大攻堅戰(zhàn)”開展以來，全縣各領(lǐng)域共組織xxx余人次對xxx家次企業(yè)進行問題排查和隱患治理，并督促企業(yè)積極開展風險辨識、隱患自查、安全培訓、“反三違”等“五個一”活動，排查一般隱患xxxx條，已整改xxxx條。改率為xx.x%，下達執(zhí)法文書xxx余份，約談警示xx家，查處非法違法行為x起，實施經(jīng)濟處罰xx.x萬元。

二是認真組織安全生產(chǎn)大檢查。

今年先后組織全縣性安全生產(chǎn)大檢查x次?？h政府辦、縣安委會先后制定并印發(fā)了我縣《關(guān)于認真開展全縣安全生產(chǎn)大檢查的通知》、《關(guān)于迅速開展全行業(yè)、全領(lǐng)域安全隱患大排查、大整治攻堅行動的通知》和《關(guān)于印發(fā)xx縣安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動工作方案的通知》等文件，要求各企業(yè)開展安全隱患自查自糾活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門迅速行動立即組織開展全行業(yè)、全領(lǐng)域安全隱患大排查、大整治行動。全縣危險化學品、非煤礦山、工礦商貿(mào)、道路交通、特種設(shè)備、建筑施工、校園景區(qū)、消防等重點行業(yè)已全面鋪開安全大檢查，落實了約談和警示教育等監(jiān)管措施。截至目前，共排查各類安全隱患xxx條，已整改xxx條，整改xx.xx%，深入企業(yè)開展警示和談心談話xx家，責令企業(yè)停產(chǎn)整頓x家。

三是適時強化安全生產(chǎn)綜合督查。

今年以來，共開展安全生產(chǎn)督查活動x次?？h安委會x個常年督查組先后于清明、五一、端午、中秋、國慶等重點節(jié)假日前分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、高新區(qū)管委會、各企業(yè)開展綜合督查，采取實地排查，現(xiàn)場督導方式，現(xiàn)已排查各類安全隱患xxx條，整改xxx條，整改率xxx%。同時，縣安委會辦公室還成立了安全生產(chǎn)暗訪組，組織縣應(yīng)急管理局和縣消防救援大隊對x天行化工的安全生產(chǎn)和消防安全開展突擊檢查，幫助企業(yè)及時消除安全隱患，保障了企業(yè)生產(chǎn)、運輸環(huán)節(jié)暢通。

四是深入進行安全宣教活動。

開展安全培訓教育。x月份底，縣應(yīng)急管理局聯(lián)合高新區(qū)管委會對園區(qū)xx家重點企業(yè)的主要負責人和安全員共計xx余人進行了一期專題培訓。同時縣應(yīng)急管理局與x日報、江南都市報等報刊媒體合作，不定時地發(fā)布全縣安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、防災減災救災等相關(guān)信息。今年上半年累計發(fā)送稿件xx篇。開展安全生產(chǎn)月咨詢。今年x月是第xx個安全宣傳月，縣安委會專門制發(fā)了《全縣安全生產(chǎn)萬里行實施方案》，x月xx日，縣安委辦牽頭xx個縣安委會成員單位在人民廣場集中開展“落實安全責任、推動安全發(fā)展”現(xiàn)場宣傳，共設(shè)立展板xxx余塊、發(fā)放各類宣傳資料x.x萬余份，現(xiàn)場參與咨詢?nèi)藛T達xxxx余人次。開展安全生產(chǎn)“大警示、大培訓、大考試”專項行動。全縣各行業(yè)主管部門開展警示教育xx場，參與培訓人員xxx余人，企業(yè)組織開展三項崗位人員培訓xx余場次，其他人員培訓xx余場次，參與培訓、考核員工xxxx余人。通過有效舉措，進一步筑牢了安全發(fā)展理念，提升了安全風險警示意識。

3.樹牢全局意識，狠抓防范統(tǒng)籌。

一是抓實森林防火工作。

組建地方綜合性救援機構(gòu)，完善專業(yè)森林消防營房訓練場地建設(shè)，檢修撲火器械，補足配齊森林防火物資。對縣專業(yè)森林消防大隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)隊實行準軍事化管理，常態(tài)集訓與執(zhí)勤備戰(zhàn)相結(jié)合，全隊xx名隊員全年無間隙輪崗執(zhí)勤，應(yīng)對了各類大小森林火災的應(yīng)急救援。今年共發(fā)生大小森林火災xx起，均得到及時撲滅，未有人員傷亡。

二是抓牢防汛抗洪工作。

今年x月，在防汛職能正式轉(zhuǎn)入應(yīng)急部門后，縣應(yīng)急管理局立即聯(lián)合水利局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點圩堤水庫開展防汛大檢查，排查安全隱患xx條，已全部整改到位。x月份進入主汛后，加強了與水利、氣象、自然資源等部門聯(lián)合會商，加強雨情水情分析，地質(zhì)災害點人員提前轉(zhuǎn)移，集中強降雨期圩堤水庫巡查等工作，做到預警在前，防范并舉，有效避免了傷人事件發(fā)生。

三是抓緊防災減災工作。

及時發(fā)放冬春救助和過度期生活救助，認真組織開展了x.xx防災減災宣傳活動。針對今年汛期幾次集中強降雨，及時進行了核災報災。同時組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)災害信息員參加救災業(yè)務(wù)培訓，夯實了防災減災基礎(chǔ)。

四是抓嚴應(yīng)急備戰(zhàn)工作。

在防汛關(guān)鍵時期，為全面提升應(yīng)急備戰(zhàn)能力，做好抗洪搶險準備，x月x日，我縣開展抗洪搶險應(yīng)急演練，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門共計xxx人參與觀摩演練。x月xx日，縣應(yīng)急管理局、公安局、交通局、消防大隊、xx汽車站等部門又聯(lián)合開展了事故應(yīng)急救援和“反恐防暴”演練，提高應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力。同時，全縣各學校組織開展了地震疏散、火災疏散等應(yīng)急演練，加強學生應(yīng)對校園突發(fā)事件的逃生能力。進入主汛后，各地、各部門嚴格落實領(lǐng)導干部帶班，重要崗位xx小時值班制度，時刻保持應(yīng)急臨戰(zhàn)狀態(tài)。

三、存在的主要問題

一是安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。

目前我縣已經(jīng)發(fā)生x起安全生產(chǎn)死亡事故，造成x人死亡，同時在道路交通、建筑施工、消防、校園等領(lǐng)域安全風險仍然較多，工傷事故時有發(fā)生。加之當前正處歲末年初，部分企業(yè)存在趕工期、滿負荷生產(chǎn)等情況，極易誘發(fā)安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。

二是企業(yè)主體責任意識較為淡薄。

部分企業(yè)存在重效益、輕安全的現(xiàn)象，在現(xiàn)場管理、作業(yè)控制、安全投入、安全培訓、隱患排查治理等方面責任缺失，在安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作落實中打折扣；部分企業(yè)從業(yè)人員，尤其是企業(yè)一線員工流動性大，培訓不到位，安全意識不強。

三是基層監(jiān)管力量不同程度削弱。

機構(gòu)改革后，縣應(yīng)急管理部門在應(yīng)對自然災害方面（如防汛、森林防火等）投入了大量人力物力，一定程度削弱了安全生產(chǎn)監(jiān)管力量；鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于撤消了安監(jiān)站，又沒有成立新的機構(gòu)，原來的安監(jiān)員不僅要抓安全生產(chǎn)還要忙于應(yīng)急管理工作，工作任務(wù)日益繁重。

四、下一年工作建議

面對當前安全生產(chǎn)嚴峻形勢，我們必須采取更加有力措施堵漏洞、補短板，努力提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平。

一是時刻繃緊安全防范之弦。

進一步提高政治站位，深入學習貫徹落實______關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，時刻繃緊安全生產(chǎn)防范之弦，以安全生產(chǎn)的實際行動和實際效果踐行“兩個維護”，切實履行安全生產(chǎn)責任，認真分析研判本轄區(qū)、本部門安全生產(chǎn)狀況，提出針對性措施，盯緊措施落實，堅決遏制各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

二是認真組織安全生產(chǎn)大檢查。

當前正值歲末年初，企業(yè)趕工期、滿負荷生產(chǎn)，極易誘發(fā)各類安全事故。要按照縣安委會印發(fā)的文件要求，以“打非治違”、“歲末年初安全大檢查”等活動為抓手，慎終如始抓好隱患排查治理，不定期認真組織開展安全生產(chǎn)大檢查，地毯式、無盲區(qū)消除各種隱患，尤其是對發(fā)現(xiàn)的較大隱患，要嚴格落實掛牌督辦制度，實行閉環(huán)管理；對沒有安全保障的企業(yè)，該停產(chǎn)整頓的堅決停產(chǎn)整頓，決不手軟，留下后患，切實把各項安全措施落到實處。

三是突出加強重點行業(yè)安全監(jiān)管。

結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作，深化應(yīng)急管理基層體系和綜合行政執(zhí)法改革，緊盯危險化學品、非煤礦山、工貿(mào)、道路交通、建筑施工、消防、特種設(shè)備、校園景區(qū)、城鎮(zhèn)燃氣、公共聚集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域，最大限度把風險隱患排查徹底，把整治措施落實落細。其他行業(yè)領(lǐng)域也要根據(jù)本行業(yè)特點，開展有針對性的排查監(jiān)管，切實把問題解決在萌芽狀態(tài)。

四是統(tǒng)籌抓好各類自然災害防災減災工作。

做好防汛搶險、森林防火、地質(zhì)災害等救助工作，進一步提升基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，完善協(xié)商機制，加快綜合指揮平臺建設(shè)，協(xié)調(diào)各類應(yīng)急專業(yè)隊伍開展救援處置行動，充實應(yīng)急救援力量，時刻保持高度戒備，落實防范措施，把災害發(fā)生率和損失降到最低程度。

五是切實壓實安全生產(chǎn)責任。

按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，壓實地方黨政領(lǐng)導責任，行業(yè)部門監(jiān)管責任，特別要壓實企業(yè)主體責任，加強對企業(yè)安全投入、安全培訓、基礎(chǔ)管理、應(yīng)急救援等方面的考核管理，倒逼企業(yè)把安全生產(chǎn)責任落實到每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個崗位和每一位操作人員。同時要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導帶班和重要崗位xx小時值班制度，全力做好安全生產(chǎn)事故和突發(fā)事件的信息報送處置工作，確保全縣安全形勢平穩(wěn)有序。