XX市財(cái)政局2022年工作計(jì)劃

1、緊平衡，加強(qiáng)財(cái)政預(yù)期管理

科學(xué)合理確定收入預(yù)算目標(biāo)，既要保持與宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際相適應(yīng)，也要與積極的財(cái)政政策相銜接。按照實(shí)事求是、把握規(guī)律、均衡運(yùn)行的原則，依法依規(guī)平穩(wěn)有序組織收入。堅(jiān)持財(cái)稅聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)財(cái)政收入分析和研判，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)及重點(diǎn)企業(yè)稅源管理，防止財(cái)政收入出現(xiàn)大起大落，確保財(cái)政穩(wěn)預(yù)期、有質(zhì)量、可持續(xù)，做到財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。加強(qiáng)財(cái)政支出管理，牢固樹立過緊日子思想，大力壓縮一般性支出，堅(jiān)守“三?！钡拙€。合理安排支出預(yù)算，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，嚴(yán)格預(yù)算追加，規(guī)范預(yù)算支出行為。精打細(xì)算、量力而行，加強(qiáng)重大項(xiàng)目財(cái)政可承受能力評(píng)估，清理規(guī)范過高承諾、過度保障的支出政策，嚴(yán)格財(cái)政支出風(fēng)險(xiǎn)。

2、保重點(diǎn)，支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

一要鞏固拓展減稅降費(fèi)成效。及時(shí)跟進(jìn)，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，在健全協(xié)調(diào)推進(jìn)、政策宣傳、跟蹤評(píng)估等機(jī)制上下功夫，及時(shí)提請(qǐng)政府解決企業(yè)反映的突出問題，持續(xù)發(fā)揮減稅降費(fèi)政策效應(yīng)。二要支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行市委《關(guān)于大力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》，支持壯大政府投資基金規(guī)模，運(yùn)用好財(cái)政資金杠桿，促進(jìn)“雙招雙引”，支持產(chǎn)業(yè)培育。三要加大支出結(jié)構(gòu)調(diào)整。要進(jìn)一步明確財(cái)政支出優(yōu)先方向，進(jìn)一步細(xì)化財(cái)政支出重點(diǎn)，找準(zhǔn)短板和薄弱環(huán)節(jié)，集中政策和資金予以精準(zhǔn)保障。四要用好用活專項(xiàng)債券資金。要堅(jiān)持“資金跟著項(xiàng)目走”，落實(shí)好專項(xiàng)債券使用范圍等政策，加快建立項(xiàng)目儲(chǔ)備和前期準(zhǔn)備、評(píng)估、遴選等工作機(jī)制，積極發(fā)揮專項(xiàng)債券融資成本低、政策見效快等優(yōu)勢(shì)。五要支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。完善落實(shí)財(cái)政支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策體系，健全多元投入保障制度，用好用活農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金，鞏固提升農(nóng)村電商建設(shè)成果，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。落實(shí)市委、市政府推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化要求，在保障“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”“城鄉(xiāng)公交一體化”實(shí)施的基礎(chǔ)上，加大“城鄉(xiāng)供水一體化”“城鄉(xiāng)污水處理一體化”“城鄉(xiāng)供氣一體化”工程實(shí)施資金統(tǒng)籌調(diào)度，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。支持推進(jìn)人居環(huán)境整治和長江禁捕政策的實(shí)施，支持“四好農(nóng)村路”建設(shè)，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提檔升級(jí)。落實(shí)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3、增福祉，保障改善基本民生

一要扎實(shí)推進(jìn)民生工程。聚焦基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障建設(shè)，根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一安排，積極籌集資金，盡力而為解決群眾急難愁盼問題，量力而行保障民生支出與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。二是落實(shí)財(cái)政就業(yè)政策。用好用活就業(yè)扶持資金，開展就業(yè)幫扶行動(dòng)。統(tǒng)籌用好就業(yè)相關(guān)資金和失業(yè)保險(xiǎn)基金等，加大對(duì)重點(diǎn)群體就業(yè)的幫扶，加大援企穩(wěn)崗力度，推動(dòng)穩(wěn)住就業(yè)基本盤。完善職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼發(fā)放制度，提高培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)補(bǔ)貼資金使用效益。三是支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先保障位置，健全財(cái)政投入保障機(jī)制，推動(dòng)學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中和職業(yè)教育一體化發(fā)展。進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金引領(lǐng)作用，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化、體育、旅游等服務(wù)體系融合發(fā)展。建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度，鼓勵(lì)進(jìn)城農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)，規(guī)范靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)政策，全力幫扶低收入困難群體參保，鞏固擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。建立企業(yè)退休人員、機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，多層次提高社會(huì)保障待遇水平。健全完善醫(yī)療保障制度體系，依規(guī)適當(dāng)提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和個(gè)人繳費(fèi)水平，以及基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。聚焦全市社會(huì)大局安全穩(wěn)定，支持政法領(lǐng)域全面深化改革，完善政法系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。統(tǒng)籌做好疫情防控、公共衛(wèi)生城市創(chuàng)建等經(jīng)費(fèi)保障工作。

4、抓改革，提升財(cái)政管理質(zhì)效

根據(jù)上級(jí)財(cái)政部門的總體部署，積極應(yīng)對(duì)、跟進(jìn)、推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)稅改革，加強(qiáng)聯(lián)系和對(duì)接，做好安排布置，最大限度釋放改革紅利，不斷激發(fā)財(cái)政發(fā)展動(dòng)力活力。完善政府預(yù)算體系，將政府所有收支納入預(yù)算管理范圍，加大政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算與一般公共預(yù)算統(tǒng)籌力度。改進(jìn)財(cái)政預(yù)算編制，完善預(yù)算編制流程，健全定額標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)預(yù)決算公開。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，從嚴(yán)控制預(yù)算追加，依法做好預(yù)算調(diào)整。建立健全權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度，探索建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制。深化預(yù)算一體化制度改革，完善國庫單一賬戶體系，健全財(cái)政資金支出管理制度，強(qiáng)化資金支出監(jiān)控。建立結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金定期清理機(jī)制，盤活財(cái)政資金存量，激活財(cái)政投入方式，強(qiáng)化績效成果運(yùn)用，提高財(cái)政資金使用效益。加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，及時(shí)向市人大常委會(huì)報(bào)告國有資產(chǎn)管理情況，推進(jìn)國有資產(chǎn)管理公開透明；規(guī)范國有資產(chǎn)處置利用，確保國有資產(chǎn)保值增值。完善政府購買服務(wù)程序，降低公共服務(wù)成本；加強(qiáng)政府采購預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行“先預(yù)算后采購”原則，規(guī)范政府采購行為，逐步將采購績效管理范圍覆蓋全部預(yù)算單位。加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行地方政府債務(wù)限額管理和預(yù)算管理制度，健全政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制。嚴(yán)禁違法違規(guī)融資擔(dān)保，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量。按照化債工作計(jì)劃，預(yù)算足額安排到期債務(wù)本息和年度隱性債務(wù)化債任務(wù)，積極穩(wěn)妥化解政府債務(wù)，進(jìn)一步降低政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。