第一篇：區(qū)司法局2019年度黨建工作要點

2019年，我局黨建工作總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為主線，深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，突出抓基層、抓基礎(chǔ)，突出服務(wù)中心、改進作風(fēng)，不斷提高黨建工作質(zhì)量和水平，推動全系統(tǒng)黨建工作創(chuàng)一流、樹特色、出成績。

一、堅定踐行“兩個維護”，推進政治機關(guān)建設(shè)

1.始終把政治建設(shè)擺在首位。深刻把握“兩個維護”的內(nèi)涵要求，堅決維護總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。教育引導(dǎo)黨員干部，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，建設(shè)“三個表率”“一個模范”政治機關(guān)，帶頭在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實中央各項決策部署上作表率，建設(shè)讓人民群眾滿意的模范機關(guān)。

2.加強思想意識形態(tài)工作。把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩擺在首要位置，弘揚社會主義核心價值觀，堅決自覺地、主動經(jīng)常地、全面具體地向黨中央看齊。深入落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，堅持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，將意識形態(tài)工作納入重要議程，融入黨建工作責(zé)任制、融入目標(biāo)績效管理范圍，管好陣地、把好導(dǎo)向、建強隊伍，教育引導(dǎo)黨員干部自覺規(guī)范線上線下言行，弘揚主旋律，凝聚正能量，掌握主動權(quán)。黨組每年至少2次專題研究意識形態(tài)工作，進行綜合分析研判，及時報告重大情況和突發(fā)事件，引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念，站穩(wěn)政治立場。

3.深入推進黨組班子建設(shè)。深入貫徹落實總書記關(guān)于推進黨的政治建設(shè)重要指示精神，嚴(yán)格執(zhí)行中央《關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》精神，緊緊圍繞“信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬”的要求，建設(shè)“政治可靠、依法執(zhí)政、清正廉潔、敢于擔(dān)當(dāng)、政績突出”的領(lǐng)導(dǎo)班子。加強黨組對“三重一大”等重要事項決策的領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，強化對黨支部工作的領(lǐng)導(dǎo)。

二、深化思想引領(lǐng)，不斷強化理論武裝

1.不斷強化政治理論學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，精心組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，讓黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。制定黨組中心組和干部理論學(xué)習(xí)計劃，堅持每月至少組織一次政治理論學(xué)習(xí)。運用好“學(xué)習(xí)強國”網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的平臺，推進學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，推動學(xué)習(xí)貫徹向基層延伸、向深度拓展。

2.加強理想信念教育。按照中央和省、市、區(qū)委統(tǒng)一部署，開展國慶活動，運用多種形式加強形勢政策教育和馬克思主義哲學(xué)、黨史、國史、社會主義發(fā)展史特別是改革開放史學(xué)習(xí)教育，宣傳展示新中國的光輝歷程、偉大成就和寶貴經(jīng)驗，弘揚偉大民族精神，堅定機關(guān)黨員干部理想信念宗旨。組織黨員干部開展以“我與我的祖國”為主題的系列活動。

3.做好思想政治工作。定期開展機關(guān)黨員干部思想動態(tài)分析、情況摸排疏導(dǎo)，特別是在機構(gòu)改革重組后，要深入細(xì)致推進思想政治工作，針對性地開展談心談話，及時回應(yīng)合理訴求，正面引導(dǎo)機關(guān)黨員干部支持、理解、參與改革，切實形成新職能、新?lián)?dāng)、新作為的良好氛圍。把解決思想問題和解決實際困難結(jié)合起來，健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制，加大從思想、工作、生活上關(guān)心關(guān)愛和幫難解困力度。

三、突出政治功能，提升基層組織戰(zhàn)斗力

1.深化支部建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》，以黨支部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化、組織生活正常化、管理服務(wù)精細(xì)化、工作制度體系化、陣地建設(shè)規(guī)范化建設(shè)為依托，從“兩學(xué)一做”制度化、常態(tài)化入手，抓示范、促規(guī)范、重效果，推進基層黨組織建設(shè)有序發(fā)展。深入貫徹新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，著力抓好 “三會一課”、主題黨日活動。嚴(yán)格落實組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度，黨組書記與其他班子成員每年談心談話不少于3次，班子成員與股室、中心、司法所負(fù)責(zé)人每年談心談話不少于4次，支部書記與黨員每年談心談話不少于4次，要在談心談話等記錄本上同步做好記錄。

2.強化黨員隊伍建設(shè)。堅持以黨章要求為遵循、以“四講四有”為基準(zhǔn)、以股室職能為依托、以支部黨員為主體、以結(jié)果運用為關(guān)鍵、以督促指導(dǎo)為保障，完善量化黨員評價指標(biāo)體系。深入實施黨員愛心互助工程，促進黨內(nèi)互幫互助、共籌共享，增強黨員對黨組織的認(rèn)同感、歸屬感。積極培養(yǎng)發(fā)展黨員，嚴(yán)格黨員發(fā)展條件和程序，切實把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、作風(fēng)正派的同志吸收到黨組織中來。建立黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，拓寬黨員服務(wù)群眾渠道，增強黨員服務(wù)大局、服務(wù)群眾的意識。

3.全力推進“黨建+”活動。貫徹落實區(qū)委區(qū)政府系列重大決策部署，以“一線工作法”為抓手，全力推進“黨建+法治宣傳”“黨建+法律服務(wù)”“黨建+社區(qū)矯正”“黨建+人民調(diào)解”“黨建+精準(zhǔn)扶貧”活動，精心組織實施，建立健全工作責(zé)任機制，把各項目標(biāo)任務(wù)分解到部門、量化到崗位。

四、加強作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)，鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)

1.帶頭改進優(yōu)化作風(fēng)。堅持服務(wù)基層，把工作重心向基層下移、工作力量向基層充實、工作保障向基層傾斜。堅持服務(wù)群眾，廣泛開展共產(chǎn)黨員示范行動，深入了解群眾的所思所想所盼，疏解群眾辦事堵點痛點，用黨組織和黨員的實際行動為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。堅持服務(wù)企業(yè)，大力推動本系統(tǒng)“最多跑一次”改革，推廣網(wǎng)上辦事和上門服務(wù)，把窗口服務(wù)單位黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)群眾滿意度情況納入機關(guān)黨建考核內(nèi)容。

2.持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì)。鞏固拓展貫徹落實中央八項規(guī)定精神，開展作風(fēng)建設(shè)專項治理，重點整治表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，督查檢查過多過濫，過度留痕，濫用屬地管理，宣傳標(biāo)語口號散濫和機關(guān)繁文縟節(jié)問題。完善容錯糾錯機制，強化對敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)作為干部的保護，形成激濁揚清、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)，讓黨員干部“敢拼”有底氣、“能拼”有信心、“會拼”有方向、“愛拼”有干勁。

3.強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，推動黨員干部自覺遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律。加強與派駐紀(jì)檢組聯(lián)系，堅持以案釋紀(jì)、震懾警醒，用好專題教育培訓(xùn)、警示教育等載體，用身邊事教育身邊人。深入開展黨風(fēng)廉政教育，加強家風(fēng)建設(shè)，將嚴(yán)約束強自律延伸到八小時以外。貫通運用好“四種形態(tài)”，強化第一種形態(tài)運用，著力早發(fā)現(xiàn)早處置，做深做細(xì)談話提醒、函詢誡勉等工作。對履行“一崗雙責(zé)”有短板、全面從嚴(yán)治黨落實不到位的進行約談提醒、嚴(yán)肅問責(zé)。

五、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提升黨建保障水平

1.強化主體責(zé)任落實。嚴(yán)格落實責(zé)任，著力構(gòu)建責(zé)任體系。強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，層層傳導(dǎo)壓力，深化“定責(zé)、履責(zé)、考責(zé)、問責(zé)”四位一體的責(zé)任體系建設(shè)，明確班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任，分解工作任務(wù)，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任股室和責(zé)任人，做到反腐倡廉與具體業(yè)務(wù)相互融合、相互協(xié)調(diào)、相互促進。按不低于部門機關(guān)工作人員（含離退休人員）工資總額2%的比例將機關(guān)黨組織活動經(jīng)費列入行政經(jīng)費預(yù)算。強化從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真研究解決黨建存在的突出問題。

2.完善黨建工作機制。建立健全機關(guān)黨建督查制度，重點督查《黨章》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》等黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)貫徹情況，中央、省委、市委和區(qū)委重大決策部署執(zhí)行落實情況，巡察反饋問題和2018年度班子民主生活會整改情況，機關(guān)黨建重點任務(wù)落實情況，督查結(jié)果上報區(qū)直機關(guān)工委并以適當(dāng)形式通報。

3.深入開展反腐倡廉教育。堅持把反腐倡廉教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，創(chuàng)新載體、豐富內(nèi)容，利用固定學(xué)習(xí)日集中學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)文件和典型案例。持之以恒開展反腐倡廉學(xué)習(xí)教育活動。加強對中層以上骨干、關(guān)鍵崗位以及新提任、新錄用黨員干部理想信念、黨規(guī)黨紀(jì)、從政道德、崗位廉政等方面的教育，規(guī)范從政行為，促進廉潔自律。

2019年1月15日

第二篇：區(qū)司法局xx司法所工作要點

區(qū)司法局xx司法所工作要點

一、總體思路

xx年，xx司法所將圍繞區(qū)司法行政工作要求，結(jié)合xx實際情況，履行法定職責(zé)，發(fā)揮職能作用，認(rèn)真做好矯正安幫、人民調(diào)解、法治宣傳和法律服務(wù)各項業(yè)務(wù)工作，努力為嘉定區(qū)創(chuàng)建全國文明城區(qū)、xx“五違四必”整治工作、軌交xx號線xx新村站動遷工作保駕護航，為轄區(qū)營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

二、主要工作

（一）立足本職崗位，抓好重點工作

1.矯正安幫工作，完善制度，落實責(zé)任

一是“專職干部+社工”的核心工作隊伍責(zé)任落實到位。通過完善工作制度，對矯正人員違反社區(qū)矯正規(guī)定的各種行為制定應(yīng)對措施，加強日常管理工作，強化對象在刑意識。靈活運用分級管理、電子定位、周報到、集中教育、公益勞動、獎懲規(guī)定等各種監(jiān)管措施，抓好對一般矯正對象的常規(guī)管理及重點矯正對象的強化管理，確保矯正人員穩(wěn)定可控，無脫管漏管。二是“司法所+公安+社區(qū)+N”（N指民政部門、社會救助所、勞動保障所、志愿者等）的幫教小組工作責(zé)任落實到位。與派出所加強信息溝通，做好每月重犯比對及下落不明人員的定期追查，及時掌握重點對象情況，有針對性地采取防范措施。協(xié)調(diào)相關(guān)部門對刑釋解教人員開展心靈疏導(dǎo)，就業(yè)指導(dǎo)，生活幫扶，道德教育及家庭關(guān)愛，通過各類幫教活動掌握其日常信息，促進其早日適應(yīng)社會。

2.人民調(diào)解工作，夯實基礎(chǔ)，服務(wù)大局

一是完成xx專職調(diào)解員的新老交替。xx年xx一名調(diào)解員因年事已高將結(jié)束聘任期，xx司法所將多方位尋找合適的接替人選，并著力培養(yǎng)新聘任調(diào)解員的法律素養(yǎng)及調(diào)解技巧，使其積累調(diào)解經(jīng)驗，盡快適應(yīng)并勝任工作。二是繼續(xù)加強對基層調(diào)解干部及調(diào)解志愿者的培訓(xùn)工作。圍繞基層矛盾糾紛調(diào)解工作開展定期案例分析，對工作中存在的疑難問題進行研究和探討，通過以案釋法使社區(qū)調(diào)解干部、老娘舅、老舅媽了解疑難矛盾糾紛的調(diào)處突破口與關(guān)鍵點，造就一支敢于做工作、善于做工作的基層人民調(diào)解隊伍。

3.法治宣傳工作，注重實效，助推發(fā)展

一是圍繞xx經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的熱點工作開展法治宣傳工作，對違章整治、動拆遷等容易出現(xiàn)矛盾糾紛的xx中心工作進行矛盾預(yù)判，通過發(fā)放宣傳手冊、法律咨詢等形式做好事先普法工作，預(yù)防和避免矛盾糾紛的發(fā)生，助推xx經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展。二是圍繞轄區(qū)居民關(guān)注的焦點問題開展法治宣傳工作，針對社區(qū)矛盾焦點、居民法律盲點及居民關(guān)心的生活涉法問題開展法律咨詢、法治講座，提升居民法治意識及依法維權(quán)能力。三是選擇一批與xx管理工作息息相關(guān)的法律書籍贈送給xx各執(zhí)法部門，通過“送法上門”活動加強xx行政執(zhí)法人員法治思維及工作水平。

4.法律服務(wù)工作，創(chuàng)造亮點，破解難題

進一步強化政府法律顧問制度，推進xx依法治理工作水平。明年的政府法律顧問工作重點在于推進社區(qū)依法治理工作。一是創(chuàng)造一個工作亮點，選擇硬件設(shè)施完善、軟件配備優(yōu)質(zhì)的新社區(qū)作為樣板單位，將政府法律顧問制度引入社區(qū)管理，充分發(fā)揮律師在法治社區(qū)建設(shè)中的服務(wù)作用，促進社區(qū)管理的法治化與規(guī)范化，引領(lǐng)轄區(qū)法治社區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。二是破解一批管理難題，選擇社區(qū)矛盾突出、歷史遺留問題較多的老社區(qū)作為挑戰(zhàn)單位，將政府法律顧問制度引入社區(qū)管理，通過破解歷史遺留問題、化解社區(qū)矛盾糾紛逐步理順社區(qū)自治工作，打好破解社區(qū)管理難題的攻堅戰(zhàn)，使轄區(qū)居民安居樂業(yè)。

5.工作隊伍建設(shè)，團結(jié)協(xié)作，素質(zhì)過硬

繼續(xù)強化司法所工作隊伍建設(shè)。一是規(guī)范內(nèi)部工作機制，在合理分配工作、各司其職、落實責(zé)任的基礎(chǔ)上，做到團結(jié)協(xié)作、規(guī)范管理、熱忱服務(wù)，使轄區(qū)居民及服務(wù)對象感受到司法所工作的規(guī)范與嚴(yán)謹(jǐn)。二是繼續(xù)強化工作人員自身素質(zhì)，通過政治理論學(xué)習(xí)、法律法規(guī)學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)交流探討等方式加強工作能力，打造一支政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)素質(zhì)過強、團結(jié)、嚴(yán)肅、緊張、活潑的司法行政工作隊伍。

（二）針對兩類人員，落實重點舉措

1.扎實開展住所地調(diào)查，把好入口關(guān)

一是要扎實開展社會調(diào)查評估工作中的居住地調(diào)查環(huán)節(jié)，對居住在居民區(qū)、商品房中的犯罪嫌疑人，通過居委核實其實際居住地，確認(rèn)其是否居住在本轄區(qū)。對于居住在商住兩用房、違章建筑中的犯罪嫌疑人，通過實地走訪查看，確定其實際居住地，并評估其居住穩(wěn)定性。二是開展刑滿釋放人員戶籍地及居住地調(diào)查工作，通過聯(lián)系其戶籍地居委、家屬確認(rèn)其出獄后居住地；對于人戶分離的刑釋解教人員，與其居住地司法所實行雙重列管。

2.嚴(yán)格實施租賃期跟蹤，掌握居住動態(tài)

對于租賃居住的社區(qū)矯正人員，實施租賃期限跟蹤管理，將其租賃合同及租賃期限進行備案登記，并進行跟蹤，防止社區(qū)矯正人員私自變更居住地并瞞報謊報，避免脫漏管現(xiàn)象發(fā)生。同時通過租賃期限跟蹤，從一定程度上掌握社區(qū)矯正人員經(jīng)濟情況，及時察覺因其經(jīng)濟狀況不佳而無力續(xù)租，繼而導(dǎo)致的其他不穩(wěn)定因素，并采取措施確保該人員穩(wěn)定可控。

（三）結(jié)合地區(qū)需要，實施重點項目

根據(jù)xx地區(qū)部分小區(qū)物業(yè)管理公司與業(yè)主之間存在矛盾沖突，甚至影響小區(qū)業(yè)主正常生活的問題，選擇若干典型社區(qū)，依托政府購買法律服務(wù)，實施“依法推進社區(qū)自治”項目，通過完善《業(yè)主自治公約》、《業(yè)主大會議事規(guī)則》、《業(yè)主委員會工作章程》，規(guī)范業(yè)委會籌備、物業(yè)公司選聘、物業(yè)管理及業(yè)委會工作，并促進社區(qū)自治工作在化解社區(qū)糾紛、完善社區(qū)管理、維護社區(qū)穩(wěn)定中的積極作用，通過建立長效社區(qū)自治管理機制，規(guī)范居民行為，優(yōu)化居住環(huán)境，促進社區(qū)和諧，形成良好的社區(qū)共治氛圍。

第三篇：司法局工作要點

2011年，我區(qū)司法行政工作將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“十七大”精神為指針，深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真履行司法行政職能，為構(gòu)建和諧社會和全面建設(shè)小康社會提供強有力的法律服務(wù)和法治保障，司法局工作要點。

一、繼續(xù)在全體黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。力求通過學(xué)習(xí)實踐活動的開展，切實找準(zhǔn)我局在思想作風(fēng)和工作中存在的突出問題，進一步改進工作方式，提高服務(wù)水平，更好地促進我局各項工作。

二、通過政府購買服務(wù)的方式，加快建立律師參與普法宣傳、人民調(diào)解和信訪維穩(wěn)工作長效機制。由公律科著手做好前期的調(diào)研和規(guī)劃，制訂具體實施方案報區(qū)委區(qū)政府審批，利用政府購買服務(wù)這一形式使具有專業(yè)技能的律師隊伍全面履行社會責(zé)任，創(chuàng)造社會價值，工作計劃《司法局工作要點》。

三、進一步創(chuàng)新普法活動形式和載體，壯大宣傳隊伍，擴大普法覆蓋面，打造普法新品牌。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒介和社區(qū)論壇等多種形式開展普法宣傳，努力推進普法進校園、進企業(yè)、進社區(qū)和進樓道，共同構(gòu)建“大普法”格局，同時采取有力措施，推動普法工作向廣度推進，向深入拓展，充分利用各種媒體資源及各類公共場所，如機場、地鐵、公交車等的信息化平臺，更有效地擴大普法的知曉率。探索普法工作機構(gòu)從“前臺”轉(zhuǎn)換到“后臺”的角色，從全局衡量整個社會的法律素質(zhì)到底達到一個什么層次，以制定工作重點和方式。

四、進一步加強對全區(qū)“大調(diào)解”工作監(jiān)督和指導(dǎo)。區(qū)“大調(diào)解”指導(dǎo)委員會監(jiān)督和指導(dǎo)全區(qū)“大調(diào)解”工作，各成員單位依照區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于構(gòu)建社會矛盾糾紛“大調(diào)解”體系的實施意見》，在“大調(diào)解”指導(dǎo)委員會的具體指導(dǎo)下，做好行政調(diào)解、司法調(diào)解與人民調(diào)解的銜接工作。

五、進一步加強對法律援助工作的支持和投入，把納稅人的錢真正用在納稅人身上。通過加強組織和協(xié)調(diào)，不斷擴大法律援助的覆蓋面和受援面，從維穩(wěn)的高度解決好困難群眾“打官司”難的問題。

六、繼續(xù)規(guī)范和完善社區(qū)矯正工作流程及相關(guān)制度，探索建立刑釋解教人員分類幫教制度和矯正安幫對象心理矯治工作。

七、發(fā)揮先進典型示范作用，指導(dǎo)司法所規(guī)范化建設(shè)。在全面指導(dǎo)基層開展好工作的同時，重點扶持和挖掘典型，以典型創(chuàng)經(jīng)驗，促規(guī)范。以“湖景模式”為樣板的綜合性法律服務(wù)基地建設(shè)逐步推開，司法行政各項職能在街道、社區(qū)延伸。

第四篇：2007年區(qū)企業(yè)黨建工作要點

2007年區(qū)企業(yè)黨建工作要點

年，全區(qū)企業(yè)黨建工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六大、十六屆五中全會，省委九屆七次、八次全會和市委十一屆三次全會精神，認(rèn)真貫徹落實賀國強同志對“兩新”組織黨的建設(shè)提出的“四個切實”的要求，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和構(gòu)建先進性建設(shè)長效機制

為重點，圍繞我區(qū)黨建工作主題，繼續(xù)抓好“兩個有”工作，著力在管理、組建、示范、隊伍、載體、機制六個方面加大建設(shè)力度，具體體現(xiàn)在抓好“六建”（建體系、建組織、建示范、建隊伍、建載體、建機制），完善管理體系，建立有效載體，探索組建模式，建立保障機制，為構(gòu)建和諧南城、實現(xiàn)“十一五”時期社會經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)、促進全區(qū)“兩新”組織健康發(fā)展提供堅強的組織保證。

一、建體系，進一步加強對流動黨員的管理

流動黨員的管理是“兩新”組織黨建工作中的難點之一，必須堅持“凡進必登，凡登必核，凡核必管”的原則，創(chuàng)新“兩新”組織黨員登記、核實、管理的新辦法，完善“一證一卡一系統(tǒng)一中心”的“四個一”管理體系，形成網(wǎng)絡(luò)化和系統(tǒng)化的流動黨員管理機制。

（一）全面建立“流動黨員登記站”。加強“兩新”黨建工作機構(gòu)建設(shè)，建立系統(tǒng)化、服務(wù)化的工作模式。社區(qū)原則上要求建立獨立的“流動黨員登記站”,大型工業(yè)區(qū)根據(jù)需要也應(yīng)建立“流動黨員登記站”，增加流動黨員登記、管理網(wǎng)點。登記站是直接面向流動黨員的窗口，因此要設(shè)在人流過往集中的地方，做到有專用場所，有專職人員。登記站全面建立后，凡進入我區(qū)的流動黨員先進站登記，然后再由站按照“就近、好管、管好”的原則安排到有關(guān)黨組織參加組織活動。登記站成立流動黨員黨支部，確保每一名流動黨員都能納入黨組織的管理。努力把“流動黨員登記站”建成“流動黨員之家”。各社區(qū)組建“流動黨員登記站”的計劃（包括時間安排、登記站名稱、數(shù)量）于3月15日前上報區(qū)企業(yè)工委，要求3月底前完成組建任務(wù)。區(qū)企業(yè)工委為了加強對流動黨員的教育和管理，擬在適當(dāng)時候建立“流動黨員服務(wù)中心”，為流動黨員的工作、學(xué)習(xí)、生活和權(quán)益保障等提供服務(wù)。

（二）完善和優(yōu)化“流動黨員活動證”與“流動黨員登記卡”。進一步完善和優(yōu)化《流動黨員活動證》的發(fā)放、使用和管理，規(guī)范流動黨員身份核實、黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等制度，形成流出地黨組織與流入地黨組織密切配合、有機銜接的工作機制。流動黨員按照有關(guān)規(guī)定及時接轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系，未轉(zhuǎn)組織關(guān)系的流動黨員，持流出地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨委以上組織部門有效證明，在流動黨員登記站登記后，由登記站核發(fā)“流動黨員活動證”,為流動黨員管理和參加組織生活提供有效依據(jù)。各個登記站要做到在黨員流動時及時變更登記,區(qū)企業(yè)工委將定期進行分析檢查。

《流動黨員登記卡》是黨組織管理流動黨員和流動黨員參加組織活動的檔案記錄，要進一步完善和優(yōu)化。登記卡由區(qū)企業(yè)工委和“兩新”組織黨組織分別建立，內(nèi)容相同(一式兩份)。

（三）強化和完善《東莞市“兩新”組織黨務(wù)管理信息系統(tǒng)》與“兩新”組織黨建工作臺帳。區(qū)企業(yè)工委將利用和發(fā)揮好《東莞市“兩新”組織黨務(wù)管理信息系統(tǒng)》的作用，做到專人負(fù)責(zé)、專項維護，提高“兩新”組織黨組織和流動黨員動態(tài)管理的時效性和準(zhǔn)確性。

堅持和完善2005年第二批先進性教育活動期間建立的“兩新”組織黨建好范文版權(quán)所有工作臺帳制度?！皟尚隆苯M織黨建工作臺帳是全面掌握“兩新”組織黨建工作的原始記錄，是開展“兩新”組織黨建工作的一項基礎(chǔ)工作。區(qū)企業(yè)工委將加強同有關(guān)部門的聯(lián)系，認(rèn)真收集和核對資料數(shù)據(jù)，保證資料的來源渠道暢通和準(zhǔn)確，及時掌握并反映“兩新”組織及其黨組織和黨員的增減變動情況，為扎實有效開展“兩新”組織黨建工作提供翔實的基礎(chǔ)資料。

二、建組織，加大在“兩新”組織組建黨組織的工作力度

隨著非公經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，非公企業(yè)數(shù)量起來越多，必須探索“兩新”組織黨組織設(shè)置的新模式，創(chuàng)新管理機制，細(xì)化組建目標(biāo)，強化組建措施，加大管理力度，增強管理有效性，扎實推進“兩個有”工作。

（一）明確黨組織組建目標(biāo)。根據(jù)省委“兩個有”要求，對符合條件的非公企業(yè)，要及時組建獨立式黨組織，不斷提高獨立式黨支部的組建率。

堅持“抓特”、“抓大”、“抓行業(yè)”組建工作思路。2006年要力爭在相對固定員工500人以上、符合條件的非公企業(yè)中組建獨立式黨支部達50以上;促進“龍頭型”企業(yè)黨建工作與業(yè)務(wù)工作同步發(fā)展。以下“龍頭型”企業(yè)，即：全市50強民營企業(yè)，市裝備制造業(yè)重點企業(yè)20強，進入全國進出口100強民營企業(yè)、中國500強外商投資企業(yè)，企業(yè)產(chǎn)品獲國家免檢資格企業(yè)，以及受到國家、省、市、鎮(zhèn)（街）表彰的企業(yè)主和擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員的企業(yè)主所在企業(yè)，符合；加大新的社會組織黨組織組建力度，參照非公企業(yè)的組

織；加大新的社會組織黨組織組建力度，參照非公企業(yè)的組建辦法，組建一批獨立式黨支部，使新社會組織的黨組織組建率有明顯提高。

（二）強化已建黨組織的作用。以“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟”作為切入點，強化已建黨組織的作用。各個黨組織要將工作的著力點放在支持和促進企業(yè)經(jīng)營發(fā)展上來，提倡“服務(wù)型”工作。在工作方

法上，把企業(yè)黨建工作與搞好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合，既要注意發(fā)揮黨組織和廣大黨員的作用，又注意調(diào)動工會群團組織的積極性，形成工作合力，使企業(yè)經(jīng)營者切實感愛到黨建工作對企業(yè)的好處，從而自覺地接受并支持企業(yè)的黨建工作。

三、建示范，推動黨建工作整體水平提高

繼續(xù)以創(chuàng)建固本強基工程示范點為抓手，進一步加大“兩新”組織黨建示范點規(guī)范化建設(shè)，努力做到“創(chuàng)建一個、過硬一個”，達到“鞏固一個、帶動一片”的輻射效應(yīng)，使各黨組織學(xué)有榜樣、比有對象、趕有目標(biāo)。

（一）加大固本強基工程示范點建設(shè)力度。加強示范點規(guī)范建設(shè)。要按照“區(qū)企業(yè)工委安排一點、企業(yè)支持一點”的辦法，在經(jīng)費上給予示范點硬件建設(shè)一定的支持。

今年重點在“兩新”組織中開展示范點創(chuàng)建活動，創(chuàng)建3個市級固本強基示范點。已報市企業(yè)工委的南博職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨總支、花園粥城服務(wù)有限公司黨支部、蛤地社區(qū)流動黨支部等3個示范點建設(shè)單位要按照要求進行高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，重點是：配置好辦公場所，配備辦公設(shè)備，改善辦公環(huán)境；注重提黨員活動室和宣傳欄檔次。活動室要布置規(guī)范、整齊實用，黨味濃，做到有牌子、有黨旗、有入黨誓詞、有制度上墻、有書柜、有學(xué)習(xí)園地和必要的教育活動設(shè)備等。宣傳欄要美觀大方，內(nèi)容豐富，成為示范的重要宣傳陣地。宣傳畫冊和宣傳教育片要做到早謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)、有特色。

（二）樹立典型標(biāo)桿引路。注重發(fā)揮典型的引導(dǎo)、帶動和輻射作用，整體推進“兩新”組織黨建工作的開展。區(qū)企業(yè)工委將圍繞實施“先鋒行動”，認(rèn)真樹立、培植一批示范點建設(shè)、企業(yè)黨組織發(fā)揮作用、“兩新”組織優(yōu)秀組織書記、黨員敬業(yè)標(biāo)兵以及大力支持非公黨建工作的企業(yè)主等先進典型，并廣泛利用各種媒體，大力宣傳先進典型經(jīng)驗和事跡，展示“兩新”組織黨建工作成果，營造良好的黨建氛圍。

四、建隊伍，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力

建設(shè)一支高素質(zhì)高效率的黨建隊伍是搞好黨建工作的關(guān)鍵。區(qū)企業(yè)工委今年將下大力氣建設(shè)好“兩新”組織黨組織的黨員隊伍和從事“兩新”組織黨建的管理與服務(wù)隊伍。

（一）加強黨建工作隊伍建設(shè)。一是要加強企業(yè)工委隊伍建設(shè)，“兩新”組織黨組織書記隊伍建設(shè)。選好配強黨組織書記。從經(jīng)營管理層，從黨性觀念強、思想政治素質(zhì)好、善于做群眾工作的黨員中選撥，對企業(yè)中暫無合適人選的，經(jīng)與企業(yè)協(xié)商由上級黨組織推薦或選派。提倡黨員業(yè)主兼任黨組織書記，充分發(fā)揮黨員業(yè)主的帶頭示范作用。加強黨組織書記后備人才隊伍建設(shè)。建立“兩新”組織黨組織書記人才庫，各級黨組織要注意了解和掌握在“兩新”組織中工作，有黨務(wù)工作經(jīng)驗、曾擔(dān)任過黨務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨員人才。加強黨員人才培養(yǎng)工作，把“兩新”組織中的經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)人才骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)人才，把黨員骨干培養(yǎng)成黨務(wù)工作者。黨組織書記要增強貫徹“三個代表”重要思想和落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

（二）加強發(fā)展黨員工作。按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，切實做好在“兩新”組織中發(fā)展黨員工作。各個黨組織原則上每年都要發(fā)展黨員，讓更多的社會優(yōu)秀分子加入到黨的隊伍中來，區(qū)企業(yè)工委將把各個黨組織發(fā)展黨員的實際情況作為支部、支部書記評優(yōu)、考核的重要依據(jù)。各個黨組織要把工會負(fù)責(zé)人、團組織負(fù)責(zé)人、企業(yè)管理人員和崗位、技術(shù)骨干作為重點發(fā)展對象。注重在優(yōu)秀的企業(yè)主、新的社會組織負(fù)責(zé)人及骨干分子中考察、培養(yǎng)和發(fā)展黨員。區(qū)企事業(yè)工委將于今年4月份舉辦一期入黨積極分子培訓(xùn)班，各個黨組織要把今年列入發(fā)展計劃而條件又成熟的入黨積極分子于3月15前報到區(qū)企業(yè)工委。

（三）積極開展“兩新”組織黨務(wù)工作者教育培訓(xùn)工作。加大教育培訓(xùn)力度，逐步建立“兩新”組織黨務(wù)工作者教育培訓(xùn)機制，針對不同的教育培訓(xùn)對象，確定具體的培訓(xùn)目標(biāo)，采取多種渠道和有效形式開展教育培訓(xùn)工作，提高黨組織黨務(wù)工作者特別是黨組織負(fù)責(zé)人的綜合素質(zhì)和開展黨建工作的能力，以促進黨建工作不斷開創(chuàng)新局面。區(qū)企業(yè)工委將于今年適當(dāng)時候開展1-2期“兩新”組織黨組織書記培訓(xùn)班。

五、建載體，搭建增強黨員意識、發(fā)揮黨組織和黨員作用的平臺

黨員素質(zhì)直接關(guān)系到黨組織的戰(zhàn)斗力，必須切實加強流動黨員的教育，全面提升流動黨員的整體素質(zhì)，特別要建立強化黨員意識，增強黨員理想信念、宗旨觀念和組織觀念的有效載體，增強流動黨員的光榮感、責(zé)任感和歸屬感。

（一）積極搭建“兩新”組織黨員學(xué)習(xí)教育平臺。堅持下面教育為主。用黨的光輝歷史教育黨員，用改革開放以來“兩新”組織尤其是本單位發(fā)展的實際鼓舞黨員，用身邊優(yōu)秀黨員的先進事跡引導(dǎo)黨員，讓黨員時記住自己的黨員身份。各“兩新”組織黨組織要積極采取有效方式，有計劃地組織黨員到市內(nèi)革命教育基地參觀學(xué)習(xí)。

結(jié)合“兩新”組織實際，采取靈活多樣的學(xué)習(xí)形式，開設(shè)流動黨員學(xué)習(xí)論壇，舉辦法律法規(guī)知識、職業(yè)技術(shù)等培訓(xùn)班。開展“比學(xué)習(xí)、比技術(shù)、比貢獻”活動，推動“兩新”組織黨員學(xué)習(xí)技能，提高本領(lǐng)。通過論壇交流、實踐學(xué)習(xí)等多姿多彩的學(xué)習(xí)形式，使學(xué)習(xí)教育更好地貼近黨員、貼近群眾、貼近企業(yè)。

（二）開展流動黨員“展示形象”活動。開展崗位練功、科技興企活動。區(qū)企業(yè)工委將積極聯(lián)合工會、科協(xié)等部門，圍繞科學(xué)管理、增產(chǎn)降耗、崗位攻關(guān)、構(gòu)建和諧、扶貧幫困等方面開展形式多樣的活動，把開展活動與黨員的崗位技能培訓(xùn)相結(jié)合，教育和引導(dǎo)黨員通過自身的努力站穩(wěn)崗位，掌握先進的技術(shù)和技能，成為企業(yè)中的“崗位能手”，增強服務(wù)企業(yè)的能力，在崗位上建功立業(yè)，以自己的能力和先進性去獲得企業(yè)主和員工的認(rèn)同，“在崗位中體現(xiàn)價值，在崗位上謀求發(fā)展”，發(fā)揮服務(wù)員工、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會的先鋒模范作用。2006年市企業(yè)工委將會同有關(guān)部門在全市公有制企業(yè)和兩“兩新”組織中開展評選“十大崗位建功與科技興業(yè)黨員”活動,各個黨組織要大力協(xié)助區(qū)企業(yè)工委做好相關(guān)的推薦工作。

（三）開展寓教于樂文化藝術(shù)活動。結(jié)合市企業(yè)工委在建黨85周年前夕，在全市公有制企業(yè)和“兩新”組織中舉辦“黨旗飄揚”系列文化體育藝術(shù)活動的有利機會，區(qū)企業(yè)工委將聯(lián)合工會、婦聯(lián)、團委、文化中心、宣傳辦等部門，于“五一”、“七一”期間，廣泛開展黨員文化藝術(shù)比賽活動，把黨員教育與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，在活動中提高綜合素質(zhì)，增強黨員意識。

六、建制度，建立有利于“兩新”組織黨組織發(fā)揮作用的保障機制

“兩新”組織的黨建工作要更加注重和逐步形成制度化的工作機制。要把先進性教育活動中行之有效的做法以制度的形式固定下來，針對“兩新”組織的特點，為好范文版權(quán)所有斷實現(xiàn)黨建工作制度的創(chuàng)新，為“兩新”組織黨組織和流動黨員發(fā)揮作用提供保障。

（一）鞏固先進性教育成果，建立健全先進性長效機制加強調(diào)查研究，探索建立健全“兩新”組織黨組織先進性建設(shè)長效機制，加強調(diào)查研究和理論研討，研究新情況，形成新認(rèn)識，提出新觀點，形成新成果。

（二）建立健全工作保障制度，經(jīng)費保障制度化。區(qū)企業(yè)工委將為加強“兩新”組織黨的建設(shè)提供必要的經(jīng)費保障，為各個黨組織開展正?；顒犹峁┍匾慕?jīng)費支持。倡導(dǎo)“兩新”組織對本單位黨組織開展活動予以經(jīng)費支持。發(fā)揮社區(qū)在人力、物力、財力上的優(yōu)勢，進一步完善“區(qū)企業(yè)工委直接管理為主，以委托掛靠社區(qū)黨（總）支部管理為輔”的黨建模式，繼續(xù)探索社區(qū)黨組織與駐社區(qū)“兩新”組織黨組織衽資源共享、共駐共建的新路子，解決“兩新”組織黨建工作中存在的實際困難。

激勵措施制度化。建立“兩新”組織黨務(wù)工作者特別是黨組織書記激勵措施。對從事黨務(wù)工作埋單較長、工作成績較突出的黨務(wù)干部，頒發(fā)榮譽證書，增強其榮譽感和使命感。對積極支持黨建工作、做出突出貢獻的業(yè)主，要給予表彰獎勵。在涉及企業(yè)主評先、安排擔(dān)任社會職務(wù)等時，應(yīng)把企業(yè)主支持企業(yè)建立黨組織、開展黨的工作態(tài)度作為衡量和考核的重要條件。積極探索“兩新”組織黨組織參與決策、參與管理的方式和途徑。開展以“關(guān)愛黨員，增強黨性”為主題的“暖流行動”，真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護流動黨員，為流動黨員辦實事，把解決黨員的思想認(rèn)識與解決黨員生活工作遇到的實際困難結(jié)合起來，讓黨員感受到黨的關(guān)懷。健全流動黨員權(quán)益維護機制，進一步完善幫扶基金、工作醫(yī)療、權(quán)益保障、就業(yè)扶助、法律援助等制度，維護“兩新”組織黨員的合法權(quán)益，為他們的工作和生活提供幫助，增強流動黨員的歸屬感。

評估活動制度化。區(qū)企業(yè)工委將開展“紅旗黨組織”、“先進基層黨組織”、“優(yōu)秀基層黨支部書記”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”評選表彰活動，在建黨85周年之際，將表彰一批先進黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

宣傳工作制度化。區(qū)企業(yè)工委將充分運用各種媒體，積極宣傳“兩新”組織黨建工作的方針和政策，大力宣傳“兩新”組織黨組織和廣大流動基金黨員中涌現(xiàn)出來的先進事跡，宣傳刊登流動黨員登記管理辦法、服務(wù)中心（登記站）地址和聯(lián)系電話等，通過營造濃厚的輿論宣傳氛圍，推動“兩新”組織黨建工作的深入開展。

第五篇：區(qū)司法局司法行政工作要點

**市**區(qū)司法局二oo八年司法行政工作要點

2008年，是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大會議精神的第一年，是實施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和上級業(yè)務(wù)主管部門的統(tǒng)一部署，結(jié)合我區(qū)實際，提出2008年司法行政工作要點。

一、指導(dǎo)思想

2008年全區(qū)司法行政工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實黨的十七大會議精神和全國、全省、全市、全區(qū)政法工作會議、司法行政工作會議和區(qū)三屆二次黨代會、人代會、三級干部會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作,認(rèn)真踐行社會主義法治理念，緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會這個大目標(biāo)和總要求，堅持“圍繞中心，履職盡責(zé)，立足本職，服務(wù)大局”的工作思路，以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，以最大限度地減少不和諧因素為目標(biāo)，找準(zhǔn)突破口，建設(shè)新平臺，充分發(fā)揮司法行政職能作用，著力維護社會和諧穩(wěn)定，維護社會公平正義，為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。

二、工作目標(biāo)與任務(wù)

總體目標(biāo)是：爭創(chuàng)一流工作業(yè)績，打造司法行政品牌。具體任務(wù)是：緊扣一條主線，深化二大機制，突出三大重點，提高四種能力。緊扣一條主線，即緊扣構(gòu)建社會主義和諧社會這條主線。深化二大機制，即深化“三級中心五級網(wǎng)絡(luò)”源頭維穩(wěn)機制和“雙百”普法教育活動這兩大長效機制。突出三大重點，即突出基層基礎(chǔ)工作、法律服務(wù)工作、組織隊伍建設(shè)這三大重點。提高四種能力，即學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、協(xié)調(diào)能力、服務(wù)能力。

三、工作措施

（一）認(rèn)真實施“五五”普法規(guī)劃，深入推進普法依法治理進程，全面提高公民法律素質(zhì)。

1、繼續(xù)抓好重點對象普法，促進全民普法深入開展。一是以提高依法執(zhí)政意識為重點，推進領(lǐng)導(dǎo)干部的法制宣傳教育。二是以提高依法辦事能力為重點，加強公務(wù)員的法制宣傳教育。三是以增強引導(dǎo)性、參與性和趣味性為重點，加強青少年法制宣傳教育。四是以推進依法誠信經(jīng)營為重點，加強企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育。五是以農(nóng)村“兩委”干部和農(nóng)民工為重點，加強農(nóng)民法制宣傳教育。

2、狠抓“法律七進”活動，把法制宣傳教育落實到基層

一是繼續(xù)推動“法律七進”機制完善。要綜合運用用“三級中心五級網(wǎng)絡(luò)”平臺作用，繼續(xù)抓好“法律七進”活動的貫徹落實，指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）、各單位結(jié)合實際制定“法律七進”活動配套方案，進一步完善“法律七進”活動工作機制和工作制度，將法制宣傳教育滲透到鄉(xiāng)村、街道、單位、家庭，覆蓋全區(qū)，形成濃厚的學(xué)法、知法、懂法、守法、用法的良好氛圍。

二是重點推進法律進單位、法律進學(xué)?；顒印Ｉ钊腴_展“法律進單位”活動，逐步提高法治化管理水平。各單位要積極開展“五五”法制宣傳教育工作，做到“五有”，即有組織、有計劃、有教材、有陣地、有考核。加強法律進學(xué)?！拔鍌€一”建設(shè)即（每所學(xué)校配有一名法制副校長、有一塊法制宣傳專欄、每個班級有一本青少年法制宣傳讀本、每學(xué)期有一堂法制宣傳課、一年有一次法律知識考試），適時組織律師、法律服務(wù)工作者深入學(xué)校開展送法制講座、法律咨詢、法制宣傳資料等活動，提高教師、學(xué)生學(xué)法用法意識。

3、深化依法治理，積極推進各項工作法治化進程。一是繼續(xù)推進依法治區(qū)、依法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村、社區(qū)）、依法治單位的行業(yè)依法治理和基層依法治理工作，推進各項工作的法治化管理。二是著力深化行業(yè)依法治理。以“法律進機關(guān)”、“法律進單位”活動為載體，開展“依法辦事示范單位”創(chuàng)建活動，切實提高以人為本、執(zhí)政為民的服務(wù)水平，規(guī)范行政執(zhí)法行為。三是著力深化基層依法治理。緊密結(jié)合法律進鄉(xiāng)村、法律進社區(qū)，積極開展“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”活動?！懊裰鞣ㄖ问痉洞濉眲?chuàng)建面要達到90%以上?！懊裰鞣ㄖ紊鐓^(qū)”創(chuàng)建面要達到100%。四是積極開展專項依法治理。

4、加強指導(dǎo)，實現(xiàn)普法依法治理工作的新發(fā)展。一是要加強普法依法治理工作理論調(diào)研。二是要加強規(guī)范化、制度化建設(shè)。繼續(xù)推行普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工和述職評議制度，逐步建立、完善和落實普法依法治理考核評估、檢查督促、工作激勵等制度。三是加強對試點單位的指導(dǎo)。指導(dǎo)試點單位按照試點方案要求開展工作，積極探索普法依法治理工作新途徑、新方法，為全面推開提供經(jīng)驗。四是抓好各項活動的組織協(xié)調(diào)。組織全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年學(xué)生參加全省法律法規(guī)知識統(tǒng)一考試活動；參加全市“學(xué)法用法模范公務(wù)員”和“學(xué)法用法示范機關(guān)”的“雙百”創(chuàng)優(yōu)評先活動。五是強化指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦和考核。繼續(xù)實行區(qū)委目標(biāo)考核制，繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位述職評議制度。

（二）發(fā)揮“三級中心、五級網(wǎng)絡(luò)”源頭維穩(wěn)作用，提高第一道防線的整體功能。

一是充分發(fā)揮“三級中心五級網(wǎng)絡(luò)”源頭維穩(wěn)機制作用，扎實做好人民調(diào)解工作

。要充分發(fā)揮司法所在“三級中心五級網(wǎng)絡(luò)”源頭維穩(wěn)機制中的主體作用，積極參與涉及民生問題糾紛的調(diào)解，最大限度地增加和諧因素，減少不和諧因素。要廣泛參與土地承包，環(huán)境保護、勞動爭議、醫(yī)患糾紛、征地拆遷等涉及民生問題之類糾紛的調(diào)解，著力化解群體性糾紛，全力維護社會穩(wěn)定。二是繼續(xù)抓好企業(yè)調(diào)解組織建設(shè)。在進一步抓好鄉(xiāng)村社區(qū)調(diào)委會建設(shè)的同時，加強企業(yè)人民調(diào)解組織建設(shè)，力爭企業(yè)調(diào)解組織覆蓋面達到應(yīng)建調(diào)委會的50%。三是加強人民調(diào)解隊伍建設(shè)。要進一步加強人民調(diào)解員的培訓(xùn)，不斷提高人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)能力和調(diào)解水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)解員培訓(xùn)面要達到80%。四是高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范人民調(diào)解各項基礎(chǔ)工作。要積極探索人民調(diào)解工作改革與發(fā)展的新思路、新方法，建立健全矛盾糾紛定期分析、評估、預(yù)警、排查、調(diào)處報告制度，實現(xiàn)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)、調(diào)解陣地、隊伍建設(shè)、調(diào)解程序、調(diào)解文書等五個方面的規(guī)范化建設(shè)。

（三）加強基層基礎(chǔ)工作，發(fā)揮司法行政基層工作在實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)新要求中的積極作用。

1、繼續(xù)做好刑釋解教人員的安置幫教工作。一是進一步完善刑釋解教人員回歸后的銜接工作機制，強化幫教對象的個人檔案建設(shè)，建立健全報到登記、建檔立卡、簽訂幫教協(xié)議、重點對象管控、信息報告和幫教等制度，使全區(qū)刑釋解教人員的安置幫教工作步入規(guī)范化軌道。二是要全面建立刑釋解教人員計算機臺站，逐步實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)化、信息化、規(guī)范化管理。三是強化幫教措施，切實加強日常幫教工作。會同民政、稅務(wù)、勞動部門解決好回歸人員臨時性生產(chǎn)、生活方面的突出問題。四是要加強對安置幫教人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵和促進依靠自身努力實現(xiàn)就業(yè)。

2、扎實推進社區(qū)矯正工作。一是積極推動建立健全黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)管理與社區(qū)群眾自治有機結(jié)合的矯正工作機制。全區(qū)要在2008年3月底上半年全面完成矯正對象的交接工作，重點做好矯正對象個人檔案等基礎(chǔ)性工作。二是健全社區(qū)矯正融入社區(qū)建設(shè)的相關(guān)制度體系。完善司法行政機關(guān)尤其是司法所內(nèi)部社區(qū)矯正工作制度，建立健全司法行政機關(guān)與社區(qū)管理部門相互街接的相關(guān)制度，切實加強對矯正對象的日常管理工作。三是加強社區(qū)矯正隊伍建設(shè)。要進一步壯大司法所社區(qū)矯正工作人員、社區(qū)矯正專職社會工作者、社會志愿者隊伍，加強社區(qū)矯正業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高社區(qū)矯正工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作質(zhì)量。四是加強對社區(qū)矯正工作的規(guī)范化管理和社區(qū)矯正試點檢查考核工作，積極爭取建立必要的社區(qū)矯正物質(zhì)技術(shù)硬件設(shè)施，要加強提高監(jiān)管和教育矯正的科學(xué)性、針對性。

3、繼續(xù)抓好司法所規(guī)范化建設(shè)。一是做好司法所國債項目建設(shè)工作。要認(rèn)真貫徹落實司法部《關(guān)于進一步加強司法所建設(shè)的意見》，加快司法所辦公用房建設(shè)，加強對國債項目建設(shè)情況的檢查督辦。要繼續(xù)抓好2007年樂天溪司法所、樟村坪司法所國債項目建設(shè)的剎尾工作，在2008年3月底完成維修改造和辦證工作，力爭在2008年10月底全面完成黃花司法所、龍泉司法所的國債項目建設(shè)任務(wù)。二是抓好以業(yè)務(wù)工作、所務(wù)管理為重點的規(guī)范化建設(shè)，逐步改善司法所辦公設(shè)施裝備，提升司法所整體運作水平。三是進一步加強司法所的管理和司法所干部隊伍思想政治建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)。要以“全省司法行政系統(tǒng)基層基礎(chǔ)工作強化年”為契機，探索完善調(diào)動司法助理員積極性和發(fā)揮司法所作用的制度，要以強化人、財、物保障為重點，從組織領(lǐng)導(dǎo)、政策導(dǎo)向、力量配置、物質(zhì)待遇、經(jīng)費裝備和表彰獎勵等方面向基層傾斜，努力提高司法所保障能力和工作水平，力求做到區(qū)司法局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、人民群眾和司法所“四滿意”。

（四）創(chuàng)新法律服務(wù)機制，拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，認(rèn)真做好以法律援助為重點的法律服務(wù)工作。

1、扎實抓好加強法律援助工作，努力維護弱勢群體合法權(quán)益。以落實“省為民辦實事項目”為契機，扎實做好全區(qū)法律援助工作。一是在縱向上加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站建設(shè)，強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在橫向上加強工、青、婦、殘等社會團體法律援助工作站建設(shè)，明確工作職責(zé)。在外出務(wù)工人員集中地和外出務(wù)工人員較多的村推行設(shè)立法律援助信息點或信息員制度，方便困難群眾申請和獲得法律援助。各法律援助工作站要完成2件以上非訴訟法律援助案件，重點是抓好農(nóng)民工和殘疾人法律援助案件。二是整合司法行政內(nèi)部資源，構(gòu)建大法律援助格局。要從更加廣義的角落度理解法律援助工作，將律師、公證、司法鑒定、人民調(diào)解、基層法律服務(wù)等工作納入法律援助服務(wù)范疇，充分利用各種資源，積極整合各項職能，形成大法律援助的工作態(tài)勢?！?2348”要成為法律援助接待咨詢的專線電話和服務(wù)窗口。三是加強宣傳，營造良好的法律援助工作氛圍。與法制宣傳教育工作緊密配合，向社會大力宣傳法律援助工作意義、援助對象、內(nèi)容、方式等，把法律援助工作繼續(xù)推向深入，推動以改善民生為重點的和諧社會建設(shè)。四是健全完善援助機構(gòu)內(nèi)部工作機制、業(yè)務(wù)指導(dǎo)機制和辦理法律援助案件，確保法律援助工作可持續(xù)發(fā)展。

2、繼續(xù)做好政府法律顧問團工作。一是要緊緊圍繞黨委政府的工作中心、本地政治經(jīng)濟等重要事項、影響社會和諧穩(wěn)定的熱點難點問題，充分發(fā)揮其法律咨詢、決策建議和論證等作用，協(xié)助政府運用法律手段管理經(jīng)濟和社會事務(wù)。二是要增強工作主動性。要積極主動地爭取黨委、人大、政府、政協(xié)等領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)對政府法律顧問團工作的重視和支持，為依法決策、依法行政、依法辦事提供全方位的服務(wù)。三是要增強政府法律顧問團自身建設(shè)的自覺性。不斷提高政府法律顧問團成員的政治思想業(yè)務(wù)素質(zhì)，嚴(yán)格落實工作責(zé)任制和獎懲制度。

3、健全完善律師參與信訪工作機制。認(rèn)真執(zhí)行《**區(qū)重大影響法律事務(wù)辦理規(guī)則》，依法解決群眾利益訴求。律師、公證員、法律服務(wù)工作者要積極參與涉法信訪案件和群體性案件的處理工作，更多地采用調(diào)解的辦法化解社會矛盾，對有重大影響的群體性、集團性、敏感性法律事務(wù)要及時向區(qū)局報審，同時要依法做好教育引導(dǎo)和糾紛化解工作，防止矛盾激化。

4、鞏固規(guī)范法律服務(wù)各項工作。綜合運用律師、公證、基層法律服務(wù)、司法鑒定等多種法律服務(wù)途徑，積極協(xié)助各級政府運用法律手段調(diào)解經(jīng)濟關(guān)系、管理社會事務(wù)，服務(wù)各類市場主體進行貿(mào)易、投資、融資等民商事活動，服務(wù)教育、文化、衛(wèi)生等社會公共事業(yè)，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。一是圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。成立“社會主義新農(nóng)村建設(shè)法律服務(wù)團”，主動介入農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)等環(huán)節(jié)，和落實土地承包政策、土地征用補償安置、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移等領(lǐng)域。二是圍繞推進企業(yè)依法經(jīng)營，推行建立法律顧問制度，降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。積極參與勞動爭議案件，企業(yè)兼并、重組、破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等國有企業(yè)改革中的案件，以及環(huán)境、資源等方面的涉法案件，為廣大基層群眾提供方便快捷、收費低廉的法律服務(wù)，促進建立和諧的勞動關(guān)系。三是要切實加強對法律服務(wù)業(yè)的監(jiān)管，進一步健全完善法律服務(wù)人員辦理重大影響案件的指導(dǎo)制度、律師事務(wù)所內(nèi)部管理主任負(fù)責(zé)制，加強對律師和法律服務(wù)工作者的政治素質(zhì)、執(zhí)業(yè)經(jīng)歷、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德、品德修養(yǎng)等方面的考核和管理，保持正確的執(zhí)業(yè)方向。四是加強公證執(zhí)業(yè)監(jiān)督，嚴(yán)把公證質(zhì)量關(guān)，不斷提高公證的社會公信力。五是加強對司法鑒定機構(gòu)和鑒定人的監(jiān)管，及時受理鑒定投訴，依法查處違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，維護司法鑒定正常秩序。

（五）以開展“爭創(chuàng)群眾滿意機關(guān)”活動為契機，切實加強司法行政隊伍建設(shè)。

1、加強黨組織建設(shè)。一是強化思想政治建設(shè)。繼續(xù)全面加強黨的基層組織建設(shè)和黨員教育管理工作。要把學(xué)習(xí)宣傳十七大精神作為一項重要的政治任務(wù)，擺在各項工作的首要位置，狠抓落實。要用十七大精神的宣傳和理論研究，用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，以十七大精神為指導(dǎo)推進司法行政工作又好又快發(fā)展。二是加強局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。努力改進領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，使領(lǐng)導(dǎo)干部始終做到理論上清醒、政治上堅定，自覺遵守憲法和法律，帶頭維護憲法和法律的權(quán)威，帶頭依法辦事，帶頭依法行政，增強領(lǐng)導(dǎo)班子合力。三是加強基層黨的組織建設(shè)。重點加強律師事務(wù)所、公證機構(gòu)、司法鑒定機構(gòu)和基層法律服務(wù)所黨組織建設(shè)，以完善保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制為重點，切實加強對黨員尤其是律師等法律服務(wù)隊伍中流動黨員的管理教育，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，把黨的先進性體現(xiàn)在各項執(zhí)法執(zhí)業(yè)和服務(wù)活動中。四是深化“五好”創(chuàng)建活動。加大經(jīng)費投入，加強黨員活動陣地建設(shè)，要充實基層組織工作力量，改善隊伍結(jié)構(gòu)。要加強對黨建工作考核。

2、加強司法行政隊伍建設(shè)。一是要繼續(xù)深化社會主義法治理念教育。緊密結(jié)合司法行政隊伍的思想實際和工作實際，把社會主義法治理念作為司法行政干部隊伍教育培訓(xùn)的基本內(nèi)容，促進社會主義法治理念教育經(jīng)?；⒅贫然?，積極探索開展社會主義法治理念教育的新舉措，使社會主義法治理念更加具有針對性、實效性。二是認(rèn)真做好干部隊伍學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。通過“一月一課”學(xué)習(xí)計劃和“兩學(xué)一比”活動，加強干部職工的基礎(chǔ)知識、專業(yè)知識以及計算機、普通話等基本技能的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，努力造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的司法行政干部隊伍。三是按照區(qū)委組織部門文件，積極爭取區(qū)委組織部門支持，加大對司法所長政治待遇的落實力度。三是切實做好文明創(chuàng)建工作。要認(rèn)真貫徹落實全市宣傳和文明創(chuàng)建工作會議精神，從實際出發(fā)，高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，制定新一輪文明創(chuàng)建工作規(guī)劃，提出符合實際的工作目標(biāo)和切實可行的具體措施，積極爭創(chuàng)各級文明單位。

3、開展“爭創(chuàng)群眾滿意機關(guān)”活動，進一步加強作風(fēng)建設(shè)。

以開展“爭創(chuàng)群眾滿意機關(guān)”活動為契機，結(jié)合司法行政工作實際，積極搭建活動平臺，創(chuàng)新優(yōu)化工作機制，提高機關(guān)效能。要將作風(fēng)建設(shè)與完成全年工作有機結(jié)合，把抓落實和群眾滿意度作為檢驗作風(fēng)建設(shè)、評選滿意機關(guān)的重要標(biāo)準(zhǔn)。進一步健全目標(biāo)管理責(zé)任制，強化目標(biāo)考核，改進自身作風(fēng)，弘揚新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，把更多精力集中到調(diào)查研究、科學(xué)決策上來，集中到抓大事、謀全局、促落實上來，努力成為建設(shè)的模范實踐者和積極推動者。要狠抓政務(wù)規(guī)范化建設(shè)，認(rèn)真開展“五比五看”活動，通過“五比五看”活動，促進政務(wù)規(guī)范化建設(shè)，提升干部學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、協(xié)調(diào)能力、服務(wù)能力。

4、加強信息調(diào)研，擴大對外宣傳。以對外宣傳為突破口，找準(zhǔn)有利于樹立司法行政隊伍形象和適合新聞媒體需要的結(jié)合點，確定2-3個宣傳專題，深入基層挖掘一批新聞素材，充分運用各級新聞媒體，大力宣傳全區(qū)司法行政工作成果和先進典型人物，展現(xiàn)全區(qū)司法行政系統(tǒng)和隊伍的良好精神風(fēng)貌。

（六）深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。組織全系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委全會和省、市、區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議精神，扎扎實實開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》，全面貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，認(rèn)真開展社會主義榮辱觀教育活動，著力從源頭上預(yù)防和治理腐敗，增強黨員干部廉政勤政意識，筑牢思想道德防線，努力樹立八個方面的良好風(fēng)氣，進一步提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力。

**市**區(qū)司法局

二oo八年元月十八日

主題詞：司法行政 2008 工作要點