第一篇：人社局十三五工作總結(jié)及十四五工作計(jì)劃

根據(jù)相關(guān)要求，現(xiàn)將區(qū)人社局“十三五”工作總結(jié)“十四五”重點(diǎn)工作計(jì)劃匯報(bào)如下：

一、“十三五”期間工作完成情況及所取得的成績(jī)

（一）全區(qū)就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定

1、實(shí)施積極就業(yè)政策，推動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)。

“十三五”期間，我局全面落實(shí)相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)減收、緩收政策，著力為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，累計(jì)減收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)xx萬(wàn)元；

支付各類崗位補(bǔ)貼xx余萬(wàn)元。幫助企業(yè)招工近xx人，有效緩解了企業(yè)“用工難”問(wèn)題，降低了企業(yè)用工成本。

2、不斷創(chuàng)新載體，千方百計(jì)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

“十三五”期間，通過(guò)“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”、“民營(yíng)企業(yè)招聘周”和高校畢業(yè)生“網(wǎng)上招聘月”等招聘活動(dòng)，組織區(qū)屬企業(yè)參加各類招聘會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘集市、異地幫辦招工等xx多場(chǎng)次，進(jìn)場(chǎng)招聘的各類企業(yè)達(dá)xx家次，提供就業(yè)崗位累計(jì)約x萬(wàn)個(gè)，幫助x萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。在市人力資源市場(chǎng)、市人事人才網(wǎng)、區(qū)政府網(wǎng)等為區(qū)屬企業(yè)發(fā)布用工信息近xx個(gè)?！笆濉逼陂g，全區(qū)城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)x萬(wàn)人，失業(yè)人員再就業(yè)xx萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在xx%以內(nèi)。

（二）社會(huì)保障體系不斷完善

1、覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保險(xiǎn)制度初步建成。

“十三五”末城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、失業(yè)、工傷3項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到x萬(wàn)人、x萬(wàn)人、x萬(wàn)人。3項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)目前參保完成率分別為xx%、xx%、xx%（醫(yī)療、生育保險(xiǎn)劃規(guī)市本級(jí)）；

機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保xx家單位，參保人數(shù)約xx萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到xx%，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保目標(biāo)。

2、社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平不斷提高。

“十三五”期間，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金月人均xx元/月提高到人均約xx元/月，比“十二五”末增長(zhǎng)約xx%。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人均達(dá)xx元/月，較“十二五”末增長(zhǎng)xx%。

（三）城鎮(zhèn)居民可支配收入持續(xù)增加。

“十三五”期間，全區(qū)城鎮(zhèn)人均可支配收入由xx元，增加至20xx年的xx元（按20xx年收入絕對(duì)值xx元增長(zhǎng)xx%預(yù)測(cè)），城鎮(zhèn)居民收入年增長(zhǎng)率達(dá)到或超過(guò)同期全區(qū)gdp增幅。

（四）人事人才工作成效顯著

1、高層次人才引進(jìn)不斷有新突破。

“十三五”期間，我局先后為1家企業(yè)成功申報(bào)省級(jí)博士后后科研工作站，x家企業(yè)申報(bào)市級(jí)博士后后科研工作站。成功引進(jìn)1名戰(zhàn)略性領(lǐng)軍人才，累計(jì)為全區(qū)企業(yè)引進(jìn)博士xx名。

2、統(tǒng)籌推進(jìn)兩支人才隊(duì)伍建設(shè)。

一是統(tǒng)籌推進(jìn)各類專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。“十三五”末，全區(qū)專業(yè)技術(shù)人才總量力爭(zhēng)達(dá)到xx人，其中，高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才xx人，中級(jí)專業(yè)技術(shù)人才xx人，初級(jí)專業(yè)技術(shù)人才xx人。二是全力推進(jìn)高技能人才工作?！笆濉蹦?，全區(qū)高技能人才總量達(dá)到xx萬(wàn)人。其中技師xx人，高級(jí)工xx人。新錄用員工技能培訓(xùn)率達(dá)力爭(zhēng)到xx%，失業(yè)員工再就業(yè)培訓(xùn)率力達(dá)到100%。三是強(qiáng)化培訓(xùn)工作。完成各類就業(yè)技能培訓(xùn)xx人以上。

3、事業(yè)單位人事制度改革不斷深入。

繼續(xù)依規(guī)定開展事業(yè)單位新進(jìn)人員公開招聘工作?！笆濉逼陂g，我區(qū)事業(yè)單位公開招聘xx人，其中衛(wèi)生系統(tǒng)xx人，教體系統(tǒng)xx人，新招募“三支一扶”高校畢業(yè)生服務(wù)基層xx人，共xx名服務(wù)期滿“三支一扶”人員考核合格安置到區(qū)全額撥款事業(yè)單位工作。完成全區(qū)154家事業(yè)單位，xx個(gè)崗位設(shè)置工作。五年來(lái)，共完成事業(yè)單位xx萬(wàn)多人次的年度考核任務(wù)。

（五）和諧勞動(dòng)關(guān)系更加穩(wěn)固

1、“勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制”基本建立。

“十三五”期間，在全區(qū)建立了企業(yè)勞動(dòng)用工備案制度，全區(qū)已備案企業(yè)近920戶。累計(jì)收到勞動(dòng)監(jiān)察投訴案件xx件，立案調(diào)查xx件，結(jié)案率達(dá)100%；

開展各類專項(xiàng)執(zhí)法檢查近36次，依法督促用人單位補(bǔ)簽勞動(dòng)合同xx萬(wàn)份，補(bǔ)繳各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)約xx萬(wàn)元。目前全區(qū)在崗職工《勞動(dòng)合同》簽訂率達(dá)xx%，超過(guò)了“十三五”制定的合同簽訂率五個(gè)百分點(diǎn)。

2、依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。

“十三五”期間，勞動(dòng)保障監(jiān)察部門重拳打擊惡意欠薪，累計(jì)開展勞動(dòng)保障年度審查約xx戶，實(shí)現(xiàn)了年審率達(dá)xx%以上的目標(biāo)；

受理拖欠農(nóng)民工工資案件約xx件，涉及農(nóng)民工xx人，追回農(nóng)民工工資xx萬(wàn)元。

3、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁和信訪化解工作成效顯著。

“十三五”期間，我區(qū)成立了勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院。全區(qū)累計(jì)受理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁案件xx件，結(jié)案率100%，超過(guò)了結(jié)案率達(dá)xx%以上的目標(biāo)。

（六）工資收入分配制度改革穩(wěn)步推進(jìn)

“十三五”期間，我區(qū)一是實(shí)施了兩次機(jī)關(guān)津補(bǔ)貼和事業(yè)單位基本工資和績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、職業(yè)年金個(gè)人繳納部分從工資據(jù)實(shí)代扣；

二是扎實(shí)做好最低工資標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)工作。“十三五”時(shí)期，我區(qū)企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)由“十二五”末xx元提高到“十三五”末的xx元，增幅為xx%。

（七）軍轉(zhuǎn)干部工作在穩(wěn)步推進(jìn)（20xx年至20xx年，20xx年軍轉(zhuǎn)工作劃至退役軍人事務(wù)局）

一是圓滿完成軍轉(zhuǎn)干部、隨軍家屬安置工作。“十三五”以來(lái)，全區(qū)共接收安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部xx名，將x名隨軍家屬安置在事業(yè)單位。二是及時(shí)兌現(xiàn)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部各項(xiàng)待遇?！笆濉逼陂g，累計(jì)投入xx余萬(wàn)元用于企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部慰問(wèn)、解困和維穩(wěn)等工作。企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部月工資由“十二五”末的xx月/人提高至20xx年的xx元月/人，同時(shí)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)同期調(diào)整。

二、“十三五”期間主要工作措施和工作亮點(diǎn)

（一）窗口作風(fēng)建設(shè)獲人社部等表彰。

隨著“講重作、“講嚴(yán)立”和“不忘初心、牢記使命”主題教育，我局牢固樹立以人為本理念，以群眾滿意為目標(biāo)，全力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口為目標(biāo)，我局窗口單位作風(fēng)建設(shè)獲上級(jí)充分肯定。一是我區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)綜合服務(wù)中心窗口被人社部授于“全國(guó)人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)20xx至20xx年優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”光榮稱號(hào)。二是我區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理服務(wù)中心被省青年文明號(hào)創(chuàng)建活動(dòng)組委會(huì)命名為20xx-20xx年度“省青年文明號(hào)”光榮稱號(hào)。

（二）人力資源社會(huì)保障整體工作獲上級(jí)表彰。

20xx年，因我局各項(xiàng)工作成績(jī)優(yōu)良，表現(xiàn)突出，市人社局授于我局“全市人社系統(tǒng)先進(jìn)集體”光榮稱號(hào)。

（二）就業(yè)工作績(jī)效優(yōu)良，獲省表彰。

20xx年我區(qū)就業(yè)工作成績(jī)?cè)谑?duì)各縣、區(qū)排名中位列市第一名，獲省就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)表彰；

區(qū)成功爭(zhēng)取中央資金xx萬(wàn)元，用于我區(qū)基層就業(yè)和社會(huì)保障平臺(tái)建設(shè)；

20xx年省政府辦公廳表彰我區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作成績(jī)優(yōu)秀；

20xx年因就業(yè)工作績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)良，省以獎(jiǎng)代補(bǔ)我區(qū)xx萬(wàn)元就業(yè)專項(xiàng)資金；

20xx年，我局成功開展了人力資源改革，進(jìn)一步打通了人才流動(dòng)瓶頸。

（三）社會(huì)保障工作在省市創(chuàng)新，保持領(lǐng)先。

一是20xx年xx月，我局在全省首創(chuàng)為退役士兵辦理了社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。二是20xx至20xx年，我區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)水平連續(xù)三年在全市各縣區(qū)排名第一，在全省105個(gè)縣（市）區(qū)中排名由第八名上升至第五名。

（四）農(nóng)民工工資清欠工作連續(xù)兩年被通報(bào)表?yè)P(yáng)。

20xx年和20xx年，區(qū)委督查考核辦連續(xù)兩年發(fā)文表彰我局農(nóng)民工工資清欠工作處置及時(shí)，效果優(yōu)良，有效維護(hù)了農(nóng)民工合法權(quán)益，為全區(qū)穩(wěn)定作出了自己的貢獻(xiàn)。

（五）3次被評(píng)為全區(qū)月度“單位之星”。

20xx年5月至20xx年12月以來(lái)，我局因高質(zhì)量完成當(dāng)月急難險(xiǎn)重工作任務(wù)，先后x次被區(qū)委督查考核辦評(píng)為當(dāng)月全區(qū)“單位之星”。

三、“十三五”期間工作中存在的問(wèn)題和解決建議

（一）養(yǎng)老保險(xiǎn)基金能力不夠強(qiáng)

造成這一局面的原因一是隨著國(guó)家連續(xù)xx年提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金剛性支出逐年增加，且人口老齡化趨勢(shì)的加劇。二是我區(qū)參保企業(yè)以小、微企業(yè)為主，養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)人群結(jié)構(gòu)比列不均衡，下崗、失業(yè)等靈活就業(yè)人員占比較大。

解決措施（建議）：以服務(wù)為導(dǎo)向，加強(qiáng)屬地管理，加強(qiáng)與市養(yǎng)老經(jīng)辦機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，加大對(duì)企業(yè)政策宣傳。提高靈活就業(yè)人員參保積極性。

（二）失業(yè)基金結(jié)余備付能力極弱

20xx年省級(jí)重點(diǎn)困難企業(yè)的穩(wěn)崗補(bǔ)貼xx萬(wàn)至今無(wú)力兌付，加上20xx年疫情期間失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)減免、放寬普惠制失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返發(fā)還的企業(yè)裁員率等，加速了我區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)基金的減少。

解決措施（建議）：加大企業(yè)參保宣傳力度，加大社保費(fèi)的征收力度。

（三）專業(yè)技術(shù)人才總量不足，高層次人才嚴(yán)重匱乏。

目前我區(qū)專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)約為1.6萬(wàn)人，和兄弟縣（市）、區(qū)相比，我們的人才總量仍然偏低。在全區(qū)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍中，大專以下學(xué)歷，中級(jí)以下職稱的人才居多，高層次人才比例低于全市平均水平。同時(shí)我區(qū)嚴(yán)重缺乏三類人才，一是懂國(guó)際通行規(guī)則、熟悉經(jīng)貿(mào)規(guī)則和法律人才；

二是既懂經(jīng)營(yíng)管理又精通專業(yè)技術(shù)的復(fù)合型人才；

三是高新技術(shù)人才。

解決措施（建議）：組織、人社、科技、財(cái)政等有關(guān)職能部門相互協(xié)作，建立多元化的人才吸引機(jī)制。大力加強(qiáng)人才載體建設(shè)。支持上檔次、上規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)加快培育和發(fā)展高層次人才。

四、“十四五”期間工期預(yù)期目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)

1、充分?jǐn)U大和穩(wěn)定就業(yè)

“十四五”期間，全區(qū)新增就業(yè)人數(shù)達(dá)x萬(wàn)人以上，失業(yè)人員再就業(yè)率不低于xx%，就業(yè)困難人員再就業(yè)率不低于xx%；

累計(jì)幫助企業(yè)招工x萬(wàn)人左右。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在xx%以內(nèi)?！笆奈濉蹦?，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放額力爭(zhēng)達(dá)到xx戶，xx萬(wàn)元左右。

2、大力完善社會(huì)保險(xiǎn)體系

“十四五”末，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到xx萬(wàn)人（含離退休）、xx萬(wàn)人、x萬(wàn)人。機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)保持全覆蓋，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)保持在x萬(wàn)人以上，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障做到“即征即?！薄?/p>

3、統(tǒng)籌推進(jìn)兩支人才隊(duì)伍建設(shè)

一是爭(zhēng)取申報(bào)戰(zhàn)略性領(lǐng)軍人才等高層次人才x名，力爭(zhēng)引進(jìn)博士xx名，再申報(bào)省級(jí)博士后科研工作站x個(gè)，市級(jí)x個(gè)；

二是統(tǒng)籌推進(jìn)各類專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。“十四五”末，全區(qū)專業(yè)技術(shù)人才總量力爭(zhēng)達(dá)到xx人，其中，高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才xx人，中級(jí)專業(yè)技術(shù)人才xx人，初級(jí)專業(yè)技術(shù)人才xx人。三是全力推進(jìn)高技能人才工作。十四五”末，全區(qū)高技能人才總量力爭(zhēng)達(dá)到xx人。其中技師xx人，高級(jí)工xx人。新錄用員工技能培訓(xùn)率達(dá)力爭(zhēng)到xx%，失業(yè)員工再就業(yè)培訓(xùn)率力爭(zhēng)達(dá)到100%。三是強(qiáng)化培訓(xùn)工作。完成各類就業(yè)技能培訓(xùn)x萬(wàn)人。

4、全面構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系

一是加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，提升勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件處理能力。“十四五”期間，全區(qū)集體協(xié)商和集體合同制度普遍建立，全區(qū)勞動(dòng)合同的簽訂率達(dá)到xx%以上，法定時(shí)限內(nèi)結(jié)案率達(dá)xx%。二是建立覆蓋城鄉(xiāng)的勞動(dòng)保障監(jiān)察服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。“十四五”期間，“兩網(wǎng)化”覆蓋率達(dá)xx%。實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法從以城鎮(zhèn)為主向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變，勞動(dòng)監(jiān)察案件結(jié)案率達(dá)到xx%；

三是欠薪案件逐年下降。“十四五”期間，力爭(zhēng)欠薪案件數(shù)、欠薪金額和涉及人數(shù)逐年下降。

5、工資收入分配格局更加合理

根據(jù)國(guó)家和省、市部署，建立健全事業(yè)單位工作人員、機(jī)關(guān)工勤人員基本工資正常調(diào)整機(jī)制。實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員工資水平依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)水平合理有序的增漲。

五、“十四五”期間工作思路和工作安排

1、落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)

堅(jiān)持把促進(jìn)就業(yè)放在各項(xiàng)的工作優(yōu)先位置，健全自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合的機(jī)制，創(chuàng)造平等就業(yè)機(jī)會(huì)。一是努力增加就業(yè)崗位。大力開展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力等群體的就業(yè)工作。二是繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策。完善新一輪就業(yè)再就業(yè)政策體系，健全再就業(yè)援助制度，著力幫助零就業(yè)家庭、就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生就業(yè)，進(jìn)一步加大對(duì)就業(yè)困難群體的援助幫扶力度。三是完善市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制。建立完善的人力資源服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)、扶持、促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展，規(guī)范人力資源服務(wù)業(yè)行為，加強(qiáng)對(duì)人力資源服務(wù)業(yè)的監(jiān)管，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，落實(shí)稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持等配套政策措施。

2、著力完善社會(huì)保障體系，全面提升社會(huì)保障服務(wù)水平

一是擴(kuò)面重點(diǎn)持續(xù)對(duì)電商、靈活就業(yè)、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等群體的參保工作。大力推進(jìn)全民參保計(jì)劃全面實(shí)施繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。圍繞保民生、保穩(wěn)定、保增長(zhǎng)的大局，不斷健全和完善政策措施，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，切實(shí)做到應(yīng)收盡收、應(yīng)保盡保；

二是是及時(shí)調(diào)整待遇享受標(biāo)準(zhǔn)。按政策規(guī)定及時(shí)調(diào)整提高參保人員的待遇水平，逐步加大政府對(duì)社會(huì)保障事業(yè)的資金投入，確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放。三是加大社會(huì)保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)防控力度。深入開展社保數(shù)據(jù)稽核，建立制度化、常態(tài)化、數(shù)據(jù)核查機(jī)制。大力推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控措施“進(jìn)規(guī)程、進(jìn)系統(tǒng)”，構(gòu)建事前預(yù)防控制、事中在線核驗(yàn)、事后稽核檢查的風(fēng)險(xiǎn)防控體系。嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督法律、法規(guī)和政策，進(jìn)一步完善社保經(jīng)辦內(nèi)控制度，完善制度、經(jīng)辦、監(jiān)督三位一體的監(jiān)管體系。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)督和有關(guān)部門協(xié)同監(jiān)督，及時(shí)查處和糾正違規(guī)行為，確?；鸢踩暾?；

四是進(jìn)一步提升服務(wù)水平。持續(xù)推進(jìn)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)公共服務(wù)事項(xiàng)清單和辦事指南的落實(shí)落地和動(dòng)態(tài)調(diào)整。進(jìn)一步做好社會(huì)保險(xiǎn)待遇資格認(rèn)證工作，在全面取消領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)待遇資格集中認(rèn)證的基礎(chǔ)上，不斷探索創(chuàng)新認(rèn)證服務(wù)模式；

五是向社保經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型。大力優(yōu)化社保經(jīng)辦數(shù)字化環(huán)境，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全管理，推動(dòng)數(shù)據(jù)安全與協(xié)同共享可控發(fā)展，構(gòu)建職能高效與安全可靠的社保數(shù)據(jù)管理體系。積極提升社保經(jīng)辦數(shù)字化能力，提升社保統(tǒng)計(jì)手段。全面推進(jìn)社會(huì)保障卡（含電子社?？ǎ┰谏绫ｎI(lǐng)域應(yīng)用。

3、緊緊圍繞人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)

“十四五”期間，著力加大高層次人才引進(jìn)力度，力爭(zhēng)博士和博士后科研工作站較“十三五”期間增長(zhǎng)60%以上。進(jìn)一步完善科學(xué)、分類、動(dòng)態(tài)、開放的專業(yè)職稱評(píng)審體系，形成以能力、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，重在社會(huì)、業(yè)內(nèi)認(rèn)可的專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)使用機(jī)制和“個(gè)人自主申報(bào)，業(yè)內(nèi)公開評(píng)價(jià)，單位擇優(yōu)使用，政府指導(dǎo)監(jiān)督”的職稱工作運(yùn)行機(jī)制。高技能人才方面。完善多渠道高技能人才培養(yǎng)體系。進(jìn)一步健全和完善以企業(yè)行業(yè)為主體，學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)相互結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)體系。

4、深入推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，切實(shí)做好人事管理工作

完善事業(yè)單位公開招聘機(jī)制。建立和完善“民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的選人用人機(jī)制，堅(jiān)持規(guī)范程序、分類指導(dǎo)、分級(jí)管理，探索符合不同行業(yè)、專業(yè)和崗位類型特點(diǎn)的競(jìng)聘、考核辦法。加大事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作力度，探索不同類型事業(yè)單位崗位設(shè)置總量、類別、等級(jí)及其數(shù)量的設(shè)置和調(diào)整辦法，形成動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，不斷優(yōu)化崗位結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理。

5、持續(xù)深化工資收入分配制度改革。

落實(shí)事業(yè)單位收入分配制度。繼續(xù)做好義務(wù)教育學(xué)校和公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資審核工作，穩(wěn)慎推進(jìn)其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作。

6、進(jìn)一步維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

一是全面推行勞動(dòng)合同制度。“十四五”末，全區(qū)勞動(dòng)合同簽訂率要達(dá)到xx%；

建立集體協(xié)商和集體合同制度，全區(qū)集體合同制度覆蓋率達(dá)到xx%；

適時(shí)在全區(qū)開展勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)、勞動(dòng)關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，全面推進(jìn)小企業(yè)勞動(dòng)合同制度專項(xiàng)行動(dòng)、集體合同制度“彩虹計(jì)劃”和農(nóng)民工合法權(quán)益保護(hù)等各項(xiàng)工作的開展。二是加強(qiáng)基層調(diào)解組織建設(shè)。進(jìn)一步完善區(qū)級(jí)人事勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁院各項(xiàng)軟、硬件建設(shè)；

仲裁案件當(dāng)期結(jié)案率達(dá)100%；

仲裁員、調(diào)解員隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提升，初步實(shí)現(xiàn)仲裁隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化。三是完善勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法體制和工作機(jī)制。重點(diǎn)推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理體制，力爭(zhēng)“十四五”末，形成覆蓋城鄉(xiāng)、統(tǒng)一規(guī)范、高效便捷的監(jiān)察執(zhí)法信息和監(jiān)控管理平臺(tái)，舉報(bào)、投訴案件結(jié)案率力爭(zhēng)達(dá)到100%。

第二篇：人社局十四五規(guī)劃主要目標(biāo)

人社局十四五規(guī)劃主要目標(biāo)

一）實(shí)施更高質(zhì)量的就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。一是加大政策力度穩(wěn)就業(yè)。進(jìn)一步加大失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定崗位的政策力度，提高援企穩(wěn)崗整體效能，切實(shí)援助企業(yè)擺脫困境。對(duì)符合經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求、員工隊(duì)伍穩(wěn)定、依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)加大政策支持力度。踐行“最多跑一次”改革理念，強(qiáng)化企業(yè)的用工主體作用，提高企業(yè)職工崗位的穩(wěn)定性。

二是形成良好的創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

降低小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件。實(shí)施更加積極的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等創(chuàng)業(yè)政策。開展“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，推廣更為靈活的線上線下相結(jié)合的授課方式。拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道，引入第三方擔(dān)保機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策享受對(duì)象范圍和政策支持力度。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地等創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化平臺(tái)的項(xiàng)目孵化能力與水平。大力組織創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍，提高全社會(huì)創(chuàng)業(yè)活力。

三是建立全方位就業(yè)幫扶。

健全公共就業(yè)服務(wù)和終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，積極落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等政策，鼓勵(lì)大學(xué)生到中小微企業(yè)工作。穩(wěn)步推進(jìn)大學(xué)生就業(yè)見習(xí)工作，加強(qiáng)就業(yè)見習(xí)管理。加強(qiáng)困難人員就業(yè)幫扶，鼓勵(lì)就業(yè)困難人員通過(guò)多種形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)，做好低收入家庭勞動(dòng)力的就業(yè)幫扶工作，舉辦低收入家庭勞動(dòng)力專場(chǎng)招聘會(huì)，發(fā)揮公益性崗位的托底安置作用。圍繞民生“短板”領(lǐng)域，拓展公益性崗位。

（二）完善社會(huì)保障體系。

一是健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。進(jìn)一步做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，進(jìn)一步完善各類養(yǎng)老保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移、銜接制度和辦法，促進(jìn)勞動(dòng)力的合理流動(dòng)。穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。

二是擴(kuò)大資金來(lái)源，加強(qiáng)基金監(jiān)管。

按照城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的要求，在個(gè)人賬戶逐步做實(shí)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，探索和完善社?；鸨Ｖ翟鲋档姆绞?。按照“分段把關(guān)、分人負(fù)責(zé)、相互制衡”的社保經(jīng)辦管理模式要求，著力加強(qiáng)制度建設(shè)，把依法行政、內(nèi)控管理、嚴(yán)格監(jiān)督、透明運(yùn)行貫穿于各類社會(huì)保險(xiǎn)資金運(yùn)作的全過(guò)程、各環(huán)節(jié)。加快形成行政監(jiān)督、專門監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、內(nèi)部控制相結(jié)合的社會(huì)保險(xiǎn)資金監(jiān)督體系。

三是積極擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。

圍繞《工傷保險(xiǎn)條例》貫徹實(shí)施完善有關(guān)政策。進(jìn)一步加大擴(kuò)面征繳力度，重點(diǎn)是提高建筑施工企業(yè)的參保率，爭(zhēng)取做到全覆蓋。積極探索工傷補(bǔ)償與工傷預(yù)防、工傷康復(fù)相結(jié)合的有效途徑。持續(xù)做好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)村居民養(yǎng)老保障、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，做到應(yīng)保盡保。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況，適時(shí)提高以上三個(gè)險(xiǎn)種的享受待遇。

（三）打造人才生態(tài)最優(yōu)市。

一是助推人才強(qiáng)市建設(shè)。構(gòu)建具有競(jìng)爭(zhēng)力的人才發(fā)展體制機(jī)制。建立更加開放、更有力度的高層次人才培育引進(jìn)工作體系。建立動(dòng)態(tài)的高層次人才專家?guī)?，發(fā)揮高層次人才作用。緊扣產(chǎn)業(yè)人才需求，積極引進(jìn)高層次人才。

二是搭建校企合作平臺(tái)。

開展“千企萬(wàn)崗百校行”、“高校學(xué)子X(jué)行”等活動(dòng)，為企業(yè)引才提供渠道。舉辦旅外博士專家項(xiàng)目接洽會(huì)、人才項(xiàng)目路演等活動(dòng)，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三是深入推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)。

加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，組織城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè)生、X歲以下登記失業(yè)人員參加技能培訓(xùn)，并按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼，對(duì)其中農(nóng)村學(xué)員和困難家庭成員再給予生活費(fèi)補(bǔ)貼。

四是提升人才服務(wù)水平。

加強(qiáng)人才政策宣傳，提高政策知曉率。推進(jìn)“給每位創(chuàng)業(yè)者一張床”改革，拓展人才子女入學(xué)解決途徑等。打造“i人才”綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人才政策一次推送、人才服務(wù)一網(wǎng)通辦。建立人才服務(wù)專區(qū)，實(shí)時(shí)為各類人才提供線上線下服務(wù)。

（四）推進(jìn)社會(huì)治理領(lǐng)域“最多跑一地”。

全力打造集基層調(diào)解、勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)仲裁于一身的“一體化”工作新模式，實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)、“一攬子”解決勞動(dòng)糾紛。一是著力“一攬子”解決。樹立“調(diào)解優(yōu)先、執(zhí)法仲裁斷后”理念，實(shí)行基層調(diào)解、監(jiān)察仲裁之間互聯(lián)互通，實(shí)行多部門共治共理，建立以鎮(zhèn)（街）政府為核心，勞動(dòng)監(jiān)察、仲裁為骨干，公安、司法、綜治為有力支撐的多層次、多元化的勞動(dòng)糾紛化解機(jī)制，提高非訴調(diào)解的能力和效率，將勞動(dòng)糾紛就近就地化解在基層，解決在萌芽。一般性勞動(dòng)糾紛通過(guò)基層四個(gè)平臺(tái)指派到鎮(zhèn)街、網(wǎng)格調(diào)解，X個(gè)工作日內(nèi)無(wú)法解決的，按照“依法分類處理”的原則，進(jìn)入勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)仲裁等法定程序處理。

二是打造“一站式”服務(wù)。

市、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)分別建立根治欠薪“一體化”工作中心，在市勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)、各鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心分別設(shè)立勞動(dòng)糾紛投訴舉報(bào)窗口，引導(dǎo)有條件的網(wǎng)格（工作片）、村居（社區(qū)）設(shè)立接待窗口，統(tǒng)一受理勞動(dòng)糾紛化解訴求，按照“最多跑一次”要求形成“八統(tǒng)一”工作標(biāo)準(zhǔn)，全科受理，一站式服務(wù)，形成“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類處置、內(nèi)部流轉(zhuǎn)服務(wù)、異地聯(lián)動(dòng)通辦”的一體化工作機(jī)制。每個(gè)鎮(zhèn)街至少配備X名以上專職根治欠薪工作人員。

（五）完善公共服務(wù)體系。

一是提升智慧社保經(jīng)辦服務(wù)體系。進(jìn)一步深化互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)技術(shù)和社交網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)在社保領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。全面推進(jìn)社保經(jīng)辦服務(wù)邁進(jìn)更高效、更安全、更便捷、更優(yōu)質(zhì)的信息化新時(shí)代。二是推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)。在全市范圍內(nèi)建立與社區(qū)建設(shè)進(jìn)程相適應(yīng)、規(guī)章制度完善、服務(wù)程序規(guī)范、服務(wù)內(nèi)容豐富、服務(wù)形式多樣化的社會(huì)化管理服務(wù)體系。三是著力夯實(shí)鎮(zhèn)街基層經(jīng)辦平臺(tái)。深入拓展社銀合作，積極將經(jīng)辦服務(wù)向村（社區(qū)）延伸，形成覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

第三篇：「工作規(guī)劃」人社局“十四五”前期調(diào)研工作規(guī)劃

人社局“十四五”前期調(diào)研工作規(guī)劃

“十三五”規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，XX市人力資源和社會(huì)保障局認(rèn)真貫徹市委、市政府決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面深化改革，在就業(yè)增收、社會(huì)保障、人才服務(wù)、勞資穩(wěn)定等方面都取得新進(jìn)展，規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)完成進(jìn)度符合預(yù)期，進(jìn)一步推進(jìn)我市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《關(guān)于開展“十四五”規(guī)劃編制工作前期調(diào)研的通知》（X發(fā)改〔XXXX〕XX號(hào)）文件規(guī)定，特就“十四五”期間穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)、完善人事人才制度、健全社會(huì)保障體系和構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系等人力資源和社會(huì)保障工作的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)作出前期調(diào)研規(guī)劃。

一、“十三五”發(fā)展回顧

（一）就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定，服務(wù)保障民生效果顯著。

我市實(shí)施積極就業(yè)政策，以實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和更高質(zhì)量就業(yè)為目標(biāo)，大力實(shí)施就業(yè)促進(jìn)工程，千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。“十三五”期間我市新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)XX萬(wàn)人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)XX萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在X%以內(nèi)。新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)XX萬(wàn)人，就業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，每年/階段都超額完成目標(biāo)任務(wù)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在X%以內(nèi)，城鎮(zhèn)零就業(yè)動(dòng)態(tài)援助達(dá)到XXX%。

一是突出重點(diǎn)群體的就業(yè)援助。

深入實(shí)施農(nóng)村貧困家庭就業(yè)援助計(jì)劃，開發(fā)公益性崗位對(duì)就業(yè)困難的貧困人員進(jìn)行托底安置，認(rèn)定XX家就業(yè)扶貧愛心企業(yè)，對(duì)口篩選推薦崗位XXXX個(gè)，真正把崗位送到貧困戶家門口。大力開展貧困勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)和貧困家庭“兩后生”技能培訓(xùn)。將就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策向貧困家庭傾斜，對(duì)有能力有意愿展人叧収的貧困戶提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)智力、技術(shù)、資金支持。

二是加強(qiáng)培訓(xùn)和就業(yè)相結(jié)合。

堅(jiān)持服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)就業(yè)、服務(wù)發(fā)展的工作方針，根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和市場(chǎng)的就業(yè)需求，進(jìn)一步加大了技能培訓(xùn)的力度，對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行“訂單式”、“定向式”培訓(xùn)，既提高了勞動(dòng)者自身素質(zhì)，又滿足了企業(yè)的用工需求，幫助一批勞動(dòng)力依靠自身技能和專長(zhǎng)自主創(chuàng)業(yè)、成功創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)，幫助貧困勞動(dòng)力全面提升技能和競(jìng)爭(zhēng)力。全市共有職校X所，累計(jì)培訓(xùn)XX萬(wàn)人次。

三是全力扶持自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。

通過(guò)建立完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)-項(xiàng)目推介-小額貸款的服務(wù)制度，切實(shí)提高了我市創(chuàng)業(yè)實(shí)體成活率，同時(shí)帶動(dòng)了一批人員就業(yè)。從XXXX年起，聯(lián)合市委人才辦等X個(gè)部門舉辦了四屆XX市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，進(jìn)一步激勵(lì)創(chuàng)客們勇立潮頭、開拓創(chuàng)新、再創(chuàng)佳績(jī)，加快建設(shè)

“四個(gè)”新XX。用心為創(chuàng)客們提供成長(zhǎng)的“溫度”和“濕度”，讓XX成為創(chuàng)客們的“夢(mèng)工廠”。小額擔(dān)保貸款發(fā)放XXXX萬(wàn)元；建設(shè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)保障平臺(tái)X個(gè)。

（二）社保擴(kuò)面征繳扎實(shí)推進(jìn)，經(jīng)辦服務(wù)能力大幅提升

社會(huì)保險(xiǎn)是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“安全網(wǎng)”，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“減震器”，社會(huì)公平的“調(diào)節(jié)器”。近年來(lái)，我市的社會(huì)保險(xiǎn)工作堅(jiān)持“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”的方針，加快推進(jìn)建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，繼續(xù)強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳，五大險(xiǎn)種整體推進(jìn)。

一是制度覆蓋范圍不斷擴(kuò)大。

大力開展全民參保計(jì)劃，促進(jìn)和引導(dǎo)各類單位和符合條件的人員長(zhǎng)期持續(xù)參保，基本實(shí)現(xiàn)法定人員的全覆蓋。“十三五”期間，集生、老、失、傷于一體的較為完善的社會(huì)保險(xiǎn)體系進(jìn)一步完善。我市“六項(xiàng)三險(xiǎn)”參保人數(shù)達(dá)XX萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率均已達(dá)到XXX%。在建項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保率達(dá)XXX%。

二是保障水平不斷提高。

企業(yè)職工養(yǎng)老金制度自XXXX年以來(lái)實(shí)現(xiàn)“十四連漲”，年均增長(zhǎng)率在XX%以上，人均養(yǎng)老金水平由

“十一五”末期的不足XXXX元，增至當(dāng)前XXXX元左右。社保卡持卡人數(shù)達(dá)XXX萬(wàn)人（未確定），為社保工作實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)籌和應(yīng)用打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三是基金監(jiān)督管理制度和內(nèi)部控制進(jìn)一步完善。

進(jìn)一步完善社?；鸨O(jiān)管制度和工作流程，加強(qiáng)行政管理、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、監(jiān)督部門之間的協(xié)作，強(qiáng)化對(duì)社保基金收、支、管、投各個(gè)環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管，形成行政監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管、內(nèi)部監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)管四位一體的監(jiān)管機(jī)制。完善社會(huì)保障預(yù)算管理辦法,增強(qiáng)基金管理的透明度，嚴(yán)格基金運(yùn)行情況執(zhí)法檢查，提高基金使用效率。規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)待遇支付，嚴(yán)防基金流失，加大對(duì)騙領(lǐng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇欺詐行為的查處力度，堵塞基金支付漏洞，社?；鸬囊?guī)范運(yùn)作率和安全完整率達(dá)到XXX%。

（三）助推疏解整治促提升，勞動(dòng)關(guān)系保持和諧穩(wěn)定。

建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系對(duì)保障勞資雙方利益、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定具有十分重要的意義。我市從多方位入手，全力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

一是完善勞動(dòng)用工管理制度。

引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工，加強(qiáng)對(duì)用人單位簽訂勞動(dòng)合同的指導(dǎo)與管理?！笆濉逼陂g，我市各類企業(yè)全面實(shí)施勞動(dòng)合同制度，普遍建立集體協(xié)商和集體合同制度，規(guī)模以上企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到了XX%以上，已建立工會(huì)組織的企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達(dá)到XX%。

二是加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度。

強(qiáng)力推動(dòng)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)，形成全方位覆蓋、全過(guò)程監(jiān)控、精細(xì)化管理的全新勞動(dòng)保障監(jiān)察工作機(jī)制；積極開展規(guī)范用工誠(chéng)信單位創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)。建立勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法等多部門聯(lián)動(dòng)的綜合治理機(jī)制，組織開展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察和專項(xiàng)整治，及時(shí)有效查處侵害勞動(dòng)者權(quán)益的違法案件。聯(lián)合建設(shè)部門開展農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查行動(dòng)。對(duì)違規(guī)違法企業(yè)進(jìn)行教育或責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重者，進(jìn)行處罰?！笆濉逼陂g共受理投訴舉報(bào)案件XXX起，依法全部辦結(jié)，為XXXX名勞動(dòng)者挽回經(jīng)濟(jì)損失XXXX多萬(wàn)元。

三是做好勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作。

堅(jiān)持“調(diào)解為主，調(diào)裁結(jié)合”的原則，努力化解勞資雙方矛盾，消除不穩(wěn)定因素，依法妥善、公正、及時(shí)處理好勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。加強(qiáng)仲裁院基本建設(shè)、基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)建設(shè)和調(diào)解仲裁員隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持實(shí)行首席仲裁員制度，提高勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁效能，切實(shí)做好勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁調(diào)解工作，堅(jiān)持快立、快審、快結(jié)、辦好，確保仲裁案件結(jié)案率達(dá)到XX%以上?！笆濉逼陂g，案件數(shù)XXXX件，金額XXXX萬(wàn)元。有效地維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，未發(fā)生一起因人社部門工作失誤引發(fā)的涉群事件或越級(jí)上訪事件。

二、“十四五”時(shí)期面臨的發(fā)展形勢(shì)

“十四五”期間，是XX全面建成小康社會(huì)后，開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展著力解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的新時(shí)期，是主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)融入新格局搶抓新機(jī)遇的新時(shí)期。人力資源和社會(huì)保障工作一頭連著發(fā)展，一頭連著民生，在服務(wù)發(fā)展和改善民生實(shí)踐中的地位作用將進(jìn)一步凸顯，也面臨更多新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

（一）面臨的新機(jī)遇

一是就業(yè)優(yōu)先政策的提出使人力資源和社會(huì)保障工作的地位作用更顯突出。

XXXX年我國(guó)政府工作報(bào)告第一次把就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面，強(qiáng)化各方面重視就業(yè)，支持就業(yè)的導(dǎo)向，這標(biāo)志著人力資源和社會(huì)保障工作的地位作用已經(jīng)在更高層面上形成共識(shí)，也為人力資源和社會(huì)保障事業(yè)的新突破和快發(fā)展提供更加良好的政治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

二是綜合實(shí)力的不斷增強(qiáng)為人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展奠定了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的預(yù)期持續(xù)向好，為擴(kuò)大就業(yè)、完善社保體系和提高居民收入提供了最根本的物質(zhì)基礎(chǔ)。

三是政策法規(guī)的不斷健全為人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法制保障。

在《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》相繼出臺(tái)的基礎(chǔ)上，《社會(huì)保險(xiǎn)法》也已正式實(shí)施。此外，國(guó)家層面還就勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整、發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)和加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)工作專門出臺(tái)意見，這些都為新時(shí)期人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展提供了重要的法制保障。

（二）面臨的新挑戰(zhàn)

（一）就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)，直接造成就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾和人力資源供求總量矛盾增加，就業(yè)形勢(shì)呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化趨勢(shì)，就業(yè)促進(jìn)和服務(wù)難度加大。就業(yè)困難群體、畢業(yè)大學(xué)生以及新增勞動(dòng)力等特殊群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)難度增加，同時(shí)部分企業(yè)面臨普工短缺及高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員短缺的“兩缺”問(wèn)題，招工難、技工短缺、勞動(dòng)者技能與崗位需求不匹配等結(jié)構(gòu)性矛盾逐步突顯，短時(shí)間難以從根本上解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，治理結(jié)構(gòu)性失業(yè)、確保就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定，給人社工作帶來(lái)前所未有的壓力。

（二）各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度有待進(jìn)一步完善。

由于制度設(shè)計(jì)、繳費(fèi)水平、籌資機(jī)制等因素的制約，目前，我市不同人群所能享受到的社會(huì)保障權(quán)益待遇還存在著顯著差距，并有繼續(xù)拉大的趨勢(shì)。由于社會(huì)轉(zhuǎn)型和歷史遺留問(wèn)題引發(fā)的各種矛盾越來(lái)越突出，如原XX-XX年分流大中專生、涉軍人員、改制企業(yè)人員集體維權(quán)，提出訴求，多集中于社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題。同時(shí)，人口老齡化問(wèn)題使社會(huì)保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展面臨巨大壓力。

（三）勞資關(guān)系日漸復(fù)雜。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，分工的不斷細(xì)致，人性化服務(wù)的逐漸加強(qiáng)，更多新型的勞動(dòng)關(guān)系、非典型勞動(dòng)關(guān)系不斷涌現(xiàn)，使得勞資關(guān)系的認(rèn)定和處理日益復(fù)雜。《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)的全面施行，勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)逐步提高，維權(quán)成本日益降低，勞動(dòng)關(guān)系還將存在諸多不和諧因素。此外，拖欠工資、收取工人押金等違法侵權(quán)現(xiàn)象仍存在，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的數(shù)量和升幅仍處于較高水平，勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)，勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)伍執(zhí)法資源有限，執(zhí)法主體資格及執(zhí)法權(quán)限有所缺失，勞動(dòng)監(jiān)察行政執(zhí)法遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上現(xiàn)實(shí)工作的要求。

（四）基層服務(wù)平臺(tái)建設(shè)還有待加強(qiáng)。

一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）基層社會(huì)保障所實(shí)行雙重管理、交叉領(lǐng)導(dǎo)，事務(wù)性工作任務(wù)繁重，工作人員流動(dòng)性大，制約了勞動(dòng)保障平臺(tái)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。另一方面基層勞動(dòng)保障所辦公、服務(wù)場(chǎng)所不足，勞動(dòng)信息化建設(shè)相對(duì)滯后，勞動(dòng)信訪、勞動(dòng)監(jiān)察及基層調(diào)解建設(shè)亟須進(jìn)一步規(guī)范化。解決好這些問(wèn)題，事關(guān)廣大人民群眾切身利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，需進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，創(chuàng)新工作思路，突出工作重點(diǎn)，完善工作措施，扎實(shí)推進(jìn)。

三、“十四五”時(shí)期指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十九大會(huì)議精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，以“人有所事、才有所用、老有所養(yǎng)、傷有所治、失有所保、規(guī)范用工”為工作目標(biāo)，準(zhǔn)確把握人社工作新要求，以新作為積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，保障民生，服務(wù)發(fā)展，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好XX百萬(wàn)人民群眾的切身權(quán)益。

（二）發(fā)展目標(biāo)

“十四五”期間，全市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是：城鄉(xiāng)就業(yè)更加充分，人才隊(duì)伍更加壯大，社會(huì)保障體系更加完善，勞動(dòng)關(guān)系更加和諧，城鄉(xiāng)公共服務(wù)更加優(yōu)化。

一是城鄉(xiāng)就業(yè)更加充分。

深入實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略，貫徹實(shí)施“勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)”的就業(yè)方針，著力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。實(shí)施大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，促進(jìn)高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)，統(tǒng)籌做好農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員的就業(yè)。加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、品牌化建設(shè)，廣泛開展公共就業(yè)人才服務(wù)活動(dòng)，完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。

二是人才隊(duì)伍建設(shè)更加健全。

統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)人力資源開發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、選拔、使用、流動(dòng)，增強(qiáng)人力資源保障，加快建設(shè)素質(zhì)良好、結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展均衡、優(yōu)勢(shì)明顯的人力資源隊(duì)伍。人才整體素質(zhì)全面提升，高學(xué)歷、高職稱人才比例明顯增大，人才的綜合競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)；人才結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，高層次人才、緊缺急需人才數(shù)量明顯增加，人才的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)分布相對(duì)合理；工作機(jī)制不斷完善，人才政策體系形成和完善，建立健全協(xié)調(diào)高效的人才工作新機(jī)制。逐步提高基層專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，鼓勵(lì)年輕有為的專業(yè)技術(shù)人才扎根農(nóng)村基層一線，基本保證城區(qū)和農(nóng)村的專業(yè)技術(shù)人才結(jié)構(gòu)趨于平衡。

三是社會(huì)保障體系更加完善。

以實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障全覆蓋、?；緸閮?yōu)先目標(biāo)，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，穩(wěn)步提高各項(xiàng)社會(huì)保障待遇標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化政策宣傳，以養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)為重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大社保覆蓋面，努力實(shí)現(xiàn)全民參保。推進(jìn)、完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老制度。創(chuàng)新工傷預(yù)防制度，加大對(duì)工傷事故頻發(fā)、高發(fā)和高危行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)控力度。

四是勞動(dòng)關(guān)系更加和諧。

進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)合同備案制度，完善集體協(xié)商和集體合同制度，勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件得到及時(shí)有效處理。勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法體系更加完善，建立勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信“黑名單”和聯(lián)合懲戒制度，引導(dǎo)用人單位自覺(jué)遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)，強(qiáng)力推動(dòng)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)，形成全方位覆蓋、全過(guò)程監(jiān)控的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作機(jī)制，勞動(dòng)者權(quán)益得到有效維護(hù)。“十四五”期末，規(guī)模以上企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到XX%以上，企業(yè)集體合同簽訂率達(dá)到XX%以上，勞動(dòng)監(jiān)察和勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁結(jié)案率達(dá)到XX%以上。

四是城鄉(xiāng)公共服務(wù)更加優(yōu)化。

人力資源和社會(huì)保障基本公共服務(wù)機(jī)構(gòu)更加健全、設(shè)施設(shè)備更加完善、信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、服務(wù)流程科學(xué)規(guī)范、服務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)優(yōu)良、服務(wù)水平顯著提高，建立“互聯(lián)網(wǎng)+人社”平臺(tái)，為廣大人民群眾提供規(guī)范、便捷、高效的公共服務(wù)。

四、“十三五”時(shí)期的主要任務(wù)

（一）堅(jiān)持充分就業(yè)和素質(zhì)就業(yè)并重，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)

堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。將擴(kuò)大就業(yè)作為保障和改善民生的頭等大事，作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)。持續(xù)加大對(duì)就業(yè)的資金投入，形成公共財(cái)政保障、社會(huì)多元化投入的機(jī)制。將農(nóng)村就業(yè)納入整個(gè)社會(huì)就業(yè)體系，探索建立健全城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源調(diào)查制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)服務(wù)共享、就業(yè)機(jī)會(huì)公平和就業(yè)條件平等。

貫徹落實(shí)更積極的就業(yè)政策，抓好重點(diǎn)群體就業(yè)。把高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作的首位，認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)和扶持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，全面落實(shí)鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的各項(xiàng)扶持政策，重點(diǎn)加大對(duì)純農(nóng)戶高校畢業(yè)生的就業(yè)扶持力度和跟蹤服務(wù)力度，確保純農(nóng)戶高校畢業(yè)生就業(yè)和就業(yè)準(zhǔn)備率達(dá)到XXX%。加強(qiáng)公益性崗位開發(fā)管理，充分發(fā)揮公益性崗位托底安置就業(yè)困難人員功能。落實(shí)職業(yè)介紹補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，同時(shí)將就業(yè)援助政策措施向貧困戶、農(nóng)村“低保戶家庭”等農(nóng)村就業(yè)困難對(duì)象延伸，使城鄉(xiāng)就業(yè)困難對(duì)象都能得到及時(shí)援助，促進(jìn)就業(yè)困難群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)，確?！傲憔蜆I(yè)家庭”動(dòng)態(tài)為零。

堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)動(dòng)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)倍增效應(yīng)。深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作，大力加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為創(chuàng)業(yè)者提供有力的創(chuàng)業(yè)支撐。從創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)能力著手，不斷加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育，提高創(chuàng)業(yè)意識(shí)，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，樹立一批創(chuàng)業(yè)典型，營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)的輿論氛圍；全面落實(shí)小額擔(dān)保貸款扶持政策，凡是符合條件的創(chuàng)業(yè)人員均可申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款；不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，依托公共就業(yè)服務(wù)體系，組織開展項(xiàng)目開發(fā)、方案設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開業(yè)指導(dǎo)、跟蹤扶持等

“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

堅(jiān)持以培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)，提升就業(yè)者能力素質(zhì)。進(jìn)一步規(guī)范對(duì)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的管理，從師資力量、硬件設(shè)施等方面加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)學(xué)校的建設(shè)，提升培訓(xùn)學(xué)校的軟硬件實(shí)力。根據(jù)XX產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的需要，大力開展“訂單式”、“定向式”的職業(yè)技能培訓(xùn)，加快對(duì)高技能人才的培養(yǎng)步伐，加強(qiáng)使用技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者的再就業(yè)能力。積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。大力開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)和引導(dǎo)性培訓(xùn)，提高農(nóng)民職業(yè)技能、轉(zhuǎn)移就業(yè)能力和外出適應(yīng)能力。進(jìn)一步完善職業(yè)資格證書制度，發(fā)揮職業(yè)資格證書在勞動(dòng)者就業(yè)和技能成才過(guò)程中的導(dǎo)向作用，形成技能勞動(dòng)者的評(píng)價(jià)、選拔、使用和激勵(lì)機(jī)制。

（二）堅(jiān)持人才引進(jìn)和人才培養(yǎng)并重點(diǎn)人展，全面提升人才整體素質(zhì)

加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，提升創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才參加短期學(xué)習(xí)培訓(xùn)和進(jìn)修，全面落實(shí)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育計(jì)劃，繼續(xù)教育與本人職稱評(píng)定、職務(wù)聘任、工資晉升、考核等掛鉤，組織高層次人才開展學(xué)術(shù)考察交流，培養(yǎng)造就一批優(yōu)秀學(xué)科技術(shù)帶頭人。

積極推行人才柔性引進(jìn)。樹立不求所有、但求所用、更求所為、重其所酬的招才引智新理念，采取聘用、借用、咨詢、講課、兼職、合作交流、人才租賃等形式靈活引進(jìn)人才智力資源，滿足用人單位的人才需求。注重發(fā)揮XX籍在外人士的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，加強(qiáng)與社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)的溝通和聯(lián)系，建立人才信息探索信息網(wǎng)，為我市企業(yè)聯(lián)系與利用高級(jí)技術(shù)人才和最新技術(shù)建立聯(lián)系渠道，為XX籍專家、學(xué)者報(bào)效家鄉(xiāng)和回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)。

建立科學(xué)的人才考評(píng)機(jī)制。針對(duì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位不同的行業(yè)特點(diǎn)，不同的崗位要求，探索制定出分類分層次的人才考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，建立以業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)，由品德、知識(shí)、能力等要素構(gòu)成的各類人才考評(píng)指標(biāo)體系，完善各類人才考評(píng)方法，堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，提高考評(píng)的科學(xué)性，確保人才考評(píng)的公開性、透明性、獨(dú)立性、公正性。

建立高層次人才獎(jiǎng)勵(lì)制度。鼓勵(lì)廣大專業(yè)技術(shù)人才充分發(fā)揮工作積極性和創(chuàng)造性，設(shè)立優(yōu)秀拔尖人才政府專項(xiàng)津貼和突出貢獻(xiàn)人才獎(jiǎng),由政府拿出部份資金，建立人才發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)引進(jìn)高層次人才的單位和企業(yè)給予資金補(bǔ)助。

完善人才各項(xiàng)福利保障制度。進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度，確保各項(xiàng)人才政策落到實(shí)處，保證各類人才的福利待遇水平隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而穩(wěn)步提高，逐步實(shí)現(xiàn)人才福利政策規(guī)范化。設(shè)立高層次人才保障基金，不斷加大對(duì)高層次人才的關(guān)愛力度，著力打造出對(duì)人才的引進(jìn)要“引得進(jìn)和留得住”。對(duì)一些各時(shí)期各類人才要求比較迫切的事項(xiàng)，認(rèn)真調(diào)查研究，及時(shí)提出可行性解決方案，切實(shí)加以解決。探索建立對(duì)在條件艱苦崗位、邊遠(yuǎn)地區(qū)崗位工作的各類人才的保障機(jī)制，積極引導(dǎo)人才安心在艱苦崗位工作。

（三）堅(jiān)持完善制度和提升水平并重，加快完善社會(huì)保障體系

進(jìn)一步推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系建設(shè)。堅(jiān)持“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的基本方針，加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系建設(shè)，逐步提高統(tǒng)籌層次，加大財(cái)政投入力度，穩(wěn)步提升社會(huì)保障水平。以人人享有社會(huì)保障為目標(biāo)，將城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者和居民納入相應(yīng)的社會(huì)保障制度，做好斷保人員續(xù)保工作。建立健全各項(xiàng)社會(huì)保障待遇與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的調(diào)整機(jī)制，逐步縮小城鄉(xiāng)之間的待遇差距，實(shí)現(xiàn)保障水平的持續(xù)、有序、合理增長(zhǎng)，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。

進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度。落實(shí)各項(xiàng)社保制度之間的轉(zhuǎn)接辦法，確保制度相互銜接，基金轉(zhuǎn)接到位，經(jīng)辦手段先進(jìn)，人員進(jìn)出順暢。探索建立健全失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)、防范失業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步發(fā)揮工傷保險(xiǎn)制度預(yù)防工傷、促進(jìn)康復(fù)的功能，完善浮動(dòng)費(fèi)率調(diào)整機(jī)制，強(qiáng)化費(fèi)率桿杠作用，提高工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定工作質(zhì)量。對(duì)被征地農(nóng)民全面實(shí)施

“先保后征、即征即?！钡膭傂怨ぷ鳈C(jī)制，做到征地、補(bǔ)償、保障三同步。落實(shí)優(yōu)惠鼓勵(lì)政策，構(gòu)建多層次社會(huì)保障體系。完善退休人員基本養(yǎng)老金待遇的正常調(diào)整機(jī)制，加大公共財(cái)政對(duì)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的投入力度，逐步提高保障水平。

切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管。進(jìn)一步完善社?；鸨O(jiān)管制度和工作流程，加強(qiáng)行政管理、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、監(jiān)督部門之間的協(xié)作，強(qiáng)化對(duì)社保基金收、支、管、投各個(gè)環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管，形成行政監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管、內(nèi)部監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)管四位一體的監(jiān)管機(jī)制。完善社會(huì)保障預(yù)算管理辦法,增強(qiáng)基金管理的透明度，嚴(yán)格基金運(yùn)行情況執(zhí)法檢查，提高基金使用效率。規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)待遇支付，嚴(yán)防基金流失，完善社會(huì)保險(xiǎn)欺詐查出和移送制度，健全基金監(jiān)督行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度，完善基金監(jiān)督系統(tǒng)，健全社會(huì)保險(xiǎn)違法失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制。

（四）堅(jiān)持服務(wù)企業(yè)和保障權(quán)益并重，鞏固發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系

完善勞動(dòng)用工管理制度，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工。加強(qiáng)對(duì)用人單位依法用工的指導(dǎo)與管理，穩(wěn)步提高勞動(dòng)合同簽訂率和社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率，落實(shí)按月足額支付工資制度；強(qiáng)力推動(dòng)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)，形成全方位覆蓋、全過(guò)程監(jiān)控的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作機(jī)制；積極開展規(guī)范用工誠(chéng)信單位創(chuàng)建活動(dòng)，建立勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信“黑名單”和聯(lián)合懲戒制度，引導(dǎo)用人單位自覺(jué)遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)。

加大監(jiān)察執(zhí)法力度，推動(dòng)根治欠薪工作見實(shí)效。完善和落實(shí)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法制度，健全違法行為預(yù)警防控機(jī)制，建立勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法等多部門聯(lián)動(dòng)的綜合治理機(jī)制，暢通舉報(bào)投訴渠道，及時(shí)有效查處案件。組織開展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察和專項(xiàng)整治，聯(lián)合開展建筑行業(yè)農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查行動(dòng)，將欠薪苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，確保全市農(nóng)民工工資無(wú)拖欠。

提高爭(zhēng)議仲裁水平，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。完善勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解制度，加強(qiáng)專業(yè)性勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解工作，加大基層調(diào)解規(guī)范化建設(shè)力度，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系。完善勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁制度，創(chuàng)新仲裁辦案方式，簡(jiǎn)化優(yōu)化仲裁辦案程序，逐步提高終局裁決比例，完善集體勞動(dòng)人事權(quán)利爭(zhēng)議處理機(jī)制。加大辦案指導(dǎo)力度，健全裁審銜接和工作協(xié)調(diào)機(jī)制。推動(dòng)調(diào)解仲裁法律援助工作機(jī)制建設(shè)。依托協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制完善協(xié)調(diào)處理集體協(xié)商爭(zhēng)議的辦法，有效調(diào)處因簽訂集體合同發(fā)生的爭(zhēng)議和集體停工事件。

規(guī)范工傷認(rèn)定流程，保障勞資雙方合法權(quán)益。堅(jiān)持“以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”的辦案原則，嚴(yán)格依法依規(guī)辦好每一起工傷認(rèn)定申請(qǐng)，不斷完善工傷認(rèn)定內(nèi)部規(guī)章制度，依法辦理各類案件。加大外出調(diào)查力度，做到重大、疑難案件必到現(xiàn)場(chǎng)，防范冒名頂替、轉(zhuǎn)移事故地點(diǎn)等騙保現(xiàn)象的發(fā)生。加強(qiáng)與相關(guān)部門的銜接和聯(lián)系，提高辦案水平。強(qiáng)化工傷認(rèn)定程序，嚴(yán)格按照法定時(shí)限處理案件，在維護(hù)工傷職工的合法權(quán)益的同時(shí)保護(hù)企業(yè)的合法利益，及時(shí)化解勞資矛盾。

（五）堅(jiān)持整合資源和優(yōu)化服務(wù)并重，努力提升公共服務(wù)水平

完善全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系。在建立統(tǒng)一規(guī)范、功能完備的公共就業(yè)服務(wù)體系的基礎(chǔ)上，推行就業(yè)創(chuàng)業(yè)“一站式”服務(wù)。鞏固創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)成果，落實(shí)好各類就業(yè)優(yōu)惠政策。進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)業(yè)保障平臺(tái)建設(shè)，落實(shí)各類創(chuàng)業(yè)政策，加大創(chuàng)業(yè)宣傳力度，帶動(dòng)更多勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)。延伸觸角，在基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)同步發(fā)布招聘求職信息，實(shí)現(xiàn)就業(yè)信息全市范圍內(nèi)的共享互通。

完善社會(huì)保障公共服務(wù)體系。不斷優(yōu)化社會(huì)保障經(jīng)辦模式，提升管理服務(wù)水平，建立與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系相適應(yīng)、以滿足服務(wù)對(duì)象需求為導(dǎo)向、面向全體社會(huì)成員的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)體系，努力實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的均等化和便捷性。建立社保網(wǎng)上業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，打造集申報(bào)、繳費(fèi)、信息查詢等項(xiàng)目于一體的網(wǎng)上辦事系統(tǒng)。引入自助服務(wù)模式，滿足參保人員自主辦理業(yè)務(wù)、自助查詢打印等需要。加強(qiáng)業(yè)務(wù)規(guī)范化管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立由管理標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)規(guī)程、內(nèi)控制度等組成的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦標(biāo)準(zhǔn)體系。

推進(jìn)基本公共服務(wù)信息化。加快推進(jìn)人員、單位、管理服務(wù)機(jī)構(gòu)等基礎(chǔ)信息庫(kù)及社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、公共就業(yè)信息服務(wù)、就業(yè)信息監(jiān)測(cè)等重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。積極實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+人社”行動(dòng)，促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、人才服務(wù)等工作與互聯(lián)網(wǎng)深度融合。建立一體化公共服務(wù)信息平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)線上線下服務(wù)渠道的有機(jī)銜接，形成跨領(lǐng)域、跨部門、跨層級(jí)的聯(lián)動(dòng)服務(wù)能力。加快推動(dòng)信息資源開發(fā)利用，構(gòu)建大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系。依托政府?dāng)?shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與相關(guān)政府部門的協(xié)同共享，逐步拓展基于互聯(lián)網(wǎng)等社會(huì)化途徑的信息資源獲取途徑。運(yùn)用云計(jì)算技術(shù)，提升信息化基礎(chǔ)設(shè)施的支撐保障能力。逐步建成全網(wǎng)安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，提升信息安全保障能力。

第四篇：人社局2017年工作總結(jié)及2018年工作計(jì)劃

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人社局2017年工作總結(jié)及2018年工作計(jì)劃

山 課 件 5 k J.om 7 人社局2017年工作總結(jié)及2018年工作計(jì)劃

2017年，xx區(qū)人社局在區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人社局業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，緊緊圍繞“民生為本、人才優(yōu)先”這一工作主線，主動(dòng)發(fā)揮職能作用，大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、積極推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)、努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、深入推進(jìn)人事人才建設(shè)，為社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

一、2017年工作總結(jié)

（一）就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作顯成效

截至目前，全區(qū)完成新增就業(yè)x人，完成市局下達(dá)目標(biāo)任務(wù)數(shù)x%，失業(yè)人員再就業(yè)率為x%（市局下達(dá)目標(biāo)任務(wù)為50%），困難人員幫扶就業(yè)率達(dá)到100%。新開發(fā)公益性崗位x個(gè)（市局下達(dá)目標(biāo)任務(wù)為150個(gè)），安置就業(yè)困難人員76人，完成目標(biāo)任務(wù)的x%；開發(fā)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)崗位77個(gè)（市局下達(dá)目標(biāo)任務(wù)為60個(gè)），先后安排37人參加就業(yè)見習(xí)，完成目標(biāo)任務(wù)的x%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2

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3%（市局下達(dá)目標(biāo)任務(wù)為x%以內(nèi)），處于較低水平。截至10月底，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款 x萬(wàn)元（全年目標(biāo)任務(wù)為x萬(wàn)元），創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)500余人。發(fā)放各類就業(yè)補(bǔ)助資金x萬(wàn)元，其中公益性崗位補(bǔ)貼x萬(wàn)元、高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼x萬(wàn)元、基層特定崗位補(bǔ)貼96萬(wàn)元、就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼45萬(wàn)元。

1、多途徑、多形式，確保就業(yè)服務(wù)落實(shí)到位。一是服務(wù)企業(yè)，加強(qiáng)就業(yè)政策宣傳。二是發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，開展網(wǎng)上就業(yè)服務(wù)。引導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)運(yùn)用安徽公共招聘網(wǎng)（市就業(yè)網(wǎng)）和就業(yè)云平臺(tái)發(fā)布招工信息。三是扎實(shí)做好陽(yáng)光就業(yè)網(wǎng)上辦事大廳的運(yùn)用，適時(shí)監(jiān)控就業(yè)指標(biāo)進(jìn)度。四是積極創(chuàng)建公共就業(yè)示范基地。2017年，安慶紅十字博愛醫(yī)院被市人社局認(rèn)定為：安慶市2015—2016高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)“五好示范基地”，新河街道新河社區(qū)被市人社局授予 “安慶市公共就業(yè)示范社區(qū)”。六是加強(qiáng)失業(yè)登記和就業(yè)援助審批。

2、新政策、新思路，提升職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量。一是積極開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)。截至目前，完成企業(yè)新錄人員崗前技能培訓(xùn)x人，培訓(xùn)合格率達(dá)到x%以上，完成目標(biāo)任務(wù)的（400人）x%。完成就業(yè)技能培訓(xùn)380人。二是落實(shí)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼新標(biāo)準(zhǔn)。2017年，按照相關(guān)文件要求，我區(qū)重新調(diào)整了職業(yè)技能補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

3、扶持創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)創(chuàng)新，將創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)落到實(shí)處。一是積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。今年，我區(qū)共開辦各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班4期（SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班），參加培訓(xùn)120人。創(chuàng)業(yè)成功率達(dá)到40%。二是落實(shí)小額擔(dān)保貸款優(yōu)惠政策。2017年，共有445名創(chuàng)業(yè)者報(bào)名申請(qǐng)貸款，共3

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190戶貸款人和3家小微企業(yè)符合貸款要求。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，今年我區(qū)共發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款x萬(wàn)元。三是加強(qiáng)社會(huì)資本孵化基地建設(shè)，充分發(fā)揮孵化園區(qū)功能。我區(qū)人民路48號(hào)電商園被認(rèn)定為“社會(huì)資本孵化基地”。目前，首批符合條件的36家企業(yè)社會(huì)資本孵化基地補(bǔ)貼已經(jīng)補(bǔ)貼到位。四是開展創(chuàng)業(yè)大賽。

4、強(qiáng)招商、強(qiáng)服務(wù)，大力開展創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)xx區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園。占地面積22畝，廠房面積x平方米。目前已有10家企業(yè)入駐，吸納及帶動(dòng)就業(yè)職工500余人。人民路48號(hào)電商園，2017年申報(bào)“省級(jí)青年創(chuàng)業(yè)園”。

（二）社會(huì)保障工作有突破

今年以來(lái)，我們克服困難，真抓實(shí)干，有效貫徹落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)社保經(jīng)辦管理工作并取得明顯成效。

1、在服務(wù)大局上有新舉措。一是開展“進(jìn)社區(qū)送政策”活動(dòng)。二是業(yè)務(wù)培訓(xùn)常態(tài)化。集中培訓(xùn)全年開展6次，參與培訓(xùn)達(dá)400余人次，有效提升了基層業(yè)務(wù)經(jīng)辦水平。三是強(qiáng)化社保政策法規(guī)宣傳。全年印發(fā)宣傳單頁(yè)（冊(cè)）5萬(wàn)份，信息報(bào)道76條。

2、在重點(diǎn)工作上有新突破。一是城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全面完成。截至9月底我區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)人數(shù)已達(dá)x萬(wàn)人，完成目標(biāo)任務(wù)x%，人均繳費(fèi)水平已達(dá)x元；對(duì)全區(qū)x余名城鄉(xiāng)居民和被征地農(nóng)民養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取人員進(jìn)行資格認(rèn)證，嚴(yán)防養(yǎng)老金流失。二是加強(qiáng)措施力促老農(nóng)保與城鄉(xiāng)居保制度銜接。截至10月底完成x人的新老農(nóng)保制度銜接工作，完成目標(biāo)任務(wù)的x%。三是穩(wěn)步實(shí)4

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施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。目前全區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保登記工作全部完成，正在進(jìn)行繳費(fèi)扣款階段。四是狠抓落實(shí) “老字號(hào)”群體補(bǔ)助發(fā)放工作。截至10月底，我區(qū)“老字號(hào)”群體生活補(bǔ)助發(fā)放共計(jì)451人，發(fā)放總金額達(dá)x萬(wàn)元。五是進(jìn)一步提升企退人員社會(huì)化服務(wù)。今年，我局共走訪特殊人群169人，發(fā)放慰問(wèn)金x元。認(rèn)真做好養(yǎng)老資格認(rèn)證工作，下達(dá)平臺(tái)認(rèn)證人員x名，認(rèn)證率達(dá)x%。六是短期快速推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦工作。截止10月底，我區(qū)經(jīng)四部門審核后予以參保登記的單位90家，在職參保人員1835人，退休人員x人，參保完成率達(dá)到x%，提前完成市局下達(dá)的參保登記任務(wù)。七是全面完成全民參保入戶調(diào)查登記上報(bào)工作。今年7月全民參保登記工作全面啟動(dòng),截至9月13日，全區(qū)已全面完成入戶調(diào)查登記工作和數(shù)據(jù)錄入審核工作。八是扎實(shí)開展被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障待遇的初審申報(bào)工作。

（三）勞動(dòng)維權(quán)工作新發(fā)展

1、加大執(zhí)法查辦力度，積極維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。一是開展“清欠倒計(jì)時(shí)”百日專項(xiàng)行動(dòng)。及時(shí)妥善解決拖欠農(nóng)民工工資遺留問(wèn)題，約談2017年春節(jié)前投訴較多、問(wèn)題突出的9家施工單位，督促各欠薪隱患單位對(duì)照投訴記錄逐一核實(shí)銷案。二是開展用人單位執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)監(jiān)督檢查。通過(guò)各類專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)欠薪重大隱患項(xiàng)目1個(gè)，涉及人數(shù)86人，涉及金額456萬(wàn)元，經(jīng)多次督促協(xié)調(diào)，隱患項(xiàng)目均得到妥善解決。三是進(jìn)行自檢自查，確保政府項(xiàng)目不拖欠。全面清查全區(qū)范圍內(nèi)政府性投資項(xiàng)目12個(gè)，目前未發(fā)現(xiàn)因拖欠工程款5

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造成欠薪的情況。四是妥善各類“拖欠”農(nóng)民工工資案件。春節(jié)期間，共調(diào)查處理各類“拖欠”農(nóng)民工工資案件52件，追回被拖欠的工資502萬(wàn)元，涉及農(nóng)民工238人。2017年1-10月，經(jīng)我區(qū)農(nóng)民工維權(quán)中心核辦的上級(jí)轉(zhuǎn)辦或上訪欠薪案件有6起，成功為109人討回報(bào)酬x元。五是加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳，促進(jìn)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

2、全面啟動(dòng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁工作。今年，我局根據(jù)上級(jí)的文件要求，開展勞動(dòng)仲裁院實(shí)體化建設(shè)。從今年7月中旬管轄權(quán)下劃至今，我局勞動(dòng)仲裁院共受理16件勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，已開庭審理15件，裁決5件、調(diào)解7件，撤訴3件，結(jié)案率100%。我局勞動(dòng)仲裁院全面運(yùn)行勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁案件錄入辦案信息系統(tǒng)，截至目前，對(duì)已立案的所有案件全部上線運(yùn)作，案件錄入率達(dá)到100%，位于全市第一。

（四）人事人才工作更規(guī)范

1、人事管理工作再上新臺(tái)階。研究起草并以兩辦名義出臺(tái)了《xx區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才聘用辦法》和《xx區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用工管理辦法》，為今后我區(qū)工作人員特別是聘用人員的規(guī)范管理提供了政策依據(jù)。

2、公開透明規(guī)范招錄工作。一是圓滿完成2017年公務(wù)員招錄各個(gè)環(huán)節(jié)工作。二是圓滿完成2016年xx區(qū)事業(yè)單位招聘工作人員的面試、體檢、考察工作。三是做好區(qū)直有關(guān)單位一般人員招聘的聯(lián)系對(duì)接工作。四是認(rèn)真落實(shí)全市首次社區(qū)工作人員公開招聘工作。五是積極與市人社局有關(guān)部門聯(lián)系對(duì)接，做好2017年事業(yè)單位公開招聘6

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工作人員準(zhǔn)備工作。

3、落實(shí)各項(xiàng)人才服務(wù)工作。一是開展高校畢業(yè)生就業(yè)援助月活動(dòng)。二是完成“三支一扶”人員招錄與管理。三是落實(shí)基層特定崗位工作，并完成2017年基層特崗人員崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)資金的撥付。四是企業(yè)領(lǐng)軍人才申報(bào)工作。5月份我區(qū)安徽安思恒信息科技有限公司的員工石磊被申報(bào)為“安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才”，并通過(guò)公示。

二、2018年工作計(jì)劃

（一）著眼就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)實(shí)現(xiàn)個(gè)性化、精準(zhǔn)化

1、扎實(shí)做好促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，著手開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)一站式服務(wù)中心（試點(diǎn)）建設(shè)。實(shí)現(xiàn)全區(qū)2018年新增就業(yè)x人，失業(yè)人員再就業(yè)率達(dá)到x%以上，困難人員幫扶就業(yè)率達(dá)到60%以上，全區(qū)就業(yè)形勢(shì)繼續(xù)保持穩(wěn)定。著手開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)一站式服務(wù)中心（試點(diǎn)）建設(shè)。

2、加大對(duì)就業(yè)困難群體的就業(yè)幫扶力度。為各類就業(yè)困難群體提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，落實(shí)相關(guān)創(chuàng)業(yè)政策，全面落實(shí)社保補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼等政策性補(bǔ)貼。

（二）立足社會(huì)保障工作，提升社保經(jīng)辦管理能力和服務(wù)水平

1、進(jìn)一步擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，確保民生工程卓有成效。

2、努力提高社保業(yè)務(wù)辦理效率。完善區(qū)、鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)公共服務(wù)業(yè)務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升社保經(jīng)辦管理能力和服務(wù)水平。

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3、確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革良好成效。全面核查機(jī)關(guān)事業(yè)單位的編制及人員結(jié)構(gòu)，完成視同繳費(fèi)指數(shù)測(cè)驗(yàn)算工作。

（三）聚焦勞動(dòng)維權(quán)工作，推動(dòng)建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系

1、常態(tài)化檢查法律法規(guī)執(zhí)行情況。將用人單位遵守勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)情況專項(xiàng)檢查常態(tài)化，同時(shí)把檢查延伸到全區(qū)各行各業(yè)，做好日常巡查，側(cè)重過(guò)程管理。

2、加強(qiáng)曝光力度，實(shí)施聯(lián)合懲戒。加大對(duì)勞動(dòng)保障違法行為的聯(lián)合懲戒，不及時(shí)配合處理解決問(wèn)題的企業(yè)，要依法予以曝光。

3、強(qiáng)化勞動(dòng)仲裁工作，力爭(zhēng)完成標(biāo)準(zhǔn)化仲裁院建設(shè)目標(biāo)。

（四）統(tǒng)籌人事人才工作，不斷加強(qiáng)管理服務(wù)

1、加強(qiáng)與區(qū)編辦、區(qū)委組織部聯(lián)系，認(rèn)真做好全區(qū)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員摸底工作。

2、扎實(shí)推進(jìn)2018年公務(wù)員招錄和事業(yè)單位工作人員招聘工作。

3、完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制，壯大人才隊(duì)伍。山 課 件 5 k J.om 7

第五篇：人社局工作總結(jié)

人社局工作總結(jié)

*縣人力資源和社會(huì)保障局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)主管部門的大力支持下，以黨的十八大和省市縣黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，深化“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，凝心聚力，開拓進(jìn)取，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了人力資源和社會(huì)保障工作的跨越發(fā)展。

一、惠民高效，狠抓落實(shí)，實(shí)事工

程穩(wěn)步推進(jìn)。縣人社局狠抓落實(shí)，倒排工期，穩(wěn)步推進(jìn)惠民實(shí)事。**年我局承擔(dān)四項(xiàng)惠民實(shí)事工程，目前已完成三項(xiàng)，還有一項(xiàng)等待縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。一是提高就業(yè)培訓(xùn)水平。積極爭(zhēng)取資金，購(gòu)置現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備，拓展培訓(xùn)項(xiàng)目，提高培訓(xùn)效果，滿足項(xiàng)目企業(yè)的發(fā)展需要和城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的技能需要，把就業(yè)培訓(xùn)工作推上一個(gè)新臺(tái)階。今年以來(lái)，技能培訓(xùn)2658人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)341人；二是推進(jìn)事業(yè)單位崗位聘用工作。針對(duì)我縣聘用工作情況復(fù)雜的局面，多次修訂完善全縣職稱聘用方案，采取“先聘任、后分檔、分步實(shí)施、逐步推進(jìn)”的辦法，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，穩(wěn)慎實(shí)施，6月底完成全縣事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員751人的聘任審核工作，其中：高級(jí)102人、中級(jí)**人、初級(jí)344人；三是提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。將**年城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從每人每年240元提高到280元，并于8月份全額撥付到位，切實(shí)維護(hù)了參保居民切身利益。四是擴(kuò)大農(nóng)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人群。為了讓村“兩委”班子其他成員享受到自治縣發(fā)展成果，將任職年限較長(zhǎng)的其他農(nóng)村干部納入農(nóng)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范疇。制定的《**回族自治縣擴(kuò)大農(nóng)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人群、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施辦法（征求意見稿）》已經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，待縣委常委會(huì)通過(guò)后正式實(shí)施。

二、深化服務(wù)，狠抓培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。多渠道開展就業(yè)工作，著力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全年共召開人力資源招聘洽談會(huì)52場(chǎng)，累計(jì)提供各類就業(yè)崗位35567個(gè)，成功中介22499人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4634人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率0.07%，遠(yuǎn)低于市要求失業(yè)率2.5%的目標(biāo)，農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移51015人次。一是強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。今年出動(dòng)“大篷車”130余次，深入105個(gè)行政村，放映外出務(wù)工講座100余場(chǎng)，發(fā)放《 陽(yáng)光工程讀本》、《進(jìn)城務(wù)工常識(shí)》等宣傳資料4.6萬(wàn)余份，接待政策咨詢3700余人次，引導(dǎo)培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力16700余人；同時(shí)利用招聘會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、電子大屏幕等實(shí)時(shí)播放招聘信息和用工政策等，營(yíng)造了就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。二是拓展渠道，助推就業(yè)。開展了“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”、“民營(yíng)企業(yè)招聘周”、“**年高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”、“ 就業(yè)服務(wù)宣傳月”等活動(dòng)，通過(guò)召開各類招聘會(huì)，發(fā)布就業(yè)信息，宣傳就業(yè)政策，為企業(yè)和勞動(dòng)者搭建供需平臺(tái)。2月25日召開以“搭建供需平臺(tái)，促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)”為主題的春季大型人力資源招聘洽談會(huì)，共計(jì)151家企業(yè)參加，提供用工種類30余種，就業(yè)崗位6000多個(gè)，5500余人與用工企業(yè)初步達(dá)成就業(yè)意向。三是豐富形式，加強(qiáng)培訓(xùn)。強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)與服務(wù)，定期深入我縣園區(qū)企業(yè)走訪，了解企業(yè)需求，針對(duì)企業(yè)崗位需求，組織開展“訂單式、定向式”等多種形式的培訓(xùn)，依托“**廠駕”知名勞務(wù)品牌，開展品牌培訓(xùn)。積極組織農(nóng)村勞動(dòng)力（特別是失地農(nóng)民）參加免費(fèi)技能培訓(xùn)，今年共組織農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)班24期，培訓(xùn)失地農(nóng)民1630人。把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與園區(qū)發(fā)展相結(jié)合，深入農(nóng)村開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。四是落實(shí)政策，加大扶持。全年?duì)幦【蜆I(yè)再就業(yè)專項(xiàng)資金536.55萬(wàn)元，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)468人，其中就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)443人；開發(fā)公益性崗位82個(gè)，崗位補(bǔ)貼54萬(wàn)元，公益性崗位社保補(bǔ)貼17.68萬(wàn)元；享受靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼、職介補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼政策697人，補(bǔ)貼金額175.14萬(wàn)元；為符合條件的1家勞動(dòng)密集型小企業(yè)發(fā)放小額擔(dān)保貸款，貸款金額200萬(wàn)元，貼息金額6.15萬(wàn)元；完成職業(yè)技能鑒定209人次；4家企業(yè)吸納高校畢業(yè)生19人，落實(shí)一次性就業(yè)補(bǔ)貼1.9萬(wàn)元，社保補(bǔ)貼6.98萬(wàn)元；發(fā)展社區(qū)就業(yè)實(shí)體11個(gè)，安置下崗失業(yè)人員223人。五是加強(qiáng)服務(wù)，促大學(xué)生就業(yè)。對(duì)接收的**屆大中專畢業(yè)生的就業(yè)狀況進(jìn)行了摸底調(diào)查，全面了解掌握畢業(yè)生的就業(yè)狀況，開展了**年畢業(yè)生就業(yè)需求信息征集工作，共征集8家項(xiàng)目企業(yè)的194個(gè)崗位需求。7月份開展了高校畢業(yè)生就業(yè)宣傳月活動(dòng)，組織專場(chǎng)招聘會(huì)，編發(fā)宣傳材料2600余份，接收畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到*人，接收檔案780份，現(xiàn)場(chǎng)及熱線電話咨詢就業(yè)指導(dǎo)1800余人次，進(jìn)行求職登記120人，就業(yè)推薦200余人次，有105人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。面向社會(huì)公開招聘兩個(gè)批次全日制普通高校本科以上畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和部分事業(yè)單位工作，34名聘用人員（本科生30人，研究生4人）已經(jīng)正式上崗。

三、優(yōu)化制度，狠抓擴(kuò)面，社會(huì)保障健全完善。創(chuàng)新方法、狠抓落實(shí)，不

斷優(yōu)化社保制度，擴(kuò)大社保覆蓋范圍，取得了突出成效。一是養(yǎng)老保險(xiǎn)。今年，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)新增參保700人，累計(jì)參保1.2萬(wàn)人。征繳企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金8000萬(wàn)元。為**名企業(yè)離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金4324萬(wàn)元，社會(huì)化發(fā)放率一直保持在100％。圓滿完成**年全縣2090名退休人員養(yǎng)老金調(diào)整工作，月增加養(yǎng)老金**元。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)參保

達(dá)到7238人，為**名機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金*萬(wàn)元。同時(shí)，做好企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)轉(zhuǎn)移，已累計(jì)辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)268人次，其中轉(zhuǎn)入109人次，轉(zhuǎn)出159人次。同時(shí)協(xié)助其他地區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，辦理在我縣居住的異地退休人員生存認(rèn)證手續(xù)，共辦理了192人次的認(rèn)證稽核工作。二是醫(yī)療、生育保險(xiǎn)。醫(yī)療、生育保險(xiǎn)新增參保人員1400人，新增參保企業(yè)23家，流動(dòng)人員參保872人，累計(jì)參保*人，共收繳醫(yī)療保險(xiǎn)基金**萬(wàn)元，參保擴(kuò)面和基金征繳雙雙超額完成全年目標(biāo)任務(wù)；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)新增參保人員1800人，參保人數(shù)達(dá)到*人，征繳醫(yī)療保險(xiǎn)基金160萬(wàn)元；共為754人次城鎮(zhèn)職工報(bào)銷醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用878萬(wàn)元，為909名門診特殊疾病患者報(bào)銷門診醫(yī)療費(fèi)用186萬(wàn)余元，完成兩年一次的門診特殊疾病申報(bào)工作，新增296人享受門診特殊疾病待遇；劃撥職工醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶1998萬(wàn)元；為210人次城鎮(zhèn)居民報(bào)銷醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用144萬(wàn)元。三是工傷保險(xiǎn)。工傷保險(xiǎn)新增參保人員4180人，新增參保單位34家，累計(jì)參保17000人，征繳工傷保險(xiǎn)基金705.4萬(wàn)元，共有801人次享受工傷待遇，工傷待遇支出共計(jì)500.01萬(wàn)元。四是失業(yè)保險(xiǎn)。今年，我縣累計(jì)參保人數(shù)為8640人,征繳失業(yè)保險(xiǎn)基金463.9萬(wàn)元，為114人次發(fā)放失業(yè)金8.6萬(wàn)元。五是城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。今年，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記人數(shù)6.18萬(wàn)人，征繳基金538.7萬(wàn)元，領(lǐng)取待遇人員1.6萬(wàn)人，參保率達(dá)到98.6%，為1038名達(dá)到60周歲參保人員辦理了領(lǐng)取待遇手續(xù)，領(lǐng)取待遇人員已達(dá)到1.6萬(wàn)人，發(fā)放養(yǎng)老金1806余萬(wàn)元；配合人社部調(diào)查組圓滿完成城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策評(píng)估調(diào)研工作。六是農(nóng)村干部和失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)。農(nóng)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員620人，今年為348人發(fā)放養(yǎng)老金51萬(wàn)元。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保1.8萬(wàn)人，今年為5700余人發(fā)放養(yǎng)老金1870余萬(wàn)元。七是基金監(jiān)管。圓滿完成**全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)稽核工作，做好綜合治稅信息上傳工作，完成**市參保單位保險(xiǎn)繳納及待遇領(lǐng)取情況異地監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)格執(zhí)行基金管理制度，在上級(jí)基金檢查過(guò)程中未發(fā)現(xiàn)任何問(wèn)題，有效保證了發(fā)放渠道暢通和基金安全。

四、加強(qiáng)監(jiān)察，狠抓執(zhí)法，勞動(dòng)關(guān)系和諧發(fā)展。今年縣人社局局認(rèn)真貫徹落實(shí)三法一例，加大監(jiān)察力度，強(qiáng)化調(diào)解職能，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。一是開展行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)法。開展了“清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)”、“農(nóng)民工工資支付情況聯(lián)合專項(xiàng)檢查行動(dòng)”等專項(xiàng)治理行動(dòng)，結(jié)合日常巡查、書面審查、舉報(bào)投訴、法律宣傳等形式進(jìn)一步規(guī)范用人單位勞動(dòng)用工管理、保險(xiǎn)繳納、工資支付等行為，截止目前，共檢查各類用人單位487戶，涉及勞動(dòng)者10465人，督促用人單位補(bǔ)簽勞動(dòng)合同3127余份，查處存在拖欠工資行為的用人單位42戶，涉及勞動(dòng)者2103人，涉及金額1902.193萬(wàn)元，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法已全部責(zé)令發(fā)放完畢。二是規(guī)范制度，提高效率。制定完成《關(guān)于做好建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付的通知》，從源頭上預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資事件發(fā)生。堅(jiān)持預(yù)防為主、調(diào)解為主的原則，進(jìn)一步規(guī)范辦案程序，加大勞動(dòng)仲裁辦案的透明度，不斷提高辦案質(zhì)量，今年接待勞動(dòng)信訪80件次，涉訪93人次，均得到妥善處理，無(wú)一起群體訪案件發(fā)生，無(wú)一起越級(jí)訪案件發(fā)生；受理案件56件；處理案件56件，其中裁決9件，調(diào)解47件，調(diào)解率高達(dá)83.9%，按期結(jié)案率100％；勞動(dòng)合同備案2301人次。受理人事爭(zhēng)議電話咨詢、政策解答60例，均得到妥善處理。三是優(yōu)化服務(wù)，提升水平。主動(dòng)深入潮白河工業(yè)區(qū)，組織已建成投產(chǎn)的60余家項(xiàng)目企業(yè)召開勞動(dòng)保障政策法規(guī)專題培訓(xùn)會(huì)，發(fā)放宣傳資料200余份，全面提升企業(yè)人力資源管理水平，進(jìn)一步規(guī)范用工行為。設(shè)立農(nóng)民工工資投訴“綠色通道”，落實(shí)專人負(fù)責(zé)接待舉報(bào)投訴。

五、加大引進(jìn)，狠抓管理，人才支撐不斷增強(qiáng)。加大人才引進(jìn)，加強(qiáng)人才管理，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)人事人才工作，服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是積極引才。開展全縣項(xiàng)目企業(yè)人才需求調(diào)查，重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)臺(tái)帳涵蓋企業(yè)80余家。組織項(xiàng)目企業(yè)參加**年全市春季、夏季、秋季、冬季公益網(wǎng)上招聘會(huì)，共提供就業(yè)崗位1757個(gè)，正式聘用158人。組織縣人力資源市場(chǎng)招聘會(huì)24場(chǎng)，舉辦了**年全縣高校畢業(yè)生專場(chǎng)招聘會(huì)，提供就業(yè)崗位1200余個(gè)，有300人與用人單位達(dá)成就業(yè)意向。組織全縣項(xiàng)目企業(yè)參加了第二屆環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈招才引智大會(huì)、第四屆中國(guó)**海內(nèi)外高層次人才洽談會(huì)等，取得了良好效果。全年共引進(jìn)各類人才102人，其中高級(jí)36人，中級(jí)66人，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的人才支撐。二是做好公務(wù)員管理工作。深入貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》，圓滿完成了全縣政府系統(tǒng)股級(jí)以下4515名工作人員**考核獎(jiǎng)懲工作。嚴(yán)格股級(jí)干部任免程序，共完成政府系統(tǒng)25個(gè)單位的119名股級(jí)干部的任免工作。嚴(yán)格政策規(guī)定，共辦理機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部、固定工退休手續(xù)67人，死亡銷編手續(xù)32人，辦理遺屬補(bǔ)助15人，為36人補(bǔ)發(fā)一次性撫恤金**元。圓滿完成了**人事人才統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作和全縣人才資源狀況調(diào)查工作，做好全縣112個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員信息采集上報(bào)工作。組織26名機(jī)關(guān)事業(yè)及企業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理干部赴中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院進(jìn)行為期一個(gè)月的金融投融資培訓(xùn)，并選派其中4名經(jīng)濟(jì)管理干部赴北京國(guó)資公司進(jìn)行為期2個(gè)月的專業(yè)實(shí)習(xí)，有效提升了干部隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)。三是不斷提高專業(yè)技術(shù)人員整體素質(zhì)。完成**年職稱申報(bào)推薦285人，其中：高級(jí)34人、中級(jí)131人、初級(jí)120人；完成我縣50余家企事業(yè)單位的2500余名專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育證書年檢審核工作；積極做好專家服務(wù)基層幫扶項(xiàng)目對(duì)接工作，上報(bào)推薦4名優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才參加**市有突出貢獻(xiàn)的中年優(yōu)秀人才選拔推薦工作；組織開展經(jīng)濟(jì)、審計(jì)、二級(jí)建造師等二十余項(xiàng)資格考試報(bào)名工作。為502名取得各類資格的專業(yè)技術(shù)人員辦理相關(guān)資格證書的辦理與發(fā)放工作。做好**年評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的239名專業(yè)技術(shù)人員的信息錄入與專業(yè)技術(shù)檔案整理、歸檔工作。四是嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致做好工資工考工作。做好日常工資管理工作。完成我縣**年機(jī)關(guān)事業(yè)單位正常晉升工資工作，全縣在職調(diào)資共涉及3911人，月增資約6.44萬(wàn)元。完成全縣751名事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員職稱聘任兌現(xiàn)工資工作，月增資約14.4萬(wàn)元。完成全縣100名機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤技能崗位首次聘用兌現(xiàn)技術(shù)等級(jí)工資工作。發(fā)放**全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工取暖補(bǔ)貼，涉及財(cái)政撥款在職人員4035人，離退休人員1952人，共計(jì)發(fā)放約1200萬(wàn)元。做好事業(yè)單位績(jī)效工資調(diào)研工作。為**機(jī)關(guān)事業(yè)單位124名初、中級(jí)工發(fā)放技術(shù)等級(jí)證書。組織**機(jī)關(guān)事業(yè)單位申報(bào)技師人員參加技能考試工作。作案后**年企業(yè)薪酬調(diào)查工作。做好我縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)標(biāo)工作。調(diào)整后月最低工資標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的每月1040元提高到1260元，小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的10.4元提高到12元。五是穩(wěn)步推行軍轉(zhuǎn)干部工作。為我縣23名企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部調(diào)整生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；做好軍轉(zhuǎn)干部體檢工作；及時(shí)維護(hù)更新企業(yè)軍轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)并按時(shí)上報(bào)；圓滿完成了縣兩會(huì)、“七一”、“八一”、十八大等特殊時(shí)期企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)控工作。

六、提升效能，狠抓建設(shè)，整體水平不斷提升。今年以來(lái)，縣人社局以“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)和全省人社系統(tǒng)“效能提升年”活動(dòng)為契機(jī)，狠抓班子、隊(duì)伍建設(shè)，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，取得顯著成績(jī)。全局獲市級(jí)表彰8項(xiàng)，縣級(jí)表彰共10項(xiàng)，人力資源和社會(huì)保障大廳被評(píng)為市級(jí)文明窗口。一是狠抓班子建設(shè)。堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度，每月至少1次集中學(xué)習(xí)，提高班子成員的知識(shí)水平和工作能力。堅(jiān)持局黨組議事制度，嚴(yán)格按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，增強(qiáng)了班子成員的大局意識(shí)和整體觀念，又避免了工作上的失誤；堅(jiān)持民主生活會(huì)制度，引導(dǎo)黨組成員自覺(jué)做到大事講原則，小事講風(fēng)格；明確了領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工，深入貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和縣委五個(gè)“四分之一”要求，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力大幅提升。二是狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，開辦“政治業(yè)務(wù)講堂”、“五個(gè)一”創(chuàng)建系列活動(dòng)，豐富內(nèi)容、確保效果。在全局范圍內(nèi)廣泛開展“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)，召開全局動(dòng)員大會(huì)，制定活動(dòng)方案，設(shè)定工作節(jié)點(diǎn)，確定對(duì)標(biāo)單位，深入查擺問(wèn)題，積極開展調(diào)研，在做足規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，結(jié)合業(yè)務(wù)工作，推動(dòng)活動(dòng)深入開展。今年組織集體學(xué)習(xí)50次，不同形式座談會(huì)10次，深入學(xué)習(xí)宣傳總書記系列講話和黨的十八屆三中全會(huì)精神。同時(shí)，嚴(yán)把發(fā)展黨員“入口關(guān)”，局黨組實(shí)行集體討論、票決制審批發(fā)展黨員。今年，有6名積極分子被吸納為預(yù)備黨員，有2名積極分子向黨組織提出了入黨申請(qǐng)。三是狠抓紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持每月一次廉政教育，選編廉政小故事、格言警句等，制作電子雜志。結(jié)合“民主評(píng)議黨員”活動(dòng)，對(duì)黨員干部中苗頭性、傾向性問(wèn)題進(jìn)行談心，提醒其慎于小節(jié)，防微杜漸。重點(diǎn)整治“庸、懶、散、慢、奢”和“吃、拿、卡、要、貪”等現(xiàn)象和行為，堅(jiān)持“厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)”，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，全面推行陽(yáng)光政務(wù)，透明權(quán)力運(yùn)行，公開接受群眾監(jiān)督，在全局營(yíng)造了風(fēng)清氣正的良好氛圍。

經(jīng)過(guò)全局上下奮力拼搏，全年各項(xiàng)工作雖然取得了一定成績(jī)，但與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求、廣大群眾的期望還有差距，主要是：就業(yè)壓力較大，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)尚顯給力不足；社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳難度較大，部分困難企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)難度較大；高層次人才緊缺，引進(jìn)難的局面短期內(nèi)尚難改變；基層公共服務(wù)體系建設(shè)比較薄弱等等。為此，縣人社局將認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的工作部署，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感，不斷探索創(chuàng)新，主動(dòng)作為，深入研究，采取有效措施，逐漸克服困難、破解難題。為實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐和社會(huì)保障，重點(diǎn)謀劃以下工作：

一、突出“狠抓重點(diǎn)，惠民為民”，做好實(shí)事工程

1、強(qiáng)化就業(yè)技能培訓(xùn)。依托人力資源和社會(huì)保障綜合服務(wù)中心建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高科技培訓(xùn)設(shè)施，積極爭(zhēng)取資金引進(jìn)焊接機(jī)器人、電子電工等現(xiàn)代化教學(xué)和實(shí)訓(xùn)設(shè)施，采取模擬化、網(wǎng)絡(luò)化和仿真化手段，拓展培訓(xùn)專業(yè)，大力開展園區(qū)企業(yè)急需的電子電工、焊接等技術(shù)工種，滿足城鄉(xiāng)勞動(dòng)力及企業(yè)的需求。

2、建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)取暖補(bǔ)貼制度。為進(jìn)一步推進(jìn)我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化，建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)放取暖補(bǔ)貼制度。

3、提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。2014年再次提高我縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)。

4、嚴(yán)格政策，穩(wěn)慎實(shí)施我縣事業(yè)單位聘任工作。堅(jiān)持“把握政策、尊重現(xiàn)實(shí)、分步實(shí)施、完善機(jī)制”的原則，2014年將對(duì)*年以來(lái)取得資格的未聘人員實(shí)行按崗聘任。

5、重新核定基礎(chǔ)性績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)績(jī)效工資實(shí)施方案的要求和事業(yè)單位績(jī)效工資總量的變化，2014年重新核定基礎(chǔ)性績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)。

二、突出“政策助推，強(qiáng)化培訓(xùn)”，做好城鄉(xiāng)就業(yè)工作。堅(jiān)持把城鄉(xiāng)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置，著力抓好就業(yè)這件頭等大事，確保完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)3500人、下崗失業(yè)人員再就業(yè)500人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1％以內(nèi)的就業(yè)目標(biāo)，確保城鄉(xiāng)就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)中向好。組織開展“春風(fēng)行動(dòng)”、“民營(yíng)企業(yè)招聘周”等專項(xiàng)就業(yè)服務(wù)活動(dòng)和大型專場(chǎng)招聘會(huì)，為企業(yè)和勞動(dòng)者搭建就業(yè)橋梁。加大免費(fèi)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實(shí)施力度，加強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村（特別是失地村）開展就業(yè)宣傳和開展引導(dǎo)性培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。2014年城鄉(xiāng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)1200人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)200人，企業(yè)職工技能提升培訓(xùn)800人。

三、突出“擴(kuò)面征繳、優(yōu)化特惠”，完善社會(huì)保障體系。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系，加大優(yōu)惠特惠力度，持續(xù)推進(jìn)社保擴(kuò)面征繳，不斷優(yōu)化社保經(jīng)辦服務(wù)；建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)取暖補(bǔ)貼制度，為領(lǐng)取待遇人員發(fā)放取暖補(bǔ)貼，進(jìn)一步推進(jìn)我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化；進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，規(guī)范城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目和服務(wù)設(shè)施支付管理，研究出臺(tái)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)最低繳費(fèi)年限制度和我縣城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)制度，加快市級(jí)統(tǒng)籌進(jìn)度步伐，研究制定我縣城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員重癥大額患者二次補(bǔ)償機(jī)制；積極推進(jìn)我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員納入工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍。

四、突出“引進(jìn)攻堅(jiān)、政策創(chuàng)新”，加快人才隊(duì)伍建設(shè)。全面做好公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員的股級(jí)干部任免、考核獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)和保險(xiǎn)福利等工作，完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。以高學(xué)歷、高職稱、高技能人才為重點(diǎn)，突出引進(jìn)攻堅(jiān)、政策創(chuàng)新，更加突出高端人才開發(fā)，更加突出企業(yè)人才開發(fā)，更加突出高技能人才培養(yǎng)、更加突出人才配套服務(wù)；以“抓規(guī)范、抓完善、抓提高”為重點(diǎn)，全力做好職稱工作；做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員正常晉升工資工作，有計(jì)劃的進(jìn)行工人技術(shù)等級(jí)考核工作；全面推進(jìn)軍轉(zhuǎn)安置制度改革，確保軍轉(zhuǎn)隊(duì)伍和諧安定。

五、突出“夯實(shí)基礎(chǔ)、預(yù)防預(yù)警”，創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系要突出夯實(shí)基礎(chǔ)、預(yù)防預(yù)警，乘勢(shì)而上，扎實(shí)推進(jìn)勞動(dòng)保障“兩網(wǎng)化”建設(shè)，以兩網(wǎng)化建設(shè)為依托實(shí)現(xiàn)監(jiān)察網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化管理。建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，深入開展農(nóng)民工工資支付等專項(xiàng)行動(dòng)，保障農(nóng)民工合法權(quán)益，深入開展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)，探索解決執(zhí)法工作中的疑難問(wèn)題；按照“預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主”的方針，做好勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁和人事爭(zhēng)議仲裁工作。健全和完善與相關(guān)部門的定期或不定期信息溝通制度，努力加強(qiáng)工作中疑難問(wèn)題的多部門溝通協(xié)商和專業(yè)性研究，不斷完善疑難案件的會(huì)商機(jī)制和調(diào)處辦法。

六、突出“加強(qiáng)建設(shè)，規(guī)范高效”，提升系統(tǒng)整體形象。人力資源社會(huì)保障工作涉及民生工作，任務(wù)艱巨復(fù)雜，這就需要我們有一支政治立場(chǎng)堅(jiān)定、專業(yè)素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的干部隊(duì)伍作保障。面對(duì)新任務(wù)，謀求新發(fā)展，渴求新氣象，召喚新勝利。一要建立學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制。建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織。要有針對(duì)性、實(shí)效性地開展干部培訓(xùn)。要及時(shí)研究形勢(shì)發(fā)展變化對(duì)各項(xiàng)工作的影響和要求，提高決策科學(xué)化水平。提升政策謀劃能力，更好地服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。二要加強(qiáng)落實(shí)能力建設(shè)。利用重大活動(dòng)落實(shí)工作。要利用黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)落實(shí)工作、提升水平、擴(kuò)大影響。利用重點(diǎn)謀劃落實(shí)工作，做到年初有計(jì)劃，年中有調(diào)度，年末有總結(jié)。實(shí)行責(zé)任制落實(shí)工作。一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要及時(shí)向縣委、縣政府和上級(jí)部門匯報(bào)工作，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的支持，掌握工作主動(dòng)權(quán)；要加強(qiáng)與部門間的溝通協(xié)調(diào)，取得理解配合，形成推動(dòng)工作的合力；要加強(qiáng)與服務(wù)對(duì)象的對(duì)話交流，取得群眾的認(rèn)可信賴。通過(guò)有效解決人民群眾的實(shí)際困難，進(jìn)一步樹立人力資源社會(huì)保障部門良好形象。三要加強(qiáng)拒腐防變能力建設(shè)。要端正服務(wù)態(tài)度，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)政紀(jì)和各項(xiàng)規(guī)章制度。創(chuàng)新黨建工作，強(qiáng)化工作機(jī)制，健全各項(xiàng)制度，推進(jìn)黨建工作規(guī)范化、科學(xué)化、民主化。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)民主監(jiān)督，堅(jiān)持廉潔自律，勤政為民。加大各項(xiàng)基金、資金監(jiān)管力度，提高依法行政、依法辦事水平。四要加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，提高工作效能。全面推進(jìn)政務(wù)信息公開工作，主動(dòng)將權(quán)力運(yùn)作的各個(gè)程序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以及所有業(yè)務(wù)辦事依據(jù)、服務(wù)內(nèi)容、條件程序和結(jié)果時(shí)限等全部公開。按照優(yōu)質(zhì)服務(wù)“零距離”、依法行政“零過(guò)錯(cuò)”、社會(huì)評(píng)價(jià)“零投訴”的目標(biāo)，緊緊圍繞服務(wù)民生、保障民生的工作要求，進(jìn)一步健全工作制度，加強(qiáng)管理，規(guī)范行政行為，切實(shí)解決損害群眾利益、影響人社工作發(fā)展、影響環(huán)境優(yōu)化的突出問(wèn)題。開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)決克服“門難進(jìn)，臉難看、事難辦”和工作效率低下等不良現(xiàn)象。

**回族自治縣人力資源和社會(huì)保障局

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