關(guān)于印發(fā)**年精準(zhǔn)幫扶工作計(jì)劃的通知

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根據(jù)***年脫貧攻堅(jiān)工作安排部署，為切實(shí)做好我局脫貧攻堅(jiān)工作，確保各項(xiàng)政策措施精準(zhǔn)到位，實(shí)現(xiàn)幫扶村整村脫貧退出，特制訂本工作計(jì)劃。

一、***年精準(zhǔn)幫扶工作重點(diǎn)

（一）全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增收。依托現(xiàn)有兩個(gè)專業(yè)合作社，大力發(fā)展中蜂、天麻等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新建蜜源400畝，新購置蜜蜂200箱，新建50畝天麻產(chǎn)業(yè)園1個(gè)；做精做優(yōu)香菇、木耳、魔芋、羊肚菌等特色產(chǎn)業(yè)，香菇木耳完成30萬袋，確保有勞動(dòng)力、有發(fā)展條件和發(fā)展意愿的貧困戶至少有1個(gè)穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)；鼓勵(lì)和支持縣域企業(yè)到幫扶村通過基地+農(nóng)戶的發(fā)展模式，開展線椒、淫羊藿等訂單式產(chǎn)業(yè)種植。二是電商扶貧增收。建立健全村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)體系，完善村級(jí)電商服務(wù)站設(shè)施建設(shè)并投入運(yùn)營。三是光伏***年上半年投運(yùn)。

（二）全力推進(jìn)就業(yè)扶貧。

一是多方協(xié)作轉(zhuǎn)移就業(yè)。全面落實(shí)“七個(gè)一批”就業(yè)扶貧措施，推行以公益性崗位安置為引領(lǐng)、企業(yè)吸納、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)、勞務(wù)輸出等為支撐的多元化就業(yè)扶貧模式，有序組織勞務(wù)輸出。全村轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困勞動(dòng)力超過100人，確保有就業(yè)意愿的貧困家庭至少有1個(gè)勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)。二是實(shí)施就地就近就業(yè)。積極落實(shí)相關(guān)就業(yè)補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)和支持當(dāng)?shù)刎毨趧?dòng)力到就近社區(qū)工廠、就業(yè)扶貧基地就業(yè)。三是扶貧協(xié)作解決就業(yè)。抓住與***村企對(duì)接有利機(jī)遇，做好與**區(qū)***8村勞務(wù)對(duì)接協(xié)作，選擇合適的企業(yè)建立貧困勞動(dòng)力就業(yè)基地。四是培訓(xùn)推動(dòng)就業(yè)。組織有就業(yè)培訓(xùn)意愿的貧困家庭勞動(dòng)力參加崗前培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)和崗位技能提升培訓(xùn)不少于50人次，并按規(guī)定落實(shí)補(bǔ)貼政策，確?！芭嘤?xùn)一人，就業(yè)一人，脫貧一戶”。

（三）全力推進(jìn)綜合保障性扶貧。

一是加強(qiáng)農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策有效街接。對(duì)符合低保條件的建檔立卡貧困戶，納入低保動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對(duì)已不符合低保條件的家庭，落實(shí)“漸退幫扶”政策。二是全面落實(shí)特困人員救助供養(yǎng)制度。對(duì)全村建檔立卡人員中無勞動(dòng)能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人，及時(shí)納入特困人員救助供養(yǎng)范圍，做到應(yīng)救盡救、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。三是加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)。繼續(xù)完善村級(jí)幸福院建設(shè)，構(gòu)筑農(nóng)村互助和居家服務(wù)為一體的農(nóng)村養(yǎng)老模式。四是做好兜底對(duì)象認(rèn)定和幫扶工作。將符合兜底政策的喪失勞動(dòng)能力建檔立卡貧困戶納入兜底保障范圍，做好“三年行動(dòng)計(jì)劃”信息數(shù)據(jù)對(duì)接、比對(duì)和運(yùn)用，確保建檔立卡兜底保障對(duì)象政策落實(shí)。

（四）全力開展基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板行動(dòng)。

一是狠抓交通扶貧工程。加快通組道路建設(shè)完成9條通組（戶）道路路基改造建設(shè)，完成硬化道路9條33公里。二是狠抓水利扶貧工程。督促加快人飲工程建設(shè)，2019年全村自來水普及率達(dá)到100%，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率整體有較大提高。三是狠抓環(huán)境整治工程。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，重點(diǎn)治理亂堆亂放、亂排亂倒等問題。有序推進(jìn)污水治理，全面實(shí)施衛(wèi)生改廁。突出做好村委會(huì)周邊環(huán)境治理及美化亮化工作，全年投入資金不少于10萬元。

（五）全力做好扶貧扶志激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力行動(dòng)。

一是堅(jiān)持志智雙扶。持續(xù)推進(jìn)“扶志六法”，在貧困村推廣鄉(xiāng)賢文化促進(jìn)會(huì)、道德積分銀行、愛心超市等做法，發(fā)揮“講習(xí)所”“道德講堂”等作用，從完善教育引導(dǎo)、強(qiáng)化實(shí)踐養(yǎng)成、加強(qiáng)制度保障等方面入手，引導(dǎo)貧困群眾自尊、自愛、自強(qiáng)，防止政策養(yǎng)“懶漢”、“不勞而獲”等不良風(fēng)氣，改變貧困群眾精神風(fēng)貌、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。二是堅(jiān)持正向激勵(lì)。倡導(dǎo)多勞多得、不勞不得，支持有勞動(dòng)能力的貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、開展創(chuàng)業(yè)、參與公益事業(yè)；加快社會(huì)愛心捐贈(zèng)與貧困群眾個(gè)性化需求精準(zhǔn)對(duì)接，加大對(duì)“愛心超市”等公益機(jī)構(gòu)的運(yùn)行支持指導(dǎo)，確保每個(gè)貧困村貧困戶通過“愛心超市”以勞動(dòng)換積分換商品，進(jìn)一步激發(fā)廣大貧困群眾自力更生、自強(qiáng)不息的昂揚(yáng)斗志；繼續(xù)實(shí)施脫貧攻堅(jiān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)年度產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面成效突出的家庭予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。三是堅(jiān)持嚴(yán)管約束。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，大力開展移風(fēng)易俗活動(dòng)，完善村規(guī)民約，強(qiáng)化村民自治，發(fā)揮村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)等群眾組織作用，開展高額彩禮、薄養(yǎng)厚葬、人情攀比、子女不贍養(yǎng)老人等不良風(fēng)俗的專項(xiàng)治理，教育引導(dǎo)貧困群眾反對(duì)惡俗陋習(xí)、弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德、樹立文明新風(fēng)。

（六）全力開展強(qiáng)基固本精準(zhǔn)脫貧行動(dòng)。

一是強(qiáng)化扶貧信息建設(shè)。深入開展檔案資料信息專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)所有貧困戶村檔、戶檔資料進(jìn)行梳理、規(guī)范、完善，力求真實(shí)準(zhǔn)確、相互印證，確保村檔、戶檔與軟件信息三統(tǒng)一。二是健全貧困退出機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行“577”貧困退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，夯實(shí)質(zhì)量責(zé)任關(guān)。貧困戶退出、貧困村退出嚴(yán)格按照既定的退出程序進(jìn)行。

（七）大力開展社會(huì)扶貧聚力幫扶行動(dòng)。

一是持續(xù)做好定點(diǎn)扶貧工作。結(jié)合“四支隊(duì)伍”工作要求，繼續(xù)選派3名干部到幫扶村開展駐村工作，而且確保人員穩(wěn)定。指導(dǎo)和協(xié)助村“兩委”制定切實(shí)可行的脫貧規(guī)劃計(jì)劃，細(xì)化完善干部結(jié)對(duì)幫扶方案和幫扶計(jì)劃，高質(zhì)量完成好幫扶工作目標(biāo)任務(wù)。二是持續(xù)做好三大幫扶體系對(duì)接。與國企合力團(tuán)成員單位**和***建立互惠互利的合作機(jī)制，深入推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)助幫扶企業(yè)通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、對(duì)接市場(chǎng)、安置就業(yè)等形式，努力帶動(dòng)貧困戶增收。三是持續(xù)做好蘇陜扶貧協(xié)作。深入開展**協(xié)作交流，逐步完善工業(yè)及商貿(mào)領(lǐng)域**扶貧協(xié)作方案，確保每年參加或者開展不少于2次**協(xié)作交流活動(dòng)，尤其要加大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)港閘力度，以此帶動(dòng)貧困戶增收致富。四是持續(xù)做好企業(yè)和社會(huì)組織扶貧。深入推進(jìn)“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)中小企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、公益扶貧等扶貧活動(dòng)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）全面落實(shí)責(zé)任。

深入完善和健全幫扶工作機(jī)制和制度，明確單位主要負(fù)責(zé)同志是駐村聯(lián)戶扶貧工作的第一責(zé)任人，每季度至少專題研究1次駐村幫扶工作，到包扶村指導(dǎo)1次幫扶工作；分管領(lǐng)導(dǎo)每月到村開展1次幫扶工作，定期組織單位幫扶干部開展結(jié)對(duì)幫扶貧困戶活動(dòng)。

（二）關(guān)心關(guān)愛干部。

加強(qiáng)對(duì)工作在脫貧一線的第一書記和駐村工作隊(duì)員的關(guān)愛激勵(lì)，落實(shí)好津補(bǔ)貼、周轉(zhuǎn)房等政策，盡力改善其工作和生活條件。

（三）營造良好氛圍。

加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，充分利用縣廣播電視臺(tái)、縣政府門戶網(wǎng)站、寧強(qiáng)宣傳、網(wǎng)絡(luò)和“兩微一端”等平臺(tái)，多渠道、立體化開展脫貧攻堅(jiān)幫扶工作宣傳，努力營造濃厚的工作氛圍。

抄送：縣扶貧辦。