第一篇：扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題整治工作方案

扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題整治工作方案 為深入貫徹黨的十九大關(guān)于“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”的部署要求，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”的精神，結(jié)合脫貧攻堅工作實(shí)際，在全區(qū)集中開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項整治，特制定本實(shí)施方案。

一、整治目標(biāo)任務(wù) 圍繞落實(shí)“兩不愁、三保障”“六個精準(zhǔn)”“五個一批”要求，緊盯精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧時間表和路線圖，專項梳理分析脫貧攻堅識別不精準(zhǔn)、幫扶措施不精準(zhǔn)、退出不精準(zhǔn)、群眾認(rèn)可度低及資金安排使用不精準(zhǔn)等問題，深入查找扶貧領(lǐng)域存在的腐敗和作風(fēng)問題，把專項整治作為提高脫貧攻堅精準(zhǔn)度的制度性安排和經(jīng)常性手段。

二、整治工作重點(diǎn) （一）整治退出不精準(zhǔn)問題。整治“算賬脫貧”、“數(shù)字脫貧”等錯退及退出程序不規(guī)范問題。對工作落實(shí)走形式，以會議貫徹會議，以文件貫徹文件;壘大戶堆盆景，搞形象工程等現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處問責(zé)。

（二）整治責(zé)任不落實(shí)問題。要堅持標(biāo)本兼治，既要認(rèn)真糾正、嚴(yán)厲懲處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，又要結(jié)合監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)工作，深入查找在工作推進(jìn)、日常監(jiān)督、制度建設(shè)等方面存在的問題和不足，提出意見建議，倒逼脫貧攻堅責(zé)任制落實(shí)，推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)及有關(guān)職能部門履職盡責(zé)、建章立制、強(qiáng)化監(jiān)管。

（三）整治違法亂紀(jì)問題。對全區(qū)扶貧領(lǐng)域巡查、審計全覆蓋，促進(jìn)中央精準(zhǔn)扶貧、精致脫貧的各項決策部署落到實(shí)處。對扶貧領(lǐng)域延壓滯留、貪污侵占、截留挪用、騙用套取扶貧資金、優(yōu)親厚友等方面問題重點(diǎn)查處、問責(zé)。

三、整改工作措施 （一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。研究制定全區(qū)扶貧干部培訓(xùn)規(guī)劃，組織開展扶貧干部的培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)要分別制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃,分級安排培訓(xùn)活動,重點(diǎn)要加強(qiáng)對基層扶貧干部的培訓(xùn)。培訓(xùn)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨關(guān)于脫貧攻堅的新部署新要求,解讀脫貧攻堅政策舉措,介紹精準(zhǔn)扶貧典型做法,幫助培訓(xùn)對象提高認(rèn)識,著力培育懂扶貧、會幫扶、作風(fēng)硬的扶貧干部隊伍。

（二）改進(jìn)調(diào)查研究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)各成員單位要改進(jìn)脫貧攻堅調(diào)研方式,通過深入基層、聯(lián)系群眾、解剖麻雀,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)并解決問題,防止走過場。調(diào)研方式要實(shí),不提前踩點(diǎn),不培訓(xùn)農(nóng)戶,不弄虛作假。調(diào)研活動要嚴(yán)格遵守中央和省有關(guān)規(guī)定,一律輕車簡從。嚴(yán)禁為迎接檢查制作展板,嚴(yán)禁無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的安排，嚴(yán)禁搞層層陪同。

（三）完善扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)平臺,加強(qiáng)建檔立卡動態(tài)管理,不斷提高識別質(zhì)量。提高國家、省市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧開發(fā)數(shù)據(jù)平臺使用效能。

加強(qiáng)部門間數(shù)據(jù)和信息共享,加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析,為宏觀決策和工作指導(dǎo)提供支持。

（四）加強(qiáng)資金和項目管理。調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),建立扶貧資金增長機(jī)制,強(qiáng)化財政專項扶貧資金管理監(jiān)督,提升使用效能，建立區(qū)級脫貧攻堅項目庫,加強(qiáng)項目論證和儲備,防止資金閑置浪費(fèi),防止因項目選定不準(zhǔn)造成損失。加大項目資金和政策措施審計力度,圍繞我區(qū)脫貧攻堅重大決策開展跟蹤審計,實(shí)現(xiàn)全覆蓋,推動政策措施落實(shí)潛地。

（五）嚴(yán)格考核評估。實(shí)施最嚴(yán)格的考核評估和督查巡查,開展常規(guī)性的暗訪監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的問題建立臺賬,跟蹤核查,銷號整改,切實(shí)提高脫貧質(zhì)量。對扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理不安排、不督促、不落實(shí)或者發(fā)現(xiàn)問題不整改的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任,并與考核結(jié)果掛鉤。自覺接受人大政協(xié)、民主黨派、紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、媒體、社會等全方位的監(jiān)督。

（六）查處突出問題。深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)突出問題專項治理,加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)打造過硬優(yōu)良作風(fēng)，落實(shí)群眾信訪與情和舉報投訴追查制度,拓寬受理渠道,落實(shí)責(zé)任,組織開展明察暗訪,對扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng),一經(jīng)舉報,追查到底。建立查實(shí)曝光制度,對查實(shí)的扶貧領(lǐng)域案件,堅決予以曝光。建立主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究制度,對涉貧作風(fēng)問題發(fā)生的部門和單位,嚴(yán)肅追究有關(guān)部門、單位和個人責(zé)任。按照精準(zhǔn)監(jiān)督的工作部署,落實(shí)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)清單化管理。

第二篇：扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理工作方案

方城縣開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理 工 作 方 案

為貫徹落實(shí)黨的十九大精神和總書記關(guān)于脫貧攻堅的系列重要講話、批示精神，根據(jù)中央紀(jì)委辦公廳《關(guān)于2018年至2020年開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理的工作方案》部署，縣紀(jì)委決定，從2018年至2020年，在全縣持續(xù)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定如下方案。

一、工作目標(biāo)

堅持問題導(dǎo)向，聚焦扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，及時發(fā)現(xiàn)和解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、影響扶貧工作實(shí)效的典型問題、易發(fā)多發(fā)的普遍性問題。嚴(yán)肅查處一批黨員干部貪污挪用擠占扶貧資金、失職瀆職典型案件，嚴(yán)肅查處一批紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）履行監(jiān)督責(zé)任不力的典型案件，嚴(yán)肅查處一批不擔(dān)當(dāng)、不作為等形式主義、官僚主義典型問題，督促相關(guān)職能部門健全完善一批政策制度，督促全縣各級黨委、政府以及相關(guān)職能部門認(rèn)真履行脫貧攻堅的重大政治責(zé)任，為確保到2020年我縣現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧提供堅強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。

二、治理范圍

全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，各行政村，縣直各職能部門，負(fù)有幫扶任務(wù)的縣直單位。

三、治理重點(diǎn)

（一）扶貧領(lǐng)域腐敗問題。

開展扶貧領(lǐng)域腐敗問題專項治理，要堅持問題導(dǎo)向，緊盯資金和項目落實(shí)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力做到扶貧工作延伸到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里；項目資金流向哪里，監(jiān)督檢查就覆蓋到哪里，不缺位、不越位、不錯位。

堅持抓重點(diǎn)，帶全面，著力治理以下五個方面問題。一是貪污侵占、截留挪用、揮霍浪費(fèi)扶貧資金。二是通過多頭、重復(fù)申報或虛報、虛列項目、虛增工程量等方式套取、騙取扶貧資金。三是插手扶貧工程項目，在項目招投標(biāo)及發(fā)包、建設(shè)、驗(yàn)收、結(jié)算環(huán)節(jié)亂打招呼、吃拿卡要；在扶貧貸款、物質(zhì)采購、資金撥付中行賄受賄。四是在扶貧對象精準(zhǔn)識別、產(chǎn)業(yè)扶持、扶貧資金或物資分配中，優(yōu)親厚友、暗箱操作、以權(quán)謀私。五是扶貧領(lǐng)域其他侵害群眾利益的腐敗問題。

（二）扶貧領(lǐng)域主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和行政監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不力問題。

嚴(yán)格落實(shí)縣委“九位一體”責(zé)任體系，夯實(shí)我縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部脫貧攻堅責(zé)任，形成“責(zé)任捆綁連帶”機(jī)制，確保心往一處想，勁往一處使，推進(jìn)脫貧攻堅工作目標(biāo)任務(wù)順利完成。

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主體責(zé)任落實(shí)不力問題。在脫貧攻堅工作中履行主體責(zé)任不力，態(tài)度不堅決、工作不扎實(shí)、敷衍應(yīng)付等問題；對扶貧檢查、專項督查巡查、專項審計發(fā)現(xiàn)問題整改不到位等。

2.紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任不力等問題。對群眾反映 的問題不及時調(diào)查核實(shí)，該處理的沒有處理到位，該問責(zé)的不敢大膽問責(zé)，甚至以案謀私、壓案不查、查小放大，以及為他人說情、打招呼等。

3.政府職能部門行政監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不力問題。相關(guān)職能部門履責(zé)不力、監(jiān)管不嚴(yán)、推諉扯皮，不作為、慢作為、亂作為等。

（三）扶貧領(lǐng)域不擔(dān)當(dāng)、不作為等形式主義、官僚主義問題。

重點(diǎn)治理以下五個方面問題：一是熱衷于做表面文章，“堆盆景”、設(shè)計樣板路線，應(yīng)付上級檢查或影響惡劣的問題。二是職能單位辦事拖沓，審批繁瑣，推諉扯皮，敷衍塞責(zé)等。三是幫扶單位組織不力、措施不硬、工作不實(shí)；幫扶人員作風(fēng)漂浮、紀(jì)律松散、弄虛作假等。四是扶貧開發(fā)部門工作指導(dǎo)不夠，督促檢查不力，發(fā)現(xiàn)問題不準(zhǔn)，幫扶措施不實(shí)，圖形式、走過場，擺花架子等問題。五是扶貧項目安排不科學(xué)、不切實(shí)際或推進(jìn)緩慢等造成損失等。

四、工作措施

專項治理工作2018年1月開始至2020年年底結(jié)束。

（一）線索搜集

1.問題線索回頭看。對2016年以來受理的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題線索進(jìn)行“回頭看”，并建立管理臺賬，對未辦結(jié)或辦理不到位的，重新進(jìn)行處置。

2.梳理專項巡察線索。對巡視巡察、專項審計、財政檢查和扶貧巡察等工作中發(fā)現(xiàn)的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題線索進(jìn)行優(yōu)先處置。

3.暢通信訪舉報渠道，拓寬案源線索。扎實(shí)開展脫貧攻堅專項督查巡查，公開信訪舉報電話、網(wǎng)址和電子信箱。對扶貧政策落實(shí)、扶貧項目建設(shè)、扶貧資金使用等方面的信訪舉報件優(yōu)先受理，單獨(dú)登記，建立專門工作臺賬，實(shí)行專人管理。

（二）開展督查巡查

對2016年以來縣扶貧辦、財政局、發(fā)改委、交通局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、教體局、組織部、文廣新局、衛(wèi)生局、供電公司、網(wǎng)通公司、移動公司、電信公司等單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在扶貧項目申報、審批、驗(yàn)收和資金撥付等環(huán)節(jié)的腐敗和作風(fēng)問題進(jìn)行專項督查巡查。

1.招標(biāo)投標(biāo)情況。應(yīng)實(shí)行公開招標(biāo)的是否都實(shí)行公開招標(biāo)；實(shí)行邀請招標(biāo)的是否履行批準(zhǔn)手續(xù)；招標(biāo)程序是否嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定；招標(biāo)投標(biāo)過程中是否存在圍標(biāo)串標(biāo)、掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)、收取管理費(fèi)出借資質(zhì)、超出資質(zhì)許可承攬工程等問題；是否存在領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違反規(guī)定插手干預(yù)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動的情形；是否按照屬地原則進(jìn)入地方有形建設(shè)市場。重點(diǎn)查驗(yàn)招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)審批文件，招標(biāo)公告，勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等方面招標(biāo)投標(biāo)文件和合同，材料設(shè)備采購合同等。

2.項目建設(shè)實(shí)施情況。是否嚴(yán)格執(zhí)行項目法人責(zé)任制，項目法人組建是否規(guī)范，人員結(jié)構(gòu)是否合理，內(nèi)部制度是否完善，履行責(zé)任是否到位；是否嚴(yán)格執(zhí)行開工報告制度，是否存在未經(jīng)審批擅自開工問題；是否嚴(yán)格執(zhí)行工程監(jiān)理制，監(jiān)理單位資質(zhì)及其人員資格是否符合規(guī)定，現(xiàn)場監(jiān)理工作是

否到位，是否存在監(jiān)理單位和人員不認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)問題；是否嚴(yán)格執(zhí)行合同管理制的有關(guān)規(guī)定，是否存在肢解發(fā)包和違反合同約定指定工程分包人問題，是否存在轉(zhuǎn)包和違法分包問題；是否存在授意設(shè)計單位、施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量問題；是否存在擅自修改工程設(shè)計規(guī)劃、偷工減料、以次充好問題；是否健全并落實(shí)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制，項目建設(shè)中是否存在質(zhì)量和安全隱患，是否存在工程質(zhì)量低劣問題，項目建設(shè)中是否發(fā)生過安全生產(chǎn)責(zé)任事故；是否存在任意壓縮合理工期或進(jìn)度滯后問題。重點(diǎn)查驗(yàn)項目法人單位管理文件，參建各方來往文件，監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理日志，質(zhì)量檢驗(yàn)評定資料，有關(guān)實(shí)驗(yàn)檢驗(yàn)報告，安全生產(chǎn)許可證，項目開工報告批復(fù)文件，工程施工進(jìn)度計劃，工程施工日志等。

3.資金管理使用情況。地方財政配套資金是否及時足額到位，項目自籌資金及其他資金是否及時足額到位；財政部門是否按照項目建設(shè)進(jìn)度，及時足額撥付中央投資資金；中央投資資金是否專款專用，資金撥付和賬戶管理等方面的內(nèi)控機(jī)制是否健全，財務(wù)管理是否規(guī)范，財務(wù)支出是否依法合規(guī)；是否存在截留、擠占、挪用扶貧項目資金問題；是否存在擅自改變扶貧項目資金用途、變更項目內(nèi)容地點(diǎn)問題；是否存在滯留上級撥付?？?、資金使用效率低的問題；是否嚴(yán)格執(zhí)行項目投資預(yù)算，是否出現(xiàn)投資概算或投資規(guī)模失控的現(xiàn)象；是否存在大額現(xiàn)金支付工程款問題；是否存在拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題；是否存在多頭申報、虛報冒領(lǐng)、套取扶貧項目資金問題。重點(diǎn)查驗(yàn)下達(dá)投資計劃文件，下達(dá)建

設(shè)資金的文件、資金到位情況有關(guān)憑證或材料，財務(wù)管理有關(guān)文件、工程財務(wù)收支項目，投資估算、工程概算、工程預(yù)算及其批文，工程量清單、監(jiān)理現(xiàn)場簽證單、工程款支付憑證，竣工結(jié)算報告及有關(guān)部門審核報告，竣工財務(wù)決算報告及有關(guān)部門評審報告等。

（三）嚴(yán)肅問責(zé)，注重實(shí)效。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門要對扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題嚴(yán)肅問責(zé)，真正落實(shí)有責(zé)必?fù)?dān)、失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，使干部能上能下，關(guān)鍵是能下。要盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”和突出問題，敢于“開刀問斬”，嚴(yán)肅給予組織處理或紀(jì)律處分。

（四）公開曝光，形成震懾。建立定期通報曝光制度。對查處的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題典型案例，一律點(diǎn)名道姓通報曝光，以案明紀(jì)，警示教育廣大黨員干部。縣紀(jì)委對影響較惡劣、社會關(guān)注度較高、具有代表性的問題，在廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體公開曝光，增強(qiáng)震懾效果。

（五）整改落實(shí)，建章立制。把整改貫穿專項治理全過程。對因扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題受到停職檢查、調(diào)離崗位、黨政紀(jì)處分、誡勉談話等處理的，要限期整改，并對整改情況跟蹤督導(dǎo)，確保整改落實(shí)。涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。要針對專項治理中暴露出的問題和薄弱環(huán)節(jié)，查缺補(bǔ)漏、建章立制，建立健全有效防范和糾正干部作風(fēng)等問題，形成長效機(jī)制。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委成立扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問

題專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)專項治理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好部署指導(dǎo)、組織推動和督促檢查等各項工作?！痢痢寥谓M長，×××任副組長，縣紀(jì)委、縣委辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部、縣政府辦公室為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作由縣紀(jì)委承擔(dān)。各級各部門、各單位要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，推動專項治理有序推進(jìn)、有效開展。

（二）完善工作機(jī)制。全縣各級各部門、各單位要進(jìn)一步暢通群眾舉報渠道，建立直查快辦的工作機(jī)制。要把扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題作為督查巡查的重要內(nèi)容，對發(fā)現(xiàn)的問題優(yōu)先查辦。要建立紀(jì)檢監(jiān)察、組織、督查、審計、行政審批等部門的溝通協(xié)作機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題線索，從嚴(yán)從快查處典型問題，形成工作合力。

（三）持續(xù)深入推進(jìn)。全縣各級各部門、各單位要把開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理作為一項長期任務(wù)，結(jié)合實(shí)際制定工作方案，做到事要解決、人要處理、整改到位。要以最堅決的態(tài)度、最務(wù)實(shí)的作風(fēng)、最有效的措施抓治理，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于較真，加快節(jié)奏、提高效率，促進(jìn)廣大黨員干部真正做到為官有為、為政善為，恪盡職守、敢于擔(dān)當(dāng)，確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)搞好專項治理。

第三篇：深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理工作方案

深化扶貧領(lǐng)域

腐敗和作風(fēng)問題專項治理工作方案

為深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理工作，根據(jù)?及縣委有關(guān)作風(fēng)建設(shè)會議精神,結(jié)合水務(wù)工作實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹縣委、縣政府脫貧攻堅部署要求，牢固樹立“四個意識”，全面履行黨章賦予的監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)職責(zé)，堅持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)監(jiān)督,標(biāo)本兼治，緊盯脫貧攻堅中出現(xiàn)的腐敗和作風(fēng)問題，持續(xù)深入開展治理整頓，反腐除惡，正風(fēng)肅紀(jì)，建章立制，規(guī)范管理，促進(jìn)各職能部門認(rèn)真履行打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重大政治責(zé)任，為2020年全面建成小康社會提供堅強(qiáng)的紀(jì)律保障。

二、基本原則

（一）堅持問題導(dǎo)向。圍繞縣委、縣政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重大決策部署，聚焦緊盯責(zé)任落實(shí)、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、政策落地、項目實(shí)施、資金使用、脫貧實(shí)效，既要緊盯重要領(lǐng)域和工作環(huán)節(jié)的突出問題，又要瞄準(zhǔn)本單位存在的普遍性問題，凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。

（二）堅持精準(zhǔn)監(jiān)督。找準(zhǔn)職能定位，厘清職責(zé)任務(wù)，聚焦脫貧攻堅各項工作重點(diǎn)，認(rèn)真履行扶貧領(lǐng)域主體責(zé)任和監(jiān)督職責(zé)，舉一反三、梳理問題，對癥下藥、靶向監(jiān)督，有效防范和治理扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題。

（三）堅持抓常抓長。圍繞脫貧攻堅總體部署和工作進(jìn)度，將壓實(shí)“兩個責(zé)任”貫穿始終，一個階段一個階段地抓，持續(xù)往深里抓、往實(shí)里治，一刻也不放松。2020年全面完成脫貧任務(wù)后，不斷深化治理成果，推動脫貧成效鞏固。

（四）堅持標(biāo)本兼治。既要認(rèn)真糾正、嚴(yán)厲懲處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，又要結(jié)合監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)工作，深入查找在工作推進(jìn)、日常監(jiān)督、制度建設(shè)等方面存在的問題和不足，強(qiáng)化脫貧攻堅責(zé)任制，推動各股室履職盡責(zé)。

三、治理重點(diǎn)

（一）履行責(zé)任不力問題。在工作中履責(zé)不力、監(jiān)管不嚴(yán)、推諉扯皮，不作為、慢作為等問題。

工作措施：一是緊密結(jié)合轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年活動，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，扎實(shí)做好學(xué)習(xí)筆記，撰寫心得體會，提高政治站位和政治覺悟，始終與縣委、縣政府保持高度一致。二是圍繞水政執(zhí)法、河長制、防汛、水利工程建設(shè)、農(nóng)村飲水安全

等水務(wù)重點(diǎn)工作，堅持學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)水利業(yè)務(wù)知識，切實(shí)提升干部職工履職能力水平。三是深入貫徹落實(shí)縣委、縣政府脫貧攻堅各項決策部署，認(rèn)真執(zhí)行科學(xué)民主決策制，凡重大事項提交局黨組會、局務(wù)會討論決策，大力推行黨務(wù)、政務(wù)信息公開，提高發(fā)展改革工作決策透明度。四是認(rèn)真落實(shí)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，制定監(jiān)督責(zé)任清單，嚴(yán)格實(shí)行首問責(zé)任制、一次性告知制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧各項工作任務(wù)抓實(shí)見效。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任部門：局屬各站、隊、股室

工作時限：長期堅持

（二）項目領(lǐng)域問題。在水利扶貧項目招投標(biāo)、工程實(shí)施、檢查驗(yàn)收等環(huán)節(jié)違規(guī)操作、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私問題。

工作措施：一是堅持職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的原則，嚴(yán)格按照國家和省、市推進(jìn)項目投融資體制改革，深入貫徹落實(shí)國家和省、市、縣項目管理辦法及規(guī)范性文件，全面做好市、縣行政審批事項權(quán)限下放的承接、管理。二是嚴(yán)格執(zhí)行國家和省、市、縣招投標(biāo)管理辦法，按照項目招投標(biāo)權(quán)限和工作流程，陽光運(yùn)行，規(guī)范操作。三是加大項目稽查，全面落實(shí)“五個嚴(yán)禁”,嚴(yán)把“六個關(guān)口,落實(shí)一個責(zé)任”，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全終身責(zé)任制，進(jìn)一步完善競爭機(jī)制和淘汰機(jī)制。四是整頓規(guī)范水利建筑市場秩序，健全參建單位信用體系。建立健全參建單位守信激勵和失信懲戒機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)自律；嚴(yán)格審查參建單位的資質(zhì)，強(qiáng)化市場準(zhǔn)入和清出制度；繼續(xù)完善水利工程不良行為記錄管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行項目管理“四制”和施工單位“三檢制”，確保水利工程如期完成。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任部門：局屬各站、隊、股室

工作時限：長期堅持

（三）工作作風(fēng)問題。在工作中作風(fēng)漂浮、紀(jì)律渙散，有令不行、有禁不止，推諉扯皮、辦事拖沓，以及不作為、慢作為、亂作為；幫扶組織不力、措施不硬、工作不實(shí)、弄虛作假、數(shù)字脫貧等問題。

工作措施：一是把轉(zhuǎn)作風(fēng)、嚴(yán)紀(jì)律、提效能作為推進(jìn)脫貧攻堅的重要抓手，堅持問題導(dǎo)向，突出嚴(yán)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，豐富平臺載體，建立整改清單，深入推進(jìn)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)，形成“人人想干事、人人能干事、人人會干事、人人干成事

”的良好環(huán)境，切實(shí)提高全縣發(fā)展改革工作質(zhì)效。二是圍繞脫貧攻堅幫扶工作任務(wù)，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子脫貧攻堅工作主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，教育和引導(dǎo)干部職工主動把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，加大國家扶貧優(yōu)惠政策宣傳，充分調(diào)動群眾積極性，消除群眾“等、靠、要”思想，與群眾共商脫貧之計，與群眾同謀致富良策，下足“繡花”功夫，緊緊圍繞“三年計劃，兩年完成”目標(biāo)要求，全面完成精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村飲水安全鞏固提升建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)貧困退出飲水安全達(dá)標(biāo)的目標(biāo)。三是認(rèn)真履行脫貧攻堅重大政治責(zé)任，嚴(yán)格全面落實(shí)一讓凳、一杯水、一張笑臉、一句問候“四個一”要求，遇人主動熱情服務(wù)，遇事耐心說理講透，增強(qiáng)干部職工服務(wù)意識，樹立良好發(fā)改形象，切實(shí)提升發(fā)水務(wù)工作效能。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任部門：局屬各站、隊、股室

工作時限：長期堅持

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持把深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理、深入推進(jìn)脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅責(zé)任制，自覺承擔(dān)起主體責(zé)任，成立縣水務(wù)局扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理專責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全組織機(jī)構(gòu)。

（二）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。對開展專項治理工作情況進(jìn)行檢查評估，對推進(jìn)不力的及時約談，對存在突出問題的督促整改、嚴(yán)肅問責(zé)。

（三）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，到群眾反映強(qiáng)烈的地方去，到困難矛盾集中的地方去，到脫貧攻堅任務(wù)最艱巨的地方去，切實(shí)提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，確保扶貧政策和資金項目惠及貧困群眾，增強(qiáng)人民群眾獲得感，厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

第四篇：決戰(zhàn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理工作方案

決戰(zhàn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理工作方案

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，根據(jù)省紀(jì)委辦公廳《決戰(zhàn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理行動方案》（X紀(jì)廳〔2020〕XX號文件），結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話特別是關(guān)于XX脫貧攻堅重要指示批示精神，按照中央、省、市、區(qū)紀(jì)委全會精神和全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)電視電話會議部署要求，克服新冠肺炎疫情影響，聚焦脫貧攻堅重點(diǎn)短板弱項，嚴(yán)查扶貧工作不實(shí)、作風(fēng)漂浮，嚴(yán)查考核驗(yàn)收中的數(shù)字脫貧、虛假脫貧，嚴(yán)查基層“微腐敗”，嚴(yán)查“四不摘”政策落實(shí)不力，把工作落細(xì)落小落實(shí)，決戰(zhàn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，為確保如期完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，確保全面建成小康社會提供堅強(qiáng)紀(jì)律保障。

二、具體措施

（一）鞏固拓展“一季一專題”集中治理。

圍繞全面解決“兩不愁三保障”和飲水安全問題、“六個全覆蓋”，進(jìn)一步明確治理重點(diǎn)、時間要求、具體措施。對已開展的產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、易地扶貧搬遷、教育扶貧、社會兜底保障5個專題進(jìn)行“回頭看”“回頭查”。結(jié)合民生領(lǐng)域突出問題整治，統(tǒng)籌推進(jìn)就業(yè)扶貧、飲水安全、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、基本醫(yī)療4個專題治理。

牽頭部門：鎮(zhèn)紀(jì)委

責(zé)任部門：各村、扶貧辦、自然資源和生態(tài)環(huán)境辦、社會事務(wù)辦、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。

完成時限：6月30日前取得階段性成效，并全年堅持。

（二）開展扶貧領(lǐng)域信訪舉報問題線索動態(tài)清零行動。

組織對扶貧領(lǐng)域信訪舉報問題線索大起底，建立專門臺賬，及時跟蹤督辦，加快辦理進(jìn)度，認(rèn)真分析研判，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，基本實(shí)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域信訪舉報問題線索動態(tài)清零。

牽頭部門：鎮(zhèn)紀(jì)委

責(zé)任部門：各村、社會治安和應(yīng)急管理辦。

完成時限：6月30日。

（三）加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域宣傳報道工作。

要積極推介正面典型，宣傳工作經(jīng)驗(yàn)。利用網(wǎng)絡(luò)、微信、電視、報紙、內(nèi)部通報等積極宣傳工作成效，做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“后半篇文章”。聯(lián)合黨政辦制作扶貧領(lǐng)域微視頻，鼓勵寫作能手積極撰寫扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)有關(guān)的工作信息，全方位展現(xiàn)我鎮(zhèn)紀(jì)檢干部決戰(zhàn)脫貧攻堅的精神面貌和工作成果。

牽頭部門：鎮(zhèn)紀(jì)委

責(zé)任部門：黨政辦公室。

完成時限：4月30日前取得階段性成效，并全年堅持。

（四）加大對扶貧資金和項目的監(jiān)督檢查。

聯(lián)合鎮(zhèn)扶貧、財政、自然資源、經(jīng)發(fā)等站所，推動開展扶貧資金和項目的監(jiān)督和批后管理，建立健全問題線索移送、交辦機(jī)制。

牽頭部門：鎮(zhèn)紀(jì)委

責(zé)任部門：扶貧站、財政財務(wù)管理辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、自然資源和生態(tài)環(huán)境辦。

完成時限：全年堅持。

（五）通報一批扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題典型案件。

圍繞“四個嚴(yán)查”涉及問題，分類分批通報曝光。通報扶貧領(lǐng)域形式主義官僚主義等作風(fēng)問題典型案件。

牽頭部門：鎮(zhèn)紀(jì)委

責(zé)任部門：黨政辦公室。

（六）把脫貧攻堅納入日常監(jiān)督、檢查重要內(nèi)容。

把脫貧攻堅作為日常監(jiān)督重點(diǎn)，及時發(fā)現(xiàn)和查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題。將檢查探頭對準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域，加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域整改監(jiān)督檢查。

牽頭部門：鎮(zhèn)紀(jì)委

責(zé)任部門：鎮(zhèn)紀(jì)委。

完成時限：全年堅持。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保此次專項治理工作取得實(shí)效，決定成立鎮(zhèn)決戰(zhàn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨書記XX任組長，鎮(zhèn)紀(jì)委書記XX任常務(wù)副組長，鎮(zhèn)黨委專職副書記XX任副組長，其他黨政班子成員和紀(jì)委成員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)鎮(zhèn)紀(jì)委辦公室。

四、工作要求

（一）傳導(dǎo)壓力，切實(shí)履行職責(zé)。

一是加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。鎮(zhèn)紀(jì)委要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，扎實(shí)開展專項監(jiān)督檢查，著重檢查本鎮(zhèn)

扶貧政策落實(shí)、扶貧項目申報審批、扶貧資金管理使用等方面存在的問題。要主動出擊，從督查檢查、信訪舉報兩方面拓展線索來源渠道，全面摸排本鎮(zhèn)扶貧領(lǐng)域問題線索。要切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任，在強(qiáng)化日常監(jiān)督中開展執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作，及時發(fā)現(xiàn)問題線索并嚴(yán)肅處置。二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案。對扶貧領(lǐng)域信訪舉報重大問題線索和典型案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案督辦。全年，鎮(zhèn)黨委書記、紀(jì)委書記每人包案不少于2件。

（二）加強(qiáng)協(xié)作，形成工作合力。

鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各相關(guān)站辦所既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要協(xié)同作戰(zhàn)、全力攻堅，形成監(jiān)督合力。鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭抓總；及時辦理扶貧領(lǐng)域重點(diǎn)信訪件，并加大扶貧領(lǐng)域信訪舉報督查督辦力度；及時宣傳鎮(zhèn)紀(jì)委護(hù)航脫貧攻堅的新舉措好辦法，講好干部的感人故事。

（三）務(wù)求實(shí)效，精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

一是突出工作重點(diǎn)。鎮(zhèn)紀(jì)委要將赫山區(qū)扶貧領(lǐng)域執(zhí)紀(jì)問責(zé)三年行動方案中列出的4個方面15個重點(diǎn)問題和本次專項治理重點(diǎn)相結(jié)合，對工作落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查，對責(zé)任不實(shí)、工作不力、監(jiān)管不嚴(yán)、情況不準(zhǔn)的予以問責(zé)，同時對扶貧政策落實(shí)過程中弄虛作假、優(yōu)親厚友的，資金使用虛報冒領(lǐng)、截留挪用的，一律從嚴(yán)查處。二是精準(zhǔn)把握“四種形態(tài)”。堅持實(shí)事求是原則，有什么問題就處理什么問題，是什么性質(zhì)問題就按什么性質(zhì)處理。堅持“三個區(qū)分開來”，嚴(yán)格規(guī)范問責(zé)程序，減輕干部不必要的心理負(fù)擔(dān)，讓全體鎮(zhèn)村干部心無旁騖投入到脫貧攻堅中去。三是加強(qiáng)督查督辦。鎮(zhèn)紀(jì)委將組織專門力量對專項治理工作予以督查督辦，對自查發(fā)現(xiàn)問題較少或

零報告，群眾反映強(qiáng)烈、問題線索集中的領(lǐng)域重點(diǎn)檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)履職不力的鎮(zhèn)村干部，自查工作不實(shí)，工作推動不力，對報告情況不熟、把關(guān)不嚴(yán)簽字上報的責(zé)任人堅決予以問責(zé)。

（四）獎懲并舉，建立激勵制度。

一是嚴(yán)格考核制度。將專項治理工作情況納入各村黨風(fēng)廉政建設(shè)績效考核和脫貧攻堅考核內(nèi)容。鎮(zhèn)紀(jì)委將建立“一月一調(diào)度、一季一通報、半年一統(tǒng)籌、全年總考核”工作機(jī)制。二是明確激勵機(jī)制。專項治理工作經(jīng)驗(yàn)做法被中央電視臺、新華社、人民日報、中國紀(jì)檢監(jiān)察報報道的，獎勵2000元／篇，在省紀(jì)委《要情專報》《XX紀(jì)檢監(jiān)察動態(tài)》《專項治理工作簡報》上發(fā)表，被XX衛(wèi)視、XX日報報道的，獎勵1000元／篇；在三湘風(fēng)紀(jì)網(wǎng)扶貧領(lǐng)域?qū)谥邪l(fā)表工作信息（含工作動態(tài)、微故事·微體會、圖片新聞），獎勵100元／篇，發(fā)表綜合性文字材料（經(jīng)驗(yàn)交流、書記訪談），獎勵500元／篇；在專欄中發(fā)布微視頻的，獎勵制作單位工作經(jīng)費(fèi)10000元／部。

第五篇：XXX銀行扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理工作方案

XX銀行扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理

工作方案

XXX：

根據(jù)《中國銀監(jiān)會辦公廳關(guān)于印發(fā)銀行業(yè)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理實(shí)施方案的通知》（銀監(jiān)辦發(fā)【2018】16號）等文件要求，我行認(rèn)真開展自查自糾工作，并結(jié)合《銀行業(yè)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理實(shí)施方案》以及我行工作實(shí)際制定了具體自查方案，確保將黨的十八大以來所有問題進(jìn)行徹底排查，現(xiàn)將具體工作進(jìn)展情況匯報如下：

一.組織領(lǐng)導(dǎo)

我行成立XXX銀行扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由一把手行長擔(dān)任組長，分管行長為副組長，綜合部、風(fēng)險管理部、審計稽核部、財務(wù)會計部以及各支行負(fù)責(zé)人為成員。專項治理小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜合部，具體負(fù)責(zé)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項排查的落實(shí)和督導(dǎo)工作。

二、職責(zé)分工

1.專項治理辦公室牽頭負(fù)責(zé)具體組織和推動專項治理工作，統(tǒng)籌組織各部門、各支行開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題的專項治理。

2.各部室、各支行負(fù)責(zé)本單位扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鳌?.審計稽核部負(fù)責(zé)對本次專項治理工作進(jìn)行監(jiān)督、問責(zé)。

三、工作安排

1.學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段（2018年1月—2月）。專項治理辦公室梳理十八屆三中全會以來脫貧攻堅及銀行業(yè)扶貧的主要政策文件，下發(fā)至各單位并組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，解讀政策法規(guī)，介紹典型做法，提高全員尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部對扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理工作重要性的認(rèn)識。

2.自查階段（2018年3月—5月）。各部門、各支行圍繞治理內(nèi)容和工作方案開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題自查工作切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，解決存在的突出問題。

3.督查調(diào)研階段（2018年6月—7月）。專項治理辦公室牽頭組織各單位開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)督查，結(jié)合有關(guān)文件要求和總書記關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理的重要指示精神，通過座談、實(shí)地調(diào)研等方法開展督查工作。

4.整改階段（2018年8月—9月）。針對自查、督查調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真梳理，分析原因，在立行立改的同時，舉一反三，建設(shè)改進(jìn)作風(fēng)問題的長效機(jī)制。

5.總結(jié)階段（2018年10月）。各部門、各支行認(rèn)真總結(jié)開展專項治理工作的情況，形成總結(jié)報告，內(nèi)容包括工作組織情況、發(fā)現(xiàn)問題、原因分析及整改情況等，統(tǒng)一匯總至專項治理辦公室。

四、工作進(jìn)展及下一步工作計劃

目前我行已經(jīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工，并組織開展了扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理相關(guān)文件規(guī)章的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，下一步我行將嚴(yán)格按照要求開展自查工作，圍繞治理內(nèi)容和工作方案開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題自查工作切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，解決存在的突出問題。

XXX銀行

XX年XX月XX日