第一篇：縣保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制考核辦法

縣保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制考核辦法

第一條：為全面加強(qiáng)森林資源培育、保護(hù)和管理工作，維護(hù)我縣生態(tài)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的導(dǎo)向、激勵(lì)和約束作用，將保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制落到實(shí)處，取得實(shí)效。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制考核辦法的通知》（桂政辦發(fā)〔201x〕198號(hào)）和《河池市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)河池市保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制考核辦法的通知》（河政辦發(fā)〔201x〕28號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條：保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制是將保護(hù)發(fā)展森林資源年度目標(biāo)任務(wù)逐級(jí)分解下達(dá)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，并對(duì)其進(jìn)行考核的一種行政措施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府是保護(hù)發(fā)展森林資源的責(zé)任主體，政府主要負(fù)責(zé)同志為保護(hù)發(fā)展森林資源的第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志為主要責(zé)任人。

第三條：縣人民政府統(tǒng)籌推進(jìn)全縣保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制考核工作。縣林業(yè)局牽頭會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人民政府保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核工作。縣人民政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽訂保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任書(shū)。

第四條：保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制年度考核堅(jiān)持統(tǒng)一協(xié)調(diào)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合、全面監(jiān)督與重點(diǎn)考核相結(jié)合、定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)估相結(jié)合的原則。

第五條：保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制考核對(duì)象為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。

第六條：保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容包括保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制建立和落實(shí)情況、森林資源總體狀況、森林資源培育情況、森林資源保護(hù)管理情況、生物多樣性保護(hù)情況、森林防火情況、林業(yè)有害生物防治情況、林業(yè)資金使用情況、破壞森林資源案件查處情況等9個(gè)方面。

第七條：考核指標(biāo)及分值按《廣西保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制考核指標(biāo)體系》（見(jiàn)附件）執(zhí)行，標(biāo)準(zhǔn)分為100分。在實(shí)施過(guò)程中，為體現(xiàn)“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”，可針對(duì)重要的指標(biāo)設(shè)置加分項(xiàng)，最高加分為10分。

第八條：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府保護(hù)發(fā)展森林資源年度目標(biāo)任務(wù)由縣林業(yè)局根據(jù)市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)數(shù)后研究提出，經(jīng)縣人民政府同意后印發(fā)實(shí)施。年度目標(biāo)任務(wù)應(yīng)當(dāng)在每年6月底前下達(dá)到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。

第九條：指標(biāo)考核由縣林業(yè)局牽頭會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織考核。考核采取百分制的形式體現(xiàn)考核結(jié)果?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。得分95分以上為“優(yōu)秀”，95分以下、85分以上為“良好”，85分以下、75分以上為“合格”，75分以下為“不合格”（以上含本數(shù)，以下不含本數(shù)）。核驗(yàn)由縣林業(yè)牽頭，會(huì)同有關(guān)部門(mén)具體實(shí)施。通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地核驗(yàn)和暗訪等形式，重點(diǎn)考核工作任務(wù)和目標(biāo)完成、資金到位使用制度完善、工作質(zhì)量和效率等方面的情況。

第十條：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)于每年11月20日前將本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行情況自查情況報(bào)送縣林業(yè)局?？h林業(yè)局牽頭會(huì)同有關(guān)部門(mén)于12月1日前完成對(duì)所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行檢查考核，并將考核結(jié)果反饋給各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府確認(rèn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)考核結(jié)果有異議的，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)向縣林業(yè)局提出復(fù)核申請(qǐng)，縣林業(yè)局收到復(fù)核申請(qǐng)后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核，形成本縣保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行情況自查報(bào)告，經(jīng)縣人民政府審定后于12月10日前將全縣自查報(bào)告及各項(xiàng)考核指標(biāo)數(shù)據(jù)材料報(bào)送市林業(yè)局。

第十一條：全縣檢查考核的具體辦法和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)由縣林業(yè)局參照市標(biāo)準(zhǔn)制定，經(jīng)縣人民政府同意后組織實(shí)施。

第十二條：考核結(jié)果經(jīng)縣人民政府審定后在全縣公開(kāi)通報(bào)，對(duì)考核結(jié)果為“優(yōu)秀”的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，給予通報(bào)表?yè)P(yáng)；

對(duì)考核結(jié)果“不合格”的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，責(zé)令向縣人民政府作出書(shū)面檢查并進(jìn)行整改。對(duì)不按要求整改或整改不到位的，將采取建設(shè)項(xiàng)目使用林地區(qū)域限批措施。

第十三條：考核結(jié)果作為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府政績(jī)、政府領(lǐng)導(dǎo)班子和政府主要負(fù)責(zé)人綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)之一。連續(xù)兩年考核結(jié)果不合格的，由縣人民政府約談該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要負(fù)責(zé)人，責(zé)令進(jìn)行整改。連續(xù)三年考核結(jié)果不合格的，對(duì)政府主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人實(shí)行問(wèn)責(zé)，根據(jù)情節(jié)輕重，給予誡勉、調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職、降職等處理。對(duì)森林資源保護(hù)不力，導(dǎo)致森林資源遭受?chē)?yán)重破壞的，生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重?fù)p害，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》的規(guī)定，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

第十四條：考核工作應(yīng)當(dāng)公平公正、實(shí)事求是。對(duì)在考核中弄虛作假、瞞報(bào)虛報(bào)的，予以通報(bào)批評(píng)；

對(duì)違反規(guī)定造成考核結(jié)果失真的，視情節(jié)輕重，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理。

第十五條：縣人民政府統(tǒng)籌保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行情況考核工作。

第十六條：本辦法由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條：本辦法自印發(fā)之日起施行。

第二篇：銅仁市保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制

銅仁市保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制

工作方案

為切實(shí)保護(hù)發(fā)展好我市森林資源，按照《貴州省人民辦公廳關(guān)于建立執(zhí)行縣級(jí)人民政府保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制的通知》（黔府辦發(fā)電【2011】170號(hào)）文件精神要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)森林資源保護(hù)的方針政策，按照“嚴(yán)格保護(hù)、積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營(yíng)、合理利用”的要求，堅(jiān)持依法治林，加大執(zhí)法力度，創(chuàng)新體制機(jī)制，建立高效完備的森林資源保護(hù)體系，全面提升森林資源保護(hù)水平，實(shí)現(xiàn)森林資源持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

二、基本原則

堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新體制機(jī)制；堅(jiān)持因地制宜和分類(lèi)指導(dǎo)；堅(jiān)持突出重點(diǎn)和整體推進(jìn)；堅(jiān)持突出生態(tài)效益和兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；堅(jiān)持屬地管理和懲防并重。

三、目標(biāo)任務(wù)

（一）總體目標(biāo)

通過(guò)全面實(shí)施林業(yè)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格保護(hù)、積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營(yíng)、持續(xù)利用森林資源，基本建成布局合理、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，功能齊備，管理高效的森林生態(tài)體系和規(guī)范有序、集約經(jīng)營(yíng)、結(jié)構(gòu)合理，富有合力的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)山川秀美、生態(tài)環(huán)境明顯提高，使我市林業(yè)跨入可持續(xù)發(fā)展的新階段。

（二）階段目標(biāo)

到2015年，全市凈增森林面積4.7萬(wàn)畝，森林覆蓋率從現(xiàn)在的49.71%增到51.92%，森林蓄積量達(dá)到208萬(wàn)立方米；森林保有量萬(wàn)110萬(wàn)畝，林地保有量135萬(wàn)畝；樹(shù)種、齡組結(jié)構(gòu)得到明顯改善，森林質(zhì)量明顯提高。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要高度重視林業(yè)工作，要全面、深刻領(lǐng)會(huì)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)林業(yè)工作的一系列重要指示，把林業(yè)工作作為建設(shè)生態(tài)環(huán)境，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)列入重要議事日程，成立以市政府分管林業(yè)工作的副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組。市政府與有關(guān)部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）簽定責(zé)任書(shū)，并對(duì)本轄區(qū)的林業(yè)工作全面負(fù)責(zé)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是林業(yè)建設(shè)的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要負(fù)責(zé)人。對(duì)森林資源的保護(hù)和發(fā)展的主要指標(biāo)實(shí)行任期目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

（二）深化林業(yè)改革，不斷創(chuàng)新管理機(jī)制。一是要深化以林業(yè)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)為龍頭的各項(xiàng)林業(yè)改革，建立既適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，又能體現(xiàn)林業(yè)特點(diǎn)的新的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，逐步完善以公共財(cái)政為主，多渠道融資的林業(yè)投入機(jī)制，建立公益林以政府投入為主，吸引社會(huì)力量參與建設(shè)；商品林以市場(chǎng)融資為主，政府適當(dāng)扶持的投入機(jī)制。二是進(jìn)一步完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。加快林權(quán)證核發(fā)步伐和完善林權(quán)檔案，穩(wěn)定林地所有權(quán)，放活使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，延長(zhǎng)林地承包或租賃年限，使經(jīng)營(yíng)者吃上“定心丸”。三是加快推進(jìn)森林、林木和林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)。鼓勵(lì)各種社會(huì)主體通過(guò)承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣(mài)、協(xié)商等形式參與流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)大戶(hù)經(jīng)營(yíng)以提高森林經(jīng)營(yíng)水平。

（三）加大林業(yè)執(zhí)法力度，切實(shí)保護(hù)森林資源。加大《森林法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《野生植物保護(hù)條例》、《森林防火條例》、《森林病蟲(chóng)害防治條例》等林業(yè)法律法規(guī)的執(zhí)法力度，適時(shí)開(kāi)展“嚴(yán)打”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、亂墾濫占林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物、亂采濫挖野生植物等各類(lèi)破壞森林資源的違法犯罪行為。強(qiáng)化林地、森林和野生動(dòng)植物資源的保護(hù)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)依法行政，提高林業(yè)執(zhí)法水平。

（四）加大宣傳力度，提高全民保護(hù)意識(shí) 利用新聞媒體、印發(fā)宣傳資料等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，進(jìn)一步提高全社會(huì)對(duì)森林資源保護(hù)在新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中戰(zhàn)略地位的認(rèn)識(shí)，使全社會(huì)了解新時(shí)期賦予林業(yè)的歷史使命和重大責(zé)任，形成全社會(huì)共同參與、支持生態(tài)建設(shè)、森林資源保護(hù)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

五、考核對(duì)象、內(nèi)容及辦法

（一）目標(biāo)考核對(duì)象

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及各辦事處。

（二）目標(biāo)任務(wù)及分值

詳見(jiàn)《銅仁市森林資源保護(hù)和發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》（附后）。

（三）考核指標(biāo)計(jì)算方法

1、林木采伐許可證核發(fā)率=辦證采伐量+總森林采伐量。（總森林采伐量包括無(wú)證采伐量）×100%。

2、征占用林地審核率=經(jīng)林業(yè)主管部門(mén)依法審核的征占用林地面積÷實(shí)際征占用林地總面積×100%。

3、跡地更新率=上積存跡地的更新完成面積÷上積存跡地總面積×100%。（上積存跡地的更新完成面積包括人工更新、天然更新和人工促進(jìn)天然更新成活率達(dá)85%以上的面積，當(dāng)形成跡地的更新情況不列入計(jì)算）

4.森林火災(zāi)查處率=查處森林火災(zāi)數(shù)÷發(fā)生森林火災(zāi)數(shù)×100%。

5、森林火災(zāi)受害率=森林火災(zāi)受害面積÷有林地面積×1000‰。

（四）考核檢查方法

1、先由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）人民政府對(duì)目標(biāo)責(zé)任執(zhí)行情況進(jìn)行自查，將自查情況上報(bào)市政府，并送市林業(yè)局審核后，由市人民政府組織有關(guān)部門(mén)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）進(jìn)行檢查考核，按照考核指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化評(píng)分。

2、市人民政府根據(jù)檢查情況進(jìn)行綜合匯總，通報(bào)考核結(jié)果，并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

（五）考核時(shí)間

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）于每年1月10日前完成上目標(biāo)責(zé)任制的自查并將自查報(bào)告上報(bào)市人民政府，市政府于每年1月20日前組織有關(guān)部門(mén)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）進(jìn)行檢查考核。

（六）獎(jiǎng)懲辦法

市人民政府通報(bào)考核結(jié)果，成績(jī)突出的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。考核分設(shè)優(yōu)秀、合格、不合格3個(gè)等次。得分90分以上為優(yōu)秀，60-90分為合格，60分以下為不合格。考核結(jié)果納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合目標(biāo)考核內(nèi)容，對(duì)“優(yōu)秀”等級(jí)的給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)不合格等次的給予通報(bào)批評(píng)。被通報(bào)批評(píng)的單位要向市政府作出書(shū)面檢查，并提出整改方案。對(duì)連續(xù)二年考核為不合格等次的單位，將進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)，追究主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的行政責(zé)任。

第三篇：高安保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制

高安市保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制 工作領(lǐng)導(dǎo)小組和考核小組的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，相城墾殖場(chǎng)，市政府有關(guān)部門(mén): 為做好我市保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制工作，經(jīng)市政府研究，決定成立高安市保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，現(xiàn)將領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單通知如下：

組 長(zhǎng)： 潘勁松 市委副書(shū)記、市長(zhǎng) 副組長(zhǎng)： 巫曉怡 市委常委

豐 勇 市政府副市長(zhǎng) 成 員： 陳 剛 市委辦主任

楊錦江 市政府辦主任

胡平如 市林業(yè)局局長(zhǎng)

盧 斌 市財(cái)政局局長(zhǎng)

梁宏波 市發(fā)改委主任

賈愛(ài)華 市國(guó)土局局長(zhǎng)

黃少華 市建設(shè)局局長(zhǎng) 劉愛(ài)國(guó) 市環(huán)保局局長(zhǎng)

簡(jiǎn)金生 市森林公安局政委

肖葉林 華林山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

熊 晨 伍橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng) 張國(guó)正 荷嶺鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng) 秦傳光 村前鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng) 劉光榮 汪家鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng) 龔滿(mǎn)生 田南鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng) 聶李逵 余 強(qiáng) 肖 輝 黃 建 諶 哲 徐江匯 席聯(lián)慶 鄒海亮 況鳳娟 鐘 磊 何寶金 金平湯志平何向東 施志翔 熊會(huì)青 毛梅英 建山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng) 相城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng) 楊圩鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng) 龍?zhí)舵?zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng) 石腦鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng) 祥符鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng) 大城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng) 藍(lán)坊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng) 黃沙崗鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)灰埠鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng) 太陽(yáng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng) 新街鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng) 八景鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng) 獨(dú)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng) 筠陽(yáng)街辦主任瑞州街辦主任上湖鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)

鄒亮慶 上游水庫(kù)管理局局長(zhǎng) 黃國(guó)盛 相城墾殖場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng) 張文輝 荷嶺林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng) 羅東庚 林科所所長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和考核小組，由胡平如同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)全市保護(hù)發(fā)展森林資源的規(guī)劃、管理、指導(dǎo)、考核工作。

2017年7月26日

第四篇：青原區(qū)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制考核辦法（寫(xiě)寫(xiě)幫推薦）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（管理區(qū)）,街道辦事處，區(qū)政府各部門(mén),區(qū)直各單位，河?xùn)|經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì):

《青原區(qū)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》已經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二○一一年八月九日

青原區(qū)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo) 責(zé)任制考核辦法

為進(jìn)一步加大森林資源保護(hù)力度，不斷提高森林質(zhì)量和蓄積量。根據(jù)《森林法》、《江西省森林條例》、《全國(guó)林地保護(hù)利用規(guī)劃綱要》以及《江西省林業(yè)廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)“國(guó)家林業(yè)局關(guān)于開(kāi)展保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制建立和執(zhí)行檢查的通知”的函》（贛林資字〔2011〕137號(hào)）和吉安市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)吉安市保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制考核辦法的通知》（吉府辦字〔2011〕150號(hào)）要求，為進(jìn)一步做好“十二五”期間我區(qū)保護(hù)發(fā)展森林資源工作，特制定本考核辦法。

一、考核指標(biāo)

考核指標(biāo)共分為6部分21項(xiàng)，考評(píng)總分為100分。各部分和各項(xiàng)指標(biāo)所占分?jǐn)?shù)如下：

(一)造林綠化“一大四小”工程建設(shè)(20分)

1、工程建設(shè)任務(wù)完成情況（5分）。

2、重點(diǎn)工程完成情況（5分）。

3、林業(yè)造林項(xiàng)目完成情況（5分）。

4、跡地更新造林完成情況（5分）。

(二)森林資源保護(hù)管理(30分)

1、森林采伐限額執(zhí)行情況（5分）。

2、森林覆蓋率增長(zhǎng)情況（5分）。

3、活立木蓄積量消長(zhǎng)情況（5分）。

4、木材流通經(jīng)營(yíng)情況（5分）。

5、林地保護(hù)工作情況（5分）。

6、生態(tài)公益林管理情況（5分）。

(三)森林防火(20分)

1、森林火災(zāi)(5分)。

2、責(zé)任落實(shí)(5分)。

3、隊(duì)伍設(shè)備(5分)。

4、防火林帶(5分)。

(四)林業(yè)有害生物管理(10分)

1、林業(yè)有害生物防治情況(5分)。

2、林業(yè)生物侵害預(yù)防工作情況（5分）。

(五)野生動(dòng)植物和濕地保護(hù)管理(10分)

1、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)(3分)。

2、野生動(dòng)植物保護(hù)管理(4分)。

3、濕地保護(hù)管理(3分)。

(六)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理(10分)

1、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)(5分)。

2、自然保護(hù)區(qū)管理(5分)。

二、考核計(jì)算辦法

(一)考核指標(biāo)計(jì)算辦法

1、林木總采伐量=商品材采伐量＋非商品材采伐量。(采伐量統(tǒng)計(jì)包括無(wú)證采伐量)

2、活立木蓄積量?jī)粼雎?(本活立木蓄積量-上活立木蓄積量)÷上活立木蓄積量×100%。

3、森林火災(zāi)受害率=森林火災(zāi)受害面積÷有林地面積×1000‰。

4、跡地更新率=上上積存跡地的更新完成面積÷上上積存跡地總面積×100%。(上上積存跡地的更新完成面積包括人工更新、天然更新和人工促進(jìn)天然更新成活率達(dá)85%以上的面積，上形成跡地的更新情況不列入計(jì)算)

(二)考核指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

詳見(jiàn)附件：《青原區(qū)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，在考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中，無(wú)考核項(xiàng)目的，按平均分值計(jì)算。

三、考核方法

先由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各林場(chǎng)對(duì)照目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行自查，并將自查情況（包含各項(xiàng)考評(píng)表）上報(bào)區(qū)林業(yè)局。由區(qū)林業(yè)局組織對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)進(jìn)行考核，按照考核指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分并匯總，報(bào)區(qū)政府審定后向全市通報(bào)考核結(jié)果，并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，同時(shí)上報(bào)吉安市林業(yè)局。

四、考核時(shí)間

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)于每年12月31日前完成本目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行情況的自查，并上報(bào)區(qū)林業(yè)局。區(qū)林業(yè)局于每年1月10日前組織對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)上目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果匯總上報(bào)吉安市林業(yè)局。

五、獎(jiǎng)懲辦法

以區(qū)政府名義通報(bào)考核結(jié)果，成績(jī)突出的給予通報(bào)表彰?？己丝偡植蛔?0分的，區(qū)政府對(duì)其發(fā)出黃牌警告，其分管領(lǐng)導(dǎo)向區(qū)政府作出書(shū)面說(shuō)明；連續(xù)2年被黃牌警告的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）長(zhǎng)要向區(qū)政府作出書(shū)面說(shuō)明；連續(xù)三年考核總分仍達(dá)不到70分的，依照有關(guān)規(guī)定，對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行問(wèn)責(zé)。

附件：青原區(qū)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 附件：

青原區(qū)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制 考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 考核指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 評(píng)分原則

造林綠化“一大四小”工程（20分）

工程建設(shè)任務(wù)完成情況（5分）以完成任務(wù)百分比計(jì)算得分。

重點(diǎn)工程完成情況（5分）以通道綠化（2分）、森林十創(chuàng)（2分）、工業(yè)園區(qū)綠化（1分）任務(wù)完成比例計(jì)算得分。

林業(yè)造林項(xiàng)目完成情況（5分）以長(zhǎng)防林（2分）、退耕還林（2分）、油茶造林（1分）任務(wù)完成比例計(jì)算得分。跡地更新造林完成情況（5分）以跡地造林完成比例計(jì)算得分。森林資源保護(hù)管理（30分）

森林采伐限額執(zhí)行情況（5分）

以計(jì)劃管理制度和措施建立（1分）、采伐指標(biāo)分配程序（1分）、采伐設(shè)計(jì)和憑證采伐（1分）、采伐計(jì)劃是否突破（1分）等情況評(píng)分。

森林覆蓋率增長(zhǎng)情況（5分）

以資源調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)，森林覆蓋率保持了持平或增長(zhǎng)即得滿(mǎn)分，否則計(jì)3分。鑒于不能每年開(kāi)展資源調(diào)查，在沒(méi)有開(kāi)展資源調(diào)查年份，則以?xún)粼鲈炝置娣e占造林面積比計(jì)算得分，也可以用跡地更新率計(jì)算得分。

活立木蓄積量消長(zhǎng)情況（5分）

以調(diào)查的活立木蓄積凈增率計(jì)算得分。

木材流通經(jīng)營(yíng)情況（5分）以有無(wú)亂砍濫伐（3分）、無(wú)證收購(gòu)（1分）、無(wú)證加工（1分）等情況評(píng)分。

林地保護(hù)工作情況（5分）以有無(wú)非法征占用林地(3分）、少批多占林地（2分）計(jì)算得分。

生態(tài)公益林管理情況（5分）

以生態(tài)公益林管理機(jī)構(gòu)和落實(shí)管護(hù)責(zé)任人（2分）；是否出現(xiàn)亂砍濫伐、征占林地、割脂等情況（1分）；制定生態(tài)公益林補(bǔ)償資金管理辦法（1分）；及時(shí)發(fā)放補(bǔ)償資金（1分）等情況評(píng)分。

森林防火（20分）森林防火（20分

森林火災(zāi)（5分）

以轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大以上森林火災(zāi)及群死群傷事故（3分），森林火災(zāi)發(fā)生率控制在5次/10萬(wàn)公頃以?xún)?nèi)（0.5分），受害率控制在0.5‰以?xún)?nèi)（0.5分），森林火災(zāi)控制率不突破10公頃/次（0.5分），火案查處率達(dá)到90%以上（0.5分）評(píng)分。

責(zé)任落實(shí)（5分）

以落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制（1分），列入政府目標(biāo) 管理（1分），與轄區(qū)村、林分場(chǎng)簽訂責(zé)任書(shū)（1分），實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片包干責(zé)任制（1分），森林防火經(jīng)費(fèi)納入公共財(cái)政預(yù)算并落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)保證金（1分）評(píng)分。

隊(duì)伍設(shè)備（5分）

半專(zhuān)業(yè)隊(duì)按省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)（2分），林區(qū)“三防”協(xié)會(huì)覆蓋面達(dá)到80%（1分），加強(qiáng)村級(jí)巡護(hù)員管理并有獎(jiǎng)懲辦法（2分），評(píng)分。

防火林帶（5分）以完成生物防火林帶建設(shè)任務(wù)（1分）；完善野外用火管理辦法（2分），有撲火應(yīng)急預(yù)案（1分），商品林火災(zāi)保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到50%（1分）評(píng)分。林業(yè)有害生物防治（10分）

林業(yè)有害生物防治情況（6分）以建立行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制（2分）、防治“五率”達(dá)標(biāo)（3分）、松材線(xiàn)蟲(chóng)病預(yù)防除治（1分）等情況評(píng)分。

林業(yè)生物侵害預(yù)防工作情況（4分）

以林業(yè)生物侵害措施制定（2分）、開(kāi)展預(yù)防處治成效（2分）等情況評(píng)分。野生動(dòng)植物和濕地保護(hù)管理（10分）

機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)（3分）

以是否成立管理機(jī)構(gòu)（2分）、安排專(zhuān)職管理人員（1分)情況評(píng)分。

野生動(dòng)植物保護(hù)管理（4分）以野生動(dòng)植物產(chǎn)業(yè)發(fā)展（1分）、轄區(qū)名木古樹(shù)管理（1分）、有無(wú)亂捕濫獵野生動(dòng)物（1分）、亂采亂挖野生動(dòng)植物（1分）等完成情況評(píng)分。

濕地保護(hù)管理（3分）

以協(xié)助濕地資源調(diào)查（1分），加強(qiáng)濕地資源保護(hù)管理，無(wú)出現(xiàn)破壞濕地行為現(xiàn)象發(fā)生（2分）完成情況評(píng)分。自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理（10分）

自然保護(hù)區(qū)建設(shè)（5分）以有無(wú)縣級(jí)保護(hù)區(qū)（2分）、省級(jí)保護(hù)區(qū)（1分）、國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)（1分）、保護(hù)區(qū)升級(jí)（1分）等自然保護(hù)區(qū)建設(shè)情況評(píng)分。

自然保護(hù)區(qū)管理（5分）

以有無(wú)安排專(zhuān)職機(jī)構(gòu)或人員（2分）、是否開(kāi)展過(guò)保護(hù)區(qū)科考（1分）、是否安排或向省級(jí)以上單位申請(qǐng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)（1分）以及保護(hù)區(qū)有無(wú)違法采伐、開(kāi)采（1分）等情況評(píng)分。

第五篇：1865+ 2020年保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制

1865+

2020年保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制

為保護(hù)森林資源，改善生態(tài)環(huán)境，加快林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，按照《中華人民共和國(guó)森林法》《森林資源監(jiān)督工作管理辦法》有關(guān)規(guī)定，特制定保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制。

一、目標(biāo)責(zé)任

（一）確保森林覆蓋率不少于上年數(shù)量，全年森林覆蓋率提高一個(gè)百分點(diǎn)，當(dāng)年或次年春季完成采伐和火燒跡地的更新造林，因征占用林地而減少的森林植被面積和異地營(yíng)造的森林植被面積不少于原征占用林地面積。

（二）森林保有量控制在xxxxxx公頃，林地保有量控制在xxxxxx公頃之內(nèi)。不得將長(zhǎng)期用地項(xiàng)目作臨時(shí)用地審批，臨時(shí)用地使用期滿(mǎn)后，必須依法收回。杜絕少批多占林地、未批先占和不經(jīng)審批非法侵占林地行為。征占用林地審核率達(dá)xxx％。

（三）森林總蓄積量保持在xxx萬(wàn)立方米以上，森林蓄積量年凈增xx萬(wàn)立方米，凈增長(zhǎng)率達(dá)到x.x

%，森林采伐總消耗量不突破年森林消耗限額。

（四）嚴(yán)格落實(shí)依法治林措施，加大涉林案件查處力度，轄區(qū)內(nèi)盜伐、濫伐林木、亂捕濫獵、毀林開(kāi)墾、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、違法收購(gòu)木材案件的查處率不低于xx％，重大涉林案件查處率不低于xxx％。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行森林防火負(fù)責(zé)制，加大森林防火的宣傳、防治力度，強(qiáng)化野外火源和撲救措施，最大限度減少森林火災(zāi)損失，確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)，不發(fā)生群死群傷事件，不發(fā)生燒毀林場(chǎng)、村屯現(xiàn)象，森林受害率控制在x.x‰以下。

（六）加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害防治，不斷完善防治設(shè)施，定期及時(shí)做好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。主要森林病蟲(chóng)害成災(zāi)率控制在x.x‰以下，無(wú)公害防治率提高到xx％以上，災(zāi)害測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率提高到xx%以上，種苗產(chǎn)地檢疫率提高到xxx%。

（七）完成任期內(nèi)的綠化目標(biāo)和植樹(shù)造林任務(wù)，年造林成活率達(dá)到xx％以上。

（八）林業(yè)生態(tài)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)施單位與聘用管護(hù)員簽訂管護(hù)合同，層層落實(shí)管護(hù)協(xié)議，明確雙方權(quán)責(zé)和義務(wù)，管護(hù)補(bǔ)償基金足額、及時(shí)發(fā)放率達(dá)到xxx%。

縣林業(yè)局負(fù)責(zé)全縣保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施管理工作。縣保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制考核領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)《x縣“十三五”期間保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任狀考核辦法》，重點(diǎn)從考核組織形式、考核指標(biāo)、考核資料、考核程序和考核標(biāo)準(zhǔn)等方面，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各國(guó)有林場(chǎng)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任目標(biāo)、任期目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣林業(yè)局要相應(yīng)建立保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制，簽訂責(zé)任書(shū)，落實(shí)責(zé)任和目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)到村，縣林業(yè)局要落實(shí)到各國(guó)有林場(chǎng)，各責(zé)任單位要將第一責(zé)任人、分管責(zé)任人及目標(biāo)落實(shí)情況上報(bào)縣政府備案。

二、保護(hù)措施

（一）嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額制度。繼續(xù)強(qiáng)化采伐源頭的管理和監(jiān)督，嚴(yán)格實(shí)行憑證采伐林木制度，加強(qiáng)伐前設(shè)計(jì)、伐中檢查、伐后驗(yàn)收制度，健全采伐與更新的監(jiān)督機(jī)制，不突破年森林采伐限額，建立林木采伐和跡地更新臺(tái)帳，實(shí)行追蹤管理，確保采伐跡地按質(zhì)按量完成更新。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行征占用林地報(bào)批審核制度。對(duì)林地的管理堅(jiān)持少占用或不占用的原則，對(duì)確需征占用林地的，按《占用征用林地審核審批管理辦法》（國(guó)家林業(yè)局第x號(hào)令）辦理林地征占用手續(xù)，嚴(yán)格審核把關(guān)。

（三）根據(jù)國(guó)家和省的統(tǒng)一部署，組織開(kāi)展以保護(hù)森林資源為主要內(nèi)容的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。檢查木材加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和飯店，嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源違法犯罪行為，遏制破壞森林資源的案件發(fā)生，有效維護(hù)森林資源安全。

（四）建立野生動(dòng)植物保護(hù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，配備專(zhuān)兼職管理人員。積極推進(jìn)野生動(dòng)植物保護(hù)工程，不斷規(guī)范野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖及經(jīng)營(yíng)利用，完善野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)體系。組織開(kāi)展“愛(ài)鳥(niǎo)周”“野生動(dòng)物宣傳月”等活動(dòng)，全縣開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)野生動(dòng)物保護(hù)檢查不少于xx次。

（五）健全各級(jí)防火指揮機(jī)構(gòu)，層級(jí)簽訂責(zé)任書(shū)，建立責(zé)任追究制度，認(rèn)真落實(shí)撲火預(yù)案和方案。部署、檢查、指導(dǎo)森林防火工作到位，防火經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。建立森林消防隊(duì)伍

x支xx人，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，配備裝備，并進(jìn)行培訓(xùn)演練，完善通訊網(wǎng)絡(luò)、防火物資儲(chǔ)備庫(kù)。

（六）積極開(kāi)展森林病蟲(chóng)害防治工作，認(rèn)真抓好花卉、苗木等森林植物檢疫，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)外來(lái)有害生物的監(jiān)測(cè)普查與防治，減少森林病蟲(chóng)害對(duì)森林資源的危害。加強(qiáng)對(duì)重大林業(yè)有害生物災(zāi)害的預(yù)防和控制能力。

（七）建立健全嚴(yán)格的造林綠化目標(biāo)管理責(zé)任制，層層簽訂造林綠化目標(biāo)責(zé)任書(shū)，重點(diǎn)工程實(shí)行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制，確保造林綠化任務(wù)順利完成。

（八）建立長(zhǎng)效生態(tài)公益林、天然林管護(hù)補(bǔ)償目標(biāo)責(zé)任制和考核機(jī)制，嚴(yán)格考核制度，對(duì)重點(diǎn)生態(tài)公益林、天然林管護(hù)層層簽訂責(zé)任狀，責(zé)任落實(shí)到人，明確管護(hù)責(zé)任人，形成責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的管護(hù)機(jī)制，按照“落實(shí)主體、維護(hù)權(quán)益、強(qiáng)化保護(hù)、科學(xué)利用”的原則，完善生態(tài)公益林、天然林管護(hù)和補(bǔ)償制度。