第一篇：石油化工企業(yè)應(yīng)急演練探討論文

摘要:石油化工企業(yè)在日常運營中存在一定的危險性，因此日常的應(yīng)急演練是必不可少的，應(yīng)急演練可以提高石油化工企業(yè)員工的危險意識，提升應(yīng)對危險的能力，減少發(fā)生事故時帶來的人員傷亡和資產(chǎn)損失。石油化工企業(yè)管理人員應(yīng)該明確應(yīng)急演練的重要性，按照相關(guān)要求開展應(yīng)急演練，提升應(yīng)急救援設(shè)備的響應(yīng)能力和應(yīng)急處理水平，減少事故的發(fā)生概率和事故發(fā)生帶來的損失。

關(guān)鍵詞:石油化工企業(yè);應(yīng)急演練;安全管理

石油化工行業(yè)是危險性比較高的行業(yè)，由于石油的易燃性以及開采中存在的一些危險，導(dǎo)致石油化工企業(yè)的事故頻發(fā)，并且在發(fā)生事故時傷亡率很高，帶來很多人員和物資的損失。因此，石油化工企業(yè)要積極采取措施減少事故發(fā)生的概率，同時加強事故發(fā)生時的應(yīng)急救援能力，降低事故帶來的損失，應(yīng)急演練就是一種很好的提升應(yīng)急處理能力的方式，應(yīng)急演練可以提升石油化工企業(yè)員工的危險意識，提高應(yīng)急事故處理水平，減少事故帶來的損失。

1石油化工企業(yè)安全管理特點

1．1高危險性

石油化工企業(yè)經(jīng)營物品為石油和化工產(chǎn)品，這些產(chǎn)品屬于易燃、易爆物品，在開采和生產(chǎn)的過程中，工作環(huán)境也經(jīng)常是高溫、高壓的，因此產(chǎn)品更加容易出現(xiàn)失火或是爆炸的情況，導(dǎo)致嚴重的事故發(fā)生。

1．2企業(yè)規(guī)模較大

石油化工企業(yè)一般是國家大型企業(yè)，并且還在逐步由過去的幾百萬噸逐漸向千萬噸發(fā)展，能量聚集越多，發(fā)生危險的可能性就大，加之企業(yè)規(guī)模比較大，因此想要完全預(yù)防危險的發(fā)生存在較大難度，并且危險發(fā)生時帶來的損失也就更加可觀。

1．3邊生產(chǎn)邊施工

當前的石油化工企業(yè)在經(jīng)營的過程還在經(jīng)歷著不斷的改造，由于科技的發(fā)展，新技術(shù)、新設(shè)備的研發(fā)速度也在加快，因此石油化工企業(yè)在生產(chǎn)的過程中還在不斷的進行設(shè)備的建設(shè)，邊生產(chǎn)邊施工的現(xiàn)象越來越普遍。這樣的管理方式就導(dǎo)致了危險性的增加，安全管理方面的難度也就進一步增加了。

1．4事故升級迅速

石油化工企業(yè)一旦發(fā)生事故就會很難控制，石油等易燃物一旦燃燒，很難進行撲滅，化工產(chǎn)品的爆炸也會引發(fā)連環(huán)爆炸，在過程中不僅救援困難，事故還會不斷升級，危及救援人員的生命安全，在短時間內(nèi)很難化險為夷。

1．5當前技術(shù)無法避免事故

目前的安全管理，不論是技術(shù)、工藝、設(shè)備還是管理水平還無法實現(xiàn)本質(zhì)安全。所以安全生產(chǎn)事故也就很難完全避免，但我們可以通過加強安全管理預(yù)防控制事故的發(fā)生，然后再通過加強應(yīng)急管理來減少和降低事故的危害及損失。

2應(yīng)急演練的作用

在石油化工企業(yè)中，當前的技術(shù)并不能避免事故的發(fā)生，因此只能采取對應(yīng)的措施減少事故發(fā)生的概率和事故帶來的損失，應(yīng)急演練就是降低事故發(fā)生的最好方法。應(yīng)急演練可以讓石油化工企業(yè)的員工時刻意識到危險的存在，因此在工作的過程中會更加的謹慎，從而減少事故發(fā)生的概率。同時經(jīng)常組織應(yīng)急演練，可以讓工作人員掌握逃生技巧，鍛煉逃生的速度，在發(fā)生事故時能第一時間逃離危險。同時也可以發(fā)現(xiàn)救援力量中存在的問題，及時彌補，避免真正的事故發(fā)生時因救援不利帶來的損失。因此，加強石油化工企業(yè)的應(yīng)急演練是十分必要的。

3應(yīng)急演練有效性措施

石油化工企業(yè)的應(yīng)急演練過程十分復(fù)雜，在演練前要將細節(jié)策劃完整，根據(jù)不同的演練規(guī)模，制定不同的計劃。演練之前要將注意事項向各部門員工介紹清楚，避免演練過程出現(xiàn)意外。應(yīng)急演練的具體注意事項包含以下幾個方面:

3．1嚴格按照策劃方案進行

應(yīng)急演練策劃方案是在演練之前根據(jù)演練的內(nèi)容、規(guī)模，參與人員等各項因素進行制定的，其中包含了逃生方案、急救方案等多個方面，對演練的細節(jié)進行規(guī)劃。在具體的演練中，參與應(yīng)急演練的人員應(yīng)該嚴格按照設(shè)計的方案進行演練，避免參與人員擅自行動。應(yīng)急演練雖然不是真實的事故，但是對真實事故的模擬，如果參與人員認識不到演練的重要性，擅自行動，就可能會破壞整個演練，導(dǎo)致演練達不到效果，浪費了人力物力。

3．2避免形式主義

石油化工企業(yè)的應(yīng)急演練，其目的是為了讓員工熟練應(yīng)對突發(fā)事故，減少事故發(fā)生帶來的損失，關(guān)系到石油化工企業(yè)人員和財產(chǎn)安全問題。因此在演練中避免搞形式主義，參與演練的部門人員都應(yīng)該認識到演練的重要性，認真學(xué)習(xí)演練注意事項，了解安全知識，避免在演練的過程中渾水摸魚，只“演”不“練”。演練的策劃人員要緊急下達命令，而不能事先給予通知，這樣才能考察到安全工作的真實水平，否則就達不到檢驗和鍛煉的目的。

3．3策劃要考慮實際情況

在演練的過程中，由于企業(yè)的生產(chǎn)還處在正常狀態(tài)下，與真實的事故現(xiàn)場存在一定的差別，為保證演練不能影響正常的生產(chǎn)和運轉(zhuǎn)，因此演練的策劃要充分考慮具體情況。例如哪些情況不能按照真實的來實施，哪些部門在哪些情況下不能參與演練等，都要提前進行設(shè)置，避免演練開始時現(xiàn)場發(fā)生混亂，影響企業(yè)的正常生產(chǎn)和經(jīng)營。

3．4演練要高度模仿真實情況

應(yīng)急演練的甚至要與真實事故發(fā)生的場景高度相似，不能為了省事或是便捷而甚至與真實情況相悖的場景，這樣不僅達不到應(yīng)急演練的效果，還可能會誤導(dǎo)參演人員，讓工作人員按照錯誤的方式逃生和救援，導(dǎo)致事故發(fā)生時的損失擴大，與演練的目的相悖。

3．5總結(jié)和追蹤

應(yīng)急演練結(jié)束之后的總結(jié)和追蹤是必不可少，應(yīng)急演練除了鍛煉企業(yè)人員處理應(yīng)急事故的能力，更多的是發(fā)現(xiàn)安全管理中的問題，例如工作人員對于逃生知識的了解是否清楚，救援準備是否充分等等，因此在演練結(jié)束之后要進行相應(yīng)的總結(jié)和追蹤，升華演練效果。要及時總結(jié)演練中出現(xiàn)的問題，并提出解決方案，對于策劃中出現(xiàn)的不足也要及時糾正，之后各部門根據(jù)演練中發(fā)現(xiàn)的問題對安全管理進行完善，提升事故處理水平。

4結(jié)語

石油化工企業(yè)的生產(chǎn)中存在很大的危險性，其中的原料多是易燃易爆物品，因此事故的發(fā)生頻率較大，為了降低事故發(fā)生時帶來的損失，石油化工企業(yè)應(yīng)組織應(yīng)急演練，提升工作人員應(yīng)對事故的能力。石油化工企業(yè)的安全管理存在一定特點，其企業(yè)規(guī)模大，事故升級快，因此應(yīng)急演練的策劃方案要根據(jù)這些特點來制定。應(yīng)急演練中要注意按照策劃方案實施，避免形式主義等，讓應(yīng)急演練發(fā)揮最大作用，減少事故發(fā)生時帶來的損失。

作者:李連強 單位:中國石油哈爾濱石化公司

參考文獻:

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第二篇：石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理

石油化工是我國國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。隨著國民經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,石油化工企業(yè)在我國國民經(jīng)濟建設(shè)中占據(jù)了越來越重要的地位,石油化工產(chǎn)品的應(yīng)用已滲透到人們的生產(chǎn)生活的各個領(lǐng)域。但是，由于石油化工生產(chǎn)企業(yè)由于其特殊性，自身存在著眾多危險源，在生產(chǎn)過程中具有高溫高壓或低溫低壓、易燃易爆的特點，甚至產(chǎn)生極大的火災(zāi)及爆炸危險，所以組織安全生產(chǎn)的難度較大。

本文就石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)問題結(jié)合HSE管理體系做了比較系統(tǒng)全面的介紹，并且簡單介紹了危險化學(xué)品的管理和應(yīng)急管理體系。

現(xiàn)代石油石化生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，一方面給人類帶來了大量的財富和舒適的生活環(huán)境，另一方面由于火災(zāi)、爆炸、中毒等重大事故的頻頻發(fā)生，不僅給企業(yè)帶來了高額的經(jīng)濟損失，也使石油石化產(chǎn)業(yè)長期處于高能耗、高污染、高破壞的境地。

一、石化安全生產(chǎn)面臨形勢與現(xiàn)狀

隨著我國石油和化工行業(yè)的迅速發(fā)展，面臨的挑戰(zhàn)和競爭是前所未有的，同時暴露出的問題也愈來愈多，特別是關(guān)于安全、健康、環(huán)境等方面的問題和潛在威脅日益突出。主要表現(xiàn)有以下幾方面：

1）超大型石化生產(chǎn)裝置、儲存裝置的日益增多，重大危險源的數(shù)量不斷增加；

2）化學(xué)品經(jīng)營、運輸業(yè)的快速發(fā)展，形成了大量流動危險源；

3）大量長輸油、輸氣的管線建設(shè)，由于橫跨不同地區(qū)，所處地理環(huán)境十分復(fù)雜，構(gòu)成了新的危險因素；

4）由于城市的快速發(fā)展和城市規(guī)劃管理的薄弱，很多化工企業(yè)建在市區(qū)，或十年前處于城市郊區(qū)但現(xiàn)在已被城市包圍，居民區(qū)、生產(chǎn)區(qū)混雜，特別是城市加油站、加氣站均建于市區(qū)，并有相當數(shù)量建在人口密集區(qū)，潛在危險性增大。

安全生產(chǎn)形式十分嚴峻，加強安全管理的任務(wù)非常艱巨。近年來，隨著我國石化工業(yè)的發(fā)展，安全管理部門積累并探索出大量組織安全生產(chǎn)的經(jīng)驗。

二、大力做好石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)

石油化工安全生產(chǎn)規(guī)定：石油化工生產(chǎn)經(jīng)營單位必須按照國家相關(guān)規(guī)定建立健全本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、檔案、事故應(yīng)急預(yù)案和安全管理體系，定期進行安全生產(chǎn)檢查；并且要對重大危險源、重大事故隱患，必須登記建檔、評估，制定應(yīng)急預(yù)案。對重大危險源，采取相應(yīng)的防范、監(jiān)控措施，對重大事故隱患，采取整改措施，并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

石油化工企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)首先要考慮的是人的安全意識教育，讓安全教育深入人心。按照《安全生產(chǎn)法》國家局20號令《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》國家總局3號令《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》的要求，企業(yè)必須履行好安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)培訓(xùn)的責任和義務(wù)，做好安全教育，加強安全宣傳教育活動，努力提高全員的安全意識，加強職工的操作技術(shù)培訓(xùn)，推行上崗資格取證制度，經(jīng)常不斷地開展反事故演練，練就職工過硬的安全操作技能和識別安全隱患的火眼金睛，增加安全生產(chǎn)的保障系數(shù)。

建立健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，積極推行HSE（健康、安全、環(huán)境）體系管理。HSE管理體系將健康、安全、環(huán)境融為一體，將企業(yè)追求最大利潤的天性逐步變?yōu)楸Ｈ|(zhì)量、保護環(huán)境的持續(xù)利用與追逐利潤并重，使企業(yè)的管理目標特別突出了人的健康、安全和環(huán)境

保護。安全生產(chǎn)責任制是安全生產(chǎn)管理的中心，圍繞工藝的每一個環(huán)節(jié)，抓好一崗一責制的落實，做到全員、全方位、全天候抓安全生產(chǎn)，逐步形成自我完善、自我約束的安全生產(chǎn)管理局面。

近年來，石化企業(yè)的安全教育可謂聲勢浩大，每年的第一份文件、第一個會議的內(nèi)容都是安全生產(chǎn)，層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任書、安全承諾書，交納安全風險抵押金，表彰上安全生產(chǎn)先進等。適時開展安全生產(chǎn)周、安全生產(chǎn)宣傳月活動，開展班組事故預(yù)想發(fā)布會、反事故演練活動等，營造出濃厚的安全生產(chǎn)氛圍，職工的安全意識和安全技能得以提升。中石化一貫堅持安全生產(chǎn)是企業(yè)生命的思想，大力推行健康、安全、環(huán)境（HSE）管理體系，制定了《安全衛(wèi)生科技“十五”發(fā)展綱要和2015年遠景規(guī)劃》

其次是設(shè)備的安全管理。

主要通過以下三點實現(xiàn)：一是建立關(guān)鍵裝置、要害部位領(lǐng)導(dǎo)負責制度，對一些大型反應(yīng)器、壓縮機、燃燒爐等關(guān)鍵設(shè)備實施單位領(lǐng)導(dǎo)負責制，查找并及時整改事故隱患是石化企業(yè)安全生產(chǎn)的中心環(huán)節(jié)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入現(xiàn)場，掌握設(shè)備的運行狀況，與經(jīng)濟責任制掛鉤；二是要建立常年事故隱患排查制度，發(fā)動職工針對生產(chǎn)控制的每一個環(huán)節(jié)查找隱患，大患大治，小患小治，絕不拖延，以看板的形式及時向有關(guān)人員說明隱患的名稱、部位、治理期限等；三是加大用火、安裝施工現(xiàn)場的安全管理力度?；ぱb置在停工檢修、擴建或臨時搶修狀態(tài)下，必須加強動火條件的確認、審批、監(jiān)護制度及作業(yè)人員的管理，明確職責，加強教育，對不符合作業(yè)條件的堅決制止。

第三是化工原料和化工產(chǎn)品的安全管理，尤其是危險化學(xué)品的管理。

對于化工原料產(chǎn)品也建立關(guān)鍵部位領(lǐng)導(dǎo)負責制度，做好安全流暢生產(chǎn)和銷售經(jīng)營。由于危險化學(xué)品所固有的易燃易爆、有毒有害的特性，使得安全問題尤其重要。目前，我國的石油化工安全形勢比較嚴重，各類事故和職業(yè)危害頻繁，已成為制約我國石油化學(xué)工業(yè)健康發(fā)展的重要問題。

我國危險化學(xué)品的管理總體思路是：實施危險化學(xué)品從生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)浇?jīng)營、廢棄全過程的動態(tài)“戶籍”式監(jiān)控管理，尤其是劇毒品、爆炸品全程的監(jiān)控管理，化學(xué)品運輸車輛的監(jiān)控，長輸管道的監(jiān)控管理。

當前，國家安全生產(chǎn)管理監(jiān)督總局針對危險化學(xué)品已經(jīng)采取系列措施：

1、嚴格執(zhí)行危險化學(xué)品安全許可制度，提高市場準入門檻。根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定，國家建立了企業(yè)設(shè)立和建設(shè)項目安全審查批準制度；包裝物、容器專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點審批制度；危化品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度；危險化學(xué)品經(jīng)營許可制度；劇毒化學(xué)品購買和準購制度；?；愤\輸企業(yè)資質(zhì)條件認定和通行管理制度等。

2、加強對重點品種的監(jiān)管，落實兩個主體責任。要堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，加強對液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點品種的道路運輸安全監(jiān)控，重點打擊超載，防范翻車泄漏事故。強化各級政府行政首長和企業(yè)法定代表人兩個責任制，加強政府執(zhí)法監(jiān)管力度和部門履行職責能力，落實政府監(jiān)管主體責任；危險化學(xué)品從業(yè)單位要嚴格規(guī)章制度，認真排查和整治隱患，建立健全以第一責任人為中樞的安全責任體系，橫向到邊，縱向到底，把安全責任分解落實到廠和車間，班組、崗位，落實到人頭。

3、開展安全標準化活動，杜絕“三違”現(xiàn)象。國家安全監(jiān)管總局下發(fā)了《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范》(試行)和《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化考核機構(gòu)管理辦法（試行）》，開始在全國范圍內(nèi)的危險化學(xué)品從業(yè)單位實施安全標準化活動。該《安全標準化規(guī)范》共有10個A級要素、51個B級要素。這些要素從系統(tǒng)管理的角度覆蓋危險化學(xué)品從業(yè)單位安全各個方面，是提升安全的重要手段。應(yīng)該說，考核機構(gòu)對照每個要素給企業(yè)進行考評，能夠分析得出企業(yè)目前的安全狀況。通過安全標準化工作，可以杜絕違章指揮、違章操作、違反勞動紀律，將傳統(tǒng)的事后處理，轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防，加強企業(yè)“雙基”工作，推進本質(zhì)安全型企業(yè)的建設(shè)進程。同時，政府部門根據(jù)考評結(jié)果，明確重點監(jiān)管對象，把它作為發(fā)證后監(jiān)管的重要內(nèi)容，及時消除事故隱患，防范事故發(fā)生。

4、依靠科技進步，加大隱患治理和技術(shù)改造。貫徹落實“科技興安”戰(zhàn)略，加大科技投入，研發(fā)、繼承和推廣石油化工安全工藝、新技術(shù)、新設(shè)備和新材料。利用現(xiàn)代化信息，不斷提高對重大危險源的監(jiān)管預(yù)警能力。

5、開展聯(lián)合執(zhí)法，完善化學(xué)事故應(yīng)急預(yù)案。在?；钒踩O(jiān)管上，形成由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制。特別是公安、交通、安全監(jiān)管部門要加強道路、水路安全監(jiān)管，建立區(qū)域化學(xué)品運輸安全監(jiān)控體系，聯(lián)合嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動。各地、各企業(yè)要制定并完善事故應(yīng)急預(yù)案，組織演練。對已發(fā)生的化學(xué)品事故，要按照“四不放過”原則，認真查清事故原因，采取教訓(xùn)，依法追究相關(guān)責任人的責任，采取有效防范措施，防止類似事故發(fā)生。

另外，加大安全生產(chǎn)技改投入，不斷提升安全管理的技術(shù)含量，可以利用計算機編制安全生產(chǎn)監(jiān)控軟件，實施安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控，形成現(xiàn)場管理與網(wǎng)絡(luò)管理雙管齊下的良好局面。

另外，要加強施工作業(yè)的安全檢查，發(fā)現(xiàn)事故苗頭堅決排除。

三、應(yīng)急管理體系

（一）建立預(yù)防好措施使安全預(yù)警疏而不漏

預(yù)防措施是防止事故重復(fù)發(fā)生的一種有效手段，也是HSE管理的一個重要要素。HSE管理目標是“通過對員工進行HSE宣傳教育和培訓(xùn)，不斷促進員工的HSE意識；最大限度地查出事故隱患，使事故發(fā)生率逐年減少，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，確保員工的健康與安全，安全生產(chǎn)實施?四杜絕、三不超、一穩(wěn)定?；杜絕重大環(huán)境污染事故，盡可能減少環(huán)境污染，保護生態(tài)環(huán)境，把對環(huán)境的影響因素降低到最小程度”。企業(yè)HSE方針是“遵守所在國和地區(qū)有關(guān)健康、安全與環(huán)境保護的法律、法規(guī)；安全第一，預(yù)防為主；以人為本，保護健康；科學(xué)管理，持續(xù)發(fā)展”。

建立重大事故隱患預(yù)防控制體系是石化工業(yè)安全生產(chǎn)的必由之路，對降低事故發(fā)生、提高安全生產(chǎn)系數(shù)意義重大。

第一，要正確識別石化企業(yè)生產(chǎn)的危險源，按照相關(guān)標準對工藝生產(chǎn)控制過程中的諸危險要素進行分析、研究和評價，找出潛在的工藝缺陷、失誤要素和預(yù)防重點，建立近期和長遠的防治計劃，進行動態(tài)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)險情及時報警、及時整改。

第二，建立切實可行的事故隱患應(yīng)急處理系統(tǒng)，圍繞石化生產(chǎn)中的具體環(huán)節(jié)，按照HSE體系要求，有針對性地編制風險評估、預(yù)警、應(yīng)急處理方案，有效地抑制突發(fā)事件，減少社

會危害和企業(yè)經(jīng)濟損失。

第三，加大安全生產(chǎn)的監(jiān)察力度。石化企業(yè)的安全主管領(lǐng)導(dǎo)和部門必須將隱患治理和安全監(jiān)察始終列為企業(yè)的頭等大事，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的原則，認真實施企業(yè)安全管理監(jiān)察體系，積極運用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，不斷提升石化企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)控能力和水平。

組好檢查與監(jiān)督工作

檢查與監(jiān)督是實施HSE管理的一種有效方法，也是檢驗HSE管理體系好壞的一種有效手段。企業(yè)制定完善的安全操作規(guī)程、設(shè)備保養(yǎng)制度、設(shè)備定期巡回檢查制度、設(shè)備管理人掛牌制度、生產(chǎn)運行記錄臺賬等，有效地保證了生產(chǎn)裝置的安全高效運行。企業(yè)組織專業(yè)安全檢查、季節(jié)檢查與抽查等，能夠有效地促進各項規(guī)章制度的全面實施。要嚴格按照HSE管理規(guī)范要求執(zhí)行，確保了施工質(zhì)量，按時完成治理達標工作。對重點生產(chǎn)裝置、關(guān)鍵部位、油氣站、庫等都制定了應(yīng)急安全防范措施，如防火安全應(yīng)急措施，防硫化氫中毒安全防范措施，觸電搶救應(yīng)急計劃，油、氣運輸安全應(yīng)急計劃，井控應(yīng)急計劃，油、氣儲罐泄漏與滅火應(yīng)急計劃等。

風險評價和隱患治理

風險評價和隱患治理是抓好安全環(huán)保工作的一個重要環(huán)節(jié)，只有通過安全風險評估和隱患治理工作，才能控制事故源頭，確保安全。如鉆井一公司對新井位的確定，首先是對井下地質(zhì)、周圍環(huán)境、搬運、安裝、鉆井等過程進行風險評估，做到事前管理，心中有數(shù)。其次，在鉆井作業(yè)過程中，進行安全檢查，做到發(fā)現(xiàn)隱患和問題，及時進行整改

安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分?！秶窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》把加強應(yīng)急能力建設(shè)(包括安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè))作為重要任務(wù)明

確。去年，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見》，明確了包括安全生產(chǎn)應(yīng)急管理在內(nèi)的整個應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)思想、工作目標、主要任務(wù)和政策措施。

安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的指導(dǎo)思想是：堅持“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面落實《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》和國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，推動“一案三制”(預(yù)案、體制、機制和法制)及應(yīng)急管理體系、隊伍、裝備建設(shè)，切實提高預(yù)防和處置安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的能力，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，促進全國安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)。

安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的目標是，在“十一五”期間，落實和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，到2OO7年底形成覆蓋各地區(qū)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位“橫向到邊、縱向到底”的預(yù)案體系；建立健全統(tǒng)一管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地為主的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制和國家、省(區(qū)、市)、市(地)三級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)及區(qū)域、骨干、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍體系；建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的法律法規(guī)和標準體系；依靠科技進步，建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急信息系統(tǒng)和應(yīng)急救援支撐保障體系；形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機制和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)調(diào)配合，企業(yè)自主到位，社會共同參與的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作格局。

對于石油化工行業(yè)應(yīng)急管理工作，國家安全監(jiān)督管理局制定了四個預(yù)案，《危險化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《陸上石油儲運事故災(zāi)難預(yù)案》、《陸上石油開采事故災(zāi)難預(yù)案》、《海洋石油開采事故應(yīng)急預(yù)案》。

安全是永恒的主題，實現(xiàn)安全發(fā)展，就要始終堅持以人為本，不斷探索，共同促進石化行業(yè)健康、快速發(fā)展。

（二）事故處理

石油化工行業(yè)具有野外、高空、高溫、高壓、生產(chǎn)工藝復(fù)雜多變、生產(chǎn)裝置大型化、作業(yè)過程連續(xù)化、生產(chǎn)原料及產(chǎn)品易燃易爆、有毒有害和易腐蝕等危險特點。在生產(chǎn)作業(yè)過程中，如稍有不慎，就有可能發(fā)生事故，造成人身傷害和財產(chǎn)損失，一些國內(nèi)外的事故案例給了我們很好的安全警示。

化工安全事故處理基本形式有事故單位自救和社會救援

其基本任務(wù)是

1及時控制危險源

2搶救受傷人員，這是重要任務(wù)

3指導(dǎo)群眾防護

4做好現(xiàn)場清理，清除危害后果對事故外逸的有毒有害物質(zhì)和可能對人和環(huán)境繼續(xù)造成危害的物質(zhì)

5處理后要做好統(tǒng)計分析

一般企業(yè)為緊急事故處理做好設(shè)備和設(shè)施，比如：應(yīng)急電話、常用藥品、急救藥品、消毒用品等急救物品和眼科常備藥物及器械等。

1.1大力宣貫HSE管理體系標準

《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》

《石油地震隊健康、安全與環(huán)境管理規(guī)范》

《石油天然氣鉆井健康、安全與環(huán)境管理指南》

《中國石油化工集團公司安全、環(huán)境與健康（HSE）管理體系》

《油田企業(yè)安全、環(huán)境與健康（HSE）管理規(guī)范》

《煉油化工企業(yè)安全、環(huán)境與健康（HSE）管理規(guī)范》

《油田企業(yè)安全、環(huán)境與健康（HSE）管理規(guī)范》

《銷售企業(yè)安全、環(huán)境與健康（HSE）管理規(guī)范》

《油田企業(yè)基層隊HSE實施程序編制指南》等14個企業(yè)標準。

HSE管理體系

可簡單概括為：

危害識別；

風險評價；

風險控制；

持續(xù)改進。

3幾點建議

a）加大宣貫HSE標準的力度，大力宣傳實施HSE的重要性、必要性；

b）強化全員HSE培訓(xùn)，不斷提高全員安全技能與安全意識；

c）要注重HSE的總結(jié)和評審工作，以利改進和提高；

d）著重加強對基層隊、站領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)骨干的HSE業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

e）實施HSE管理，要因地制宜，以點帶面，夯實基礎(chǔ)，然后逐步推進，整體實施。

隨著HSE管理體系的不斷推廣實施，全員安全意識正逐漸提高，安全基礎(chǔ)工作逐年得到加強，事故發(fā)生率明顯下降，重、特大事故得到有效遏止，取得了明顯的經(jīng)濟效益和社會效益。

第三篇：石油化工企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制指南

石油化工企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制指南

1.適用范圍

本指南規(guī)定了石油化工企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱“應(yīng)急預(yù) 案”）的編制程序、內(nèi)容等基本要求。

本指南適用于石油化工（包括石油煉制與化工）企業(yè)環(huán)境應(yīng)急 預(yù)案的編制。2.編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事 件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范 性法律文件，編制該指南。3.術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本指南。3.1 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案

針對可能發(fā)生的環(huán)境污染事件，為迅速、有序地開展環(huán)境應(yīng)急 行動而預(yù)先制定的行動方案。3.2 環(huán)境敏感區(qū)

是指依法設(shè)立的各級各類自然、文化保護地，以及對建設(shè)項目 的某類污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感的區(qū)域，主要包括：自 然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、飲用水水源保護 區(qū)；基本農(nóng)田保護區(qū)、基本草原、森林公園、地質(zhì)公園、重要濕地、天然林、珍稀瀕危野生動植物天然集中分布區(qū)、重要水生生物的自 然產(chǎn)卵場及索餌場、越冬場和洄游通道、天然漁場、資源性缺水地 區(qū)、水土流失重點防治區(qū)、沙化土地封禁保護區(qū)、封閉及半封閉海 域、富營養(yǎng)化水域；以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦 公等為主要功能的區(qū)域，文物保護單位，具有特殊歷史、文化、科 學(xué)、民族意義的保護地。3.3 環(huán)境保護目標

石油化工企業(yè)周邊需要保護的環(huán)境敏感區(qū)。3.4 危險物質(zhì)

指能導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸或中毒等危險的一種物質(zhì)或者若干種物質(zhì) 的混合物。3.5 危險廢物

指列入《國家危險廢物名錄》或者根據(jù)危險廢物鑒別標準和危

險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范（HJ/T298）認定的具有危險特性的固體廢物。3.6 環(huán)境污染事件危險源

在石油化工企業(yè)生產(chǎn)過程中，可能導(dǎo)致發(fā)生環(huán)境污染事件的污 染源，包括生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸?shù)奈ｋU物質(zhì)以及產(chǎn)生、收集、利用、處置危險廢物的場所、設(shè)備和裝置等。3.7 環(huán)境污染事件與突發(fā)環(huán)境事件

環(huán)境污染事件是指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動 與行為，以及由于不可抗力致使環(huán)境受到污染，生態(tài)系統(tǒng)受到干擾，人體健康受到危害，社會財富受到損失，造成不良社會影響的事件。突發(fā)環(huán)境事件是指突然發(fā)生，造成或可能造成人員傷亡、財產(chǎn) 損失，對全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟社會穩(wěn)定、政治安定和環(huán)境安全 構(gòu)成威脅和損害，有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。3.8 分類

指根據(jù)環(huán)境污染發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，劃分環(huán)境污染事件的 類別。3.9 分級

指按照環(huán)境污染事件嚴重性、緊急程度及危害程度，劃分環(huán)境 污染事件的級別。3.10 應(yīng)急準備

指針對可能發(fā)生的環(huán)境污染事件，為迅速、有序地開展應(yīng)急行 動而預(yù)先進行的組織準備和應(yīng)急保障。3.11 應(yīng)急響應(yīng)

指環(huán)境污染事件發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。3.12 應(yīng)急救援

指環(huán)境污染事件發(fā)生時，采取的消除、減少事件危害和防止事 件惡化，最大限度降低事件損失或危害而采取的救援措施或行動。3.13 恢復(fù)

指在環(huán)境污染事件的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。4.應(yīng)急預(yù)案編制程序 4.1 成立預(yù)案編制工作組

成立以企業(yè)主要負責人為領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急預(yù)案編制工作組，針對可 能發(fā)生的事件類別和應(yīng)急職責，結(jié)合企業(yè)部門職能分工抽調(diào)預(yù)案編 制人員。預(yù)案編制人員應(yīng)來自企業(yè)相關(guān)職能部門和專業(yè)部門，包括 應(yīng)急指揮、環(huán)境風險評估、生產(chǎn)過程控制、安全、組織管理、監(jiān)測、消防、工程搶險、醫(yī)療急救、防化等各方面的專業(yè)人員和企業(yè)內(nèi)部、外部專家。預(yù)案編制工作組應(yīng)進行職責分工，制定預(yù)案編制任務(wù)和 工作計劃。

4.2 基本情況調(diào)查

應(yīng)對企業(yè)基本概況、環(huán)境污染事件危險源、企業(yè)周邊環(huán)境狀況、環(huán)境保護目標等進行詳細的調(diào)查和說明。4.2.1 企業(yè)基本情況調(diào)查

4.2.1.1 企業(yè)名稱、詳細地址。

4.2.1.2 企業(yè)經(jīng)濟性質(zhì)、隸屬關(guān)系、從業(yè)人數(shù)。4.2.1.3 企業(yè)的地理位置（經(jīng)緯度）。4.2.1.4 其他情況說明。

4.2.2 企業(yè)環(huán)境污染危險源基本情況調(diào)查

4.2.2.1 企業(yè)的主、副產(chǎn)品及生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的中間體的名稱

及日產(chǎn)量，原材料、燃料名稱及日消耗量、物料最大貯存量和加工 量，列出涉及的危險物質(zhì)名稱及數(shù)量等。

4.2.2.2 調(diào)查企業(yè)生產(chǎn)工藝流程、主要生產(chǎn)裝置，危險物質(zhì)儲 存方式（槽、罐、池、坑、堆放等），收集企業(yè)平面布置圖，雨水、清凈下水和污水收集、排放管網(wǎng)圖、應(yīng)急設(shè)施（備）平面布置圖、企業(yè)消防設(shè)施配置圖。

4.2.2.3 調(diào)查企業(yè)排放污染物的名稱及排放量，污染治理設(shè)施

處理量及處理后廢物產(chǎn)生量，污染治理工藝流程、設(shè)備及其他環(huán)境 保護措施等。

4.2.2.4 調(diào)查企業(yè)危險廢物的產(chǎn)生，儲存、轉(zhuǎn)移、處置情況，危險廢物處理單位名稱、地址、聯(lián)系方式、資質(zhì)、處理場所的位置，危險廢物處理的設(shè)計規(guī)范和防范環(huán)境風險情況。

4.2.2.5 調(diào)查企業(yè)危險物質(zhì)及危險廢物的運輸（輸送）單位、運輸方式、日運量、運地、運輸路線、“跑、冒、滴、漏”的防護 措施等。

4.2.3 企業(yè)周邊環(huán)境狀況及環(huán)境保護目標調(diào)查

4.2.3.1 企業(yè)所在地的氣候（氣象）特征，如風向、風速、降 雨量、暴雨期等。

4.2.3.2 企業(yè)所在區(qū)域地形地貌及廠址的特殊狀況（如上坡地、河流的岸邊）。

4.2.3.3企業(yè)所處區(qū)域地理位置圖（比例尺1:5000和1：50000），圖中包括以下內(nèi)容：(1)年風向玫瑰圖；

(2)物料運輸（進廠和出廠）依托的公路、鐵路、水域，以及管道；(3)受納本企業(yè)廢水（包括污水處理廠出水、直排清凈下水和

雨水）的水域，廢水排放路徑及排污口位置，企業(yè)廠區(qū)外固體廢物 處置場；

(4)周邊區(qū)域道路交通、疏散路線、周邊區(qū)域的企業(yè)分布、社 區(qū)重要基礎(chǔ)設(shè)施等；

(5)區(qū)域內(nèi)環(huán)境敏感保護目標(調(diào)查范圍按HJ/T 169 確定)。4.2.3.4 企業(yè)廢水（包括污水處理廠出水、直排清凈下水和雨 水）排放去向（水域名稱），廢水輸送方式，排污口位置，水域功 能類別。企業(yè)排污口下游的環(huán)境敏感保護目標（地表水及地下水取 水口、飲用水水源保護區(qū)、珍稀動植物棲息地或特殊生態(tài)系統(tǒng)、紅 樹林、珊瑚礁、魚蝦產(chǎn)卵場、重要濕地和天然漁場等）名稱，保護 級別，與企業(yè)排污口的距離。

4.2.3.5 列表說明區(qū)域內(nèi)各環(huán)境保護目標名稱及與企業(yè)邊界的

方位和距離，人口集中居住區(qū)人口數(shù)量、學(xué)校的相對位置和學(xué)生人 數(shù)、醫(yī)院的相對位置及聯(lián)系方式。

4.2.3.6 企業(yè)相關(guān)地表水、地下水、海域、大氣環(huán)境功能區(qū)劃，受納水體（包括支流和干流）情況及執(zhí)行的環(huán)境標準，區(qū)域地表水、地下水（或海水）及區(qū)域環(huán)境空氣執(zhí)行的環(huán)境標準。

4.2.3.7 企業(yè)下游供水設(shè)施服務(wù)區(qū)設(shè)計規(guī)模及日供水量、聯(lián)系

方式；取水口名稱、地點及距離、地理位置（經(jīng)緯度）等，服務(wù)范 圍內(nèi)灌溉面積、基本農(nóng)田保護區(qū)情況。4.2.3.8 企業(yè)下游地下水打井取水情況。4.2.3.9 周邊企業(yè)的基本情況。

4.2.3.10 企業(yè)周邊區(qū)域道路情況及交通干線流量等。

4.2.3.11 企業(yè)危險物質(zhì)和危險廢物運輸（輸送）路線中的環(huán)境 保護目標說明。

4.2.3.12 同一流域或區(qū)域產(chǎn)生同類污染物的其他企業(yè)名錄及 排污狀況。

4.3 環(huán)境風險評價與應(yīng)急能力評估

4.3.1 明確企業(yè)存在的危險源、環(huán)境風險評價結(jié)果，以及可能 發(fā)生環(huán)境污染事件的后果和波及范圍。

4.3.2 對企業(yè)存在的環(huán)境污染事件風險進行識別。

4.3.3 對可能引發(fā)環(huán)境污染事件的危險目標，應(yīng)分析其關(guān)鍵裝

置、要害部位以及重大環(huán)境危險源等的風險程度，作為事件分級的 主要依據(jù)。

4.3.4 針對環(huán)境污染事件的風險程度，對企業(yè)的應(yīng)急資源、處

置能力以及員工的綜合應(yīng)急能力進行分析和評估，找出不足，并在 應(yīng)急保障中采取適當?shù)膹娀Ｕ洗胧?.4 應(yīng)急預(yù)案編制

在以上調(diào)查分析結(jié)果的基礎(chǔ)上，針對可能發(fā)生的環(huán)境污染事件 類型和影響范圍，編制應(yīng)急預(yù)案。對應(yīng)急機構(gòu)職責、人員、技術(shù)、裝備、設(shè)施（備）、物資、救援行動及其指揮與協(xié)調(diào)等方面預(yù)先做 出具體安排。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)充分利用社會應(yīng)急資源，與地方政府預(yù)案、上級主管單位以及相關(guān)部門的預(yù)案相銜接。4.5 應(yīng)急預(yù)案的評審、發(fā)布與更新

應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)進行評審。評審由企業(yè)主要負責人組 織有關(guān)部門和相關(guān)專業(yè)人員進行。外部評審是由上級主管部門、相 關(guān)企業(yè)、環(huán)保部門、周邊公眾代表、專家等對企業(yè)的預(yù)案組織審查。預(yù)案經(jīng)評審?fù)晟坪螅蓡挝恢饕撠熑撕炇鸢l(fā)布，按規(guī)定報本地環(huán) 保部門備案。同時，明確實施的時間、抄送的部門、企業(yè)、社區(qū)等。企業(yè)應(yīng)急預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)，所涉及的機構(gòu)和人員發(fā)生重 大變動、或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)重大缺陷時，由企業(yè)及時組織修訂。企業(yè) 應(yīng)每年組織對預(yù)案進行評審，并及時根據(jù)評審結(jié)論組織修訂。4.6 應(yīng)急預(yù)案的實施

預(yù)案批準發(fā)布后，企業(yè)應(yīng)落實預(yù)案中的各項工作及設(shè)施的建設(shè)，明確各項職責和任務(wù)分工，加強應(yīng)急知識的宣傳、教育和培訓(xùn)，定 期組織應(yīng)急預(yù)案演練，實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案持續(xù)改進。5.應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容 5.1 總則

5.1.1 編制目的

明確預(yù)案編制的目的、要達到的目標和作用等。5.1.2 編制依據(jù)

明確預(yù)案編制所依據(jù)的國家法律法規(guī)、規(guī)章制度，部門文件，有關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范標準，以及企業(yè)關(guān)于應(yīng)急工作的有關(guān)制度和管理 辦法等。

5.1.3 適用范圍

規(guī)定應(yīng)急預(yù)案適用的對象、范圍，以及環(huán)境污染事件的類型、級別等。

5.1.4 事件分級 參照《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。5.1.5 工作原則

明確應(yīng)急工作應(yīng)遵循預(yù)防為主、減少危害，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負 責，企業(yè)自救、屬地管理，整合資源、聯(lián)動處置等原則。5.1.6 應(yīng)急預(yù)案關(guān)系說明

明確應(yīng)急預(yù)案與內(nèi)部企業(yè)應(yīng)急預(yù)案和外部其他應(yīng)急預(yù)案的關(guān)

系，并輔相應(yīng)的關(guān)系圖，表述預(yù)案之間的橫向關(guān)聯(lián)及上下銜接關(guān)系。5.2 組織機構(gòu)和職責 5.2.1 組織機構(gòu)

明確應(yīng)急組織機構(gòu)的構(gòu)成。一般由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急指揮中

心、辦事機構(gòu)和工作機構(gòu)、應(yīng)急工作主要部門、應(yīng)急工作支持部門、信息組、專家組、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部等構(gòu)成，并盡可能以結(jié)構(gòu)圖的形 式表述。5.2.2 職責

規(guī)定應(yīng)急組織體系中各部門的應(yīng)急工作職責、協(xié)調(diào)管理范疇、負責解決的主要問題和具體操作步驟等。5.3 預(yù)防與預(yù)警 5.3.1 危險源監(jiān)控

明確對區(qū)域內(nèi)容易引發(fā)重大突發(fā)環(huán)境事件的危險源、危險區(qū)域 進行調(diào)查、登記、風險評估，組織進行檢查、監(jiān)控，并采取安全防 范措施，對突發(fā)環(huán)境事件進行預(yù)防。

應(yīng)急指揮機構(gòu)確認可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息后，要及時研

究確定應(yīng)對方案，通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)措施預(yù)防事件發(fā)生。5.3.2 預(yù)防與應(yīng)急準備

明確應(yīng)急組織機構(gòu)成員根據(jù)自己的職責需開展的預(yù)防和應(yīng)急準 備工作，如完善應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急培訓(xùn)、演練、相關(guān)知識培訓(xùn)、應(yīng)急平臺建設(shè)、新技術(shù)研發(fā)等。5.3.3 監(jiān)測與預(yù)警

5.3.3.1 應(yīng)按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，對重點排污 口進行例行監(jiān)測。

5.3.3.2 根據(jù)企業(yè)應(yīng)急能力情況及可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件級 別，有針對性地開展應(yīng)急監(jiān)測工作。5.4 應(yīng)急響應(yīng) 5.4.1 響應(yīng)流程

根據(jù)所編制預(yù)案的類型和特點，明確應(yīng)急響應(yīng)的流程和步驟，并以流程圖表示。5.4.2 分級響應(yīng)

根據(jù)事件緊急和危害程度，對應(yīng)急響應(yīng)進行分級。5.4.3 啟動條件

明確不同級別預(yù)案的啟動條件。

5.4.4 信息報告與處置

5.4.4.1 明確24小時應(yīng)急值守電話、內(nèi)部信息報告的形式和要 求，以及事件信息的通報流程；

5.4.4.2 明確事件信息上報的部門、方式、內(nèi)容和時限等內(nèi)容； 5.4.4.3 明確事件發(fā)生后向可能遭受事件影響的單位，以及向 請求援助單位發(fā)出有關(guān)信息的方式、方法。5.4.5 應(yīng)急準備

明確應(yīng)急行動開展之前的準備工作，包括下達啟動預(yù)案命令、召開應(yīng)急會議、各應(yīng)急組織成員的聯(lián)系會議等。5.4.6 應(yīng)急監(jiān)測

5.4.6.1 明確緊急情況下企業(yè)應(yīng)按事發(fā)地人民政府環(huán)保部門要 求，配合開展工作。

5.4.6.2 明確應(yīng)急監(jiān)測方案，包括污染現(xiàn)場、實驗室應(yīng)急監(jiān)測 方法、儀器、藥劑。

5.4.6.3突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時企業(yè)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)要立即開展應(yīng)

急監(jiān)測，在政府部門到達后，則配合政府部門相關(guān)機構(gòu)進行監(jiān)測。5.4.7 現(xiàn)場處置

5.4.7.1 水環(huán)境污染事件現(xiàn)場處置

根據(jù)污染物的性質(zhì)及事件類型、可控性、嚴重程度、影響范圍 及水環(huán)境狀況等，需確定以下內(nèi)容：

（1）可能受影響水體情況說明，包括水體規(guī)模、水文情況、水 體功能、水質(zhì)現(xiàn)狀等；

（2）制定監(jiān)測方案，開展應(yīng)急監(jiān)測；

（3）事件發(fā)生后，切斷污染源的有效方法及泄漏至外環(huán)境的污 染物控制、消減技術(shù)方法說明；

（4）制定水中毒事件預(yù)防措施，中毒人員救治措施；

（5）需要其他措施的說明（如其他企業(yè)污染物限排、停排，調(diào) 水，污染水體疏導(dǎo)，自來水廠的應(yīng)急措施等）；（6）跨界污染事件應(yīng)急處置措施說明；（7）其他說明。

5.4.7.2 有毒氣體擴散事件現(xiàn)場處置

根據(jù)污染物的性質(zhì)及事件類型，事件可控性、嚴重程度和影響 范圍以及風向、風速和地形條件等，需確定以下內(nèi)容：（1）切斷污染源的有效措施；

（2）制定氣體泄漏事件所采取的現(xiàn)場洗消措施或其他處置措施；（3）明確可能受影響區(qū)域及區(qū)域環(huán)境狀況；（4）制定監(jiān)測方案，開展應(yīng)急監(jiān)測；

（5）可能受影響區(qū)域企業(yè)、單位、社區(qū)人員疏散的方式和路線、基本保護措施和個人防護方法；（6）臨時安置場所；

（7）周邊道路隔離或交通疏導(dǎo)方案；（8）其他說明。

5.4.7.3 溢油事件現(xiàn)場處置

根據(jù)溢油數(shù)量、油品種類等，需確定以下內(nèi)容：（1）制定切斷溢油源和控制影響范圍的有效措施；（2）制定監(jiān)測方案，開展應(yīng)急監(jiān)測；（3）制定事件現(xiàn)場隔離警戒，防止發(fā)生火災(zāi)爆炸事件措施；（4）制定油品回收和減輕環(huán)境污染的措施；（5）制定減輕溢油事件造成的社會影響的措施；（6）其他說明。

5.4.7.4 危險化學(xué)品及危險廢物污染事件現(xiàn)場處置

根據(jù)危險化學(xué)品和危險廢物的性質(zhì)、污染嚴重程度和影響范圍，需確定以下內(nèi)容：

（1）切斷污染源的有效措施；

（2）制定防止發(fā)生次生環(huán)境污染事件的處置措施；（3）明確可能受影響區(qū)域及區(qū)域環(huán)境狀況；（4）制定監(jiān)測方案，開展應(yīng)急監(jiān)測；

（5）可能受影響區(qū)域人員疏散的方式和路線、基本保護措施和 個人防護方法；

（6）臨時安置場所；

（7）周邊道路隔離或交通疏導(dǎo)方案；（8）其他說明。

5.4.7.5 輻射事件現(xiàn)場處置

（1）對于放射源丟失、被盜或被搶的事件，需確定以下內(nèi)容： 1）制定放射源搜尋措施和步驟；

2）制定在指定區(qū)域內(nèi)宣傳放射性危害特性的方法； 3）其他說明。

（2）對于放射性物質(zhì)泄露事件，需確定以下內(nèi)容： 1）制定措施，切斷輻射范圍擴大的途徑； 2）制定實時監(jiān)測方案；

3）制定現(xiàn)場專業(yè)技術(shù)人員個人防護措施； 4)制定周邊群眾保護措施和預(yù)防、治療方案； 5）其他說明。

5.4.7.6 受傷人員現(xiàn)場救護、救治與醫(yī)院救治

依據(jù)事件分類、分級，附近疾病控制與醫(yī)療救治機構(gòu)的設(shè)置和 處理能力，制訂具有可操作性的處置方案，應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）可用的急救資源列表，如急救中心、醫(yī)院、疾控中心、救 護車和急救人員；

（2）應(yīng)急搶救中心、毒物控制中心的列表；（3）國家中毒急救網(wǎng)絡(luò)；（4）傷員的現(xiàn)場急救常識。5.5 安全防護

5.5.1 應(yīng)急人員的安全防護。明確事件現(xiàn)場的保護措施； 5.5.2 受災(zāi)群眾的安全防護。制定群眾安全防護措施、疏散措 施及患者醫(yī)療救護方案等。5.6 次生災(zāi)害防范

制定次生災(zāi)害防范措施，現(xiàn)場監(jiān)測方案，現(xiàn)場人員撤離方案，防止人員中毒或引發(fā)次生環(huán)境事件。5.7 應(yīng)急狀態(tài)解除

5.7.1 明確應(yīng)急終止的條件； 5.7.2 明確應(yīng)急終止的程序；

5.7.3 明確應(yīng)急狀態(tài)終止后，繼續(xù)進行跟蹤環(huán)境監(jiān)測和評估的 方案。

5.8 善后處置

5.8.1 明確受災(zāi)人員的安置及損失賠償方案；

5.8.2 配合有關(guān)部門對環(huán)境污染事件中的長期環(huán)境影響進行評估； 5.8.3 明確開展環(huán)境恢復(fù)與重建工作的內(nèi)容和程序。5.9 應(yīng)急保障

5.9.1 應(yīng)急保障計劃

制定應(yīng)急資源建設(shè)及儲備目標，落實責任主體，明確應(yīng)急專項 經(jīng)費來源，確定外部依托機構(gòu)，針對應(yīng)急能力評估中發(fā)現(xiàn)的不足制 定措施。

5.9.2 應(yīng)急資源

應(yīng)急保障責任主體依據(jù)既有應(yīng)急保障計劃，落實應(yīng)急專家、應(yīng) 急隊伍、應(yīng)急資金、應(yīng)急物資配備、調(diào)用標準及措施。5.9.3 應(yīng)急物資和裝備保障

企業(yè)依據(jù)重特大事件應(yīng)急處置的需求，建立健全以應(yīng)急物資儲 備為主，社會救援物資為輔的物資保障體系，建立應(yīng)急物資動態(tài)管 理制度。

5.9.4 應(yīng)急通訊

明確與應(yīng)急工作相關(guān)的單位和人員聯(lián)系方式及方法，并提供備 用方案。建立健全應(yīng)急通訊系統(tǒng)與配套設(shè)施，確保應(yīng)急狀態(tài)下信息 通暢。

5.9.5 應(yīng)急技術(shù)

闡述應(yīng)急處置技術(shù)手段、技術(shù)機構(gòu)等內(nèi)容。5.9.6 其他保障

根據(jù)應(yīng)急工作需求，確定其他相關(guān)保障措施（交通運輸、治安、醫(yī)療、后勤、體制機制、對外信息發(fā)布保障等）。5.10 預(yù)案管理 5.10.1 預(yù)案培訓(xùn)

說明對本企業(yè)開展的應(yīng)急培訓(xùn)計劃、方式和要求。如果預(yù)案涉 及相關(guān)方，應(yīng)明確宣傳、告知等工作。5.10.2 預(yù)案演練

說明應(yīng)急演練的方式、頻次等內(nèi)容，制定企業(yè)預(yù)案演練的具體 計劃，并組織策劃和實施，演練結(jié)束后做好總結(jié)，適時組織有關(guān)企 業(yè)和專家對部分應(yīng)急演練進行觀摩和交流。5.10.3 預(yù)案修訂

說明應(yīng)急預(yù)案修訂、變更、改進的基本要求及時限，以及采取 的方式等，以實現(xiàn)可持續(xù)改進。5.10.4 預(yù)案備案

說明預(yù)案備案的方式、審核要求、報備部門等內(nèi)容。5.11 附則

5.11.1 預(yù)案的簽署和解釋

明確預(yù)案簽署人，預(yù)案解釋部門。5.11.2 預(yù)案的實施 明確預(yù)案實施時間。5.12 附件

（1）環(huán)境風險評價文件；

（2）危險廢物登記文件或企業(yè)危險廢物名錄；（3）企業(yè)應(yīng)急通訊錄；（4）應(yīng)急專家通訊錄；

（5）企業(yè)環(huán)境監(jiān)測應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)分布；（6）企業(yè)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)聯(lián)系人通訊錄；

（7）外部（政府有關(guān)部門、救援單位、專家、環(huán)境保護目標等）聯(lián)系單位通訊錄；

（8）單位所處位置圖、區(qū)域位置及周圍環(huán)境保護目標分布、位 置關(guān)系圖、本單位及周邊區(qū)域人員撤離路線；

（9）單位重大危險源（生產(chǎn)及儲存裝置等）分布位置圖；（10）應(yīng)急設(shè)施（備）布置圖；

（11）危險物質(zhì)運輸（輸送）路線及環(huán)境保護目標位置圖；（12）企業(yè)雨水、清凈下水和污水收集、排放管網(wǎng)圖；

（13）企業(yè)所在區(qū)域地下水流向圖、飲用水水源保護區(qū)規(guī)劃圖；（14）各種制度、程序等，如突發(fā)環(huán)境事件信息報告（格式）表、應(yīng)急預(yù)案啟動(終止)令（格式）、應(yīng)急預(yù)案變更記錄表等；（15）國家和地方相關(guān)環(huán)境標準目錄；（16）其他。

第四篇：石油化工企業(yè)火災(zāi)事故應(yīng)對

石油化工企業(yè)火災(zāi)事故應(yīng)對

石油化工企業(yè)生產(chǎn)、儲存的原料、產(chǎn)品、中間品等，大多具有易燃、易爆、易腐蝕等特性，工藝過程又往往具有高溫、高壓的特點，容易引發(fā)火災(zāi)爆炸事故。應(yīng)對石油化工企業(yè)火災(zāi)事故，應(yīng)遵循必要的撲救原則。

石油化工火災(zāi)燃燒速度快，爆炸危險性大，易形成立體火災(zāi)，造成重大污染。如吉林石化2005 年發(fā)生的“11?13”火災(zāi)，先后發(fā)生15次爆炸，事故造成8人死亡，1人重傷，59人輕傷，直接經(jīng)濟損失7 000余萬元，并引起松花江流域的重大污染。

2015年上半年，石油化工企業(yè)火災(zāi)頻頻發(fā)生：4月6日，福建漳州古雷的騰龍芳烴二甲苯裝置發(fā)生漏油著火事故，引起兩次爆炸；4月21日，南京揚子石化廠區(qū)發(fā)生爆炸；6月12日，南京化工園區(qū)德納化工廠發(fā)生火災(zāi)，引起連續(xù)爆炸。

3起事故雖未造成重大人員傷亡和環(huán)境污染，卻再一次給石油化工企業(yè)的消防安全管理敲響了警鐘。結(jié)合以往火災(zāi)事故案例，筆者就石油化工企業(yè)火災(zāi)事故應(yīng)對談幾點看法。

火災(zāi)危險性分析

設(shè)計不完善、基建施工時存在重大缺陷

2015年4月6日，福建漳州騰龍芳烴公司二甲苯裝置，在停產(chǎn)檢修后開車時，41單元加熱爐區(qū)域發(fā)生爆炸火災(zāi)事故。事故直接原因是：芳烴聯(lián)合裝置41單元開車引料操作過程中出現(xiàn)壓力波動，引發(fā)二甲苯塔底至鄰二甲苯塔的排料管線產(chǎn)生液擊振動，該管線一有焊接缺陷的焊口斷開，高溫物料呈霧狀噴出，形成的爆炸性混合氣體，通過空氣鼓風機進入加熱爐風道后，遇高溫爆炸，并引爆加熱爐周邊空間區(qū)域，爆炸沖擊波撕裂西側(cè)中間罐區(qū)儲罐，相繼引燃同一防火堤內(nèi)4個儲罐內(nèi)的物料。

誤操作或違章操作

石油化工企業(yè)誤操作或違章操作主要表現(xiàn)在：關(guān)鍵參數(shù)未控制在規(guī)定范圍內(nèi)，未及時開（關(guān)）或錯開（關(guān)）閥門，未有效隔離或未加盲板，容器管道未置換或置換不徹底，違規(guī)摘除報警、聯(lián)鎖或報警未正確處置，未按規(guī)定控制物料流速，物料卸錯儲罐，未按工序或比例操作，未按規(guī)定速度升溫升壓或降溫降壓，未達條件就將空氣引入容器或?qū)⑽锪吓懦鋈萜鞯取?/p>

石油化工裝置的物料大多具有易燃、易爆性，一旦錯誤操作或違章操作，往往會發(fā)生火災(zāi)爆炸事故。如1997年6月27日發(fā)生在北京東方化工廠的特大火災(zāi)爆炸事故，在罐區(qū)收油時，操作工開錯閥門，致使石腦油大量外溢，遇明火引發(fā)爆炸及兩次后續(xù)爆炸。此次事故共有9人死亡、39人受傷，直接損失1.17億元人民幣，造成該廠幾乎全部主要裝置停產(chǎn)10個月。

設(shè)備設(shè)施不完好

泄漏的高溫易燃易爆物料和空氣接觸、遇點火源就會發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故。設(shè)備設(shè)施不完好，容易發(fā)生泄漏：設(shè)備管道腐蝕泄漏，設(shè)備管道閥門缺陷或斷裂造成泄漏，設(shè)備的動靜密封處泄漏，操作壓力的波動、機械振動引起的設(shè)備疲勞性損壞，以及高溫深冷等壓力容器的破損引起泄漏。

另外，防雷設(shè)施失效，也會造成雷擊火災(zāi)事故。如2006年8月7日，某公司管道局15萬m3外浮頂油罐，因雷擊起火，及時撲救，幸未造成人員傷亡和大的財產(chǎn)損失。

直接作業(yè)環(huán)節(jié)管理不到位

石油化工裝置內(nèi)進行施工、設(shè)備檢修，往往需要進行焊接、切割、臨時用電用火等作業(yè)，安全措施不落實或落實不到位，就會導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生。如中石油大連石化公司10萬 t/a苯乙烯裝置“6?2”閃爆事故，直接原因是動火作業(yè)管理嚴重不到位、安全措施不落實。事故發(fā)生時，939號罐頂上的2名施工人員正在進行氣焊切割動火作業(yè)，掉落的焊渣，引起泡沫發(fā)生器處的爆炸性混合氣體閃爆，閃爆能量通過泡沫發(fā)生器與939號罐體之間的聯(lián)通管線進入939號罐內(nèi)，引發(fā)939號罐內(nèi)已達到爆炸極限的可燃氣體爆炸。

管理不到位、安全責任不落實

分析所有火災(zāi)爆炸事故，幾乎都可以找到管理上的原因，都能發(fā)現(xiàn)相關(guān)人員的安全責任不落實。

火災(zāi)預(yù)防措施

抓好安全“三同時”管理，把好源頭關(guān)，做到本質(zhì)安全

“三同時”管理，即建設(shè)項目中的安全設(shè)施設(shè)備必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用，以確保相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營場所安全設(shè)施設(shè)備的合理配置和及時到位，為安全生產(chǎn)提供保障。

石油化工企業(yè)在選擇工藝路線時，要盡可能選擇火災(zāi)危險性小的工藝。設(shè)計時，廠址選擇、裝置的平面布局、防火安全間距的設(shè)置等應(yīng)符合國家規(guī)范和標準；設(shè)備材料的選型，耐壓、耐高溫或耐低溫、耐腐蝕等級，消防安全設(shè)施的配置，應(yīng)滿足物料和工藝條件的需要、遵循有關(guān)規(guī)范。要嚴格裝置的施工質(zhì)量管理，不能在建造過程中留有缺陷，裝置投產(chǎn)時，消防安全設(shè)施要全部驗收合格后同步投用。

加強設(shè)備設(shè)施管理

一是抓好防腐管理，定期監(jiān)測設(shè)備管道壁厚，及時消除腐蝕隱患；二是抓好裝置完好管理，杜絕裝置現(xiàn)場“跑冒滴漏”現(xiàn)象；三是抓好設(shè)備的壓力表、液位計、溫度計等安全附件管理，確保其處于完整、靈敏、可靠、好用狀態(tài)，隨著技術(shù)進步，用先進的、可靠性更好的進行替代；四是抓好特種設(shè)備管理，加強檢測和監(jiān)察；五是加強報警、聯(lián)鎖管理，使報警、聯(lián)鎖設(shè)施處于精確、投用狀態(tài)；六是抓好安全閥、防爆膜、防爆門等防爆泄壓設(shè)施管理，保證靈活好用。

嚴格執(zhí)行工藝操作制度

石油化工裝置具有大型化、連續(xù)化、自動化、生產(chǎn)工藝技術(shù)復(fù)雜、運行條件苛刻、易出現(xiàn)突發(fā)災(zāi)難性事故等特點，必須嚴格執(zhí)行工藝操作制度（規(guī)程），精心操作、正確操作，杜絕誤操作和違章操作。

嚴格用火作業(yè)管理

要堅持能不用火則不用火的原則和用火作業(yè)審批原則。用火作業(yè)前，必須對用火設(shè)備管線有效隔離，落實各項安全措施，檢測合格；落實好用火監(jiān)護人的責任。

認真開展消防安全檢查，及時整改消防隱患

要定期開展各種消防安全檢查，檢查消防設(shè)施和滅火器材是否按要求配置到位，檢查消防通道、消防水源、防火間距、疏散通道、安全出口能否滿足消防規(guī)范要求，檢查火災(zāi)自動報警、自動滅火系統(tǒng)和可燃氣檢測系統(tǒng)是否運行正常，檢查消防設(shè)施定期檢查測試保養(yǎng)制度的建立和落實情況。

對存在的火災(zāi)隱患，能現(xiàn)場整改的要立即整改，一時不能整改的，按照四定原則（定整改方案、定整改期限、定資金、定責任人）積極落實整改。對不能現(xiàn)場整改或短期內(nèi)無法整改的重大火災(zāi)隱患，要采取切實可行的防范措施，確保消防安全。

編制應(yīng)急預(yù)案并做好應(yīng)急演練

企業(yè)要按照GB/T 29639-2013《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》的要求，結(jié)合實際情況編制火災(zāi)爆炸事件應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。通過演練發(fā)現(xiàn)問題，及時修改預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案實戰(zhàn)性；通過演練提高職工處置火災(zāi)爆炸事故的應(yīng)急能力，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

火災(zāi)撲救

火災(zāi)事故撲救原則

當油氣儲存設(shè)施發(fā)生火災(zāi)時，按以下原則開展工作：

采取隔離和疏散措施，避免無關(guān)人員進入危險區(qū)域；迅速將受傷、中毒人員送往醫(yī)院搶救；組織醫(yī)療專家，保障治療藥物和器材的供應(yīng)。

采取防泄漏、防擴散控制措施，防止火勢蔓延。

根據(jù)油氣儲存設(shè)施的特點及風向，合理布置消防和救援力量。

立即切斷危險區(qū)域與外界裝置、設(shè)施的連通。經(jīng)識別分析具備條件情況下，對可能導(dǎo)致火災(zāi)擴大的儲存設(shè)施進行物料轉(zhuǎn)移作業(yè)、注水作業(yè)或充氮（蒸汽）作業(yè)。

對火災(zāi)附近受威脅的油氣儲存設(shè)施，應(yīng)及時采取冷卻、退料、泄壓等措施，防止升溫、升壓而引起次生或衍生火災(zāi)爆炸。

在撲救火災(zāi)過程中，應(yīng)有足夠數(shù)量的滅火用水、泡沫液、消防車輛，以應(yīng)對沸溢和噴濺等突發(fā)情況。

當火災(zāi)失控時，應(yīng)密切關(guān)注油氣儲存設(shè)施燃燒情況，一旦發(fā)現(xiàn)異常征兆，應(yīng)及時采取緊急撤離危險區(qū)等應(yīng)變措施。

滅火完畢，立即清理火災(zāi)現(xiàn)場，組織力量對泄漏點進行搶修。

當油氣輸送管道泄漏發(fā)生火災(zāi)爆炸時，按以下原則開展工作：

應(yīng)立即停輸，關(guān)閉管道泄漏點兩側(cè)的截斷閥，對泄漏管道附近其他管道或電纜采取必要的保護措施。

全力救助傷員。采取隔離、警戒和疏散措施，必要時采取交通管制，避免無關(guān)人員進入現(xiàn)場危險區(qū)域。

當氣體輸送管道發(fā)生火災(zāi)爆炸，應(yīng)及時疏散受影響區(qū)域附近的居民，并通知停用一切明火。

根據(jù)地形地貌、風向、天氣等因素采取有效的圍堵措施，控制著火區(qū)域。

充分考慮著火區(qū)域地形地貌、風向、天氣等因素，制定滅火方案，并合理布置消防和救援力量。

滅火完畢，立即清理火災(zāi)現(xiàn)場，組織力量對泄漏點進行搶修。

當電氣設(shè)備、線路著火時，要遵循及時切斷著火處的供電電源，同時使用干粉滅火器滅火的原則。

火災(zāi)撲救注意事項

一是石油化工裝置一旦發(fā)生火災(zāi)，會迅速蔓延，并可能形成立體火災(zāi)，火勢很難控制。要非常重視初期火災(zāi)的撲救。

二是撲救液化氣體或氣體火災(zāi)切忌盲目撲滅，在沒有堵漏措施的情況下，必須保持穩(wěn)定燃燒，對周邊設(shè)施及著火部位進行冷卻。

三是火災(zāi)撲救過程中要注意爆炸風險，一旦出現(xiàn)爆炸先兆，要及時果斷撤離。

四是火災(zāi)撲救過程中要以人為本，人員防護措施要到位。

五是火災(zāi)撲救過程中會產(chǎn)生大量污水，要采取措施防止造成水體污染事故。

石油化工裝置的固有火災(zāi)危險性較大，抓好消防安全管理是石油化工企業(yè)安全管理的重點和難點。消防安全管理的重心在預(yù)防，要落實好工程措施、管理措施，確保不發(fā)生火災(zāi)事故，即使發(fā)生了火災(zāi)，也要及時將其消除在萌芽狀態(tài)。

實習(xí)編輯 秦運巧

第五篇：石油化工企業(yè)安全考試題

石油化工企業(yè)安全考試題

一、填空題

1·化工從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)該嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度華人操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。

2《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定，特指能夠