第一篇：市鎮(zhèn)級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法

第一章總則

第一條為貫徹落實(shí)《中共甘肅省委甘肅省人民政府關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的實(shí)施意見》和《中共嘉峪關(guān)市委嘉峪關(guān)市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的實(shí)施意見》，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度，守住耕地保護(hù)紅線，嚴(yán)格保護(hù)永久基本農(nóng)田，建立健全鎮(zhèn)級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核制度，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》和《市級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條各鎮(zhèn)人民政府對《嘉峪關(guān)市土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案（2006－2020年）》（以下簡稱《方案》）確定的本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積以及《嘉峪關(guān)市土地整治規(guī)劃（2016-2020年）》確定的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)長為第一責(zé)任人。

第三條由市國土資源局會同三區(qū)、市農(nóng)林局、市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)組織開展各鎮(zhèn)人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況的考核檢查工作。

第二章考核原則和考核標(biāo)準(zhǔn)

第四條耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核遵循客觀、公開、公正的原則。考核標(biāo)準(zhǔn)是：

（一）各鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量不低于市政府下達(dá)的耕地保有量考核指標(biāo)。

（二）各鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)永久基本農(nóng)田保護(hù)面積和保護(hù)率不得低于市政府下達(dá)的考核指標(biāo)。

（三）各鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的各類非農(nóng)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)占用耕地和基本農(nóng)田后，補(bǔ)充的耕地和基本農(nóng)田的面積和質(zhì)量不低于已經(jīng)占用的面積和質(zhì)量。

同時符合以上三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求的，考核認(rèn)定為合格；

否則，考核認(rèn)定為不合格。

第三章考核辦法及程序

第五條鎮(zhèn)級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核在耕地占補(bǔ)平衡、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等相關(guān)考核評價的基礎(chǔ)上綜合開展，實(shí)行年度自查、期中檢查、期末考核相結(jié)合的方法。

年度自查每年開展1次，由各鎮(zhèn)人民政府自行組織開展；

從2016年起，每五年為一個規(guī)劃期，期中檢查在每個規(guī)劃期的第三年開展1次，由市國土資源局組織開展；

期末考核在每個規(guī)劃期結(jié)束后的次年開展1次，由市國土資源局組織開展。

第六條年度自查

由鎮(zhèn)級政府每年組織檢查本行政轄區(qū)內(nèi)本年度的耕地?cái)?shù)量變化、耕地占補(bǔ)平衡、永久基本農(nóng)田占用和補(bǔ)劃、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、耕地質(zhì)量保護(hù)與提升、耕地動態(tài)監(jiān)測等方面情況。

鎮(zhèn)政府于每年11月底前向市國土資源局報送自查情況，市國土資源局向市政府上報年度考核情況報告。

第七條期中檢查

鎮(zhèn)級人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)期中檢查按照耕地保護(hù)工作任務(wù)安排實(shí)施，主要檢查規(guī)劃期前2年各鎮(zhèn)耕地?cái)?shù)量變化、耕地占補(bǔ)平衡、永久基本農(nóng)田占用和補(bǔ)劃、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、耕地質(zhì)量保護(hù)與提升、耕地保護(hù)制度建設(shè)等情況。

各鎮(zhèn)政府按照本辦法和市國土資源局期中檢查工作要求開展自查，在期中檢查年的上年度的11月底前向市國土資源局報送自查報告，并由市國土資源局向市政府上報考核情況報告。

第八條期末考核

鎮(zhèn)級政府耕地保護(hù)目標(biāo)期末考核內(nèi)容主要包括耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積、耕地?cái)?shù)量變化、耕地占補(bǔ)平衡、永久基本農(nóng)田占用和補(bǔ)劃、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、耕地質(zhì)量保護(hù)與提升、耕地保護(hù)制度建設(shè)等方面情況。

各鎮(zhèn)政府按照本辦法和市國土資源局期末考核工作要求開展自查，在規(guī)劃期末年的11月底前向市國土資源局報送耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)完成情況自查報告，并由市國土資源局向市政府上報考核情況報告。

第九條全市土地利用變更調(diào)查提供的各鎮(zhèn)耕地面積、生態(tài)退耕面積、基本農(nóng)田面積以及分等定級的數(shù)據(jù)，作為考核參照依據(jù)。

各鎮(zhèn)人民政府要將基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任落實(shí)到地塊和農(nóng)戶。按照國家、省、市的統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)對耕地及基本農(nóng)田的動態(tài)監(jiān)測，在考核年如實(shí)向市國土資源局、市農(nóng)林局上報耕地、基本農(nóng)田的面積和等級情況的監(jiān)測調(diào)查資料和報告。

第十條市國土資源局對各鎮(zhèn)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行全面抽查，根據(jù)自查、實(shí)地抽查和年度自查、期中檢查等對各鎮(zhèn)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行綜合評價，形成期末考核結(jié)果報送市政府，經(jīng)市政府審定后，向社會公布。

第四章獎懲

第十一條市政府根據(jù)考核結(jié)果，對認(rèn)真履行鎮(zhèn)級政府耕地保護(hù)責(zé)任、成效突出的鎮(zhèn)政府給予表揚(yáng)?？己税l(fā)現(xiàn)問題突出的鎮(zhèn)政府，要明確提出整改措施，限期補(bǔ)充數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)母睾脱a(bǔ)劃數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田；

對整改不合格的鎮(zhèn)政府，市國土資源局報請市政府追究鎮(zhèn)政府第一責(zé)任人責(zé)任。

第十二條鎮(zhèn)級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果，列為鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人綜合考核評價的重要內(nèi)容，年度自查、期中檢查和期末考核結(jié)果抄送市委組織部、市紀(jì)委（監(jiān)委）、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市糧食局等部門，作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核、糧食安全責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要依據(jù)。

第五章附則

第十三條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)行。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法

鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法

第一章

總

則

第一條

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈省級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法〉的通知》（國辦發(fā)〔2018〕2號）、《中共XX省委

XX省人民政府關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的實(shí)施意見》（X發(fā)〔2018〕X號）、《XX省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)XX省市級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法的通知》（X政辦規(guī)〔2018〕4號）和《中共XX市委

XX市人民政府關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的實(shí)施方案》（X發(fā)〔2018〕X號）、《XX市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX市縣市級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法的通知》（X政辦規(guī)〔2019〕X號）精神，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核制度，切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》和《XX省土地管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)與縣人民政府簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，對《XX縣土地利用總體規(guī)劃》確定本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積以及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。

第三條

縣人民政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行考核，由縣自然資源局會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科學(xué)技術(shù)局、縣統(tǒng)計(jì)局（以下稱考核部門）負(fù)責(zé)組織開展考核檢查工作。

第四條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核在耕地占補(bǔ)平衡、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等有關(guān)考核評價的基礎(chǔ)上綜合開展，實(shí)行自查、期中檢查、期末考核相結(jié)合的方法。

自查每年開展1次，由考核部門組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展；從2016年起，每5年為一個規(guī)劃期，期中檢查在每個規(guī)劃期的第3年開展1次，由考核部門組織開展；期末考核在每個規(guī)劃期結(jié)束后的次年開展1次，由縣人民政府組織考核部門開展。

第五條

考核部門會同有關(guān)部門，根據(jù)《XX縣土地利用總體規(guī)劃》確定的有關(guān)指標(biāo)，以及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、補(bǔ)充耕地任務(wù)、補(bǔ)充耕地調(diào)劑流轉(zhuǎn)、生態(tài)退耕、災(zāi)毀耕地等實(shí)際情況，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積等提出考核檢查指標(biāo)建議，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后下達(dá)，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)。

第六條

全國土地利用變更調(diào)查提供的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地面積、生態(tài)退耕面積、永久基本農(nóng)田面積、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)面積數(shù)據(jù)以及耕地質(zhì)量調(diào)查評價與分等定級成果，作為考核依據(jù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照國家統(tǒng)一規(guī)范和各級有關(guān)要求，建立耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，合理布局耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)對耕地、永久基本農(nóng)田保護(hù)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等情況的動態(tài)監(jiān)測，在考核年向考核部門提交監(jiān)測調(diào)查資料，并對數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

考核部門依據(jù)國土資源遙感監(jiān)測“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺以及耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，采用抽樣調(diào)查和衛(wèi)星遙感監(jiān)測等方法和手段，對耕地、永久基本農(nóng)田保護(hù)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等情況進(jìn)行核查。

第七條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核遵循客觀、公開、公正，突出重點(diǎn)、獎懲并重的原則，自查、期中檢查和期末考核采用定性與定量相結(jié)合的綜合評價方法，結(jié)果采用評分制，滿分為100分。考核檢查基本評價指標(biāo)由考核部門依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》和《XX省土地管理?xiàng)l例》等共同制定，并根據(jù)實(shí)際情況需要適時進(jìn)行調(diào)整完善。

第二章

自查

第八條

縣人民政府按照本辦法規(guī)定，結(jié)合考核部門自查工作要求和考核檢查基本評價指標(biāo)，每年組織自查。主要檢查本行政區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)上一的耕地?cái)?shù)量變化、耕地占補(bǔ)平衡、補(bǔ)充耕地調(diào)劑流轉(zhuǎn)、永久基本農(nóng)田占用和補(bǔ)劃、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、耕地質(zhì)量保護(hù)與提升、耕地質(zhì)量動態(tài)監(jiān)測以及本行政區(qū)域監(jiān)測報告編制發(fā)布等方面情況。

第九條

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)于每年5月10日前向考核部門報送上一的自查情況。考核部門根據(jù)自查情況和有關(guān)督察檢查情況，將有關(guān)情況向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報，并納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)期末考核。

第三章

期中檢查

第十條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)期中檢查按照耕地保護(hù)工作任務(wù)安排實(shí)施，主要檢查規(guī)劃期前2年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地?cái)?shù)量變化、耕地占補(bǔ)平衡、補(bǔ)充耕地調(diào)劑流轉(zhuǎn)、永久基本農(nóng)田占用和補(bǔ)劃、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、耕地質(zhì)量保護(hù)與提升、耕地質(zhì)量動態(tài)監(jiān)測、耕地保護(hù)制度建設(shè)等方面情況。

第十一條

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照本辦法和考核部門期中檢查工作要求開展自查，在期中檢查年的5月10日前向考核部門報送自查報告?？己瞬块T根據(jù)情況選取部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地抽查，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級自查、實(shí)地抽查和有關(guān)督察檢查等，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行綜合評價、打分排序，形成期中檢查結(jié)果報告報縣人民政府，由縣人民政府報市級考核部門。

第十二條

期中檢查結(jié)果由考核部門向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)期末考核。

第四章

期末考核

第十三條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)期末考核內(nèi)容主要包括耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積、耕地?cái)?shù)量變化、耕地占補(bǔ)平衡、永久基本農(nóng)田占用和補(bǔ)劃、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、耕地質(zhì)量保護(hù)與提升、耕地質(zhì)量動態(tài)監(jiān)測、耕地保護(hù)制度建設(shè)等方面情況。涉及補(bǔ)充耕地調(diào)劑流轉(zhuǎn)的，考核部門可根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃綱要以及耕地保護(hù)工作進(jìn)展情況，對其耕地保護(hù)目標(biāo)、永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)等考核指標(biāo)作相應(yīng)調(diào)整。

第十四條

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照本辦法和考核部門期末考核工作要求開展自查，在規(guī)劃期結(jié)束后次年的5月10日前向縣人民政府報送耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)完成情況自查報告，并抄送考核部門。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對自查情況及有關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和合法性負(fù)責(zé)。

第十五條

考核部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行全面抽查，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級自查、實(shí)地抽查和自查、期中檢查等情況，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行綜合評價、打分排序，形成期末考核結(jié)果報告。

第十六條

考核部門在規(guī)劃期結(jié)束后次年的6月10日前將期末考核結(jié)果報送縣人民政府，由縣人民政府在6月底前報市級考核部門。

第五章

獎

懲

第十七條

縣人民政府根據(jù)考核結(jié)果，對認(rèn)真履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府耕地保護(hù)責(zé)任、成效突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表揚(yáng)；有關(guān)部門在安排土地利用計(jì)劃、土地整治資金、耕地提質(zhì)改造項(xiàng)目和耕地質(zhì)量提升資金時予以傾斜。考核發(fā)現(xiàn)問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確提出整改措施，限期整改；整改期間暫停該鄉(xiāng)鎮(zhèn)除脫貧攻堅(jiān)、重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生保障項(xiàng)目以外的建設(shè)用地報批。

第十八條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果，列為本級政府主要負(fù)責(zé)人綜合考核評價的重要內(nèi)容，自查、期中檢查和期末考核結(jié)果抄送縣委組織部、縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局等部門，作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核、糧食安全行政首長責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要依據(jù)。

第六章

附

則

第十九條

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要根據(jù)本辦法，結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，制定耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法。

第二十條

本辦法自2020年4月4日起施行。

第三篇：耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核辦法

耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核辦法

第一條 為建立健全縣級人民政府耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度，促進(jìn)節(jié)約集約用地，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省地級以上市人民政府耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核辦法的通知》（粵府辦〔2014〕18號）和《廣東省國土資源廳印發(fā)〈廣東省地級以上市人民政府耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核評分標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（粵國土資耕保發(fā)〔2014〕95號）等文件規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核，是指市人民政府對各縣（市、區(qū)）人民政府當(dāng)年耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任履行情況進(jìn)行考核?？h（市、區(qū)）長為第一責(zé)任人，對所轄行政區(qū)范圍內(nèi)的耕地保護(hù)、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、節(jié)約集約用地、“三舊”改造、土地執(zhí)法監(jiān)察等工作負(fù)責(zé)。

第三條 市人民政府與各縣（市、區(qū)）人民政府逐年簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書。責(zé)任書涉及的耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積根據(jù)《梅州市土地利用總體規(guī)劃》來確定，高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)按照《梅州市土地整治規(guī)劃》及市人民政府下達(dá)的指標(biāo)確定。

第四條 考核工作在市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。市國土資源局會同市發(fā)展改革局、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局、市審計(jì)局、市統(tǒng)計(jì)局等部門負(fù)責(zé)研究耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核的重大事項(xiàng)。市國土資源局負(fù)責(zé)考核的組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)和日常事務(wù)等工作。

第五條 耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核遵循客觀公正、公平、公開的原則。

（一）耕地保護(hù)考核出現(xiàn)下列情形之一的，認(rèn)定為不合格：

⒈縣級行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量面積低于耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書確定的耕地保有量考核指標(biāo)。

⒉縣級行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田面積低于耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書確定的基本農(nóng)田保護(hù)面積考核指標(biāo)。

⒊縣級行政區(qū)域內(nèi)，經(jīng)依法批準(zhǔn)的各類非農(nóng)建設(shè)占用耕地后，未落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡。

（二）土地執(zhí)法監(jiān)察考核出現(xiàn)下列情形之一的，認(rèn)定為不合格：

⒈違法占用耕地面積超過新增建設(shè)用地占用耕地總面積的15％。

⒉未通過土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗(yàn)收。

⒊被國家直接立案查處或者掛牌督辦的。

（三）未完成市級下達(dá)的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的，不得參與耕地保護(hù)考核獎項(xiàng)評定。

第六條 耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容包括耕地保護(hù)、節(jié)約集約用地、“三舊”改造、土地執(zhí)法監(jiān)察等四大項(xiàng)考核。

第七條 考核采取縣級自查、市級檢查與綜合評價相結(jié)合的方法。

（一）各縣級人民政府按照本辦法的規(guī)定組織自查，及時向市人民政府報告耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任履行情況。

（二）市國土資源局會同市發(fā)展改革局、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局、市審計(jì)局、市統(tǒng)計(jì)局等部門根據(jù)自查、抽查以及日常掌握的情況，對縣級人民政府耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任履行情況進(jìn)行檢查。

（三）市國土資源局會同市發(fā)展改革局、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局、市審計(jì)局、市統(tǒng)計(jì)局等部門根據(jù)自查、檢查以及日常掌握的情況，對各縣級人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行綜合評價并提出考核結(jié)果建議，報市人民政府審定。

第八條 市人民政府每年對各縣（市、區(qū)）的耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果進(jìn)行通報。對認(rèn)真履行責(zé)任目標(biāo)且成效突出的，給予通報表揚(yáng)；對考核認(rèn)定為不合格或在土地執(zhí)法監(jiān)察考核中發(fā)現(xiàn)存在突出問題的，予以通報批評并責(zé)令整改。

第九條 耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果，列為各縣級人民政府第一責(zé)任人工作業(yè)績考核的重要內(nèi)容。對考核確定為不合格的行政區(qū)域，由市監(jiān)察局、市國土資源局對其建設(shè)用地情況進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法違紀(jì)的，依法依規(guī)查處相關(guān)責(zé)任人；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十條 各縣級人民政府要按照國家和省的要求，加強(qiáng)對耕地、基本農(nóng)田和土地利用情況動態(tài)監(jiān)管，對上報的考核數(shù)據(jù)真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十一條 各縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，制訂對下一級人民政府的耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核辦法。

第十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。梅州市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)梅州市縣級人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法的通知》（梅市府辦〔2006〕23號）同時廢止。

第四篇：XX區(qū)鄉(xiāng)級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法

XX區(qū)鄉(xiāng)級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法

第一條為進(jìn)一步建立健全鄉(xiāng)級人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核制度，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度，嚴(yán)格保護(hù)永久基本農(nóng)田，堅(jiān)守全區(qū)耕地保護(hù)紅線，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、中心對《XX市XX區(qū)土地利用總體規(guī)劃》確定的本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量（耕地保護(hù)率）、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積以及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和街道、中心主任為第一責(zé)任人。

第三條區(qū)政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、中心耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行考核，由自然資源局會同區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局（以下簡稱“考核部門”）負(fù)責(zé)組織開展考核檢查工作。

第四條鄉(xiāng)級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核在耕地占補(bǔ)平衡、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等相關(guān)考核評價的基礎(chǔ)上綜合開展，實(shí)行自查、期中檢查、期末考核相結(jié)合的方法。

自查由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、中心每年自行組織開展；從2021年起，每五年為一個規(guī)劃期，期中檢查在每個規(guī)劃期的第三年開展；期末考核在每個規(guī)劃期結(jié)束后的次年開展。

第五條考核部門根據(jù)《XX市XX區(qū)土地利用總體規(guī)劃》和XX區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田各建設(shè)任務(wù)確定的相關(guān)指標(biāo)，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、中心耕地保有量（耕地保護(hù)率）、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)等提出考核檢查指標(biāo)建議，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后由考核部門下達(dá)，區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、中心簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，作為鄉(xiāng)級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)。

第六條全區(qū)土地利用變更調(diào)查提供的區(qū)級耕地面積、生態(tài)退耕面積、永久基本農(nóng)田面積數(shù)據(jù)以及耕地質(zhì)量調(diào)查評價與分等定級成果，作為考核依據(jù)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、中心按照國家統(tǒng)一規(guī)范，加強(qiáng)對耕地、永久基本農(nóng)田保護(hù)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等的動態(tài)監(jiān)測，每年向考核部門提交監(jiān)測調(diào)查資料，并對數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

考核部門依據(jù)國土資源遙感監(jiān)測“一張圖”綜合監(jiān)管平臺以及耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，采用抽樣調(diào)查和衛(wèi)星遙感監(jiān)測等方法和手段，對耕地、永久基本農(nóng)田保護(hù)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等情況進(jìn)行核查。

第七條鄉(xiāng)級人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核遵循客觀、公開、公正，突出重點(diǎn)、獎懲并重的原則。

自查、期中檢查和期末考核采用定性與定量相結(jié)合的綜合評價方法，結(jié)果采用評分制，滿分為100分?？己藱z查基本評價指標(biāo)參照國家耕地保護(hù)目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定。

第八條鄉(xiāng)級政府耕地保護(hù)責(zé)任自查、期中檢查、期末考核的主要內(nèi)容包括耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積、耕地?cái)?shù)量變化（耕地保護(hù)率）、耕地占補(bǔ)平衡、永久基本農(nóng)田占用和補(bǔ)劃、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、耕地質(zhì)量保護(hù)與提升、耕地動態(tài)監(jiān)測以及耕地保護(hù)制度建設(shè)等方面情況。

第九條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、中心按照本辦法規(guī)定，結(jié)合自查工作要求和考核檢查基本評價指標(biāo)，每年3月至4月組織自查，4月底前向考核部門報送自查情況?？己瞬块T匯總自查情況和有關(guān)督察檢查情況后，將有關(guān)情況向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、中心通報，并納入鄉(xiāng)級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)期末考核。

第十條　鄉(xiāng)級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)期中檢查主要檢查規(guī)劃期前兩年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、中心耕地目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、中心按照本辦法和期中檢查工作要求開展自查，在期中檢查年的4月底前向考核部門報送自查報告?？己瞬块T根據(jù)情況選取部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、中心進(jìn)行實(shí)地抽查，結(jié)合自查、實(shí)地抽查和相關(guān)督察檢查等，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、中心耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行綜合評價、打分排序。檢查結(jié)果進(jìn)行通報，并納入鄉(xiāng)級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)期末考核。

第十一條鄉(xiāng)級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)期末考核主要對規(guī)劃期內(nèi)區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、中心耕地責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行全面考核。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、中心按照本辦法和期末考核工作要求開展自查，在規(guī)劃期結(jié)束后次年的4月底前向區(qū)政府報送耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)完成期末考核自查報告，同時抄送考核部門?？己瞬块T對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、中心耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行實(shí)地抽查，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、中心自查，實(shí)地抽查和自查、期中檢查等對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、中心耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行綜合評價、打分排序，考核結(jié)果向社會公告。

第十二條鄉(xiāng)級政府對自查、期中檢查、期末考核自查情況及相關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和合法性負(fù)責(zé)。

第十三條區(qū)政府根據(jù)考核結(jié)果，對認(rèn)真履行鄉(xiāng)級政府耕地保護(hù)責(zé)任、成效突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、中心給予表揚(yáng)。對考核中發(fā)現(xiàn)問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、中心要明確提出整改措施，限期進(jìn)行整改。

第十四條鄉(xiāng)級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果，列為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、中心主要負(fù)責(zé)人綜合考核評價的重要內(nèi)容。自查、期中檢查和期末考核結(jié)果抄送區(qū)委組織部門和區(qū)發(fā)改、區(qū)財(cái)政、區(qū)審計(jì)、區(qū)糧食等部門，作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核、糧食安全責(zé)任考核、領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要依據(jù)。

第十五條本辦法自印發(fā)之日起施行。

第五篇：x市政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法

x市政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法

一、為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈省級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法〉的通知》（國辦發(fā)〔2005〕52號），建立市級政府耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度，切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)工作，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》和《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》的規(guī)定，制定本辦法。

二、各級人民政府對《xx省土地利用總體規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）確定的本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量和基本農(nóng)田面積負(fù)責(zé)，縣區(qū)長為第一責(zé)任人。

三、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門，根據(jù)《綱要》確定的相關(guān)指標(biāo)和生態(tài)退耕、自然災(zāi)害等實(shí)際情況，并依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積，對各縣區(qū)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積提出考核指標(biāo)建議，報經(jīng)省政府批準(zhǔn)后下達(dá)，作為市縣級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)。

四、耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核遵循客觀、公開、公正的原則。從2008年起，每五年為一個規(guī)劃期，在每個規(guī)劃期的期中和期末，各考核一次?？己说臉?biāo)準(zhǔn)是：

（一）行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量不得低于省政府下達(dá)的耕地保有量考核指標(biāo)。

（二）行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)面積不得低于省政府下達(dá)的基本農(nóng)田保護(hù)面積考核指標(biāo)。

（三）行政區(qū)域內(nèi)各類非農(nóng)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)占用耕地和基本農(nóng)田后，補(bǔ)充的耕地和基本農(nóng)田的面積和質(zhì)量不得低于已占用的面積與質(zhì)量。

經(jīng)檢查，同時符合上述三項(xiàng)要求的，考核認(rèn)定為合格；否則，考核認(rèn)定為不合格。

五、考核采取自查、抽查與核查相結(jié)合的辦法。

（一）各級人民政府要按照本辦法的規(guī)定，每年組織自查，并向省政府報告耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)的履行情況。

（二）國土資源部門要會同農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)等部門，每年對耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行抽查，作出預(yù)警分析，并向省政府報告。

（三）在耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核年，國土資源等部門，對各縣（區(qū)）耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行考核，并將結(jié)果報省政府。

六、全市土地利用變更調(diào)查提供的各地區(qū)耕地面積、生態(tài)退耕面積、基本農(nóng)田面積以及農(nóng)用地分等定級的數(shù)據(jù)，將作為考核參照依據(jù)。

七、市政府對各縣區(qū)的耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果進(jìn)行通報。對認(rèn)真履行責(zé)任目標(biāo)且成效突出的給予表揚(yáng)；對考核認(rèn)定為不合格的責(zé)令整改，限期補(bǔ)充數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)母睾脱a(bǔ)劃數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田。

八、耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果，列為各級政府第一責(zé)任人工作業(yè)績考核的重要內(nèi)容。對考核確定為不合格的地區(qū)，按程序依紀(jì)依法處理直接責(zé)任人，并追究有關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

九、縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，制定對下一級人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法。