第一篇：《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》感悟

【篇一】

近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照執(zhí)行。

此次印發(fā)的《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》主要通過七個(gè)章節(jié)三十四條對我們公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定進(jìn)行了詳盡的解釋說明及對照，給我們公務(wù)員管理提供了職務(wù)與職級并行的理論依據(jù)。

《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》的印發(fā)對我們黨管干部原則，全面從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)人才管理，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍管理建設(shè)提供了強(qiáng)有力保障。筆者認(rèn)為，《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》的印發(fā)能有以下重要意義。

強(qiáng)化公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)人才管理科學(xué)化，精準(zhǔn)科學(xué)選人用人。之前修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，堅(jiān)持精準(zhǔn)科學(xué)選人用人，堅(jiān)持將從嚴(yán)要求貫穿始終，吸收了黨的十八大以來我們黨選人用人工作中探索形成的實(shí)踐成果，銜接了近年來出臺的相關(guān)新政策新法規(guī)，回應(yīng)了干部工作中出現(xiàn)的一些新情況新問題，推進(jìn)了干部選拔任用工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，對提高選人用人質(zhì)量有著重要意義。《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》相結(jié)合能從更深更廣的層面加強(qiáng)推進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，人才管理，科學(xué)選人用人。

強(qiáng)化公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍?！豆珓?wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》中提到“為了深化公務(wù)員分類改革，推行公務(wù)員職務(wù)與職級并行、職級與待遇掛鉤制度，健全公務(wù)員激勵(lì)保障機(jī)制，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。”

強(qiáng)化公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，讓有能力有作為的干部能有更好的平臺。《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》中對公務(wù)員的晉升職級、需要具備基本資格、晉升職級程序步驟有了明確規(guī)定。規(guī)范公務(wù)員職級晉升程序，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，讓有干事能力有擔(dān)當(dāng)精神有作為敢作為勇于創(chuàng)新的干部提供強(qiáng)有力保障。

強(qiáng)化公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，讓有“等靠要”等老舊思想的公務(wù)員看清現(xiàn)狀?！豆珓?wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》中也對受到誡勉、組織處理或者處分等影響期未滿或者期滿影響使用的；

涉嫌違紀(jì)違法正在接受審查調(diào)查尚未作出結(jié)論的；

年度考核被確定為不稱職等次的；

受到降職處理或者撤職處分的；

法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的其他情形等有這些情形的公務(wù)員提出不能晉升職級或降低職級的處理。

《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》的印發(fā)，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照執(zhí)行。各地區(qū)各部門要堅(jiān)定不移地加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍管理不斷向縱深化發(fā)展，為建設(shè)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國而奮斗。

【篇二】

近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照執(zhí)行。規(guī)定的印發(fā)，對于進(jìn)一步的健全公務(wù)員激勵(lì)保障機(jī)制，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍有重要的意義。

一是讓公務(wù)員更有干事創(chuàng)業(yè)精氣神。在過去，我國縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員往往面臨晉升通道狹窄等困境，基層公務(wù)員很難得到晉升的機(jī)會(huì)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作了幾十年，也許退休還是個(gè)科員。想要依靠職務(wù)晉升來提高公務(wù)員的待遇，難以調(diào)動(dòng)廣大基層公務(wù)員的積極性。加之工資待遇與職務(wù)級別直接掛鉤，有的干部到退休都沒被提拔，工資自然也就提不上去，工作中難免產(chǎn)生消極情緒。

二是打開另一條通道，使更多的公務(wù)員通過晉升職級，獲得相應(yīng)的待遇、榮譽(yù)感和認(rèn)同感，值得肯定。尤其一些基層公務(wù)員職務(wù)難以提拔，也能通過晉升職級體現(xiàn)價(jià)值，能夠?qū)崒?shí)在在地感受到組織的認(rèn)可。通過職級晉升上漲了工資，可以讓不少基層公務(wù)員緩解生活和家庭的負(fù)擔(dān)，他們即使在科員這個(gè)崗位干了30年仍得不到晉升，也可以享受和他所在職能部門的局長一樣的待遇，這種鼓舞正是一劑“強(qiáng)心針”，調(diào)動(dòng)了他們的積極性。

三是職級晉升打破了干部成長“天花板”，雖然晉升渠道多了，也有嚴(yán)格的“關(guān)卡”要過。要經(jīng)過民主測評、個(gè)別談話等重重考驗(yàn)，經(jīng)歷德才表現(xiàn)、工作實(shí)績、廉政情況等量化打分，其中任職表現(xiàn)、年度考核等情況，還需要人社、編辦、紀(jì)檢等多個(gè)部門參與核查，嚴(yán)謹(jǐn)絕不亞于干部提拔。這些“關(guān)卡”正是為了遏制熬資歷、混日子的風(fēng)氣，卡住以為熬夠年限就能晉級的公務(wù)員，營造出職級的升高必須靠成績的良好政治生態(tài)。

【篇三】

近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照執(zhí)行。

職務(wù)與職級，不僅決定著公職人員的薪酬收入，同時(shí)也影響到公職人員的工作積極性，關(guān)系到公職人員能否盡心盡力的工作，是否腳踏實(shí)地的服務(wù)群眾。但長期以來，職務(wù)與職級卻存在著不并行的“老瘸腿”問題，一只腳長一只腳短，一只腳快一只腳慢，從而導(dǎo)致走不快、走不遠(yuǎn)。拖慢了部分公職人員進(jìn)步的速度，消磨了一些公職人員工作的熱情。

此次中共中央著眼職務(wù)職級，精準(zhǔn)發(fā)力，對癥下藥，以規(guī)定的形式為公職人員掃清思想上的后顧之憂，激發(fā)公職人員謀事創(chuàng)業(yè)的熱情，以期根治職務(wù)職級長期不并行的“老瘸腿”問題，推進(jìn)行政體制改革步入深水區(qū)。

根治職務(wù)職級不并行的“老瘸腿”，需要找準(zhǔn)“老中醫(yī)”。為者常成，行者常至?！袄先惩取眴栴}并不是一朝一夕才形成的，而是積病已久的沉疴，之所以久病不治，重點(diǎn)在缺少“老中醫(yī)”。

上下同欲者勝，各級政府部門都應(yīng)該秉持“老中醫(yī)”的態(tài)度，號脈問診、自查自糾，將政策貫徹落實(shí)到位，崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)。否則，再好的目標(biāo)，再好的藍(lán)圖，也只是鏡中花、水中月。

根治職務(wù)職級不并行的“老瘸腿”，需要找對“藥方子”。良法可以事半功倍，惡法必定事倍功半。正確的工作方法是實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的基礎(chǔ)，也是提高工作效率的保障。職務(wù)職級不并行是一個(gè)老大難問題，關(guān)系到無數(shù)公職人員的收入，影響到大量公職人員的發(fā)展，推行必定遇到困難，可能會(huì)產(chǎn)生矛盾。因此，將好的政策執(zhí)行好，達(dá)到理想的“療效”，還必須找準(zhǔn)“藥方”，對癥下藥，保證政策落實(shí)到位。

根治職務(wù)職級不并行的“老瘸腿”，需要拔掉“病根子”。打蛇打七寸，擒賊先擒王。馬克思主義關(guān)于矛盾的方法論要求我們找準(zhǔn)問題的關(guān)鍵，實(shí)事求是的開展工作。職務(wù)職級不并行的“老瘸腿”，暴露了在實(shí)際工作中，政策滯后于現(xiàn)實(shí)發(fā)展的問題，也提醒各級政府應(yīng)該注意找準(zhǔn)矛盾的變化，適時(shí)適度的調(diào)整政策，使政策適應(yīng)發(fā)展的現(xiàn)狀，助力發(fā)展的需要。否則，就很難保證不會(huì)再出現(xiàn)“老寒腿”“老跛腿”問題。

職務(wù)職級不并行的“老瘸腿”問題，需要有實(shí)事求是的“老中醫(yī)”，開出對癥下藥的“藥方子”，從而拔掉產(chǎn)生問題的“病根子”。為公職人員打造兩條強(qiáng)勁有力、踏石有痕的創(chuàng)業(yè)之腿，助力其在追夢路上走得更快更遠(yuǎn)。

【篇四】

人不激不奮，水不激不躍。近日，中央印發(fā)了《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》，推行公務(wù)員職務(wù)與職級并行、職級與待遇掛鉤制度，讓公務(wù)員晉升走進(jìn)春天里。

如果說職務(wù)晉升打開的是公務(wù)員仕途的一扇窗，那么職級晉升，則是打開了公務(wù)員職務(wù)晉升“天花板”后的又一扇門。

在公務(wù)員職務(wù)晉升的金字塔里，越往上走就越難，永遠(yuǎn)是“僧多粥少”，從科員起步，到鄉(xiāng)科級、縣處級，再到廳局級、省部級，最后走到仕途頂峰的國家級，猶如千軍萬馬過獨(dú)木橋，并不是所有公務(wù)員都能走到最后。特別是對基層公務(wù)員來說，有的一輩子在鄉(xiāng)科級職務(wù)中徘徊不前，甚至一度自嘲患上“婦科病”。而職務(wù)與職級并行，無疑給廣大基層公務(wù)員帶去了福音，只有政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力過硬、工作實(shí)績突出，雖然在職務(wù)上止步，但在職級上就不會(huì)止步，能夠享受到相應(yīng)職務(wù)層次的住房、醫(yī)療、交通補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)等待遇。

不難看出，職務(wù)與職級并行，不是提倡“吃大鍋飯”，也并不是所謂的“雨露均沾”，普發(fā)性福利，在職級設(shè)置與職數(shù)比例上都有一套嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和參數(shù)，注重激勵(lì)少數(shù)特別優(yōu)秀的縣（市、區(qū)、旗）黨委書記?！豆珓?wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》明確指出：公務(wù)員晉升職級應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要、德才表現(xiàn)、職責(zé)輕重、工作實(shí)績和資歷等因素綜合考慮，不是達(dá)到最低任職年限就必須晉升，也不能簡單按照任職年限論資排輩，體現(xiàn)正確的用人導(dǎo)向。

公務(wù)員職級實(shí)行能上能下，明確了四種不得晉升職級的情形，規(guī)定了四種降低職級的情形，在制度頂層設(shè)計(jì)上，形成了閉環(huán)系統(tǒng)，有效杜絕了職級晉升上的“好人主義”，也有效規(guī)避了職級晉升“能上不能下”的制度弊端。

制度的生命在于執(zhí)行。把《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》落到實(shí)處，關(guān)鍵是要以“嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)、“實(shí)”的舉措，讓并行規(guī)定煥發(fā)生機(jī)與活力，成為引領(lǐng)公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的“源頭活水”。

【篇五】

近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》，規(guī)定旨在暢通職級晉升通道，拓展職級晉升空間，促進(jìn)公務(wù)員立足本職安心工作，激勵(lì)公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為。

規(guī)定要求，公務(wù)員晉升職級，應(yīng)當(dāng)在職級職數(shù)內(nèi)逐級晉升。在現(xiàn)行規(guī)定下，一名基層公務(wù)員從科員二級逐級晉升到主任科員一級，最快需要10年。而在過去的一段時(shí)期里，很多基層公務(wù)員的職級待遇10年都還可能停留在科員級，可以說本次規(guī)定的出臺打破了過去基層公務(wù)員在職級晉升上的天花板，對鼓勵(lì)基層公務(wù)員安心干事創(chuàng)業(yè)起到了極大的鼓舞作用。

好的待遇應(yīng)該留給好的干部。規(guī)定明確要求公務(wù)員晉升職級應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要、德才表現(xiàn)、職責(zé)輕重、工作實(shí)績和資歷等因素綜合考慮，不是達(dá)到最低任職年限就必須晉升，也不能簡單按照任職年限論資排輩，要在晉升中體現(xiàn)正確的用人導(dǎo)向。要讓有為者有位，吃苦者吃香，不能讓混日子的人鉆了空子，更不能讓干實(shí)事的人寒了心，這就要我們各級公務(wù)員主管部門認(rèn)真落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)、從嚴(yán)管理干部，在干事創(chuàng)業(yè)和擔(dān)當(dāng)作為中識別好干部。

正所謂，機(jī)會(huì)都是留給有準(zhǔn)備的人。要想獲得職級晉升的機(jī)會(huì)，就不能靠等待、靠“分配”，應(yīng)早打算、早準(zhǔn)備，要做好肯創(chuàng)業(yè)的打算和能吃苦的準(zhǔn)備。一些年輕的公務(wù)員才參加工作不久就對工作失去了激情，沒有一個(gè)準(zhǔn)確的職業(yè)生涯規(guī)劃，工作后不注重自我提升和鍛煉，致使早期就出現(xiàn)“能力恐慌癥”，在關(guān)鍵時(shí)刻頂不上去，自然也就喪失了成長成才和職級晉升的寶貴機(jī)會(huì)。

公務(wù)員的職級晉升不是靠等出來的，而是靠干出來的。要通過樹立能者上、庸者下、劣者太的正確用人導(dǎo)向，讓政治素質(zhì)好，忠于職守，勤勉盡責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，工作實(shí)績好，群眾認(rèn)可度高，作風(fēng)品行好的人盡快脫穎而出。要善于用科學(xué)的考核評優(yōu)辦法、正確的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制、多重的人才培養(yǎng)渠道，為肯干事的人多開綠燈，為敢擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，讓他們盡快成長起來。

職級的晉升是確定工資、住房、醫(yī)療等待遇的重要依據(jù)，并不具有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，主要目的不是為了選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，而是希望廣大公務(wù)員能安心履職，在工作崗位上實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。作為公務(wù)員應(yīng)樹立正確的權(quán)力觀和事業(yè)觀，始終保持“無我”的境界，把人民對美好生活向往作為我們的奮斗目標(biāo)，交出不負(fù)人民期待滿意答卷。

【篇六】

近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照執(zhí)行。

健全公務(wù)員激勵(lì)保障機(jī)制，既是硬舉措，更是指南針，構(gòu)建了崇尚實(shí)干、帶動(dòng)擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵(lì)體系，樹立體現(xiàn)講擔(dān)當(dāng)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向，傳遞了積極的信號，激蕩人心。

破除“天花板”，讓公務(wù)員有奔頭。行政級別呈現(xiàn)的“金字塔結(jié)構(gòu)”造成了“僧多粥少”的局面。再加之“一眼望到頭”的職業(yè)生涯，入不敷出的經(jīng)濟(jì)窘?jīng)r，仇官心態(tài)下的種種誤解，磨滅了許多公務(wù)員的激情，退卻了最初的夢想，只剩下現(xiàn)實(shí)殘酷的煎熬，扛著公仆的責(zé)任艱難前行?！奥殑?wù)與職級并行”開辟了職務(wù)晉升之外的“新渠道”，破解了基層干部晉升的“天花板”難題，暢通了公務(wù)員職業(yè)發(fā)展空間，令人聞之振奮，讓公務(wù)員感覺有前途、有奔頭。

摒棄“官本位”，讓公務(wù)員有干頭。在基層現(xiàn)狀中，約九成公務(wù)員在科級以下就走完全部仕途，職務(wù)晉升成為了公務(wù)員職業(yè)發(fā)展的“唯一通道”，滋生了“副科病”成為了基層公務(wù)員說不出的痛?！奥殑?wù)與職級并行”將“非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次”改成為“綜合管理類公務(wù)員職級層次”，構(gòu)建了干部成長的“雙通道”，讓職務(wù)與職級比翼齊飛，給廣大公務(wù)員注入了“強(qiáng)心針”，不再單戀“官位”的帽子，定位好公仆角色，干出人民滿意的業(yè)績。

劃定“硬杠杠”，讓公務(wù)員有勁頭。體制內(nèi)“溫水煮青蛙”的現(xiàn)象，滋生了平平安安占位子、庸庸碌碌混日子等“作風(fēng)病”，為群眾所詬病?！奥殑?wù)與職級并行”不論是年度考核結(jié)果為優(yōu)秀等次，任職年限縮短半年的“巨大誘惑”；

還是公務(wù)員晉升職級根據(jù)工作需要、德才表現(xiàn)、職責(zé)輕重、工作實(shí)績和資歷等因素的“綜合考量”，給公務(wù)員職務(wù)職級晉升劃定了“硬杠杠”，樹立了崇實(shí)干、重實(shí)績的導(dǎo)向，讓端著“金飯碗”的公務(wù)員有了危機(jī)感，倒逼公務(wù)員摒棄雜念，堅(jiān)定信念，甩開膀子，干出樣子。

“職務(wù)與職級并行”強(qiáng)化正向激勵(lì)，吹響了新時(shí)代奮斗的號角，令人振奮，讓人期待。然而，執(zhí)行力才是好辦法的生命力。職務(wù)與職級并行的“美好藍(lán)圖”，需要各級黨委政府認(rèn)真貫徹落實(shí)，執(zhí)行到位。而如何預(yù)防好制度被層層加碼、導(dǎo)致變味，變成部分官員加薪的“快捷通道”，才是建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍的“致勝法寶”。

第二篇：公務(wù)員職務(wù)與職級并行實(shí)施細(xì)則

公務(wù)員職務(wù)與職級并行實(shí)施細(xì)則

公務(wù)員職位按職位的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要，劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別。下面是網(wǎng)為大家整理的，希望對大家有所幫助。

1.主要內(nèi)容

(一)職級的設(shè)置。對縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員設(shè)置5個(gè)職級，由低到高依次為科員級、副科級、正科級、副處級和正處級。

(二)職級晉升條件。公務(wù)員晉升職級，主要依據(jù)任職年限和級別。具體條件分別為：晉升科員級須任辦事員滿8年，級別達(dá)到二十五級;晉升副科級須任科員級或科員滿12年，級別達(dá)到二十三級;晉升正科級須任副科級或鄉(xiāng)科級副職、副主任科員滿15年，級別達(dá)到二十級;晉升副處級須任正科級或鄉(xiāng)科級正職、主任科員滿15年，級別達(dá)到十九級;晉升正處級須任副處級或縣處級副職滿15年，級別達(dá)到十七級。任職年限，從晉升職級或正式任命職務(wù)之日起按周年計(jì)算，滿12個(gè)月為1周年。任現(xiàn)職級或職務(wù)期間每有1個(gè)考核為優(yōu)秀等次，任職年限條件縮短半年;每有1個(gè)考核為基本稱職等次，任職年限條件延長1年。

(三)職級晉升辦法。對達(dá)到規(guī)定任職年限和級別條件的公務(wù)員，依據(jù)其德才表現(xiàn)和工作實(shí)績，在本單位或規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行民主測評，經(jīng)考核合格的晉升職級。公務(wù)員晉升職級，應(yīng)包括初核、民主測評和考核、公示、報(bào)批等環(huán)節(jié)，按所任職務(wù)的管理權(quán)限進(jìn)行審批。

(四)職級晉升后的待遇。公務(wù)員晉升職級后，享受相應(yīng)職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工資待遇。

(五)職級晉升后的管理。公務(wù)員晉升職級后，工作崗位不變，仍從事原單位工作。晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

2.實(shí)施范圍

(一)本意見的實(shí)施范圍，包括縣(市、區(qū)、旗)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)列入公務(wù)員法實(shí)施范圍的機(jī)關(guān)和經(jīng)批準(zhǔn)參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)中，已進(jìn)行公務(wù)員登記備案或參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)(單位)工作人員登記備案的在編人員。機(jī)構(gòu)規(guī)格高于正處級的縣(市、區(qū)、旗)所屬黨委、政府工作部門等不列入實(shí)施范圍。

(二)中央和省駐列入實(shí)施范圍的縣(市、區(qū)、旗)正科級以下單位中、已進(jìn)行公務(wù)員登記備案或參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)(單位)工作人員登記備案的在編人員，參照本意見執(zhí)行。

3.其他有關(guān)問題

(一)專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類等類別公務(wù)員，建立職務(wù)與職級并行制度的辦法另行制定。相關(guān)辦法出臺前，暫按本意見執(zhí)行。

(二)公務(wù)員晉升職級后兌現(xiàn)待遇所需資金，按行政隸屬關(guān)系和現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)保障渠道解決。

4.工作要求

縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，是完善公務(wù)員制度和深化收入分配制度改革的重要內(nèi)容，政策性強(qiáng)，涉及面廣，面臨的情況復(fù)雜，必須認(rèn)真做好組織實(shí)施工作。

(一)加強(qiáng)對實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)。各地和在縣以下有派駐單位的中央有關(guān)部門要充分認(rèn)識縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)對組織實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)。人力資源社會(huì)保障、組織、機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政部門要在當(dāng)?shù)攸h委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，認(rèn)真做好組織實(shí)施工作。

(二)精心組織實(shí)施。各地和在縣以下有派駐單位的中央有關(guān)部門要周密部署，把工作做細(xì)做實(shí)。要開展深入調(diào)研，全面掌握本地區(qū)本部門機(jī)構(gòu)和人員情況，認(rèn)真分析實(shí)施中可能遇到的情況和問題，及時(shí)研究提出解決辦法。避免引發(fā)新的矛盾。重大事項(xiàng)要及時(shí)請示報(bào)告。

(三)嚴(yán)格執(zhí)行政策。各地和中央有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行本意見規(guī)定，不得自行擴(kuò)大實(shí)施范圍，不得自行變更晉升職級的條件，不得自行出臺提高職級待遇的措施，中央有關(guān)部門要加強(qiáng)政策把關(guān)。原自行采取的不符合國家統(tǒng)一政策規(guī)定的晉升職務(wù)或提高職級待遇的做法，一律停止執(zhí)行。對違反規(guī)定的，要堅(jiān)決予以糾正，并追究責(zé)任。

(四)做好政策解釋和輿論引導(dǎo)。實(shí)施過程中，各地和相關(guān)部門要密切關(guān)注各方面的反應(yīng)，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。要認(rèn)真細(xì)致的做好政策解釋和思想政治工作，確保實(shí)施工作平穩(wěn)順利進(jìn)行。對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，要做好應(yīng)對預(yù)案。

#拓展知識

# 工資待遇：

以工資待遇為例，根據(jù)現(xiàn)行公務(wù)員法，公務(wù)員實(shí)行國家統(tǒng)一的職務(wù)與級別相結(jié)合的工資制度。這意味著，在中國，職務(wù)、職級、工資三者相對應(yīng)、相掛鉤。職務(wù)能夠決定職級，職級隨職務(wù)變化，并獲得相應(yīng)的工資待遇。

但國家行政學(xué)院博士后趙子建曾在《光明日報(bào)》發(fā)表的一篇文章稱，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在目前各地公務(wù)員工資的四個(gè)組成部分中，職務(wù)工資約占20%，級別工資約占25%，地區(qū)附加津貼約占45%，各種補(bǔ)貼約占10%。級別工資僅占兩成。

相比之下，職務(wù)工資比例雖不高，但由于地區(qū)附加津貼基本按照職務(wù)發(fā)放，職務(wù)工資整體所占比例接近七成。職務(wù)對工資水平具有決定性作用，職級的功能被明顯弱化。更多相關(guān)文章： 1.2.3.4.錄用違紀(jì)違規(guī)行為處理辦法解讀 5.6.7.8.9.10.

第三篇：公務(wù)員職務(wù)職級并行制度研究

摘要：基于公務(wù)員現(xiàn)狀，本文分析了公務(wù)員職務(wù)職級并行改革的背景與意義，針對山東省濰坊市公務(wù)員的現(xiàn)狀做了說明。著重對政策進(jìn)行了解讀，對政策的可行性做了分析，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀以及公務(wù)員歷史發(fā)展特點(diǎn)可行，分析政策中采用到的管理方法，需要理論，公平理論，期望理論，政策的法律依據(jù)，分析對職級并行對山東省濰坊市公務(wù)員產(chǎn)生的影響，積極影響以及局限性和政策中界定不明確的部分，針對我國的國情特點(diǎn)以及國內(nèi)外情況最后給出建議與意見。

關(guān)鍵詞：職級并行；晉升；薪金收入

引言：近年來，公務(wù)員一直是應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)選擇，公務(wù)員的穩(wěn)定，“金飯碗”吸引著大批的就業(yè)應(yīng)屆生?？墒沁@幾年國考的風(fēng)光已經(jīng)遠(yuǎn)不如前，無論是報(bào)考的總?cè)藬?shù)，還是單個(gè)職位的競爭比都出現(xiàn)了下降的趨勢。這種現(xiàn)象的背后肯定存在一定原因。所以研究公務(wù)員的改革很有意義。

一、山東省濰坊市公務(wù)員現(xiàn)狀

以一名分配到山東濰坊市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、從辦事員做起的大學(xué)畢業(yè)生小孫為例，干3年后，有資格升到科員；做滿3年科員，有資格升到副科長。此后，如果仕途順利，才有機(jī)會(huì)升到正科、副處、正處等其他行政職務(wù)。小孫開始進(jìn)入崗位兢兢業(yè)業(yè)，過了兩年以后，發(fā)現(xiàn)辦公室里的其他人都喝茶看報(bào)混日子，對工作敷衍，而且很多人都經(jīng)常不在崗，同辦公室的大姐告訴小孫，公務(wù)員是鐵飯碗考核不出大問題就行，反正一時(shí)半會(huì)又晉升不了。小孫當(dāng)初一心一意考公務(wù)員為人民服務(wù)，看到辦公室里其他人都這樣，小孫也開始對工作怠慢。結(jié)果最后發(fā)現(xiàn)工資不夠養(yǎng)家糊口，而且自己職務(wù)不高，只能熬年頭，于是開始敷衍工作，自己也開始有了副業(yè)，雖然知道不符合公務(wù)員相關(guān)的法律，小孫只能偷偷的干。基層公務(wù)員晉升的“天花板”現(xiàn)象，不僅對他們來說不夠公平，也不利于提高其積極性，更不能激勵(lì)其為老百姓提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)，山東省公務(wù)員“到主任科員就等著退休”也是一部分基層公務(wù)員的真實(shí)寫照。

二、推行公務(wù)員職務(wù)職級并行制度的不利影響

首先，晉升制度缺乏相應(yīng)的考核機(jī)制，容易出現(xiàn)“找關(guān)系”晉升的情況公務(wù)員是民眾心中的鐵飯碗，一旦進(jìn)入編制體制內(nèi)，只要沒有重大錯(cuò)誤就不會(huì)考核出現(xiàn)問題。這種機(jī)制不改善，基層公務(wù)員的積極性沒法提高。其次，身份問題，很多縣級基層公務(wù)員受“天花板”的影響，職級并行以后帶來的榮譽(yù)感和社會(huì)認(rèn)知度是客觀存在的，這也是為什么先行公務(wù)員下很多人擠破頭也要當(dāng)官的真正原因。再次，縣級以下公務(wù)員的工資是不是有“頂蓬”縣級以下的人員工資能不能超越所在單位的“最高行政級別”縣級以下公務(wù)員能不能達(dá)到廳級乃至更高，這也是問題，文件中沒有明確。最后，晉升工資會(huì)加重地方財(cái)政負(fù)擔(dān)，公務(wù)員職級并行，對于基層公務(wù)人員而言，就相當(dāng)于增加地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。

三、推行公務(wù)員職務(wù)職級并行制度的建議

（一）健全公務(wù)員內(nèi)部考核機(jī)制。效率低下的工作狀態(tài)由于公務(wù)員考核不健全造成的。標(biāo)準(zhǔn)按“德能勤績廉”的考核標(biāo)準(zhǔn)過于模糊和空大，從而使得考核缺乏一定的客觀公正性。所以要加強(qiáng)平時(shí)考核，更加注定不定期和平時(shí)考核，量化管理，簡歷日?？己私Y(jié)果的反饋機(jī)制。采用合理的科學(xué)的考核方法，選取科學(xué)的考核方法，確保考核的公平公正，因地制宜，促進(jìn)考核向更加制度化的方向發(fā)展。

（二）完善職務(wù)職級并行制度，制定根據(jù)能力與工作業(yè)績的晉升制度。國家應(yīng)該盡快出臺相關(guān)的職級晉升制度，制定根據(jù)能力與業(yè)績晉升的相關(guān)制度，保證政策的順利運(yùn)行。在公務(wù)員晉升上，以山東省縣級為例，如果一般的官員想要達(dá)到正科級的待遇，除了一定的年數(shù)等待，還要與相應(yīng)的工作能力，條件與資格。通過一定的程序以后，也可晉升。

（三）完善工資制度，建立公務(wù)員工資的正常增長機(jī)制。國家應(yīng)當(dāng)盡快出臺有關(guān)法律，對公務(wù)員工資的具體設(shè)定，工資調(diào)整依據(jù)以及幅度，公務(wù)員工資等一系列問題進(jìn)行明確的規(guī)定。公務(wù)員工資與地方財(cái)政水平相掛鉤，國家財(cái)政要加大轉(zhuǎn)移支付能力，向地方中西部落后地區(qū)轉(zhuǎn)移財(cái)力。

（四）規(guī)范津貼補(bǔ)助制度。應(yīng)將現(xiàn)有的工資津貼制度進(jìn)行改善，有“暗補(bǔ)”改成“明補(bǔ)”，施行透明津貼補(bǔ)助辦法，對擅自動(dòng)用發(fā)放津貼的單位給予大力打擊。建立各級公務(wù)人員的財(cái)產(chǎn)明細(xì)。

（五）完善公務(wù)員的退出機(jī)制。破除原有的公務(wù)員“鐵飯碗”的思想，實(shí)施公務(wù)員辭退，退休機(jī)制，對部分崗位實(shí)施聘任制，制定嚴(yán)格的監(jiān)督系統(tǒng)機(jī)制，公務(wù)員的工作更多的有民眾打分。健全公務(wù)員養(yǎng)老金保障制度，改變公務(wù)員只進(jìn)不出的現(xiàn)狀。公務(wù)員職業(yè)化，公務(wù)員合理的退出機(jī)制。穩(wěn)定化，職業(yè)化，打破終身制。

第四篇：公務(wù)員職務(wù)與職級并行政策影響分析

公務(wù)員職務(wù)與職級并行政策影響分析

中共XX區(qū)委組織部

中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第7次會(huì)議審議通過《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見》，這是中央深改組自成立以來，推出的又一個(gè)重鎊改革方案，讓基層公務(wù)員再一次看到了職級上升的通道和希望?！兑庖姟返某雠_，有利于調(diào)動(dòng)廣大基層公務(wù)員的積極性，是為基層公務(wù)員辦好事、辦實(shí)事，一定要把好事辦好。綜合各類媒體報(bào)道，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就職務(wù)與職級并行政策影響作一分析。

一、《意見》實(shí)施對基層的積極影響

（一）增加基層公務(wù)員收入。多年來，公眾就有一種錯(cuò)誤認(rèn)識，認(rèn)為公務(wù)員群眾屬于高薪階層，工資高、隱性收入多。其實(shí)，公務(wù)員尤其是基層公務(wù)員，不僅工資不高、待遇較差、工作環(huán)境惡劣，而且晉升渠道狹窄，很多基層公務(wù)員熬到退休還只是一個(gè)科員。最近一兩年，給公務(wù)員漲工資的呼聲日漸高漲，而每當(dāng)有人提出這個(gè)問題，必然引發(fā)社會(huì)上出現(xiàn)截然相反的聲音。十八屆三中全會(huì)決定明確，要建立公務(wù)員的職務(wù)與職級并行、職級與待遇掛鉤制度。這次深改小組審議通過的《意見》，是對三中全會(huì)《決定》和深化收入分配制度改革若干意見的進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)。據(jù)公開資料顯示，目前我國公務(wù)員隊(duì)伍中，有超過90%的公務(wù)員屬于科員及以下職務(wù)，有60%是在縣級以下黨政機(jī)關(guān)。而在現(xiàn)行公務(wù)員管理體制下，行政級別決定公務(wù)員地位的高低及其相關(guān)薪酬待遇，一個(gè)單位的規(guī)格又決定了其領(lǐng)導(dǎo)級別，導(dǎo)致很多基層公務(wù)員感到錢途渺茫、當(dāng)長無望。以前，公務(wù)員確實(shí)有很多福利和隱性收入，但對基層公務(wù)員來說，完全不是這樣，他們的工資和收入幾乎可以劃等號。隨著中央八項(xiàng)規(guī)定等一系列組合拳的實(shí)施，公務(wù)員越來越不好當(dāng)了，一段時(shí)間甚至出現(xiàn)了公務(wù)員離職潮。近年舉行的國考，報(bào)考人數(shù)和參考人數(shù)雙雙下降，也印證了公務(wù)員不再是香饃饃的傳言。縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，讓基層公務(wù)員不升職也可漲工資，不但讓基層公務(wù)員看到了錢途，而且可能改變他們千軍萬馬擠獨(dú)木橋去爭當(dāng)長的局面，讓基層公務(wù)員有了想頭和奔頭。

（二）吸引優(yōu)秀人才選擇基層?！兑庖姟肥构珓?wù)員晉升方式更趨合理，對于基層公務(wù)員崗位留住優(yōu)秀人才是一項(xiàng)利好政策。從近兩年的基層公務(wù)員參考情況來看，基層公務(wù)員難于晉升以及衍生出的待遇不易增長問題，進(jìn)一步加劇了公考時(shí)很多基層職位遇冷的問題，相關(guān)崗位不僅招不到優(yōu)秀人才，甚至連報(bào)名者都寥寥無幾甚至零報(bào)考。由于入職后多年無法晉升提高自身待遇，使得不少基層公務(wù)員崗位成為了一些大學(xué)生的跳板，工作一兩年要么尋求上調(diào)機(jī)會(huì)，要么轉(zhuǎn)行另行擇業(yè)，優(yōu)秀人才很難踏踏實(shí)實(shí)地長期堅(jiān)持下去。目前在一些地區(qū)，市級公務(wù)員經(jīng)常三五年就能實(shí)現(xiàn)一級晉升，而縣以下公務(wù)員明顯存在晉升慢的問題。雖然《意見》沒能抹平這種差距，但已經(jīng)有效縮短了這一差距，使得公務(wù)員相關(guān)管理制度正向更公平的趨勢發(fā)展?！兑庖姟芬灾苯釉黾庸珓?wù)員基本工資的方式實(shí)施，只要符合任職年限等條件，基層公務(wù)員都可享受到這一政策的優(yōu)惠。《意見》的出臺體現(xiàn)了政策正加大向基層公務(wù)員傾斜力度，也有助于公務(wù)員工資制度改革的整體推進(jìn)?！兑庖姟返膶?shí)施，將吸引更多的優(yōu)秀人才到基層一線工作，促進(jìn)基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展快步前進(jìn)。

（三）穩(wěn)定基層公務(wù)員隊(duì)伍。大多數(shù)的公務(wù)員在基層，數(shù)以百萬計(jì)，但現(xiàn)有制度供其升職的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)非常有限，由于職務(wù)晉升的僧多粥少，以及公務(wù)員薪水與職務(wù)的綁定，使得很多基層公務(wù)員待遇長期維持在較低水平。一邊是大部分基層公務(wù)員的注定升職無望，以及薪酬待遇在職務(wù)提不上去的情況下的長期走低，另一邊則是包括生活壓力、社會(huì)評價(jià)壓力在內(nèi)的各種煎熬、忍耐或者離開，成為可能性最大、但也最消極的無奈選擇?；鶎恿舨蛔∪瞬?，積累夠一定工作經(jīng)驗(yàn)要么再考，要么離開，這與國家層面長期以來反復(fù)重申重視基層的決心相較，顯得非常不匹配。職務(wù)與職級的并行制度，就是在提拔之外，嘗試給基層公務(wù)員另一條路。不當(dāng)官也可以漲待遇，于普通公務(wù)員來說，安于本職工作、立足基層同樣可以得到考核、晉升機(jī)制的肯定，這是在給注定要做分母的大多數(shù)基層公務(wù)員多一種可預(yù)期的希望。同時(shí)，因?yàn)槁毤壭匠暝诼殑?wù)序列之外的按步驟調(diào)整，有助于改善基層公務(wù)員的收入水平，這也與目前公務(wù)員漲薪幅度側(cè)重基層相吻合。隨著這項(xiàng)制度的推廣和普及，縣以下公務(wù)員的職業(yè)生涯發(fā)展通道問題將得到有效解決，這有利于基層公務(wù)員安心在基層長期工作，也有利于減少基層公務(wù)員腐敗的問題。

二、需要解決的幾個(gè)問題

（一）解決好考核走過場的問題?！兑庖姟分忻鞔_規(guī)定，任現(xiàn)職級或職務(wù)期間每有1個(gè)考核為優(yōu)秀等次，任職年限條件縮短半年；每有1個(gè)考核為基本稱職等次，任職年限條件延長半年。現(xiàn)有的公務(wù)員考核辦法，每年都是進(jìn)行打勾的方式進(jìn)行，往往礙于面子，在年終考核時(shí)大家都會(huì)你好，我好，大家好，都在基本稱職或以上的等級。因此，就需要注意，如果不建立完善科學(xué)管用的業(yè)績考核機(jī)制，晉升職級仍然是一件模糊的和沒有依據(jù)的事情，而造成的后果又會(huì)是一把手有更大的話語權(quán)，為腐敗現(xiàn)象滋生帶來機(jī)會(huì)。

（二）解決好財(cái)政負(fù)擔(dān)問題。全市各縣區(qū)財(cái)力有限，難以承擔(dān)掛鉤后的財(cái)政壓力，也是需要認(rèn)真思考的一個(gè)問題。而事關(guān)財(cái)力的問題，是需要根據(jù)職務(wù)與職級并行這一具體細(xì)化的政策，來通過財(cái)政渠道配以相應(yīng)的資金，更需要統(tǒng)籌設(shè)計(jì)頂層安排，這樣才能為基層公務(wù)員的職務(wù)與職級并行改革解決另外一個(gè)后顧之憂。

（二）引導(dǎo)好社會(huì)誤解問題。公務(wù)員職務(wù)與職級并行，肯定是基層公務(wù)員重大利好。誠如中央深改會(huì)議指出，在全國縣以下機(jī)關(guān)實(shí)施這項(xiàng)改革，有利于調(diào)動(dòng)廣大基層公務(wù)員的積極性，是為基層公務(wù)員辦好事、辦實(shí)事，一定要把好事辦好。要把好事辦好，應(yīng)防對此舉誤讀。不少媒體將職務(wù)與職級并行制度解讀為不當(dāng)官也能享官員待遇。其實(shí)，這是一種誤讀。縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，相當(dāng)于打破了目前職務(wù)決定待遇局面，為基層公務(wù)員多開辟了一條更易上升更為寬闊的通道。然而，但絕不等于不當(dāng)官也能享受官員待遇。因?yàn)?，無論你是什么層級的公務(wù)員，不當(dāng)官也能享受官員待遇只是一種制度可能，并不意味著人人都能夢想成真。實(shí)行公務(wù)員職務(wù)與職級并行，根本目的并非像某些媒體所渲染的，是為了不當(dāng)官也能享受官員待遇，而是意在推進(jìn)公務(wù)員分類改革，建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度。事實(shí)上，公務(wù)員職務(wù)與職級并行，讓不當(dāng)官也能享受官員待遇成為基層公務(wù)員實(shí)現(xiàn)職業(yè)夢的同時(shí)，隨著加強(qiáng)考核等相關(guān)配套制度的跟進(jìn)，也對公務(wù)員履職盡責(zé)崗位表現(xiàn)提出了更高的要求。公務(wù)員職務(wù)與職級并行，與其說是福利誘惑，實(shí)質(zhì)是壓力動(dòng)力。

三、幾點(diǎn)建議

（一）突破單位級別限制。就制度改革本身而言，首先，應(yīng)解剖現(xiàn)行制度積弊的體制性成因。一直以來，公務(wù)員的職級與職務(wù)是緊緊掛鉤的。弊端之一是，沒有職務(wù)，職級就無法晉升。縣以上有處級的調(diào)研員、巡視員等虛職；科級及其以下沒有虛職。弊端之二是，公務(wù)員職級過度依賴其單位的級別，導(dǎo)致廟大和尚大、廟小和尚小，一個(gè)能干的基層公務(wù)員到退休可能只是科級，而國家部委中的能力普通者退休前至少是處級，明顯不公平。這是體制性問題，須進(jìn)行制度設(shè)計(jì)上的調(diào)整。其次，應(yīng)盡可能明確這項(xiàng)改革的目標(biāo)：處級目標(biāo)應(yīng)是職級與職務(wù)相對分離，分開考評、升降，并建立相應(yīng)待遇制度。職級對應(yīng)的考評、調(diào)整，應(yīng)主要以德、能、實(shí)績、資歷為依據(jù)，但也要考慮其所在單位的級別?？h以下公務(wù)員的職級，可以到縣處級，特別突出者可以到地廳級；或者按公務(wù)員分級，合理確定職級的上下區(qū)間。

（二）完善相關(guān)制度機(jī)制。公務(wù)員職級改革，還需諸多關(guān)聯(lián)性制度改革措施的配套。應(yīng)健全公務(wù)員的退出機(jī)制，取消事實(shí)上的鐵飯碗。對每個(gè)公務(wù)員職位，須作盡可能明確的職責(zé)規(guī)定，并對其履職狀況進(jìn)行內(nèi)外部評價(jià)。比照事業(yè)單位的聘期制，對部分公務(wù)員也實(shí)行聘期、任期制，打破終身制。應(yīng)對不同種類的、同職級的公務(wù)員，應(yīng)按照公務(wù)的復(fù)雜性、危險(xiǎn)性、緊迫性程度，實(shí)行合理的差別待遇：如刑警的待遇應(yīng)高于大多數(shù)種類的公務(wù)員。另一重難點(diǎn)是公務(wù)員的考評、獎(jiǎng)懲、升降的公平性及相關(guān)激勵(lì)機(jī)制問題。應(yīng)嚴(yán)格約束長官意志，建立民主評定、申訴和調(diào)查、舉證義務(wù)、責(zé)任追究等制度。在提升干部的職級時(shí)，應(yīng)公開對組織、公眾承擔(dān)證明義務(wù)，并對被晉級者的德、能、績及法治意識、守法狀況承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任；對于不公平、不正當(dāng)?shù)纳?，?yīng)嚴(yán)格追究負(fù)責(zé)人的責(zé)任。概言之，在此項(xiàng)改革中，要注重對癥下藥、方法縝密、公開公平、厲行法治，特別是管束好各級負(fù)責(zé)人，絲毫不能含糊。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行已出臺制度規(guī)定。《意見》明確，公務(wù)員晉升職級，主要依據(jù)任職年限和級別。對于基層公務(wù)員來說，實(shí)職級別很難提升，只得爭取非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，一些基層公務(wù)員為達(dá)到待遇晉升，不得不千軍萬馬爭官干，加劇了基層官場的腐敗和跑官要官等現(xiàn)象。同時(shí)也要注意，在對一定級別官員予以問責(zé)時(shí)，只免職務(wù)、不動(dòng)職級，客觀上讓很多問責(zé)形同虛設(shè)，亦是職務(wù)職級并行機(jī)制亟待解決的問題。落實(shí)好基層公務(wù)員職務(wù)與職級并行這個(gè)好政策，要更加約束和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力，還需要嚴(yán)格落實(shí)好《公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規(guī)定（試行）》《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》等相關(guān)制度規(guī)定，不然，好經(jīng)又會(huì)被歪嘴和尚念歪，會(huì)嚴(yán)重?fù)p害政策的權(quán)威性。

第五篇：公務(wù)員職務(wù)與職級并行、職級與待遇掛鉤制度改革

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2月2日，記者從全省人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議上獲悉，遼寧省將于年內(nèi)啟動(dòng)縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行、職級與待遇掛鉤制度改革，適當(dāng)提高基層公務(wù)員工資收入水平。

人力資源社會(huì)保障部、中央組織部、中央編辦、財(cái)政部、國家公務(wù)員局于日前聯(lián)合召開電視電話會(huì)議，就實(shí)施縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度進(jìn)行動(dòng)員部署。

據(jù)了解，目前遼寧省已經(jīng)接到《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見》，并將按照國家文件推行。遼寧省有100個(gè)縣(市、區(qū))，這100個(gè)縣(市、區(qū))的公務(wù)員將成為最先受益的群體。

在公務(wù)員管理制度中，職務(wù)與級別制度是重要組成部分，是確定公務(wù)員工資及其他待遇的依據(jù)。從目前情況看，公務(wù)員的各種待遇仍主要與職務(wù)掛鉤。特別是在縣以下機(jī)關(guān)，公務(wù)員受機(jī)構(gòu)規(guī)格等因素限制，職務(wù)晉升空間小的矛盾更為突出。有研究表明，從科員到縣處級干部的升遷比例僅為4.4%，從縣處級升遷為廳局級的比例更是低至1%。

建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，目的在于形成職務(wù)與職級兩個(gè)晉升通道，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮公務(wù)員的積極性，同時(shí)也是對干部人事制度的重要調(diào)整和改革。推行職務(wù)與職級的并行，實(shí)質(zhì)是使職級真正成為公務(wù)員的一條獨(dú)立的職業(yè)發(fā)展階梯。那些不能晉升職務(wù)的基層公務(wù)員可憑借工作年限、工作能力等提升級別，進(jìn)而提升工資，讓公務(wù)員有更強(qiáng)的工作動(dòng)力。

又訊 遼寧省今年將繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由每人每年320元提高到380元。同時(shí)，遼寧省將推進(jìn)省內(nèi)異地居住人員就醫(yī)直接結(jié)算試點(diǎn)，解決部分異地居住人員資金墊付和往返報(bào)銷負(fù)擔(dān)。

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