第一篇：國稅納稅工作評(píng)議交流

我局堅(jiān)持“以票控稅、網(wǎng)絡(luò)比對(duì)、稅源監(jiān)控、綜合管理”的流轉(zhuǎn)稅管理方針，以分析指導(dǎo)評(píng)估、以評(píng)估促進(jìn)管理，結(jié)合本地實(shí)際，大膽實(shí)踐、勇于創(chuàng)新，使增值稅納稅評(píng)估工作有了新的突破，共評(píng)估增值稅企業(yè)124戶，經(jīng)評(píng)估有問題企業(yè)68戶，評(píng)估補(bǔ)稅563萬元，并相繼建立了鐵合金、精細(xì)化工、洗煤等重點(diǎn)行業(yè)評(píng)估模型，為提高增值稅管理水平起到了“助推器”的作用。

一、增值稅管理的現(xiàn)狀及存在的問題

也發(fā)現(xiàn)我增值稅管理上存在一些問題：一是納稅人進(jìn)項(xiàng)稅抵扣憑證管理不規(guī)范，稅收收入取得大幅增長的同時(shí)。尤其是增值稅其他抵扣憑證還存在一些問題。二是增值稅一般納稅人零負(fù)申報(bào)率偏高，12月零負(fù)申報(bào)率就達(dá)到55%三是行業(yè)稅負(fù)不均，例如在市，電力熱力制造供應(yīng)業(yè)、石油加工煉焦業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)稅負(fù)率都在5%以上，而以批發(fā)、零售為主的商貿(mào)企業(yè)稅負(fù)率均在3%以下，且國有商貿(mào)企業(yè)與私營商貿(mào)企業(yè)之間稅負(fù)明顯差異。四是納稅評(píng)估缺少系統(tǒng)、全面的指標(biāo)參數(shù)和預(yù)警值，成為納稅評(píng)估的瓶頸”制約著納稅評(píng)估工作的開展和效果。針對(duì)增值稅管理中存在上述問題，局自以來，圍繞科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求積極開展納稅評(píng)估，加強(qiáng)增值稅管理。

工業(yè)因煤而生，市素有塞上“煤城”之稱。煤炭行業(yè)是石嘴山市的支柱產(chǎn)業(yè)，許多重點(diǎn)行業(yè)是圍繞煤炭發(fā)展起來的以煤炭開采洗選業(yè)、黑色金屬冶煉業(yè)、電力生產(chǎn)供應(yīng)、化學(xué)原料制造業(yè)為主的這些行業(yè)成為全市增值稅稅收收入主體。多年來，為了有效提高增值稅管理質(zhì)量和效率，局做了大量的探索和實(shí)踐，特別是以來我借助“稅收分析、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查、稅源管理”四位一體互動(dòng)機(jī)制平臺(tái)，以抓稅收分析為切入點(diǎn)，以納稅評(píng)估為抓手，以稅務(wù)稽查為突破，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源管理，以點(diǎn)帶面，從具體工作入手，有效地提升了增值稅管理水平，取得了良好效果。截止到底，局增值稅納稅人14822戶，其中一般納稅人企業(yè)1515戶、小規(guī)模納稅人企業(yè)1476戶。增值稅入庫稅款224952萬元，比上年增長35.59%增收59043萬元。

二、大力開展增值稅分析評(píng)估，強(qiáng)化稅源管理

（一）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、開展專項(xiàng)評(píng)估

我局把選好用好納稅評(píng)估人才作為納稅評(píng)估的基礎(chǔ)，這是因?yàn)榧{稅評(píng)估人員素質(zhì)直接決定著納稅評(píng)估質(zhì)量的高低，我市對(duì)重點(diǎn)評(píng)估工作集中抽調(diào)人員優(yōu)化組合搞評(píng)估，并注重評(píng)估人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，要求評(píng)估人員要熟悉評(píng)估指標(biāo)和納稅評(píng)估文書的運(yùn)用，掌握約談和實(shí)地核查技巧。在對(duì)水泥行業(yè)的專項(xiàng)評(píng)估工作中，由市局牽頭成立統(tǒng)一的專項(xiàng)評(píng)估小組進(jìn)行納稅評(píng)估，摸索行業(yè)評(píng)估流程，積累經(jīng)驗(yàn)和方法，收效明顯。首先我局按照總局確定的評(píng)估模型和本市水泥行業(yè)能耗定額標(biāo)準(zhǔn)，選擇管理較規(guī)范的國有企業(yè)，通過評(píng)估形成本地區(qū)的行業(yè)評(píng)估方法，為對(duì)其他企業(yè)開展評(píng)估積累經(jīng)驗(yàn)、方法。隨后我局在開展對(duì)其他水泥企業(yè)的納稅評(píng)估中，邊評(píng)估邊總結(jié)邊推廣，形成良好的工作機(jī)制。經(jīng)對(duì)我市8戶水泥生產(chǎn)企業(yè)的納稅評(píng)估，核實(shí)我市水泥行業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入2.1億元，應(yīng)納增值稅1478.25萬元，平均稅負(fù)率7.03%，核查出有其他涉稅問題的企業(yè)8戶，補(bǔ)繳增值稅117.4萬元。

（二）深化稅收分析，做到有的放矢

為了增強(qiáng)評(píng)估工作的針對(duì)性，我局積極從四方面對(duì)增值稅進(jìn)行分析：一是增值稅收入進(jìn)度分析；

二是500萬元以上重點(diǎn)稅源企業(yè)監(jiān)控分析；

三是一般納稅人行業(yè)稅負(fù)分析；

四是零負(fù)申報(bào)統(tǒng)計(jì)異常分析。充分發(fā)揮“四位一體”互動(dòng)機(jī)制在稅源管理中的合力作用，通過“四位一體”辦公會(huì)議與其他業(yè)務(wù)科室互通信息，及時(shí)掌握增值稅完成情況，確保每季度足額完成稅收計(jì)劃任務(wù)。我局還充分運(yùn)用區(qū)局開發(fā)的輔助征管系統(tǒng)和市局開發(fā)的數(shù)據(jù)分析軟件，進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)預(yù)警意識(shí)，將低于警戒值的納稅人作為納稅評(píng)估疑點(diǎn)對(duì)象，下達(dá)評(píng)估任務(wù)，以確保分析結(jié)果對(duì)納稅評(píng)估工作的指導(dǎo)作用。例如通過按季度查詢各行業(yè)稅負(fù)預(yù)警值和查詢一般納稅人零負(fù)申報(bào)情況，統(tǒng)計(jì)出稅負(fù)低于預(yù)警值的增值稅一般納稅人名單和連續(xù)三個(gè)月零負(fù)申報(bào)的企業(yè)名單下發(fā)各局，作為各局下達(dá)評(píng)估任務(wù)、查找疑點(diǎn)，提出不同管理措施的依據(jù)，發(fā)揮了稅收分析指導(dǎo)納稅評(píng)估的作用。

為強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)稅源的收入分析預(yù)測(cè)，我局對(duì)全市年納稅額500萬元以上38戶重點(diǎn)稅源企業(yè)進(jìn)行監(jiān)控，按季把應(yīng)征稅額增減幅度上下超過25%或者稅負(fù)率增（減）大于（小于）1%的重點(diǎn)稅源企業(yè)統(tǒng)計(jì)出來，下發(fā)給各管理局查找原因，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)的進(jìn)行納稅評(píng)估或移交稽查檢查。在分析過程中對(duì)存在疑點(diǎn)的兩戶稅負(fù)為零和一戶價(jià)格偏低的重點(diǎn)稅源企業(yè)通過互動(dòng)機(jī)制平臺(tái)安排管理局進(jìn)行了專項(xiàng)納稅評(píng)估。

（三）探索建立行業(yè)評(píng)估模型，指導(dǎo)開展納稅評(píng)估

局對(duì)全市521戶商貿(mào)企業(yè)一般納稅人近兩年的數(shù)據(jù)進(jìn)行了調(diào)查采集，為了加強(qiáng)對(duì)商貿(mào)企業(yè)增值稅的管理。以各數(shù)據(jù)的加權(quán)平均值為依據(jù)，按照經(jīng)營種類細(xì)分了22個(gè)門類并測(cè)算出了參數(shù)值，提出了7種商貿(mào)企業(yè)增值稅納稅評(píng)估方法：即稅負(fù)對(duì)比分析法、商業(yè)增加值稅負(fù)分析法、毛利率分析法、銷售收入變動(dòng)率分析法、存貨周轉(zhuǎn)率（次數(shù)）分析法、應(yīng)收賬款變動(dòng)率分析法、應(yīng)付賬款變動(dòng)率分析法。通過對(duì)3戶商貿(mào)企業(yè)進(jìn)行的納稅評(píng)估，利用評(píng)估方法中的稅負(fù)對(duì)比分析法和存貨周轉(zhuǎn)率分析法及參數(shù)值對(duì)比發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在發(fā)出貨物未記銷售的問題，針對(duì)納稅疑點(diǎn)與企業(yè)約談，敦促企業(yè)補(bǔ)交增值稅5.3萬元。

由于當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營范圍比較復(fù)雜，市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要是以煤炭、電力、化工、高耗能為主。核算層次各異，同行業(yè)之間生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設(shè)備相差很大，要分行業(yè)測(cè)定投入產(chǎn)出比和能耗比等參數(shù)確定存在很大困難。但我局堅(jiān)持從具有代表性的典型行業(yè)入手，測(cè)定建立行業(yè)評(píng)估參數(shù)模型，根據(jù)我市稅源經(jīng)濟(jì)分布狀況，積極組織各管理局對(duì)選定的鐵合金、洗煤、精細(xì)化等行業(yè)開展納稅評(píng)估，著重做好行業(yè)納稅評(píng)估模型的建立和應(yīng)用實(shí)踐工作，目前選定行業(yè)的評(píng)

從建立鐵合金產(chǎn)品納稅評(píng)估模型的原因背景、鐵合金產(chǎn)品納稅評(píng)估模型建立過程、鐵合金產(chǎn)品物理耗量數(shù)據(jù)分析、鐵合金產(chǎn)品納稅評(píng)估方法和指標(biāo)參數(shù)四個(gè)方面進(jìn)行總結(jié)，估模型及指標(biāo)均已建立并完善。其中鐵合金評(píng)估模型建立的較充分、完整。運(yùn)用能耗（電耗、煤耗）分析法和投入產(chǎn)出法進(jìn)行數(shù)據(jù)分析評(píng)估。為了驗(yàn)證評(píng)估模型的可行性，局在隆湖、惠農(nóng)、平羅選了4戶企業(yè)運(yùn)用模型進(jìn)行評(píng)估。發(fā)現(xiàn)3戶私營企業(yè)單位電耗值偏高或預(yù)付賬款余額變動(dòng)值過大，通過約談舉證、實(shí)地核查，3戶企業(yè)共補(bǔ)繳增值稅70.37萬元。鐵合金行業(yè)納稅評(píng)估模型得到區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)的肯定，并已經(jīng)由區(qū)局上報(bào)總局，總局召開的增值稅納稅評(píng)估工作會(huì)議上作為典型材料進(jìn)行了交流。

局通過設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)采集表挑選出10戶精細(xì)化工企業(yè)采集了相關(guān)數(shù)據(jù)、對(duì)精細(xì)化工企業(yè)的生產(chǎn)工藝流程、各種原材料的耗用、產(chǎn)品特征等進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，與此同時(shí)。依據(jù)相關(guān)納稅評(píng)估管理辦法中的評(píng)估指標(biāo)，建立了精細(xì)化工行業(yè)增值稅納稅評(píng)估指標(biāo)模型及預(yù)警值，確定了稅負(fù)對(duì)比分析法、銷售額變動(dòng)分析法、進(jìn)項(xiàng)稅金結(jié)構(gòu)分析法和投入產(chǎn)出法四種評(píng)估辦法，并提出了相應(yīng)的評(píng)估參數(shù)值。對(duì)煤炭市場(chǎng)的經(jīng)營狀況進(jìn)行多方的調(diào)查分析和科學(xué)的論證基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，建立了洗選煤行業(yè)增值稅納稅評(píng)估管理模型，確立了預(yù)警參數(shù)指標(biāo)，提出了電耗測(cè)算法、煤泥中煤等副產(chǎn)品產(chǎn)出比例分析法。為了用評(píng)估案例來驗(yàn)證評(píng)估模型的實(shí)用性和可操作性，局要求各管理局組織評(píng)估人員運(yùn)用評(píng)估模型對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行評(píng)估?；蒉r(nóng)局對(duì)5戶精細(xì)化工企業(yè)進(jìn)行了納稅評(píng)估，運(yùn)用模型中的投入產(chǎn)出法找出企業(yè)存在產(chǎn)成品非正常損失的外購貨物未作進(jìn)項(xiàng)稅轉(zhuǎn)出，評(píng)估補(bǔ)稅8.5萬元。大武口局評(píng)估洗煤行業(yè)6戶，評(píng)估補(bǔ)稅89.34萬元。

全市國稅系統(tǒng)運(yùn)用新建立的行業(yè)評(píng)估模型共評(píng)估了16戶企業(yè)，評(píng)估補(bǔ)繳增值稅202.4萬元，取得了較好的效果。

（四）處理好“兩個(gè)關(guān)系”、堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，提高評(píng)估工作效率

處理好“兩個(gè)關(guān)系”，就是處理好計(jì)算機(jī)分析與人工分析的關(guān)系，處理好約談與實(shí)地核查的關(guān)系。目前我局的計(jì)算機(jī)在納稅評(píng)估方面的應(yīng)用還較欠缺，只能查詢一些共性數(shù)據(jù)，而面對(duì)不同行業(yè)、不同核算水平，不同規(guī)模的企業(yè)還需要做進(jìn)一步的人工分析，為此，我局充分利用自行開發(fā)的數(shù)據(jù)分析軟件，查詢計(jì)算機(jī)生成的零、負(fù)申報(bào)、企業(yè)稅負(fù)、發(fā)票開具、進(jìn)項(xiàng)抵扣等數(shù)據(jù)，經(jīng)過統(tǒng)計(jì)，再與人工計(jì)算的銷售變動(dòng)率、成本利潤變動(dòng)率等指標(biāo)進(jìn)行橫向和縱向的對(duì)比分析，借以發(fā)現(xiàn)納稅申報(bào)中存在的異常問題；

其次，處理好評(píng)估約談與實(shí)地核查的關(guān)系，就是要實(shí)地核查工作根據(jù)約談過程中未談清楚的問題進(jìn)行，再根據(jù)核查發(fā)現(xiàn)的涉稅疑點(diǎn)做出相應(yīng)處理，這樣評(píng)估更有針對(duì)性。

堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”：一是堅(jiān)持評(píng)估與稅法宣傳輔導(dǎo)相結(jié)合，就是在評(píng)估中，借下發(fā)資料、約談等機(jī)會(huì)向納稅人宣傳稅收政策、法規(guī)，對(duì)在評(píng)估過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)在執(zhí)行稅收法規(guī)出現(xiàn)偏差及財(cái)務(wù)處理等方面的問題，及時(shí)給予輔導(dǎo)，提出糾正措施，并督促企業(yè)自行改正，為納稅人提供周全而有效的預(yù)警服務(wù)；

二是評(píng)估與日常管理相結(jié)合，就是在評(píng)估中發(fā)現(xiàn)征管上的漏洞和不足，及時(shí)反饋給管理部門，發(fā)揮以評(píng)促管的功能；

三是評(píng)估與經(jīng)驗(yàn)交流相結(jié)合，就是在一階段評(píng)估任務(wù)結(jié)束后，要認(rèn)真總結(jié)納稅評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)評(píng)估情況進(jìn)行系統(tǒng)的歸納和分類，以便相互交流。

（五）積極探索、不斷總結(jié)評(píng)估工作經(jīng)驗(yàn)

我局增值稅納稅評(píng)估工作經(jīng)過一年探索和實(shí)踐，在取得成績的同時(shí)，也積累了一些經(jīng)驗(yàn)和方法，為今后納稅評(píng)估的深入開展打下了基礎(chǔ)，以下例舉一二：

一是查電費(fèi)、算產(chǎn)量、找疑點(diǎn)。如我局評(píng)估人員在對(duì)某煤炭運(yùn)銷有限公司進(jìn)行評(píng)估時(shí)，根據(jù)該公司全年生產(chǎn)耗電量的度數(shù)和申報(bào)精洗煤產(chǎn)量的噸數(shù)，依照我市洗煤行業(yè)評(píng)估模型中單位精洗煤定額耗電量標(biāo)準(zhǔn)，測(cè)算出該企業(yè)實(shí)際產(chǎn)量與申報(bào)產(chǎn)量相差二千多噸。經(jīng)對(duì)企業(yè)進(jìn)行了約談和實(shí)地核查，得知企業(yè)當(dāng)年少計(jì)產(chǎn)量，按照評(píng)估期每噸精洗煤市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算，企業(yè)自行補(bǔ)繳增值稅15萬元。

二是利用投入產(chǎn)出比，發(fā)現(xiàn)異常。如我局稅收管理員在對(duì)某化工有限公司進(jìn)行評(píng)估時(shí)，通過對(duì)該地區(qū)同行業(yè)的投入產(chǎn)出比進(jìn)行測(cè)算得出該企業(yè)生產(chǎn)1噸炭黑的電石投入與該行業(yè)的電石投入明顯不符。根據(jù)案頭分析得出的分析結(jié)論，評(píng)估人員與企業(yè)法人代表和財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了約談，在約談中企業(yè)曾提到電石的非正常損失，經(jīng)核實(shí)，確有非正常損失的原材料未作進(jìn)項(xiàng)稅轉(zhuǎn)出，造成企業(yè)產(chǎn)量低于同行業(yè)的參數(shù)產(chǎn)量。

三是其他業(yè)務(wù)利潤背后的隱情。如我局對(duì)某機(jī)械制造有限公司的納稅評(píng)估，通過查看該企業(yè)年度會(huì)計(jì)決算報(bào)表，表中其他業(yè)務(wù)利潤與主營業(yè)務(wù)收入、主營業(yè)務(wù)成本額之間明顯不配比，它們之間到底存在什么隱情？評(píng)估人員帶著這些疑問，決定與該企業(yè)約談和實(shí)地調(diào)查了解，根據(jù)企業(yè)主動(dòng)提供的賬簿資料、相關(guān)銷售合同，了解到該企業(yè)將購入的原材料用于安裝、搭建生產(chǎn)水泥平臺(tái)等非應(yīng)稅項(xiàng)目的材料使用上，已抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額未作進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出。評(píng)估人員對(duì)企業(yè)的作法，耐心進(jìn)行政策宣傳指導(dǎo)，企業(yè)認(rèn)為核實(shí)的問題準(zhǔn)確，愿意補(bǔ)繳稅款，并及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。

四是從生產(chǎn)水泥電耗、煤耗找到的實(shí)情。如對(duì)我市某水泥企業(yè)增值稅專項(xiàng)評(píng)估時(shí)，評(píng)估人員運(yùn)用總局下發(fā)的《水泥行業(yè)增值稅專項(xiàng)評(píng)估方法》中的以電耗和煤耗為主的能耗分析法，以及投入產(chǎn)出法的評(píng)估方法和技巧，測(cè)算出企業(yè)當(dāng)年申報(bào)水泥產(chǎn)量與根據(jù)國家電耗、煤耗標(biāo)準(zhǔn)值計(jì)算的水泥產(chǎn)量不符，存在疑點(diǎn)。經(jīng)約談舉證和實(shí)地核查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)將用于在建工程的電力計(jì)入生產(chǎn)成本并抵扣了進(jìn)項(xiàng)稅額，在破產(chǎn)清算時(shí)將財(cái)產(chǎn)損失中所購原料已抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅未做進(jìn)項(xiàng)稅轉(zhuǎn)出，將外購并銷售的水泥未按一般貨物銷售和即征即退分別核算申報(bào)，造成即征即退稅額增加，應(yīng)納稅額減少。經(jīng)說明企業(yè)認(rèn)識(shí)到問題所在，自查補(bǔ)交增值稅12萬元。

五是運(yùn)用模型參數(shù)，發(fā)現(xiàn)納稅異常。如對(duì)我市某鐵合金企業(yè)的納稅評(píng)估，評(píng)估人員運(yùn)用市局下發(fā)的鐵合金行業(yè)原材料耗用量指標(biāo)分析表及預(yù)警值進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，企業(yè)當(dāng)年生產(chǎn)用電的平均單耗與鐵合金行業(yè)評(píng)估模型的電耗指標(biāo)存在差異，而且企業(yè)當(dāng)年申報(bào)增值稅稅負(fù)率低于行業(yè)平均預(yù)警值下限，可能存在少報(bào)收入，多抵進(jìn)項(xiàng)稅的疑點(diǎn)。經(jīng)約談舉證和實(shí)地盤庫核查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)成品庫出庫數(shù)與企業(yè)賬面數(shù)相比，少了300多噸，經(jīng)仔細(xì)詢問，原來是企業(yè)變換倉庫保管人員在交接時(shí)，沒有進(jìn)行實(shí)地盤庫，導(dǎo)致與帳面不符，少做收入，應(yīng)補(bǔ)繳增值稅27萬元。經(jīng)補(bǔ)稅調(diào)整后企業(yè)的增值稅稅負(fù)率較評(píng)估前提高了0.4個(gè)百分點(diǎn)。

六是存根聯(lián)滯留票核查評(píng)估見成效。4月，我局及時(shí)從區(qū)局發(fā)布的增值稅數(shù)據(jù)中篩選出我市存在存根聯(lián)滯留票戶數(shù)189戶、涉及發(fā)票526份、稅額255萬元。為了全面認(rèn)真核查存根聯(lián)滯留票原因，我局采取了約談、實(shí)地取證、賬實(shí)對(duì)比等方法，要求被核查企業(yè)逐一說明每張滯留票未申報(bào)認(rèn)證抵扣進(jìn)項(xiàng)稅的原因，并提供相關(guān)證據(jù)。對(duì)涉及滯留票銷貨方核查需要發(fā)協(xié)查函的直接通過區(qū)局ftp發(fā)函協(xié)查，并告知銷貨方稅務(wù)機(jī)關(guān)。通過核查，逐票找清造成存根聯(lián)發(fā)票滯留的原因。經(jīng)過納稅評(píng)估程序有15戶企業(yè)存在納稅疑點(diǎn)，已補(bǔ)繳稅款24萬元。對(duì)疑點(diǎn)問題沒有排除及時(shí)移交稽查的企業(yè)，我局稽查局已查補(bǔ)稅款9.7萬元。

三、由點(diǎn)到面，促進(jìn)增值稅分析評(píng)估工作再上新臺(tái)階

增值稅納稅評(píng)估工作并非可有可無，它是整個(gè)流轉(zhuǎn)稅征管工作體系中的重要一環(huán)，對(duì)此我局已形成共識(shí)。今后的納稅評(píng)估還有很多工作要做，首先要通過區(qū)市縣三級(jí)信息平臺(tái)指標(biāo)監(jiān)控體系，利用綜合征管系統(tǒng)、稅收分析監(jiān)控系統(tǒng)、稅收征管輔助系統(tǒng)等一糸列的標(biāo)準(zhǔn)和體系，對(duì)納稅人涉稅行為做出評(píng)價(jià)，篩選出異常企業(yè)名單，派發(fā)任務(wù)具體實(shí)施納稅評(píng)估；

其次要堅(jiān)持以分析調(diào)研為核心，全面加強(qiáng)數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用能力，在分析評(píng)估中，無論是市局還是縣局、分局，要學(xué)會(huì)依據(jù)納稅人紙質(zhì)檔案、納稅人經(jīng)營的動(dòng)態(tài)信息，多方面開展比對(duì)分析、稅種分析、帳項(xiàng)分析。通過數(shù)據(jù)綜合分析、映證，找出納稅人涉稅疑點(diǎn)，有的放矢開展評(píng)估工作；

第三要實(shí)現(xiàn)評(píng)估約談?dòng)型黄?、評(píng)估結(jié)果有實(shí)效，要以理、以德、依證據(jù)指明納稅人存在的涉稅問題，要讓納稅人信服、自愿的開展“自查、自糾”，杜絕“一嚇、二哄、三騙”的粗獷作法，要通過問題的揭示、政策的輔導(dǎo)，讓納稅人高度重視評(píng)估工作；

第四要摒棄以納稅評(píng)估代替稅務(wù)稽查的作法，對(duì)疑點(diǎn)舉證不充分，自查不認(rèn)真，不主動(dòng)配合評(píng)估工作的，要堅(jiān)決移交稽查環(huán)節(jié)，運(yùn)用稽查手段進(jìn)行有效檢查。

今后，在增值稅管理工作中，我局將緊緊圍繞自治區(qū)國稅局年初總體工作部署和流轉(zhuǎn)稅工作會(huì)議精神，深入貫徹科學(xué)化、精細(xì)化管理理念和“以票控稅、網(wǎng)絡(luò)比對(duì)、稅源監(jiān)控、綜合管理”的流轉(zhuǎn)稅管理方針，繼續(xù)依托“四位一體”互動(dòng)機(jī)制平臺(tái)，突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)的納稅評(píng)估，推進(jìn)我局增值稅管理再上新臺(tái)階。

第二篇：090629湖北國稅納稅服務(wù)交流材料

全國稅務(wù)系統(tǒng)納稅服務(wù)工作會(huì)議經(jīng)驗(yàn)交流材料

立足標(biāo)準(zhǔn)化 探索新機(jī)制

全面推進(jìn)辦稅服務(wù)廳建設(shè)

湖北省國家稅務(wù)局

2008年以來，在國家稅務(wù)總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊圍繞稅收中心工作，開展辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，探索構(gòu)建辦稅服務(wù)運(yùn)行新機(jī)制，提高了納稅服務(wù)質(zhì)量和水平，促進(jìn)了稅收工作任務(wù)的完成和稅收職能作用的發(fā)揮。主要做法是：

一、從實(shí)際出發(fā)，確立辦稅服務(wù)廳建設(shè)新思路

2008年初，我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，辦稅服務(wù)廳工作中存在一些問題需要解決，主要是辦稅服務(wù)廳每月征期人流量居高不下，經(jīng)常出現(xiàn)排隊(duì)擁擠的現(xiàn)象；辦稅服務(wù)廳服務(wù)設(shè)施過于簡陋，功能不夠完善；辦稅服務(wù)廳工作單調(diào)繁重，稅務(wù)人員工作積極性不高；納稅人辦稅負(fù)擔(dān)重、成本高，辦理涉稅事項(xiàng)需要多頭找、多次跑。通過分析研究，我們找出問題的根本原因是：辦稅服務(wù)廳過去僅僅是辦稅服務(wù)的場(chǎng)所，是各業(yè)務(wù)部門職能的延伸，辦稅服務(wù)廳關(guān)注點(diǎn)比較分散，業(yè)務(wù)運(yùn)行各自為政，辦稅服務(wù)缺乏一個(gè)穩(wěn)定、持續(xù)的運(yùn)行機(jī)制，辦稅資源得不到充分整合，制約了辦稅服務(wù)廳職能作用的發(fā)揮，提升辦稅服務(wù)質(zhì)量的空間越來越小，影響了辦稅服務(wù)的質(zhì)量和效率。

為此，我們決定，將辦稅服務(wù)廳建設(shè)置于稅收事業(yè)發(fā)展全局中來考慮、籌劃，探索建立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化、持續(xù)性的辦稅服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，以利于優(yōu)化納稅服務(wù)，落實(shí)“兩個(gè)減負(fù)”，提高行政效能，樹立國稅部門的良好社會(huì)形象?；舅悸肥牵阂约{稅人需求為導(dǎo)向，推進(jìn)辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使其成為涉稅事項(xiàng)的受理中心、流轉(zhuǎn)中心、督辦中心和信息采集中心，提升辦稅服務(wù)質(zhì)量和水平。具體來說，就是探索建立起“8152”辦稅服務(wù)運(yùn)行機(jī)制?！?”是指辦稅服務(wù)廳實(shí)現(xiàn)“八個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程、窗口設(shè)置、各類標(biāo)識(shí)、辦稅指南、服務(wù)內(nèi)容、崗責(zé)體系、管理制度和文明用語；“1”是指辦稅服務(wù)廳實(shí)行“一窗多能”；“5”是指辦稅服務(wù)廳建設(shè)堅(jiān)持“五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”，即辦稅環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化、管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化、納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、工作考核標(biāo)準(zhǔn)化；“2”是指基層稅收業(yè)務(wù)工作按照“兩個(gè)一律”開展，即納稅人找稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理涉稅事項(xiàng)，一律由辦稅服務(wù)廳受理辦理；稅務(wù)機(jī)關(guān)找納稅人調(diào)查核實(shí)事項(xiàng)，一律由稅收管理員完成。

二、從根本入手，大力構(gòu)建辦稅服務(wù)運(yùn)行新機(jī)制

辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，根本在機(jī)制，關(guān)鍵在管理。我們從管理制度、業(yè)務(wù)流程、服務(wù)方式、辦稅環(huán)境、工作考核等五個(gè)方面著力，建立一套辦稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，形成規(guī)范高效的辦稅服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。

（一）推進(jìn)基礎(chǔ)制度標(biāo)準(zhǔn)化，建立規(guī)范管理機(jī)制。省局編寫了近18萬字的《辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)范本》辦稅環(huán)境、管理制度、容、場(chǎng)所、人員、行為、時(shí)限等進(jìn)行了全面規(guī)范，形成了完整的辦稅服務(wù)制度體系。在此基礎(chǔ)上，將辦稅服務(wù)廳定位為獨(dú)立的辦稅服務(wù)實(shí)體，實(shí)行人員統(tǒng)一管理、業(yè)務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并賦予辦稅服務(wù)廳對(duì)涉稅審批事項(xiàng)跟蹤督辦職能，督促涉稅審批事項(xiàng)在有關(guān)業(yè)務(wù)部門間及時(shí)流轉(zhuǎn)處理，建立起以辦稅服務(wù)廳為核心和樞紐、其他業(yè)務(wù)部門緊密配合的基層業(yè)務(wù)運(yùn)行方式，保障工作協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）推進(jìn)業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化，建立高效運(yùn)行機(jī)制。我們按照“八個(gè)統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)基層稅收業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了優(yōu)化整合。一是統(tǒng)一窗口受理。對(duì)納稅人申請(qǐng)辦理涉稅事項(xiàng)進(jìn)行全面清理。對(duì)清理保留的涉稅事項(xiàng)，外其他業(yè)務(wù)部門直接受理的做法，避免了納稅人辦稅多頭找、多部門跑。二是內(nèi)部流轉(zhuǎn)審批。對(duì)全省清理保留的涉稅審批事項(xiàng)，統(tǒng)一按照“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件”的程序辦理，辦稅程序更便捷。三是壓縮辦結(jié)時(shí)限。統(tǒng)一涉稅事項(xiàng)辦理環(huán)節(jié)及其要求，壓縮辦結(jié)時(shí)間，提高辦稅效率，全省各地辦理各項(xiàng)涉稅審批事項(xiàng)比總局規(guī)定的時(shí)間普遍縮短了三分之一以上。四是整合涉稅報(bào)表。對(duì)同類涉稅調(diào)查事項(xiàng)整合歸并，實(shí)行“多表合一”，一次性報(bào)送，多部門共享使用，減少納稅人重復(fù)報(bào)送。

（三）推進(jìn)服務(wù)方式標(biāo)準(zhǔn)化，整合辦稅服務(wù)廳窗口服務(wù)功能，變專業(yè)化窗口為多功能窗口，實(shí)行辦稅服務(wù)“一窗多能”。

通過實(shí)行這種辦稅模式，征期內(nèi)，所有窗口面向納稅人提供辦稅服務(wù)，最大限度地利用了辦稅服務(wù)廳人力資源和設(shè)備資源一來，對(duì)納稅人而言，避免了在不同類窗口間來回辦理涉稅事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了“走進(jìn)一道門、來到一個(gè)窗、辦完一切事”；對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)而言，各個(gè)窗口平均分擔(dān)全省絕大多數(shù)辦稅服務(wù)廳都實(shí)行了“一窗多能”。在以“一窗多能”為主了網(wǎng)上申報(bào)、介質(zhì)申報(bào)、委托銀行劃繳稅款等申報(bào)繳稅方式。一些地方還探索推行動(dòng)漫導(dǎo)稅、圖標(biāo)導(dǎo)稅等個(gè)性化服務(wù)方式，提高了服務(wù)實(shí)效。

（四）推進(jìn)辦稅環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化，建立征納互動(dòng)機(jī)制。我們本著因地制宜、因陋就簡的原則，適當(dāng)改善辦稅服務(wù)廳的硬件條件，為納稅人提供方便快捷、溫馨和諧的辦稅環(huán)境，打造一個(gè)征納互動(dòng)、相互溝通的平臺(tái)。一是構(gòu)建功能分區(qū)。將辦稅服務(wù)廳劃分為辦稅服務(wù)區(qū)、自助辦稅區(qū)、取表填單區(qū)、資料取閱區(qū)、納稅咨詢區(qū)、等候區(qū)等區(qū)域，優(yōu)化了辦稅功能。二是開放工作臺(tái)面。對(duì)新建、改建的辦稅服務(wù)廳，都按照低平面、開放式要求建設(shè)工作臺(tái)面，方便了納稅人與辦稅服務(wù)廳工作人員的交流溝通，拉近了征納距離，增強(qiáng)了服務(wù)的親和力。三是營造和諧氛圍。全省辦稅服務(wù)廳安裝了全國統(tǒng)一的戶外標(biāo)牌，省局按照戶外標(biāo)牌的顏色格調(diào)，統(tǒng)一制作安裝了1,629塊窗口標(biāo)牌和1,373塊功能區(qū)域標(biāo)牌。辦稅服務(wù)廳

工作人員一律著裝上崗，掛牌服務(wù)，使用普通話和了溫馨和諧的氛圍。四是改善便民設(shè)施。配置了桌、椅、凳以及筆墨紙張等辦稅用品用具，配備了票表單書存放架和填寫臺(tái)，陳列了辦稅指南、票表單書及其填寫樣本，設(shè)置了咨詢臺(tái)、公告欄、舉報(bào)箱。有的地方還配備了液晶顯示屏、排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)、服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)系統(tǒng)、觸摸查詢機(jī)、自助終端機(jī)等設(shè)備，方便了納稅人辦稅。

（五）推進(jìn)工作考核標(biāo)準(zhǔn)化，建立科學(xué)考評(píng)機(jī)制。一方面，建立納稅人及社會(huì)各界評(píng)議機(jī)制，提高辦稅服務(wù)質(zhì)量。通過使用服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)系統(tǒng)，采取問卷調(diào)查、走訪座談等形式，開展納稅服務(wù)滿意度調(diào)查評(píng)議，有針對(duì)性地實(shí)施整改。另一方面，建立涉稅審批業(yè)務(wù)跟蹤督辦機(jī)制，提高業(yè)務(wù)運(yùn)行質(zhì)量。對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)部門處理涉稅審批事項(xiàng)情況，辦稅服務(wù)廳進(jìn)行跟蹤督辦，發(fā)現(xiàn)未按要求辦理的，提交績效考核部門，納入工作考核，達(dá)到了通過考核評(píng)價(jià)規(guī)范辦稅服務(wù)、促進(jìn)行政效能提高的目的。

三、從全局著眼，擴(kuò)大辦稅服務(wù)廳建設(shè)長遠(yuǎn)效應(yīng)

我們將辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為一項(xiàng)全局性工作來抓，以此為抓手，推動(dòng)全局工作開展。2008年，召開了全省市州局一把手參加的專題會(huì)議，把辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在全省推開，舉全系統(tǒng)之力抓落實(shí)。目前，全省130個(gè)辦稅服務(wù)廳已基本完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。

（一）更新了服務(wù)理念。在辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，機(jī)關(guān)帶頭抓，基層扎實(shí)干，促進(jìn)了服務(wù)理念的更新，系統(tǒng)上下普遍做到了機(jī)關(guān)為基層服務(wù)、業(yè)務(wù)科室為辦稅服務(wù)廳服務(wù)、全省國稅系統(tǒng)為納稅人服務(wù)，新的服務(wù)理念貫穿到了辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)乃至整個(gè)國稅工作之中。

（二）提高了服務(wù)效能。以辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為切入點(diǎn)，推動(dòng)了納稅服務(wù)整體效能的提升。通過改造硬件的辦稅環(huán)境；通過改進(jìn)服務(wù)措施，促進(jìn)了征納和諧；通過優(yōu)化辦稅流程，建立起了以辦稅服務(wù)廳為核心和樞紐的業(yè)務(wù)工作運(yùn)行方式；通過建立“一窗多能”辦稅服務(wù)模式，提高了辦稅服務(wù)廳的吸引力，調(diào)動(dòng)了稅務(wù)人員的積極性；通過落實(shí)辦稅服務(wù)廳對(duì)涉稅審批事項(xiàng)督辦職能，提高了辦稅效率。

（三）優(yōu)化了部門形象。辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)起到了牽動(dòng)“牛鼻子”的作用，帶動(dòng)了國稅部門基層建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、勤政廉政建設(shè)、稅務(wù)文化建設(shè)以及和諧國稅建設(shè)，收到了內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象的良好效果。對(duì)此，納稅人積極擁護(hù)，地方黨政領(lǐng)導(dǎo)給予了高度贊譽(yù)，國稅部門在當(dāng)?shù)氐牡匚缓托蜗筮M(jìn)一步提升。到2008年底，全省國稅系統(tǒng)130個(gè)基層縣區(qū)局中，有4個(gè)被表彰為全國文明單位或精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位，100個(gè)被表彰為省級(jí)文明單位或最佳文明單位。

第三篇：國稅納稅證明

國稅納稅證明

深圳稅務(wù)局從五個(gè)方面優(yōu)化了綜合征管系統(tǒng)的納稅證明開具模塊。(一)規(guī)范納稅證明的開具對(duì)象。實(shí)現(xiàn)了對(duì)零散稅收納稅人、無證戶、注銷戶、被委托代征納稅人及被代扣代繳稅款的納稅人開具納稅證明，明確委托代征的受托單位及代扣代繳義務(wù)人不能就其代征、代扣稅額開具納稅證明。(二)實(shí)現(xiàn)了匯總開具納稅證明的功能。對(duì)已審批確認(rèn)增值稅匯總申報(bào)的納稅人，可關(guān)聯(lián)-總機(jī)構(gòu)及其下屬分支機(jī)構(gòu)匯總開具指定時(shí)期的匯總納稅證明。(三)對(duì)特定人群限制開具納稅證明。對(duì)“非正常戶”或“非正常注銷戶”以及存在逾期未申報(bào)行為的納稅人強(qiáng)制監(jiān)控不允許開具納稅證明。(四)滿足納稅證明開具的特殊需求。如允許開具零納稅額《納稅證明》，客觀證明其納稅情況;實(shí)現(xiàn)《納稅證明》的重新開具功能，使納稅人清理欠稅后在納稅證明中刷新其欠稅信息。(五)規(guī)范納稅證明的用章問題。鑒于稅務(wù)文書用章規(guī)范性的要求以及打印設(shè)備配備等原因，取消了綜合征管信息系統(tǒng)納稅證明打印模板套用的電子公章，統(tǒng)一使用“納稅證明專用章”。

一、業(yè)務(wù)概述

納稅人因企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人出國、企業(yè)參加某些政府部門的采購招標(biāo)活動(dòng)、企業(yè)參加國家有關(guān)部門的評(píng)比、總公司需要上市發(fā)行股票、納稅人申辦藍(lán)印戶口以及辦理出國定居等事項(xiàng)，有關(guān)部門要求納稅人提供其納稅情況的證明。稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人申請(qǐng)，通過審核確認(rèn)，對(duì)納稅人在一定時(shí)期內(nèi)已繳納的稅款開具納稅證明的一項(xiàng)管理活動(dòng)。

二、法律依據(jù)

無

三、納稅人應(yīng)提供主表、份數(shù)

無

四、納稅人應(yīng)提供資料

1.需查驗(yàn)的資料

持《稅務(wù)登記證》(副本)查驗(yàn)

2.需報(bào)送的資料

(1)經(jīng)辦人身份證及復(fù)印件

(2)其他單位或部門的介紹信

五、納稅人辦理業(yè)務(wù)的時(shí)限要求

無

六、稅務(wù)機(jī)關(guān)承諾時(shí)限

提供資料完整、填寫內(nèi)容準(zhǔn)確、各項(xiàng)手續(xù)齊全，符合條件的當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。

七、工作標(biāo)準(zhǔn)和要求

1.受理審核

(1)查驗(yàn)資料

查驗(yàn)納稅人出示的證件是否有效。

(2)審核、錄入資料

①審核證件資料是否齊全、合法、有效;

②審核原件與復(fù)印件是否相符，復(fù)印件是否注明“與原件相符”字樣并由納稅人簽章;

③紙質(zhì)資料不全或填寫不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)一次性告知納稅人補(bǔ)正或重新填報(bào);

2.核準(zhǔn)

審核無誤的，通過系統(tǒng)開具《納稅證明》，發(fā)放納稅人。

3.資料歸檔

國稅納稅證明管理

納稅人需要主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具某所屬期內(nèi)已繳納稅款情況證明(即納稅證明)的，持開具納稅證明的書面申請(qǐng)、稅務(wù)登記證(副本)及復(fù)印件，到全市任一區(qū)(分)局辦稅大廳申報(bào)管理科申請(qǐng)

(二)稅務(wù)機(jī)關(guān)受理與發(fā)證

申報(bào)管理科查詢納稅人在所屬期限內(nèi)的納稅情況，打印納稅證明，加蓋“深圳市國家稅務(wù)局納稅證明專用章”后，交納稅人。

(三)流程圖

第四篇：0906浙江國稅納稅服務(wù)交流材料(最終稿)

全國稅務(wù)系統(tǒng)納稅服務(wù)工作會(huì)議經(jīng)驗(yàn)交流材料

優(yōu)化納稅服務(wù) 和諧征納關(guān)系

浙江省國家稅務(wù)局

近年來，我局在國家稅務(wù)總局和浙江省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，結(jié)合浙江實(shí)際，不斷創(chuàng)新服務(wù)理念，健全服務(wù)制度，改進(jìn)服務(wù)手段，突出服務(wù)特色，利用信息化手段提升服務(wù)水平，構(gòu)建了全員、全程、全方位的納稅服務(wù)工作格局，初步形成了具有浙江國稅特點(diǎn)的科學(xué)、高效、便捷的納稅服務(wù)體系。

一、全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，推進(jìn)浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

通過新聞媒體加大稅收政策的宣傳力度，及時(shí)公布有關(guān)政策和操作辦法，認(rèn)真解答納稅人提出的問題，為企業(yè)正確理解和執(zhí)行政策提供幫助，實(shí)現(xiàn)新老政策順利過渡。建立個(gè)性化政策輔導(dǎo)及反饋機(jī)制，及時(shí)了解和解決企業(yè)在執(zhí)行政策中遇到的問題，確保各項(xiàng)稅制改革政策落實(shí)到位。特別是去年下半年以來，隨著金融危機(jī)的不斷蔓延，外貿(mào)依存度高、中小企業(yè)比重大的浙江經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。當(dāng)前，全省各級(jí)國稅機(jī)關(guān)以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，牢固樹立“不落實(shí)稅收優(yōu)惠政策就是收過頭稅”的理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”和浙江省委、省政府“標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”的政策措施，組織開展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)和“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專項(xiàng)行動(dòng)，制定下發(fā)《浙江省國家稅務(wù)局關(guān)于貫徹省委推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富 1 民創(chuàng)新強(qiáng)省決定的實(shí)施意見》，明確了53條政策規(guī)定和服務(wù)措施，制定促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、扶持中小企業(yè)發(fā)展的稅收政策，伸出“有形之手”，加大幫扶力度，與納稅人共度時(shí)艱，較好地發(fā)揮了國稅部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職能作用。2008年累計(jì)辦理各類減免稅及先征后退稅款214.18億元，辦理出口退稅934.60億元，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、抓好全程服務(wù)品牌建設(shè)，實(shí)現(xiàn)納稅人輕松辦稅

為切實(shí)解決納稅人辦理涉稅事項(xiàng)找多個(gè)部門、跑多個(gè)環(huán)節(jié)的問題，2001年起，按照“統(tǒng)一受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)”的原則，在全省國稅系統(tǒng)推行全程服務(wù)制度，將所有涉稅事項(xiàng)的受理、辦理統(tǒng)一集中到全程服務(wù)臺(tái)，對(duì)納稅人辦理涉稅事項(xiàng)，實(shí)行“一次性”告知；資料齊全的，予以“一次性”辦結(jié)；能夠當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的，予以當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)；不能夠當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的，實(shí)行全程服務(wù)并限時(shí)辦結(jié)。目前，納入全程服務(wù)項(xiàng)目的涉稅事項(xiàng)共分為稅務(wù)登記認(rèn)定、一般納稅人資格認(rèn)定、退稅審批等11大類105小項(xiàng)，形成了配置合理、業(yè)務(wù)規(guī)范、分工協(xié)作的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了納稅人輕松辦稅。8年來，全省各級(jí)國稅機(jī)關(guān)共受理涉稅事項(xiàng)3459萬件，其中即辦事項(xiàng)2974萬件，納稅人平均滿意率達(dá)到95%以上，全程服務(wù)制度已經(jīng)成為浙江國稅系統(tǒng)為納稅人服務(wù)的標(biāo)志性品牌。

三、抓好辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)納稅人愉快辦稅

浙江國稅系統(tǒng)把加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳管理作為內(nèi)煉素質(zhì)、外塑形象的重要手段，不斷推進(jìn)辦稅服務(wù)廳的規(guī)范化建設(shè)。一是健全管理制度，建立和完善辦稅服務(wù)廳規(guī)范化管理制度體系，確保辦稅服務(wù)廳各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。2 二是拓展服務(wù)方式，在辦稅服務(wù)廳實(shí)行導(dǎo)稅服務(wù)、提醒服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)等服務(wù)方式，大力推行納稅人自助辦稅服務(wù)。三是改善服務(wù)環(huán)境，在全系統(tǒng)辦稅服務(wù)廳統(tǒng)一推廣涉稅事項(xiàng)“一窗統(tǒng)辦”，配備智能排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)，將原辦稅服務(wù)廳“一臺(tái)兩窗”分別辦理的涉稅事項(xiàng)統(tǒng)一調(diào)整到一個(gè)窗口辦理，實(shí)現(xiàn)了多項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù)在一個(gè)窗口受理、辦結(jié)，體現(xiàn)了國稅系統(tǒng)“自助式取號(hào)、一站式辦理、全程式服務(wù)”的辦稅服務(wù)風(fēng)格。

四、創(chuàng)新納稅服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)納稅人方便辦稅

近年來，浙江省國稅系統(tǒng)大力依托信息化手段，不斷創(chuàng)新服務(wù)舉措，極大地方便了納稅人辦稅。一是大力推行多元化申報(bào)方式，推進(jìn)財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)，推廣應(yīng)用基于VPDN技術(shù)的全省統(tǒng)一的網(wǎng)上安全納稅申報(bào)平臺(tái)，納稅人足不出戶就可申報(bào)納稅。二是大力推行涉稅事項(xiàng)“同城通辦”業(yè)務(wù)，打破行政區(qū)域界限，通過整合征管資源，納稅人辦稅不再受其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的區(qū)域限制，可就近選擇辦稅服務(wù)廳辦理涉稅事項(xiàng)，在方便納稅人的同時(shí)，也推進(jìn)了稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理方式的改革。三是建立完善涉農(nóng)服務(wù)體系，在全省國稅系統(tǒng)推廣“農(nóng)民辦稅方便卡”、“農(nóng)村稅收征管服務(wù)系統(tǒng)”和“社會(huì)化辦稅服務(wù)平臺(tái)”，借助信息化手段，在國稅機(jī)關(guān)、農(nóng)村稅收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和農(nóng)村納稅人之間搭建了較為健全的稅收征管服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，較好地解決了集中征收與農(nóng)村納稅人辦稅之間的矛盾，提高了“三農(nóng)”涉稅服務(wù)水平，努力實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民辦稅不進(jìn)城”。四是積極探索網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳建設(shè)，以稅收征管系統(tǒng)為依托，建立一個(gè)集網(wǎng)上辦稅、服務(wù)、管理、監(jiān)督為一體的“網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳”，引導(dǎo)納稅人上網(wǎng)辦理涉稅事項(xiàng)，緩解辦稅服務(wù)廳壓力，提高服務(wù)效率。

五、深入落實(shí)“兩個(gè)減負(fù)”，促進(jìn)納稅服務(wù)增效提速

一是優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，簡化辦稅程序，清理簡并資料，減少審批環(huán)節(jié)，下放審批權(quán)限，納稅人不需申請(qǐng)的事項(xiàng)不申請(qǐng)、不需報(bào)送的資料不報(bào)送、不需審批的環(huán)節(jié)不審批。貫徹實(shí)施省委省政府“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”改革，已取消稅務(wù)行政審批事項(xiàng)9項(xiàng)，下放行政審批權(quán)限17項(xiàng)。二是發(fā)揮數(shù)據(jù)省級(jí)集中的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步簡并基層國稅部門上報(bào)的數(shù)據(jù)報(bào)表，開發(fā)應(yīng)用“稅收征管質(zhì)量監(jiān)控查詢系統(tǒng)”，逐步實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)報(bào)表由省局直接生成，把需要由基層上報(bào)的報(bào)表種類和數(shù)量統(tǒng)一歸并為40種，其中上報(bào)總局28種、財(cái)專辦1種、省局11種。三是推行稅源一體化管理。建立稅源管理、稅收分析、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查各環(huán)節(jié)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，上級(jí)國稅機(jī)關(guān)通過“稅收征管輔助系統(tǒng)”對(duì)分稅種稅源管理工作任務(wù)進(jìn)行充分協(xié)調(diào)，統(tǒng)一下達(dá)。同時(shí)，實(shí)行工作臺(tái)賬管理，對(duì)同一納稅人除舉報(bào)案件和總局統(tǒng)一布置的協(xié)查案件外，在一個(gè)納稅內(nèi)原則上只安排一次納稅評(píng)估或涉外稅務(wù)審計(jì)、日常檢查、稅務(wù)稽查，有效避免多頭評(píng)估和重復(fù)檢查，減輕了納稅人和基層稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)擔(dān)。

六、加大部門協(xié)作力度，形成納稅服務(wù)的整體合力

一是聯(lián)合辦理稅務(wù)登記。2006年省國稅局、地稅局開發(fā)應(yīng)用“浙江稅務(wù)征管信息共享應(yīng)用系統(tǒng)”，作為國地稅聯(lián)合辦證的中間平臺(tái)軟件，在全省范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了國地稅聯(lián)合辦理稅務(wù)登記。嘉興等地還開展了稅務(wù)、工商“一窗式辦證”，通過對(duì)國稅、地稅、工商三部門工作流程、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、信息系統(tǒng)的有機(jī)整合，采取辦證窗口“三合一”，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的自動(dòng)讀取、工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證的同步發(fā)放，從源頭上保證了登記信息的 4 完整性和一致性。二是聯(lián)合建設(shè)12366納稅服務(wù)熱線。杭州市國稅、地稅、財(cái)政三方共建的12366語音服務(wù)平臺(tái)，按照“集中接聽、統(tǒng)一回復(fù)、部門協(xié)作、突出時(shí)效、跟蹤管理”的原則，形成了國稅、地稅、財(cái)政三位一體，信息互通、資源共享、相互支持、緊密配合、涵蓋面廣的綜合財(cái)稅服務(wù)平臺(tái)，受到了納稅人的廣泛好評(píng)和歡迎。三是聯(lián)合評(píng)定納稅信用等級(jí)。制定《浙江省納稅信用等級(jí)評(píng)定管理實(shí)施辦法》，共同完成2005-2006納稅信用等級(jí)聯(lián)合評(píng)定工作。四是個(gè)體稅收聯(lián)合辦稅。建立個(gè)體稅收國地稅聯(lián)合辦稅機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了稅款征收“多稅通繳”、基礎(chǔ)信息“數(shù)據(jù)通用”、個(gè)體稅收“定額通核”、納稅申報(bào)“一戶通催”、稅務(wù)檢查“各稅通查”和稅收宣傳“稅法通宣”。此外，各地在聯(lián)合開展稅收宣傳、推進(jìn)數(shù)據(jù)交換共享、聯(lián)合進(jìn)行稅務(wù)稽查等方面也作了積極的探索。

二、工作體會(huì)

近年來，浙江國稅系統(tǒng)通過“持續(xù)不斷抓創(chuàng)新、堅(jiān)持不懈促完善”，已構(gòu)建起“撥打熱線咨詢辦稅、部門協(xié)作聯(lián)合辦稅、全程服務(wù)輕松辦稅、優(yōu)化流程快捷辦稅、就近選擇同城辦稅、歸并功能一窗辦稅、服務(wù)大廳自助辦稅、智能叫號(hào)坐等辦稅、農(nóng)村農(nóng)民方便辦稅、足不出戶網(wǎng)上辦稅”的格局，納稅服務(wù)工作基本形成體系?？偨Y(jié)這些年的納稅服務(wù)工作，主要有以下幾點(diǎn)體會(huì)：

（一）以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)服務(wù)理念。納稅服務(wù)工作要體現(xiàn)民生要求，必須自覺貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出以人為本，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要切實(shí)將加強(qiáng)稅收征管與優(yōu)化納稅服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一，按照“審時(shí)度勢(shì)、把握政策、能寬不嚴(yán)、搞好服務(wù)”的要求，在規(guī)范執(zhí)法的前提下，為納稅人提供更加優(yōu) 5 質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，更好地發(fā)揮國稅部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的職能作用。

（二）開拓創(chuàng)新是不竭動(dòng)力。2006年以來，我省國稅系統(tǒng)圍繞“總結(jié)一批稅務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)、建立一批管理創(chuàng)新項(xiàng)目庫、表彰一批管理創(chuàng)新先進(jìn)典型、推廣一批管理創(chuàng)新項(xiàng)目”的總體要求，大力開展管理創(chuàng)新活動(dòng)，不斷創(chuàng)新工作理念，在納稅服務(wù)方面涌現(xiàn)出了一大批優(yōu)秀創(chuàng)新項(xiàng)目。隨著創(chuàng)新活動(dòng)的不斷深入，納稅服務(wù)已成為管理創(chuàng)新的重要領(lǐng)域，創(chuàng)新為深化納稅服務(wù)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

（三）信息技術(shù)助推服務(wù)提速。浙江國稅在優(yōu)化納稅服務(wù)工作中廣泛應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，強(qiáng)化信息數(shù)據(jù)的管理應(yīng)用與服務(wù)功能，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)拓展服務(wù)方式，將技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為服務(wù)優(yōu)勢(shì)，提高服務(wù)效率，實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)由傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代方式的跨越。

（四）國地稅協(xié)作大有作為。稅務(wù)機(jī)構(gòu)分設(shè)12年來，浙江省國、地稅系統(tǒng)在聯(lián)合開展納稅服務(wù)方面已取得了豐碩成果。目前，浙江省國、地稅系統(tǒng)正在探索建立“一套機(jī)制、三個(gè)平臺(tái)”的整體協(xié)作機(jī)制，以期在更高層次上實(shí)現(xiàn)更廣領(lǐng)域的國地稅合作，為納稅人提供更為便捷、有效的服務(wù)。

第五篇：廣州國稅納稅證明

廣州國稅納稅證明廣州國稅納稅證明

深圳稅務(wù)局從五個(gè)方面優(yōu)化了綜合征管系統(tǒng)的納稅證明開具模塊。(一)規(guī)范納稅證明的開具對(duì)象。實(shí)現(xiàn)了對(duì)零散稅收納稅人、無證戶、注銷戶、被委托代征納稅人及被代扣代繳稅款的納稅人開具納稅證明，明確委托代征的受托單位及代扣代繳義務(wù)人不能就其代征、代扣稅額開具納稅證明。(二)實(shí)現(xiàn)了匯總開具納稅證明的功能。對(duì)已審批確認(rèn)增值稅匯總申報(bào)的納稅人，可關(guān)聯(lián)-總機(jī)構(gòu)及其下屬分支機(jī)構(gòu)匯總開具指定時(shí)期的匯總納稅證明。(三)對(duì)特定人群限制開具納稅證明。對(duì)“非正常戶”或“非正常注銷戶”以及存在逾期未申報(bào)行為的納稅人強(qiáng)制監(jiān)控不允許開具納稅證明。(四)滿足納稅證明開具的特殊需求。如允許開具零納稅額《納稅證明》，客觀證明其納稅情況;實(shí)現(xiàn)《納稅證明》的重新開具功能，使納稅人清理欠稅后在納稅證明中刷新其欠稅信息。(五)規(guī)范納稅證明的用章問題。鑒于稅務(wù)文書用章規(guī)范性的要求以及打印設(shè)備配備等原因，取消了綜合征管信息系統(tǒng)納稅證明打印模板套用的電子公章，統(tǒng)一使用“納稅證明專用章”。

一、業(yè)務(wù)概述

納稅人因企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人出國、企業(yè)參加某些政府部門的采購招標(biāo)活動(dòng)、企業(yè)參加國家有關(guān)部門的評(píng)比、總公司需要上市發(fā)行股票、納稅人申辦藍(lán)印戶口以及辦理出國定居等事項(xiàng)，有關(guān)部門要求納稅人提供其納稅情況的證明。稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人申請(qǐng)，通過審核確認(rèn)，對(duì)納稅人在一定時(shí)期內(nèi)已繳納的稅款開具納稅證明的一項(xiàng)管理活動(dòng)。

二、法律依據(jù) 無

三、納稅人應(yīng)提供主表、份數(shù) 無

四、納稅人應(yīng)提供資料 1.需查驗(yàn)的資料

持《稅務(wù)登記證》(副本)查驗(yàn) 2.需報(bào)送的資料

(1)經(jīng)辦人身份證及復(fù)印件(2)其他單位或部門的介紹信

五、納稅人辦理業(yè)務(wù)的時(shí)限要求 無

六、稅務(wù)機(jī)關(guān)承諾時(shí)限

提供資料完整、填寫內(nèi)容準(zhǔn)確、各項(xiàng)手續(xù)齊全，符合條件的當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。

七、工作標(biāo)準(zhǔn)和要求 1.受理審核(1)查驗(yàn)資料

查驗(yàn)納稅人出示的證件是否有效。