第一篇：黨員干部外地考察學(xué)習(xí)報告

黨員干部外地考察學(xué)習(xí)報告

在區(qū)委、區(qū)政府的精心安排下，X 月 X 日至 X 日，我們到 XX 市，就對外開放、項(xiàng)目建設(shè)、科學(xué)發(fā)展等方面進(jìn)行了全方位的考察學(xué)習(xí)，四天內(nèi)的所見、所聞，給我?guī)砭薮蟮臎_擊和強(qiáng)烈的震撼，值得我回來以后反復(fù)思考，借鑒學(xué)習(xí)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、考察地區(qū)發(fā)展全方位領(lǐng)先、思想高度解放、精細(xì)化意識，起到引領(lǐng)作用。高大上的綜合實(shí)力，沖擊著傳統(tǒng)觀念。到園區(qū)最直觀的感受就是“高大上”，“高”就是指級別高，動輒就是國家級開發(fā)區(qū)、國家級園區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的園區(qū)級別也達(dá)到了省級;“大”就是指園區(qū)面積大、規(guī)模大，布滿了大項(xiàng)目、好項(xiàng)目;“上”就是指企業(yè)含金量高，有檔次。

大刀闊斧的改革創(chuàng)新，明確了發(fā)展路徑。XX 在發(fā)展初期，也遇到了我們面對的棘手問題，但是他們敢為人先，有改革的魄力，主動進(jìn)行自我革新。大刀闊斧精簡行政審批手續(xù)，為招商引資提供便利。以權(quán)力“瘦身”推動服務(wù)“健身”，為企業(yè)以及人才服好務(wù)，打造了“人才有用武之地，無后顧之憂”的發(fā)展軟環(huán)境。

精益求精的精品意識，啟迪了發(fā)展思路。XX 用世界的眼光、國際的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，每一個板塊都獨(dú)具特色，整個城市給人以精雕細(xì)琢的深刻印象，處處都能感受到先進(jìn)的理念，別致的設(shè)計。他們用強(qiáng)烈的精品意識和卓越的眼光，大

大提高了城市品味。

二、對照比較，相似點(diǎn)讓我們反思產(chǎn)生差距的緣由，起到示范作用。

XX 與我們有著相似的區(qū)位條件、發(fā)展路徑和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。也曾是農(nóng)業(yè)郊區(qū)，經(jīng)歷了“農(nóng)轉(zhuǎn)工”、“內(nèi)轉(zhuǎn)外”、“散轉(zhuǎn)聚”、“低轉(zhuǎn)高”、“大轉(zhuǎn)強(qiáng)”的發(fā)展歷程，如今是中國百強(qiáng)縣。我們與 XX 的差距顯而易見，望塵莫及，我們需要追根朔源找差距，更要策馬揚(yáng)鞭，迎頭趕上。

思想層面，他們理念超前。思想解放程度決定眼光的高低，眼光高低決定發(fā)展水平。XX 能有今天的成績，關(guān)鍵一點(diǎn)就是思想高度解放，打破傳統(tǒng)模式，主動與全國第一的地區(qū)比差距、找不足、定目標(biāo)，在全國乃至全球大格局中找位置、定坐標(biāo)，表現(xiàn)出“敢于爭第一、勇于創(chuàng)唯一”的精氣神。如今，XX 從名不見經(jīng)傳的農(nóng)業(yè)縣到現(xiàn)在成為穩(wěn)居綜合實(shí)力全國百強(qiáng)縣(市)之首。XX 在城市規(guī)劃上，敢于跳出自己做規(guī)劃，置身于長三角、全國乃至世界范圍來定位，聘請美國易道等國際大公司對城市進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)行水系、綠地、資源、環(huán)境“四規(guī)合一”，推動辦公、商住、生態(tài)和交通等功能混合開發(fā)。

態(tài)度方面，他們求真務(wù)實(shí)。態(tài)度決定發(fā)展速度，干部作風(fēng)虛實(shí)決定發(fā)展成果。在服務(wù)企業(yè)方面，傾注更多的精力，集聚更多的資源，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，妥善解決好項(xiàng)目

落地過程中的困難和問題，保證企業(yè)無障礙發(fā)展。優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提高行政服務(wù)效能，著力解決重點(diǎn)項(xiàng)目報批、用地、用工、用電等難題，以實(shí)打?qū)嵉墓ぷ鞔偕a(chǎn)，促發(fā)展，以強(qiáng)大的落實(shí)力和執(zhí)行力吸引項(xiàng)目，以不急不躁的工作態(tài)度扶持引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展，著力打造“零障礙、低成本、高效率”的服務(wù)品牌。正是靠著這種無微不至的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，XX 連續(xù)六年在福布斯中國大陸最佳縣級城市評比中位居榜首。

機(jī)遇面前，他們把握準(zhǔn)確。XX 所取得的成就不是一蹴而就，而是敏銳的發(fā)現(xiàn)并抓住發(fā)展過程中的每一次機(jī)遇，搭乘深化農(nóng)村改革、對外開放、產(chǎn)業(yè)重組、國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略等重大機(jī)遇，不斷升級，取得了今天矚目的成就。如今，我們與 XX 的差距日漸拉大，只能在“機(jī)不可失，時不再來”的感慨中抓住今后的發(fā)展機(jī)遇。奮起趕超。

革新程度，他們勇立潮頭。在發(fā)展過程中，只要是有利于發(fā)展的就創(chuàng)造條件去支持，只要是阻礙發(fā)展的就想盡辦法去破除。在“弄潮”的過程中必然有失敗，客觀的認(rèn)識失敗，敢于失敗，允許失敗，是 XX 盛產(chǎn)“全國首創(chuàng)”的重要保障。正因?yàn)橛羞@樣的膽識和勇氣，東沙湖股權(quán)投資中心得以成立，風(fēng)險投資成功帶來了巨大的效益。

三、學(xué)先進(jìn)、找差距，奮起直追，為高水平強(qiáng)勢崛起添動力。

這次考察學(xué)習(xí)，開了眼界、提了境界，先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展成果，使我們深感壓力，當(dāng)前最緊要的是提振士氣，主動融入全區(qū)高水平強(qiáng)勢崛起大局，開拓創(chuàng)新，積極作為，努力在新一輪發(fā)展中比學(xué)趕超、爭先進(jìn)位。

不放松，不停頓，時不待我，搶抓機(jī)遇。通過考察學(xué)____，我們認(rèn)識到項(xiàng)目就是生產(chǎn)力，項(xiàng)目進(jìn)度就是發(fā)展速度，我們要爭分奪秒，盯住重點(diǎn)項(xiàng)目不放松，縮短前期審批、土地征遷時間，多干快跑，推進(jìn)項(xiàng)目，珍惜每一次費(fèi)盡周折引來的項(xiàng)目，抓住 X 被列入“一帶一路”戰(zhàn)略重要支點(diǎn)城市，中韓自貿(mào)協(xié)定正式簽署，X 中韓產(chǎn)業(yè)園成為中韓兩國重點(diǎn)推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，X 西部新港城正式啟動實(shí)施，再加上 XX 等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建成使用的重大機(jī)遇，利用福山日益凸顯的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在新常態(tài)下，用更敏銳的“嗅覺”盯著干，瞄著干，瞅準(zhǔn)機(jī)會彎道超車。

不照搬，不照抄，提升境界，科學(xué)定位。這次學(xué)習(xí)是感性認(rèn)識，要想學(xué)到精髓，需要我們不斷地深入學(xué)習(xí)，反復(fù)琢磨。我們雖然與 XX 有著類似的發(fā)展路徑，但是，我們也不能照搬照抄，XX 是標(biāo)桿，是追趕對象。我們在發(fā)展中要找到自己的與眾不同之處，找到適合我們的發(fā)展思路和工作方法，統(tǒng)一思想，主動融入大局，在必要的時候要敢于和勇于犧牲小我，成就大我。XX 的發(fā)展思路是 XX、XX 加快推進(jìn) XX旅游和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，XX、XX 穩(wěn)步推進(jìn)園區(qū)、城鎮(zhèn)化建設(shè)，歸根結(jié)底是產(chǎn)城融合的發(fā)展路徑。

XX 圍繞門樓水庫水源地保護(hù)性開發(fā)，積極探索庫區(qū)村居整體搬遷安置，打造智慧城市產(chǎn)城融合示范區(qū)，引進(jìn)建設(shè)科技研發(fā)中心、總部經(jīng)濟(jì)、高端養(yǎng)老、休閑旅游，通過發(fā)展高效農(nóng)業(yè)與高端服務(wù)業(yè)形成高檔次沿庫景觀帶，逐步提高東廳品味。XX 區(qū)發(fā)展需要我們打破慣性思維，借勢借力發(fā)展，擺脫土地等問題的瓶頸束縛，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動適應(yīng)新常態(tài)，努力在新一輪發(fā)展中爭當(dāng)排頭兵。

第二篇：外地考察學(xué)習(xí)調(diào)研報告

外出考察學(xué)習(xí)調(diào)研報告

——巴彥淖爾電業(yè)局農(nóng)電公司

喬海平

為進(jìn)一步加強(qiáng)我局黨建工作力度，拓寬工作思路和視野，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)地區(qū)黨建工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效做法，提高我局黨建工作水平，我隨局黨委書記路滿倉等一行十二人于8月13日至25日外出考察學(xué)習(xí)，沿途先后走訪了烏海、阿拉善、西寧、蘭州、南昌等供電公司，了解了內(nèi)電公司所屬企業(yè)和區(qū)外同行業(yè)企業(yè)黨群工作現(xiàn)狀及其管理方法，并與當(dāng)?shù)毓╇娖髽I(yè)的黨群工作者進(jìn)行了交流探討，現(xiàn)將考察學(xué)習(xí)情況報告如下：

一、學(xué)習(xí)考察的目的和意義

這次學(xué)習(xí)考察的目的是：了解不同地區(qū)供電企業(yè)黨群工作現(xiàn)狀與管理方法，學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)地區(qū)好的工作經(jīng)驗(yàn)，從而檢視自身的優(yōu)勢與不足，創(chuàng)新思路和工作方法，不斷提升工作水平?？疾鞂W(xué)習(xí)采用現(xiàn)場參觀、查閱資料、對口交流、集中座談等方式進(jìn)行。本次學(xué)習(xí)考察的時間雖然較短，但目的明確，內(nèi)容豐富，重點(diǎn)突出，取得了良好的效果。

我們在深切感受差距的同時，也認(rèn)識到，只要我們能夠正視自身的不足，學(xué)習(xí)新的理念，拓寬工作思路，我們就能發(fā)揮自己的潛能。在今后的工作中揚(yáng)長避短，創(chuàng)新思路和工作方法，不斷提高工作水平。

二、學(xué)習(xí)考察的基本情況 通過學(xué)習(xí)考察，深切感受到五個供電公司在黨群工作中各有特色，如烏海電業(yè)局開展黨政共建、黨政交叉任職；蘭州供電公司開展的“六好黨支部建設(shè)”活動得到了國網(wǎng)公司的好評；南昌供電公司開展的“四項(xiàng)措施”穩(wěn)步推進(jìn)黨員“一帶二”心橋工程，在黨員教育管理上收到了良好的效果。他們的具體做法：

1、積極構(gòu)建黨建工作網(wǎng)絡(luò)，有效地實(shí)現(xiàn)了黨建格局區(qū)域化。

阿拉善電業(yè)局因基層單位較遠(yuǎn)，利用網(wǎng)絡(luò)提供的信息資源內(nèi)容豐富、覆蓋面廣，速度快、更新性較強(qiáng)的優(yōu)勢，將傳統(tǒng)的灌輸和說教式的工作方式，由瀏覽者本人選擇自己選需的內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)。在內(nèi)容上多層次、多角度的大量文章和圖文并茂的各種資料，不同層次的職工在同一時間里都可以找到適合自己的內(nèi)容，在大量的學(xué)習(xí)資料之間，穿插一些生動健康的娛樂內(nèi)容，使職工能夠輕松地瀏覽和學(xué)習(xí)，在潛移默化中接受教育。這種做法，加快了黨建工作的節(jié)奏，提高工作實(shí)效性，同時 在一定意義上克服了黨建工作影響面小的弱點(diǎn)，企業(yè)可以及時了解和掌握職工的思想動態(tài)和熱點(diǎn)問題，從而能夠有的放矢，對癥下藥，有針對性的開展工作，避免了泛泛的倡導(dǎo)和說教，增強(qiáng)了黨建工作的靈活性，使其更具實(shí)效。

2、深入開展黨政共建，強(qiáng)化協(xié)調(diào)一致，在動態(tài)中緊密結(jié)合。

烏海市電業(yè)局在黨建工作中，注重黨政工作在操作上銜接，班子成員嚴(yán)格落實(shí)交叉任職制度，對黨務(wù)和行政工作做到同規(guī)劃、同布臵、同檢查、同考核，實(shí)現(xiàn)了黨政工作的完全對接，避 免了工作中的盲區(qū)。在工作安排上既有經(jīng)營工作指標(biāo)又有黨務(wù)工作要求，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)經(jīng)營、工作目標(biāo)的一致性；在布臵落實(shí)上，黨政領(lǐng)導(dǎo)各有側(cè)重，要求的工作目標(biāo)和承擔(dān)的責(zé)任是同等的；在檢查考核上，不論是黨務(wù)工作還是行政工作都同檢查、同考核，存在問題黨政領(lǐng)導(dǎo)都要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。黨務(wù)工作根據(jù)行政工作提出的“5216”目標(biāo)開展“34567”（以“四個保障”為核心，深入開展“五個一”和“六熱愛”，企業(yè)文化“三創(chuàng)新”，思想工作“七個與”）。行政每年在預(yù)算時就提供每名黨員經(jīng)費(fèi)300元，為開展活動提供保障。黨務(wù)工作者則做好調(diào)查研究和宣傳教育工作，創(chuàng)辦《烏海供電報》、建立黨建網(wǎng)頁，使黨務(wù)工作與企業(yè)的中心工作始終相輔相成，協(xié)調(diào)一致。

3、貼近實(shí)際，貼近用戶，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。蘭州供電公司堅持“優(yōu)質(zhì)、方便、規(guī)范、真誠”的供電服務(wù)方針，積極探索拓展服務(wù)領(lǐng)域，延伸服務(wù)內(nèi)涵。從客戶最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題入手，在管理、技術(shù)、思維、手段等方面實(shí)現(xiàn)人性化便民服務(wù)，配備了移動變壓器、移動發(fā)電機(jī)、帶電作業(yè)等措施，簡化報裝程序，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)內(nèi)轉(zhuǎn)外不轉(zhuǎn)”。全面開通“95598”服務(wù)熱線，形成全天候服務(wù)體系，最大限度地滿足客戶個性化、高層次需求，客戶足不出戶，只需撥打該電話，就能辦理業(yè)擴(kuò)報裝、故障報修、電費(fèi)查詢、投訴舉報等業(yè)務(wù)。與物價部門溝通制定了有償和延伸服務(wù)收費(fèi)價格，為客戶提供多功能、全方位、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、手段先進(jìn)的營業(yè)場所，優(yōu)化 服務(wù)流程，理順服務(wù)環(huán)節(jié)，縮短服務(wù)時間，提高工作效率和職工隊伍素質(zhì)，樹立良好的企業(yè)形象。

4、創(chuàng)新工作載體，實(shí)現(xiàn)黨建活動形式化。烏海電業(yè)局開展“黨員掛牌”活動，將黨員照片按部門統(tǒng)一制作上墻公示，由各支部分3個檔次每2月進(jìn)行1次考核，并作為年底評先依據(jù)，目標(biāo)是“黨的牌子掛起來，黨員身份亮起來，黨的形象樹起來，黨的旗臶飄起來”，通過一年多的實(shí)踐，有效地發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。蘭州供電公司制定了“黨員考核手冊”，每名黨員1冊，對照標(biāo)準(zhǔn)就學(xué)習(xí)、工作、生活及重大事項(xiàng)等情況進(jìn)行評比并登記，記錄黨員的各項(xiàng)表現(xiàn)和貢獻(xiàn)，將黨員表現(xiàn)情況定期向其所在單位黨組織反饋，有效地實(shí)現(xiàn)了黨員教育管理規(guī)范化。

三、考察收獲

通過此次考察使我收獲很大，主要有：一是解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、開拓了視野，堅定了我們發(fā)展的信心；二是在今后的黨建工作中看到了我們在思想上、觀念上和發(fā)展上的優(yōu)勢與不足；三是尋找我們自己在發(fā)展中的不足之處，明確下一步努力的方向。

1、進(jìn)一步加大黨建工作力度，健全黨建工作機(jī)制。提升黨支部的職能，充分發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)核心作用，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，深化黨政共建活動。

2、以建設(shè)和諧型企業(yè)為目標(biāo)，弘揚(yáng)電力企業(yè)優(yōu)秀文化。黨組織要當(dāng)好企業(yè)先進(jìn)文化的倡導(dǎo)者，就必須堅持兩手抓、兩手硬，切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)。結(jié)合企業(yè)實(shí)際，以人為 本，發(fā)揮團(tuán)隊精神，并適時學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，致力于培育富有時代精神和鮮明個性特色的文化。大力培育“勤儉、廉潔、拼搏、創(chuàng)新”的企業(yè)精神，塑造企業(yè)形象。開展職工喜聞樂見和健康向上的文體娛樂活動，充分發(fā)揮企業(yè)文化的導(dǎo)向、凝聚、約束、激勵等作用，以增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)黨員管理教育，以先進(jìn)模范典型人物作示范，提高廣大黨員干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

4、深入推進(jìn)示范創(chuàng)建工作，全面提升黨建工作水平。進(jìn)一步強(qiáng)化黨建在全局工作的重要地位，積極營造良好的工作環(huán)境，要圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營等中心工作來開展，對職工做到化解矛盾，理順情緒，多辦實(shí)事，凝心聚力，鼓舞干勁，對領(lǐng)導(dǎo)班子要協(xié)調(diào)好各種關(guān)系，發(fā)揮班子的整體功能。積極營建良好的黨建工作環(huán)境，不斷創(chuàng)新工作載體，為實(shí)現(xiàn)全局三年發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施，黨政領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管，共同努力，全面完成各項(xiàng)工作目標(biāo)。

第三篇：赴外地考察學(xué)習(xí)報告

赴外地考察學(xué)習(xí)報告

包頭市東河區(qū)建設(shè)工程安全監(jiān)督站何建民

2011年12月17日開始,我們一行23人組成的考察學(xué)習(xí)團(tuán)，在市安監(jiān)站郭站長的帶領(lǐng)下，赴上海、杭州學(xué)習(xí)考察，通過互動交流和實(shí)地觀摩，收獲頗豐，感觸良多?，F(xiàn)將個人考察學(xué)習(xí)中的一些感受和體會總結(jié)如下：

一、考察實(shí)錄

在杭州，杭州市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站黨委書記戴寶榮、杭州市建筑企業(yè)管理站站長及品茗科技有限公司總經(jīng)理與考察團(tuán)進(jìn)行了交流，戴寶榮介紹了杭州市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站的基本情況，講述了杭州市質(zhì)量安全監(jiān)督工作做法和經(jīng)驗(yàn)。杭州市建筑企業(yè)管理站站長介紹了杭州市外進(jìn)建筑企業(yè)備案動態(tài)管理及農(nóng)民工工資保證金管理的經(jīng)驗(yàn)和做法?？疾靾F(tuán)就包頭市建設(shè)工程市場監(jiān)管工作中遇到的問題交換了意見，雙方就塔吊遠(yuǎn)程安全監(jiān)控、吊籃的安全監(jiān)管、安措費(fèi)的匯繳解付等一系列關(guān)心的問題，互相交流了經(jīng)驗(yàn)。在戴書記的安排和陪同下，參觀了杭州市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站已經(jīng)投入運(yùn)行的遠(yuǎn)程安全監(jiān)控管理系統(tǒng)，監(jiān)控工作人員當(dāng)場調(diào)取工地進(jìn)行了實(shí)況監(jiān)控演示。該安全監(jiān)控管理系統(tǒng)由品茗科技有限公司研發(fā)設(shè)計，研發(fā)人員根據(jù)大屏幕的實(shí)時圖像進(jìn)行了講解，并回答了考察團(tuán)提出的網(wǎng)絡(luò)平臺配置及運(yùn)行管理問題?？疾靾F(tuán)還觀摩了一個高層建筑工地（杭州市金融用房74335平方米）的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化施工情況，與工地施工、監(jiān)理人員就深基坑混凝土樁防護(hù)及工地安全防護(hù)設(shè)施安裝問題進(jìn)行了交流。

在上海，上海市嘉定區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站站長、建管辦主任及站、辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員與考察團(tuán)進(jìn)行了互動交流，質(zhì)量安全監(jiān)督站站長介紹了上海市對建設(shè)市場監(jiān)督管理的經(jīng)驗(yàn)和做法，也談了上海發(fā)生大火、倒樓重大事故后的反思及應(yīng)對措施，談了轉(zhuǎn)變監(jiān)督管理方式及尋求法律支撐合理避責(zé)的做法。還安排并陪同考察團(tuán)參觀了上海西郊生產(chǎn)性服務(wù)集聚區(qū)研發(fā)用房（75000平方米）建筑工地的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化施工情況。

二、考察亮點(diǎn)

1.杭州市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站登報向社會公開招聘請50名經(jīng)驗(yàn)豐富的工程師（叫做星期天工程師），在雙休日到施工現(xiàn)場協(xié)助進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)出告知書并及時反饋到質(zhì)量安全監(jiān)督總站，由質(zhì)量安全監(jiān)督總站進(jìn)行重點(diǎn)追蹤監(jiān)督與行政處罰。一定程度上緩解了監(jiān)督工作量不斷增大與專職監(jiān)督人員嚴(yán)重不足的矛盾，彌補(bǔ)了監(jiān)督頻率不足的問題，提高了監(jiān)督工作效率。

2.聘請專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)和起重機(jī)械專業(yè)技術(shù)人員參與起重機(jī)械監(jiān)督檢查和無損探傷檢測。3.提高起重機(jī)械安全技術(shù)防范能力，在起重機(jī)械重要部位安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)，交叉作業(yè)安裝工作空間限止器，進(jìn)行塔機(jī)遠(yuǎn)程監(jiān)控，全面提升施工現(xiàn)場起重機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。

4.尋求法律支撐，完善監(jiān)督程序。由杭州市政府出臺細(xì)化了處罰簡易程序，細(xì)化了處罰項(xiàng)目，降低了處罰額度，使行政處罰可操作性更強(qiáng)。上海市準(zhǔn)備出臺細(xì)化監(jiān)督工作程序細(xì)則，使監(jiān)督管理工作有據(jù)可依，以避免被無限追責(zé)的情況繼續(xù)發(fā)生。

5.杭州市、上海市財政在資金上非常支持建設(shè)行政執(zhí)法監(jiān)督工作，使監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)有強(qiáng)有力的保障，保證了監(jiān)督工作的開展和安全監(jiān)控管理系統(tǒng)安裝運(yùn)行正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、考察體會和思路

1.根據(jù)包頭市建筑起重機(jī)械的實(shí)際情況，建筑起重機(jī)械露天作業(yè)，環(huán)境差、工況惡劣、使用頻率高，塔機(jī)又承受交變載荷等特點(diǎn)，必須加強(qiáng)對起重機(jī)械的專項(xiàng)檢查和無損探傷檢測。杭州市質(zhì)量安全監(jiān)督總站的做法是：邀請省建科院、省建設(shè)機(jī)械有限公司等單位的起重機(jī)械專業(yè)技術(shù)人員參與檢查，一年兩次對5年以上塔式起重機(jī)實(shí)行無損探傷檢測全覆蓋檢查。從杭州市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站最近抽查的17臺塔機(jī)檢測結(jié)果來看，2臺塔機(jī)探傷存在微細(xì)裂紋，占總檢測臺數(shù)的11﹪。其中1臺發(fā)生在塔身標(biāo)準(zhǔn)節(jié)與聯(lián)接螺栓套焊接部位，焊縫裂紋長20mm；1臺發(fā)生在塔身底部斜撐桿上支座部位,構(gòu)件裂紋長20mm，當(dāng)即責(zé)令停工，避免了事故發(fā)生。如果沒有這樣的探測檢查，這樣的隱患是無法發(fā)現(xiàn)的。建議在包頭市也參照杭州總站的做法進(jìn)行此種形式的起重機(jī)械檢查。

2.品茗科技有限公司研發(fā)的塔吊安全監(jiān)控管理四大系統(tǒng)，即對塔吊運(yùn)行監(jiān)控硬件設(shè)備（黑匣子）、塔機(jī)專項(xiàng)施工方案設(shè)計軟件、數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)、在線監(jiān)控管理系統(tǒng)平臺四大組成部分。形成了杭州全市聯(lián)網(wǎng)的塔機(jī)遠(yuǎn)程安全監(jiān)控管理系統(tǒng)，這套塔機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)科技含量高，報警及時而且直觀，物體荷載反映準(zhǔn)確，電腦遠(yuǎn)程監(jiān)控清晰，所有監(jiān)督人員可以隨時從網(wǎng)上查看相關(guān)監(jiān)控情況，數(shù)據(jù)存儲隨時可查，既可以為及時進(jìn)行安全隱患整改提供數(shù)據(jù)，又可以作為行政處罰的依據(jù)。杭州市總站的實(shí)踐證明，從建筑施工起重機(jī)械安全管理現(xiàn)在和將來長遠(yuǎn)發(fā)展角度上看，是可行的、有效的，符合建筑施工起重機(jī)械安全科學(xué)管理。建議盡快向政府申報項(xiàng)目，爭取資金投入，利用政府?dāng)?shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)，盡快形成全市(區(qū))聯(lián)網(wǎng)的塔機(jī)遠(yuǎn)程安全監(jiān)控管理系統(tǒng)。

3.現(xiàn)在我們依據(jù)的國家法律法規(guī)處罰額度太大，不易操作。建議參照上海、杭州的做法，盡快請市政府出臺細(xì)化處罰的簡易程序，使行政處罰可操作性更強(qiáng)，以增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法的權(quán)威性和威懾力。出臺明確監(jiān)督工作程序的細(xì)則，尋求法律支撐，明確監(jiān)督程序，使監(jiān)督管理工作有據(jù)可依。監(jiān)督人員嚴(yán)格按照規(guī)定開展工作，盡職盡責(zé)，既不能缺位，也不要越位，科學(xué)合理地界定監(jiān)督責(zé)任，以避免被無限追責(zé)的情況發(fā)生。

4.尋求政府財政在資金上的支持，按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第5號第十四條規(guī)定：監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以聘請中級職稱以上的工程類專業(yè)技術(shù)人員協(xié)助實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督。像杭州質(zhì)量安全監(jiān)督總站那樣聘請專業(yè)工程師在雙休日協(xié)助進(jìn)行施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查，以緩解監(jiān)督工作量不斷增大與專職監(jiān)督人員嚴(yán)重不足的矛盾，提高監(jiān)督頻率和監(jiān)督工作效率。

5.財政在資金上的支持還可以聘請專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)和起重機(jī)械專業(yè)技術(shù)人員參與起重機(jī)械監(jiān)督檢查和無損探傷檢測。以防患于未然，避免發(fā)生大的安全事故。

6.建議可否將吊籃的管理納入安全管理程序，做法與塔吊安全管理相似，實(shí)行產(chǎn)權(quán)登記、安裝告知，移動要有記錄。

通過這次考察學(xué)習(xí)，既看到了我們與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，也拓寬了工作中解決問題的思路。今后，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)對工程施工安全行為的監(jiān)督管理，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法，提高監(jiān)督效能和工作效率，扎實(shí)工作，規(guī)范監(jiān)督行為，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，推動我市工程安全質(zhì)量監(jiān)督工作邁上一個新的臺階。

二O一二年一月九日

第四篇：外地考察學(xué)習(xí)心得體會

外地考察學(xué)習(xí)心得體會

外地考察學(xué)習(xí)心得體會1

潔凈的環(huán)境，精細(xì)化的管理、規(guī)范化的工作流程，嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的工作態(tài)度，忙中有序、一絲不茍的工作精神，”只為成功想辦法，不為困難找理由”的工作理念，這些就是黔西電廠留給我的深刻印象。

隨著接待人員的邊說邊行，不經(jīng)意間就來到了鉗工比賽現(xiàn)場，電氣二次比賽現(xiàn)場等，看到的是師傅們認(rèn)真的做著自己的題目，隨即進(jìn)入資料室、廠房、總控室、工具室參觀，處處無不給人耳目一新。通過與工作人員進(jìn)行細(xì)致的溝通與交流，深知了他們工作標(biāo)準(zhǔn)之高、管理制度之嚴(yán)、基礎(chǔ)工作之實(shí)。

隨著接待人員的引導(dǎo)，我們來到了會議室，聽取電廠領(lǐng)導(dǎo)對該廠的'介紹，從中對他們的創(chuàng)新理念，發(fā)展之路有了更全面的了解。

短短的幾小時參觀學(xué)習(xí)，卻讓我大腦思索了幾天，同是發(fā)電行業(yè)，自然條件、員工文化層次大同小異，而現(xiàn)實(shí)差異卻不得不讓人膛目結(jié)舌，也許有人會說：他們資金雄厚，硬件建設(shè)投入大，這固然是一方面，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、一流創(chuàng)建離不開資金作后盾，但資金不是天上掉下來的，支撐他們的是一種精神，”爭創(chuàng)一流”的精神，把這種精神溶化在企業(yè)文化建設(shè)、安全生產(chǎn)管理、經(jīng)營管理、設(shè)備維護(hù)管理等各個方面，要靠科學(xué)管理來實(shí)現(xiàn)，他們的經(jīng)驗(yàn)和做法很值得我站去研究和學(xué)習(xí)。

學(xué)什么、如何學(xué)?總的來說要結(jié)合正在開展的”學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動”，轉(zhuǎn)變思想，更新觀念，理清我站的發(fā)展思路，振奮員工精神，正視差距，在目前電站未完工程及設(shè)備缺陷較多的情況下。

一是常抓不懈地把牢安全生產(chǎn)關(guān)，扎實(shí)開展反違章、事故預(yù)想和反事故工作，杜絕一切安全事故的發(fā)生。

二是針對當(dāng)前運(yùn)行中存在的困難，努力尋找突破口，不等不靠地做好設(shè)備消缺工作，做到有水就能發(fā)電，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。

三是狠抓作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)一支有思想、技術(shù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、進(jìn)取心強(qiáng)的高素質(zhì)員工隊伍。

只要我們振奮精神，凝聚全站職工的力量，虛心學(xué)習(xí)和借鑒他人的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，一股作氣謀發(fā)展，一定能縮小差距，創(chuàng)造美好的團(tuán)坡明天。

外地考察學(xué)習(xí)心得體會2

11月20日—24日，由通遼市政府組織考察隊前往包頭、鄂爾多斯考察學(xué)習(xí)食品安全監(jiān)管工作，重點(diǎn)是食品加工小作坊的監(jiān)管情況，所到之處給我的感覺可以用以下幾句話來概括：大手筆創(chuàng)新、思路超前、求真務(wù)實(shí)、舍得投資、政策優(yōu)惠。很多地方值得我們借鑒。

包頭市食品監(jiān)管的做法是：由市政府出臺《包頭市食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》和具體實(shí)施細(xì)則，小作坊實(shí)行由所管轄的質(zhì)監(jiān)分局審查合格后發(fā)放《包頭市食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)準(zhǔn)予備案書》制度，每個月全員出動，集中一天時間檢查小作坊并抽取樣品進(jìn)行風(fēng)險監(jiān)測，建立長效管理模式。做到政府主導(dǎo)、部門牽頭、全員動員。食品小作坊集中生產(chǎn)的做法是：實(shí)行強(qiáng)有力的'行政手段推進(jìn)責(zé)任追究制;市場采取承包的辦法，質(zhì)監(jiān)、工商實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理;形成合力，成立綜合執(zhí)法局;做好群眾工作，解決疑難問題。

鄂爾多斯市的做法是：由政府出臺優(yōu)惠政策招商引資，在各旗縣、區(qū)陸續(xù)新建由政府統(tǒng)一規(guī)劃、部門協(xié)管、企業(yè)建設(shè)運(yùn)營，集生產(chǎn)、加工、檢測、倉儲、物流、配送于一體的食品加工園區(qū)。實(shí)行”八統(tǒng)一”集中管理和動態(tài)監(jiān)管。

關(guān)于小作決集中生產(chǎn)問題，大多旗縣正建和準(zhǔn)備規(guī)劃建設(shè)食品園區(qū)，食品園區(qū)建設(shè)已初具規(guī)模，基建用地由市政府無償提供，基建項(xiàng)目資金列入市財政預(yù)算，由市財政分三年投入。市旗兩級人民政府將食品安全監(jiān)管和檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi)均列入財政預(yù)算給予保障。針對食品加工小作坊集中生產(chǎn)，鄂爾多斯市采取企業(yè)主導(dǎo)、政府補(bǔ)貼辦法，實(shí)行免稅等優(yōu)惠政策，以加大扶持力度，確保進(jìn)得來、站得住。

當(dāng)前，我縣食品小作坊大多分散于城鄉(xiāng)結(jié)合部和廣大農(nóng)村地區(qū)，消費(fèi)群體以農(nóng)村居民為主。具有以下特點(diǎn)：

(一)規(guī)模小，數(shù)量多?；疽?0人以下小作坊為主，而其中大多數(shù)是2至3人的家庭式小作坊。規(guī)模小，且季節(jié)性生產(chǎn)多，導(dǎo)致做一天，算一天，沒有長遠(yuǎn)目標(biāo)和打算，不愿過多投入，甚至偷工減料，產(chǎn)品質(zhì)量沒有保證。

(二)設(shè)備簡陋，工藝落后，衛(wèi)生條件差，安全隱患多。使用食品添加劑無計量器具，產(chǎn)品無包裝或簡單包裝，極易造成二次污染。

(三)沒有必備檢測設(shè)備，缺乏必備檢測能力，食品質(zhì)量控制主要依賴個人感官和經(jīng)驗(yàn)判斷，原材料進(jìn)廠不檢測，食品未經(jīng)檢驗(yàn)就出廠銷售，食品質(zhì)量安全得不到保證。

(四)食品生產(chǎn)加工水平普遍不高。目前，我縣絕大多數(shù)企業(yè)主要以生產(chǎn)傳統(tǒng)食品為主，缺乏優(yōu)勢核心技術(shù)，產(chǎn)品在市場沒有核心競爭力，食品加工業(yè)發(fā)展存在后勁不足。

(五)食品生產(chǎn)加工從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低。大多數(shù)為進(jìn)城農(nóng)民、下崗職工，缺乏食品質(zhì)量安全意識和食品質(zhì)量安全知識，流動性大。

結(jié)合此次考察學(xué)習(xí)，就我縣小作坊實(shí)施集中加工生產(chǎn)有關(guān)政策問題提出以下建議：首先，對縣政府劃撥土地實(shí)行集中生產(chǎn)、集中管理，針對空中架高壓線不能高層建筑的實(shí)際情況，土地應(yīng)以最優(yōu)惠的政策出讓給這些弱勢群體。其次，生產(chǎn)小作坊在進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)之后也實(shí)行免稅政策，幫助扶持小作坊繼續(xù)發(fā)展壯大。第三，給予加工小作坊更多的國家扶持政策，如從業(yè)人員享受”40”和”50”人員的政策支持，小額免息貸款等。

外地考察學(xué)習(xí)心得體會3

我們初一初二年級全體教師于 20xx年4月21日上午帶著激動、期盼的心情，帶著教學(xué)中存在的困惑、疑問趕赴杜郎口中學(xué)進(jìn)行實(shí)地考察學(xué)習(xí)。雖然以前曾聽去過杜郎口的老師講過那里的情況，也曾從網(wǎng)上看過介紹杜郎口教學(xué)的情況，但身臨其境的感覺帶給我更多的思考和收獲，確實(shí)讓我受益匪淺。

感謝校領(lǐng)導(dǎo)給我這次外出親赴杜郎口中學(xué)實(shí)地考察的機(jī)會現(xiàn)在我就將這次參觀學(xué)習(xí)后的感想作如下總結(jié)：

我聽得最多的是展示課，在展示環(huán)節(jié)中，他們分組展示，相互交流討論之后，所有同學(xué)湊到一起再聽每個小組的代表的講解，在這位同學(xué)講完之后，其他同學(xué)可分別發(fā)表自己的不同意見、方法，有的同學(xué)還會對他提出疑問，還有的同學(xué)在幾位學(xué)生講解后對他們的解題方法提出評價或總結(jié)規(guī)律。

“學(xué)生是課堂的主宰，是學(xué)習(xí)的主體”在這里得到了充分的詮釋。杜郎口中學(xué)的課堂猶如一篇好的散文，做到了”形散而神不散”。由某一知識點(diǎn)串聯(lián)出很多知識，發(fā)散性思維得到很好的訓(xùn)練。學(xué)生們上課形態(tài)各異，干什么的都有，好像很散亂，但他們都圍繞著學(xué)習(xí)目標(biāo)而動，精力集中，所以神并不散。

老師們充分相信學(xué)生，尊重學(xué)生的個性差異，給他們創(chuàng)設(shè)了充分展示自我的平臺。學(xué)生們積極參與，全身心投入，進(jìn)入了學(xué)習(xí)的忘我境界，真正把學(xué)習(xí)當(dāng)成了一種樂趣，一種享受。

教師為主導(dǎo)，學(xué)生為主體，把課堂真真正正的還給了學(xué)生。老師輕松了嗎?不是的。因?yàn)椤惫Ψ蛟谡n外”，老師的任務(wù)更重了。只有充分預(yù)習(xí)，才會有豐富多彩的課堂展示。要使學(xué)生在課堂上的活動有意義，一定要加強(qiáng)預(yù)習(xí)。

學(xué)生的預(yù)習(xí)實(shí)際上是在教師指導(dǎo)下的自學(xué)，幫助學(xué)生明確目標(biāo)任務(wù)、引導(dǎo)學(xué)生掌握學(xué)習(xí)方式方法，學(xué)生用雙色筆作預(yù)習(xí)筆記，在規(guī)定的課堂時間內(nèi)完成。翻看他們老師的備課用的是8k 的活頁紙，書寫工整，項(xiàng)目全，且都用紅藍(lán)兩色筆作了標(biāo)記。預(yù)習(xí)提綱包括：預(yù)習(xí)目標(biāo)、預(yù)習(xí)重點(diǎn)難點(diǎn)、預(yù)習(xí)過程、預(yù)習(xí)方法、拓展提升、學(xué)生突發(fā)問題的設(shè)想等由于教師備課充分自覺地把學(xué)生帶入了一種想學(xué)、能學(xué)、搶著學(xué)的氛圍之中。

使學(xué)生們不但能積極參與課堂并且能有效地參與課堂。

反思我個人的課堂教學(xué)，雖然也試著把新課改理念應(yīng)用到課堂教學(xué)中，也做過一些嘗試，但是仍擺脫不了教師講為主導(dǎo)，滿堂灌，對學(xué)生不放心，學(xué)生被動地聽，使學(xué)生感覺課堂枯燥無味，學(xué)生并沒有成為學(xué)習(xí)的真正主人，還是被動的接受者，無論設(shè)計的課有多精彩，有多新穎，學(xué)生還是在你的引導(dǎo)下步入你所設(shè)的`陷阱之中，你所設(shè)計的，并不一定是學(xué)生所迫切需要解決的，學(xué)為主體沒有得到真正的落實(shí)。杜郎口中學(xué)為我們提供了一個活生生的樣板。

學(xué)校組織我們學(xué)習(xí)杜郎口中學(xué)教改經(jīng)驗(yàn)的目的，就在于如何結(jié)合我校實(shí)際探索出一條適合我校發(fā)展的教改之路，把課堂真正還給學(xué)生，讓學(xué)生成為學(xué)習(xí)的主人，煥發(fā)出課堂的勃勃生機(jī)。當(dāng)然，說起來容易，做起來難，這需要我們轉(zhuǎn)變觀念、統(tǒng)一思想、共同努力，需要做大量的準(zhǔn)備工作，才能轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

杜郎口中學(xué)的模式畢竟是杜郎口中學(xué)根據(jù)自己的實(shí)際情況探索出的，我們在學(xué)習(xí)時不必全盤照搬，而必須結(jié)合我們自己的教學(xué)情況、學(xué)生情況加以改革。

第五篇：關(guān)于學(xué)習(xí)考察外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的報告

關(guān)于學(xué)習(xí)考察外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的報告

大鄭鎮(zhèn)黨委政府 2011年12月2日

按照市政府的部署，我們大鄭鎮(zhèn)黨委政府發(fā)動機(jī)關(guān)干部在網(wǎng)上收集先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)討論和交流。并結(jié)合靜脈園區(qū)的發(fā)展實(shí)際，帶領(lǐng)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員到深圳天安數(shù)碼城參觀考察。大家認(rèn)為，市政府這次活動設(shè)計別出心裁，用極低的成本換來很大的收獲。通過活動，我們進(jìn)一步開闊了眼界，明確了思路，堅定了信心。

一、先進(jìn)地區(qū)的主要經(jīng)驗(yàn)和做法

（一）青島李哥莊鎮(zhèn)工業(yè)興鎮(zhèn)、商貿(mào)促鎮(zhèn)、人氣活鎮(zhèn)。李哥莊鎮(zhèn)位于膠州市東北部，總面積75平方公里，8.26萬人口，轄41個村，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積7.4平方公里，城鎮(zhèn)人口4.3萬，城市化率達(dá)到52%。是全國重點(diǎn)鎮(zhèn)、全國百強(qiáng)鎮(zhèn)、全國創(chuàng)建文明小城鎮(zhèn)示范點(diǎn)、全國小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)。作為環(huán)膠州灣重要的節(jié)點(diǎn)城市，李哥莊鎮(zhèn)在建設(shè)發(fā)展中有以下幾個方面的特點(diǎn)：

1、工業(yè)興鎮(zhèn)。設(shè)立一個占地20平方公里的青島大沽河工業(yè)聚集地，工業(yè)聚集地規(guī)劃為五個區(qū)中園，區(qū)中園實(shí)行專業(yè)化發(fā)展，創(chuàng)辦為各具特色的專業(yè)園區(qū)。全鎮(zhèn)共有三資企業(yè)500多家，形成了建材、食品、木制品等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，94% 以上的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)上來，真正實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)民變市民”。

2、商貿(mào)促鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)共有個體工商業(yè)戶3200多家，其中90%在鎮(zhèn)駐地，建設(shè)了香港商業(yè)街、上海華聯(lián)超市、青島利客來超市等大型商貿(mào)設(shè)施，商品交易額年達(dá)到5.1億元，新建商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)每年以4萬平方米的速度增加，促進(jìn)了城市化進(jìn)程。

3、人氣活鎮(zhèn)。鎮(zhèn)區(qū)人口增長速度每年以5000多人的速度增長。有3個村莊整體搬遷到了鎮(zhèn)駐地，建設(shè)了十四個居住小區(qū)，入住率達(dá)到90%以上。在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村合作醫(yī)療保險的基礎(chǔ)上，通過協(xié)調(diào)企業(yè)（村集體）出資或企業(yè)（村集體）、個人共同出資等辦法，到2010年，全面實(shí)施了農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，實(shí)現(xiàn)人人有保障、戶戶都安居、村村都富裕，推進(jìn)社會保障向社會福利轉(zhuǎn)變。

（二）山東的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化漸進(jìn)式的轉(zhuǎn)型升級。

山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營早期大多是“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”模式，后來發(fā)展到“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”，目前涌現(xiàn)出大批“龍頭企業(yè)+基地+專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”新形式。由于專業(yè)合作組織的介入，密切了龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的關(guān)系，解決了農(nóng)戶分散的問題，逐漸被越來越多的人所認(rèn)識和接受，呈現(xiàn)出“企業(yè)跟著市場跑，結(jié)構(gòu)圍繞企業(yè)調(diào)，項(xiàng)目依托基地建，農(nóng)民跟合作組織走”的格局。龍頭企業(yè)在發(fā)展過程中，逐漸 成為先進(jìn)要素的導(dǎo)入載體，農(nóng)業(yè)投資的載體和轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力的載體?，F(xiàn)在，龍頭企業(yè)對土地、資金、勞力、組織、制度等方面配合與支持的愿望越來越迫切。農(nóng)民也逐漸意識到龍頭企業(yè)就是市場、就是載體、就是靠山，逐漸由被動依賴轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃雍献?。村級組織及基層政府，也積極轉(zhuǎn)變工作思路，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、配套服務(wù)、政策支持等方面給予配合支持，逐步形成了“政府推動、村企互動、共謀發(fā)展”的良好互動局面。

（三）蘇州市婁葑鎮(zhèn)致力于城市功能的優(yōu)化提升。婁葑鎮(zhèn)西鄰蘇州古城區(qū)，東靠蘇州工業(yè)園區(qū)中新合作區(qū)。作為蘇州工業(yè)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)大鎮(zhèn)，婁葑鎮(zhèn)多年來主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增幅達(dá)30%左右，先后獲得了江蘇省農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力第一鎮(zhèn)、全國千強(qiáng)鎮(zhèn)排名第5等榮譽(yù)稱號。

婁葑鎮(zhèn)推進(jìn)城市化得益于以下四點(diǎn)：一是大輻射的帶動。婁葑鎮(zhèn)地處近城靠區(qū)的地理位臵，蘇州的城市化進(jìn)程和園區(qū)大開發(fā)、大建設(shè)的快速發(fā)展，對其產(chǎn)生著強(qiáng)大的輻射作用。二是大規(guī)劃的引導(dǎo)。按照“先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上”的開發(fā)程序，做好總體規(guī)劃，先后規(guī)劃開發(fā)了鎮(zhèn)區(qū)、婁東、斜塘、車坊四個分區(qū)，確保了良好的開發(fā)建設(shè)秩序，為招商引資提供了充足的載體。三是大動遷的推動。園區(qū)開發(fā)建設(shè)以來，婁葑鎮(zhèn)共動遷農(nóng)民3萬戶左右，大規(guī)模的農(nóng)村動遷，加快推進(jìn)了城市化進(jìn)程。四是大建設(shè)的促成。按照城市 副中心的定位，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，先后投入近20多億元資金，基本完成了區(qū)域主要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市功能不斷完善，實(shí)現(xiàn)了與市區(qū)、園區(qū)的無縫對接。目前，婁葑鎮(zhèn)已從過去的農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)展為二、三產(chǎn)為主的現(xiàn)代化南部城市副中心。

二、外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法對我們的啟示

外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法給我們最重要的啟示有兩方面，一是要確定一條符合實(shí)際的發(fā)展思路，用思路打開發(fā)展的出路；二是實(shí)行重點(diǎn)突破的工作方法，用重點(diǎn)工作的突破帶動整體工作的開展。綜合分析大鄭鎮(zhèn)的區(qū)位和發(fā)展基礎(chǔ)，我們認(rèn)為，大鄭的發(fā)展必須緊緊圍繞財政增長、農(nóng)民增收，加快工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中，農(nóng)民向鎮(zhèn)區(qū)集中，農(nóng)業(yè)向適度規(guī)模和規(guī)劃區(qū)集中，形成南部工業(yè)帶，中部城鎮(zhèn)帶，北部綠色經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展格局，推進(jìn)全鎮(zhèn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展。

一是以靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。園區(qū)是承載項(xiàng)目的載體，是產(chǎn)業(yè)集聚的平臺。要把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為園區(qū)發(fā)展的前提，集中力量推進(jìn)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善園區(qū)承載項(xiàng)目的功能。要把招商引資作為園區(qū)發(fā)展的生命線，千方百計推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。注意在“引”上下工夫，在“選”上做文章，吸引行業(yè)龍頭企業(yè)到園區(qū)落戶，并以龍頭企業(yè)為核心，進(jìn)行上下游產(chǎn)業(yè)招商，拉 長產(chǎn)業(yè)鏈，形成集群效應(yīng)。

二是以大鄭新城為重點(diǎn)，推進(jìn)城市化進(jìn)程。實(shí)現(xiàn)大鄭新城和老城的有機(jī)結(jié)合，是推進(jìn)地區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重中之重的工作。要完善配套，健全功能。加快完善路網(wǎng)及排水工程，搭起城市框架，快速推進(jìn)給水、供電、供暖、燃?xì)?、通訊等配套工程。要有序推進(jìn)居民回遷樓建設(shè)，改善居民居住條件，為居民創(chuàng)造宜居的生活環(huán)境，把新城建設(shè)成為園區(qū)生產(chǎn)生活的配套區(qū)，新農(nóng)村建設(shè)的示范區(qū)。

三是以設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。推進(jìn)農(nóng)業(yè)向適度規(guī)模經(jīng)營和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃區(qū)集中，促進(jìn)低效農(nóng)業(yè)向高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必由之路。要推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。突出科技興農(nóng)、突出多元投入、突出培植龍頭企業(yè)，發(fā)展集中連片的設(shè)施農(nóng)業(yè)大區(qū)，凸顯外向、高效、生態(tài)、觀光等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特色。要推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。以科學(xué)合理規(guī)劃為先導(dǎo)，抓住“六化”建設(shè)契機(jī)，對山、水、林、田、路進(jìn)行綜合治理，打造北部綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶。

三、下一步工作打算及安排(一)園區(qū)建設(shè)要實(shí)現(xiàn)三突破。

一是要在硬件建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破，主要抓住“一港”“一區(qū)”建設(shè)，滿足園區(qū)發(fā)展的要素需求?！耙桓邸敝傅氖乔f河港。盡管莊河港已是國家一類開放口岸，但其經(jīng)營范圍僅為散雜貨碼頭。而進(jìn)口固體廢物需集裝箱裝載或捆扎并指定 港口。從園區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展看，莊河港需為進(jìn)口固體廢物指定港口。應(yīng)將莊河港納入大連港支線港口，完善港口功能，并將其確定為進(jìn)口固體廢物指定港口，并同時做好海關(guān)和檢疫檢驗(yàn)部門的工作。我們和東達(dá)集團(tuán)正在做這項(xiàng)工作?！耙粎^(qū)”指的是在園區(qū)內(nèi)設(shè)立保稅庫區(qū)。保稅庫區(qū)是園區(qū)規(guī)劃的重要內(nèi)容，也是吸引企業(yè)落戶園區(qū)的重要條件。設(shè)立保稅庫區(qū)，可以實(shí)現(xiàn)套期保值，使企業(yè)規(guī)避階段性的價格波動，對降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，提升企業(yè)利潤空間，具有十分重要的作用。我們已建議由東達(dá)集團(tuán)提出意見，市政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)，共同向上爭取。同時，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)，今年年底前，完成2平方公里七通一平和廠房主體建設(shè)，明年完成余下2平方公里的基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)。

二是在項(xiàng)目引進(jìn)上要實(shí)現(xiàn)突破，主要抓住“兩個基地兩個中心”建設(shè)，壯大園區(qū)實(shí)力。最核心的要吸引大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶園區(qū)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。目前，國內(nèi)其他園區(qū)已出現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)移的跡象，我們要抓住這個機(jī)遇，加大招商引資力度，盡可能多地吸引企業(yè)落戶園區(qū)，特別是吸引牽動力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條長的大企業(yè)。要與國家有關(guān)部委和協(xié)會聯(lián)合，圍繞“兩個基地兩個中心”開展工作。兩個基地，一個是建設(shè)總部基地。將國內(nèi)外有實(shí)力的大企業(yè)引到園區(qū)，企業(yè)可以將總部建在園區(qū)，將工廠放在外地或境外；另一個是再生資源科技研發(fā)基地。要與高校和科研院所聯(lián)合，實(shí)施自主創(chuàng)新，不斷開 發(fā)新技術(shù)，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，在吸引項(xiàng)目，集散貨物的同時，將園區(qū)打造成再生資源產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)基地?，F(xiàn)在大連理工大學(xué)有意在園區(qū)建設(shè)再生資源產(chǎn)業(yè)研究所，我們和東達(dá)集團(tuán)一起，正在與其協(xié)商。兩個中心，一個是著手建立碳交易中心。這對園區(qū)是一舉兩得的好事，既可減少排放，又能形成收益。雖然國家現(xiàn)在還沒有出臺配額碳交易政策，但可以嘗試自愿碳交易，這樣等到國家政策一旦推出，就能順利進(jìn)行配額交易。另一個是建設(shè)再生資源文化創(chuàng)意中心。我們的想法是，要把靜脈產(chǎn)業(yè)跟文化創(chuàng)意結(jié)合起來，賦予產(chǎn)品文化的內(nèi)涵，提升園區(qū)的檔次。要通過融合，將企業(yè)生產(chǎn)、宣傳教育、旅游觀光、文化創(chuàng)意融為一體，將園區(qū)打造成節(jié)能減排的宣教基地，打造成莊河、大連乃至東北地區(qū)的工業(yè)旅游基地，打造成效益好、品位高的文化創(chuàng)意基地，把園區(qū)建設(shè)成一個在全國獨(dú)具特色的循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前，我們已與中國再生資源協(xié)會有色金屬分會接觸，要在園區(qū)建設(shè)再生金屬文化創(chuàng)意中心。年內(nèi)，有色金屬分會要在大連舉辦靜脈產(chǎn)業(yè)與文化創(chuàng)意論壇。我們還要與東達(dá)集團(tuán)一起，到日本招商和考察。在做好以上工作的同時，要促進(jìn)項(xiàng)目落地達(dá)產(chǎn)。2012年6月底前，已簽訂入園協(xié)議的10家企業(yè)全部投產(chǎn)；2012年12月底前，2平方公里擺滿企業(yè)并保證其全部開工建設(shè)，其中50%的企業(yè)當(dāng)年投產(chǎn)；余下約2平方公里的企業(yè)進(jìn)駐率達(dá)到50%并保證其全部開工建設(shè)。三是在管理服務(wù)上要實(shí)現(xiàn)突破，主要抓住“一個機(jī)制”建設(shè)，打造良好發(fā)展環(huán)境。目前的形勢對園區(qū)的發(fā)展極為有利，國際國內(nèi)有原料，也有市場。在國內(nèi)，國家對再生資源產(chǎn)業(yè)越來越重視，老牌園區(qū)和企業(yè)面臨一次重新洗牌的機(jī)會，一部分企業(yè)將實(shí)行轉(zhuǎn)移，尋求新的發(fā)展空間。在這樣的形勢下，打造良好的軟環(huán)境顯得尤為重要。我們現(xiàn)在的境況與深圳天安數(shù)碼城十年前轉(zhuǎn)型時頗有幾分相像。我們正在研究借鑒天安數(shù)碼城的運(yùn)作模式，探索大連生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的運(yùn)作模式。目前，我們與東達(dá)集團(tuán)實(shí)行聯(lián)合規(guī)劃、聯(lián)合建設(shè)、聯(lián)合招商的工作機(jī)制，發(fā)揮各自職能作用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，共同推進(jìn)園區(qū)建設(shè)發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，要逐步建立企業(yè)投資建設(shè)，政府管理服務(wù)，園區(qū)快速發(fā)展的園區(qū)管理體制和工作機(jī)制。

(二)城鎮(zhèn)建設(shè)要實(shí)現(xiàn)兩個推進(jìn)。

一是推進(jìn)新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。迅速搭建大鄭新城主框架，初步完成城區(qū)主干路網(wǎng)建設(shè)，確保打通貫通南北的唐府大街。完成自來水主管網(wǎng)鋪設(shè)，完善新城的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好公益性配套設(shè)施建設(shè)，啟動商業(yè)街和星級酒店的開發(fā)建設(shè)。分別新建兩個市場和一個園區(qū)，即一個農(nóng)資交易市場，一個煤炭交易市場，一個工業(yè)園區(qū)。

二是推進(jìn)老城區(qū)開發(fā)建設(shè)。以大鄭村為中心，在現(xiàn)有小城鎮(zhèn)建成區(qū)基礎(chǔ)上，進(jìn)行老城改造和拓展，發(fā)掘老城區(qū)的商 業(yè)價值和市場潛力，年內(nèi)預(yù)計完成商品房開發(fā)5萬平方米。年內(nèi)要力爭完成潘店、銀窩、郭屯等7個村新農(nóng)村整村上樓工程，打造全市新農(nóng)村建設(shè)的示范區(qū)。

(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)要打造一個基地。

即打造以生態(tài)莊園為主的綠色果蔬基地和生態(tài)觀光基地。以葛爐生態(tài)農(nóng)莊和富陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園為模本，按照都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)大鄭北部地區(qū)，努力把大鄭鎮(zhèn)打造成綠色果蔬基地和生態(tài)觀光基地。葛爐生態(tài)農(nóng)莊全面完成水、電、路、亮化、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，規(guī)劃建設(shè)好溫室有機(jī)蔬菜區(qū)、陸地有機(jī)樹莓區(qū)、水果采摘區(qū)、休閑垂釣區(qū)和接待服務(wù)區(qū)等五大功能區(qū)，努力把農(nóng)莊打造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的典范。富陽農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園要穩(wěn)步推進(jìn)，按照規(guī)劃，建成“酒莊服務(wù)區(qū)”、“水上休閑運(yùn)動區(qū)”、“都市農(nóng)業(yè)區(qū)”、“植物園休閑療理養(yǎng)生園”、“民俗風(fēng)情區(qū)”五大板塊，具備“生態(tài)建設(shè)、商品生產(chǎn)、休閑旅游、文化教育、觀光娛樂、產(chǎn)品貿(mào)易、示范輻射”等多重功能。全鎮(zhèn)每個村每年都要新上1—2個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，并與村干部報酬掛鉤，以此推進(jìn)綠色果蔬和生態(tài)觀光基地建設(shè)。