第一篇：農(nóng)商行金融扶貧工作開(kāi)展情況報(bào)告

銀監(jiān)分局：按照《關(guān)于報(bào)送2018年上半年扶貧領(lǐng)域作風(fēng)治理工作總結(jié)和下半年工作安排的通知》要求，現(xiàn)將農(nóng)商行扶貧領(lǐng)域工作開(kāi)展情況報(bào)告如下。

一、扶貧專項(xiàng)治理工作開(kāi)展情況2018年是脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年，農(nóng)商行按照政府、監(jiān)管部門的有關(guān)工作要求，不斷強(qiáng)化各項(xiàng)措施，全力推進(jìn)金融扶貧工作，扎實(shí)開(kāi)展了扶貧領(lǐng)域作風(fēng)專項(xiàng)治理工作。

2018年上半年，農(nóng)商行按照監(jiān)管部門的有關(guān)要求，及時(shí)制定下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展金融扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理的通知》、《關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司關(guān)于開(kāi)展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理的實(shí)施方案〉的通知》兩個(gè)文件，從思想認(rèn)識(shí)不深入、責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、管理使用不規(guī)范等方面確定了扶貧領(lǐng)域作風(fēng)專項(xiàng)治理內(nèi)容，并成立了由董事長(zhǎng)為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)?；鶎又袑?duì)建檔立卡貧困戶貸款建立檔案，實(shí)行單獨(dú)管理，總行對(duì)基層支行開(kāi)展的工作進(jìn)展進(jìn)行調(diào)度。

二、主要做法及經(jīng)驗(yàn)

1.2018年，農(nóng)商行繼續(xù)與當(dāng)?shù)胤鲐氜k深化合作，繼續(xù)支持建檔立卡貧困戶，為其注入資金，截止6月末，全行已累計(jì)發(fā)放建檔立卡貧困戶扶貧小額貼息貸款4筆，金額10.8萬(wàn)元。上半年發(fā)放3筆，金額9.8萬(wàn)元。

2.開(kāi)展貼心幫扶工作，農(nóng)商行于5月組織工作人員深入到包保的快大茂鎮(zhèn)下龍頭村，到貧困戶家中幫助打掃庭院，送去熱水壺等生活用品，并將之前已經(jīng)收集整理好的衣物交給貧困戶手中，包保工作得到進(jìn)一步推廣、落實(shí)。

3.召開(kāi)金融精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議，在今年5月，農(nóng)商行總行組織召開(kāi)了由基層副行長(zhǎng)、農(nóng)貸會(huì)計(jì)、優(yōu)秀信貸員參加的工作會(huì)議，對(duì)總行下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理的實(shí)施方案》進(jìn)行了解讀，并講解近期上級(jí)部門下發(fā)的有關(guān)扶貧工作的通知內(nèi)容，使參會(huì)人員在思想上進(jìn)一步對(duì)金融扶貧工作引起高度重視，并在實(shí)際工作中執(zhí)行落實(shí)好有關(guān)扶貧工作政策。

三、存在問(wèn)題及建議

(一)存在問(wèn)題

1.目前全縣還有建檔立卡貧困戶582戶、貧困人口1066人，且多數(shù)是超齡、患重大疾病、沒(méi)有經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、無(wú)償還能力的老人單身群體，要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧貸款增速不低于各項(xiàng)貸款增速著實(shí)存在困難。

2.發(fā)放的扶貧小額信貸在到未收回出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，財(cái)政局繳存的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金非100%補(bǔ)償，需由銀行承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)比例，影響了金融機(jī)構(gòu)投放扶貧小額信貸的積極性。

(二)政策建議

1.強(qiáng)化扶貧先扶志、智意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)扶貧工作的充分重視，突出政府主導(dǎo)，銀行、社會(huì)各方力量積極參與，形成脫貧攻堅(jiān)形成合力，鼓勵(lì)、支持社會(huì)各界力量參與進(jìn)來(lái)，發(fā)揮各自的能源效應(yīng)。

2.發(fā)揮政府職能作用，以外出考察、經(jīng)驗(yàn)引進(jìn)、項(xiàng)目幫扶等，結(jié)合縣域?qū)嶋H因地制宜推廣農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，提高扶貧項(xiàng)目的科學(xué)性和可行性以及對(duì)貧困人口的帶動(dòng)作用。

四、下半年工作安排

下半年，農(nóng)商行將在上級(jí)部門、監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)下，深入開(kāi)展金融扶貧領(lǐng)域作風(fēng)專項(xiàng)治理工作，主要有以下內(nèi)容。

1.調(diào)度開(kāi)展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)專項(xiàng)治理情況，以下鄉(xiāng)督導(dǎo)方式保證此項(xiàng)工作推進(jìn)，并根據(jù)實(shí)施步驟合理安排各項(xiàng)工作進(jìn)度，做好總結(jié)及相關(guān)上報(bào)工作。

2.開(kāi)展全國(guó)扶貧日宣傳活動(dòng)，在扶貧日當(dāng)天繼續(xù)在營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展扶貧政策宣傳工作，努力傳播國(guó)家惠民、利民的扶貧政策。

3.深入開(kāi)展包保幫扶工作，組織資金為包保村的貧困戶購(gòu)買雞雛，發(fā)展小規(guī)模產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，增加貧困戶農(nóng)民收入。

4.深化與扶貧辦的合作，對(duì)具有經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、講誠(chéng)信，符合條件的貧困戶發(fā)放扶貧小額貼息貸款，幫助實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展，爭(zhēng)取早日脫貧。

第二篇：農(nóng)商行金融扶貧工作開(kāi)展情況報(bào)告

農(nóng)商行金融扶貧工作開(kāi)展情況報(bào)告

按照《關(guān)于報(bào)送2018年上半年扶貧領(lǐng)域作風(fēng)治理工作總結(jié)和下半年工作安排的通知》要求，現(xiàn)將農(nóng)商行扶貧領(lǐng)域工作開(kāi)展情況報(bào)告如下。

一、扶貧專項(xiàng)治理工作開(kāi)展情況

2018年是脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年，農(nóng)商行按照政府、監(jiān)管部門的有關(guān)工作要求，不斷強(qiáng)化各項(xiàng)措施，全力推進(jìn)金融扶貧工作，扎實(shí)開(kāi)展了扶貧領(lǐng)域作風(fēng)專項(xiàng)治理工作。

2018年上半年，農(nóng)商行按照監(jiān)管部門的有關(guān)要求，及時(shí)制定下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展金融扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理的通知》、《關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司關(guān)于開(kāi)展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理的實(shí)施方案〉的通知》兩個(gè)文件，從思想認(rèn)識(shí)不深入、責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、管理使用不規(guī)范等方面確定了扶貧領(lǐng)域作風(fēng)專項(xiàng)治理內(nèi)容，并成立了由董事長(zhǎng)為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)?；鶎又袑?duì)建檔立卡貧困戶貸款建立檔案，實(shí)行單獨(dú)管理，總行對(duì)基層支行開(kāi)展的工作進(jìn)展進(jìn)行調(diào)度。

二、主要做法及經(jīng)驗(yàn)

1.2018年，農(nóng)商行繼續(xù)與當(dāng)?shù)胤鲐氜k深化合作，繼續(xù)支持建檔立卡貧困戶，為其注入資金，截止6月末，全行已累計(jì)發(fā)放建檔立卡貧困戶扶貧小額貼息貸款4筆，金額10.8萬(wàn)元。上半年發(fā)放3筆，金額9.8萬(wàn)元。

2.開(kāi)展貼心幫扶工作，農(nóng)商行于5月組織工作人員深入到包保

的快大茂鎮(zhèn)下龍頭村，到貧困戶家中幫助打掃庭院，送去熱水壺等生活用品，并將之前已經(jīng)收集整理好的衣物交給貧困戶手中，包保工作得到進(jìn)一步推廣、落實(shí)。

3.召開(kāi)金融精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議，在今年5月，農(nóng)商行總行組織召開(kāi)了由基層副行長(zhǎng)、農(nóng)貸會(huì)計(jì)、優(yōu)秀信貸員參加的工作會(huì)議，對(duì)總行下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理的實(shí)施方案》進(jìn)行了解讀，并講解近期上級(jí)部門下發(fā)的有關(guān)扶貧工作的通知內(nèi)容，使參會(huì)人員在思想上進(jìn)一步對(duì)金融扶貧工作引起高度重視，并在實(shí)際工作中執(zhí)行落實(shí)好有關(guān)扶貧工作政策。

三、存在問(wèn)題及建議

（一）存在問(wèn)題

1.目前全縣還有建檔立卡貧困戶582戶、貧困人口1066人，且多數(shù)是超齡、患重大疾病、沒(méi)有經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、無(wú)償還能力的老人單身群體，要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧貸款增速不低于各項(xiàng)貸款增速著實(shí)存在困難。

2.發(fā)放的扶貧小額信貸在到未收回出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，財(cái)政局繳存的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金非100%補(bǔ)償，需由銀行承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)比例，影響了金融機(jī)構(gòu)投放扶貧小額信貸的積極性。

（二）政策建議

1.強(qiáng)化扶貧先扶志、智意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)扶貧工作的充分重視，突出政府主導(dǎo)，銀行、社會(huì)各方力量積極參與，形成脫貧攻堅(jiān)形成合力，鼓勵(lì)、支持社會(huì)各界力量參與進(jìn)來(lái)，發(fā)揮各自的能源效應(yīng)。

2.發(fā)揮政府職能作用，以外出考察、經(jīng)驗(yàn)引進(jìn)、項(xiàng)目幫扶等，結(jié)合縣域?qū)嶋H因地制宜推廣農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，提高扶貧項(xiàng)目的科學(xué)性和可行

性以及對(duì)貧困人口的帶動(dòng)作用。

四、下半年工作安排

下半年，農(nóng)商行將在上級(jí)部門、監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)下，深入開(kāi)展金融扶貧領(lǐng)域作風(fēng)專項(xiàng)治理工作，主要有以下內(nèi)容。

1.調(diào)度開(kāi)展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)專項(xiàng)治理情況，以下鄉(xiāng)督導(dǎo)方式保證此項(xiàng)工作推進(jìn)，并根據(jù)實(shí)施步驟合理安排各項(xiàng)工作進(jìn)度，做好總結(jié)及相關(guān)上報(bào)工作。

2.開(kāi)展全國(guó)扶貧日宣傳活動(dòng)，在扶貧日當(dāng)天繼續(xù)在營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展扶貧政策宣傳工作，努力傳播國(guó)家惠民、利民的扶貧政策。

3.深入開(kāi)展包保幫扶工作，組織資金為包保村的貧困戶購(gòu)買雞雛，發(fā)展小規(guī)模產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，增加貧困戶農(nóng)民收入。

4.深化與扶貧辦的合作，對(duì)具有經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、講誠(chéng)信，符合條件的貧困戶發(fā)放扶貧小額貼息貸款，幫助實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展，爭(zhēng)取早日脫貧。

二〇一八年七月五日 農(nóng)墾衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

目錄

1、衛(wèi)生技術(shù)人員素質(zhì)狀況難以適應(yīng)工作要求

截止XX年8月，全系統(tǒng)擁有衛(wèi)生技術(shù)人員243人，其中具有執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)生79人，僅占總?cè)藬?shù)的32.5，平均每個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)僅有3.76人。

從技術(shù)職稱看，擁有副主任醫(yī)師以上職稱的醫(yī)生2人，僅占總?cè)藬?shù)的0.7；主治醫(yī)師49人，占總?cè)藬?shù)的20.2。真正能看病的醫(yī)生為數(shù)不多，無(wú)法滿足群眾的就醫(yī)需求。

從受教育程度看，243名衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員中，具有大學(xué)本科學(xué)歷的5人，僅占2.1；具有大專學(xué)歷的97人，占39.9；具有中專及高中文化程度以下的人數(shù)達(dá)141人，占58，人員學(xué)歷程度偏低。

現(xiàn)有人員知識(shí)嚴(yán)重老化，從XX年至今七年時(shí)間，參加過(guò)區(qū)級(jí)培訓(xùn)的人員28人次，占人員總數(shù)的11.5，參加過(guò)區(qū)、市級(jí)進(jìn)修的人員51人次，占21，在縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)修的人員11人次，占4.5。絕大部分醫(yī)生憑積累的經(jīng)驗(yàn)看病，有些新知識(shí)、新方法知之甚少。

XX年，全系統(tǒng)門診人數(shù)僅為19.45萬(wàn)人次，平均每個(gè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)每天的門診量?jī)H為25.4人次。也就是說(shuō)，平均每個(gè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員每天的門診量?jī)H為2.2人次。

2、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)房屋普遍破敗

XX年末，農(nóng)墾衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)房屋建筑面積僅為13457平方米，除長(zhǎng)山頭農(nóng)場(chǎng)、平吉堡奶牛場(chǎng)、南梁農(nóng)場(chǎng)的三個(gè)職工醫(yī)院建于XX年以后外，建于上世紀(jì)60-70年代的醫(yī)院有7家，建于80-90年代的醫(yī)院有11家。80年代以前建設(shè)的房屋，由于年久失修，大部分已成為危房，屋頂塌陷，漏雨透風(fēng)，門窗損壞，墻體開(kāi)裂，墻皮脫落，地面

損壞，相當(dāng)一部分病房臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重。有6所醫(yī)療機(jī)構(gòu)暫時(shí)租住在臨時(shí)房屋中開(kāi)展業(yè)務(wù)。全系統(tǒng)租用房屋面積達(dá)3833平方米，需要改造的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)15個(gè)，占醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的71.4，需要改造的面積12317平方米。面積在1000平方米以上職工醫(yī)院只有7個(gè)，150—1000平方米職工醫(yī)院的3個(gè)，150平方米以下職工醫(yī)院（所）的11個(gè)。大部分醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，按照衛(wèi)生部的要求，占地面積、衛(wèi)生條件均達(dá)不到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)的要求，差距甚遠(yuǎn)。

3、醫(yī)療設(shè)備短缺、老化

21家農(nóng)墾醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，擁有200毫安x光機(jī)10臺(tái)，能用的僅有5臺(tái)，占50；b超機(jī)13臺(tái)，能開(kāi)展業(yè)務(wù)的僅有7臺(tái)，占54；生物顯微鏡16臺(tái)，能用的9臺(tái)，占56；半自動(dòng)生化分析儀6臺(tái)，尿分析儀2臺(tái)，血球分析儀2臺(tái)。平均每個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)擁有x光機(jī)0.23臺(tái)、b超機(jī)0.28臺(tái)、心電圖機(jī)0.5臺(tái)、半自動(dòng)生化分析儀0.28臺(tái)、生物顯微鏡0.76臺(tái)、尿液分析儀血球分析儀0.09臺(tái)。有36的設(shè)備屬于六七十年代產(chǎn)品，急需更新。相當(dāng)數(shù)量的醫(yī)療機(jī)構(gòu)至今停留在“老三件（聽(tīng)診器、體溫計(jì)、血壓計(jì)）”的水平上，擁有“新五件（200毫安x光機(jī)、臺(tái)式b超機(jī)、心電圖機(jī)、半自動(dòng)生化分析儀、尿液分析儀）”并能開(kāi)展檢查業(yè)務(wù)的衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)不足5家，無(wú)法滿足群眾基本醫(yī)療的檢查要求，致使相當(dāng)一部分群眾舍近求遠(yuǎn)，到幾十里以外的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)去看病。

4、公共衛(wèi)生管理職能弱化

農(nóng)墾醫(yī)療機(jī)構(gòu)具有非常明確的公益性性質(zhì)。從我們調(diào)查情況來(lái)看，多數(shù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)存在重醫(yī)療、輕預(yù)防、公共衛(wèi)生管理職能弱化

的現(xiàn)象。公共衛(wèi)生管理職能中，計(jì)劃免疫和婦幼保健工作在屬地衛(wèi)生部門的督導(dǎo)下，還有所開(kāi)展，而健康教育、康復(fù)醫(yī)療及計(jì)劃生育技術(shù)工作幾乎停滯。根據(jù)要求，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置預(yù)防保健科，而調(diào)查顯示，有60的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置了預(yù)防保健科。即使設(shè)置預(yù)防保健科的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，防保人員全部由醫(yī)療衛(wèi)生人員兼職，工資、經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，健康教育宣傳、婦幼保健支出更是少得可憐。

基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)處于“線斷、網(wǎng)破”的狀態(tài)。由于農(nóng)場(chǎng)地域?qū)拸V，居民點(diǎn)多而且分散，大部分農(nóng)場(chǎng)只有職工醫(yī)院或衛(wèi)生所一家公益性性質(zhì)的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，在場(chǎng)區(qū)內(nèi)下設(shè)診所和衛(wèi)生室的農(nóng)場(chǎng)只有9家，遠(yuǎn)離場(chǎng)部的群眾有的距離7—8公里，看病極為困難。就是現(xiàn)在僅有的17處基層衛(wèi)生室條件也十分簡(jiǎn)陋，難以適應(yīng)群眾就醫(yī)的基本需要。

公共衛(wèi)生投入極為有限。XX年-XX年全區(qū)農(nóng)墾系統(tǒng)對(duì)疾病防疫和婦幼保健的投入累計(jì)為21.23萬(wàn)元，平均每年3.03萬(wàn)元。XX年雖有所增加，投入也僅為4.45萬(wàn)元，按農(nóng)墾總?cè)丝谟?jì)算，平均每人僅為0.46元，與自治區(qū)城市社區(qū)服務(wù)要求的人均2-5元/年/人的標(biāo)準(zhǔn)，分別低77-90.8。

機(jī)構(gòu)的不健全和資金投入的不足，使農(nóng)墾醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)堅(jiān)持以預(yù)防為主的方針大打折扣。在遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的農(nóng)場(chǎng)，尤其是靠近山區(qū)的農(nóng)場(chǎng)，或因家庭收入有限，或因交通不便，群眾預(yù)防保健意識(shí)相當(dāng)?shù)?，醫(yī)療保健觀念陳舊落后。從走防的農(nóng)戶和患者看，沒(méi)有一戶平時(shí)作身體健康檢查，都是有了病迫不得已才去求醫(yī)，“小病拖，大病抗，重病聽(tīng)天命”是群眾對(duì)因病致貧、因病致殘、因病返貧的生動(dòng)總結(jié)。

5、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)生存狀況堪憂

隨著農(nóng)墾體制改革的深入，農(nóng)墾系統(tǒng)以市場(chǎng)化為取向，積極探索衛(wèi)生體制改革的路子，在農(nóng)場(chǎng)給予一定補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，采取股份合作制、經(jīng)營(yíng)包干、國(guó)有民營(yíng)等形式，將衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部推向市場(chǎng)，21家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)絕大部分入不敷出，虧損嚴(yán)重，衛(wèi)生機(jī)構(gòu)整體上經(jīng)營(yíng)狀況不佳，舉步維艱。

與衛(wèi)生機(jī)構(gòu)凋敝狀態(tài)相對(duì)應(yīng)的是衛(wèi)生人員收入的低下，XX年，人均月工資僅為720元，普遍低于社會(huì)同級(jí)同類人員工資的35-50，而且各衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不同程度存在工資欠發(fā)的情況。

條件差，待遇低，與人才結(jié)構(gòu)落后成為惡性循環(huán)，相當(dāng)一批威望高、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的骨干力量調(diào)離衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或辭職從事個(gè)體行醫(yī)。自XX年至XX年，流失醫(yī)務(wù)人才就達(dá)119人，而同期調(diào)入醫(yī)師僅9人。

6、群眾看病貴問(wèn)題日漸突出

由于體制改革將醫(yī)療機(jī)構(gòu)推向市場(chǎng)，靠市場(chǎng)求生存，導(dǎo)致衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以賣藥為主。

XX年，農(nóng)墾醫(yī)療機(jī)構(gòu)總收入556.7萬(wàn)元，其中藥品收入513.73萬(wàn)元，占總收入的92。西藥加價(jià)率達(dá)到15-20，中藥加價(jià)率達(dá)到25-30，群眾就診買高價(jià)藥，出現(xiàn)個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)盲目追求高收入的狀況。我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全系統(tǒng)所有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，沒(méi)有一家參加全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一配送的“三統(tǒng)一”改革工作，藥品價(jià)格明顯高于全區(qū)招標(biāo)藥品價(jià)格，加重了群眾的就醫(yī)負(fù)擔(dān)，群眾看病貴問(wèn)題比較突出。XX年，渠口農(nóng)場(chǎng)家庭人均支出醫(yī)療費(fèi)達(dá)561元，占人均純收入的11.2，因重大疾病喪失或部分喪失勞動(dòng)能力的，以及先天殘

疾無(wú)勞動(dòng)能力的人數(shù)有330多人，致使300多個(gè)家庭因支付高額的醫(yī)藥費(fèi)而返貧，還有600多個(gè)長(zhǎng)期患慢性疾病的病人為看病貴而苦惱。前進(jìn)農(nóng)場(chǎng)因病致貧的家庭達(dá)到13.4。

二、農(nóng)墾衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展艱難的根本原因是體制不順

農(nóng)墾衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展陷入困境，除與當(dāng)前農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后，醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，內(nèi)部機(jī)制不活等環(huán)境因素外，主要是管理體制上的問(wèn)題。

1、企業(yè)開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生工作力不從心

農(nóng)墾是企業(yè)，大多從事收入低、風(fēng)險(xiǎn)大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在負(fù)擔(dān)全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)職能成本的同時(shí)，還要承擔(dān)“政府辦衛(wèi)生”的運(yùn)行成本，自身的負(fù)擔(dān)不斷加重。農(nóng)墾不是一級(jí)政府，有別于市、縣行政區(qū)域，在爭(zhēng)取衛(wèi)生政策方面，無(wú)法得到國(guó)家應(yīng)有待遇，未能享受到國(guó)家關(guān)于財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、公共衛(wèi)生項(xiàng)目申報(bào)、資金投入、基本建設(shè)、設(shè)備投入、工資和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障等政策，各農(nóng)場(chǎng)設(shè)立的職工醫(yī)院、衛(wèi)生室的投入和支出均不能列入國(guó)家項(xiàng)目和地方財(cái)政預(yù)算，以致于衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展自身無(wú)力顧及。

2、衛(wèi)生事業(yè)未納入全區(qū)衛(wèi)生體系

從農(nóng)墾衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和功能來(lái)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)一樣，承擔(dān)著公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)等公益性職能，開(kāi)展公共衛(wèi)生工作應(yīng)由政府提供所需人員工資和正常的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)更是政府應(yīng)盡之責(zé)。近兩年來(lái)，我區(qū)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為主體的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在國(guó)家政策支持和自治區(qū)高度重視下，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了全面加強(qiáng)，專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)得到

全面提高，經(jīng)費(fèi)得到了全面保障，藥品實(shí)現(xiàn)了集中招標(biāo)采購(gòu)的“三統(tǒng)一”，城鄉(xiāng)群眾初步享受到了安全、有效、方便、價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。而農(nóng)墾衛(wèi)生工作上不靠城市，下不靠農(nóng)村，長(zhǎng)期以來(lái)游離于城市和農(nóng)村衛(wèi)生體系之外，沒(méi)有納入自治區(qū)和當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門統(tǒng)一管理，業(yè)務(wù)得不到指導(dǎo)，醫(yī)療條件得不到改善，設(shè)備得不到更新，經(jīng)費(fèi)得不到保障，人員得不到交流和培訓(xùn)。XX年-XX年8月，各級(jí)政府對(duì)農(nóng)墾衛(wèi)生投入只有10萬(wàn)元（“非典”時(shí)期的補(bǔ)助資金）。農(nóng)墾衛(wèi)生發(fā)展由農(nóng)墾自身解決，為求生存，必然要集中主要精力干能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的醫(yī)療服務(wù)，而忽視公共衛(wèi)生職能，造成其職能與責(zé)任的失落。

三、加強(qiáng)農(nóng)墾衛(wèi)生工作的建議

從我區(qū)衛(wèi)生發(fā)展來(lái)看，XX年以來(lái)，我區(qū)堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，深化

一、我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，我縣有縣級(jí)綜合醫(yī)院2家，即縣人民醫(yī)院(二級(jí)甲等)、縣二院(二級(jí)乙等)，中醫(yī)院1家(二級(jí)乙等)，民營(yíng)?？漆t(yī)院4家，縣疾控中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣婦幼保健院各1家，中心衛(wèi)生院3所，建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院21所，衛(wèi)生分院20所，xx年初設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心9個(gè)、社區(qū)服務(wù)站38個(gè)(與衛(wèi)生院兩塊牌子一套人馬)，村衛(wèi)生室190個(gè)，個(gè)體診所(包括牙科)78家。全縣有衛(wèi)生技術(shù)人員1605人，其中，縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員719人，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員252人，民營(yíng)醫(yī)院醫(yī)生405人，鄉(xiāng)村醫(yī)生151人，個(gè)體醫(yī)生78人，村級(jí)公共衛(wèi)生信息員642人。全縣每千人床位數(shù)1.94張、衛(wèi)技人員3.7人，每千人擁有醫(yī)生、護(hù)士分別為1.9、1.2人。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)固定資產(chǎn)10637萬(wàn)元，萬(wàn)元以上的大型醫(yī)療設(shè)備308臺(tái)(件)。

近年來(lái)，全縣衛(wèi)生工作堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展，以深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革為突破口，以提高服務(wù)質(zhì)量為中心，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，衛(wèi)生事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。

1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療平穩(wěn)運(yùn)行，社區(qū)衛(wèi)生工作邁上新高。通過(guò)政策調(diào)整和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的共同努力，農(nóng)民群眾參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的積極性大為提高。xx年底，全縣共有33.8萬(wàn)名農(nóng)民參合，參合率達(dá)85.4%，比上年提高3.4個(gè)百分點(diǎn)，全年共報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)1800萬(wàn)元。去年初，對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源進(jìn)行了整合，設(shè)立了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，重新確定了303名駐村責(zé)任醫(yī)師，分225個(gè)服務(wù)點(diǎn)片開(kāi)展直接面向農(nóng)民的服務(wù)。去年底，我縣責(zé)任醫(yī)生進(jìn)村入戶率達(dá)95.3%，共為23.57萬(wàn)名農(nóng)民進(jìn)行了健康體檢，體檢率達(dá)72%;建立了農(nóng)民健康檔案，建檔率達(dá)80%;梳理出高血壓、糖尿病、腫瘤、冠心病等慢性疾病對(duì)象21035人，年上門隨訪人均4次以上，上門隨訪率達(dá)95.3%。

2、預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)基本形成，愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作扎實(shí)深入。建立了縣鄉(xiāng)兩級(jí)公共衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保體制改革，初步形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)防保網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化公共衛(wèi)生事件的控制與管理，制訂完善應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)急演練，初步建立了快速有效的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，提高了應(yīng)急處理能力。以“母嬰健康工程”、“婦女健康促進(jìn)工程”為抓手，扎實(shí)推進(jìn)婦幼保健工作。xx年底，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率93.61%，孕16周高危孕婦縣級(jí)篩查率88.4%，婦女病查治率30.39%，婚前保健咨詢率64.17%，產(chǎn)前篩查率27%，新生兒疾病篩查率94.4%，新生兒聽(tīng)力篩查率64.29%。以創(chuàng)“省級(jí)文明縣城”為載體，深入開(kāi)展衛(wèi)生鎮(zhèn)、村、戶和衛(wèi)生先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)，積極開(kāi)展“億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”，全縣農(nóng)村自來(lái)水受益率38.54%，衛(wèi)生廁所普及率87.49%，糞便無(wú)害化處理率42.44 %,切實(shí)改善了農(nóng)村人居環(huán)境，提高了農(nóng)民的整體健康水平。

3、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不斷提高，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督切實(shí)加強(qiáng)。各醫(yī)療單位以“醫(yī)療質(zhì)量管理年”活動(dòng)為載體，修訂完善各種制度和操作規(guī)程，落實(shí)各項(xiàng)質(zhì)控措施，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。去年全縣無(wú)重大醫(yī)療事故和案件發(fā)生。加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，大力開(kāi)展衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng)，確保了我縣人民群眾的公共衛(wèi)生安全。去年共出動(dòng)衛(wèi)生執(zhí)法人員232人次，對(duì)縣城218家餐飲單位、71家食堂進(jìn)行486家次的全面監(jiān)督檢查，取締38家，當(dāng)場(chǎng)處罰案件80起，立案查處13起。目前，縣城持衛(wèi)生許(轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明)可證經(jīng)營(yíng)的餐飲單

位達(dá)201家，持證率92.5%;建立原料進(jìn)貨索證的餐飲單位和食堂261家，比例達(dá)90%;289家餐飲單位和食堂銷售使用的豬肉來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)，比例達(dá)100%;實(shí)施食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理100%。

二、我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

我縣衛(wèi)生事業(yè)雖然發(fā)展較快，但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療需求相比還有一定差距，主要表現(xiàn)在“三個(gè)不到位”：

1、資金投入不到位。由于縣財(cái)政困難，xx年投入衛(wèi)生事業(yè)總費(fèi)用為2845萬(wàn)元(包括新農(nóng)醫(yī)947萬(wàn)元)，占財(cái)政總支出的5.48%，人均64.9元，與全省平均水平(人均88.6元)還有一定差距。一是衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院用房大多建于上世紀(jì)60-70年代，不少還是土木結(jié)構(gòu)，雖經(jīng)維修，但部分房屋還是破舊不堪。大部分村衛(wèi)生室的房屋靠鄉(xiāng)村醫(yī)生租借或利用自家的房屋作為工作用房，工作、業(yè)務(wù)、生活用房“三合一”，條件十分簡(jiǎn)陋。因?yàn)槿鄙偻度?，醫(yī)療器械短缺、老化問(wèn)題相當(dāng)普遍。據(jù)了解，全縣24家中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn))衛(wèi)生院中配備“新六件”的只有7家，其中配備b超17臺(tái)、心電圖13臺(tái)、血球計(jì)數(shù)儀11臺(tái)、尿液分析儀8臺(tái)、半自動(dòng)生化分析儀11臺(tái)、x光機(jī)8臺(tái)，而且許多設(shè)備購(gòu)置于上世紀(jì)80-90年代，檔次低、故障率高。部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站仍靠老三件(聽(tīng)診器、血壓計(jì)、體溫計(jì))開(kāi)展診療，手段落后單一，診斷準(zhǔn)確率低。二是縣醫(yī)院、中醫(yī)院、縣二院三家縣級(jí)醫(yī)院因藥品降價(jià)和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)價(jià)格大幅度調(diào)整，導(dǎo)致利潤(rùn)驟減。三是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站普遍效益差，衛(wèi)生工作人員工資待遇低。失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老統(tǒng)籌的征繳，使許多社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加重，發(fā)展步履維艱。

2、人才技術(shù)不到位。目前，我縣衛(wèi)生技術(shù)人才缺乏，結(jié)構(gòu)不合理，隊(duì)伍不穩(wěn)定。在全縣1605名衛(wèi)技人員中，本科學(xué)歷以上131人，僅占8.16%，大專以上學(xué)歷296人，占18.44%;副高以上職稱47人，僅占2.92%，中級(jí)職稱342人，占21.3%。近三年我縣副高以上職稱衛(wèi)技人員流失8人，占副高以上總數(shù)的17%;而近三年本科以上學(xué)歷的醫(yī)學(xué)畢業(yè)生回到xx就業(yè)僅4人。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站多以中專畢業(yè)的衛(wèi)技人員為主，目前尚有16人未取得執(zhí)業(yè)資格，占6.3%。

3、服務(wù)功能不到位。我縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)是在基層衛(wèi)生院的基礎(chǔ)上于xx年初建立起來(lái)的，如何從原來(lái)的醫(yī)療功能盡快轉(zhuǎn)向預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)“六位一體”的綜合服務(wù)功能有待進(jìn)一步探索。目前，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人才缺乏，設(shè)備簡(jiǎn)陋，導(dǎo)致群眾對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)缺乏信任感，去大醫(yī)院看“小病”的現(xiàn)象普遍存在。

三、加快我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

衛(wèi)生工作涉及人民群眾切身利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。我們要從戰(zhàn)略的高度、全局的角度，深化認(rèn)識(shí)，抓住機(jī)遇，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)我縣衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的健康需求。

1、適時(shí)開(kāi)展衛(wèi)生強(qiáng)縣創(chuàng)建，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)。奔小康，先健康。要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生工作的重大意義，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高重視程度，把衛(wèi)生工作作為關(guān)心群眾疾苦、構(gòu)建和諧社會(huì)的民生工程來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)任務(wù)，強(qiáng)化督查考核，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、齊抓共管的整體合力。要加強(qiáng)衛(wèi)生

法律法規(guī)、政策及衛(wèi)生知識(shí)的宣傳，提高群眾的衛(wèi)生主體意識(shí)，強(qiáng)化保健康促發(fā)展理念，營(yíng)造全社會(huì)共同做好衛(wèi)生工作的良好氛圍。建議在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候開(kāi)展創(chuàng)建衛(wèi)生強(qiáng)縣活動(dòng)，通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，帶動(dòng)我縣衛(wèi)生事業(yè)更好更快地發(fā)展。

2、完善政策措施，進(jìn)一步加大對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入。要按照中央、省級(jí)有關(guān)農(nóng)村衛(wèi)生工作的政策規(guī)定，逐步加大對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入。衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入占同級(jí)財(cái)政支出的比例應(yīng)逐年有所提高，增加的衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村衛(wèi)生和公共衛(wèi)生。要有重點(diǎn)、有步驟地改善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)施條件，添置必要的醫(yī)療設(shè)備，逐步提高基層衛(wèi)技人員待遇，穩(wěn)定基層衛(wèi)技隊(duì)伍。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)管理，充分發(fā)揮資金的使用效益。要拓寬投融資渠道，積極吸引社會(huì)資金投入衛(wèi)生事業(yè)，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的投入體制。

3、科學(xué)規(guī)劃布局，進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，整合資源，科學(xué)規(guī)劃，加快構(gòu)建以縣級(jí)公立醫(yī)院為龍頭，以民營(yíng)?？漆t(yī)院為補(bǔ)充，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站和村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。針對(duì)我縣新區(qū)人口日漸密集，群眾對(duì)醫(yī)療需求日益強(qiáng)烈以及老城區(qū)醫(yī)療資源的富足，可以考慮將縣人民醫(yī)院搬至新區(qū)，提升縣級(jí)醫(yī)院檔次，打造區(qū)域品牌醫(yī)院。要加大對(duì)民營(yíng)醫(yī)院的扶持力度，鼓勵(lì)和支持民營(yíng)醫(yī)院充分發(fā)揮專科特色優(yōu)勢(shì)，并協(xié)助縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好基本醫(yī)療和農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)。要針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，及時(shí)制訂城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展計(jì)劃，分年、分批建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站要

按規(guī)劃建設(shè)，通過(guò)幾年的努力，達(dá)到國(guó)家或省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。積極探索建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和縣級(jí)醫(yī)院的雙向轉(zhuǎn)診制度，逐步形成“小病進(jìn)社區(qū)、大病到醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的就醫(yī)模式。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重視人才培養(yǎng)，把“六位一體”的衛(wèi)生服務(wù)工作更好地開(kāi)展起來(lái)。大力加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)，將其納入農(nóng)村整個(gè)衛(wèi)生服務(wù)體系，承擔(dān)由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)交給的農(nóng)村公共衛(wèi)生工作。加快完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，逐步提高籌資水平，加大財(cái)政補(bǔ)助力度，不斷提高農(nóng)民參合積極性，擴(kuò)大新農(nóng)醫(yī)的覆蓋面。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度和困難群眾醫(yī)療救助體系，逐步實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保障的目標(biāo)。

4、堅(jiān)持預(yù)防為主，進(jìn)一步強(qiáng)化公共衛(wèi)生管理。建立以縣疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健院為龍頭，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系。一要加大疾病防控力度。加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病和地方病的防治，重視計(jì)劃免疫和流動(dòng)人口的預(yù)防接種，加強(qiáng)傳染病疫情預(yù)警監(jiān)測(cè)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，進(jìn)一步完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系建設(shè)。依法規(guī)范母嬰保健技術(shù)服務(wù)，做好產(chǎn)前篩查、產(chǎn)前診斷、遺傳病咨詢工作，提高出生人口素質(zhì)。二要加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督。建立以縣衛(wèi)生監(jiān)督所為主體，各派出機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的衛(wèi)生監(jiān)督體系。深化衛(wèi)生監(jiān)督iso質(zhì)量認(rèn)證，加快城鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法一體化步代。加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)行為，扎實(shí)開(kāi)展衛(wèi)生執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生安全。三要深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。大力推進(jìn)農(nóng)村改水、改廁，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，進(jìn)一步優(yōu)化人居環(huán)境，增強(qiáng)衛(wèi)生保障。

5、堅(jiān)持育引并舉，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，人才是關(guān)鍵。要大力實(shí)施人才強(qiáng)醫(yī)戰(zhàn)略，為我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。一要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。制定全縣衛(wèi)技人才培訓(xùn)規(guī)劃，建立學(xué)科帶頭人培養(yǎng)機(jī)制，安排醫(yī)衛(wèi)人員集中輪訓(xùn)，有計(jì)劃、有側(cè)重、分批次地選送技術(shù)苗子到上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和專業(yè)院校進(jìn)修，使全縣衛(wèi)技隊(duì)伍形成合理的人才梯隊(duì)。要多措并舉，著力培養(yǎng)一支以全科醫(yī)生為骨干的社區(qū)衛(wèi)技隊(duì)伍;制定和落實(shí)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)衛(wèi)技人員到基層工作;繼續(xù)開(kāi)展縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)口支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)活動(dòng)，選派中高級(jí)職稱人員定期到社區(qū)坐診和指導(dǎo)，為對(duì)口社區(qū)衛(wèi)技人員提供免費(fèi)進(jìn)修;城鎮(zhèn)醫(yī)務(wù)人員晉升晉職前須到社區(qū)服務(wù)一定期限;鼓勵(lì)離退休醫(yī)衛(wèi)人員參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù);每年組織社區(qū)衛(wèi)技人員開(kāi)展全科醫(yī)生培訓(xùn)，培養(yǎng)面向基層的合格適用人才;鼓勵(lì)社區(qū)衛(wèi)技人員參加醫(yī)學(xué)學(xué)歷教育，目前尚無(wú)執(zhí)業(yè)資格的人員要限期取得執(zhí)業(yè)資格，在規(guī)定期限內(nèi)未取得執(zhí)業(yè)資格的，不得再上崗;積極探索并建立與計(jì)劃生育村級(jí)聯(lián)絡(luò)員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的共享機(jī)制，進(jìn)一步完善村級(jí)公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò);深入開(kāi)展職業(yè)道德教育，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。二要積極引進(jìn)人才。根據(jù)“xxx”期間全縣衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和衛(wèi)生人才隊(duì)伍現(xiàn)狀，制定切實(shí)可行、科學(xué)合理的衛(wèi)生人才引進(jìn)計(jì)劃，制定和落實(shí)優(yōu)惠政策，幫助醫(yī)院引進(jìn)和留住急需的各類專業(yè)人才，不斷優(yōu)化我縣衛(wèi)生人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu);積極開(kāi)展對(duì)外交流與合作，邀請(qǐng)著名醫(yī)學(xué)專家學(xué)者以不同形式參與我縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的學(xué)科建設(shè)，促進(jìn)我縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》, 進(jìn)一步推進(jìn)全市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展,滿足農(nóng)村群眾不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生需求，我們通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等方式，對(duì)全市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了全面調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、全市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）基本情況

截止目前，全市共有各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)554家，其中：綜合醫(yī)院6家、中醫(yī)院3家、疾控中心2家、衛(wèi)生監(jiān)督所2家、婦幼站2家、中心血站1家、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)26家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院12家、村衛(wèi)生所（室）173家、個(gè)體診所313家、廠礦衛(wèi)生室（所）14家。醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)際開(kāi)放病床1813張，每千人擁有床位3.81張。全市共有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員3160人，其中：鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員220人，每千人擁有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員6.64人；執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師1480人，每千人擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師3.11人；注冊(cè)護(hù)士1200人，每千人擁有執(zhí)業(yè)護(hù)士2.52人。

（二）全市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作取得的成效

近年來(lái)，市委、市政府把衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作為執(zhí)政為民、密切黨群關(guān)系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大事來(lái)抓，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》，堅(jiān)持以深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革為突破口，以實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為目標(biāo)，緊緊圍繞解決廣大人民群眾看病難、看病貴問(wèn)題，努力提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療服務(wù)水平，著力加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系

建設(shè)，努力完善以縣級(jí)醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)城鄉(xiāng)互補(bǔ)互動(dòng)、統(tǒng)籌發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)差距，形成了城鄉(xiāng)衛(wèi)生協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，讓群眾充分享受到了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展成果。一是加快農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，改善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)條件。近年來(lái)，通過(guò)多渠道爭(zhēng)取資金，新建了永昌縣醫(yī)院門（急）診樓、住院醫(yī)技樓，所由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部完成了改造，70%的村衛(wèi)生室完成了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部配備了急救車輛及車載設(shè)備，村級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部建立了殘疾人康復(fù)室。二是加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)結(jié)構(gòu)。采取送出去和請(qǐng)進(jìn)來(lái)、學(xué)歷教育和短期培訓(xùn)、下鄉(xiāng)支農(nóng)和進(jìn)城進(jìn)修等多種措施，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。全市所有承擔(dān)公共衛(wèi)生職能的鄉(xiāng)村醫(yī)生全部接受了全科醫(yī)師培訓(xùn)；45歲以下鄉(xiāng)村醫(yī)師中有83.9%具備了中專以上學(xué)歷，其中大專以上學(xué)歷占31%；農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育普及率達(dá)到100%。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院錄用了245名醫(yī)學(xué)類專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生，解決了基層衛(wèi)生人才匱乏的問(wèn)題。三是加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、衛(wèi)生技術(shù)應(yīng)用等準(zhǔn)入管理，理順了農(nóng)村衛(wèi)生管理體制，全面推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織管理一體化。四是健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，公共衛(wèi)生服務(wù)能力不斷提升。修訂完善了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急機(jī)制，應(yīng)急能力進(jìn)一步提高。突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置率達(dá)到100%，繼續(xù)實(shí)施國(guó)家擴(kuò)大免疫規(guī)劃，國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗接種率平均達(dá)到了97.77%；8月齡至4歲兒童麻疹強(qiáng)化免疫接種率98.54%，全市實(shí)施現(xiàn)代結(jié)核病控制策略覆蓋率達(dá)到100%。農(nóng)村婦女兒童健康

狀況持續(xù)改善，孕產(chǎn)婦死亡率和新生兒破傷風(fēng)發(fā)生率連續(xù)4年為零報(bào)告，孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到了100%，嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別控制在9.81‰和10.35‰。五是強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)職能，促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。我市市、縣、區(qū)公共衛(wèi)生配套經(jīng)費(fèi)全部落實(shí)。在省上確定的9類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，市政府單獨(dú)設(shè)立專項(xiàng)基金，增加了地方病防治、職業(yè)病防治、公共衛(wèi)生監(jiān)督管理、農(nóng)村衛(wèi)生急救體系建設(shè)和婚前醫(yī)學(xué)檢查等5類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。從XX年開(kāi)始，我市將白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)納入常規(guī)化管理，符合手術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的可以隨時(shí)到定點(diǎn)醫(yī)院免費(fèi)接受手術(shù)治療。按照國(guó)家確定的服務(wù)內(nèi)容，主動(dòng)為城鄉(xiāng)居民建立健康檔案、開(kāi)展全民健康教育，實(shí)施國(guó)家免疫規(guī)劃，加強(qiáng)各類傳染病防治，廣泛開(kāi)展兒童、孕產(chǎn)婦和65歲以上老年人衛(wèi)生保健，慢性病和重性精神疾病患者的管理逐步規(guī)范。全市共建立農(nóng)村居民健康檔案456789份，建檔率94%。

二、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

(一)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源分布不均衡,優(yōu)質(zhì)資源短缺，服務(wù)能力較低，服務(wù)質(zhì)量不高，不能滿足農(nóng)村居民的基本醫(yī)療服務(wù)需求。

(二)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，醫(yī)療服務(wù)能力不足問(wèn)題比較突出。農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)薄弱的問(wèn)題還沒(méi)有完全得到解決。目前，全市還有30%的村衛(wèi)生室未完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（三）衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才匱乏。衛(wèi)生隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理，現(xiàn)有技術(shù)人員水平較低，醫(yī)療設(shè)備利用率不高，特別是人才資源短缺問(wèn)題尤為突出，普遍存在醫(yī)療骨干人才短缺或斷檔、重醫(yī)輕護(hù)現(xiàn)象，既缺少高學(xué)歷、高職稱、專業(yè)技術(shù)過(guò)硬的學(xué)科帶頭人，又缺少業(yè)務(wù)骨干，部

分村衛(wèi)生所鄉(xiāng)村醫(yī)生年齡偏大，知識(shí)老化，缺乏農(nóng)民企盼看得了病、看得好病的好醫(yī)生；面對(duì)目前優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源特別是人才資源集中在城市，農(nóng)村衛(wèi)生人才向城市流動(dòng)趨勢(shì)加劇，農(nóng)村基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)留不住人才，技術(shù)服務(wù)能力嚴(yán)重不足的現(xiàn)實(shí)，農(nóng)民就近享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求難以滿足。

（四）農(nóng)村傳染病、重大疾病的防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)等形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。

三、促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策和建議

(一)優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源，增強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，按照“小病不出村、一般常見(jiàn)病多發(fā)病不出鄉(xiāng)、大病不出縣、疑難危重病不出市”的思路，在衛(wèi)生資源配置上真正向農(nóng)村傾斜，切實(shí)把醫(yī)療衛(wèi)

生工作的重點(diǎn)放在農(nóng)村。堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目，加大縣級(jí)醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的建設(shè)力度，增強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院的綜合醫(yī)療服務(wù)能力，減輕農(nóng)民的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，增強(qiáng)提供疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、基本醫(yī)療和農(nóng)民健康管理服務(wù)工作的能力。加大鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理推進(jìn)力度，推進(jìn)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高提供基本醫(yī)療服務(wù)的能力。

（二）加快農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，改善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)條件。按照中央、省、市的有關(guān)政策規(guī)定，逐年加大對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入，要把衛(wèi)生事業(yè)投入的重點(diǎn)從城區(qū)轉(zhuǎn)向農(nóng)村，大幅度提高對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生院（所）的投入比例，逐步縮小城鄉(xiāng)投入差距。以爭(zhēng)取項(xiàng)目為重點(diǎn)，依據(jù)國(guó)家和省上頒布的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)好項(xiàng)目建設(shè)條件，利用好已有的

項(xiàng)目，實(shí)施好在建項(xiàng)目，爭(zhēng)取好投資項(xiàng)目，規(guī)劃好未來(lái)項(xiàng)目，著力改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件。按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，合理規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，主要依靠中央、省項(xiàng)目資金，多渠道籌措資金，重點(diǎn)加快村衛(wèi)生室建設(shè)步伐。

(三)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)結(jié)構(gòu)。制定能吸引人才、留住人才、充分發(fā)揮現(xiàn)有人才作用的政策措施。加大農(nóng)村衛(wèi)生人員的學(xué)歷教育和在職培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)城市衛(wèi)生技術(shù)人員到基層服務(wù)，持續(xù)開(kāi)展對(duì)口幫扶和支援農(nóng)村衛(wèi)生活動(dòng)，幫助提高農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過(guò)實(shí)施“萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”等項(xiàng)目，優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)

生技術(shù)人員學(xué)歷和技術(shù)結(jié)構(gòu)，提高現(xiàn)有人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。

（四）完善公共衛(wèi)生體系，提高重大疾病防治能力。著力加強(qiáng)疾病預(yù)防控制工作，加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病和地方病的防治，繼續(xù)實(shí)施好國(guó)家擴(kuò)大免疫規(guī)劃，完善免疫服務(wù)形式，規(guī)范預(yù)防接種行為，提高免疫接種率和服務(wù)質(zhì)量，有效預(yù)防和控制傳染病。進(jìn)一步完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)傳染病疫情預(yù)警監(jiān)測(cè)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，制定完善各類應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急隊(duì)伍演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

(五)強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)職能，促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。結(jié)合全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施進(jìn)程，切實(shí)抓好公共衛(wèi)生服務(wù)均等化和國(guó)家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施，強(qiáng)化績(jī)效考核，加快資金支付進(jìn)度，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化；下

大力氣提高城鄉(xiāng)衛(wèi)生管理和發(fā)展水平，逐步縮小不同人群享有衛(wèi)生服務(wù)和健康水平的差距，進(jìn)一步提高群眾的健康水平，增強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的保障作用，逐步實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

衛(wèi)生信息員642人。全縣每千人床位數(shù)1.94張、衛(wèi)技人員3.7人，每千人擁有醫(yī)生、護(hù)士分別為1.9、1.2人。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)固定資產(chǎn)10637萬(wàn)元，萬(wàn)元以上的大型醫(yī)療設(shè)備308臺(tái)（件）。

近年來(lái)，全縣衛(wèi)生工作堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展，以深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革為突破口，以提高服務(wù)質(zhì)量為中心，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，衛(wèi)生事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。

1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療平穩(wěn)運(yùn)行，社區(qū)衛(wèi)生工作邁上新高。通過(guò)政策調(diào)整和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的共同努力，農(nóng)民群眾參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的積極性大為提高。XX年底，全縣共有33.8萬(wàn)名農(nóng)民參合，參合率達(dá)85.4%，比上年提高3.4個(gè)百分點(diǎn)，全年共報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)1800萬(wàn)元。去年初，對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源進(jìn)行了整合，設(shè)立了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，重新確定了303名駐村責(zé)任醫(yī)師，分225個(gè)服務(wù)點(diǎn)片開(kāi)展直接面向農(nóng)民的服務(wù)。去年底，我縣責(zé)任醫(yī)生進(jìn)村入戶率達(dá)95.3%，共為23.57萬(wàn)名農(nóng)民進(jìn)行了健康體檢，體檢率達(dá)72%；建立了農(nóng)民健康檔案，建檔率達(dá)80%；梳理出高血壓、糖尿病、腫瘤、冠心病等慢性疾病對(duì)象21035人，年上門隨訪人均4次以上，上門隨訪率達(dá)95.3%。

2、預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)基本形成，愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作扎實(shí)深入。建立了縣鄉(xiāng)兩級(jí)公共衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保體制改革，初步形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)防保網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化公共衛(wèi)生事件的控制與管理，制訂完善應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)急演練，初步建立了快速有效的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，提高了應(yīng)急處理能力。以“母嬰健康工程”、“婦女健康促進(jìn)工程”為抓手，扎實(shí)推進(jìn)婦幼保健工作。XX年底，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率93.61%，孕16周高危孕婦縣級(jí)篩查率88.4%，婦女病

查治率30.39%，婚前保健咨詢率64.17%，產(chǎn)前篩查率27%，新生兒疾病篩查率94.4%，新生兒聽(tīng)力篩查率64.29%。以創(chuàng)“省級(jí)文明縣城”為載體，深入開(kāi)展衛(wèi)生鎮(zhèn)、村、戶和衛(wèi)生先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)，積極開(kāi)展“億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”，全縣農(nóng)村自來(lái)水受益率38.54%，衛(wèi)生廁所普及率87.49%，糞便無(wú)害化處理率42.44 %,切實(shí)改善了農(nóng)村人居環(huán)境，提高了農(nóng)民的整體健康水平。

3、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不斷提高，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督切實(shí)加強(qiáng)。各醫(yī)療單位以“醫(yī)療質(zhì)量管理年”活動(dòng)為載體，修訂完善各種制度和操作規(guī)程，落實(shí)各項(xiàng)質(zhì)控措施，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。去年全縣無(wú)重大醫(yī)療事故和案件發(fā)生。加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，大力開(kāi)展衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng)，確保了我縣人民群眾的公共衛(wèi)生安全。去年共出動(dòng)衛(wèi)生執(zhí)法人員232人次，對(duì)縣城218家餐飲單位、71家食堂進(jìn)行486家次的全面監(jiān)督檢查，取締38家，當(dāng)場(chǎng)處罰案件80起，立案查處13起。目前，縣城持衛(wèi)生許可證經(jīng)營(yíng)的餐飲單位達(dá)201家，持證率92.5%；建立原料進(jìn)貨索證的餐飲單位和食堂261家，比例達(dá)90%；289家餐飲單位和食堂銷售使用的豬肉來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)，比例達(dá)100%；實(shí)施食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理100%。

二、我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

我縣衛(wèi)生事業(yè)雖然發(fā)展較快，但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療需求相比還有一定差距，主要表現(xiàn)在“三個(gè)不到位”：

1、資金投入不到位。由于縣財(cái)政困難，XX年投入衛(wèi)生事業(yè)總費(fèi)用為2845萬(wàn)元（包括新農(nóng)醫(yī)947萬(wàn)元），占財(cái)政總支出的5.48%，人均64.9元，與全省平均水平(人均88.6元)還有一定差距。一是衛(wèi)生

基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院用房大多建于上世紀(jì)60-70年

規(guī)范了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)了廣大群眾的健康。

二、我鎮(zhèn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生亟待解決的問(wèn)題 雖然近年來(lái)我鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展取得了一些成績(jī)，基本 能夠滿足農(nóng)民群眾的需要，但仍然存在一些問(wèn)題，集中反映以下 幾個(gè)方面：

1、醫(yī)療設(shè)備、設(shè)施陳舊老化。鎮(zhèn)衛(wèi)生院和部分衛(wèi)生室房屋破 舊、設(shè)施簡(jiǎn)陋、醫(yī)療器械破損得不到補(bǔ)充和改善，難以達(dá)到正常 醫(yī)療保健的目標(biāo)。相當(dāng)一部分農(nóng)村衛(wèi)生室只有“老三樣”，一個(gè)聽(tīng) 診器，一個(gè)血壓器，一個(gè)體溫計(jì)。醫(yī)療衛(wèi)生改革步伐緩慢，衛(wèi)生 事業(yè)發(fā)展滯后，與人民群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生的需求不相適應(yīng)。

2、醫(yī)療衛(wèi)生人才匱乏。由于農(nóng)村物質(zhì)條件落后，專業(yè)技術(shù)人 員大多集中在城鎮(zhèn)，導(dǎo)致了農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員所占的比例比較低。人 才的缺失導(dǎo)致醫(yī)護(hù)人員青黃不接，“出不去，進(jìn)不來(lái)”的現(xiàn)象正嚴(yán) 重的制約著事業(yè)的發(fā)展。對(duì)現(xiàn)有在編醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)提高措施不到 位，醫(yī)療衛(wèi)生人才匱乏的局面沒(méi)有得到改善。

3、地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)在與駐地企業(yè)醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)中舉步維艱。坐落 2 于我鎮(zhèn)的****廠、****廠等大企業(yè)都有自己的下屬醫(yī)院，醫(yī)療衛(wèi) 生條件相對(duì)完善，也為地方群眾的看病問(wèn)題提供了一定便利。但 一定程度上也壓縮了衛(wèi)生院、衛(wèi)生室的生存空間，造成公共衛(wèi)生 機(jī)構(gòu)發(fā)展緩慢。

4、非法行醫(yī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。非法行醫(yī)在農(nóng)村屢禁不止，個(gè)體 診所不規(guī)范，有的藥店私自開(kāi)展醫(yī)療項(xiàng)目，有些人打著外地醫(yī)療 機(jī)構(gòu)或醫(yī)療院校的牌子，以義診為幌子，行推銷藥品，騙取錢財(cái) 之實(shí)，嚴(yán)重威脅著人民群眾的生命安全和健康。

三、發(fā)展我鎮(zhèn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的建議 為了進(jìn)一步完善我鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療保健體系，提高居民的 醫(yī)療保健水平。結(jié)合調(diào)查，就抓好我鎮(zhèn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作，提出 以下幾點(diǎn)建議。

1、切實(shí)把農(nóng)

村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)擺上更加重要的位置。農(nóng)村醫(yī)療 衛(wèi)生事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的生命安全和身體健康，沒(méi)有農(nóng)民的健康，就沒(méi)有農(nóng)村的小康。中共中央、國(guó)務(wù)院新醫(yī)改方案已經(jīng)出臺(tái)，進(jìn) 一步明確了基層衛(wèi)生事業(yè)的定位，界定了服務(wù)功能，維護(hù)其公益 性質(zhì)。面對(duì)新的形勢(shì)，要把加快發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)納入全鎮(zhèn) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)，根據(jù)新情況制定長(zhǎng)、中、短期發(fā)展 規(guī)劃，完善政策措施，實(shí)現(xiàn)小病不出村，一般病癥不出鎮(zhèn)，大病 進(jìn)大醫(yī)院，解決農(nóng)民群眾看病難、看病貴的問(wèn)題。

2、切實(shí)把健康教育、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生等工作納入政府工作日程。要 常抓不懈，在全鎮(zhèn)中小學(xué)生中繼續(xù)開(kāi)展好健康教育課，在農(nóng)民群 3 眾中做好保健知識(shí)的宣傳，進(jìn)一步促進(jìn)全民自我保健意識(shí)的提高。

3、加強(qiáng)基礎(chǔ)公共醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)。預(yù)防為主，提前干預(yù)，減少各類疾病發(fā)生，防止各類傳染性疾病流行。

4、建立人才流入機(jī)制。要積極改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，創(chuàng)造 有利于人才流入的環(huán)境，廣攬技術(shù)人才，激活用人機(jī)制，提高衛(wèi) 生院的醫(yī)療水平，提高競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)抓好從業(yè)人員培訓(xùn)，每年對(duì) 鄉(xiāng)村醫(yī)生輪訓(xùn)

一次，加快鄉(xiāng)村醫(yī)生知識(shí)更新步伐。

5、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的軟環(huán)境建設(shè)。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)村 級(jí)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)所負(fù)擔(dān)的收費(fèi)進(jìn)行清理，堅(jiān)決取消不合理收費(fèi)，為村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)減負(fù)。進(jìn)一步強(qiáng)化食品藥品監(jiān)督管理所的監(jiān) 督管理職能，打擊非法售販假冒偽劣食品藥品的行為，凈化食品 藥品市場(chǎng)。同時(shí)，要進(jìn)一步加大對(duì)非法行醫(yī)現(xiàn)象的懲治力度，徹 底凈化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)，使非法行醫(yī)現(xiàn)象在農(nóng)村沒(méi)有生存的土 壤。****年**月**日 4 本網(wǎng)推薦

橫峰縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告 制約全縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告 制約醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告 衛(wèi)生事業(yè)保障群眾情況調(diào)研報(bào)告 公共交通事業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

第三篇：北京、上海農(nóng)商行金融便利店

農(nóng)商行晚間金融便利店首現(xiàn)滬

早在2007年，上海農(nóng)村商業(yè)銀行已開(kāi)始探索這種“金融便利店”的服務(wù)模式

上海農(nóng)商銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴商報(bào)記者，與一般自助銀行相區(qū)別，該行“金融便利店”最大的特色是將24小時(shí)自助機(jī)具與人工服務(wù)相結(jié)合，每家“金融便利店”配備相應(yīng)的工作人員。本月底前，該行的金融便利店將開(kāi)至7家，分布于浦東、徐匯、長(zhǎng)寧、普陀等地區(qū)。目前，金融便利店的服務(wù)功能已涵蓋了存取款、小額貸款、基金理財(cái)產(chǎn)品以及信用卡等各項(xiàng)業(yè)務(wù)，涉及七大類72項(xiàng)產(chǎn)品。

目前，上海農(nóng)商銀行天平街道金融便利店的人工服務(wù)營(yíng)業(yè)時(shí)間是周一至周五，從下午2時(shí)到晚上9時(shí)，周六則提前到下午1時(shí)開(kāi)始營(yíng)業(yè)直至晚上9時(shí)，周日休息。

上海農(nóng)商銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該行將根據(jù)所在區(qū)域、服務(wù)對(duì)象和季節(jié)的不同對(duì)服務(wù)時(shí)間進(jìn)行調(diào)整。例如設(shè)置在商業(yè)區(qū)的金融便利店，營(yíng)業(yè)時(shí)間可能會(huì)延長(zhǎng)至晚上10時(shí)，夏季營(yíng)業(yè)時(shí)間可調(diào)整為下午4時(shí)到晚上10時(shí)，具體視各門店實(shí)際情況而定。

該負(fù)責(zé)人透露，未來(lái)該行將主要設(shè)立在人流量大、居民密集的社區(qū)中心地帶，服務(wù)主要面向社區(qū)居民和中小商業(yè)企業(yè)，業(yè)務(wù)范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大，目標(biāo)直指社區(qū)居民與周邊中小企業(yè)的日常金融需求，意在辦成新型便民社區(qū)銀行，這在全國(guó)尚屬首創(chuàng)。商報(bào)記者了解到，根據(jù)目前上海農(nóng)商銀行的計(jì)劃，今年將在全市中心城區(qū)推出30－50家新一代的金融便利店。目前設(shè)計(jì)兩種基本形式

據(jù)了解，金融便利店在形式上以小型的獨(dú)立網(wǎng)點(diǎn)出現(xiàn)，兼具自助服務(wù)和人工服務(wù)功能，具體可分為獨(dú)立式金融便利店和附行式金融便利店兩種形式。

獨(dú)立式金融便利店是獨(dú)立的小型營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，例如昨天開(kāi)業(yè)的上海農(nóng)商銀行天平街道金融便利店。該行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這種金融便利店是該行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)在城區(qū)的重要組成部分，既可以和街道社區(qū)生活服務(wù)中心聯(lián)手，共同為社區(qū)居民提供切實(shí)需要的金融產(chǎn)品和服務(wù)；也可以和置業(yè)擔(dān)保公司合署辦公，為公積金貸款客戶提供“一門式”服務(wù)。

另一種形式是附行式金融便利店。這種形式的金融便利店依托現(xiàn)有營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)而建。網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)是以附行式自助銀行的形式存在，提供自助服務(wù)；網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)結(jié)束后在自助銀行區(qū)域增加人工服務(wù)，繼續(xù)辦理各類金融業(yè)務(wù)。附行式金融便利店作為已有網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)功能的延續(xù)，在網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)結(jié)束后能夠繼續(xù)提供服務(wù)，延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，擴(kuò)大網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)效能。

據(jù)悉，除提供傳統(tǒng)金融服務(wù)外，“金融便利店”人員還將與社區(qū)服務(wù)中心相結(jié)合，為社區(qū)居民宣傳國(guó)家金融政策、法規(guī)，普及金融知識(shí)，成為社區(qū)的金融學(xué)校。

其他銀行暫無(wú)跟進(jìn)打算

天平街道社區(qū)居民告訴商報(bào)記者，金融便利店確實(shí)能解決他們?cè)谙掳嗪笮枰k理金融業(yè)務(wù)的迫切需求。那么滬上其他銀行是否會(huì)在年內(nèi)跟進(jìn)金融便利店的設(shè)立呢？

一家上海本地法人銀行的相關(guān)業(yè)務(wù)人士表示，目前，大多數(shù)銀行采取的是在主要營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)適當(dāng)延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間的做法，出于金融安全、運(yùn)營(yíng)成本以及全行數(shù)據(jù)清算系統(tǒng)對(duì)接等因素的考慮，目前尚無(wú)跟進(jìn)設(shè)立夜間營(yíng)業(yè)的金融便利店的相關(guān)計(jì)劃。

他分析說(shuō)，金融便利店對(duì)于總部不在上海的商業(yè)銀行，更存在票據(jù)、數(shù)據(jù)交換等多方面的阻礙，預(yù)計(jì)近期大規(guī)模推廣的可能性不大。

金融便利店主要業(yè)務(wù)功能

據(jù)了解，目前開(kāi)出的上海農(nóng)商銀行金融便利店服務(wù)面向社區(qū)居民，主要提供以下類別的服務(wù)：

1、現(xiàn)金服務(wù)，除自助機(jī)具外，設(shè)置現(xiàn)金柜臺(tái)，滿足個(gè)人和小企業(yè)客戶日常小額現(xiàn)金需求，解決非營(yíng)業(yè)時(shí)間的客戶存款問(wèn)題。

2、個(gè)人貸款服務(wù)，受理個(gè)人貸款業(yè)務(wù)咨詢、申請(qǐng)，包括公積金沖還貸、提前還款申請(qǐng)

等；建立“二手房買賣直通車”信息系統(tǒng)，為客戶提供房產(chǎn)信息的免費(fèi)掛牌，進(jìn)行交易配對(duì)及相應(yīng)交易資金監(jiān)管和貸款服務(wù)，提供二手房“一站式”服務(wù)。

3、個(gè)人理財(cái)服務(wù)，金融便利店為客戶提供個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)咨詢和介紹，以及包括基金、國(guó)債、保險(xiǎn)和上海農(nóng)商行所發(fā)行理財(cái)計(jì)劃的銷售。

4、個(gè)人代發(fā)代扣及支付結(jié)算業(yè)務(wù)，客戶可通過(guò)金融便利店完成匯款、繳納公用事業(yè)費(fèi)、手機(jī)充值等交易。

5、電子銀行服務(wù)，金融便利店內(nèi)提供自助銀行、網(wǎng)上銀行、電話銀行服務(wù)。

6、小企業(yè)金融服務(wù)，受理企業(yè)開(kāi)戶、企業(yè)網(wǎng)銀、小額匯款、票據(jù)及印鑒臨時(shí)掛失等業(yè)務(wù)；受理企業(yè)賬戶查詢、對(duì)賬單打印、銀稅通業(yè)務(wù)；并受理企業(yè)財(cái)務(wù)及融資業(yè)務(wù)咨詢、融資申請(qǐng)，辦理貸款還款業(yè)務(wù)；企業(yè)理財(cái)、保險(xiǎn)或其他代理業(yè)務(wù)咨詢及受理、企業(yè)資信證明辦理；以及房產(chǎn)權(quán)屬查詢、商品住宅價(jià)值評(píng)估、抵質(zhì)押登記或撤銷手續(xù)辦理。

7、信用卡業(yè)務(wù)，客戶可通過(guò)金融便利店實(shí)現(xiàn)信用卡申請(qǐng)和還款等各項(xiàng)業(yè)務(wù)的辦理。上

值得注意的是，市民還可以在金融便利店獲得二手房的買賣信息，讓買房不必再跑房產(chǎn)中介，同時(shí)房貸也可以在便利店內(nèi)搞定。農(nóng)商行在便利店建立了“二手房買賣直通車”信息系統(tǒng)，通過(guò)自主信息平臺(tái)對(duì)外發(fā)布二手房買賣的信息，為市民提供房產(chǎn)信息的免費(fèi)掛牌，進(jìn)行交易配對(duì)，協(xié)助辦理房屋交易，并進(jìn)行相應(yīng)交易資金監(jiān)管和貸款服務(wù)，提供二手房“一站式”服務(wù)?？蛻艨粗心程讙炫品孔樱c賣家聯(lián)系好后，省卻中介費(fèi)，直接可以在“金融便利店”銀行工作人員協(xié)助辦理買賣合同、交易手續(xù)等。當(dāng)然，對(duì)銀行來(lái)說(shuō)，雖然充當(dāng)了中介角色，卻“撈”到了房貸業(yè)務(wù)。

上班時(shí)要辦理銀行業(yè)務(wù)，無(wú)奈抽不出時(shí)間；下班后急著趕到網(wǎng)點(diǎn)，偏偏銀行也在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)關(guān)門了。針對(duì)廣大上班族下班后的金融服務(wù)盲點(diǎn)，滬上銀行也在積極出謀劃策，力爭(zhēng)在世博會(huì)前為市民切實(shí)有效地解決這一難題。近日，全國(guó)人大代表、上海農(nóng)村商業(yè)銀行黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)胡平西在審議《政府工作報(bào)告》時(shí)透露，上海農(nóng)商行計(jì)劃在世博會(huì)前推出數(shù)十家金融便利店，營(yíng)業(yè)時(shí)間從17時(shí)一直到22時(shí)，以滿足市民下班后的金融服務(wù)需求。

以該行位于漕河涇街道的金融便利店為例，該網(wǎng)點(diǎn)附近的社區(qū)居民可享受24小時(shí)自助服務(wù)，而網(wǎng)點(diǎn)的3個(gè)工作人員上班時(shí)間則與一般銀行員工錯(cuò)開(kāi)———從中午12點(diǎn)到晚上8點(diǎn)。在12點(diǎn)到16點(diǎn)這段時(shí)間內(nèi)，工作人員會(huì)不定期地深入附近社區(qū)，向居民宣傳推廣金融知識(shí)，輔導(dǎo)居民使用自助設(shè)備等；16點(diǎn)至19點(diǎn)30分期間工作人員將守候在網(wǎng)點(diǎn)，為居民辦理各類業(yè)務(wù)，包括不涉及現(xiàn)金的儲(chǔ)蓄、個(gè)人貸款、代理業(yè)務(wù)以及個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)咨詢、介紹等。此外，該行還與市房地產(chǎn)交易中心合作，為居民提供個(gè)人二手房免費(fèi)掛牌、交易配對(duì)、協(xié)助交易、資金監(jiān)管，受理、發(fā)放等一條龍服務(wù)。

新華社北京１１月２９日電（記者岳瑞芳、南婷）每月政府發(fā)放低保收入、種植補(bǔ)貼，北京市懷柔區(qū)大水峪村村民姜小龍就會(huì)去村中的鄉(xiāng)村“便利店”和“自助

店”查詢和取款。而兩年前，姜小龍必須走近２０里的山路，到離村子最近的銀行網(wǎng)點(diǎn)去辦理。

鄉(xiāng)村“便利店”和“自助店”是北京農(nóng)商銀行根據(jù)農(nóng)村地區(qū)客戶特點(diǎn)量身打造的一種全新的農(nóng)村金融服務(wù)模式，建設(shè)區(qū)域主要在偏遠(yuǎn)農(nóng)村，即村民在千人以上，但兩公里范圍內(nèi)沒(méi)有任何銀行網(wǎng)點(diǎn)覆蓋的自然村。通過(guò)鄉(xiāng)村“便利店”，村民“足不出村”即可辦理查詢、補(bǔ)登存折、轉(zhuǎn)賬、代繳費(fèi)用等業(yè)務(wù)。鄉(xiāng)村“自助店”則在鄉(xiāng)村“便利店”的基礎(chǔ)上，增加了“便利店”暫時(shí)無(wú)法解決但農(nóng)村客戶需求強(qiáng)烈的現(xiàn)金存取服務(wù)。

記者在北京市懷柔區(qū)大水峪村村委會(huì)院子里看到，鄉(xiāng)村“便利店”由自助服務(wù)終端、網(wǎng)銀自助服務(wù)機(jī)和９６１９８直通電話組成，村委會(huì)指派的一名輔導(dǎo)員正引導(dǎo)客戶辦理業(yè)務(wù)。辦理“補(bǔ)登存折”業(yè)務(wù)的村民吳秀春告訴記者，有了這個(gè)便利店省了她不少事，以前得走幾個(gè)小時(shí)路程才能到銀行網(wǎng)點(diǎn)，現(xiàn)在幾分鐘走過(guò)來(lái)就直接辦理了。

在采訪中記者了解到，與城里人普遍用銀行卡不同，很多農(nóng)民更喜歡用存折，因?yàn)椤澳馨准埡谧值乜吹酱嬲劾锎驽X的數(shù)字，覺(jué)得心里踏實(shí)”。北京農(nóng)商銀行部分基層支行也反映，很多當(dāng)?shù)鼐用裣硎艿捅Ｊ杖?，每月為看到?guó)家發(fā)放的兩、三百元錢，要趕幾公里的山路到最近的銀行網(wǎng)點(diǎn)，排隊(duì)將錢取出再存入，只為“眼見(jiàn)為實(shí)”。為彌補(bǔ)無(wú)銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋自然村的日常金融服務(wù)需求，北京農(nóng)商銀行創(chuàng)造性地開(kāi)設(shè)了鄉(xiāng)村“便利店”和“自助店”，將金融服務(wù)送到農(nóng)民家門口。據(jù)北京農(nóng)商銀行董事長(zhǎng)喬瑞介紹，自北京農(nóng)商銀行懷柔支行２０１０年６月在大水峪村建設(shè)了首家鄉(xiāng)村“便利店”以來(lái)，截至目前，北京農(nóng)商銀行已建成鄉(xiāng)村“便利店”９家，鄉(xiāng)村“自助店”５家，僅大水峪村的“便利店”已完成業(yè)務(wù)交易１０００余筆。當(dāng)

地村干部反映，這種模式有效解決農(nóng)村地區(qū)客戶的絕大部分金融需求，彌補(bǔ)了現(xiàn)有物理網(wǎng)點(diǎn)在農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)上的盲點(diǎn)，降低了服務(wù)運(yùn)營(yíng)成本，解決了農(nóng)村地區(qū)客戶辦理金融業(yè)務(wù)不方便、不會(huì)自助辦理金融業(yè)務(wù)的難題。

有關(guān)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，農(nóng)村金融商業(yè)化模式在實(shí)行中出現(xiàn)一定問(wèn)題，相當(dāng)一批金融機(jī)構(gòu)出于利潤(rùn)考慮撤掉了難以盈利甚至虧損的鄉(xiāng)村金融網(wǎng)點(diǎn)，農(nóng)民獲取金融服務(wù)困難。目前鄉(xiāng)村“便利店”、鄉(xiāng)村“自助店”等農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，“杯水車薪”難以滿足巨大的農(nóng)村市場(chǎng)需求，仍需要政府相關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)共同努力，搭建農(nóng)村基礎(chǔ)金融設(shè)施平臺(tái)。

第四篇：農(nóng)商行實(shí)習(xí)報(bào)告

農(nóng)村信用合作社實(shí)習(xí)報(bào)告

由于叔叔是信用社的老職工，經(jīng)他介紹，我得以在他工作的單位實(shí)習(xí)兩周，現(xiàn)將實(shí)習(xí)結(jié)果報(bào)告如下。

首先，我大體了解了一下所在信用社的機(jī)構(gòu)性質(zhì)和組織結(jié)構(gòu)。信用社是銀行類金融機(jī)構(gòu)，所謂銀行類金融機(jī)構(gòu)又叫做存款機(jī)構(gòu)和存款貨幣銀行，其共同特征是以吸收存款為主要負(fù)債，以發(fā)放貸款為主要資產(chǎn)，以辦理轉(zhuǎn)帳結(jié)算為主要中間業(yè)務(wù)，直接參與存款貨幣的創(chuàng)造過(guò)程。

農(nóng)村信用合作社又是信用合作機(jī)構(gòu)，所謂信用合作機(jī)構(gòu)是由個(gè)人集資聯(lián)合組成的以互助為主要宗旨的合作金融機(jī)構(gòu)，簡(jiǎn)稱“信用社”，以互助、自助為目的，在社員中開(kāi)展存款、放款業(yè)務(wù)。

信用社機(jī)關(guān)包括科員、副科長(zhǎng)、科長(zhǎng)、（分財(cái)務(wù)科、信貸科、風(fēng)險(xiǎn)科、綜合人教科、監(jiān)查審計(jì)科、資金營(yíng)運(yùn)科、清算中心科、后勤保障科、調(diào)研科）。信用社機(jī)關(guān)董事會(huì)成員又包括四把手監(jiān)事長(zhǎng)、三把手財(cái)務(wù)副主任和綜合人教副主任、二把手信貸主任、一把手理事長(zhǎng)。我想，不管是在信用社工作還是實(shí)習(xí)，清楚信用社的基本情況還是十分必要的。

1月4日，我正式在農(nóng)村信用社實(shí)習(xí)。早上8點(diǎn)正式上班，由于實(shí)習(xí)時(shí)間較短，主任沒(méi)有給我安排一些與業(yè)務(wù)有關(guān)的工作，我的任務(wù)主要是清潔衛(wèi)生，幫忙遞送文件，宣傳欄的工作也交給我了。雖然工作比較瑣碎，本來(lái)是很失望的，但是幾天下來(lái)，我發(fā)現(xiàn)從這些工作中，我也學(xué)到了不少東西。因?yàn)樵诠ぷ髌陂g，空閑的時(shí)候我會(huì)站在大廳里，跟在大廳工作人員旁邊，學(xué)到了不少東西。顧客來(lái)來(lái)往往，形形色色，偶爾會(huì)碰到脾氣很差勁的顧客，但是工作人員都能很好的應(yīng)對(duì)，我想做到這一點(diǎn)也是很了不起的，很好的處理人際關(guān)系本身就是一門學(xué)問(wèn)啊。

這樣4天后，我的實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師給我安排了新的任務(wù)。他給我了一捆人民幣，假的，讓我練習(xí)點(diǎn)鈔，雖然在學(xué)校里已經(jīng)練習(xí)過(guò)了，但是速度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，于是在老師的指導(dǎo)下，我又練習(xí)了點(diǎn)鈔，幾天下來(lái)，速度有提升了不少。指導(dǎo)老師告訴我，如果以后在信用社工作還得練習(xí)珠算，對(duì)計(jì)算機(jī)的要求也是很高的。他讓我在學(xué)校的時(shí)候應(yīng)該考一些這些方面的證書(shū)，為以后工作做準(zhǔn)備。他還告訴我關(guān)于一些珠算的知識(shí)，他說(shuō)信用社柜員經(jīng)常需要查點(diǎn)現(xiàn)金，看是否能賬實(shí)相符，而人民幣有多種卷別，在點(diǎn)鈔時(shí)需要累加，這時(shí)使用算盤就要比計(jì)算器方便，因?yàn)橛?jì)算器顯示的結(jié)果超過(guò)一定時(shí)間便會(huì)消失。對(duì)于計(jì)算機(jī)，雖然我學(xué)習(xí)過(guò)拼音輸入法，但是他們要求的是五筆輸入法，我想起以前學(xué)計(jì)算機(jī)的時(shí)候，曾經(jīng)發(fā)過(guò)一個(gè)口訣，當(dāng)時(shí)感覺(jué)就挺難的，以后還得好好努力啊。

在這次實(shí)習(xí)的過(guò)程中，我感覺(jué)自己學(xué)到了很多東西。不僅僅是在服務(wù)禮儀、基本操作方面，通過(guò)跟工作人員的聊天以及自己搜集一些資料，在專業(yè)性知識(shí)方面，也能學(xué)到很多東西。例如，我對(duì)儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)、貸款業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、信用卡業(yè)務(wù)等都做了初步了解。

一、儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)

儲(chǔ)蓄部門目前實(shí)行的是柜員負(fù)責(zé)制，就是每個(gè)柜員都可以辦理所有的儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)，即開(kāi)戶，存取現(xiàn)金，辦理儲(chǔ)蓄卡等，憑證不在想對(duì)公業(yè)務(wù)部門那樣在會(huì)計(jì)之間傳遞，而是每個(gè)柜員單獨(dú)進(jìn)行帳務(wù)處理，記帳。但是每個(gè)柜員所制的單據(jù)都要交予相關(guān)行內(nèi)負(fù)責(zé)人先審核，然后再傳遞到上級(jí)行“事后稽核”。

二、信貸業(yè)務(wù)

由于目前的實(shí)際情況，中小企業(yè)融資難，盡管央行一再出臺(tái)有關(guān)鼓勵(lì)銀行向中小企業(yè)貸款的方案，但是，在各個(gè)銀行內(nèi)部都有嚴(yán)格的控制。建行也是如此。所以，銀行目前也投入了個(gè)人貸款領(lǐng)域。需要注意的是，銀行的個(gè)人貸款業(yè)務(wù)并不是直接將款貸給個(gè)人，而是與商家簽訂一定的協(xié)議，其實(shí)是將款貸給商家，然后商家把商品賣給個(gè)人，個(gè)人再還款給銀行。銀行在與商家簽訂協(xié)議時(shí)，審查商家的證件是否齊全。而個(gè)人要向銀行提供有關(guān)的收入證明，身份證明等。一般都是以購(gòu)買的標(biāo)的物作為抵押，最常見(jiàn)的就是動(dòng)產(chǎn)抵押(如汽車貸款)和不動(dòng)產(chǎn)抵押(如住房貸款)。信貸部門實(shí)行的是審貸分離制，就是進(jìn)行貸款客戶開(kāi)發(fā)與具體發(fā)放貸款，審核貸款可能性的工作人員是各司其職的。

三、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)

對(duì)公業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)部門的核算(主要指票據(jù)業(yè)務(wù))主要分為三個(gè)步驟，記帳、復(fù)核與出納。這里所講的票據(jù)業(yè)務(wù)主要是指支票，包括轉(zhuǎn)帳支票與現(xiàn)金支票兩種。對(duì)于辦理現(xiàn)金支票業(yè)務(wù)，首先是要審核，看出票人的印鑒是否與銀行預(yù)留印鑒相符，方式就是通過(guò)電腦驗(yàn)印，或者是手工核對(duì);再看大小寫(xiě)金額是否一致，出票金額、出票日期、收款人要素等有無(wú)涂改，支票是否已經(jīng)超過(guò)提示付款期限，支票是否透支，如果有背書(shū)，則背書(shū)人簽章是否相符，值得注意的是大寫(xiě)金額到元為整，到分則不能在記整。對(duì)于現(xiàn)金支票，會(huì)計(jì)記帳員審核無(wú)誤后記帳，然后傳遞給會(huì)計(jì)復(fù)核員，會(huì)計(jì)復(fù)核員確認(rèn)為無(wú)誤后，就傳遞給出納，由出納人員加蓋現(xiàn)金付訖章，收款人就可出納處領(lǐng)取現(xiàn)金(出納與收款人口頭對(duì)帳后)。轉(zhuǎn)帳支票的審核內(nèi)容同現(xiàn)金支票相同，在處理上是由會(huì)計(jì)記帳員審核記帳，會(huì)計(jì)復(fù)核員復(fù)核。這里需要說(shuō)明的是一個(gè)入帳時(shí)間的問(wèn)題?，F(xiàn)金支票以及付款行為本行的轉(zhuǎn)帳支票(如與儲(chǔ)蓄所的內(nèi)部往來(lái)，收付雙方都是本行開(kāi)戶單位的)都是要直接入帳的。而對(duì)于收款人、出票人不在同一家行開(kāi)戶的情況下，如一些委托收款等的轉(zhuǎn)帳支票，經(jīng)過(guò)票據(jù)交換后才能入帳，由于縣級(jí)支行未在當(dāng)?shù)厝嗣胥y行開(kāi)戶，在會(huì)計(jì)賬上就反映在“存放系統(tǒng)內(nèi)款項(xiàng)”科目，而與央行直接接觸的省級(jí)分行才使用“存放中央銀行款項(xiàng)”科目。而我們?cè)趯W(xué)校里學(xué)習(xí)中比較了解的是后者。還有一些科目如“內(nèi)部往來(lái)”，指會(huì)計(jì)部與儲(chǔ)蓄部的資金劃撥，如代企業(yè)發(fā)工資;“存放系統(tǒng)內(nèi)款項(xiàng)”，指有隸屬關(guān)系的下級(jí)行存放于上級(jí)行的清算備付金、調(diào)撥資金、存款準(zhǔn)備金等。而我們熟知的是“存放中央銀行款項(xiàng)”，則是與中央銀行直接往來(lái)的省級(jí)分行所使用的會(huì)計(jì)科目。一些數(shù)額比較大的款項(xiàng)的支取(一般是大于或等于5萬(wàn)元)要登記大額款項(xiàng)登記表，并且該筆款項(xiàng)的支票也要由會(huì)計(jì)主管簽字后，方可支取。

四、信用卡業(yè)務(wù)

信用卡按是否具有消費(fèi)信貸(透支)功能分為信用卡與借計(jì)卡。信用卡又按持卡人是否向發(fā)卡銀行交納準(zhǔn)備金分為貸計(jì)卡與準(zhǔn)貸計(jì)卡。貸計(jì)卡是銀行授予持卡人一定的信用額度，無(wú)需預(yù)先交納準(zhǔn)備金就可在這個(gè)額度內(nèi)進(jìn)行消費(fèi)，銀行每月會(huì)打印一張?jiān)摽蛻舯驹孪M(fèi)的清單，客戶就可以選擇全部付清或支付部分，如果選擇后者，則未付清部分作為銀行的短期貸款以復(fù)利計(jì)。而準(zhǔn)貸計(jì)卡則是交納一定的準(zhǔn)備金，然后銀行再授予其一定的消費(fèi)額度的一種信用卡。借計(jì)卡是沒(méi)有透支功能的，但可以進(jìn)行轉(zhuǎn)帳結(jié)算，存取，消費(fèi)的一種卡。如建行的儲(chǔ)蓄龍卡。信用卡還可以按使用對(duì)象分為單位卡與個(gè)人卡;按信用等級(jí)分為金卡與普通卡。這次實(shí)習(xí)，除了讓我對(duì)農(nóng)村信用社的基本業(yè)務(wù)有了一定了解，并且能進(jìn)行基本操作外，我覺(jué)得自己在其他方面的收獲也是挺大的。作為一名本科生，雖然還有一年畢業(yè)，我想這次實(shí)習(xí)帶給我的益處會(huì)讓我更正確的對(duì)待自己的學(xué)業(yè)，對(duì)我以后找工作各方面也會(huì)有很大的幫助。感謝信用社給我這個(gè)機(jī)會(huì)讓我來(lái)到這里實(shí)習(xí)，雖然只有兩個(gè)星期的時(shí)間，指導(dǎo)老師給了我很大的幫助，這里的每一位工作人員都是我的老師，在以后的學(xué)習(xí)工作中，我會(huì)以他們?yōu)榘駱?，不管是學(xué)習(xí)還是工作，努力做到最好。在信用社的日子里，我不僅學(xué)到了專業(yè)知識(shí)，在處理人際關(guān)系方面以及個(gè)人能力培養(yǎng)方面都得到了很大的啟迪。從這次實(shí)習(xí)中，我體會(huì)到了實(shí)際的工作與書(shū)本上的知識(shí)是有一定距離的，并且需要進(jìn)一步的再學(xué)習(xí)。

第五篇：重慶農(nóng)商行送金融知識(shí)下鄉(xiāng)

“送金融知識(shí)下鄉(xiāng)”宣講草稿

各位叔叔嬢嬢，兄弟姊妹：

你們好?。∥覀冎貞c農(nóng)商行來(lái)了！來(lái)看大家了！給你們“送金融知識(shí)下鄉(xiāng)”來(lái)了！我呢，是重慶農(nóng)商行合川支行的員工XXX。非常有幸，今天能站在這里，給大家宣講一些金融知識(shí)。相信大家都知道.....(開(kāi)場(chǎng)白）

一、農(nóng)商行概況，存貸款規(guī)模。近日，我行公布了2010年12月赴港上市后首個(gè)完整會(huì)計(jì)年報(bào)。年報(bào)顯示，2011年末我行資產(chǎn)規(guī)模3448億元，增幅20.76%；存款余額2461億元，增幅19.74%；貸款余額1443億元，增幅18.17%。資產(chǎn)規(guī)模和存款余額居重慶銀行業(yè)之首。

上市后，重慶農(nóng)商行沒(méi)有“改向”，堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)、服務(wù)中小企業(yè)的市場(chǎng)定位。發(fā)放“三權(quán)”和農(nóng)戶小額貸款36億元，積極助推農(nóng)戶萬(wàn)元增收，涉農(nóng)貸款余額達(dá)603億元，保持全市第一。

我行中小企業(yè)貸款余額達(dá)620億元，位居全市第一，其中小企業(yè)貸款余額達(dá)261億元，比上年末增加61億元，增幅31%，微企開(kāi)戶數(shù)占全市的80%以上，發(fā)放微企貸款居全市前列。我覺(jué)得，以上數(shù)據(jù)完全可以說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題，重慶農(nóng)商行不光是全重慶市資產(chǎn)規(guī)模最大、存款規(guī)模第一、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)最廣的本土金融機(jī)構(gòu)，而且是支持“三農(nóng)”最徹底，服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)最積極，扶持中小企業(yè)最熱心，真心助農(nóng)惠農(nóng)的貼心銀行。下面，我就要給大伙兒講講我們重慶農(nóng)商行的產(chǎn)品和金融安全知識(shí)。講解的內(nèi)容并不是很多，也就是剛才提到的農(nóng)商行在哪些方面能體現(xiàn)出助農(nóng)惠農(nóng)的特點(diǎn)，為大家做了哪些實(shí)事。講解之后呢，有個(gè)有獎(jiǎng)問(wèn)答活動(dòng)，問(wèn)題都在講解的內(nèi)容中，非常簡(jiǎn)單，您只要聽(tīng)完，就一定能回答出來(lái)，答對(duì)的朋友，我們還有一點(diǎn)小

小的禮物獎(jiǎng)勵(lì)，請(qǐng)大家認(rèn)真聽(tīng)我講解。

二、特設(shè)惠農(nóng)產(chǎn)品：鄉(xiāng)情卡。重慶每年有幾百余萬(wàn)農(nóng)民工在外務(wù)工，據(jù)有關(guān)部門估算，其勞務(wù)收入約350億元，如果按照現(xiàn)行銀行異地匯款0.5%的手續(xù)費(fèi)（我行0.4%）計(jì)算，匯款手續(xù)費(fèi)高達(dá)1.7億元，這無(wú)疑將成為困擾外出農(nóng)民工的一大難題。助農(nóng)惠農(nóng)，從點(diǎn)滴做起，重慶農(nóng)商行敏銳地捕捉到了這一“癥結(jié)”，并為解決這一難題開(kāi)展了深入調(diào)研，積極探索破解之道，在此背景之下，江渝鄉(xiāng)情卡應(yīng)運(yùn)而生。2009年，為了切實(shí)減輕農(nóng)民工匯款回家的手續(xù)費(fèi)負(fù)擔(dān)，重慶農(nóng)商行首期捐贈(zèng)1000萬(wàn)元，攜手重慶市慈善總會(huì)，獨(dú)家發(fā)起設(shè)立“鄉(xiāng)情慈善基金”，向具有重慶戶口的農(nóng)民工及其親屬發(fā)行“江渝鄉(xiāng)情卡”，專門解決重慶籍農(nóng)民工異地匯款手續(xù)費(fèi)高的問(wèn)題。

江渝鄉(xiāng)情卡的特點(diǎn)簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是五免一補(bǔ)。五免：免年費(fèi)、免短信提示費(fèi)、免賬戶管理費(fèi)、免對(duì)賬單打印費(fèi)、免ATM異地取款手續(xù)費(fèi)。相較于其他銀行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)而言，僅僅就這“五免”，每年就可以為農(nóng)民工直接節(jié)約100多元錢。一補(bǔ)：根據(jù)“重慶農(nóng)村商業(yè)銀行鄉(xiāng)情慈善基金”的有關(guān)規(guī)定，補(bǔ)貼異地匯款手續(xù)費(fèi)需辦理重慶農(nóng)商行“江渝鄉(xiāng)情卡”。農(nóng)民工在異地通過(guò)銀行柜面將資金匯入、轉(zhuǎn)入、存入江渝鄉(xiāng)情卡賬戶時(shí)產(chǎn)生的手續(xù)費(fèi)，可在返鄉(xiāng)后持卡、匯款回單和手續(xù)費(fèi)回單到重慶農(nóng)商行開(kāi)卡營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)申請(qǐng)報(bào)銷匯款手續(xù)費(fèi)，最高可報(bào)銷交易金額的0.5%且不超過(guò)50元。

請(qǐng)各位試想一下，如果使用其他任何銀行的卡或存折進(jìn)行異地匯款，都需收取匯款金額的0.5%-1%的手續(xù)費(fèi)(即匯款1000元會(huì)收取5—10元的手續(xù)費(fèi))。一年下來(lái)，手續(xù)費(fèi)少則幾十，多則幾百，負(fù)擔(dān)不小。而現(xiàn)在無(wú)論在哪家銀行匯款，無(wú)論是現(xiàn)金匯款、存款還是轉(zhuǎn)賬，只要是匯入江渝鄉(xiāng)情卡，產(chǎn)生的異地匯款手續(xù)費(fèi)，都可以到江渝鄉(xiāng)情卡的開(kāi)卡網(wǎng)點(diǎn)申請(qǐng)報(bào)銷。每月

可報(bào)銷一筆(也可全年集中報(bào)銷)，每筆最高可報(bào)銷50元，一年最多可節(jié)省600元手續(xù)費(fèi)，加上之前的“五免”，兩者相加減免費(fèi)用達(dá)700多元。案例：在外打工的重慶大足縣雍溪鎮(zhèn)石堡村村民陳先富剛剛辦理了一張江渝鄉(xiāng)情卡，以前每個(gè)月匯錢回家都要不少手續(xù)費(fèi)，現(xiàn)在好了，用這個(gè)鄉(xiāng)情卡一年最多可以報(bào)銷600元手續(xù)費(fèi)，來(lái)回的火車票都省了，即使不回來(lái)，我娃兒讀書(shū)可以買好多東西喲?！? 月11 日，我行報(bào)送的信息《我行為農(nóng)民工免除異地匯款等費(fèi)用1.5 億元》被市國(guó)資委《每日晨報(bào)》刊載。八萬(wàn)網(wǎng)點(diǎn)連城鄉(xiāng)，通存通兌匯四方

為了擴(kuò)大江渝鄉(xiāng)情卡的使用范圍，重慶農(nóng)商行與農(nóng)信銀資金結(jié)算中心進(jìn)行了聯(lián)網(wǎng)。這樣江渝鄉(xiāng)情卡使用范圍從之前的1700多個(gè)網(wǎng)點(diǎn)一下子擴(kuò)張到80000個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，在全國(guó)各省市(除西藏外)的農(nóng)村信用社、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行都可以使用，極大地便利了農(nóng)村地區(qū)的企業(yè)和個(gè)人辦理實(shí)時(shí)電子匯兌、農(nóng)信銀銀行轉(zhuǎn)賬和個(gè)人賬戶通存通兌等業(yè)務(wù)。

重慶農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)行的鄉(xiāng)情卡不光具有報(bào)銷匯兌手續(xù)費(fèi)的特色功能，并具備普通江渝卡儲(chǔ)蓄、結(jié)算、消費(fèi)和自助取款等基本功能。

重慶農(nóng)商行還擬將財(cái)政直補(bǔ)、新農(nóng)合醫(yī)療保險(xiǎn)和家電下鄉(xiāng)等便民服務(wù)功能逐步附加到江渝鄉(xiāng)情卡上，以加大助農(nóng)、惠農(nóng)的力度

三、新產(chǎn)品的介紹（短信通、手機(jī)銀行、手機(jī)金融）：同時(shí)，我行在去年（2011年）與中國(guó)銀聯(lián)、HTC（臺(tái)灣宏達(dá)國(guó)際）、上海方付通、重慶通卡聯(lián)合研發(fā)、全球首發(fā)NFC SD銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)手機(jī)金融產(chǎn)品，融合自助銀行、近場(chǎng)支付、遠(yuǎn)程支付、電子錢包等功能，改變了傳統(tǒng)手機(jī)銀行模式。

手機(jī)自助銀行——7×24小時(shí)的金融服務(wù)。突破傳統(tǒng)銀行服務(wù)在時(shí)間、空間上的限制，為客戶提供7×24小時(shí)的金融服務(wù)，客戶足不出戶即可自助

辦理各項(xiàng)銀行非現(xiàn)金業(yè)務(wù)，如賬戶查詢、轉(zhuǎn)賬匯款、即時(shí)收款、信用卡自助還款、個(gè)人理財(cái)?shù)取?/p>

大額匯款轉(zhuǎn)賬：主要包括行內(nèi)轉(zhuǎn)賬、快速匯款、普通匯款三個(gè)功能，提供單筆最高50萬(wàn)元，日累計(jì)最高200萬(wàn)元的大額匯款轉(zhuǎn)賬服務(wù)。截至2012年12月31日，手機(jī)銀行匯款手續(xù)費(fèi)全免，服務(wù)費(fèi)全免。

手機(jī)號(hào)碼轉(zhuǎn)賬：如果收款方也開(kāi)通了重慶農(nóng)商行手機(jī)銀行，付款時(shí)無(wú)需記憶冗長(zhǎng)的收款人賬號(hào)，只要填寫(xiě)收款人的手機(jī)號(hào)碼和姓名即可實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)賬。不僅有利于保護(hù)客戶賬號(hào)的私密性，而且非常方便快捷。

自助繳費(fèi)：農(nóng)商行手機(jī)銀行還提供了強(qiáng)大的自助繳費(fèi)的功能，可以直接繳納通訊費(fèi)和電費(fèi)。免去客戶到銀行奔波排隊(duì)的煩惱，再也不會(huì)因?yàn)闆](méi)有及時(shí)繳費(fèi)而遭遇欠費(fèi)停機(jī)、停電的尷尬。

特色收款：通過(guò)賬單發(fā)起功能向其他重慶農(nóng)商行的手機(jī)銀行用戶發(fā)起收款提示，交易對(duì)方在收到收款提示后，可以通過(guò)賬單選擇支付功能，對(duì)該筆收款提示進(jìn)行確認(rèn)付款。

支付寶購(gòu)物支付：當(dāng)支付寶賬戶余額不足時(shí)，或者代別人付款時(shí)，當(dāng)擔(dān)心木馬病毒時(shí)，都可以通過(guò)輸入賬單號(hào)支付功能對(duì)淘寶網(wǎng)站的購(gòu)物交易進(jìn)行支付。交易服務(wù)時(shí)間為7×24小時(shí)，只要輸入購(gòu)買物品產(chǎn)生的16位支付寶交易號(hào)和金額，就可以完成網(wǎng)購(gòu)。

到目前為止，手機(jī)銀行用戶數(shù)已突破16萬(wàn)，累計(jì)交易127億元。

四、人民幣的識(shí)別。下面，是各位叔叔嬢嬢，兄弟姊妹很關(guān)心的一個(gè)問(wèn)題，如何識(shí)別人民幣。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，直觀辨別人民幣真?zhèn)蔚姆椒?，可歸納為“一看、二摸、三聽(tīng)、四測(cè)”：

“一看”：一是看水印，把人民幣迎光照看，10元以上人民幣可在水印

窗處看到人頭像或花卉水印，5元紙幣是滿版古幣水印。二是看安全線，第五套人民幣的安全線上有微縮文字，假幣仿造的文字不清晰，線條容易抽出。三是看鈔面圖案色彩是否鮮明，線條是否清晰，對(duì)接線是否對(duì)接完好，無(wú)留白或空隙。

“二摸”：由于5元以上面額人民幣采取凹版印刷，線條形成凸出紙面的油墨道，特別是在盲文點(diǎn)、“中國(guó)人民銀行”字樣、第五套人民幣人像部位等。用手指撫摸這些地方，有較鮮明的凹凸感，較新鈔票用手指劃過(guò)，有明顯阻力。目前收繳到的假幣是用膠版印刷的，平滑、無(wú)凹凸感。“三聽(tīng)”：人民幣紙張是特制紙，結(jié)實(shí)挺括，較新鈔票用手指彈動(dòng)會(huì)發(fā)出清脆的響聲。假幣紙張發(fā)軟，偏薄，聲音發(fā)悶，不耐揉折。

“四測(cè)”：用簡(jiǎn)單儀器進(jìn)行熒光檢測(cè)，一是檢測(cè)紙張有無(wú)熒光反映，人民幣紙張未經(jīng)熒光漂白，在熒光燈下無(wú)熒光反映，紙張發(fā)暗。假幣紙張多經(jīng)過(guò)漂白，在熒光燈下有明顯熒光反映，紙張發(fā)白發(fā)亮。二是人民幣有一到二處熒光文字，呈淡黃色，假人民幣的熒光文字澤色不正，呈慘白色。

五、防止電信詐騙。1.切勿相信陌生電話，陌生短信，遇事莫驚慌，不要被犯罪分子編造的謊言嚇到，多與家人溝通，或撥打110詢問(wèn)。2.不要輕易打款。公檢法機(jī)關(guān)不會(huì)提供所謂的安全賬戶，更不會(huì)在電話中要求存款或者轉(zhuǎn)賬。3.不要貪圖小利，不占便宜，不相信天上會(huì)掉餡餅，多核實(shí)，多咨詢親友或者警方，也可撥打我行本地XX網(wǎng)點(diǎn)電話:XXXXXX咨詢。

六、與非法融資的區(qū)別。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是國(guó)家信用和私人信用的區(qū)別，合法和違法的區(qū)別，非法融資是國(guó)家明令禁止的，未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的，是違法行為。而且參與非法融資，對(duì)你們的本金是有很大的風(fēng)險(xiǎn)的，集資

者攜款潛逃、揮霍資金、利用集資進(jìn)行違法活動(dòng)導(dǎo)致資金無(wú)法償還這都是有可能的。而銀行吸納存款是合法的，是以國(guó)家信用為擔(dān)保的，100%保障本金安全的，而且還有利息。又安全又有額外收入，放心又省心，何樂(lè)而不為呢？

好了，請(qǐng)大家合上收中的宣傳資料，今天講解的內(nèi)容就到此為止了，相信各位叔叔嬢嬢對(duì)我行的助農(nóng)惠農(nóng)產(chǎn)品有了了解，也掌握了日常的金融安全知識(shí)。下面，就開(kāi)始我們的有獎(jiǎng)問(wèn)答活動(dòng)，我提一個(gè)問(wèn)題，請(qǐng)大家回答，第一個(gè)回答正確的朋友將會(huì)獲得我們的獎(jiǎng)勵(lì)。游戲，馬上開(kāi)始，請(qǐng)大家做好準(zhǔn)備......（問(wèn)答參考“送金融知識(shí)下鄉(xiāng)”20問(wèn)）

（結(jié)語(yǔ)......）