第一篇：楊浦區(qū)“十三五”規(guī)劃綱要及專項規(guī)劃編制工作方案

楊浦區(qū)“十三五”規(guī)劃綱要及專項規(guī)劃編制工作方案

“十三五”規(guī)劃綱要及專項

規(guī)劃編制工作方案

區(qū)“十三五”規(guī)劃編制是今年區(qū)委、區(qū)政府的重點工作。該項工作自 20**年9 月正式啟動以來，在全區(qū)上下共同努力下，通過“以我為主、借力借智”，已基本完成前期“1+8”重大問題研究，即將進(jìn)入規(guī)劃綱要及專項規(guī)劃編制階段。為有序推進(jìn)規(guī)劃編制下一階段工作，根據(jù)《楊浦區(qū)“十三五”規(guī)劃編制工作方案》（楊委辦發(fā)[20**]24 號）總體安排，現(xiàn)制定區(qū)“十三五”規(guī)劃綱要及專項規(guī)劃編制工作方案如下：

一、關(guān)于編制的原則與內(nèi)容

（一）關(guān)于規(guī)劃綱要

1、編制原則

一是堅持目標(biāo)導(dǎo)向，圍繞建設(shè)具有重要影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)，加快謀劃把楊浦國家創(chuàng)新型試點城區(qū)建設(shè)成為國家創(chuàng)新型示范城區(qū)。

二是堅持改革創(chuàng)新導(dǎo)向，把改革創(chuàng)新貫穿于規(guī)劃編制的全過程，體現(xiàn)在規(guī)劃內(nèi)容的方方面面，同時要正確處理好政府與市場的關(guān)系。

三是堅持應(yīng)用導(dǎo)向，注重規(guī)劃的操作性，實現(xiàn)功能規(guī)劃和形態(tài)規(guī)劃的有機統(tǒng)一，確保資源配置對目標(biāo)任務(wù)的有效支撐。

四是堅持服務(wù)導(dǎo)向，更加注重經(jīng)濟和社會發(fā)展的質(zhì)量，關(guān)注市民百姓的感受度，注重營造國際化、法治化的營商環(huán)境。

2、編制內(nèi)容

主要分為五個篇章：

第一篇，圍繞國家創(chuàng)新型試點城區(qū)建設(shè)這一主線，回顧總結(jié)“十*五”經(jīng)濟社會發(fā)展情況等。

第二篇，圍繞建設(shè)具有重要影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅持用改革創(chuàng)新的思維，加快把試點城區(qū)建設(shè)成為國家創(chuàng)新型示范城區(qū)，明確“十三五”發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展主線、總體目標(biāo)和核心指標(biāo)。

第三篇，圍繞“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”示范區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策先行先試區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系示范區(qū)的建設(shè)目標(biāo)，創(chuàng)新體制機制和方式方法，尋求新的增長動力，明確功能布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、城市建設(shè)與管理，以及生態(tài)文明建設(shè)等主要任務(wù)。

第四篇，圍繞加強社會建設(shè)和城區(qū)綜合能力建設(shè)，注重發(fā)揮市場機制和行政機制的各自優(yōu)勢，促進(jìn)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的深度融合，明確提升文化軟實力，推進(jìn)社會事業(yè)均衡化、特色化、品牌化、國際化發(fā)展，創(chuàng)新政社合作模式，提升社會治理能力，從更加注重老百姓感受的視角，加強民生改善等主要任務(wù)。

第五篇，圍繞依法治區(qū)，積極借鑒自貿(mào)區(qū)的改革創(chuàng)新成果和服務(wù)理念，明確加快政府職能轉(zhuǎn)變和法治政府建設(shè)，以及加強規(guī)劃實施等方面的主要任務(wù)。

（二）關(guān)于專項規(guī)劃

1、選擇原則

堅持突出重點、提高質(zhì)量、精簡數(shù)量，按照以下原則選擇本次專項規(guī)劃的目錄：

一是圍繞規(guī)劃綱要明確的戰(zhàn)略目標(biāo)，能形成重要支撐作用；

二是同前期重大問題研究專題相銜接；

三是著眼于涉及區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重大領(lǐng)域。

2、編制原則

一是注重聚焦規(guī)劃綱要，圍繞規(guī)劃綱要的主要內(nèi)容，進(jìn)行深化、細(xì)化、具化；

二是注重上下銜接，一方面積極爭取區(qū)級重大項目納入市級專項規(guī)劃，另一方面注重落實細(xì)化市級專項規(guī)劃的主要任務(wù)；

三是注重規(guī)劃的操作性，提出的重大工程、重大項目、重大政策，要圍繞人口、資源、環(huán)境、規(guī)劃等相關(guān)要素進(jìn)行充分論證，確?？陕涞亍⒖蓪嵤?。

3、編制內(nèi)容

一是提出“十三五”期間的發(fā)展目標(biāo)、具體指標(biāo)；

二是提出“十三五”期間的主要任務(wù)、重大項目、重大工程（提出的重大工程安排，要提供有關(guān)說明材料，包括規(guī)模、布局和建設(shè)時序等）、重大政策；

三是提出“十三五”期間完成目標(biāo)任務(wù)的工作舉措、保障措施。

二、關(guān)于編制的方法

綜合考慮“十三五”規(guī)劃的綜合性和專業(yè)性，建議編制方法如下：

1、規(guī)劃綱要：由區(qū)“十三五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）總牽頭，各成員單位等配合，抽調(diào)相關(guān)單位工作人員，負(fù)責(zé)編制本區(qū)規(guī)劃綱要。

2、專項規(guī)劃：明確各專項規(guī)劃的牽頭單位和配合單位，負(fù)責(zé)編制本領(lǐng)域的專項規(guī)劃，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

三、關(guān)于編制的時間

主要時間節(jié)點如下：

1、5 月 31 日前。各牽頭單位組織起草專項規(guī)劃提綱（原則上要細(xì)化到三級目錄），送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、6 月 1 日—7 月 20 日。在確定提綱的基礎(chǔ)上，各牽頭單位組織開展調(diào)研，起草形成專項規(guī)劃初稿，送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、7月21日—9月30日。各專項規(guī)劃根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋意見修改后形成征求意見稿，廣泛聽取區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門、專家學(xué)者等方方面面意見（專家學(xué)者意見要形成論證報告），再次修改后報分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審核。

4、10 月 31 日前。進(jìn)一步修改完善，形成專項規(guī)劃送審稿，送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，適時提交相關(guān)會議審議。

第二篇：“十三五”規(guī)劃編制工作方案

“十三五”規(guī)劃編制工作方案

（初稿）

“十三五”時期，是我校教學(xué)改革和發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是我校教育教學(xué)實現(xiàn)新跨越的戰(zhàn)略機遇期。以跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，堅持育人為本，促進(jìn)全面、協(xié)調(diào)、跨越式發(fā)展，從實際出發(fā)，科學(xué)務(wù)實編制規(guī)劃?，F(xiàn)提出由教務(wù)處牽頭的專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)以及教師發(fā)展培訓(xùn)等三個子規(guī)劃的“十三五”規(guī)劃編制工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會和總書記系列重要講話精神，堅持以率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，努力辦好人民滿意教育。以跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，堅持面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，在更高起點上實施科教興國、人才強市戰(zhàn)略；堅持改革創(chuàng)新精神和育人為本的核心要求，立足基本實情，著眼未來發(fā)展，制定體現(xiàn)時代發(fā)展要求、符合學(xué)校實情的高水平、高質(zhì)量規(guī)劃。

二、主要任務(wù)

教務(wù)處要緊緊圍繞我校應(yīng)用型、國際化、高水平民辦本科大學(xué)的建設(shè)目標(biāo)，認(rèn)真分析國內(nèi)外同類型高校發(fā)展格局，立足于學(xué)校“十二五”期間發(fā)展?fàn)顩r，把握高等教育發(fā)展的階段性特征與規(guī)律，堅持依法管理，夯實基礎(chǔ)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升內(nèi)涵，深化“五個全面”，大力改革創(chuàng)新，加快學(xué)校專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)以及教師發(fā)展培訓(xùn)的改革，并以本科教學(xué)工作合格評估整改為契機，把評估整改工作與制定實施“十三五”規(guī)劃緊密結(jié)合，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

三、編制原則

（一）堅持總體目標(biāo)不動搖的思維 編制“十三五”規(guī)劃，要立足在“十二五”規(guī)劃總體目標(biāo)的基礎(chǔ)上，延續(xù)并推進(jìn)目標(biāo)的全面實現(xiàn)。到2020年，應(yīng)用型、國際化、高水平民辦本科大學(xué)建設(shè)方面要取得明顯成效，核心競爭力、綜合辦學(xué)實力和社會影響力要顯著增強。?？?、課程建設(shè)效果顯著提升，教師隊伍培養(yǎng)成果顯著。

（二）堅持戰(zhàn)略分析謀劃全局的思維

編制“十三五”規(guī)劃，要放眼學(xué)校建設(shè)發(fā)展的全局，把解決具體問題與解決深層次問題結(jié)合起來，把學(xué)校的發(fā)展和師生的根本利益聯(lián)系起來，把眼前需要與長遠(yuǎn)謀劃統(tǒng)一起來，把內(nèi)部因素與外部環(huán)境結(jié)合起來。要高度關(guān)注實踐上的可行性和有效性，著力解決新專業(yè)擴充、課程設(shè)置科學(xué)合理、教師發(fā)展培訓(xùn)等關(guān)系全局性、永久性的重大問題。努力通過“十三五”的改革發(fā)展，通過體制、機制改革方面的突破，逐步解決制約學(xué)校發(fā)展的瓶頸問題。

（三）堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向的思維

編制“十三五”規(guī)劃，要著眼于提高學(xué)校的綜合實力和核心競爭力，堅持“有所為，有所不為”，找準(zhǔn)產(chǎn)生問題的深層次原因和解決問題的突破口，有針對性地提出解決思路和對策措施，深化改革，破解難題。規(guī)劃既要有定量指標(biāo)，又要有定性目標(biāo)；既要有預(yù)期性指標(biāo)，又要有約束性指標(biāo)。要增強規(guī)劃的針對性，避免面面俱到或片面強調(diào)，確保規(guī)劃具有指導(dǎo)性和約束性。

（四）堅持重點突出和特色發(fā)展的思維

編制“十三五”規(guī)劃，要對當(dāng)前和未來的學(xué)科發(fā)展態(tài)勢、內(nèi)外部環(huán)境、可能獲得的資源等進(jìn)行客觀分析，反復(fù)討論，做好“減法”，聚焦核心，形成有重點、有特色的建設(shè)規(guī)劃。

（五）堅持統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)發(fā)展的思維 編制“十三五”規(guī)劃，要統(tǒng)籌兼顧專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、人才培養(yǎng)、教師發(fā)展等方面的關(guān)系，需要彼此通力合作，相互協(xié)調(diào)，形成合力。充分發(fā)揚民主，擴大師生、校內(nèi)外、校企等各個層面的參與度。

四、編制具體方案

（一）前期工作階段

1．確定浙江越秀外國語學(xué)院教務(wù)處“十三五”規(guī)劃編制工作方案；印發(fā)《浙江越秀外國語學(xué)院教務(wù)處“十三五”規(guī)劃編制工作方案》

2．成立教務(wù)處“十三五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，加強領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)；

3．召開全處動員會，指導(dǎo)和布置教務(wù)處“十三五”專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)以及教務(wù)發(fā)展培訓(xùn)專項規(guī)劃的編制工作；

4．針對編制三個子規(guī)劃工作中的重點、難點及核心問題，由教務(wù)處“十三五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組組織開展專題研究；

5.完成前期考察、調(diào)研和材料收集工作，形成規(guī)劃基本思路框架草案。為了做好該工作，積極動員各學(xué)院（部）參加前期基礎(chǔ)工作，包括邀請學(xué)院（部）將本單位的專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教師發(fā)展培訓(xùn)規(guī)劃做好一個建設(shè)計劃工作，內(nèi)容包括：對十二五的總結(jié)，找準(zhǔn)問題，理清任務(wù)，構(gòu)思和規(guī)劃重大、有影響力的項目，形成特色發(fā)展的思路。

（二）文本起草階段

在對“十三五”規(guī)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行全面總結(jié)和開展充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成“十三五”專業(yè)建設(shè)規(guī)劃、課程建設(shè)規(guī)劃以及教師發(fā)展培訓(xùn)規(guī)劃的文本初稿；

（三）論證咨詢階段

1．通過走訪省內(nèi)外高校進(jìn)行調(diào)研，并召開校內(nèi)討論會，在校內(nèi)外廣泛征求意見，適時召開相關(guān)專家咨詢會和論證會，分別審議“十三五”專業(yè)建設(shè)規(guī)劃、課程建設(shè)規(guī)劃以及教師發(fā)展培訓(xùn)規(guī)劃；

2．根據(jù)論證和咨詢意見，對“十三五”專業(yè)建設(shè)規(guī)劃、課程建設(shè)規(guī)劃以及教師發(fā)展培訓(xùn)規(guī)劃文本初稿進(jìn)行修改和完善；

（四）審定發(fā)布與落實方案階段

“十三五”專業(yè)建設(shè)規(guī)劃、課程建設(shè)規(guī)劃以及教師發(fā)展培訓(xùn)規(guī)劃提交教學(xué)工作會議討論，并根據(jù)會議意見進(jìn)行進(jìn)一步修改，最后提交校長辦公會議審定批準(zhǔn)實施。

五、編制機構(gòu)

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：李建平

副組長：孟林華、史進(jìn)、胡燕靜

（二）編制工作組

教務(wù)處全體成員

六、工作要求

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會該方案的基本精神，編制工作要充分發(fā)揚民主，擴大師生參與程度，要統(tǒng)一思想，凝聚共識，深刻認(rèn)識編制規(guī)劃的重要性和意義，在工作中要勇于改革創(chuàng)新，提高規(guī)劃質(zhì)量。

2.規(guī)劃編制工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要教務(wù)處和各學(xué)院（部）通力合作，相互協(xié)調(diào)，形成合力，特別要做好專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)以及教師發(fā)展培訓(xùn)規(guī)劃的協(xié)調(diào)工作。

3.合理安排時間，按時完成任務(wù)，遇到問題，要及時向編制領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。

教務(wù)處

2015年11月23日

第三篇：大學(xué)“十三五”規(guī)劃編制工作方案

大學(xué)“十三五”規(guī)劃編制工作方案

大學(xué)“十三五”規(guī)劃編制工作方案

今年是“十三五”規(guī)劃的謀劃之年，是高等教育全面推進(jìn)改革創(chuàng)新、提高質(zhì)量的關(guān)鍵時期。全面 總結(jié)“十二五”規(guī)劃實施的成績和經(jīng)驗，存在的問題和原因，科學(xué)編制學(xué)校教育事業(yè)改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃（以下簡稱為“十三五”規(guī)劃），對于我校更好地抓住機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，通過改革創(chuàng)新實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展具有重要意義。為認(rèn)真編制好我?！笆濉币?guī)劃，特制定本方案。

一、主要任務(wù)

圍繞我校建設(shè)有特色的高水平教學(xué)研究型大學(xué)的目標(biāo)，認(rèn)真分析國內(nèi)外同類型高校發(fā)展格局，立足于學(xué)?！笆濉逼陂g發(fā)展?fàn)顩r，把握高等教育發(fā)展的階段性特征與規(guī)律，堅持依法治校，夯實基礎(chǔ)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升內(nèi)涵，著力改革創(chuàng)新，突出解決關(guān)系學(xué)校發(fā)展的重大問題，加快學(xué)校重點工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)綜合改革，大力推進(jìn)學(xué)校各項事業(yè)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展，既表現(xiàn)在思路、方法和目標(biāo)上創(chuàng)新，又體現(xiàn)在政策、項目和措施上落實，使規(guī)劃成為指導(dǎo)學(xué)校未來五年又好又快可持續(xù)發(fā)展的行動綱領(lǐng)。

二、編制原則與要求

（一）科學(xué)定位，明確目標(biāo)原則

在充分 總結(jié)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)落實情況下，全面梳理近幾年我校的發(fā)展思路，總結(jié)辦學(xué)特色和主要成績，發(fā)現(xiàn)困難，尋找差距，認(rèn)真分析國家、行業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展對我校發(fā)展提出的新要求，科學(xué)論證“十三五”期間我校的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路和建設(shè)重點，制定出有效的戰(zhàn)略舉措，使規(guī)劃做到既立足實際又富有遠(yuǎn)見，既有科學(xué)性、前瞻性又具有可行性、可考核性。

（二）深化改革，創(chuàng)新思路原則

建設(shè)有特色的高水平教學(xué)研究型大學(xué)是我校未來發(fā)展的戰(zhàn)略取向，要根據(jù)發(fā)展目標(biāo)找準(zhǔn)制約學(xué)校未來發(fā)展的體制和機制問題，正確處理繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，進(jìn)一步改革和完善原有改革方案，抓住發(fā)展中的重點工作進(jìn)行改革創(chuàng)新，制定出新的改革創(chuàng)新方案和措施，形成有利于建設(shè)特色鮮明的高水平教學(xué)研究型大學(xué)的管理體制和運行機制。

（三）突出重點，整體推進(jìn)原則

規(guī)劃編制既要總攬全局，又要堅持 “有所為，有所不為；有所先為，有所后為”的原則。要突出創(chuàng)新人才培養(yǎng)、提高科技創(chuàng)新能力、高水平教師隊伍建設(shè)與學(xué)科建設(shè)、和諧發(fā)展等重點工作，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、周密安排、分階段建設(shè)，整體推進(jìn)學(xué)校各項事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。規(guī)劃編制中要樹立節(jié)約意識，將財政和資源因素與各項規(guī)劃相結(jié)合，規(guī)劃內(nèi)容要充分體現(xiàn)降低資源消耗，提高資源利用率，建設(shè)節(jié)約型大學(xué)的思想。

（四）加強調(diào)研，注重銜接原則

各單位一定要進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，掌握真實情況，抓住關(guān)鍵問題，認(rèn)真研究規(guī)劃內(nèi)容，把規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)、改革措施做細(xì)做實。規(guī)劃要加強與國家中長期規(guī)劃及XX省“十三五”規(guī)劃相結(jié)合，與學(xué)校自身特色及建設(shè)有特色的高水平教學(xué)研究型大學(xué)的戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合。規(guī)劃牽頭單位要加強部門與部門、部門與學(xué)院之間的協(xié)調(diào)，注重總體規(guī)劃與專項規(guī)劃、專項規(guī)劃與學(xué)院規(guī)劃之間的銜接。

（五）民主參與原則

科學(xué)決策規(guī)劃編制工作是“一把手”工程，各單位、部門負(fù)責(zé)人要親自掛帥，組建好編制團隊。要提高規(guī)劃編制的透明度，廣泛凝聚學(xué)校專家、青年教師、管理干部、學(xué)生代表、校友等各方面的智慧和意見；要堅持頂層與基層相結(jié)合，通過座談會、書面征求意見、網(wǎng)上征求意見等多種形式，聽取改革和發(fā)展的意見，把制定規(guī)劃的過程變成統(tǒng)一思想、凝聚人心、集思廣益、凝聚智慧的過程。通過制定規(guī)劃，增強全校師生的責(zé)任感和主人翁意識，形成全校師生齊心協(xié)力建設(shè)有特色的高水平教學(xué)研究型大學(xué)的局面。

三、規(guī)劃體系

學(xué)?！笆濉笆聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃體系由學(xué)?？傮w規(guī)劃、專項規(guī)劃、學(xué)院（部）規(guī)劃、專題規(guī)劃四部分組成。1.學(xué)?？傮w規(guī)劃：《XX工業(yè)大學(xué)“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》。由發(fā)展規(guī)劃處牽頭，會同學(xué)校相關(guān)職能部門編制總體規(guī)劃。

2.學(xué)校專項規(guī)劃：專項規(guī)劃是指：人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究、師資隊伍建設(shè)、校園基本建設(shè)、后勤保障建設(shè)規(guī)劃共六項，其中校園基本建設(shè)規(guī)劃包括校園硬件建設(shè)和校園文化建設(shè)規(guī)劃、后勤保障建設(shè)規(guī)劃包括兩型社會建設(shè)和財務(wù)保障規(guī)劃。根據(jù)總體規(guī)劃要求，由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)編制專項發(fā)展規(guī)劃。

3．學(xué)院（部）規(guī)劃：各二級學(xué)院（部）根據(jù)學(xué)校發(fā)展的總體目標(biāo)和要求編制學(xué)院（部）“十三五”規(guī)劃。

4．專題規(guī)劃：學(xué)校其它單位可結(jié)合自身發(fā)展和管理需要，編制相應(yīng)的“十三五”專題規(guī)劃。

總體規(guī)劃、專項規(guī)劃和學(xué)院（部）規(guī)劃由分管校 領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門牽頭負(fù)責(zé)，在全校各單位的積極配合下完成。規(guī)劃時間跨度均為2016-2020年，展望到2025年。撰寫格式、規(guī)劃編制的任務(wù)分工見附件1-2。

四、組織機構(gòu)

1.“十三五”規(guī)劃編制 領(lǐng)導(dǎo)小組

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)規(guī)劃的制定與推動工作；定期聽取規(guī)劃起草工作小組的 匯報，提出意見建議；對規(guī)劃制定中的重大問題進(jìn)行討論、決策，領(lǐng)導(dǎo)并推進(jìn)各項任務(wù)的完成。領(lǐng)導(dǎo)小組成員： 組長：唐XX 成員：彭XX 唐XX

2、“十三五”規(guī)劃工作小組

總體規(guī)劃、專項規(guī)劃責(zé)任部門和各二級學(xué)院（部）分別成立規(guī)劃編制工作小組，全面負(fù)責(zé)規(guī)劃的起草工作；廣泛征集師生員工對規(guī)劃起草工作的意見和建議并組織進(jìn)行論證；及時發(fā)現(xiàn)并向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報起草過程中遇到的困難和問題。學(xué)校各單位、各部門要根據(jù)學(xué)?！笆濉币?guī)劃編制工作的總體安排，密切配合并積極參與相關(guān)專題的深入研究和資料提供。工作小組成員： 組 長：張XX 成 員：呂XX 工作小組下設(shè)辦公室，設(shè)在發(fā)展規(guī)劃處，負(fù)責(zé)處理規(guī)劃編制的日常工作。

3、專家咨詢組

專家咨詢組由校學(xué)術(shù)委員會的成員組成，根據(jù)規(guī)劃制訂工作需要，還可邀請校內(nèi)外專家參加，為規(guī)劃編制提供咨詢與指導(dǎo)，負(fù)責(zé)規(guī)劃的全面論證。

五、時間安排及要求

（一）前期工作階段（2015年4月～5月）

1．確定XX工業(yè)大學(xué)“十三五”規(guī)劃編制工作方案；印發(fā)《關(guān)于做好XX工業(yè)大學(xué)“十三五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作的通知》；

2．成立學(xué)?！笆濉币?guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，加強領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)； 3．召開動員會，指導(dǎo)和布置學(xué)?！笆濉笨傮w規(guī)劃、專項規(guī)劃和學(xué)院（部）規(guī)劃的編制；

4．針對編制總體規(guī)劃和專項規(guī)劃工作中的重點、難點及核心問題，由高等教育研究所組織開展專題研究，于2015年6月底提供專題研究 報告；

5.完成前期考察、調(diào)研和 材料收集工作，形成規(guī)劃基本思路框架草案。

（二）文本起草階段（2015年6月～7月）

1.在對“十二五”規(guī)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行全面總結(jié)和開展充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，于7月30日前形成“十三五”專項規(guī)劃和學(xué)院（部）規(guī)劃的文本初稿；

2.在專項規(guī)劃基礎(chǔ)上，于7月30日前形成學(xué)?？傮w規(guī)劃文本草案；

3.各專項規(guī)劃7月10日前將加蓋部門公章與電子文檔一起報送發(fā)展規(guī)劃處。

（三）論證咨詢階段（2015年8月～9月）

1．通過各種形式，在校內(nèi)外廣泛征求意見，適時召開相關(guān)專家咨詢會，分別審議學(xué)校“十三五”總體規(guī)劃和專項規(guī)劃；

2．根據(jù)論證和咨詢意見，對“十三五”總體規(guī)劃和專項規(guī)劃文本初稿進(jìn)行修改和完善，形成規(guī)劃文本完成稿；

3．學(xué)院（部）規(guī)劃根據(jù)征求意見情況進(jìn)行相應(yīng)修改和完善。

（四）審定發(fā)布與落實方案階段（2015年10月～2015年12月）

1．總體規(guī)劃和專項規(guī)劃于2015年12月提交學(xué)校教職工代表大會討論，并根據(jù)代表大會意見進(jìn)行進(jìn)一步修改，最后提交黨委會審定批準(zhǔn)實施；

2.學(xué)院（部）規(guī)劃經(jīng)院（部）教職工代表大會討論通過后執(zhí)行；

3．印發(fā)《XX工業(yè)大學(xué)“十三五”改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》及專項規(guī)劃； 4．制定學(xué)?！笆濉币?guī)劃和專項規(guī)劃及學(xué)院（部）規(guī)劃落實方案。

附件：1.規(guī)劃的格式與要求

2.XX工業(yè)大學(xué)“十三五”規(guī)劃編制任務(wù)分工表

第四篇：大學(xué)“十三五”規(guī)劃編制工作方案（最終版）

大學(xué)“十三五”規(guī)劃編制工作方案

今年是“十三五”規(guī)劃的謀劃之年，是高等教育全面推進(jìn)改革創(chuàng)新、提高質(zhì)量的關(guān)鍵時期。全面總結(jié)“十二五”規(guī)劃實施的成績和經(jīng)驗，存在的問題和原因，科學(xué)編制學(xué)校教育事業(yè)改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃（以下簡稱為“十三五”規(guī)劃），對于我校更好地抓住機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，通過改革創(chuàng)新實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展具有重要意義。為認(rèn)真編制好我校“十三五”規(guī)劃，特制定本方案。

一、主要任務(wù)

圍繞我校建設(shè)有特色的高水平教學(xué)研究型大學(xué)的目標(biāo)，認(rèn)真分析國內(nèi)外同類型高校發(fā)展格局，立足于學(xué)校“十二五”期間發(fā)展?fàn)顩r，把握高等教育發(fā)展的階段性特征與規(guī)律，堅持依法治校，夯實基礎(chǔ)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升內(nèi)涵，著力改革創(chuàng)新，突出解決關(guān)系學(xué)校發(fā)展的重大問題，加快學(xué)校重點工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)綜合改革，大力推進(jìn)學(xué)校各項事業(yè)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展，既表現(xiàn)在思路、方法和目標(biāo)上創(chuàng)新，又體現(xiàn)在政策、項目和措施上落實，使規(guī)劃成為指導(dǎo)學(xué)校未來五年又好又快可持續(xù)發(fā)展的行動綱領(lǐng)。

二、編制原則與要求

（一）科學(xué)定位，明確目標(biāo)原則

在充分總結(jié)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)落實情況下，全面梳理近幾年我校的發(fā)展思路，總結(jié)辦學(xué)特色和主要成績，發(fā)現(xiàn)困難，尋找差距，認(rèn)真分析國家、行業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展對我校發(fā)展提出的新要求，科學(xué)論證“十三五”期間我校的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路和建設(shè)重點，制定出有效的戰(zhàn)略舉措，使規(guī)劃做到既立足實際又富有遠(yuǎn)見，既有科學(xué)性、前瞻性又具有可行性、可考核性。

（二）深化改革，創(chuàng)新思路原則

建設(shè)有特色的高水平教學(xué)研究型大學(xué)是我校未來發(fā)展的戰(zhàn)略取向，要根據(jù)發(fā)展目標(biāo)找準(zhǔn)制約學(xué)校未來發(fā)展的體制和機制問題，正確處理繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，進(jìn)一步改革和完善原有改革方案，抓住發(fā)展中的重點工作進(jìn)行改革創(chuàng)新，制定出新的改革創(chuàng)新方案和措施，形成有利于建設(shè)特色鮮明的高水平教學(xué)研究型大學(xué)的管理體制和運行機制。

（三）突出重點，整體推進(jìn)原則

規(guī)劃編制既要總攬全局，又要堅持“有所為，有所不為；有所先為，有所后為”的原則。要突出創(chuàng)新人才培養(yǎng)、提高科技創(chuàng)新能力、高水平教師隊伍建設(shè)與學(xué)科建設(shè)、和諧發(fā)展等重點工作，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、周密安排、分階段建設(shè)，整體推進(jìn)學(xué)校各項事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。規(guī)劃編制中要樹立節(jié)約意識，將財政和資源因素與各項規(guī)劃相結(jié)合，規(guī)劃內(nèi)容要充分體現(xiàn)降低資源消耗，提高資源利用率，建設(shè)節(jié)約型大學(xué)的思想。

（四）加強調(diào)研，注重銜接原則

各單位一定要進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，掌握真實情況，抓住關(guān)鍵問題，認(rèn)真研究規(guī)劃內(nèi)容，把規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)、改革措施做細(xì)做實。規(guī)劃要加強與國家中長期規(guī)劃及XX省“十三五”規(guī)劃相結(jié)合，與學(xué)校自身特色及建設(shè)有特色的高水平教學(xué)研究型大學(xué)的戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合。規(guī)劃牽頭單位要加強部門與部門、部門與學(xué)院之間的協(xié)調(diào)，注重總體規(guī)劃與專項規(guī)劃、專項規(guī)劃與學(xué)院規(guī)劃之間的銜接。

（五）民主參與原則

科學(xué)決策規(guī)劃編制工作是“一把手”工程，各單位、部門負(fù)責(zé)人要親自掛帥，組建好編制團隊。要提高規(guī)劃編制的透明度，廣泛凝聚學(xué)校專家、青年教師、管理干部、學(xué)生代表、校友等各方面的智慧和意見；要堅持頂層與基層相結(jié)合，通過座談會、書面征求意見、網(wǎng)上征求意見等多種形式，聽取改革和發(fā)展的意見，把制定規(guī)劃的過程變成統(tǒng)一思想、凝聚人心、集思廣益、凝聚智慧的過程。通過制定規(guī)劃，增強全校師生的責(zé)任感和主人翁意識，形成全校師生齊心協(xié)力建設(shè)有特色的高水平教學(xué)研究型大學(xué)的局面。

三、規(guī)劃體系

學(xué)?！笆濉笆聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃體系由學(xué)?？傮w規(guī)劃、專項規(guī)劃、學(xué)院（部）規(guī)劃、專題規(guī)劃四部分組成。

.學(xué)?？傮w規(guī)劃：《XX工業(yè)大學(xué)“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（XX-2020）》。由發(fā)展規(guī)劃處牽頭，會同學(xué)校相關(guān)職能部門編制總體規(guī)劃。

2.學(xué)校專項規(guī)劃：專項規(guī)劃是指：人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究、師資隊伍建設(shè)、校園基本建設(shè)、后勤保障建設(shè)規(guī)劃共六項，其中校園基本建設(shè)規(guī)劃包括校園硬件建設(shè)和校園文化建設(shè)規(guī)劃、后勤保障建設(shè)規(guī)劃包括兩型社會建設(shè)和財務(wù)保障規(guī)劃。根據(jù)總體規(guī)劃要求，由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)編制專項發(fā)展規(guī)劃。

3．學(xué)院（部）規(guī)劃：各二級學(xué)院（部）根據(jù)學(xué)校發(fā)展的總體目標(biāo)和要求編制學(xué)院（部）“十三五”規(guī)劃。

4．專題規(guī)劃：學(xué)校其它單位可結(jié)合自身發(fā)展和管理需要，編制相應(yīng)的“十三五”專題規(guī)劃。

總體規(guī)劃、專項規(guī)劃和學(xué)院（部）規(guī)劃由分管校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門牽頭負(fù)責(zé)，在全校各單位的積極配合下完成。規(guī)劃時間跨度均為XX-2020年，展望到2025年。撰寫格式、規(guī)劃編制的任務(wù)分工見附件1-2。

四、組織機構(gòu)

.“十三五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)規(guī)劃的制定與推動工作；定期聽取規(guī)劃起草工作小組的匯報，提出意見建議；對規(guī)劃制定中的重大問題進(jìn)行討論、決策，領(lǐng)導(dǎo)并推進(jìn)各項任務(wù)的完成。

領(lǐng)導(dǎo)小組成員：

組長：唐XX

成員：彭XX

唐XX

2、“十三五”規(guī)劃工作小組

總體規(guī)劃、專項規(guī)劃責(zé)任部門和各二級學(xué)院（部）分別成立規(guī)劃編制工作小組，全面負(fù)責(zé)規(guī)劃的起草工作；廣泛征集師生員工對規(guī)劃起草工作的意見和建議并組織進(jìn)行論證；及時發(fā)現(xiàn)并向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報起草過程中遇到的困難和問題。學(xué)校各單位、各部門要根據(jù)學(xué)校“十三五”規(guī)劃編制工作的總體安排，密切配合并積極參與相關(guān)專題的深入研究和資料提供。

工作小組成員：

組

長：張XX

成 員：呂XX

工作小組下設(shè)辦公室，設(shè)在發(fā)展規(guī)劃處，負(fù)責(zé)處理規(guī)劃編制的日常工作。

3、專家咨詢組

專家咨詢組由校學(xué)術(shù)委員會的成員組成，根據(jù)規(guī)劃制訂工作需要，還可邀請校內(nèi)外專家參加，為規(guī)劃編制提供咨詢與指導(dǎo)，負(fù)責(zé)規(guī)劃的全面論證。

五、時間安排及要求

（一）前期工作階段（XX年4月～5月）

．確定XX工業(yè)；印發(fā)《關(guān)于做好XX工業(yè)大學(xué)“十三五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作的通知》；

2．成立學(xué)校“十三五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，加強領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)；

3．召開動員會，指導(dǎo)和布置學(xué)?！笆濉笨傮w規(guī)劃、專項規(guī)劃和學(xué)院（部）規(guī)劃的編制；

4．針對編制總體規(guī)劃和專項規(guī)劃工作中的重點、難點及核心問題，由高等教育研究所組織開展專題研究，于XX年6月底提供專題研究報告；

5.完成前期考察、調(diào)研和材料收集工作，形成規(guī)劃基本思路框架草案。

（二）文本起草階段（XX年6月～7月）

.在對“十二五”規(guī)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行全面總結(jié)和開展充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，于7月30日前形成“十三五”專項規(guī)劃和學(xué)院（部）規(guī)劃的文本初稿；

2.在專項規(guī)劃基礎(chǔ)上，于7月30日前形成學(xué)?？傮w規(guī)劃文本草案；

3.各專項規(guī)劃7月10日前將加蓋部門公章與電子文檔一起報送發(fā)展規(guī)劃處。

（三）論證咨詢階段（XX年8月～9月）

．通過各種形式，在校內(nèi)外廣泛征求意見，適時召開相關(guān)專家咨詢會，分別審議學(xué)?！笆濉笨傮w規(guī)劃和專項規(guī)劃；

2．根據(jù)論證和咨詢意見，對“十三五”總體規(guī)劃和專項規(guī)劃文本初稿進(jìn)行修改和完善，形成規(guī)劃文本完成稿；

3．學(xué)院（部）規(guī)劃根據(jù)征求意見情況進(jìn)行相應(yīng)修改和完善。

（四）審定發(fā)布與落實方案階段（XX年10月～XX年12月）

．總體規(guī)劃和專項規(guī)劃于XX年12月提交學(xué)校教職工代表大會討論，并根據(jù)代表大會意見進(jìn)行進(jìn)一步修改，最后提交黨委會審定批準(zhǔn)實施；

2.學(xué)院（部）規(guī)劃經(jīng)院（部）教職工代表大會討論通過后執(zhí)行；

3．印發(fā)《XX工業(yè)大學(xué)“十三五”改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》及專項規(guī)劃；

4．制定學(xué)?！笆濉币?guī)劃和專項規(guī)劃及學(xué)院（部）規(guī)劃落實方案。

附件：1.規(guī)劃的格式與要求

2.XX工業(yè)大學(xué)“十三五”規(guī)劃編制任務(wù)分工表

第五篇：金山啟動“十三五”規(guī)劃綱要編制調(diào)研

金山啟動“十三五”規(guī)劃綱要編制調(diào)研

根據(jù)金山區(qū)人大常委會2015年工作要點安排，今年11月，常委會將聽取和審議本區(qū)“十三五”規(guī)劃綱要編制情況的報告。為科學(xué)編制好“十三五”規(guī)劃綱要，為金山下一輪發(fā)展夯實基礎(chǔ)，金山區(qū)人大常委會將開展“十三五”規(guī)劃綱要專題調(diào)研列為本一項重要工作，擬通過深入調(diào)查研究，加強對“十三五”規(guī)劃綱要編制工作的監(jiān)督，履行好人大法定職權(quán)，回應(yīng)人民群眾關(guān)切，服務(wù)金山改革發(fā)展大局。

3月上旬，區(qū)人大常委會召開本區(qū)“十三五”規(guī)劃綱要編制專題調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，專題研討和部署“十三五”規(guī)劃綱要調(diào)研事項。會后制定了“十三五”規(guī)劃綱要編制專題調(diào)研工作方案，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求及具體調(diào)研安排等，并成立了由常委會主任為組長，其他副主任為副組長的調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組。小組下設(shè)辦公室和經(jīng)濟、民生、城建、代表、協(xié)調(diào)五個工作組。各工作小組明確了職責(zé)、任務(wù)、分工。各工作組根據(jù)實際，以學(xué)習(xí)、考察、走訪、座談等方式，積極參與綱要編制的調(diào)研活動，并及時反饋調(diào)研意見，變事后監(jiān)督為事前、事中監(jiān)督。

區(qū)人大常委會主任杜治中指出，作為引領(lǐng)金山經(jīng)濟社會未來五年發(fā)展規(guī)劃綱要，科學(xué)編制顯得尤為重要。區(qū)人大常委會要在正確評估“十二五”規(guī)劃實施情況的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，緊緊抓住制約“十二五”發(fā)展的瓶頸問題，聚焦“十三五”時期對金山經(jīng)濟社會發(fā)展具有全局和長遠(yuǎn)影響的重大問題，關(guān)注代表、市民群眾關(guān)心的熱點問題，充分反映各方對“十三五”規(guī)劃綱要編制的意見建議，為確保常委會高質(zhì)量地聽取和審議規(guī)劃綱要打?qū)嵒A(chǔ)。

為確保調(diào)研取得實效，杜治中強調(diào)，區(qū)人大常委會要立足實際，著眼大局，根據(jù)市委、區(qū)委對金山未來發(fā)展的定位和要求，堅持問題導(dǎo)向，突出人大特點，依法開展調(diào)查研究，做深、做細(xì)、做實調(diào)研工作，充分發(fā)揮代表作用，反映社情民意，突出重點難點，為編制好“十三五”規(guī)劃綱要提供建設(shè)性的意見建議。他要求各工作組一是要主動加強與政府相關(guān)職能部門的對接，建立相應(yīng)的工作機制。二是要加強與市人大有關(guān)專委會和工作機構(gòu)的溝通，爭取工作支持和指導(dǎo)。三是要注重集思廣益，廣泛征求區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表的意見建議，使得規(guī)劃綱要編制的過程成為一個聽取民意、集中民智、凝聚民心的過程，增強規(guī)劃綱要編制的開放度和透明度。四是要形成各組工作合力，確保調(diào)研工作順利進(jìn)行。

根據(jù)調(diào)研方案總體部署，各工作組認(rèn)真做好調(diào)研工作前期準(zhǔn)備，列出學(xué)習(xí)清單，擬定調(diào)研議題，建立與政府相關(guān)職能部門的溝通聯(lián)系工作機制，確保信息暢通，及時了解和掌握編制工作的推進(jìn)情況。4月上旬，各工作組制定具體實施計劃，并召開專題工作推進(jìn)會進(jìn)行部署，落實相關(guān)工作的時間節(jié)點。從5月開始，各工作組開始分議題進(jìn)行調(diào)查研究，通過“開門”聽意見的方式，深入基層，廣聽民意，集智凝力，寓依法監(jiān)督于有效支持中，并將收集到的意見、建議及時反饋提交到調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由辦公室匯總后分送區(qū)有關(guān)部門。此外，各工作組還將加強與市內(nèi)其他兄弟區(qū)縣的聯(lián)系交流，學(xué)習(xí)借鑒兄弟區(qū)縣在“十三五”規(guī)劃綱要編制中的一些好的經(jīng)驗、做法，立足金山經(jīng)濟社會發(fā)展實際，提出意見建議，助推政府更加科學(xué)、完善地編制好規(guī)劃綱要。9月，各工作組起草完成本組調(diào)研報告。10月，調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將匯總各組的分報告，起草完成區(qū)人大常委會關(guān)于“十三五”規(guī)劃綱要編制調(diào)研報告，為常委會更好地審議這一規(guī)劃綱要做好準(zhǔn)備。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)審議情況，督促政府再作進(jìn)一步修改完善，為明年初人代會審查批準(zhǔn)這一規(guī)劃綱要作好充分準(zhǔn)備。

據(jù)了解，金山區(qū)“十三五”規(guī)劃綱要編制工作，已完成規(guī)劃申報立項和編制工作方案，已于3月下旬全面啟動。區(qū)人大常委會領(lǐng)導(dǎo)表示，區(qū)人大開展的這一專題調(diào)研，將與區(qū)政府的“十三五”規(guī)劃綱要編制工作保持“三個同步”：同步部署，同步推進(jìn)，同步完成。通過我們的努力，將為全區(qū)人民交上一份滿意的答卷。