第一篇：2020年度市委書(shū)記學(xué)習(xí)十九屆五中全會(huì)研討發(fā)言材料

2020年度市委書(shū)記學(xué)習(xí)十九屆五中全會(huì)研討發(fā)言材料

黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，注重處理好發(fā)展和安全的關(guān)系，就統(tǒng)籌發(fā)展和安全、建設(shè)更高水平的平安中國(guó)提出明確要求、作出工作部署，對(duì)在復(fù)雜環(huán)境下更好推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義。發(fā)展是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。在新時(shí)代的偉大征程上，破解突出矛盾和問(wèn)題，防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，歸根到底要靠發(fā)展。只有推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，才能筑牢國(guó)家繁榮富強(qiáng)、人民幸福安康、社會(huì)和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。為此，我認(rèn)為，X市需要做好以下四個(gè)方面的工作。

一、深刻領(lǐng)會(huì)精神，凝聚共同意志

學(xué)習(xí)貫徹好十九屆五中全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，必須在學(xué)懂弄通中肯定成績(jī)、認(rèn)清形勢(shì)、明晰重點(diǎn)、把握要求。

(一)在回顧過(guò)往中堅(jiān)定信心。省委提出以“四個(gè)牢記”為主線，即牢記習(xí)近平總書(shū)記“把人民生命安全和身體健康放在第一位”的重大要求，堅(jiān)決扛穩(wěn)疫情防控的政治責(zé)任;牢記習(xí)近平總書(shū)記“統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作”的重大要求，堅(jiān)決穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán);牢記習(xí)近平總書(shū)記“在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局”的重大要求，打好發(fā)展主動(dòng)仗;牢記習(xí)近平總書(shū)記“讓黨旗在防控疫情斗爭(zhēng)第一線高高飄揚(yáng)”的重大要求，不斷提升各級(jí)黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。市委提出“六個(gè)著力”，即著力抓好疫情防控、著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、著力厚植特色優(yōu)勢(shì)、著力推動(dòng)民生改善、著力加強(qiáng)黨的建設(shè)。我們深切地感到，今年的開(kāi)局極不平凡，成績(jī)的取得來(lái)之不易，這些都離不開(kāi)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)，離不開(kāi)廣大黨員干部的拼搏奮斗。我們既是艱辛歷程的見(jiàn)證者，也是迎難而上的奮斗者。

(二)在明晰形勢(shì)中堅(jiān)定方向。省委、市委全會(huì)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)進(jìn)行了深入分析，強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持用全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待形勢(shì)”，既要看到挑戰(zhàn)和壓力，也要把握優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇。一方面，世界處于百年未有之大變局，全球治理體系深刻重塑，國(guó)際格局加速演變，逆全球化思潮和貿(mào)易保護(hù)主義明顯抬頭，各類風(fēng)險(xiǎn)矛盾疊加交織，給世界秩序帶來(lái)諸多不確定不穩(wěn)定因素。特別是當(dāng)前全球疫情和世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，疫情影響通過(guò)貿(mào)易鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、就業(yè)鏈層層傳導(dǎo)，發(fā)展面臨的外部環(huán)境發(fā)生深刻變化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)雖已回穩(wěn)，但仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，必須做好應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的長(zhǎng)期準(zhǔn)備。另一方面，我們也要看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力足、韌性強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有變，中部地區(qū)市崛起、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大國(guó)家戰(zhàn)略深入實(shí)施，X創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)步伐不斷加快，為我們應(yīng)對(duì)危機(jī)、化危為機(jī)創(chuàng)造了良好條件、開(kāi)辟了廣闊空間。我們要在直面問(wèn)題中行穩(wěn)致遠(yuǎn)，把握機(jī)遇中乘勢(shì)而起，堅(jiān)定高質(zhì)量發(fā)展方向不動(dòng)搖。

(三)在把握方法中堅(jiān)定作為。省委、市委全會(huì)緊密結(jié)合中央精神和省市實(shí)際，對(duì)全局工作進(jìn)行了統(tǒng)籌安排。省委提出要從“保”穩(wěn)”“進(jìn)”“蓄”四個(gè)層面循序漸進(jìn)、逐步推進(jìn)，其中“?！笔腔A(chǔ)、是著力點(diǎn);“穩(wěn)”是大局、是主基調(diào);“進(jìn)”是目標(biāo)、是大方向;“蓄”是未來(lái)、是增后勁?！氨！薄胺€(wěn)”“進(jìn)”“蓄”是層層遞進(jìn)、相互促進(jìn)的關(guān)系，統(tǒng)一于穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。市委強(qiáng)調(diào)要把握好五個(gè)關(guān)系，即“保與穩(wěn)、變與新、進(jìn)與提、調(diào)與轉(zhuǎn)、謀與干”這五個(gè)方面。上述“四個(gè)層面、五個(gè)關(guān)系”，涵蓋了疫情防控、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)提升、民生改善、生態(tài)文明、大局穩(wěn)定、開(kāi)放引領(lǐng)等方方面面工作，是做好當(dāng)前工作的辯證法和方法論，必須學(xué)精學(xué)深、用好用活。

(四)在落實(shí)要求中堅(jiān)定跟隨。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、完成目標(biāo)任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)保證。省委明確要求，要以提高“五種能力”即政治引領(lǐng)能力、改革創(chuàng)新能力、駕馭風(fēng)險(xiǎn)能力、群眾工作能力、狠抓落實(shí)能力為抓手，扛穩(wěn)扛牢政治責(zé)任，加快轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，以鐵肩膀擔(dān)當(dāng)硬任務(wù)。市委從“對(duì)標(biāo)對(duì)表、始終走對(duì)路子;實(shí)干實(shí)效、切實(shí)樹(shù)好導(dǎo)向;善作善成，全面提升本領(lǐng)”三個(gè)方面，對(duì)全市各級(jí)黨組織提出了明確要求、指明了努力方向。事實(shí)證明，只要始終堅(jiān)持黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，黨和人民的事業(yè)就能逢山開(kāi)路、遇水架橋、不懼風(fēng)雨、一往無(wú)前。

二、保持定力毅力，增強(qiáng)信心決心

今年以來(lái)，與省市其他地方一樣，X也經(jīng)歷了極不尋常的開(kāi)局，在統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中，經(jīng)受了風(fēng)雨的洗禮，通過(guò)了逆境的考驗(yàn)?？箵粢咔橛L(fēng)雨，越是艱險(xiǎn)越向前。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，我們深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于疫情防控重要指示批示精神，積極構(gòu)筑疫情防控的鋼鐵防線，全力做好患者救治工作，因時(shí)因勢(shì)調(diào)整防控策略，最大限度保障了人民群眾生命安全和身體健康。把X個(gè)辦事處劃分為X個(gè)戰(zhàn)區(qū)，X余名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥出征，X余名黨員聞令而動(dòng)，構(gòu)筑起X個(gè)樓院小區(qū)疫情防控的銅墻鐵壁，在全市率先推動(dòng)居家隔離向集中隔離轉(zhuǎn)變，率先實(shí)施發(fā)熱病人集中收治，全市自X月X日后無(wú)新增病例，X月X日起全部清零?；謴?fù)經(jīng)濟(jì)保運(yùn)轉(zhuǎn)，千方百計(jì)促發(fā)展。堅(jiān)持“戴著口罩抓發(fā)展”，全面落實(shí)我市支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展X條、服務(wù)業(yè)X條、文旅產(chǎn)業(yè)X條、科技型企業(yè)X條、防范化解建筑業(yè)和房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)X條等一攬子政策，幫助中信、X軸等大企業(yè)和愛(ài)森生物等中小微企業(yè)爭(zhēng)取低息貸款支持X億元，爭(zhēng)取上級(jí)穩(wěn)崗補(bǔ)貼資金X萬(wàn)元.全市各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)自X月份以來(lái)出谷轉(zhuǎn)正、穩(wěn)增穩(wěn)升，GDP增速、一般公共預(yù)算收入、重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資額等居全市前列。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型調(diào)結(jié)構(gòu)，持續(xù)發(fā)力蓄勢(shì)能。搶抓疫情倒逼機(jī)遇，順應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，新材料與智能裝備科創(chuàng)小鎮(zhèn)被國(guó)家發(fā)改委列入“第二輪全國(guó)特色小鎮(zhèn)典型經(jīng)驗(yàn)”向全國(guó)推廣;X市先進(jìn)制造業(yè)集聚市入圍全省第一批先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合試點(diǎn)單位;X項(xiàng)目獲得X年老工業(yè)基地搬遷改造專項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)資金支持;X被評(píng)為省服務(wù)業(yè)發(fā)展資金扶持項(xiàng)目;高科技企業(yè)X公司入駐X科技園;全球科技項(xiàng)目專業(yè)運(yùn)營(yíng)商X公司落戶我市，與轄市企業(yè)開(kāi)展深度對(duì)接合作。民生保障解難題，牢記宗旨踐初心。堅(jiān)持把就業(yè)作為民生之本，全市新增就業(yè)X萬(wàn)人，安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)X人，安置就業(yè)困難人員就業(yè)X人，居民就業(yè)在疫情沖擊下保持平穩(wěn);提升市屬道路X條、改造老舊小區(qū)X個(gè)、新建停車場(chǎng)X個(gè)、小游園X個(gè)、城市書(shū)房X個(gè)、健康樂(lè)道X公里，15分鐘健身圈、閱讀圈加速形成，群眾生活更加便利;問(wèn)題樓盤(pán)、非法集資等歷史遺留問(wèn)題加速化解，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。特別是，年初以來(lái)，市委著眼新形勢(shì)新任務(wù)，對(duì)目標(biāo)管理考核體系進(jìn)行了調(diào)整完善，全市干事創(chuàng)業(yè)的工作導(dǎo)向、風(fēng)清氣正的用人導(dǎo)向、務(wù)本責(zé)實(shí)的作風(fēng)導(dǎo)向進(jìn)一步鞏固形成。這次會(huì)議，印發(fā)了上半年目標(biāo)管理考核的正面清單和負(fù)面清單，就是為了彰先動(dòng)后、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，確保干多干少不一樣、干好干壞不一樣。在這次應(yīng)對(duì)大戰(zhàn)大考中，市人大、政府、政協(xié)、產(chǎn)業(yè)集聚市領(lǐng)導(dǎo)班子緊跟市委步伐，同心同德、同頻共振，全市各級(jí)各部門(mén)勤力同心、奮勇?tīng)?zhēng)先，充分展現(xiàn)了能打勝仗、善打硬仗的優(yōu)良作風(fēng)。市衛(wèi)健委、醫(yī)保局、各辦事處等在疫情防控主戰(zhàn)場(chǎng)沖鋒在前;市發(fā)改委、財(cái)政局、工信局、民政局、住建局等積極爭(zhēng)取上級(jí)政策性資金，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支持;市棚改辦、城建辦等在征遷改造第一線攻堅(jiān)克難;市紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等部門(mén)在黨的建設(shè)主陣地圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。事實(shí)證明，X黨員干部隊(duì)伍是一支想干事、能干事、干成事的隊(duì)伍。我們要持續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)、不斷扛牢職責(zé)使命，展現(xiàn)新的擔(dān)當(dāng)作為。

三、緊盯目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力

當(dāng)前我市正處于爬坡過(guò)坎、滾石上山的攻堅(jiān)期，做好常態(tài)化疫情防控工作，全面完成今年各項(xiàng)任務(wù)，鞏固來(lái)之不易的發(fā)展態(tài)勢(shì)，使命光榮、責(zé)任重大，必須咬緊牙關(guān)、一鼓作氣、緊盯目標(biāo)、善作善成。具體工作中，要做到“五個(gè)緊緊圍繞”

(一)緊緊圍繞“六穩(wěn)”“六?！弊ヂ鋵?shí)。全面落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！?，是當(dāng)前工作的總要求。做好X經(jīng)濟(jì)工作，就是要著眼穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，著力保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體、保糧食能源、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。要以開(kāi)放引領(lǐng)穩(wěn)增長(zhǎng)。落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！?，加快創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)，最關(guān)鍵的是強(qiáng)化開(kāi)放引領(lǐng)、厚植特色優(yōu)勢(shì)。要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記“形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”重要論述，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放與對(duì)內(nèi)開(kāi)放一起抓，不斷拓展開(kāi)放新領(lǐng)域新空間。近年來(lái)，X搶抓自貿(mào)市、自創(chuàng)市“雙市疊加”機(jī)遇，把開(kāi)放理念貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程，打造了X等一批開(kāi)放平臺(tái)，引導(dǎo)X等大企業(yè)主動(dòng)“走出去”，加速布局“一帶一路”沿線國(guó)家，持續(xù)開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作、拓展全球市場(chǎng)。但同時(shí)，X經(jīng)濟(jì)外向型程度不高，外貿(mào)依存度低于全省X個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)出口貿(mào)易超千萬(wàn)企業(yè)僅X家，開(kāi)放引領(lǐng)的基礎(chǔ)還不夠牢固。要加快補(bǔ)齊短板，做大做強(qiáng)開(kāi)放平臺(tái)，著力抓好精準(zhǔn)招商，切實(shí)讓開(kāi)放引領(lǐng)真正引起來(lái)、領(lǐng)起來(lái)。要以項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)投資。項(xiàng)目建設(shè)始終是牽引經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”。要緊抓新增中央投資，特別國(guó)債。政府專項(xiàng)債券等政策機(jī)遇，積極布局5G網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等新基建項(xiàng)目：要健全市場(chǎng)化投融資機(jī)制，激發(fā)民間投資活力，充分發(fā)揮投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用.對(duì)年度實(shí)施的總投資X億元的X個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，要盯住節(jié)點(diǎn)、加快推進(jìn)，確保前期項(xiàng)目早開(kāi)工，開(kāi)工項(xiàng)目早建成。要著眼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型長(zhǎng)遠(yuǎn)需要和拉動(dòng)增長(zhǎng)現(xiàn)實(shí)需求，在我市“十四五”項(xiàng)目謀劃中納入更多規(guī)模大、效益好、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)上匯報(bào)銜接，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省市重點(diǎn)項(xiàng)目大盤(pán)子。要以促進(jìn)消費(fèi)激活力。消費(fèi)是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的“壓艙石”。要完善和落實(shí)各項(xiàng)促消費(fèi)政策，促旺傳統(tǒng)消費(fèi)、保穩(wěn)大宗消費(fèi)、培育新型消費(fèi)、激發(fā)潛在消費(fèi)，加快恢復(fù)受疫情沖擊較大的旅游、住宿、餐飲等領(lǐng)域消費(fèi)，大力發(fā)展教育、醫(yī)療、健康、養(yǎng)老、托育等新興業(yè)態(tài)，不斷激活夜間經(jīng)濟(jì)、節(jié)會(huì)經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)、暑期經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前，尤其要高標(biāo)準(zhǔn)完成X改造，進(jìn)行高品質(zhì)業(yè)態(tài)布局，加快完成品牌和商戶入駐，使其成為X休閑消費(fèi)新地標(biāo)。需要強(qiáng)調(diào)的是，特殊時(shí)期，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示和中央、省委部署要求，樹(shù)牢“過(guò)緊日子”思想，騰出更多資金?；久裆?、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)非急需非剛性支出壓減任務(wù)，要不折不扣落到實(shí)處，真正用政府的“緊日子”換來(lái)群眾的“好日子”。

(二)緊緊圍繞制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展求進(jìn)取。緊盯X打造全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)基地更高定位，把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向、始終堅(jiān)持“服務(wù)大的、抓好小的、淘汰舊的、轉(zhuǎn)出新的”總體思路，不斷推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快邁向產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈中高端。要全方位服務(wù)企業(yè)。服務(wù)企業(yè)不能僅僅停留在爭(zhēng)取政策扶持層面，而是要從全局出發(fā)，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，幫助大企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)帶、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打通供應(yīng)鏈、融通資金鏈。我們引進(jìn)X公司，就是在產(chǎn)業(yè)鏈上服務(wù)企業(yè);建設(shè)X聯(lián)運(yùn)中心，就是為企業(yè)做好物流服務(wù)。大企業(yè)是X的“定盤(pán)星”，服務(wù)好大企業(yè)就穩(wěn)住了X的“基本盤(pán)”。要抓好謀劃實(shí)施的X個(gè)、總投資X億元的制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展類項(xiàng)目，打造一批新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)，推動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)聚集，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要積極服務(wù)大企業(yè)“三大改造”，加快實(shí)施X等重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)。要高標(biāo)準(zhǔn)搭建平臺(tái)。加快建設(shè)以X等園區(qū)為主體的X新材料及智能裝備科創(chuàng)小鎮(zhèn)。要充分發(fā)揮X等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和X等創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)作用，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新集聚發(fā)展。要強(qiáng)化產(chǎn)城融合，以科創(chuàng)小鎮(zhèn)為核心，完善周邊基礎(chǔ)設(shè)施配套、提升X西部城市品質(zhì)，切實(shí)讓科創(chuàng)小鎮(zhèn)成為X高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎。要多渠道促進(jìn)融合。實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合專項(xiàng)行動(dòng)，提升專業(yè)平臺(tái)、現(xiàn)代金融、產(chǎn)業(yè)支撐能力。圍繞先進(jìn)裝備制造、新材料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，借助專業(yè)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)著力引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)外向型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。充分利用X綜保市順利獲批、首期規(guī)模為X億元的X制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基金正式設(shè)立的重大政策利好，圍繞延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，精準(zhǔn)務(wù)實(shí)招商，引進(jìn)更多高端制造業(yè)項(xiàng)目。要以自創(chuàng)市為龍頭，著力聚資源、破瓶頸，推動(dòng)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，加快建設(shè)國(guó)家農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)，引導(dǎo)推動(dòng)X等科技創(chuàng)新成果加快轉(zhuǎn)化，提升科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率。要拓空間發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。X發(fā)展空間有限，必須走內(nèi)涵式發(fā)展的路子，在產(chǎn)業(yè)集聚市和X綜合交通樞紐周邊大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。要借助退城入園政策機(jī)遇，組織低端產(chǎn)業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)”，加快“淘汰舊的”發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，破解在“退城入園”過(guò)程中面臨的發(fā)展空間不足、環(huán)境容量有限等問(wèn)題，騰出空間發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，培育更多高新技術(shù)和科技創(chuàng)新企業(yè)，發(fā)揮好X市的橋頭堡作用。

(三)緊緊圍繞文化繁榮興盛塑品牌。X擁有獨(dú)特的工業(yè)文化、紅色文化，要打通歷史文脈，傳承紅色基因，補(bǔ)齊工業(yè)旅游發(fā)展短板。當(dāng)前，主要是突出“兩帶四街”建設(shè)，加強(qiáng)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)，打造X工業(yè)旅游魅力之市。要提高站位，站在全市工作大局的高度，正確認(rèn)識(shí)“兩帶四街”建設(shè)的重大意義。X工作千頭萬(wàn)緒，我們就是要以“兩帶四街”建設(shè)為抓手，有力帶動(dòng)文化、城建、生態(tài)、民生等各項(xiàng)工作發(fā)展。圍繞“兩帶”建設(shè)，目前我們正在著力打造X河風(fēng)光帶。要強(qiáng)力推進(jìn)X河下游打通工程，加快沿線X個(gè)村棚戶市開(kāi)發(fā)改在生態(tài)修復(fù)、綜合治理基礎(chǔ)上，沿河岸布局具有工業(yè)元素的建筑場(chǎng)館、景觀雕塑等，配套完善餐飲、酒吧、茶館、書(shū)店等商業(yè)業(yè)態(tài)，打造集休閑、娛樂(lè)、觀光于一體的X河生態(tài)風(fēng)光帶。下一步，尤其要集中優(yōu)勢(shì)力量、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、做好做細(xì)群眾思想工作，加快X整村征遷進(jìn)程，力爭(zhēng)X個(gè)月內(nèi)打好打贏這場(chǎng)征遷攻堅(jiān)戰(zhàn)。在X河生態(tài)風(fēng)光帶打造上，全面提升X河X(jué)段的生態(tài)、文化、休閑、水景、亮化等功能，打造具有工業(yè)文化特色的X河生態(tài)風(fēng)光帶。年底前，X河風(fēng)光帶要與X河風(fēng)光帶貫通起來(lái)，實(shí)現(xiàn)X河傳統(tǒng)文明與X河工業(yè)文明的融合交匯。圍繞“四街”建設(shè)，堅(jiān)持一街一品、各具特色，同步推進(jìn)X路工業(yè)遺產(chǎn)風(fēng)情街、X路X式建筑群歷史風(fēng)貌街、X路科技文化創(chuàng)意街、X路購(gòu)物娛樂(lè)休閑街四條街道建設(shè)。要堅(jiān)持項(xiàng)目化推進(jìn)，當(dāng)前要突出抓好中鋁X文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、老舊街坊保護(hù)改造等重點(diǎn)項(xiàng)目，加快推進(jìn)、抓緊實(shí)施。要擦亮工業(yè)游品牌，結(jié)合X打造“東方博物館之都”，利用企業(yè)閑置廠房打造全省唯一、獨(dú)具特色的X工業(yè)博物館，在其他企業(yè)建設(shè)專業(yè)、特色博物館分館，臨街布置工業(yè)元素的景觀小品。要依托老舊廠房培育文化創(chuàng)意、研學(xué)旅游、體育休閑、精致餐飲、特色民宿等新興產(chǎn)業(yè)，綜合打造呈現(xiàn)X發(fā)展歷程的工業(yè)文化長(zhǎng)廊。要著力打造“硅巷”經(jīng)濟(jì)，集中布局工業(yè)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、智能制造、信息產(chǎn)業(yè)等業(yè)態(tài)，將X路打造成為創(chuàng)新發(fā)展新名片、城市轉(zhuǎn)型樣板市。全市各級(jí)各部門(mén)、廣大黨員干部要結(jié)合工作實(shí)際，針對(duì)“兩帶四街”中，停車場(chǎng)建設(shè)、博物館規(guī)劃，老舊街坊改造、“硅巷”經(jīng)濟(jì)布局等重點(diǎn)工作，多想辦法、多解難題。

(四)緊緊圍繞X都市圈建設(shè)提品質(zhì)。建設(shè)X都市圈，是省委省政府根據(jù)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出的重大決策，是實(shí)現(xiàn)X新定位的重要抓手。X要在主動(dòng)融入大局中實(shí)現(xiàn)自身跨越發(fā)展。要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。深入梳理，提前謀劃，在生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等方面積極對(duì)接，把“十四五”項(xiàng)目謀劃，同X都市圈規(guī)劃深度融合。要抓住X都市圈國(guó)土規(guī)劃編制的重大契機(jī)，及時(shí)跟進(jìn)對(duì)接生態(tài)建設(shè)、交通運(yùn)輸、文化旅游等專項(xiàng)規(guī)劃編制。要把X河沿線，X交通樞紐、X路、X廣場(chǎng)等周邊市域城市設(shè)計(jì)，規(guī)劃得更科學(xué)、更精細(xì)，充分體現(xiàn)優(yōu)化布局、完善功能、提升品質(zhì)的原則要求。堅(jiān)持通盤(pán)考慮、謀定后動(dòng)，用規(guī)劃優(yōu)化城市空間、盤(pán)活城市資源，為X發(fā)展?fàn)幦「罂臻g。要做好服務(wù)對(duì)接。去年以來(lái)，我們共實(shí)施X重點(diǎn)征遷項(xiàng)目X個(gè)，完成征遷X余萬(wàn)平方米。今年下半年，還要繼續(xù)實(shí)施X等重點(diǎn)項(xiàng)目征遷工作，還要完成征遷X多萬(wàn)平方米，任務(wù)十分艱巨，要凝心聚力、一鼓作氣、壓茬推進(jìn)、確保完成。要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。堅(jiān)持“地上地下”統(tǒng)籌、“面子里子”并重，進(jìn)一步提升城市品質(zhì)，增強(qiáng)綜合承載能力。對(duì)全市城建工作要有明確的總體思路、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。要以社市、居民的需求為導(dǎo)向，因地制宜進(jìn)行規(guī)劃，既提顏值，又補(bǔ)短板，既要修整路面、提升綠化，改善居民居住環(huán)境，又要規(guī)劃車位，重視公共設(shè)施建設(shè)。要高效率推進(jìn)，各類城建項(xiàng)目要在保證工程質(zhì)量、確保施工安全的前提下，加快節(jié)奏、壓茬推進(jìn)，打造更多精品工程，用黨員干部的“辛苦指數(shù)”，提升人民群眾的“幸福指數(shù)”。

(五)緊緊圍繞維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定解難題。安全穩(wěn)定是發(fā)展繁榮的基石，是X經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的底線紅線。要統(tǒng)籌做好信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、應(yīng)急處置等各項(xiàng)工作，全力確保政治安全、經(jīng)濟(jì)安穩(wěn)、社會(huì)安定、人民安寧。要清醒憂患查問(wèn)題。疫情沖擊讓我市不少領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患“水落石出”，矛盾問(wèn)題交織疊加。我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比大、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)不夠快、科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化率不夠高，轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐比先進(jìn)地市慢?！耙吆缶C合癥”正在逐步顯現(xiàn)，租賃糾紛、勞資糾紛等增多，金融風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)上升，意識(shí)形態(tài)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)也不容低估。要慎終如始防疫情，始終繃緊疫情防控這根弦，克服松懈思想，嚴(yán)格落實(shí)外防輸入、內(nèi)防反彈各項(xiàng)措施，抓好對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的管控，堅(jiān)決守住來(lái)之不易的防控成果。要依法打擊保穩(wěn)定。堅(jiān)持底線思維，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判、源頭治理，努力將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，避免小問(wèn)題拖成大問(wèn)題，避免一般性問(wèn)題演變成信訪突出問(wèn)題。今年上半年，我們加大對(duì)非法集資打擊力度和法院執(zhí)行力度，全市處非整體兌付金額位居全市第X，平均兌付率全市第X。但我們也要清醒看到，我市非法集資領(lǐng)域積存案件多、情況復(fù)雜、總數(shù)仍處高位，信訪壓力大，要加大化解力度，依法打擊非法集資背后的各類違法現(xiàn)象。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)起責(zé)任、守好底線，政法隊(duì)伍要硬起手腕、敢抓敢管，決不能無(wú)限度容忍退讓，要堅(jiān)決維護(hù)法律的公平正義。要未雨綢繆保安全。我市各類企業(yè)多、老舊小區(qū)多、在建工地多，尤其要牢固樹(shù)立大安全理念，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面加強(qiáng)衛(wèi)生安全、施工安全、食品安全、消防安全等方面工作，做好應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急處置，決不能發(fā)生重特大事故，最大限度維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

四、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)

面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，完成今年目標(biāo)任務(wù)，核心在黨、重點(diǎn)在人、關(guān)鍵在干。我們要全面落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，充分發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局、引領(lǐng)推動(dòng)發(fā)展的核心作用，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

(一)強(qiáng)化政治統(tǒng)領(lǐng)把方向。政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線。要牢牢把握正確方向，落實(shí)好黨委(黨組)會(huì)議“第一議題”制度，對(duì)總書(shū)記發(fā)表的重要講話和黨中央作出的重要部署、出臺(tái)的重要文件，第一時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、研究貫徹，做到學(xué)習(xí)跟進(jìn)、認(rèn)識(shí)跟進(jìn)、行動(dòng)跟進(jìn)。要把《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷與第一卷、第二卷作為一個(gè)整體，讀原著、學(xué)原文、悟原理，將理論武裝不斷引向深入。當(dāng)前，在嚴(yán)峻復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境下，對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)怎么看、各項(xiàng)工作怎么干，一些黨員干部心里還不托底，這就需要從總書(shū)記的重要講話中找方向、找力量。要保持對(duì)時(shí)與勢(shì)的清醒洞察，提高布局之能、掌握干事之道，引導(dǎo)干部群眾把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央對(duì)形勢(shì)的分析判斷上來(lái)、把行動(dòng)統(tǒng)一到貫徹黨中央的決策部署上來(lái)，確保各項(xiàng)工作始終沿著正確方向前進(jìn)。要善做思想政治工作。密切關(guān)注黨員干部的思想動(dòng)態(tài)，多交流、勤溝通，解疙瘩、理情緒。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，把握規(guī)律、講究策略、注重方法，做好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)管控，有效處置復(fù)雜問(wèn)題和突發(fā)事件。

(二)強(qiáng)化理論武裝提素養(yǎng)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐。始終保持本領(lǐng)不夠的危機(jī)感，一刻不停地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，通過(guò)“走出去”“沉下去”增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、開(kāi)拓視野，讓本領(lǐng)在解決新問(wèn)題中持續(xù)升級(jí)、在應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)中不斷擴(kuò)容。要增強(qiáng)創(chuàng)新思維。思想僵化是最大的瓶頸，觀念陳舊是最大的制約。要敞開(kāi)胸懷、拓寬視野，突破思維定勢(shì)，堅(jiān)決破除一切陳舊觀念，堅(jiān)決革除一切機(jī)制弊端，一往無(wú)前推動(dòng)工作。要敢于探索路子。好辦法是試出來(lái)的，新路子是闖出來(lái)的。要增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)。砥礪斗爭(zhēng)精神，保持斗爭(zhēng)的定力和耐力，在改革發(fā)展穩(wěn)定一線經(jīng)受真刀真槍的磨礪，以敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)的精神解決發(fā)展問(wèn)題、化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，練就擔(dān)當(dāng)作為的硬脊梁、真本事。要強(qiáng)化法治思維。堅(jiān)持立足法治想問(wèn)題、作決策、辦事情，善于運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作?！睹穹ǖ洹肥俏覈?guó)法治進(jìn)程中的一件大事，全市廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)習(xí)、遵守民法典的表率，不斷增強(qiáng)運(yùn)用民法典維護(hù)人民權(quán)益、化解糾紛矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力。

(三)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)展擔(dān)當(dāng)。要樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)、容錯(cuò)糾錯(cuò)，鼓勵(lì)干部放開(kāi)手腳干起來(lái)、主動(dòng)作為拼起來(lái)。持續(xù)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，必須打造高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，跟上時(shí)代步伐，全面提升本領(lǐng)。去年以來(lái)，市委從對(duì)X長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)的高度出發(fā)，從人事政策破題，打破了長(zhǎng)期影響干部交流重用的瓶頸，切實(shí)把政治靠得住、業(yè)務(wù)叫得響、作風(fēng)過(guò)得硬、群眾信得過(guò)的干部選出來(lái)用起來(lái)。要進(jìn)一步加強(qiáng)干部管理，健全完善干部管理制度，認(rèn)真落實(shí)干部做事清單制度，每季度逐項(xiàng)曬實(shí)績(jī)、比貢獻(xiàn)，對(duì)不勝任現(xiàn)職的干部實(shí)行召回管理，在全市營(yíng)造“干與不干不一樣、干好干壞不一樣”比學(xué)趕超的濃厚氛圍。

(四)強(qiáng)化作風(fēng)轉(zhuǎn)變塑形象。這些年，中央把力戒形式主義官僚主義上升到政治建設(shè)的高度，出臺(tái)一系列制度規(guī)定;省委大力倡樹(shù)“五比五不比”工作導(dǎo)向，持續(xù)營(yíng)造學(xué)嚴(yán)干的氛圍;市委反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要大力倡樹(shù)“清新簡(jiǎn)約、務(wù)本責(zé)實(shí)、實(shí)干興X”的作風(fēng)導(dǎo)向，克服“三種心態(tài)”，強(qiáng)化“三種精神”，不斷強(qiáng)化落實(shí)力執(zhí)行力穿透力。落實(shí)好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，部署要求，關(guān)鍵在做，關(guān)鍵在效。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要按照中央、省委、市委部署要求，在持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)上堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，切實(shí)形成實(shí)干實(shí)效的硬作風(fēng)，每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要好好想一想，是不是做到了對(duì)工作主動(dòng)擔(dān)責(zé)擔(dān)難擔(dān)險(xiǎn)，有沒(méi)有拈輕怕重，該抓的不抓、該管的不管、該攻堅(jiān)的不攻堅(jiān)、該較真的不較真，一遇到問(wèn)題就偃旗息鼓、既不解決也不反映，導(dǎo)致工作“棚架”的情況?要結(jié)合“強(qiáng)使命、勇?lián)?dāng)、明舉措、抓落實(shí)”集中學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，持續(xù)抓好問(wèn)題查擺和整改落實(shí)，引導(dǎo)廣大黨員干部在推動(dòng)X經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及黨的建設(shè)高質(zhì)量偉大征程中，積極擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)。要引導(dǎo)和激勵(lì)廣大黨員干部到加快建設(shè)副中心的第一線、“六穩(wěn)”“六?！钡淖钋把兀?jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面、壯筋骨、長(zhǎng)才干。

第二篇：2020年黨的“十九屆五中全會(huì)”精神學(xué)習(xí)研討發(fā)言

2020年黨的“十九屆五中全會(huì)”精神學(xué)習(xí)研討發(fā)言范文【2篇】

【篇一】

黨的十九屆五中全會(huì)，是我們黨在全面建成小康社會(huì)勝利在望、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程即將開(kāi)啟的重要?dú)v史時(shí)刻召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。下一步，X區(qū)將全面貫徹落實(shí)五中全會(huì)精神，切實(shí)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，持續(xù)落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記調(diào)研指導(dǎo)X工作時(shí)的重要講話精神，著力抓“六穩(wěn)”、強(qiáng)“六保”，著力完善城市建設(shè)管理，著力改善人民生活水平，著力保持社會(huì)穩(wěn)定和諧，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，努力在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中走在前列。

一、把握四個(gè)原則，端正指導(dǎo)思想

按照高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣社會(huì)主要矛盾變化，貫徹高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。

一要牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，要把握好節(jié)奏和力度，看問(wèn)題、想對(duì)策、抓落實(shí)都要審時(shí)度勢(shì)、深思熟慮、尊重規(guī)律，既堅(jiān)決防止消極應(yīng)付、不思進(jìn)取，又堅(jiān)決避免沖動(dòng)蠻干、急于求成，切實(shí)做到該穩(wěn)的要穩(wěn)住，扭住科學(xué)發(fā)展不放松，充分釋放發(fā)展?jié)摿?，穩(wěn)住增長(zhǎng)、穩(wěn)住就業(yè)、穩(wěn)住社會(huì)大局；該進(jìn)的要進(jìn)取，敢于爭(zhēng)先進(jìn)位，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，推動(dòng)X經(jīng)濟(jì)更好邁進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的軌道。

二要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展根本要求。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的“綱”。必須強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，深刻理解高質(zhì)量發(fā)展就是能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。必須引正糾偏，擺脫速度情結(jié)、路徑依賴，摒棄“以增長(zhǎng)論英雄、以生產(chǎn)總值論成敗”的慣性思維，從“鋪攤子”轉(zhuǎn)向“上臺(tái)階”，從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”。要加快形成以目標(biāo)管理體系為基礎(chǔ)的高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)、政績(jī)考核，引導(dǎo)各單位、各部門(mén)樹(shù)立正確導(dǎo)向，努力推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展。

三要牢牢把握抓重點(diǎn)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)重要任務(wù)。做好經(jīng)濟(jì)工作，既要統(tǒng)籌推進(jìn)，也要抓住重點(diǎn)，既要厚植優(yōu)勢(shì)、也要補(bǔ)齊短板，既要鞏固強(qiáng)項(xiàng)，也要做強(qiáng)弱項(xiàng)。我們要圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、深化改革開(kāi)放、城市征遷基礎(chǔ)能力提升等擺在更加突出的位置，把加快生態(tài)建設(shè)、污染防治、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等擺在更加突出的位置，著力強(qiáng)化弱項(xiàng)、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。

四要牢牢把握黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)濟(jì)工作是黨治國(guó)理政的中心工作，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須貫穿始終。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)加強(qiáng)黨對(duì)新階段經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)、提高領(lǐng)導(dǎo)能力和水平提出了新的要求，黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的觀念、體制、方式方法必須與時(shí)俱進(jìn)。全區(qū)各級(jí)黨組織要堅(jiān)持對(duì)經(jīng)濟(jì)工作負(fù)總責(zé)，實(shí)施全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展大局大勢(shì)的分析把握，及時(shí)提出貫徹執(zhí)行中央大政方針和省委、市委決策部署的政策措施，推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作制度化、常態(tài)化、規(guī)范化，確保黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處、取得實(shí)效。

二、聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，大力克難攻堅(jiān)

作為X來(lái)講，關(guān)鍵是要緊密結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)和突破點(diǎn)，不折不扣抓好落實(shí)。

（一）堅(jiān)持改革破冰，深入挖潛激活。

改革是活力之源，也必將成為X破冰前行的重要法寶。一要著力推進(jìn)“去降補(bǔ)”。要堅(jiān)定不移去產(chǎn)能，與推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型脫困有機(jī)結(jié)合，綜合運(yùn)用法治化、市場(chǎng)化手段淘汰落后產(chǎn)能；要分類施策去庫(kù)存，健全完善低效利用土地退出機(jī)制，加大貨幣化安置力度，化解商品房庫(kù)存，縮短商品房去化周期，改善群眾居住條件；要長(zhǎng)短結(jié)合去杠桿，深入對(duì)接市委、市政府“引金入洛”工程，統(tǒng)籌好擴(kuò)大企業(yè)融資與化解非法集資，加快有條件企業(yè)掛牌上市步伐，有效化解系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)；要職能轉(zhuǎn)變降成本，扎實(shí)做好國(guó)企“三供一業(yè)”分離移交工作，著力減稅、降費(fèi)、降低要素成本，同時(shí)引導(dǎo)企業(yè)向內(nèi)挖潛降本增效；要突出重點(diǎn)補(bǔ)短板，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、突出問(wèn)題，優(yōu)化財(cái)政支持和投資結(jié)構(gòu)，不斷補(bǔ)齊短板、增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)。二要著力推進(jìn)“放管服”。要進(jìn)一步明確政府權(quán)力邊界，以自我革命的精神，把政府職能定位到“更好發(fā)揮”而非“更多發(fā)揮”上，要集中精力抓好那些市場(chǎng)管不了、管不好的事情。要積極借鑒上海、武漢、杭州等發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)在精簡(jiǎn)行政職權(quán)上下功夫使長(zhǎng)勁，對(duì)權(quán)責(zé)清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)梳理調(diào)整，該取消的一律取消，能合并的盡可能合并，構(gòu)建依單履職、依單用權(quán)的制度體系。改進(jìn)優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)的清單事項(xiàng)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事流程，壓縮辦事環(huán)節(jié)，降低辦事成本，提高辦事效率。借助“三社聯(lián)動(dòng)”平臺(tái)，讓便民服務(wù)項(xiàng)目下沉，使群眾在家門(mén)口就可以享受到優(yōu)質(zhì)、便捷的公共服務(wù)。要加大督查清查力度，定期組織回頭看，嚴(yán)查無(wú)依無(wú)據(jù)擅自增加權(quán)力清單事項(xiàng)、擅自增加證明事項(xiàng)等情況。通過(guò)堅(jiān)持不懈地努力，最終要形成行政服務(wù)效能提升“四個(gè)一”的目標(biāo)：跑一次腿，提交一次資料，一個(gè)窗口受理，一站式服務(wù)。三要著力推進(jìn)“調(diào)轉(zhuǎn)促”。調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促效能是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基本路徑，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重中之重。要著力鞏固“X”產(chǎn)業(yè)格局，瞄準(zhǔn)大眾消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化新趨勢(shì)，著力以消費(fèi)帶動(dòng)新業(yè)態(tài)，以區(qū)域中心集聚新業(yè)態(tài)，加快推動(dòng)“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)”向“新興產(chǎn)業(yè)挑大梁”轉(zhuǎn)變，形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的綜合競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，年內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)出口工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。

（二）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，強(qiáng)化實(shí)體支撐。

產(chǎn)業(yè)是發(fā)展根基，是經(jīng)濟(jì)命脈，必須打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。一要以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)為龍頭，深化體系構(gòu)建。要圍繞市委“五強(qiáng)六新五特”現(xiàn)代體系，加快我區(qū)“X”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“中國(guó)制造X”試點(diǎn)示范重要節(jié)點(diǎn)城區(qū)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造現(xiàn)代高端制造業(yè)基地；高水平推進(jìn)X廣場(chǎng)、X購(gòu)物中心等核心商圈建設(shè)，提升品質(zhì)、吸引人流、集聚商氣，拉動(dòng)服務(wù)消費(fèi)升級(jí)；高效率推進(jìn)鐵路口岸項(xiàng)目建設(shè)，支持一拖物流建設(shè)X陸港多式聯(lián)運(yùn)物流中心，著力打造對(duì)外開(kāi)放新平臺(tái)。二要以招商引資為推手，激發(fā)市場(chǎng)活力。要持續(xù)加大對(duì)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)100強(qiáng)、大型央企和重點(diǎn)民企的招引力度，既要把區(qū)位優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)利用好，又要把經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和企業(yè)心理分析透，既要在戰(zhàn)略上“廣撒網(wǎng)”形成“量和勢(shì)”，又要在戰(zhàn)術(shù)上“精選優(yōu)”形成“質(zhì)和效”。同時(shí)，要持續(xù)優(yōu)化環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)引商、安商、富商意識(shí)，努力優(yōu)化投資環(huán)境，真正讓X成為投資興業(yè)的樂(lè)土。三要以落地顯效為目標(biāo)，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。謀劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目X個(gè)，計(jì)劃總投資X億元，共分為四大板塊：其中，民生建設(shè)類重大項(xiàng)目X個(gè)，計(jì)劃總投資X億元；經(jīng)濟(jì)建設(shè)類重大項(xiàng)目X個(gè)，計(jì)劃總投資X億元；創(chuàng)新建設(shè)類重大項(xiàng)目X個(gè)，計(jì)劃總投資X億元；城市建設(shè)類重大項(xiàng)目X個(gè)，計(jì)劃總投資X億元。各板塊均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、成員單位和工作職責(zé)，各級(jí)各單位要強(qiáng)化周六項(xiàng)目例會(huì)、甘特圖公示、聯(lián)審聯(lián)批等項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，確保項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，形成效益、產(chǎn)生稅收、促進(jìn)就業(yè)、帶動(dòng)發(fā)展。

（三）堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，積蓄發(fā)展后勁。

創(chuàng)新改變世界，創(chuàng)新引領(lǐng)未來(lái)，X要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，才能激發(fā)內(nèi)生活力、形成永續(xù)動(dòng)力。一要進(jìn)一步打造科技園區(qū)。要以“雙區(qū)疊加”加快落地為契機(jī)，主動(dòng)融入X片區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)X科技園、X科技園、X產(chǎn)業(yè)園、X創(chuàng)新服務(wù)基地、X領(lǐng)創(chuàng)空間等科技園區(qū)集群式發(fā)展，加快推進(jìn)X先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)申報(bào)省級(jí)高新區(qū)，著力打造多園聯(lián)動(dòng)、業(yè)態(tài)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚的價(jià)值高地。，X科技園區(qū)計(jì)劃入駐、孵化企業(yè)達(dá)X家以上，孵化面積達(dá)到X萬(wàn)平方米。全區(qū)力爭(zhēng)新增高新技術(shù)企業(yè)X家、市級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)X個(gè)。二要進(jìn)一步吸引高端人才。要大力實(shí)施創(chuàng)新主體平臺(tái)“雙倍增”行動(dòng)，加快培育創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)、人才、平臺(tái)、機(jī)構(gòu)，以打造創(chuàng)新平臺(tái)吸引人才集聚、以引進(jìn)高端人才支撐平臺(tái)發(fā)展。要認(rèn)真落實(shí)X等人才引進(jìn)政策，打造更多類似“直通硅谷”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的特色品牌，吸引更多新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和高層次人才到X創(chuàng)業(yè)，形成精心育才、大力聚才、科學(xué)用才的良性循環(huán)。三要進(jìn)一步推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化。要繼續(xù)推動(dòng)X等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)與中信、一拖等大企業(yè)院所深度融合，實(shí)現(xiàn)新技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的有效嫁接，讓傳統(tǒng)產(chǎn)品注入新元素、煥發(fā)新生機(jī)、占領(lǐng)新市場(chǎng)，助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型騰飛。要加快推進(jìn)X軍民融合先進(jìn)技術(shù)研究院建設(shè)，積極同X搭建軍民融合平臺(tái)，全面對(duì)接總規(guī)模X億元的全省軍民融合產(chǎn)業(yè)投資基金和各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼，引導(dǎo)支持各類創(chuàng)投基金參與科研成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化。要充分用好科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、落地扶持引導(dǎo)資金，探索建立科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制和責(zé)任機(jī)制，支持轄區(qū)企業(yè)科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、項(xiàng)目落地。

（四）堅(jiān)持城建發(fā)力，改善環(huán)境面貌。

城市的環(huán)境面貌是區(qū)域發(fā)展水平的直接體現(xiàn)，我們要像愛(ài)護(hù)自己的家一樣，統(tǒng)籌做好城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，持續(xù)提升X的城市承載力、吸引力和影響力。一要加強(qiáng)城市規(guī)劃。要把中原城市群建設(shè)和X加快建設(shè)副中心的戰(zhàn)略機(jī)遇研究好、利用好，積極參與X市五期城市總規(guī)修編，搞好政策對(duì)接和項(xiàng)目銜接，適時(shí)發(fā)出X的聲音，力求在源頭規(guī)劃上解決困擾X發(fā)展的瓶頸難題。二要完善基礎(chǔ)功能。要進(jìn)一步完善能源供給、道路交通、通信、給排水、環(huán)境衛(wèi)生以及城市防災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，不斷增強(qiáng)X的城市基礎(chǔ)能力。重點(diǎn)是持續(xù)做好地鐵一號(hào)線等市政工程沿線征遷，加緊啟動(dòng)地鐵三號(hào)線前期工作，開(kāi)工建設(shè)X交通樞紐，同時(shí)統(tǒng)籌做好醫(yī)院、學(xué)校、小游園及街頭綠地、海綿小區(qū)等基礎(chǔ)配套，為轄區(qū)群眾提供更加舒適便捷的生活環(huán)境。三要加快征遷改造。，按照市政府、區(qū)政府對(duì)棚戶區(qū)改造工作的要求，堅(jiān)持“謀劃一批、成熟一批、推進(jìn)一批”的原則，我區(qū)謀劃實(shí)施棚戶區(qū)改造項(xiàng)目X個(gè)，其中重點(diǎn)實(shí)施征遷和開(kāi)工項(xiàng)目X個(gè)，重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目X個(gè)，續(xù)建及竣工項(xiàng)目X個(gè)，前期謀劃、招商引資項(xiàng)目X個(gè)。工作中，要牢固樹(shù)立“政府主導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng)、民主決策、安置先行、依法依規(guī)、群眾參與”的理念，積極向上申請(qǐng)政策、資金和金融貸款等方面支持，著力加快手續(xù)辦理、依法征遷、安置房建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)通關(guān)速度，不斷改善居民生活條件，拓展城市發(fā)展空間。四要做好城市管理。要以城管執(zhí)法體制改革為契機(jī)，充分整合城管、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)等各方工作力量，持續(xù)加強(qiáng)區(qū)級(jí)數(shù)字化城管平臺(tái)建設(shè)，大力推進(jìn)城市管理、社會(huì)管理和公共服務(wù)事項(xiàng)納入網(wǎng)格化管理，不斷提升城市管理的數(shù)字化、精細(xì)化和人性化水平。

（五）堅(jiān)持務(wù)實(shí)民生，回應(yīng)群眾期盼。

人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。一要發(fā)展社會(huì)事業(yè)。要保障勞有所得，千方百計(jì)增加群眾收入，爭(zhēng)取扶持創(chuàng)業(yè)X人以上，帶動(dòng)就業(yè)再就業(yè)X萬(wàn)人。要保障學(xué)有所教，深入實(shí)施德行教育，穩(wěn)步推進(jìn)X小學(xué)等X所學(xué)校改擴(kuò)建，不斷提升X教育的軟硬件水平。要保障病有所醫(yī)，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制，確保社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋，全面提高群眾健康水平。要保障老有所養(yǎng)，主動(dòng)適應(yīng)人口老齡化需求，深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，做好社會(huì)養(yǎng)老，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)水平，讓老年人安享晚年。二要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理。要進(jìn)一步鞏固完善“以社區(qū)為平臺(tái)，以社會(huì)組織為載體，以社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍為支撐”的三社聯(lián)動(dòng)便民服務(wù)機(jī)制，在X個(gè)社區(qū)持續(xù)加大硬件投入、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極引進(jìn)多類型、多層次服務(wù)機(jī)構(gòu)，著力開(kāi)展好獨(dú)居老人、未成年人、殘疾人等特殊群體的便民服務(wù)工作，切實(shí)打通服務(wù)群眾“最后一公里”。三要維護(hù)社會(huì)大局。要認(rèn)真落實(shí)信訪工作制度，暢通信訪渠道，持續(xù)加大信訪老戶、特殊利益群體和信訪積案的化解力度，努力解決群眾的合理訴求、訴求中的合理成分、生活中的實(shí)際困難，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。要牢固樹(shù)立“大安全”理念，堅(jiān)持安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和企業(yè)主體責(zé)任不放松，以項(xiàng)目工地、企業(yè)校園、公共場(chǎng)所等為主要目標(biāo)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域，抓實(shí)關(guān)鍵人員、關(guān)鍵措施，開(kāi)展大排查、大管控、大整治，最大限度確保施工安全、食品安全、消防安全、防汛安全、交通安全。

三、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提供堅(jiān)強(qiáng)保證

把X發(fā)展的美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵在于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要深刻把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，不斷完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，全面提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平，為各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作的落實(shí)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。

（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。我們要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，把自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到工作的各領(lǐng)域和全過(guò)程，推動(dòng)黨中央和省委各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)決策部署落地生根，不能只停留在口頭表態(tài)上，而要落實(shí)到具體行動(dòng)上。各單位、各部門(mén)要進(jìn)一步提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)，切實(shí)履行好領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的職能，正確處理地方利益、部門(mén)利益與全局利益的關(guān)系，確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與中央和省、市工作同頻共振。

（二）加強(qiáng)目標(biāo)統(tǒng)攬。

要堅(jiān)持以目標(biāo)管理統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，切實(shí)發(fā)揮好目標(biāo)管理的指揮棒作用，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)有序落實(shí)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)目標(biāo)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)目標(biāo)辦和各責(zé)任單位要把目標(biāo)管理工作抓在日常、融入經(jīng)常、科學(xué)指導(dǎo)，對(duì)于工作短板及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)補(bǔ)齊。要從嚴(yán)督查落實(shí)。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)、區(qū)目標(biāo)辦、績(jī)效辦和區(qū)委、區(qū)政府督查室，要加強(qiáng)常規(guī)督查、專項(xiàng)督查、聯(lián)合督查，以強(qiáng)有力的督查促進(jìn)目標(biāo)又好又快落實(shí)，并及時(shí)在每周督查例會(huì)上匯報(bào)重要工作進(jìn)展情況。要積極宣傳造勢(shì)。要充分利用《X要聞》、政府網(wǎng)站、微博平臺(tái)等媒體平臺(tái)，加大宣傳攻勢(shì)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時(shí)推廣工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型、模范做法、優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，使目標(biāo)管理進(jìn)一步深入人心、形成共識(shí)。

（三）切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，必須一抓到底、馳而不息。要深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神，尤其要以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示精神為指引，聚焦十個(gè)方面的問(wèn)題，以節(jié)奏不變、尺度不松、力度不減的清醒和堅(jiān)定，從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，以上率下，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展。要嚴(yán)格落實(shí)市委關(guān)于抓工作促落實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)的“五個(gè)過(guò)硬”的要求，切實(shí)解決干部隊(duì)伍中存在的能力不足不會(huì)為、水平不高不能為、上推下卸不想為、欺上瞞下不真為等作風(fēng)頑疾，倒逼干部作風(fēng)建設(shè)向提能提效轉(zhuǎn)變，真正適應(yīng)X建設(shè)發(fā)展的能力需要和作風(fēng)需要。

下一步，X區(qū)將更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不忘初心，牢記使命，保持定力，持續(xù)發(fā)力，確保2020工作收好尾，“十四五”規(guī)劃開(kāi)好局、起好步，為融入新時(shí)代浪潮、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展而努力奮斗！

在2020年黨的十九屆五中全會(huì)精神學(xué)習(xí)研討上的發(fā)言（8頁(yè)）

黨的十九屆五中全會(huì)著重強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，而且作為“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的首要原則來(lái)加以強(qiáng)調(diào)?；鶎狱h組織是宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。只有抓好基層黨組織建設(shè)，才能實(shí)現(xiàn)黨的對(duì)基層的領(lǐng)導(dǎo)力，才能為“十四五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展為主題提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。為此，要著重提升基層黨組織“五力”，即政治領(lǐng)導(dǎo)力、組織覆蓋力、先鋒帶動(dòng)力、群眾凝聚力、支撐保障力。

一、加強(qiáng)政治建設(shè)，提升政治領(lǐng)導(dǎo)力。

一是把黨的政治建設(shè)擺在首位。按照中央、省委部署和市委安排，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，組織廣大基層黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”。持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，引導(dǎo)廣大黨員干部全面掌握黨章的基本內(nèi)容，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九屆五中全會(huì)精神。加強(qiáng)對(duì)遵守黨章、執(zhí)行黨章情況的督促檢查。二是加強(qiáng)黨組織對(duì)各領(lǐng)域社會(huì)基層組織的政治領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村（居）民自治機(jī)制、民主協(xié)商機(jī)制、群團(tuán)帶動(dòng)機(jī)制、社會(huì)參與機(jī)制。以完善黨組織實(shí)施有效領(lǐng)導(dǎo)、其他各類組織按照法律和各自章程開(kāi)展工作的運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。以發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)群眾功能、引領(lǐng)基層治理為重點(diǎn)，強(qiáng)化街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位。以把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實(shí)的作用為重點(diǎn)，強(qiáng)化國(guó)企黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。以促進(jìn)企業(yè)和社會(huì)組織健康發(fā)展為重點(diǎn)，強(qiáng)化非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織政治核心作用。以發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用，有效維護(hù)群眾各項(xiàng)合法權(quán)益為重點(diǎn)，堅(jiān)持黨建帶群建工作。三是深入實(shí)施黨支部建設(shè)工程。堅(jiān)持和落實(shí)黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，按照規(guī)范化、示范化要求，深入實(shí)施黨支部建設(shè)工程，著力擴(kuò)大先進(jìn)支部增量，持續(xù)整頓后進(jìn)支部，提升中間支部水平。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”等基本制度，各級(jí)黨組織書(shū)記要帶頭參加，推動(dòng)黨支部主題黨日的活動(dòng)內(nèi)容、方式和實(shí)效不斷提升。持續(xù)深化農(nóng)村“四議兩公開(kāi)”工作法，推廣運(yùn)用城市社區(qū)“一征三議兩公開(kāi)”工作法，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例（試行）》《關(guān)于建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，健全村級(jí)事務(wù)“小微權(quán)力清單”、述職述廉、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度。發(fā)揮巡察作用，持續(xù)整治基層侵害群眾利益的突出問(wèn)題，查處“小官貪腐”和群眾身邊的“四風(fēng)”問(wèn)題。開(kāi)展X專項(xiàng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)決打擊“村霸”，支持和保障村（居）民選好新一屆村（居）民委員會(huì)。按要求做好離退休干部黨建工作。繼續(xù)選樹(shù)一批基層黨建示范點(diǎn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

二、創(chuàng)新組織體系，提升組織覆蓋力。

一是擴(kuò)大農(nóng)村（社區(qū)）黨組織覆蓋。加大在農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)民工聚居地等重點(diǎn)領(lǐng)域中建立黨支部的力度。推廣“黨建+”模式，以選派黨建指導(dǎo)員、聯(lián)建共建的方式，把黨支部的工作手臂延伸到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體和外出務(wù)工經(jīng)商群體。拓展社區(qū)網(wǎng)格化黨建。推動(dòng)黨組織覆蓋社區(qū)、黨小組覆蓋網(wǎng)格、黨員覆蓋居民樓棟，將黨組織和黨員內(nèi)嵌到網(wǎng)格中，將服務(wù)供給實(shí)現(xiàn)在家門(mén)口。推廣在居民樓棟建立黨員連心驛站有關(guān)做法，公示樓棟黨員責(zé)任人職責(zé)及聯(lián)系方式，增進(jìn)黨員與居民之間的聯(lián)系，探索在社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)伍、廣場(chǎng)舞等群眾文化活動(dòng)團(tuán)體中建立黨組織。二是統(tǒng)籌推進(jìn)新興領(lǐng)域黨建。把商務(wù)樓宇、商圈市場(chǎng)作為一個(gè)整體設(shè)立黨組織，由街道黨工委直接領(lǐng)導(dǎo)，在產(chǎn)權(quán)單位、市場(chǎng)管理部門(mén)、物業(yè)公司、骨干企業(yè)率先建立黨組織，向入駐單位和商家店鋪延伸。創(chuàng)新推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)黨建，對(duì)規(guī)模較小、黨員較少的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)單位黨組織，由街道社區(qū)黨組織承擔(dān)兜底管理責(zé)任。跨區(qū)域的大型互聯(lián)網(wǎng)業(yè)單位黨委下屬的黨組織，黨員分散跨區(qū)域的，可突破時(shí)空限制，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)黨支部。建立健全黨建工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等各類園區(qū)黨建。根據(jù)入駐園區(qū)企業(yè)的類型、規(guī)模、層級(jí)和分布區(qū)域，采取單獨(dú)建、聯(lián)合建、掛靠建等多種方式，靈活設(shè)置黨組織并開(kāi)展活動(dòng)、發(fā)揮作用。在園區(qū)內(nèi)員工居住生活相對(duì)集中的區(qū)域，按照樓棟和黨員工作性質(zhì)、興趣愛(ài)好、作息規(guī)律等，探索建立特色黨支部和黨小組。三是健全完善國(guó)有企業(yè)基層組織體系。積極適應(yīng)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系、組織架構(gòu)、管理模式等發(fā)展變化，堅(jiān)持做到新建經(jīng)濟(jì)組織的同時(shí)建立黨組織，調(diào)整經(jīng)營(yíng)管理組織的同時(shí)調(diào)整黨組織的設(shè)置，配備經(jīng)營(yíng)管理人員的同時(shí)配備黨務(wù)工作人員。股份制企業(yè)、混合所有制企業(yè)必須在企業(yè)章程或相關(guān)協(xié)議中，明確黨組織設(shè)置方式、職責(zé)定位和管理模式。不斷完善洛陽(yáng)國(guó)有企業(yè)黨建聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)地企黨建工作交流。按照“管人管黨建相統(tǒng)一、管資本就要管黨建”的原則，理順市縣屬國(guó)有企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨組織關(guān)系集中統(tǒng)一管理。

三、鍛造過(guò)硬隊(duì)伍，提升先鋒帶動(dòng)力。

一是選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書(shū)記。以村（社區(qū)）“兩委”集中換屆為契機(jī)，堅(jiān)持“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)，采取村內(nèi)“選”、上級(jí)“派”、社會(huì)“招”等多種方式選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織書(shū)記。結(jié)合工作實(shí)際，研究制定黨組織書(shū)記任職資格條件，列出不適宜任職的負(fù)面清單。建立一批功能配套、特色鮮明、務(wù)實(shí)管用的基層干部示范教育基地，重點(diǎn)對(duì)換屆后的村（社區(qū)）“兩委”干部進(jìn)行輪訓(xùn)。強(qiáng)化工作績(jī)效管理，細(xì)化量化考核指標(biāo)，做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。拓寬基層黨組織書(shū)記政治出路，加大關(guān)愛(ài)幫扶力度，進(jìn)一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。持續(xù)開(kāi)展向黨組織軟弱渙散村、貧困村等選派第一書(shū)記工作，注重發(fā)揮駐村指導(dǎo)幫扶作用。進(jìn)一步健全第一書(shū)記管理考核和激勵(lì)保障機(jī)制，樹(shù)立在農(nóng)村基層一線培養(yǎng)鍛煉和選拔使用干部的鮮明導(dǎo)向。二是加強(qiáng)基層黨務(wù)工作力量。重視抓鄉(xiāng)促村作用，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)，配備抓黨建工作的副書(shū)記，配強(qiáng)專職組織委員和組織干事，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓基層黨建工作人員不少于4人。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作補(bǔ)貼等政策待遇，在評(píng)先評(píng)優(yōu)、福利待遇等方面進(jìn)一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作生活環(huán)境，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”建設(shè)。市縣機(jī)關(guān)新招錄的缺乏基層工作經(jīng)歷的公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員，應(yīng)有計(jì)劃地安排先到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉。三是提升黨員發(fā)展質(zhì)量。從嚴(yán)把好入口關(guān)特別是政治關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展黨員“雙推雙評(píng)三全程”制度，保證隊(duì)伍源頭質(zhì)量。加大從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識(shí)群體中發(fā)展黨員力度，抓好非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織等薄弱領(lǐng)域發(fā)展黨員工作，有序調(diào)控黨員發(fā)展規(guī)模，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。開(kāi)展在職黨員公開(kāi)承諾、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、流動(dòng)黨員跟蹤聯(lián)系、困難黨員結(jié)對(duì)幫扶工作。穩(wěn)妥處置不合格黨員。四是嚴(yán)肅組織生活制度。規(guī)范黨支部組織生活制度，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅性，著力解決一些基層黨支部組織活動(dòng)不落實(shí)、不經(jīng)常、不規(guī)范的問(wèn)題。加大遠(yuǎn)程教育基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造工作力度，用好用活“互聯(lián)網(wǎng)+智慧黨建”融平臺(tái)，創(chuàng)新組織生活、黨員教育方式。同時(shí)，在流動(dòng)黨員聚集地，跨地域建立流動(dòng)黨支部，解決好流動(dòng)黨員參加組織生活難的問(wèn)題。

四、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升群眾凝聚力。

一是提高服務(wù)質(zhì)量。圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)村致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定搞好服務(wù)，開(kāi)展逐戶走訪、包戶幫扶，幫助群眾解決生產(chǎn)生活、增收致富中的實(shí)際困難。以提高陣地利用率和群眾滿意率為重點(diǎn)，落實(shí)村干部掛牌值班制度，充分發(fā)揮便民服務(wù)中心作用。堅(jiān)持支部引領(lǐng)，發(fā)揮好紅白理事會(huì)、老年協(xié)會(huì)、關(guān)工委等群團(tuán)組織服務(wù)群眾作用，推動(dòng)移風(fēng)易俗，在群眾生病、家人亡故等困難時(shí)刻，或娶妻生子的喜慶日子，及時(shí)提供幫助，著力提升服務(wù)的針對(duì)性。推行社區(qū)服務(wù)窗口8小時(shí)工作制和雙休日值班制度，不斷簡(jiǎn)化辦事程序，提升當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)業(yè)務(wù)比例，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)事項(xiàng)“一站式”辦理。結(jié)合區(qū)域化黨建平臺(tái)，用好需求、資源、項(xiàng)目“三張清單”，整合轄區(qū)各類資源，開(kāi)展組團(tuán)式服務(wù)。加強(qiáng)便民服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)，變“群眾帶著材料跑”為“網(wǎng)絡(luò)帶著信息跑”。二是拓展服務(wù)渠道。認(rèn)真落實(shí)“一編三定”，為無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)并公開(kāi)公示，納入民主評(píng)議黨員范圍。全面推行“雙報(bào)到雙服務(wù)”，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、資源共享，推動(dòng)市縣兩級(jí)機(jī)關(guān)黨組織、國(guó)有企事業(yè)單位黨組織與社區(qū)黨組織聯(lián)建共建，對(duì)接社區(qū)居民群眾需求，認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項(xiàng)目，開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，完善督促評(píng)價(jià)機(jī)制。根據(jù)社區(qū)特點(diǎn)和居民需求，因地制宜組建各類黨員志愿者服務(wù)隊(duì)、文體活動(dòng)團(tuán)隊(duì)。完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、各級(jí)黨代表聯(lián)系基層制度，推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、各級(jí)黨代表直接聯(lián)系服務(wù)社區(qū)。三是推進(jìn)“三社聯(lián)動(dòng)”。完善社會(huì)組織孵化機(jī)制，支持和培育社會(huì)組織、民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。建立社工人才培訓(xùn)基地，加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷完善培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)制度。圍繞社區(qū)居民需求開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目，建立政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織服務(wù)機(jī)制，逐步將適合采用市場(chǎng)化方式提供的公益性、專業(yè)性、技術(shù)性服務(wù)交由社會(huì)組織承擔(dān)，實(shí)現(xiàn)政府轉(zhuǎn)移職能與社會(huì)組織服務(wù)有效對(duì)接。每個(gè)城市區(qū)須培育引進(jìn)3個(gè)以上專業(yè)化社會(huì)組織參與社會(huì)基層治理。

五、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提升支撐保障力。

一是建立村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)正常增長(zhǎng)機(jī)制。落實(shí)好《關(guān)于鞏固提升年的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制促進(jìn)村級(jí)組織建設(shè)的通知》等文件要求，結(jié)合村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，建立財(cái)政補(bǔ)助村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)正常增長(zhǎng)機(jī)制。二是推動(dòng)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，到2020年底，力爭(zhēng)使全市40%以上村實(shí)現(xiàn)有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入。抓住農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)等有利契機(jī)，以縣（市、區(qū)）為單位，統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金、扶持資金等專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持集體經(jīng)濟(jì)薄弱村、“空殼村”?？偨Y(jié)挖掘一批試點(diǎn)村的典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法，加大宣傳推廣力度，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。三是推進(jìn)工作陣地規(guī)范化建設(shè)。著力將金融、醫(yī)療、文化、旅游、購(gòu)物等與群眾日常生活密切相關(guān)的便民項(xiàng)目引進(jìn)黨群服務(wù)中心，將陣地建設(shè)成為凝聚人心、提振人氣的綜合性開(kāi)放式服務(wù)平臺(tái)。開(kāi)展以推動(dòng)全市廣大黨員群眾學(xué)習(xí)新思想、掌握新本領(lǐng)、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)?yōu)橹饕繕?biāo)的新時(shí)代“三新”講習(xí)所建設(shè)，按照有設(shè)施完善的講習(xí)場(chǎng)所、有結(jié)構(gòu)合理的講習(xí)隊(duì)伍、有豐富實(shí)用的講習(xí)課程、有科學(xué)有效的講習(xí)方法、有務(wù)實(shí)管用的講習(xí)制度、有簡(jiǎn)明必要的講習(xí)資料的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，2020年底實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域基層黨組織全覆蓋，加大對(duì)廣大黨員群眾的教育培訓(xùn)力度。

抓好基層黨建，關(guān)鍵在創(chuàng)新，核心在做實(shí)。大家一定要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，開(kāi)拓思維、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)基層黨建工作，為聚力高質(zhì)量發(fā)展提供有力的堅(jiān)強(qiáng)組織保障，為奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新勝利貢獻(xiàn)智慧和力量。

第三篇：十九屆五中全會(huì)學(xué)習(xí)要點(diǎn)

十九屆五中全會(huì)學(xué)習(xí)要點(diǎn)

中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議，于2020年10月26日至29日在北京舉行。全會(huì)聽(tīng)取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。

“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就

“十三五”時(shí)期，全面深化改革取得重大突破，全面依法治國(guó)取得重大進(jìn)展，全面從嚴(yán)治黨取得重大成果，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進(jìn)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯；

預(yù)計(jì)二〇二〇年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破一百萬(wàn)億元；

脫貧攻堅(jiān)成果舉世矚目，五千五百七十五萬(wàn)農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧；

糧食年產(chǎn)量連續(xù)五年穩(wěn)定在一萬(wàn)三千億斤以上；

污染防治力度加大，生態(tài)環(huán)境明顯改善；

對(duì)外開(kāi)放持續(xù)擴(kuò)大，共建“一帶一路”成果豐碩；

人民生活水平顯著提高，高等教育進(jìn)入普及化階段，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過(guò)六千萬(wàn)人，建成世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超過(guò)十三億人，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋近十億人，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果；

文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展；

國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)水平大幅提升，軍隊(duì)組織形態(tài)實(shí)現(xiàn)重大變革；

國(guó)家安全全面加強(qiáng)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。

“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效，在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，增長(zhǎng)潛力充分發(fā)揮，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)更加強(qiáng)大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展；

改革開(kāi)放邁出新步伐，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制更加完善，高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系基本建成，市場(chǎng)主體更加充滿活力，產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場(chǎng)化配置改革取得重大進(jìn)展，公平競(jìng)爭(zhēng)制度更加健全，更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成；

社會(huì)文明程度得到新提高，社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進(jìn)一步提升，中華民族凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)；

生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步，國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善；

民生福祉達(dá)到新水平，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，分配結(jié)構(gòu)明顯改善，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，多層次社會(huì)保障體系更加健全，衛(wèi)生健康體系更加完善，脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)；

國(guó)家治理效能得到新提升，社會(huì)主義民主法治更加健全，社會(huì)公平正義進(jìn)一步彰顯，國(guó)家行政體系更加完善，政府作用更好發(fā)揮，行政效率和公信力顯著提升，社會(huì)治理特別是基層治理水平明顯提高，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)，自然災(zāi)害防御水平明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力，國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化邁出重大步伐。

遠(yuǎn)景目標(biāo)

到2035年要實(shí)現(xiàn)——

我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力將大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺(tái)階，關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列；

基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；

基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)；

建成文化強(qiáng)國(guó)、教育強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)、健康中國(guó)，國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，國(guó)家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)；

廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)；

形成對(duì)外開(kāi)放新格局，參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)；

人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，中等收入群體顯著擴(kuò)大，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小；

平安中國(guó)建設(shè)達(dá)到更高水平，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化；人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

全會(huì)提出12項(xiàng)重要舉措

——堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。要強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。

——加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)能源革命，加快數(shù)字化發(fā)展。

——形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，構(gòu)建新發(fā)展格局。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，要暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，全面促進(jìn)消費(fèi)，拓展投資空間。

——全面深化改革，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

——優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

——優(yōu)化國(guó)土空間布局，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。要構(gòu)建國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)新格局，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。

——繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提高國(guó)家文化軟實(shí)力。圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，促進(jìn)滿足人民文化需求和增強(qiáng)人民精神力量相統(tǒng)一。

——推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，守住自然生態(tài)安全邊界。

——實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放，開(kāi)拓合作共贏新局面。要建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，全面提高對(duì)外開(kāi)放水平，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，推進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。

——改善人民生活品質(zhì)，提高社會(huì)建設(shè)水平。要提高人民收入水平，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，健全多層次社會(huì)保障體系，全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。

——統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)。堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，實(shí)施國(guó)家安全戰(zhàn)略，維護(hù)和塑造國(guó)家安全，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，把安全發(fā)展貫穿國(guó)家發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程，防范和化解影響我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險(xiǎn)，筑牢國(guó)家安全屏障。

——加快國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)富國(guó)和強(qiáng)軍相統(tǒng)一。全面加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)，提高捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力，確保二〇二七年實(shí)現(xiàn)建軍百年奮斗目標(biāo)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

第四篇：學(xué)習(xí)十九屆四中全會(huì)精神研討發(fā)言

學(xué)習(xí)十九屆四中全會(huì)精神研討發(fā)言3篇

篇一

黨的十九屆四中全會(huì)指出，堅(jiān)持和完善繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的制度，鞏固全體人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

下面就從繁榮和發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化方面談?wù)勛约旱母惺堋?/p>

一、繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，需要有利的體制機(jī)制，堅(jiān)持和完善制度是中央最大的支持。

有利的體制機(jī)制需要廣大文化工作機(jī)構(gòu)和工作者去創(chuàng)新、去實(shí)踐。

通過(guò)實(shí)踐去偽存真，去粗精精，促進(jìn)社會(huì)主義先進(jìn)文化發(fā)展高效快速運(yùn)轉(zhuǎn)。四中全會(huì)指出，社會(huì)主義先進(jìn)文化要堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)制度，健全人民文化權(quán)益保障制度，完善堅(jiān)持正確導(dǎo)向的輿論引導(dǎo)工作機(jī)制，建立健全把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的文化創(chuàng)作生產(chǎn)體制機(jī)制。

二、繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，需要有效載體和形式。繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的方式很多，要通過(guò)不斷實(shí)踐，選擇大眾最樂(lè)于接受的、效益最高、低消耗的方式。

健全保障全民文化共享制度，體現(xiàn)“以人為本”

思想，讓社會(huì)主義先進(jìn)文化走近群眾身邊，走進(jìn)群眾心里。繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，需要優(yōu)質(zhì)內(nèi)容和產(chǎn)品。

上下五千年、互聯(lián)全世界，文化品種繁多，良莠不齊，什么是社會(huì)主義先進(jìn)文化?總的來(lái)說(shuō)就是符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求的文化，它能夠更好構(gòu)筑中國(guó)精神、中國(guó)價(jià)值、中國(guó)力量。

在實(shí)踐中，就是要以中華民族五千年傳統(tǒng)文化為底蘊(yùn)，以現(xiàn)實(shí)素材創(chuàng)造出符合社會(huì)主義核心價(jià)值取向、易于傳播的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

它能夠在廣大群眾內(nèi)心取得認(rèn)同，引起共鳴，促進(jìn)全民文化創(chuàng)造和創(chuàng)新。

三、夯實(shí)全民團(tuán)結(jié)奮斗思想基礎(chǔ)是繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的目的。

社會(huì)主義先進(jìn)文化必須服從并服務(wù)于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

廣泛凝聚人民精神力量，成為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深厚支撐，成為社會(huì)主義“四個(gè)現(xiàn)代化”的思想基礎(chǔ)和文化統(tǒng)領(lǐng)。

社會(huì)主義先進(jìn)文化在其傳播和實(shí)踐中，要能夠更加堅(jiān)定全民文化自信，推進(jìn)文化創(chuàng)新，促進(jìn)社會(huì)改革和提升行政效能。

把繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化與社會(huì)主義五個(gè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)，相互促進(jìn)。

篇二

近日，黨的第十九屆四中全會(huì)在京召開(kāi)，全會(huì)強(qiáng)調(diào)，我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系具有多方面的顯著優(yōu)勢(shì)，關(guān)于人才，有堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、選賢任能，聚天下英才而用之，培養(yǎng)造就更多更優(yōu)秀人才的顯著優(yōu)勢(shì)，這個(gè)優(yōu)勢(shì)是我們黨加強(qiáng)新時(shí)代人才政治引領(lǐng)和政治吸納的根本保證，在新時(shí)代的人才工作中我們要堅(jiān)守初心使命，樹(shù)牢“三個(gè)導(dǎo)向”，不斷激發(fā)人才干事創(chuàng)業(yè)的活力。

一、樹(shù)牢發(fā)展導(dǎo)向?！鞍l(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力?！?/p>

發(fā)展是我黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，干任何工作我們都要有發(fā)展目標(biāo)，樹(shù)牢發(fā)展導(dǎo)向。

立足人才強(qiáng)市目

標(biāo)，圍繞我市“133”

區(qū)域和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局來(lái)謀劃人才工作，大力實(shí)施引才聚才工程，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，建立健全更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策體系，努力構(gòu)建更有競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為推動(dòng)新時(shí)代咸寧高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障和智力支撐。

二、樹(shù)牢實(shí)干導(dǎo)向。

要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，全國(guó)、全省組織部長(zhǎng)會(huì)議精神和省委、市委部署要求，堅(jiān)定不移的抓好黨中央對(duì)人才工作的部署的落實(shí)工作。

建立人才工作考核、督辦制度，健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門(mén)協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，不斷提升黨管人才工作水平。

持續(xù)推動(dòng)人才的政治引領(lǐng)和政治吸納，持續(xù)深化人才體制機(jī)制改革，持續(xù)推進(jìn)人才資源向基層一線流動(dòng)。

三、樹(shù)牢服務(wù)導(dǎo)向。

人才的競(jìng)爭(zhēng)取決于環(huán)境。

我們要想拴住人才的心，關(guān)鍵是要樹(shù)牢為人才服務(wù)的導(dǎo)向，營(yíng)造溫暖的發(fā)展環(huán)境。

要有人才思維，突出人才服務(wù)保障，在住房、就醫(yī)、就學(xué)等方面開(kāi)辟為人才服務(wù)的綠色通道，通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)超市、各類人才服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，健全服務(wù)事項(xiàng)、優(yōu)化服務(wù)流程、提高服務(wù)效率，讓辦事“跑一次”“不用跑”

成為常態(tài)。

讓各類人才工作生活感覺(jué)很安心、很舒適。

篇三

中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議于

10月

日至

日在北京召開(kāi)。

月

日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議指出，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是全黨的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。

必須在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，科學(xué)謀劃、精心組織，遠(yuǎn)近結(jié)合、整體推進(jìn)。

各級(jí)黨委和政府以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)強(qiáng)化制度意識(shí)，帶頭維護(hù)制度權(quán)威，做制度執(zhí)行的表率，帶動(dòng)全黨全社會(huì)自覺(jué)尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅(jiān)決維護(hù)制度。處在新時(shí)代，作為新青年，我對(duì)這次大會(huì)非常關(guān)注，第一時(shí)間通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)平臺(tái)等詳細(xì)了解、認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神，在全程觀看了

月

日上午

時(shí)召開(kāi)的中國(guó)共產(chǎn)黨十九屆四中全會(huì)新聞發(fā)布會(huì)后，我深深為祖國(guó)的強(qiáng)大，而感到自豪，深深為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展騰飛，感到信心十足。過(guò)去

年來(lái)，我們的經(jīng)濟(jì)取得了巨大的發(fā)展成就，這一切都是因?yàn)槲覀儓?jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度的結(jié)果。

好的制度理所應(yīng)當(dāng)應(yīng)該得到堅(jiān)持和發(fā)展，審議通過(guò)《堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》，在新時(shí)代，具有非常戰(zhàn)略意義。堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，這必將為我國(guó)下一階段的發(fā)展提供動(dòng)力和制度保障，也必將指引我們偉大的祖國(guó)從一個(gè)勝利走向另一個(gè)勝利。

作為新時(shí)代的一名新青年，這次大會(huì)也必將對(duì)我以后的工作生活都產(chǎn)生重大的影響，深入學(xué)習(xí)大會(huì)精神，進(jìn)一步提高政治站位和政治敏銳性，立足自身職責(zé)和崗位，扎實(shí)工作，做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第五篇：學(xué)習(xí)十九屆五中全會(huì)精神研討發(fā)言提綱

學(xué)習(xí)十九屆五中全會(huì)精神研討發(fā)言提綱

中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議，于2020年10月26日至29日在北京舉行。全會(huì)聽(tīng)取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。這是站在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上謀劃的宏偉藍(lán)圖，預(yù)示著一個(gè)蘊(yùn)藏著無(wú)限生機(jī)與活力的中國(guó)，即將昂首闊步踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的壯麗新征程。

偉大成就鼓舞人心，新的征程催人奮進(jìn)。黨的十九屆五中全會(huì)充分肯定“十三五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的巨大成就，科學(xué)擘畫(huà)中國(guó)未來(lái)5年以及15年的發(fā)展新藍(lán)圖。藍(lán)圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。集團(tuán)公司黨委將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，全力創(chuàng)新黨建工作模式，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，為公司高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證，助力全面建設(shè)現(xiàn)代化社會(huì)主義國(guó)家。

黨的十九屆五中全會(huì)是一次肩負(fù)重大歷史使命、具有里程碑意義的歷史性盛會(huì)，十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)更是一個(gè)舉旗定向、承先啟后、繼往開(kāi)來(lái)的綱領(lǐng)性文件，拉開(kāi)的是一幅壯麗的政治畫(huà)卷，必將引領(lǐng)中國(guó)走向更加輝煌的未來(lái)。

一、幾點(diǎn)體會(huì)

1.黨的十九屆五中全會(huì)是時(shí)間軸線上和空間坐標(biāo)下的時(shí)代盛會(huì)。黨的十九屆五中全會(huì)召開(kāi)的背景十分特殊，脫貧攻堅(jiān)勝望在即，全面步入小康社會(huì)也指日可待，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)為時(shí)不遠(yuǎn)。其通過(guò)的“十四五”規(guī)劃，是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年；其二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，既指導(dǎo)于現(xiàn)實(shí)工作，又規(guī)劃于長(zhǎng)遠(yuǎn)未來(lái)，對(duì)中國(guó)發(fā)展的分量不言而喻。

2.“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下的綱領(lǐng)性文件?！笆奈濉币?guī)劃和遠(yuǎn)景目標(biāo)明確了新戰(zhàn)略、新方略、新任務(wù)，代表著中國(guó)這艘巨輪站在了新起點(diǎn)、開(kāi)啟了新征程。同時(shí)，又提出了指導(dǎo)發(fā)展的實(shí)踐論和方法論，就是要在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民創(chuàng)造新的歷史，等于是一份理念密集、智慧密集、成果密集的戰(zhàn)略規(guī)劃。其政治屬性特別鮮明，特別突出，即是重大政治命題，又是今后一切工作的目標(biāo)和方向。

3.盛會(huì)確定的未來(lái)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，兼具政治性、創(chuàng)新性、時(shí)代性、人民性?！笆奈濉币?guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)對(duì)未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)要達(dá)到何種程度，都進(jìn)行了明確規(guī)定，涉及到方方面面、點(diǎn)點(diǎn)滴滴。無(wú)論是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，還是“五位一體”總體布局，都是一個(gè)縱向的深化，無(wú)論是新發(fā)展理念，還是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，亦或是以人民為中心的發(fā)展思想，規(guī)劃和目標(biāo)中都進(jìn)行了著重的強(qiáng)調(diào)和貫穿，同時(shí)又進(jìn)行了升華。尤其是全會(huì)提出的“加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，深刻把握了我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)展變化帶來(lái)的新特征新要求，是著眼我國(guó)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略部署。

總體來(lái)看，五中全會(huì)為我們做好下步工作指明了方向、提供了遵循、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)和要求，必須保持昂揚(yáng)的精神狀態(tài)和馳而不息的奮斗姿態(tài)，大力弘揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難的精神，一步一個(gè)腳印把宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。

二、下步打算

新的形勢(shì)催人奮進(jìn)，新的目標(biāo)鼓舞人心，我們將以不甘人后的拼搏、百折不撓的韌性、勇往直前的闖勁，努力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面，為建設(shè)富裕文明新xx作出新的更大貢獻(xiàn)！

（一）干字當(dāng)頭，就是真干、實(shí)干、埋頭苦干。

一是圍繞貫徹五中全會(huì)精神苦干實(shí)干。五中全會(huì)精神為以后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展指明了方向，我們將從三個(gè)方面抓好貫徹落實(shí)：其一，沖刺四季度，確保圓滿完成任務(wù)。特殊時(shí)期用特殊辦法，既埋頭苦干，又開(kāi)動(dòng)腦筋、廣開(kāi)門(mén)路，把“硬功夫”和“巧辦法”結(jié)合起來(lái)，把“原則性”和“靈活性”結(jié)合起來(lái)，集中精力，把時(shí)間、財(cái)力、物力、資源要素，都聚焦到補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)上來(lái)，集中到各項(xiàng)考核指標(biāo)進(jìn)位爭(zhēng)先上來(lái)，爭(zhēng)取圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。其二，及早謀劃明年工作。對(duì)明年各項(xiàng)工作要進(jìn)行周密細(xì)致地謀劃安排，特別是對(duì)明年的增長(zhǎng)點(diǎn)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)和民生工程都提前考慮，把工作做在前頭，為明年工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其三，科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃。多聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)和政策變化，找準(zhǔn)上級(jí)政策和本地實(shí)際的契合點(diǎn)，編制出符合實(shí)際、切實(shí)可行的規(guī)劃，尤其是抓住、用好歷史機(jī)遇，科學(xué)謀劃布局一批重大工程、重大項(xiàng)目，大力培育優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)，攻堅(jiān)突破一批改革舉措，確?！笆奈濉逼鸷貌?、開(kāi)好局。二是圍繞貫徹新發(fā)展理念苦干實(shí)干。著眼于推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，我縣正在謀篇布局“六個(gè)縣域”建設(shè)，涵蓋了動(dòng)能轉(zhuǎn)換、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、城市建設(shè)、生態(tài)文明等重點(diǎn)工作。下步的關(guān)鍵，就是明確路線圖、時(shí)間表、責(zé)任狀，掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，持續(xù)用力，使每篇文章都有頭有尾、善作善成、落地落實(shí)。三是圍繞保障改善民生苦干實(shí)干。開(kāi)展好正在進(jìn)行的治污拆違、掃黑除惡“鐵腕行動(dòng)”，扎緊“出血口”，堵住“滲水點(diǎn)”；實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力發(fā)展教育、衛(wèi)計(jì)、就業(yè)、社保等民生事業(yè)，辦好民生實(shí)事，讓廣大群眾有更多的獲得感、幸福感。更為重要的是，堅(jiān)決打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)任務(wù)，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽掛的黃河灘區(qū)、山區(qū)深度貧困群眾早日住上好房子、過(guò)上好日子。四是圍繞踐行“兩山”思想苦干實(shí)干。大力實(shí)施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，著力發(fā)展綠色、循環(huán)、低碳經(jīng)濟(jì)，扎實(shí)開(kāi)展“藍(lán)天、碧水、凈土”行動(dòng)，全力實(shí)施山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)工程，不斷鞏固提升生態(tài)優(yōu)勢(shì)，擦亮生態(tài)底色。

（二）強(qiáng)化政治引領(lǐng)，發(fā)揮黨管方向的領(lǐng)導(dǎo)作用。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊密結(jié)合改革發(fā)展實(shí)際，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，既整體把握、全面系統(tǒng)，又重點(diǎn)突出、抓住關(guān)鍵，切實(shí)發(fā)揮黨管方向的領(lǐng)導(dǎo)作用。要把握好黨建政治屬性。堅(jiān)持以上率下，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，把加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治責(zé)任作為政治建設(shè)的重要內(nèi)容，切實(shí)把政治建設(shè)抓在經(jīng)常、融入日常。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，以紅色文化涵養(yǎng)黨性，構(gòu)建黨員干部的道德生命和政治品格。深入開(kāi)展“不忘建企初心、牢記發(fā)展使命”教育活動(dòng)，采取領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)分享座談會(huì)、企業(yè)發(fā)展成就展覽、參觀老礦、新區(qū)等多種方式，確保教育活動(dòng)有計(jì)劃、有載體、有特色、有效果，促使黨員干部把精神旗幟舉起來(lái)，以良好的狀態(tài)投身改革發(fā)展。要突出思想引領(lǐng)。一方面要加強(qiáng)思想武裝，構(gòu)建理論學(xué)習(xí)“三大平臺(tái)”。建立“政策理論平臺(tái)”，以月度視頻會(huì)議和黨務(wù)政工例會(huì)為載體，講述月度黨建大事，解讀熱點(diǎn)問(wèn)題，傳達(dá)重要精神，安排重要黨建工作;建立“巡回宣講平臺(tái)”，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為載體，組建各級(jí)形勢(shì)任務(wù)宣講團(tuán)，根據(jù)形勢(shì)變化及時(shí)提供針對(duì)性宣講;打造“基層學(xué)習(xí)的平臺(tái)”，以基層黨支部組織生活為載體，選樹(shù)普通黨員當(dāng)宣講員，推動(dòng)上級(jí)精神傳達(dá)和企業(yè)各項(xiàng)決策部署進(jìn)隊(duì)組、進(jìn)車間、進(jìn)小區(qū)。另一方面要充分發(fā)揮“五位一體”大宣傳格局作用，圍繞安全、經(jīng)營(yíng)、黨建、環(huán)保、法治等重點(diǎn)工作，緊扣契約化管理、混合所有制改革、“三供一業(yè)”分離辦社會(huì)等重點(diǎn)內(nèi)容，集中組織宣傳報(bào)道，擴(kuò)大宣傳范圍，突顯宣傳成效，形成良好的政治輿論氛圍。要突出改革發(fā)展的政治引領(lǐng)。各級(jí)黨組織要把提高發(fā)展質(zhì)量和效益作為主攻方向，充分發(fā)揮“全面契約化管理”的牽引作用，以此撬動(dòng)各領(lǐng)域改革，不斷提高改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。要把項(xiàng)目推進(jìn)作為抓好黨建的硬指標(biāo)、硬任務(wù)，用好巡察“利器”，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)間表、路線圖、責(zé)任書(shū)，到點(diǎn)驗(yàn)收，嚴(yán)格考核，切實(shí)打通改革落地“最后一公里”。

（三）持續(xù)強(qiáng)基固本，發(fā)揮黨要管黨的領(lǐng)導(dǎo)作用。

推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸?；鶎狱h組織是黨最基本的保證，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要把好“大方向”、抓實(shí)“小活動(dòng)”、搞好“微課堂”，把基層黨支部建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要深入開(kāi)展“夯基提質(zhì)”活動(dòng)。把“夯基提質(zhì)”活動(dòng)作為推動(dòng)黨建“三基”落地見(jiàn)效、各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處的重要載體，層層壓實(shí)責(zé)任，積極擔(dān)當(dāng)作為，通過(guò)“黨建三基”帶動(dòng)全面“三基”。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力三個(gè)維度，逐項(xiàng)尋找剖析影響決策部署推進(jìn)落實(shí)、影響工作質(zhì)量成效、影響管黨治企能力水平的突出問(wèn)題，攻堅(jiān)克難，彌補(bǔ)短板?；鶎咏M織方面，重點(diǎn)推進(jìn)礦廠、科室、車間、班組、基層黨支部等基層組織建設(shè)，從人員準(zhǔn)入、制度健全、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面入手，全力推進(jìn)“四個(gè)一批”建設(shè)工作，多措并舉培育一批優(yōu)秀基層單位、選樹(shù)一批優(yōu)秀基層帶頭人、建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)陣地、實(shí)施一批優(yōu)秀示范項(xiàng)目，切實(shí)提高基層組織的戰(zhàn)斗力?；A(chǔ)工作方面，重點(diǎn)推進(jìn)制度體系、責(zé)任體系的健全與落實(shí)，推進(jìn)管理制度化、制度流程化和流程信息化?；灸芰Ψ矫妫攸c(diǎn)推進(jìn)“管理、技術(shù)、操作”三支隊(duì)伍綜合素質(zhì)的提升，創(chuàng)造性運(yùn)用好各種培訓(xùn)資源和方式，強(qiáng)化全員培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)。要推廣周六、日?qǐng)F(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)模式，副處級(jí)以上干部每月兩次集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，確保培訓(xùn)學(xué)習(xí)的規(guī)范性、實(shí)效性。要深入開(kāi)展“舉黨旗、亮身份、見(jiàn)行動(dòng)”活動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展主題黨日活動(dòng)，從理想信念、黨性修養(yǎng)、理論學(xué)習(xí)、警示教育等方面抓起，用好思想建黨這個(gè)傳家寶，強(qiáng)化黨員意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，始終做遵規(guī)守紀(jì)、履職盡責(zé)的表率;扎實(shí)開(kāi)展戴黨徽、亮承諾、爭(zhēng)先鋒等活動(dòng)，引導(dǎo)黨員在安全生產(chǎn)、素質(zhì)提升、攻堅(jiān)克難、服務(wù)群眾等方面發(fā)揮表率引領(lǐng)作用。在此基礎(chǔ)上，突出問(wèn)題導(dǎo)向，積極探索黨員教育、管理、監(jiān)督和激勵(lì)的各項(xiàng)機(jī)制，抓好“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”、“黨員政治生日”等活動(dòng)，在重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程等工作推進(jìn)中踐行“我是黨員我當(dāng)先”的理念，從嚴(yán)從實(shí)從快完成各項(xiàng)任務(wù)，以實(shí)干贏得民心，用實(shí)績(jī)體現(xiàn)作為。

（四）實(shí)施倡廉護(hù)航，發(fā)揮黨管紀(jì)律的領(lǐng)導(dǎo)作用。

嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，以治標(biāo)促進(jìn)治本，以治本鞏固治標(biāo)，持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，發(fā)揮好黨管紀(jì)律的領(lǐng)導(dǎo)作用。要認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，營(yíng)造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全“兩個(gè)責(zé)任”工作清單，形成行之有效的監(jiān)督考核和問(wèn)責(zé)處置機(jī)制。深入開(kāi)展黨委巡察，重點(diǎn)巡察各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)人員在紀(jì)律、作風(fēng)、廉潔、選人用人、工作推進(jìn)落實(shí)等方面的內(nèi)容，突出解決不擔(dān)當(dāng)、不作為、不落實(shí)、工作打不開(kāi)局面等問(wèn)題。完善懲防體系建設(shè)，要繼續(xù)保持“不敢”的態(tài)勢(shì)，推動(dòng)健全“不能”的機(jī)制，著力加強(qiáng)“不想”的自覺(jué)，根治“為官不為”，激勵(lì)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目、重要崗位、重點(diǎn)人員和重大節(jié)日等敏感時(shí)期，強(qiáng)化廉潔提醒和風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)源頭預(yù)防，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成效。要聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。馭虎在人不在鞭，打鐵必須自身硬。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要政治過(guò)硬、思想過(guò)硬、紀(jì)律過(guò)硬，做到工作面前敢叫“跟我來(lái)”，紀(jì)律面前敢講“跟我學(xué)”，困難面前敢喊“跟我上”，既要當(dāng)好打鐵人，又要做鐵打的人。要堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，做到“失責(zé)必問(wèn)、違紀(jì)必究”。把握和運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，做到平時(shí)教育不松手，適時(shí)提醒不間斷，處理問(wèn)題不拖延。對(duì)干部身上的苗頭性、傾向性問(wèn)題，必須抓早抓小、防微杜漸，防止干部因小錯(cuò)釀成大錯(cuò)，由小問(wèn)題演化為大問(wèn)題。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、“一案雙查”等制度。切實(shí)加強(qiáng)明察暗訪和審計(jì)監(jiān)察，強(qiáng)化糾風(fēng)專項(xiàng)治理、行政監(jiān)察和效能監(jiān)察，為企業(yè)改革發(fā)展保駕護(hù)航。

展望新征程，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。帶著“十三五”留下的“財(cái)富”，我們要統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化帶來(lái)的新特征新要求，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境帶來(lái)的新矛盾新挑戰(zhàn)，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力，為奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新勝利開(kāi)好局、起好步。

同志們，擼起袖子加油干，甩開(kāi)膀子加快干，俯下身子務(wù)實(shí)干，以優(yōu)良的作風(fēng)、優(yōu)異的業(yè)績(jī)?yōu)榻h100周年獻(xiàn)禮!