第一篇：畢節(jié)扶貧辦

畢節(jié)市市扶貧辦 啟動黨的群眾路線教育實(shí)踐活動月 10 日，市扶貧辦召開黨的群眾路線教育實(shí)踐活動啟動會。市扶貧辦全辦干部職工參加會議，市委第七督導(dǎo)組副組長高隆禮一行到會指導(dǎo)。會上，市扶貧辦黨組書記、主任吳學(xué)軍同志作了動員講話，市委第七督導(dǎo)組副組長高隆禮同志作了講話。

吳學(xué)軍同志指出，要緊緊圍繞反對“四風(fēng)”這個目標(biāo)任務(wù)，對我辦進(jìn)行一次大排查、大檢修、大掃除，努力使我辦在作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)形象上有一個新的提升。要堅(jiān)持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治

病”的總要求，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的要求。要真正發(fā)揮“批評和自我批評”這把“利器”的作用，切實(shí)搞好批評和自我批評，做到互相幫助，克服缺點(diǎn)，解決問題，增進(jìn)團(tuán)結(jié)。要始終堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、自上而下的重要方法，形成上級帶下

級、主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部，一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作局面。要始終堅(jiān)持加強(qiáng)制度建設(shè)、建立長效機(jī)制的關(guān)鍵舉措，立足當(dāng)前、切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，又要著眼長

遠(yuǎn)、建立健全促進(jìn)黨員、干部堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉的長效機(jī)制。

吳學(xué)軍同志強(qiáng)調(diào)，“扶貧開發(fā)”作為畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)三大主題之一，我們既要以教育實(shí)踐活動的開展來推動扶貧開發(fā)工作，又要以扶貧開

發(fā)工作的成效來檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動的成果，圍繞今年凈減少農(nóng)村貧困

人口 40 萬人、力爭減少 50 萬人，實(shí)現(xiàn) 1 個縣、22 個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)減貧摘帽的目標(biāo)，扎實(shí)抓好扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作，切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。一是要以“六個到村到戶”為抓手實(shí)施精準(zhǔn)扶貧；二是要深

化社會扶貧工作；三是要扎實(shí)推進(jìn)片區(qū)扶貧開發(fā)工作；四是要力提高

農(nóng)村人口素質(zhì)；五是要創(chuàng)新和完善扶貧工作機(jī)制。

吳學(xué)軍同志要求，市扶貧辦開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動要堅(jiān)決杜絕認(rèn)識不到位，征求意見不到位，查找問題不到位，整改措施不到位，推動工作不到位；要做到真查真改真落實(shí)。一是要營造全員參與氛圍，所有黨員都要參加這次教育實(shí)踐活動。二是要做到規(guī)定動作

不折扣，自選動作有特色，緊緊圍繞體現(xiàn)扶貧特色，緊密貼近扶貧工作實(shí)際，把自選動作抓出特色亮點(diǎn)。

高隆禮同志在講話中充分肯定了我辦為開展教育實(shí)踐活動所做的準(zhǔn)備工作。他強(qiáng)調(diào)，市委對開展第二批教育實(shí)踐活動的基本要求主要體現(xiàn)在６個方面：一是突出主題不變、鏡頭不換；二是突出領(lǐng)導(dǎo)帶

頭、層層示范；三是突出問題導(dǎo)向、聚焦“四風(fēng)”；四是突出分類指導(dǎo)、有序推進(jìn)；五是突出群眾參與、開門互動；六是突出建章立制、簡便易行。希望市扶貧辦全體干部職工把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委的部署要求上來，認(rèn)真貫徹《關(guān)于在全市深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的實(shí)施意見》、《關(guān)于印發(fā)畢節(jié)市深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動四個分類實(shí)施方案的通知》和張吉勇書記等市領(lǐng)導(dǎo)一系列講話精神，以飽滿的政治熱情和良好的精神狀態(tài)積極投身教育實(shí)踐活動之中，不折不扣把規(guī)定動作做到位，確保教育實(shí)踐活動扎實(shí)推進(jìn)、不走過場。高隆禮同志表示，市委督導(dǎo)組將按照市委要求，切實(shí)履職盡責(zé)，認(rèn)真把握督導(dǎo)方向，創(chuàng)新深化督導(dǎo)方式，提高督導(dǎo)工作質(zhì)量，扎實(shí)做好督導(dǎo)工作，努力成為畢節(jié)市扶貧辦開展教育實(shí)踐活動的有力助手。

啟動會還就市扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員作風(fēng)建設(shè)情況開展了民主評議。從 2 月上旬到 9 月底，我辦根據(jù)制定的《畢節(jié)市扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動實(shí)施方案》，按照學(xué)習(xí)教育、聽取意見；查擺問題、開展批評；整改落實(shí)、建章立制等三個 環(huán)節(jié)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。

第二篇：扶貧辦

石城縣干部群眾熱議《關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》出臺

連日來，石城縣干部職工紛紛通過各種途徑學(xué)習(xí)關(guān)注國務(wù)院出臺的《關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》，熱議《若干意見》。

石城縣扶貧辦干部職工通過閱讀報紙，網(wǎng)絡(luò)媒體等形式關(guān)心關(guān)注國務(wù)院出臺的《關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》。石城是典型的山區(qū)貧困縣，全縣貧困人口近9萬，《若干意》見的出臺無疑給石城的扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)注入了新的活力、帶來了新的希望?！静稍L石城縣扶貧辦主任陳小柱同期聲：在慶祝建黨91周年和迎接黨的十八大召開之際，國務(wù)院出臺了《關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》，作為老區(qū)人民我們感到無比的欣慰，這是黨中央、國務(wù)院關(guān)心老區(qū)、著眼全局的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，是老區(qū)人民幾代人的心愿，這項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策的出臺，無疑意味著贛南等革命老區(qū)發(fā)展迎來新的春天，必將進(jìn)入一個加速發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的新時代。石城是革命老區(qū)，蘇區(qū)時期全紅縣，是中央紅軍長征重要出發(fā)地，是典型山區(qū)貧困縣，貧困面廣，貧困人口多，貧困程度深，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，作為一名老區(qū)的扶貧工作者，我們一定要倍加珍惜這一千載難逢的好時機(jī)，大力弘揚(yáng)蘇區(qū)精神，深刻領(lǐng)會和把握好《若干意見》的精神實(shí)質(zhì)，用好扶貧資金，落實(shí)好扶貧政策，科學(xué)規(guī)劃，創(chuàng)新思路，為實(shí)現(xiàn)國家新一輪扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)而努力奮斗，決不辜負(fù)黨中央、國務(wù)院對我們老區(qū)人民的關(guān)心和厚愛?！?/p>

石城縣扶貧辦還組織干部職工深入到十二五規(guī)劃的國家貧困村小松鎮(zhèn)瑤上村，宣傳國務(wù)院出臺的《關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》，解釋政策，鼓舞士氣，增強(qiáng)村民發(fā)展信心?！静稍L石城縣小松鎮(zhèn)瑤上村村民溫解放同期聲：這個政策很好，我們很高興，很激動，我們老百姓生活更有了盼頭，日子一定會越過越好?！?/p>

【采訪石城縣小松鎮(zhèn)瑤上村支部書記鄧揚(yáng)金同期聲：中央出臺了好政策，我們基層干部有信心、抓住機(jī)遇，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)蘇區(qū)精神，努力做好各項(xiàng)工作，帶來村民早日脫貧致富奔小康?！?/p>

（石城臺：李水根

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第三篇：畢節(jié)民辦教育

畢節(jié)地區(qū)行政公署

關(guān)于加快民辦教育發(fā)展的決定

為了認(rèn)真貫徹全國、全省教育工作會議及《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》 精神，加快畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)教育事業(yè)尤其是民辦教育又好又快、更好更快發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》 及《貴州省民辦教育促進(jìn)條例》，按照“積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”十六字方針的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特作出如下決定。

一、高度重視，深化認(rèn)識，奮力推進(jìn)民辦教育大發(fā)展

（一）民辦教育作為社會主義教育事業(yè)的重要組成部分,是深化教育體制改革、拓寬教育投入渠道、推動教育大發(fā)展的重要力量;是促進(jìn)教育資源合理配置、創(chuàng)新教育競爭機(jī)制、增強(qiáng)教育發(fā)展活力、擴(kuò)大教育總量、滿足人民群眾日益增長的多樣化教育需求的重要途徑;是 實(shí)現(xiàn)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)新時期新階段教育改革與發(fā)展目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施“科教興畢”和“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略的重要保障。改革開放以來，我區(qū)民辦教育雖有一定的發(fā)展，但無論 數(shù)量、辦學(xué)規(guī)模，還是辦學(xué)水平，與區(qū)內(nèi)公辦教育和省內(nèi)外民辦教育發(fā)展相比差距較大。各級人民政府及有關(guān)部門要從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認(rèn)識加快民辦教育發(fā)展的重要性和緊迫性,解放思想,積極創(chuàng)新,采取有力措施,鼓勵和支持民辦教育快速發(fā)展。

二、改革體制，創(chuàng)新機(jī)制，鼓勵和引導(dǎo)社會力量舉辦民辦教育

（二）積極鼓勵采取多種形式發(fā)展民辦教育。鼓勵和支持企、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、其他社會組織及公民個人利用非財政性資金依法進(jìn)行獨(dú)資、合資、合作辦學(xué)。鼓勵境外 資金和優(yōu)質(zhì)教育資源按照我國有關(guān)法律法規(guī)參與民辦教育或開展合作辦學(xué)。逐步提高民辦教育占整個教育的比重，形成多元投資、多元辦學(xué)、公民辦教育共同發(fā)展的 格局。

（三）引導(dǎo)社會資本重點(diǎn)發(fā)展非義務(wù)教育。鼓勵社會資金以獨(dú)資、合資、合作、項(xiàng)目融資等方式參與教育項(xiàng)目建設(shè)。學(xué)歷教育以發(fā)展非義務(wù)教育為重點(diǎn), 非學(xué)歷教育以市場化、社會化為導(dǎo)向,鼓勵和引導(dǎo)民間舉辦，滿足更多人群對多樣化學(xué)習(xí)培訓(xùn)的需求。

（四）建立民辦教育獎勵制度。各級政府按屬地管理對在發(fā)展民辦教育事業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個人及辦學(xué)業(yè)績突出的民辦學(xué)校給予表彰和獎勵。義務(wù)教育階段民辦學(xué)校，投資達(dá)到500萬元的，按總投資的5%予以獎勵，每增加投入1000萬元，獎勵提高一個百分點(diǎn)；高中階段民辦學(xué)校，投資達(dá)到500萬元的，按總投資的7%予以獎勵，每增加投入1000萬元，獎勵提高一個百分點(diǎn)；民辦幼兒園投資達(dá)到300萬元，按總投資的7%予以獎勵，投入每增加500萬元，獎勵提高一個百分點(diǎn)；村民辦幼兒園達(dá)到60人及以上辦園規(guī)模的，補(bǔ)助資金5萬元，辦學(xué)規(guī)模每增加60人，補(bǔ)助提高5萬元。

（五）給予民辦學(xué)校用地使用和基本建設(shè)優(yōu)惠。舉辦學(xué)歷教育（含幼兒園）的民辦學(xué)校新建、改擴(kuò)建其用地納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先安排用地指標(biāo)。根據(jù)辦學(xué)規(guī)?；蛲顿Y者意愿，采取政府劃撥、出租或政府零收益協(xié)議出讓方式優(yōu)先供地。辦學(xué)規(guī)模36個班以上的寄宿制學(xué)?；蛲顿Y建?？傤~達(dá)到3000萬元以上的學(xué)校，政府無償劃撥土地；辦學(xué)規(guī)模24至35個班寄宿制學(xué)?；蛲顿Y達(dá)2500萬元以上、3000萬元以下的學(xué)校，其土地費(fèi)用，按政府零收益土

地價格，由政府承擔(dān)50%，投資方承擔(dān)50%；辦學(xué)規(guī)模18至23個班的民辦學(xué)校，其土地費(fèi)用，按政府零收益土地價格，由政府承擔(dān)30%，投資方承擔(dān)70%；辦學(xué)規(guī)模18個班以下的民辦學(xué)校，其土地費(fèi)用，按政府零收益土地價格出讓土地，投資方承擔(dān)征地費(fèi)用。民辦幼兒園辦學(xué)規(guī)模540人以上或投資1000萬元以上的，政府無償劃撥土地；辦學(xué)規(guī)模360人以上、540人以下或投資500萬元以上1000萬元以下的，其土地費(fèi)用，按政府零收益土地價格由政府承擔(dān)30%，投資方承擔(dān)70%；360人以下規(guī)?；蛲顿Y在500萬元以下的，其土地費(fèi)用按政府零收益土地價格出讓，投資方承擔(dān)征地費(fèi)用。民辦學(xué)校用地不得改變使用用途，凡享受了土地優(yōu)惠政策，改變使用用途，政府無條件收回。新建、擴(kuò)建的民辦學(xué)校在取得教育或人力資源和社會保障部門的審批籌建通知后,按照屬地管理原則到發(fā)改部門辦理立項(xiàng)審批手續(xù)。用地標(biāo)準(zhǔn)按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。民辦學(xué)校在報建立項(xiàng)、規(guī)費(fèi)減免、水電氣供給、環(huán)境保護(hù)等方面與公辦學(xué)校享受同等待遇。民辦學(xué)校舉辦者投資建設(shè)的房產(chǎn)，相關(guān)職能部門應(yīng)給予認(rèn)定，辦理校舍準(zhǔn)建證和建設(shè)質(zhì)量驗(yàn)收備案表。

（六）舉辦學(xué)歷教育（含幼兒園）的民辦學(xué)校教師同時符合下列條件的，可享受同類公辦教師退休待遇：（1）任教的民辦學(xué)校須經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)；（2）民辦學(xué)校自行招聘報教育行政部門、人力資源和社會保障部門審查同意備案，并建立了人事檔案，逐年考核合格的教師；

（3）在區(qū)內(nèi)民辦學(xué)校任教連續(xù)達(dá)到20年、累計(jì)達(dá)到25年及以上；（4）按規(guī)定交齊社會保險的；（5）未違反國家法律法規(guī)和政策并達(dá)到法定退休年齡的。

經(jīng)審查批準(zhǔn)享受退休待遇的民辦學(xué)校教師，由人力資源和社會保障部門按規(guī)定審定退休費(fèi)用。

（七）相關(guān)職能部門應(yīng)建立和完善民辦教育中介服務(wù)體系和社會信用制度，加快培育和發(fā)展一批民辦教育中介機(jī)構(gòu)和協(xié)會，開展民辦教育咨詢、評估、審批、代理服務(wù)等，逐步建立信用登記，信用評估、風(fēng)險預(yù)警和管理等民辦學(xué)校信用評價機(jī)構(gòu)和管理制度。

三、制定政策，完善措施，營造民辦學(xué)?？焖侔l(fā)展的環(huán)境

（八）切實(shí)保障民辦學(xué)校和舉辦者的合法權(quán)益。民辦學(xué)校與公辦學(xué)校具有同等的法律地位,民辦學(xué)校財產(chǎn)受到國家法律保護(hù),任何單位和個人不得截留、挪用或侵占。民辦學(xué)校舉辦者應(yīng)當(dāng)依法履行出資義務(wù),依法辦理驗(yàn)資、過戶等手續(xù)。民辦學(xué)校其他出資者憑學(xué)校出具的出資憑證,依據(jù)法律法規(guī)和學(xué)校章程的規(guī)定享受權(quán)益、承擔(dān)義務(wù)。民辦學(xué)校對舉辦者、其他出資者投入民辦學(xué)校的資產(chǎn)、國有資產(chǎn)、受贈的財產(chǎn)、收取的費(fèi)用以及辦學(xué)積累,應(yīng)當(dāng)分別登記建帳,并依法享有法人財產(chǎn)權(quán)。民辦學(xué)校存續(xù)期間,對學(xué)校所有資產(chǎn)依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利,任何組織和個人不得侵占和非法干涉。

（九）切實(shí)保障民辦學(xué)校教師的合法權(quán)益。

1．舉辦學(xué)歷教育（含幼兒園）的民辦學(xué)校教師職稱評審聘任不受結(jié)構(gòu)比例的限制,由學(xué)校參照同類型、同規(guī)模的公辦學(xué)校自主設(shè)崗,確定結(jié)構(gòu)比例, 人力資源和社會保障部門、教育部門按有關(guān)程序受理申報、評審，由民辦學(xué)校自主聘任。

2． 民辦學(xué)校教師在教師資格認(rèn)定、業(yè)務(wù)進(jìn)修、職稱評定、表彰獎勵、科研立項(xiàng)、職業(yè)技能鑒定等方面均與公辦學(xué)校教師同等對待，教育部門要統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一安排，民 辦學(xué)校招聘教師的人事關(guān)系、檔案由各級教育、人力資源和社會保障部門統(tǒng)一管理。民辦學(xué)校要依法保障教職工的工資、福利等待遇,依法為聘任的教師繳納社會保險。

3．民辦學(xué)校外籍教師的聘用和管理,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（十）切實(shí)保障民辦學(xué)校學(xué)生的合法權(quán)益。民辦學(xué)校學(xué)生與公辦學(xué)校學(xué)生具有同等的法律地位,在學(xué)籍管理、升學(xué)、考試、表彰獎勵、戶口辦理、乘車(船)票價優(yōu)惠、醫(yī)療保險、物價補(bǔ)貼等方面享有同級同類公辦學(xué)校學(xué)生的同等權(quán)利。中等職業(yè)教育及其以下民辦學(xué)校的學(xué)生可轉(zhuǎn)入同級同類公辦學(xué)校。民辦學(xué)校的學(xué)生資助納入同級同類公辦學(xué)校學(xué)生資助體系,助學(xué)金、獎學(xué)金、困難補(bǔ)助以及辦理助學(xué)貸款等與公辦學(xué)校學(xué)生享受同等待遇。民辦學(xué)校畢業(yè)生與公辦學(xué)校畢業(yè)生享有平等的就業(yè)機(jī)會,機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在招聘工作人員時,民辦學(xué)校學(xué)生與公辦學(xué)校學(xué)生要一視同仁。受政府委托（經(jīng)縣級教育行政部門批準(zhǔn)）承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的民辦學(xué)校，其就讀學(xué)生可享受國家“兩免一補(bǔ)”的政策?？h（市、區(qū)）政府及教育部門應(yīng)予以落實(shí)。

（十一）給予民辦學(xué)校稅收優(yōu)惠。符合國家規(guī)定的從事學(xué)歷教育的民辦學(xué)校,按照國家規(guī)定的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行。民辦高等學(xué)校按照國家有關(guān)規(guī)定享受后勤社會化改革等方面的優(yōu)惠政策。民辦非學(xué)歷教育學(xué)校按照市場化管理運(yùn)作,依法辦學(xué),依法納稅,在現(xiàn)行政策規(guī)定范圍內(nèi)給予稅收優(yōu)惠。企業(yè)、公民個人和社會組織按照有關(guān)規(guī)定向民辦學(xué)校捐贈財物,其捐贈支出可按照稅法規(guī)定在企業(yè)所得稅、個人所得稅稅前列支。民辦學(xué)校接受的捐贈收入免征企業(yè)所得稅。

（十二）支持民辦學(xué)校擴(kuò)大招生規(guī)模。地、縣招生部門要統(tǒng)籌民辦學(xué)校的招生工作,加強(qiáng)對民辦學(xué)校招生工作的管理、指導(dǎo)和服務(wù),支持民辦學(xué)校擴(kuò)大招生規(guī)模。民辦高等院校招生列入全省普通高校招生計(jì)劃;高中階段教育民辦學(xué)校招生納入當(dāng)?shù)卣猩?jì)劃,并與同類型、同層次公辦學(xué)校安排在同一批次招生;受委托承擔(dān)義務(wù)教育的民辦學(xué)校,納入當(dāng)?shù)貏澠猩秶Ｔ试S民辦中小學(xué)跨區(qū)域招生,允許民辦學(xué)校和非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定面向社會自主招生。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范管理，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展

（十三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級人民政府要按照“十六字方針”的要求，加強(qiáng)對民辦教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把進(jìn)一步大力發(fā)展民辦教育擺上重要議事日程,納入本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和教育發(fā)展規(guī)劃,搞好發(fā)展預(yù)測，加強(qiáng)對民辦教育的統(tǒng)計(jì)、動態(tài)監(jiān)測,加 強(qiáng)對民辦教育發(fā)展中重大問題的研究。各級教育、人力資源和社會保障部門要按照國家規(guī)定的職責(zé)，明確對民辦學(xué)校和民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理機(jī)關(guān)，配備專兼職管理人 員，建立規(guī)章制度，加強(qiáng)對民辦教育的服務(wù)、管理和監(jiān)督。其它各級各有關(guān)部門要按規(guī)定在民辦學(xué)校的選址、規(guī)劃、征地、設(shè)計(jì)、銀行貸款、招聘教師、招收學(xué)生等 方面給予正確引導(dǎo)和積極的支持。

（十四）依法管理，規(guī)范辦學(xué)行為。

1．各級政府要按照《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》、《貴州省民辦教育促進(jìn)條例》以及國家相關(guān)法規(guī)對民辦教育進(jìn)行管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。

2． 民辦學(xué)校舉辦者必須按《民辦教育促進(jìn)法》和《貴州省民辦教育促進(jìn)條例》有關(guān)規(guī)定，申請籌設(shè)、正式設(shè)立或者直接設(shè)立民辦學(xué)校，并按規(guī)定向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提供有關(guān)材 料。初中以下學(xué)段的民辦學(xué)校由縣（市）教育行政部門審批；高中階段民辦學(xué)校由地區(qū)教育局審批；?？埔陨厦褶k學(xué)校報省以上審批。未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立，不得開展招生 和教育教學(xué)活動。堅(jiān)決禁止任何組織和個人未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自、非法舉辦各類民辦學(xué)校。

3． 加強(qiáng)對民辦學(xué)校招生簡章和廣告的管理。民辦學(xué)校的招生簡章和廣告必須嚴(yán)格遵循《廣告法》，不得含有虛假內(nèi)容，不得欺詐和誤導(dǎo)學(xué)生及其家長。凡屬民辦學(xué)校的 招生簡章和廣

告須按辦學(xué)審批權(quán)限，報經(jīng)相應(yīng)的教育或人力資源和社會保障部門審核批準(zhǔn)，未經(jīng)審核同意，新聞媒體不得登載或者播出，學(xué)校不得散發(fā)和張貼。

4、民辦學(xué)校（民辦教育機(jī)構(gòu)）制定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，屬于學(xué)歷教育的，由民辦學(xué)校（民辦教育機(jī)構(gòu)）提出申請，經(jīng)同級教育行政部門審核，報同級價格管理部門 批準(zhǔn)后執(zhí)行；屬于非學(xué)歷教育的，由民辦學(xué)校（民辦教育機(jī)構(gòu)）自行確定，報同級價格管理部門備案后執(zhí)行；民辦教育（民辦教育機(jī)構(gòu)）對非學(xué)歷教育的其它教育培 訓(xùn)收費(fèi)，由民辦學(xué)校（民辦教育機(jī)構(gòu)）按照《貴州省培訓(xùn)收費(fèi)管理辦法》（黔價費(fèi)〔2006〕175號）文件提出具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（不含稅金），報同級價格管理部門核準(zhǔn)后執(zhí)行。

5． 各級教育、人力資源和社會保障部門要根據(jù)管理權(quán)限和屬地管理原則將民辦學(xué)校的教育教學(xué)活動、學(xué)校內(nèi)部管理制度、師生安全、校長和教師的培訓(xùn)、示范性學(xué)校評 估、財務(wù)監(jiān)督等納入統(tǒng)一管理，加強(qiáng)對民辦學(xué)校的指導(dǎo)、服務(wù)與監(jiān)督，督促民辦學(xué)校全面貫徹國家教育方針，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。

6． 地區(qū)、縣（市）兩級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要定期或不定期地對下級政府及有關(guān)部門發(fā)展和管理民辦教育職責(zé)的履行情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，定期對民辦學(xué)校進(jìn)行辦學(xué)水平督導(dǎo)評 估，并向社會公布督導(dǎo)評估結(jié)果。建立和完善對民辦學(xué)校的年檢制度，對年檢不合格的民辦學(xué)校要限期整改，直至取消辦學(xué)資格。民辦學(xué)校在教育教學(xué)活動中如有違 規(guī)違法行為的，依照相關(guān)法律法規(guī)予以處理

（十 五）積極營造良好的社會環(huán)境。各級政府要通過新聞媒體、采取多種形式，加強(qiáng)對民辦教育的宣傳。各地要切實(shí)加強(qiáng)對民辦學(xué)校周邊環(huán)境綜合治理，嚴(yán)厲打擊干擾和 破壞民辦學(xué)校教育教學(xué)秩序的違法行為，嚴(yán)禁對民辦學(xué)校亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款，嚴(yán)禁侵占民辦學(xué)校合法財產(chǎn)和教學(xué)場所，嚴(yán)禁強(qiáng)制民辦學(xué)校征訂各類報刊雜志和 強(qiáng)行要求參加評比、競賽、研討等活動，努力營造有利于民辦教育發(fā)展的良好環(huán)境和氛圍。

（十六）本《決定》適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的民辦教育活動，自2011年1月1日起施行。此前如有與本《決定》不符的有關(guān)文件規(guī)定以本《決定》為準(zhǔn)，畢節(jié)地區(qū)教育局負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：畢節(jié)十二五

“十二五”畢節(jié)工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則

1、指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，搶抓國家深入推進(jìn)西部大開發(fā)、中央及省對試驗(yàn)區(qū)的傾斜支持、東部沿海產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移三大機(jī)遇，依托資源優(yōu)勢發(fā)展特色工業(yè)，依托交通條件改善發(fā)展新興工業(yè)，緊緊圍繞把畢節(jié)建成全省重要的新型能源化工、資源深加工、裝備制造業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地，堅(jiān)持按照“園區(qū)化承接、集群化推進(jìn)、循環(huán)型發(fā)展、大企業(yè)引領(lǐng)、大項(xiàng)目帶動”的思路，千方百計(jì)擴(kuò)張規(guī)模做大總量，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，把優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和可持續(xù)發(fā)展放在突出位置，大力推進(jìn)全區(qū)新型工業(yè)化進(jìn)程。

2、總體目標(biāo)。到2015年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量顯著增大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，工業(yè)總產(chǎn)值在全省位次提升1位，工業(yè)增加值比2010年增加3倍，年均增速30%以上，工業(yè)增加值占GDP比重達(dá)48%以上；新增就業(yè)崗位20萬個；單位工業(yè)增加值能耗和主要污染物排放指標(biāo)達(dá)到國家要求，大宗工業(yè)固體廢棄物資源綜合利用率達(dá)到60％以上。

——實(shí)現(xiàn)“兩個千億”：“十二五”期間，累計(jì)工業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)2500億元以上；到2015年，全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破1800億元。

——壯大“五個支柱”：到2015年，煤炭、電力、化工、裝備制造、煙酒等五大支柱產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1600億元以上，占全部工業(yè)總產(chǎn)值的80%以上。

——形成“五個百億產(chǎn)業(yè)集群”：到2015年，形成能源、裝備制造、化工、輕工、建材及新材料等五個產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值均超過100億元。其中能源產(chǎn)業(yè)集群超過1000億元。——打造“五個基地”：力爭用5—10年時間，把我區(qū)建成中國南方重要的能源基地、全省重要的資源深加工基地、裝備制造業(yè)基地、農(nóng)特產(chǎn)品加工基地和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地。

3、發(fā)展原則

——立足資源、突出特色。立足各縣（市、區(qū)）資源特色，發(fā)揮比較優(yōu)勢，統(tǒng)一規(guī)劃，重點(diǎn)扶持，推動人力、物力、財力向優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集中，形成規(guī)模效應(yīng)，使其迅速成為各縣（市、區(qū)）乃至全區(qū)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)或支柱。

——集聚發(fā)展。引導(dǎo)工業(yè)項(xiàng)目向工業(yè)聚集園區(qū)集中，集約利用土地，提高產(chǎn)業(yè)效率，降低建設(shè)投資和企業(yè)生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的集聚優(yōu)勢。

——依靠科技進(jìn)步。加快用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快培育新的支柱產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，形成支柱產(chǎn)業(yè)多元化的發(fā)展格局。

——可持續(xù)發(fā)展。貫徹循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，推行清潔生產(chǎn)，提高資源利用率，節(jié)能降耗，減少污染，提高效益。

——擇優(yōu)扶強(qiáng)、壯大支柱。遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和競爭法則，堅(jiān)持有所為、有所不為，突出重點(diǎn)，梯次推進(jìn)；突破所有制限制、突破隸屬關(guān)系和行政區(qū)域界線，真正做到誰有能力就扶持誰，誰有優(yōu)勢就扶持誰，大力扶持并做大做強(qiáng)一批有規(guī)模、有市場、有核心競爭力的優(yōu)勢特色產(chǎn)品，壯大支柱產(chǎn)業(yè)。

（二）“十二五”園區(qū)建設(shè)目標(biāo)

1、總體目標(biāo)

按照新型工業(yè)化和循環(huán)發(fā)展要求，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，將我區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為科技含量高，技術(shù)先進(jìn)，能耗物耗較低，產(chǎn)出高，產(chǎn)業(yè)鏈較長，產(chǎn)品附加值較高，產(chǎn)業(yè)布局相對集中，資源綜合利用率高，生態(tài)環(huán)境良好，節(jié)能減排效果明顯，經(jīng)濟(jì)帶動能力較強(qiáng)，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展的新型工業(yè)化基地。到2015年，全地區(qū)工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值600億元以上，占全地區(qū)GDP比重42%

以上，年平均增長20%以上；累計(jì)工業(yè)投資近2000億元。全地區(qū)工業(yè)集聚效應(yīng)明顯，空間分布合理，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，整體競爭能力顯著提高。

2、承載產(chǎn)業(yè)空間布局

按照全區(qū)已規(guī)劃建設(shè)的三大基地和九個工業(yè)園區(qū)，突出園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色，大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占工業(yè)園區(qū)總產(chǎn)值的比重應(yīng)達(dá)到70%以上，形成布局合理，各具特色，優(yōu)勢互補(bǔ)的工業(yè)園區(qū)發(fā)展格局。結(jié)合我區(qū)資源優(yōu)勢和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展電力、化工、裝備制造、食品**、冶金、建材、紡織服裝、新興產(chǎn)業(yè)等。具體到每一個園區(qū)來看：

3、超常規(guī)思維選擇速度。我們常規(guī)的思維就是根據(jù)今年的完成情況制定明年的計(jì)劃目標(biāo)，這種常規(guī)的做法很難創(chuàng)造速度。畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)要實(shí)現(xiàn)跨越，就必須要有超常規(guī)的思維。例如某企業(yè)今年贏利100萬元，明年計(jì)劃120萬元，如果提出明年要實(shí)現(xiàn)1000萬元，大家就撒眼了。

第一，要明確發(fā)展需要1000萬元，市場份額也超過1000萬元。

第二，根據(jù)1000萬元的目標(biāo)，倒算帳配置資源。

比如：需要增加廠房和設(shè)備——如何解決、誰解決、什么時候解決；

需要增加購置原料——如何解決、誰解決、什么時候解決；

需要增加流動資金貸款——如何解決、誰解決、什么時候解決；

需要增加多少管理人員、研發(fā)人員、產(chǎn)業(yè)工人——如何解決、誰解決、什么時候解決；

把以上四個環(huán)節(jié)做好了，1000萬元目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了，用這個思想來武裝頭腦，我們促跨越、提翻番，反對的人可能就認(rèn)可了。我們的基數(shù)小，去年沒有力帆二期，沒有織金煤化工，今年我們有了，明年后年就會投資陡增、產(chǎn)值陡增，這就是跨越。

4、不拘一格選拔人才。一是要加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度。通過發(fā)展高等教育特別是職業(yè)教育，培養(yǎng)一支結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、技術(shù)過硬的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍；通過引進(jìn)國內(nèi)外高層次優(yōu)秀人才來我區(qū)服務(wù)，打造一支高層次科技創(chuàng)新和管理人才隊(duì)伍，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，壯大企業(yè)家隊(duì)伍。二是要用好各類人才。要創(chuàng)新和完善選人用人機(jī)制，拓寬選人用人范圍，大膽提拔懂工業(yè)、懂經(jīng)濟(jì)、會管理、善服務(wù)的人才，充實(shí)到工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理干部隊(duì)伍，切實(shí)增強(qiáng)政府推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。要為各類人才提供展示其才能的平臺，充分調(diào)動各類人才的積極性，最大限度地挖掘各類人才的潛力，為全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

5、拓寬渠道促進(jìn)就業(yè)。一方面一些沿海發(fā)達(dá)地區(qū)逐漸出現(xiàn)招工難現(xiàn)象，另一方面貧困地方的富余勞動力就業(yè)難問題。招工難主要是用人企業(yè)用工待遇低，符合從業(yè)條件人員少，而就業(yè)難主要是用人崗位短缺，現(xiàn)在勞動力過剩。隨著“工業(yè)強(qiáng)省”、“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略的實(shí)施和東中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，區(qū)內(nèi)吸納就業(yè)崗位將會有較大幅度的增加，而全區(qū)目前面臨的最大問題是富余勞動力素質(zhì)不高，很多不能適應(yīng)和滿足企業(yè)用工要求，因此從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)工作應(yīng)該盡早納入各級政府工作范圍。既要積極拓寬就業(yè)渠道，從根本上增加有效就業(yè)崗位，更要加強(qiáng)勞動者素質(zhì)培養(yǎng)，通過發(fā)展高等教育特別是職業(yè)教育，培養(yǎng)一支結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、技術(shù)過硬的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，為工業(yè)的發(fā)展提供用人保障提前做好準(zhǔn)備。

6、舞好龍頭促進(jìn)城市化。工業(yè)化和城市化的關(guān)系，一般來說，城市化是由工業(yè)化來推進(jìn)的，工業(yè)化的過程同時也就是城市化的過程，城市化如能適應(yīng)工業(yè)化發(fā)展的要求，則會推動工業(yè)化的加速推進(jìn)。否則，就會延緩甚至阻礙工業(yè)化的進(jìn)程。工業(yè)化與城市化之間的關(guān)系可形象地稱之為“發(fā)動機(jī)”與“加速器”的關(guān)系。這就要求我們必須把兩者結(jié)合起來，在推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程中同步地推進(jìn)城市化。就我區(qū)而言，把畢節(jié)

大方規(guī)劃為雙百城市，主要解決好擴(kuò)大消費(fèi)的問題，這就需要有企業(yè)進(jìn)入、有人進(jìn)入、有企業(yè)家進(jìn)入。僅規(guī)劃一個小區(qū)，如果產(chǎn)業(yè)不進(jìn)入，農(nóng)民不僅不能致富，政府投入（啟動資金）還虧損。中心城市輻射作用并不是完全城市化。傳統(tǒng)認(rèn)為城市化就是蓋房子，其實(shí)蓋房子對國民經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)并不大，統(tǒng)計(jì)資料表明，一般房開周期為2年，第一年對GDP的貢獻(xiàn)率在5.2％左右，第二年房子售完后GDP的增量與物業(yè)管理消耗持平，這就是繁榮并不等于經(jīng)濟(jì)增長的道理。如80年代北海修了那么多房子，看似十分繁榮，實(shí)際上是一種泡沫經(jīng)濟(jì)，并未促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性可以支持地區(qū)的增長，而經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理性，只有體現(xiàn)不受屬地需求約束才能促進(jìn)增長。這就是著名的短期抓需求，中期抓供給，長期抓協(xié)調(diào)的理論。

7、要中間帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要“抓中間，促兩頭”。某一產(chǎn)業(yè)要獲得健康發(fā)展，離不開以種養(yǎng)為基礎(chǔ)的基地——通過深加工延長產(chǎn)業(yè)鏈一一拓展市場獲得效益這么三步曲。現(xiàn)行的思路是從頭抓到尾，結(jié)果是建了基地沒有加工廠，建好了加工廠產(chǎn)品已失去了市場。我區(qū)烤煙生產(chǎn)從八十年代起就領(lǐng)銜主演全區(qū)經(jīng)濟(jì)二十年，就是我們在種煙前期率先建設(shè)了復(fù)烤廠和卷煙廠，發(fā)揮了加工企業(yè)對煙基地(煙農(nóng))的拉動作用和對全國煙市場的連接、輻射作用。否則全區(qū)煙農(nóng)都到省外市場去賣烤煙，肯定不行。九十年代，全區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)跨入主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位，也是因?yàn)榇蟛糠挚h市成立了煤炭集團(tuán)公司這樣一個集約化經(jīng)營的企業(yè)。建一個核桃基地，必須先建一個核桃加工廠，建一個養(yǎng)畜基地，必須先建一個畜產(chǎn)品加工廠。加工廠(含大型批發(fā)企業(yè)、市場)好比是管道上的“活接頭”，一頭連接市場，一頭連著基地(農(nóng)戶)，企業(yè)抓信息、品牌、技術(shù)、資金、生產(chǎn)銷售，農(nóng)戶抓種養(yǎng)，提供原材料，一活皆活，這就是“抓中間，促兩頭”的思路。

第五篇：畢節(jié)軍分區(qū)

畢節(jié)軍分區(qū)、宏峰房地產(chǎn)有限公司向八堡鄉(xiāng)中小學(xué)捐贈餐桌

黃 韜

11月23號，正當(dāng)全黨全軍全國各族人民深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神之際，畢節(jié)軍分區(qū)與弘峰房地產(chǎn)有限公司為八堡鄉(xiāng)中小學(xué)捐贈了價值20余萬元的205張餐桌，以實(shí)際行動落實(shí)十八大報告提出的“鼓勵引導(dǎo)社會力量興辦教育”的要求。畢節(jié)軍分區(qū)政委張平（正廳級）、政治部主任賈榮杰（副廳級）出席當(dāng)天的捐贈儀式。

在儀式上，張平希望同學(xué)們充分發(fā)揚(yáng)中華民族“自尊、自信、自立、自強(qiáng)”的“四自”精神，努力學(xué)習(xí)、刻苦鉆研、銳意進(jìn)取，立志成才，努力把畢節(jié)軍分區(qū)和弘峰房地產(chǎn)有限公司的關(guān)愛轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)的動力，用自己的智慧和雙手創(chuàng)造美好未來！

據(jù)了解：畢節(jié)軍分區(qū)和八堡鄉(xiāng)是軍民共建民族團(tuán)結(jié)繁榮進(jìn)步協(xié)議單位，同時，八堡鄉(xiāng)也是畢節(jié)軍分區(qū)的黨建扶貧點(diǎn)。八堡鄉(xiāng)9所中小學(xué)在學(xué)校食堂竣工后，由于資金緊張，一直未購置食堂餐桌。此次捐贈，及時為1000多名學(xué)生提供了就餐的餐桌。

捐贈儀式后，賈榮杰還親自向八堡鄉(xiāng)鄉(xiāng)干部、村干部宣講了黨的十八大會議精神。并向八堡鄉(xiāng)贈送了一批由畢節(jié)軍分區(qū)編寫的《中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會報告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)讀本》。（本臺記者報道）